农村工作思路

2013年是我乡加快发展步伐，实现后发赶超的关键之年，我们将全面贯彻落实党的十会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出一个中心，全力维护社会稳定，狠抓三个重点：计划生育、安全生产、民生工程，全力打造“生态瑶乡、美丽、和谐瑶乡，富强”

2013年工作目标：紧紧围绕“招商富乡、产业兴乡、项目强乡、民生稳乡”的发展战略，立足资源优势，加强基础设施，培育优势产业，挖掘民族文化，整合旅游资源，保障改善民生。具体目标是国民生产总值、农业总产值、工业总产值分别增长10%，工农业总产值由2012年的1.87亿增加到2.05亿，农民人均纯收入增长8%，由1522元增加到1643元。

一、注重基础设施建设，为经济社会发展注入强劲动力

水利方面。一是加强农田水利基础设施建设；二是年内争取解决2个村的人畜饮水安全问题；电力方面。紧紧把握市县对我乡实施电网改造的契机，凝心聚力推进电网改造工程，切实提高全乡用电质量，破解制约瑶乡经济社会发展的“瓶颈”，为建设和谐富裕瑶乡提供强有力的保障。交通方面。一是与江黄公路沿线各乡镇携手争取江黄公路改造升级；二是完成上阳村的通畅公路硬化；三是力争实现环库公路硬化。

二、注重发挥资源优势，促进产业建设转型增效

充分利用乡内丰富的竹木、草山资源及高海拔气候，突出抓好“竹、药、畜、游”四大产业，全力打造楠竹之乡、药材之乡。

（一）做大做强楠竹产业。

一方面抓基地建设促规模效益。大力发展楠竹低改，提高单位面积产竹量，提高楠竹附加值。积极与法国开发署联系，争取无息贷款，推动《森林可持续经营项目》实施，在全乡范围内新建4000亩高标准笋竹两用丰产林基地，带动群众积极实施楠竹低改。另一方面抓加工生产促产业增值。优化软硬环境，招商引资和发动本地经济能人筹资两个轮子一齐转，发展乡内楠竹加工企业。

（二）培育壮大中药材产业。

紧紧依托23万亩的山林资源优势和独特的植被、气候条件，稳步推进金银花、厚朴等高山药材种植。在巩固壮大金桥、黄沙的金银花、厚朴基地的基础上，争取明年新发展金银花种植500亩，厚朴种植1000亩。

（三）扶持发展特色种养产业。

因村制宜发展特色种养，巩固壮大村特色养殖，形成特色养殖带和养殖区。以黄沙、八角为中心，辐射周边，带动其他群众发展香菇、红茄、西红柿等延季果蔬种植，形成“一村一品”、“一村多品”格局。

（四）开发瑶乡旅游产业。

文化是旅游的灵魂。我们将以瑶乡独特的民俗风情为依托，以瑰丽隽秀的瑶乡八景为载体，紧扣县委县政府建设“中国旅游强县”目标，把握“一体两翼五组团”旅游格局建设契机，把打造成民俗风情旅游区，丰富崀山旅游产品，延伸崀山旅游链条。

三、注重抓实中心重点工作，统筹社会事业齐头并进

今年是“十二五”实施的第二年，各项规划正逐步实施，也是乡稳中快进，实现后发赶超的关键之年。乡党委政府确定了“狠抓一个中心，突出三项重点”的工作思路，即以综治维稳工作为中心，着重做好计划生育、安全生产、民生工程三项重点工作。2013年，我们要继续以“十二五”规划为指针，明确中心重点，促进全乡社会各项事业统筹发展。

（一）切实做好综治维稳工作。

认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，切实搞好“大走访”活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。一是加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展各种形式的道德实践活动；二是做好普法宣传教育工作，提高广大人民群众和干部的知法守法意识；三是大力开展专项整治活动，依法打击各种违法犯罪活动，努力打造“防、控、打”一体化工作格局；四是加大矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解与调处涉及山林、水利、招商引资等矛盾纠纷；五是切实搞好群众来信来访工作，加大《条例》的宣传力度，畅通诉求渠道，完善工作责任制，使工作向制度化、法制化延伸，促进社会和谐稳定，把打造成全市平安乡镇。

