我国发展企业年金制度的重要性分析

摘要：我国自1991年开始实施企业补充养老保险――企业年金以来，企业年金发挥的作用愈加明显，大力普及企业年金制度，对我国的经济社会发展具有重大意义。

关键词：企业年金；发展现状；重要性

随着我国社会保障制度改革的不断完善，企业年金作为社会养老保障体系中不可或缺的重要支柱，发挥着越来越重要的作用，然而由于相关政策、制度尚不完善，企业年金的发展在税收优惠、投资运营、基金监管等方面仍然没有统一且严格的规定，因此我国企业年金市场的发展空间依然非常巨大。

一、我国企业年金的发展现状

目前，我国企业年金总体处于快速发展时期。截至2010年底，我国已经有3.7万户企业建立了企业年金，比2007年增长了218%，参保职工达到1334.6万人，比2007年增长了255%。经过20年的探索和发展，我国企业年金对我国的社会保障体系的不断完善发挥了非常积极的作用，但同其他发达国家相比，我国企业年金制度的发展还相当的迟缓和落后。在美国，基本养老金相当于退休前平均工资的40%，企业年金养老金约30%，大约有70%的企业加入了企业年金计划；在德国，企业年金养老金相当于员工工资收入的15%，有1/3的企业参加了企业年金；在日本，有60%民营企业实行了企业年金制度。然而，我国企业年金覆盖面非常小，仅占15%，而且行业发展很不平衡，参加企业年金的只有石油、石化、电力、电信、铁路等行业，在参保行业中，绝大多数是国有企业，其他性质的企业非常少，在中小企业中建立企业年金的更是凤毛麟角，因此企业年金计划在我国的发展任重而道远。

二、在我国建立和发展企业年金制度的重要性

（一）建立和发展企业年金制度是完善我国社会保障体系的重要手段

在我国三大养老保险体系中，基本养老保险制度改革已进入完善阶段，在保障离退休人员的基本养老金的基础上，有条件的企业应当建立企业年金，有条件的个人可以参加商业保险。这是我国社会保障制度改革的既定目标，也是对世界发达国家成功经验的有利借鉴。大力发展企业年金制度，使职工退休后领取的由基本养老保险和企业年金构成的养老保险替代率有很大提高。建立多层次的社会保障体系，既是分散养老社会风险、缓解基本养老保险日益严重的支付压力、降低政府财政负担的重要保障，同时也提高了员工退休后的生活水平。

（二）建立和发展企业年金制度是解决我国人口老龄化问题的必然要求

根据第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%，按照国际上划分人口类型的标准，我国不仅步入老龄社会，而且人口老龄化趋势迅速加快，老龄化给中国带来的挑战是十分严峻的。我国基本养老保险制度实行“广覆盖，低保障”，且采用的是“现收现付”体系，当人口老龄化趋势加快、缴费人员变化不大、退休人员急剧增加的情况下，必然导致未来养老金供给不足、资金缺口过大，最终导致基本养老保险制度的崩溃。而企业年金作为养老保障的第二支柱，能对整个社会保障体系起到延伸和完善作用。企业年金作为一种与职业挂钩的退休保障制度，可以最大程度地保障职工在退休后维持原有的生活水平，且企业年金主要采用完全的基金运作模式，市场化管理，使投资具有更大的灵活性，使企业年金成为基本养老保险的有效补充。

（三）建立和发展企业年金制度是提升企业核心竞争力的有效途径

企业年金作为一种激励手段在企业人力资源管理中发挥着重要作用，越来越多的企业已经将企业年金作为福利酬薪制度的重要组成部分。对于生产经营状况较好、经济效益较为突出、民主管理基础较佳的企业来说，建立、健全企业年金，对吸引并保留优秀人才、强化本企业人力资源优势、确保本企业健康高效发展能起到重要作用。企业年金通过提高员工综合福利酬薪制度，解除员工养老的后顾之忧，稳定员工队伍。对核心价值贡献人员形成中长期激励，提升凝聚力，针对不同人员缴费拉开差距，将激励和员工价值贡献挂钩；提高员工退休后的生活质量，尤其弥补中高层员工和核心人员退休后的生活收入落差，吸引并挽留优秀人才。因此，尽快建立、健全企业年金制度，较好地把员工个人利益与其个人对企业的贡献度及产生的经济价值紧密联系起来，吸引和留住人才、稳定员工队伍、增强企业凝聚力、竞争力就显得尤为迫切和重要。

（四）建立和发展企业年金制度是增加退休人员收入的补充形式

在我国，企业职工退休后，生活水平仍然比较低下，原因有两个：一是目前参加基本养老保险的退休人员达5000多万人，每年还将以300多万人的速度增加，虽然近几年他们的养老金水平有了很大的提高，但总体水平与机关事业单位退休人员收入相比仍然过于悬殊。二是由于职工退休后，基本养老保险金比在职时的工资收入明显减少，特别是对于那些经济效益好、职工平均工资大大高于当地社会平均工资的企业来说，由于基本养老保险是采用社会平均工资为基数计算的，与高收入人群的实际收入差距大，造成退休前收入越高的人群，退休后收入将大幅降低。为了解决这两种矛盾，使职工退休后收入水平不至于降低太多，国家鼓励有条件的企业建立企业年金制度势在必行，这样不仅能满足退休人员的基本生活保障，而且维护了社会稳定，促进了社会的和谐发展。

三、结束语

2011年5月1日实施的修订后的《企业年金基金管理试行办法》，要求“投资股票等权益类产品以及股票基金、混合基金、投资连结保险产品（股票投资比例高于或者等于30%）的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的30%”。政策在完善，制度在推进，进一步普及企业年金计划，对我国的经济社会发展具有重大意义。

参考文献：

1.孙建勇.企业年金运营与监管[M].中国财政经济出版社,2004.

2.邓大松,刘昌平.中国企业年金制度研究[M].人民出版社,2004.

（作者单位：河北省邢台市清河县人力资源和社会保障局）