地方高校制订发展规划的思考

摘 要:国家“十一五”规划执行即将结束,随着“十二五”规划编制工作的启动,地方高校将全面展开新一轮的发展规划制订工作。本文从地方高校制订发展规划的主要内容、相互关系及如何定位和体现学校特色方面进行了认真思考。

关键词:地方高校 发展规划 目标定位 特色发展

凡事预则立,不预则废。学校发展规划指学校为了实现可持续发展,根据学校内外环境变化,对学校未来进行预测、谋划及设计方案,并加以有效实施的过程。“建设一所什么样的大学“和”如何建设这样的大学”是每所高校都必须认真思考的问题。作为大众化高等教育主力军的地方高校更应该重视研究和制订自身发展规划。本文就地方高校如何制订发展规划作简要探讨。

一、明确高校发展规划的主要内容及相互关系

制订高校发展规划包括三个部分和四个方面内容。三个部分:学校总体发展战略规划、学科建设和队伍建设规划、校园发展规划。总体发展战略规划决定着学科建设和队伍建设规划与校园发展规划;学科建设和队伍建设规划要服从于同时又影响着总体发展战略规划;校园发展规划要围绕和配合总体发展战略规划、学科建设和队伍建设规划,但又影响和制约总体发展战略规划、学科建设和队伍建设规划的制定和实施。四个方面内容:学校现状分析、发展目标、发展要素和保障系统。现状分析是对自身进行梳理,明确自己在全国高校中所处的位置;发展目标指学校要办成什么性质和类型以及什么层次和水平的高校;发展要素是规划主体部分,即学校选择要重点发展的若干项目及领域;保障系统是指为服务发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等资源及政策支持。

二、准确定位是地方高校发展规划的核心

学校发展规划的核心问题是定位问题。地方高校究竟如何定位?办多科性大学还是综合性大学?办研究型大学还是教学型大学?学校特色和优势体现在哪里?这些问题在制订规划之时必须明确。

1.办学层次与人才培养规格定位

在高等教育大众化阶段,高校分工更加明确,“精英教育”任务落在研究型高校的肩上。地方高校则承担大众化高等教育的任务。地方高校培养的是面向基层和生产第一线的应用型人才,对其要求是要有一定的理论基础、有较强的动手能力。因此,加强实践性教学环节和生产实际的联系,加强学生的动手能力是非常重要的。地方高校要正确看待自己所处地位,承认学校低层次,只有这样才能更好地把握自己的发展方向。办学低层次不等于办学水平低,低层次学校如果能高质量地达到自己的培养目标,办学就是高水平。

2.社会服务面向的定位

社会服务是地方高校的责任和使命。高校发展必须与社会发展相适应,得到社会认可,因此制订发展规划要能够适应地方社会经济发展的要求和学生发展的需要,为自身的生存发展创造条件,提升服务能力和质量。为地方经济社会发展输送适用人才,努力促进地方经济持续快速健康地发展。地方高校应用知识为社会服务,把科研成果转化为现实生产力,为地方经济发展提供动力;在为社会发展服务的过程中,提升高校文化品位,全方位服务社会,促进区域和谐社会的建设和发展。

3.办学特色的定位

办学特色是高校核心竞争力的体现,其中心是学科与专业优势,关键是要据此形成强势品牌,通过优势学科创造出学校的品牌效应。办学特色的定位是高校通过对自己内外部可利用、可支配的各类资源要素及其优劣势的分析与判断,选择和提炼具有独特品牌意义的竞争优势。地方高校应结合自身实际,办出特色。针对学校当前所处的内外环境进行分析评估,对学校优势与劣势进行判断,重视自身学科建设,不能丢掉原有特色,要把特色学科做大做强。

4.服务区域的定位

区域化是我国地方高校办学的优势所在。地方高校一般都位于中等及其以上城市,其中以地市级所在地为主。地方经济社会发展需求的多样化为这些高校发展带来了良好的发展机遇。在日益激烈的竞争环境下,地方高校应立足于服务区域或地方经济、社会发展的需要找准办学定位。不断从社会获得促进学校发展的动力和活力,成为一定区域经济发展和社会进步的有力力量。

三、制订发展规划要体现地方高校的个性

在激烈竞争中,地方高校取胜的关键是特色,制订规划过程中要突出特色发展。立足自身实际,博采众长,整合学科资源,形成别具一格的办学理念、注重质量多样化的人才培养模式以及优势凸显的学科专业体系。

1.办学理念要鲜明

办学理念是一所学校文化、价值、理想、目标的集中体现,有鲜明、先进、正确的办学理念为指导,并通过制订规划来体现办学理念,采取有效措施来落实办学理念,才能实现学校的发展目标。办学理念既来自于学校的传统文化,也来自于学校校长的教育思想。

2.强化人才培养特色

人才培养特色一方面表现在人才培养目标上,不同层次和类型学校应有不同的培养目标和培养规格。作为地方高校,有能力培养一部分精英人才,但应侧重于培养面向社会经济建设的应用型人才;另一方面表现在办学质量上,质量是高校生存和发展的重要基础,办学质量更是地方高校生存的法宝,地方高校要以人才培养目标为指导,加强教学基本建设,深化教学改革,狠抓教学质量,通过提高学校的教育教学水平来提升学校的特色。

3.构建特色学科专业体系

地方高校想办出特色,就要构建特色学科体系。特色是对传统优势学科继承与发展,根据社会发展特点,考虑学校现有学科基础,按照有利于保持、发展现有学科优势和专业特色,有利于增强办学活力和社会适应能力有利于提高教育质量和办学效益的原则,提升与创新传统学科,整合学科资源,打造学科品牌,形成新的优势特色,扩大学校知名度和影响力。做到“人无我有,人有我优,人优我先”。规划要体现特色发展的思想,突出“特色发展”这灵魂,走特色强校之路。丢掉了特色而趋同一般化,也就失去了自己的个性,失去了与同行竞争的优势。在规划中必须保持特色,培育特色,在综合实力的对比中显现自己的优势。

总之,地方高校要根据党的教育方针及学校实际,把握社会环境的变化,思考学校发展目标和战略,科学规划学校未来的发展蓝图。当然,在制订发展规划的同时,也要确保发展规划执行的力度和监控,使规划真正落实,实现学校在短期内的跨越式发展。

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作者简介:李兰洁,黑龙江科技学院08级教育经济与管理研究生;赵国刚,黑龙江科技学院校长,硕士生导师。

作者单位:黑龙江科技学院研究生院08级教育经济与管理专业