加强编外用工管理提高后勤服务水平

【文章摘要】

为了满足高校教学、科研和师生生活日益增长的服务需求，后勤用工结构开始发生变化，编外用工已成为高校后勤服务队伍的主力军。加强编外用工管理是提高后勤服务水平和质量的重要保证，是高校后勤管理科学化、规范化、制度化以及构建和谐稳定劳动关系的必然要求。领导重视，规范用工，创造良好的人才环境，加强培训，完善激励机制是加强编外用工管理的实现措施。

【关键词】

高校后勤；编外用工；队伍建设和管理

随着后勤社会化改革的深入，高校后勤用工结构发生了很大的变化。为有效降低后勤人力资源成本，高校采用灵活的用工制度和外包策略，聘用越来越多的编外用工从事学校后勤服务工作，编外人员在后勤职工队伍中的比例不断增高，已成为后勤服务队伍的主力军。编外用工的状况及水平将直接影响到高校后勤的服务水平，影响到学校的社会形象、声誉和事业的发展。探索研究编外用工管理，是当前高校后勤管理工作不可回避的重要内容。

1 加强编外用工管理的必要性

1.1 加强编外用工管理是提高后勤服务水平的要求

高校的后勤服务项目包括校园绿化、卫生保洁、教室管理、水电维修、住宿、餐饮等，从当前高校的情况看，这些工作绝大多数是由编外员工担任的，他们工作在一线岗位，大量基础性的、具体的管理服务工作都由他们来落实、完成。因此，重视并加强编外用工队伍建设，提高编外用工的综合素质和服务水平，保持队伍的相对稳定性，是提高后勤管理服务水平的关键，是提高办学质量的必备条件。

1.2 加强编外用工管理是提升高校社会形象的要求

后勤部门主要是为师生提供服务，是高校的窗口部门，服务质量的高低直接影响高校的社会形象和声誉。后勤员工的举手投足、一笑一颦及服务质量和水平，直接影响师生对高校服务质量和水平的判断，是高校整体形象的折射。

1.3 加强编外用工管理是高校后勤服务科学化、规范化、制度化的要求

后勤服务的科学化、规范化、制度化是高校工作的重要内容。要达到科学化、规范化、制度化的目标，一方面是制定科学、规范的工作制度，对后勤工作及编外用工提出明确的工作目标和要求，另一方面是督促编外用工以科学、规范的态度遵守各项工作制度。

1.4 加强编外用工管理是构建和谐稳定劳动关系的要求

《劳动合同法》的颁布和实施，使高校编外用工的管理步入法制化、规范化的轨道。加强对编外用工的管理，有利于及时化解劳动用工方面的问题，维护编外用工的合法权益，改善高校与编外用工之间的劳动关系，缓和矛盾，有利于稳定后勤员工队伍，构建和谐稳定的劳动关系。

2 加强编外用工管理的主要措施

目前，高校后勤编外用工普遍面临“素质低，年龄大，技能弱，待遇差，管理难，纠纷多”等问题，因此，加强以编外用工为主力的后勤队伍建设和管理，提高后勤服务水平，实现管理的科学化、规范化、制度化，保持后勤可持续发展，成为后勤工作必须思考的重要内容。

2.1 学校要重视编外用工的管理工作，专门研究，督促落实

编外人员虽然不是学校的正式工，但他们像正式工一样坚守在学校服务工作的岗位上，肩负着为全校师生服务的重任。学校要高度重视编外人员的管理工作，充分认识编外用工对高校的作用和贡献，尊重编外用工的价值、尊严、人格和个性，创造关心人、尊重人、理解人、信任人的环境和机制，同时协助用工部门使用好、管理好、开发好员工队伍。要积极研究新形势下高校编外用工管理的新思路和新举措，并提出有针对性的指导意见。要进一步健全工作制度，理顺法律关系，根据不同的用工形式，采取有针对性的管理措施。督促检查用工部门的管理情况，及时发现问题，限期整改。要积极配合劳动保障监察机构的执法检查，妥善处理各类劳资矛盾纠纷。

2.2 加强编外用工的培训，提升服务水平，增强责任意识和奉献精神

先天不足后天补，提高低素质员工队伍的主要途径在教育培训，通过多渠道的培训平台，提高员工的综合素质，提高服务能力。加强编外用工的职业道德教育，培养他们的规范意识、责任意识、服务意识。要结合岗位特点，有针对性地进行业务培训，开展主题教育、技能竞赛活动，不断提高业务技能和服务水平，使他们成为后勤服务的行家里手.要丰富培训形式，创新教育培训内容和形式，使教育培训工作能够制度化、系统化。

2.3 提高经济政治待遇，创造良好的就业环境，留住优秀人才

要逐步创造条件提高编外用工的工资待遇，在保证不低于最低工资标准的前提下，结合员工工龄、学历、技能以及日常工作考核等方面，建立科学的工资晋级机制，激发编外用工的工作积极性。要逐步创造条件努力提高编外员工的政治待遇，学校党组织、工会、妇女组织要关心编外人员的工作、生活和思想状况，尝试把稳定的编外用工纳入到工会组织，把骨干分子、优秀分子吸收到党组织中来，以此增强编外用工的归属感，为高校的可持续发展提供优秀的人力资源。

2.4 理顺关系，规范用工，建立稳定的劳动关系

要认真贯彻执行《劳动合同法》，切实保障编外用工的合法权益，着力完善编外用工的劳动合同，积极创造条件，分批分期解决编外用工各项社会保险问题。要进一步规范劳动用工管理，按照我国现行法律法规和市场规则，强化员工劳动合同管理，完备员工招聘和管理手续，健全员工人事档案，为员工依法缴纳社会保险和住房公积金，保障员工的合法权益。要结合实际，合理地规避用工风险，最大限度地降低用工成本。

2.5 完善激励机制，发挥员工工作热情，增强责任感，强化奉献意识

通过物质刺激的手段鼓励员工努力工作，改善工作条件和环境，使物质待遇对员工产生应有的激励作用和岗位配置调节作用，有效地减少人才流失。同时重视编外员工的精神需求，让他们参与管理，培养主人翁意识。根据工作成效，为他们提供合适和公平的报酬。利用“技术能手奖”、“优秀服务奖”和 “优秀员工”等评选活动载体，奖励优秀员工，挖掘后勤员工的巨大潜力，进一步调动积极性、主动性和创造性，增强责任意识和奉献意识。

后勤工作不是中心，但要服务于中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局；后勤工作不是小事，但又必须从小事做起。编外用工不是高校的正式员工，但是是后勤队伍的主力军，加强编外用工管理不是小事，它牵动着高校后勤可持续发展的大局。

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