农村纪检监察资源重组的实施意见

为切实解决农村纪检监察机构人员偏少、力量分散等问题，更好地整合资源，加强基层反腐倡廉工作，服务我市建设更高水平的小康社会。根据上级纪委的要求，结合我市实际，并借鉴外地经验，对我市农村纪检监察资源重组提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，主动适应反腐倡廉新形势新要求，着力创新农村纪检监察工作机制，整合现有资源，强化工作职能，切实维护党的纪律，保障群众利益，服务科学发展，促进社会和谐，为社会主义新农村建设提供有力的政治保障。

二、机构设置和人员编制

根据我市行政区划、人口布局等具体实际，设立江都市农村纪检监察工作室（以下简称“工作室”）3个，冠名“江都市农村纪检监察工作X室”。

工作一室设在仙女镇，核定行政编制9名，设主任1名，副主任2-3名，纪检监察员5名。责任区域：仙女镇、宜陵镇、邵伯镇、丁伙镇、真武镇。

工作二室设在开发区（大桥镇），核定行政编制8名，设主任1名，副主任2-3名，纪检监察员4名。责任区域：开发区（大桥镇）、浦头镇、吴桥镇、郭村镇。

工作三室设在小纪镇，核定行政编制7名，设主任1名，副主任2-3名，纪检监察员3名。责任区域：小纪镇、武坚镇、樊川镇、丁沟镇。

工作室为副科级建制。工作室所需编制在现有镇纪检监察机构编制中调剂解决，由市纪委、监察局统一代管。根据工作需要，主任可由正科长级或副科长级干部担任。非领导职务职数参照市纪委、监察局非领导职数设置办法设置，统筹使用。

工作室建立后，各镇的纪检监察组织仍然保留，原则上设1名纪委书记，其余人员一部分调入工作室，一部分留在原单位。

三、工作职责

工作室在市纪委、监察局授予的职权范围内开展工作。其主要职责是：监督检查责任区内各镇贯彻落实党的路线方针政策，决议和中央、省、市关于加强基层党风廉政建设的意见情况，遵守党的章程和国家法律法规；监督检查责任区内各镇领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况；承担责任区域检举控告类问题的核实处理以及案件查办等方面的工作，着力解决损害群众利益的突出问题；指导和督促责任区域党风廉政建设及反腐败工作的全面落实；完成市纪委、监察局交办的其他工作。

成立工作室后，各镇纪委主要负责协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协助落实党风廉政建设责任制，开展党员干部廉政教育，检查督促党的农村政策的执行；负责向党委提交对有关违纪党员干部的处理意见；负责做好不稳定因素的排查、化解、汇报工作；完成市纪委和基层党委交办的其他工作任务。各镇行政监察室负责日常基层监察事项，按照镇人民政府的要求加强政风建设。

四、工作关系

工作室是市纪委、监察局的派驻机构，在市纪委常委会的领导下开展工作，在业务上接受市纪委、监察局职能室的指导，配合市纪委、监察局职能室做好相关工作，参与市纪委、监察局的工作目标考核。

工作室与责任区内各镇党委、政府是监督与被监督的关系。工作室依据授权代表市纪委、监察局在责任区内开展工作，可以根据需要了解党风廉政建设工作情况，听取镇领导班子有关情况汇报。工作室主任或副主任必要时可以列席镇党委、政府涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的会议。

镇纪委、监察室接受基层党委、政府和市纪委、监察局的双重领导，同时接受工作室的业务指导，协助工作室在本镇开展工作。

五、干部管理与后勤保障

工作室主任、副主任人选由市纪委商市委组织部提名并共同考察，按干部管理权限任免。新提任的工作室主任、副主任人选一般从优秀纪检监察干部和后备干部中提名，交流使用。工作室主任、副主任向市纪委、监察局述职述廉，其履行职责和廉政勤政情况由市纪委商市委组织部考核。工作室其他干部的招考录用、考察任免、年度考核和奖励等，参照市纪委机关同职级干部管理。市纪委、组织部根据工作室干部的任职情况（室主任在同一工作室工作一般不超过五年），应有计划地进行轮岗和跨系统交流。工作室人员转岗交流到市直机关单位的，按我市基层干部调入城区工作的有关规定执行。

工作室办公及生活用房、办公用品等由所在镇提供，人员工资、津（补）贴、办公经费等由市财政列入年度预算,并在市纪委、监察局单列。每个工作室配备1辆公务用车，由市委、市政府统筹解决。

六、组织领导

市成立农村纪检监察资源重组工作领导小组，下设办公室，具体做好组织实施和协调工作。各镇党委、政府要自觉确立主体意识，认真落实党风廉政建设责任制，及时建立和完善有效的工作机制，确保改革后本地区的党风廉政建设和反腐败工作切实得到加强。