城镇年度控辍保学实施方案

一、工作目标

全镇小学适龄儿童入学率达98%以上,学生年辍学率控制在2%以内。初中适龄少年入学率达95%以上,学生年辍学率控制在3％以内。

二、主要措施

（一）开展家访活动，争取家长支持。在放寒假前，各中小学校要开展一次“走进千家万户，说尽千言万语、动员千百学生”活动。组织乡镇干部和中小学校教师开展进村入户动员活动，对所有学生要进行一次家访。要向广大学生家长宣传《义务教育法》意义，增强送子女入学的自觉性。要与学生家长签订《入学责任书》、《提供子女在外就读证明责任书》，使之自觉履行《义务教育法》规定的法定义务，特别是目前仍在外务工的适龄学生，要动员其家长劝其返校就读。

（二）建立助学机制，确保学生入学。各中小学校在放寒假前，要将目前在校学生分解到教师头上，实行责任包干制，确保开学后无学生辍学。要对学习困难学生，家庭经济困难学生，留守儿童和女童进行重点动员和关注，有针对性的解决其实际困难。鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。严禁乱收费，营造良好的教育教学环境，做到“不让一个贫困家庭子女辍学”。

（三）加强教育管理，提高教育质量。镇各中小学校加强教学过程管理，引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想。加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生。大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力。设立各种兴趣小组，组织学生参与兴趣活动，激发学生学习兴趣。

（四）严格转学程序，规范学籍管理。认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休（退）学手续，坚持异地就读回执制度，在外就读学生必须提供在外就读证明。实行月辍学报告制度，各中小学校要定期或不定期向镇政府汇报控辍工作，提出合理建议，使控辍工作常抓不懈，收到实效。

（五）健全工作制度，及时劝返学生。健全控辍保学工作责任制，建立流动适龄儿童少年就学管理制度和教师联系学生制度。加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育，将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、父母在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，对将要流失的学生进行重点监护。

三、工作要求

(一)提高认识。镇政府、村委会(社区)主要负责入学动员工作，实行镇包村、干部包农户的控辍保学机制，确保学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。

（二）加强领导。成立领导小组，加强对控辍保学工作的领导。

（三）明确职责。镇政府负责组织、协调、指挥控辍保学工作，及时组织辖区内的干部、教师与学生家长或其监护人签订《义务教育入学责任书》。各学校及时组织教师调查已辍学学生和已在外地完成九年义务教育适龄少年、儿童的基本情况、去向，并报镇人民政府。

（四）按时上报相关材料。政府、各学校做好相关材料和数据的统计上报工作。