（二）提升计划生育服务水平。

要紧紧围绕“加大力度，夯实基础，创新特色，保优争先”的工作思路，积极构建“和谐计生”，提升计生服务水平。一是加强基层阵地建设，高标准、高质量布置乡“四位一体”、村“三位一体”计划生育宣传阵地，打造好乡村计划生育服务平台。二是完善各项规章制度，切实做到依法行政。三是加快计划生育服务网络和信息化建设，提供优质服务。四是继续完善和兑现奖励抚助制度。五是切实加强和完善计生队伍建设和流动人口管理工作，努力探索计生工作新路子和完善人口与计划生育工作长效机制，实现保类升位。

（三）紧绷安全生产之弦。

认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为构建和谐社会的基础工作、长期工作，切实抓出成效。

（四）加快教育卫生科技事业发展。

继续把教育放在优先发展的地位，加大教育投入，优化配置教育资源，不断提高教育质量。下一步要全面完成中心小学整体搬迁项目建设，争取2013年全部竣工，多方筹集资金启动教师周转房建设；继续加强医疗卫生软、硬件建设和医疗人才队伍培养，进一步提高医疗水平和服务质量；认真抓好科学技术的推广和普及工作，尤其是要做好种养技术的推广工作，提高群众科技水平。

四、保障措施

为保证上述目标的实现，我们将采取以下举措：

（一）加强基层党建

1、加强党委班子建设。严格实行党委中心组学习制度，及时传达县里会议精神，贯彻执行县委决议、决定，严格执行民主集中制，推行“四议两公开”工作法，对党政领导各自分管的工作，大胆授权，鼓励班子成员批评与自我批评，增强党委班子凝聚力。

2、重视基层阵地建设。结合主题活动，加强基层党组织建设，多形式开展培训，增强各村支部书记的知识涵养、领导艺术和工作能力，同时，严把党员发展关，坚持“宁缺毋滥”、“成熟一个发展一个”的原则，从源头上保证党员队伍的质量。

3、加强干部管理。经济社会要发展，干部是关键。干部作风的好坏，直接关系到工作的成败。因此，我们全面落实干部管理的相关规定，锻造一支工作扎实、作风过硬、清政廉洁的干部队伍。不断完善管理考核机制，全面推行“村为主”，把各项任务分解到每一位干部和班子成员，将干部待遇与工作实绩挂钩，充分调动干部的积极性和能动性。同时，实行督查通报制度，奖优罚劣，坚持每月月底召开一次党政联席会议、干部职工学习会议，总结当月工作，安排下月工作，做到“一月一汇报，一月一分析”，彻底打破干部在经济和政治上“吃大锅饭”的格局，确保各项工作落到实处。

（二）创新发展意识。

发展是执政兴国的第一要务，也是我们当前解决农村若干问题的最有效的办法。维护瑶乡稳定必须要以经济发展为前提。因此我们要在全乡范围内进行一场解放思想、转变观念的革命，使全乡上下彻底去除固步自封的思想，去除等、靠、要思想。乡村干部要树立正确的权力观、政绩观和发展观，因地制宜、因势利导带领群众谋发展、促发展。同时，引导群众把握好当前经济大发展大繁荣的良好形势，开发发展新项目。

（三）积极主动向上争取项目与资金。

任何事事物的发展都是靠内因和外因的共同作用完成的，我乡的经济发展，既要靠内因—自力更生，又要积极利用外因—上级的支持。因此，我们要积极向上级反映我乡经济基础薄弱、产业发展缓慢的情况，争取上级更多的支持和投入，增强我乡经济发展的“造血功能”。