城镇公民职业化培训方案

为全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神及省、市有关文件精神，加快实施“对接珠三角、融入泛珠区”发展战略，加大职业技能培训力度，提升广大劳动者的素质，促进就业与再就业，推动县域经济快速发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极培育和发展培训市场，建立健全职业技能素质教育培训体系，促使广大农民、下岗失业人员及社会青年掌握一门或多门职业技术技能，提高就业和再就业的专业技术素质，缓解工业园区外商投资企业招工难的矛盾，促进县域经济的可持续发展。

二、培训任务及内容

根据外商投资企业用工需求，计划培训5000人，重点开展制衣、针织、电子等行业的职业技术培训，为工业园区输送合格的技术工人。培训内容包括理论常识、操作技能、职业道德、安全生产等（具体任务见附表）。

三、培训对象

培训对象为我县初中文化以上、身体健康、有就业愿望的18-45岁的农村富余劳动力及下岗失业人员、社会青年。由县城镇公民职业化工程领导小组办公室根据企业用工需求情况，分期分批分专业安排培训(培训开学时间另行通知)。各乡镇按县城镇公民职业化工程领导小组办公室下达的任务，集中组织培训，并及时上报培训对象名单。

四、培训形式

采取用工企业岗位培训和委托县职教中心培训相结合的方式。岗位培训根据企业用工需求情况，组织一般理论和原理学习，进行岗位操作技能培训，用工企业提供培训场地、师资及培训设备材料，培训考核合格后及时上岗。同时，委托县职教中心根据用工企业需求情况，专业对口培训，培训一批向企业输送一批。

五、具体措施

1、落实培训责任。县人劳社保局负责全县公民职业技能培训工作的组织协调、检查督促、技术指导、考试考核、经费管理、汇总上报、项目管理等工作；县财政局负责培训经费的筹措、落实；县教文局负责应届初、高中毕业生的职业技能培训；县总工会负责企业管理人员和在职职工培训；各乡镇负责本辖区内富余劳动力的登记造册及生源组织，确保70%以上经培训合格人员在本县企业就业。

2、打造培训载体。结合我县主导产业发展需要，分别在励佳针织有限公司、泰元针织有限公司，基业针织有限公司、万隆制衣公司、润致制衣公司、中兴制衣公司、昊天制衣公司、超弦电子科技有限公司、华龙科技电子有限公司、新声电子厂等十家有培训实力的企业设立培训基地，利用厂方的现有设备、厂地、师资力量进行形式多样的定向职业培训。

3、多层次多形式开展职业培训，确保培训质量。培训工作要因人而异，灵活多样，采取岗前培训、转岗培训、学徒培训、转业培训等形式，时间上采取全日制、半日制、晚班制和函授等形式。承担培训的企业和学校，应确保培训质量，电子行业的培训时间应不低于15天，制衣、针织行业的培训时间应不低于一个月。

4、实行职业资格证书准入制度。对参加职业技能培训考核合格的，由县人劳社保局统一核发《职业资格证书》。对未取得《职业资格证书》人员，有关部门和单位不予办理外出务工相关证件，职业介绍机构和用人单位也不得聘用，否则，由县人劳社保局依照政策法规予以处罚。

5、设立培训基金。城镇公民职业化工程所需经费纳入年度财政预算，并按照专项资金管理有关规定，设立城镇公民职业化工程资金财政专户，划拨专项经费补贴。

6、加强考核验收。每期培训结束后，由县人劳社保局牵头，对参训人员数量、培训合格率、就业率等培训情况进行统一考核验收。

7、实行培训补贴。培训经费支出原则上实行定额补贴办法，财政补助学员生活费月均200元，经统一考核验收后核拨。

8、强化目标管理。各乡镇要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展公民职业化培训的重要性和必要性，把城镇公民职业化培训工作列入乡镇的重点工作。各乡镇要成立公民职业化工程领导小组，抽调2名干部为专职工作人员，具体负责本乡镇公民职业化工作的组织实施及日常事务。县委、县政府将把实施公民职业化工作情况列为各乡镇年度考评的内容之一，实行年终考评。

9、严格奖惩。根据年终考评结果，对组织培训工作开展顺利、培训任务完成好的乡镇予以通报表扬，并列入目标管理单项奖予以表彰和奖励，在年终考评中设立一、二、三等奖，奖励标准为6000元、4000元、3000元。对任务完成差的乡镇予以通报批评，年终考评中取消评先资格。