怎样做好工程变更管理

摘要：本文从工程变更的概念及原因入手分析，提出了工程变更的处理方法。

关键词：工程变更；管理

Abstract: This paper starting from the concept of the engineering change and the reasons, proposed engineering change processing methods.Key words: engineering change; management

中图分类号：TU7 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

1 工程变更的概述

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在施工阶段变更，部分已施工的工程还须拆除，势必造成一定的变更费用。所以要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先进行造价比较后变更。因此，应尽量减少设计变更。如果必须对设计进行变更，应严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。本文着重讨论施工图完成以后设计变更的管理。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。在施工过程中常见的工程变更为设计变更，本文主要谈设计变更的管理。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更作为工程变更的一部分内容，关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范建设工程各方的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进而提高设计水平都具有十分重要的意义。

2 设计变更产生的原因：

2.1 增减工程量及工程内容；

2.2 修改施工工艺技术，包括设备的改变；

2.3 设计错误、遗漏或施工中产生错误；

2.4 使用的材料的改变；

2.5 工程地质勘察资料不准确而引起的修改；

2.6 提高合理化建议；

由于以上原因所提出变更的有可能是建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位，有些则是其中几个单位共同提出。

3 设计变更的确定及签发原则：

能够构成设计变更的事项包括以下变更：

3.1更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

3.2增减合同中约定的工程量；

3.3改变有关工程的施工时间和顺序；

3.4其它有关工程变更需要的附加工作。

设计变更无论是由哪方提出，均应由监理单位会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到相关各方付诸实施。但在审查时应注意以下几点：a.属于设计错误或遗漏不能保证工程质量要求的。b.将变更以后所产生的效益 ( 质量、工期、造价 ) 与现场变更引起施工单位的索赔等所产生的损失，加以比较，经仔细计算，权衡轻重后再做出是否变更决定。c.工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若变更后造价有可能超概算时，一定要慎重。d.建设单位等部门对设计图纸的合理修改意见，应在设计会审时提出。在施工过程中，应尽量避免设计变更的发生。设计变更应简要说明变更产生的背景，包括变更产生的提出单位、主要参与人员、时间等。还必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其它原因。要坚决杜绝内容不明确的，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

4 变更价款的确定设计变更发生后，由承包人提出变更价款报告，经监理工程师确定后调整合同价款，变更合同价款按照下列方法进行：

4.1 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；

4.2 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款；

4.3 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行；在具体确定过程中也应注意以下几点：

4.3.1 由于施工不当，或施工错误造成的，设计变更程序相同，但变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行业主索赔。

4.3.2 由于设计部门的错误或缺陷造成的变更，因此采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商解决。

4.3.3 由于监理单位责任造成损失的，应扣减监理费用。

4.3.4 经监理工程师同意采用的承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，由承发包双方另行约定分担或分享。

4.3.5 由设计变更造成的工期延误或延期，根据设计变更责任由监理工程师按照有关规定处理。凡是没有经过监理工程师认可并签发的变更一律无效；若经过监理工程师口头同意的，事后应按有关规定补办手续。以上论述只是根据我国目前的工程管理现状所做的讨论，随着我国社会主义市场经济的不断完善和工程管理的日益国际化，如何与国际惯例接轨，更好地作好工程变更的管理，将成为倍受工程建设者关注的大事。

在工程管理中，不可避免的要发生工程变更，加强工程变更的管理，对规范建设工程各方的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进而提高设计水平显得日益重要。

参考文献：

[1] 中华人民共和国交通部.路桥工程国内招标文件范本.人民交通出版社，2004

[2]交通部路桥司.路桥建设招标投标法规文件汇编.人民交通出版社，2003

[3] 何增勤《工程项目投标策略》天津大学出版社，2004

[4]《中华人民共和国招标投标法》.1999.08.30