如何加强对消防设施检测单位管理探讨

摘要：本文笔者根据多年工作经验对如何加强消防设施检测单位管理进行探讨，以供同仁参考。

关键词：消防设施；检测单位；探讨；

Abstract: this paper according to the years of work experience on how to strengthen the management of fire control facilities testing unit are discussed, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: fire control facilities; Testing unit; Explore;

中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号：

消防设施检测单位经过十多年的经验总结和发展变化，建筑消防设施检测的主体己经从最早的半政府职能的团体组织，演变为纯粹的自负盈亏的社会企业，承担着为新竣工建筑的消防设施检测和老建筑消防设施的定期检测任务，成为我国消防社会保障体系中不可或缺的一个重要环节。建筑消防设施是预防火灾发生，及时扑救初期火灾的有效措施。确保各类消防设施能够按照国家有关法律法规和国家工程建设消防技术标准的要求进行正确的安装、调试;确保各类消防设施能够正常运行，达到其设计要求，满足其使用功能。

一、消防设施检测企业存在的问题

消防设施检测企业应该为提高建设工程质量和建筑消防设施提供技术保障，为公安消防部门加强行政审批把关提供依据。但由于消防检测行业长期失控漏管，从业标准不规范。从业人员素质参差不齐，导致消防检测行业存在不少问题．亟待解决。

1、检测企业缺乏统一的行业标准

建筑消防设施检测是一个新兴行业。从全国来看，对建筑消防设施检测行业的管理也还处于摸索阶段。没有形成统一的规定，对检测企业的准人原则、服务许可、作业制度、奖惩办法等方面都没有明确的规定，也没有形成有效的行业自律机制。公安消防部门对检测企业是否具备检测能力无法评估，导致检测企业良莠不齐，检测质量无法保证。

2、对检测出的结果缺乏监督

《国务院关于取消第一批行政审批事项的决定》后，公安消防部门弱化了对检测企业的监督管理。目前，有些检测企业片面追求经济利益，无原则、无条件的随意出具合格检测报告；还有的企业自己施工，自己检测，检测缺少公正性，技术把关成了摆设。公安消防部门在验收时，经常发现现场的实际情况与检测报告结论不一致．检测企业检测结果的真实性遭到质疑。

3、检测技术力量不能满足业务需要

当前，国家对检测人员没有技术职称要求。也没有持证上岗要求，造成了检测人员素质参差不齐，难以适应消防科技的发展需要。作为从事消防安全检测的人员,应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识;同时,作为直接从事检测的人员,应该具备一定的消防安全知识。有些检测机构为了降低成本,基本不聘用有丰富专业技术经验的高级工程技术人员,而检测人员招聘的都是一些只具有基础知识的人员,根本没有进行系统的消防安全检测技术培训。

4、检测报告各式各样

国家对建筑消防设施检测报告没有统一要求．没有统一格式，造成检测报告制作不规范，格式太乱太杂。例如检测报告普遍存在结论不明确，强调只对当时情况负责，为检测报告的虚假成分找托词；有些必要的基本检测数据没有记载，如消防水箱、消防水池的容积等；有的为了逃避责任，对尚未安装到位的消防设施，直接填写不在检测范围之内，马虎过关。这些都导致检测报告质量不高，虚假成分多，没有起到应该起到的技术评判作用。

5、检测收费标准不统一

很多检测企业也未按此标准执行，检测收费随意性大，同样一笔检测业务，有的按检测的点数计算，有的按面积计算，报价混乱，差别悬殊。更有的检测企业干事不多，收费惊人，极大损坏了消防检测行业的形象。

6、检测仪器不能满足消防安全检测的要求

电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测,如果没有相应的仪器设备,可以说,检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。像这样的检测质量是可想而知的。并且,由于这些检测机构的仪器不配套,投资成本低,检测的服务价格低,使检测市场进入了一种无绪竞争状态,也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。

二、加强建筑消防设施检测企业管理，规范检测行为的具体措施

建筑消防设施检测企业存在的诸多问题，严重制约了消防检测市场的发展，影响了检测企业的正常经营，而加强管理除了检测企业认真加强自身管理外，还要充分发挥行业自律组织和公安消防部门的职能作用。

1、加强检测行业自律组织的职能作用

从行业道德、行业规则上提出了规范行业行为的具体要求。行业自律组织应从以下几个方面加强管理，进一步规范检测市场秩序，维护守法企业的合法利益．形成良好的行业自律风气。

1）做好检测行业协调，防止恶性竞争。规范检测市场竞争秩序自律指导委员会可以通过召开定期例会、专题会议、座谈等形式强化检测企业间的协调和自律；通过建立举报制度。鼓励企业举报行业内违法违规行为；通过建立企业淘汰机制．包括主动退出和强制淘汰制度，对严重违反国家法律、法规及相关标准的企业实施强制淘汰。净化行业队伍，维护企业的正当利益，促进检测行业健康有序发展。2）以信用建设为着手点，建立和完善信用监管体系通过建立企业诚信档案，将开展的检测质量检查和有关监督检查信息记录到企业的诚信档案中，并通过网络、文件等多种形式向社会公布。由社会对检测企业的诚信进行评判、进行选择，逐步做到守法检测企业能得到扶持，问题检测企业得到纠正，问题严重的检测企业得到处罚，没有能力的检测企业强制退出的市场管理机制。3）采取多种手段调动检测企业争创一流的积极性开辟消防检测企业网页，企业信息、检测质量信息，曝光违法违规行为，为检测单位提供企业宣传平台。同时，每年组织优良检测企业评选，并在网上公布，营造遵纪守法、争创一流的良好环境。

2、提高消防检测质量关键在于公安消防部门要加强监督管理

建筑消防设施检测企业的检测质量关系到社会单位的消防安全，关系到经济社会的发展和稳定。检测结论也是公安消防部门行政许可的重要依据，应加强对建筑消防设施检测企业的管理。确保检测结论真实可靠，发挥作用。

1）建立完善培训体系，提高检测队伍素质

检测企业从事检测的技术人员都应经过消防专业培训，并经考试合格后，取得培训合格证，持证上岗。为保障检测技术人员业务水平，应对持证检测人员每两年进行一次消防培训和考试。充实专业知识，提高检测能力，保障检测质量。

2）加强监管力度．确保检测行业真正发挥作用

公安消防部门在验收时应对检测企业的检测质量进行核查，对发现检测结果与自动消防设施实际安装情况不相符、无证检测、借证检测、越级检测、检测人员无培训合格证等情况要记录在案，及时纠正、处理。同时，适时组织开展检测质量抽查，严肃查处违规。

3）认真履行职责。为检测行业创造公开公平公正的竞争环境。认真组织调研，积极与有关部门协调，统一规范检测行业收费标准，统一规范检测报告格式及档案管理。统一检测操作规程和技术标准，统一检测设备配备标准，保障检测企业守法、规范竞争，杜绝虚假检测报告，有效规范市场秩序。

参考文献：

[1]席庆.王国强.浅析交通运输枢纽中客运站点消防布局问题的研究[J]西南交通大学学报，2009，34(3)．

[2]晏克非.张德江．城市综合客运交通体系中换乘系统的消防检测标准[J]长沙环保学院学报，2010，16(2)．

[3]王炜、杨新苗、陈学武等．城市公共交通系统消防规划方法与管理技术[J]，科学出版社．2002（第三期）

[4]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.GB6944―2005危险货物分类和品名编号[S].北京:中国标准出版社, 2005.

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。