投资项目审批代办制工作意见

为进一步转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，优化投资环境，加快推进我区投资项目审批进度，根据市委、市政府《关于在全市机关深入开展“五服务”活动的意见》(宁委发[2009]24号)精神，区委、区政府决定在全区推行投资项目审批代办制，为保证代办工作落到实处，现提出如下意见：

一、代办原则

1、自愿委托。凡在六合区域内、符合代办条件的投资项目，投资者均可提出委托申请，委托政府设立的专门代办机构，代办相关审批事项。

2、无偿代办。政府设立的专门代办机构接受投资者委托的代办项目，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

3、全程服务。代办机构承接代办项目后，明确专人(代办小组)对代办的事项实行全程服务。

4、高效合法。代办机构为投资者提供优质高效的服务。代办行为必须依照法律法规的规定，不得损害公共利益和投资者的合法权益。

5、上下联动。在区政务中心和园区、街镇建立分工协作、上下互动、全面覆盖的代办网络。

二、代办范围

六合区域范围内、符合产业导向的固定资产投资项目，投资者均可委托代办，重点代办在我区注册并实施固定资产投入的内外资工业项目。

三、代办内容

1、投资项目行政审批事项，包括从项目立项到项目竣工验收直至投产全过程的行政审批事项。

2、公共服务事项，包括供电、供水、供气、排水、通讯、网络等公共服务事项的全部手续。

以上代办事项可根据投资者的要求进行全程代办或部分代办，也可以依照代办制确立的基本原则和实际情况，延伸和扩大代办服务的具体事项。涉及中介服务机构的非审批事项，由投资者自主选择服务机构，代办机构提供协助、指导；具备代办条件的，也可受理代办。

四、代办机构

区政务中心设立“六合区投资项目审批代办服务中心”，明确3-5名专职代办人员，负责区委、区政府交办的重大投资项目的代办事务，负责各区属开发园区、各街镇代办事项的协调服务和跟踪督查，负责对代办员队伍的业务培训和工作指导。

各区属开发园区、街镇要建立代办机构，明确专职代办人员，负责本区域范围内投资项目的代办事务。

对涉及市级及以上审批权限的事项，由区各行政审批职能部门，按照对口原则，确定业务科室及专门人员进行协办。

代办员实行挂牌服务，统一佩戴区委组织部、区纪委核发的代办员证进行项目代办服务。各园区、街镇的代办人员集中报区政务中心备案，加强代办工作中的业务联系。

五、代办程序

1、代办机构收到项目单位代办委托或区委、区政府交办的重大事项后，应出具《代办项目受理单》，并在1个工作日内安排专门代办员负责办理。

2、代办员接到代办任务后，应及时主动联系项目单位，了解项目审批进展情况，确定代办事项并填写《代办项目登记表》，全面开展项目代办工作。

3、项目代办完成后，代办员应及时向项目单位移交有关资料，同时填写《代办项目办结单》，经项目单位签字确认后，该项目代办结束。

4、因项目本身不具备办结条件或项目单位要求终止代办委托的，代办员应与项目单位办理终止委托代办手续，填写《代办项目终止委托单》，注明终止原因，移交相关资料。

六、协调监督

1、对项目代办过程中出现的问题，由代办员先行协调，无法解决的，提交区政务中心召集相关审批职能部门参加的联席会议进行协调，联席会议仍不能解决的，由区政务中心提交区政府协调。

2、加强对项目代办工作的监督管理，建立项目回访和跟踪督查制度，由区监察局、政务中心定期或不定期地听取项目单位对代办服务的意见，并加强对在办的代办项目的跟踪督查，加强对代办人员的监督和考核。

3、加强对各相关职能部门的监督和考评，实行项目单位和代办员打分制度，打分结果由区机关行政效能建设办公室收集整理，作为区机关作风评议的重要参考依据。