农村专业合作组织调研报告

××县是传统的农业大县，是华夏人口第一大县，陆域面积全省最大。××县现有174万人口，其中农业人口142万人，耕地面积204万亩，辖38个乡镇场，472个村、居委会。近年来，由于××县农村经济发展较快，特色产业、规模产业凸现，尤其是花木、林业、蔬菜、食用菌、优质稻米等产业发展较快，活力较强,目前已成为××县农民增收的支柱产业。其中花木种植面积从1996年的1.2万亩发展到目前的25.6万亩，××县有1.2万农民经纪人专门从事花木运销;成片林面积60万亩，活立木蓄积量350万立方米;食用菌种植面积近1亿平方尺，这些特色产业的形成有力地带动了农村专业合作经济组织的发展，据统计，××县农村专业合作经济组织涉及花木、蔬菜、林业、优质稻米、用水者协会、农副产品加工、养猪、家禽等10余类特色产业，建有县乡农村专业合作经济组织80余个，参会人员1万余人,较好的拉动了××县特色产业的发展，有力地促进了农业增效和农民增收。

一、目前农村专业合作经济组织的合作方式。

1、协会合作方式。如××县花卉协会有148名花卉企业老板参加，主要从事花卉信息、市场销售、技术推广、花卉新品种引进示范、绿化工程承建等服务，有力的拉动和带动××县25.6万亩花木产业的发展，年销售花卉10亿元，目前花卉产业是××农民致富的支柱产业。

2、产销合作方式。如××苏北花卉盆景有限公司，是由花卉营销大户李生发起，并由大户李生担任合作社领导，每年由大户负责统一收购或组织收购社员的花卉苗木，对名特新产品实行保护承诺价收购，合作社领导既是营销龙头，又是生产者、新技术示范和推广者。该公司现拥有花卉苗木生产示范基地近2万亩，带动和营销周边花农种植花卉面积近10万亩。苏北花卉盆景有限公司是国家二级资质绿化企业，拥有固定资产2000余万元，年销售花卉苗木产值达8000余万元，是江苏农产品销售的百强企业，全国花卉协会成员单位。

3、股份合作方式。如××宗广蘑菇生产合作社，由部分成员投入股金，其中合作社的领导成员持大股，以股金在合作社内创办实体。如生产资料供应站、制菌厂、产品交易市场和产品包装加工厂等等，通过办实体来提高专业合作经济组织的服务功能，提高产业化水平。这些实体对本组织成员实行低价有偿服务，以嬴得非入股成员对他们的信任和支持，他们的领导机构是经过成员代表会议选举产生的。

4、公司+农户合作社方式。如北丁集乡蘑菇生产营销联合体、吴集镇粉丝加工合作社。他们都是有限公司领头创办，为了保证联合体有稳定的生产基地，保证企业的地位和产品营销市场，联合体为农民提供种苗、技术、管理、产品保护价收购和生产资金担保服务，较好的保护了农民的利益。

5、农民经纪人合作方式。如××县新河花木协会，由65名花木生产大户兼花木经纪人组成，各户所生产的花木品种和规模，全部在协会进行登记，各人所搜集到的客户信息也要在协会成员内通报。提供信息的成员可以在成交后的利润中提取20%作为奖励，其余80%利润交给协会。协会每天都有人轮流值班，为成员搜集市场信息，为客商组织货源。农民经纪人的联合，有效地降低了经营成本，提高了经营能力，客观上帮助农民解决了农产品销售难的问题。

二、农村专业合作经济组织的作用

1、搭起了农户与市场的桥梁。如××县新河花木专业协会成立以后，大大改变了新河镇过去花木生产经营落后的局面。过去仅仅靠分散的农民经纪人散兵游勇，短距离作战，形不成气候。协会成立以后，经纪人的联合，形成了资源共享、风险共担、协调发展的共同体，大大降低了销售成本，同时使“散兵”变成了“舰母”，实现了“远距离”、“大范围”地开拓市场，扩大了销售渠道，从而带动了当地农户的花木生产。2003年，该镇通过该组织销售花木1.6亿元，实现利润2000多万元。五年前，该镇从事花木生产的只有几百户，种植面积只有几千亩，如今已经扩大到2800多户、近40000亩，成了全国著名的花木之乡。

2、促进了产业结构调整，增加了农民收入。如××县耿圩镇宗广蘑菇生产合作社，刚建社二年，就创造了辉煌的成绩。蘑菇生产经营大户张宗广，在利用林间间隙搭棚种植蘑菇获得成功后，为了扩大规模，形成规模效益，联合创办了蘑菇生产合作社，进行资金、技术与资源全面合作，使规模扩大到2500多亩，建大棚5000多个。由于合作社有专人指导，统一组织外销，经济效益十分可观。仅此一项，该镇农民人均增收100多元。

3、提高农业吸纳科技能力。如苏北花木盆景有限公司，通过与全国花木协会联系，引进和示范花卉苗木新品种100余个，在公司2万亩基地上种植示范，并以此基地带动周边花农推广面积近8万亩，从几户种植发展到几千户，亩产值从3000元增加到6000余元，有的田块高达15000余元，年增效益总额近2亿元。大大增加了当地花农的收入。

4、扩大了经营规模，增加了农产品的市场竞争力。如吴集镇的粉丝和蔬菜合作社，北丁集乡的蘑菇经营联合体。他们以加工厂为经济实体，以市场为依托，以农民的基地为基础，以新技术为支撑，以合作社为龙头，建基地运转市场，注册拥有自己的产品品牌，产品远销全国20余个大中小城市。同时合作社又坚持“互惠返还”的原则，将利益按交易额分配给本合作社社员，增强了合作社的凝聚力。合作社已有当初的20余人，发展到目前的300多人。

5、经济组织还保护农民的合法权益。为实现订单农业开辟了一条成功的道路，形成企业+农户的有效形式。

三、农村专业合作经济组织发展的启示与思考

一是专业生产是基础，大户领办是前提，技术人才是关键，党委重视是保证。

二是目前农村专业合作经济组织中还存在认识不到位，宣传不够、经验不足、扶持不力、确定法人资格难度较大等问题。因此，要切实加强对农村专业合作经济组织工作的宣传，积极争取各级党委政府的支持和社会舆论的关注，为农村专业合作经济组织创造有利的政策与社会环境。

三是建立农村专业合作经济组织服务体系，明确管理范围，规范操作程序，加大扶持力度，为协会发展提供技术、信息、人才、市场等方向的服务。

四是抓好典型，及时总结经验，发挥示范带动作用。

五是开展农村合作经济组织协会管理人员的培训，提高协会骨干的整体素质。

六是大胆探索和实践，积极给于资金扶持。在扶持上要具体把握好四个层面的关系。一要以产业为主导;二要以市场为导向，产业选择、品种确定、生产规模等，都要注意根据市场需要实施。三要坚持以科技与经济结合为手段，充分发挥协会在专业技术服务方面的优势。四要以引导农民发展经济、共同富裕为目标。

七是坚持民办、民有、民营、公助、民受益的原则。