企业人力资源柔性化监管运用以及感悟

一、建立柔性组织结构，发挥人力资源柔性化管理优势

1．建立柔性化的组织结构

在多年的生产经营实践中，扬农集团能够结合企业新品研发、项目建设等短期工作任务具体实际，分别从公司的科研、工程设计、施工、生产管理等高层次技术人员和高技能操作人员中临时抽调人力组建项目团队，完成新建项目，任务完成之后，团队成员依然回到原来的工作岗位或组建新的团队。这种根据不同任务建立和管理柔性化团队的人力资源管理模式，较好地调动了企业生产技术骨干的工作积极性，提高了组织的绩效。

近年来，扬农集团又根据公司合资合作等投资主体多元化、产品多品种、在宁夏中卫建厂的跨地区生产经营等特点，尝试采用了事业部制等扁平化的组织结构，缩短企业内部信息的传递通道，提高信息传递的速度和工作效率，达到企业各部门之间相互沟通顺畅、整体反应灵敏、抓住市场机会迅速的管理成效。在与传统的多层次的垂直型组织结构并存的管理实践中，逐步探索并形成适合自身发展需要的集团管控模式。

2.建立柔性的职工分类管理系统

扬农集团按照职工的工作性质和对企业的影响将职工划分为核心职工、职工和外部职工等三类进行管理。核心职工是拥有核心技术、知识资源的职工，主要包括企业的中高层管理者、核心专业技术人才、市场经营人才、一线的高技能操作人员等，是企业培养多年、对企业战略实现具有重要意义而在劳动力市场上很难直接招到的职工，是企业人力资源开发利用的重点。职工指处于企业内部从事生产一线简单操作的人员和从事辅助生产的人员，这部分职工，技能比较单一，工作替代性较强。包括企业律师、博士后工作站的进站博士、咨询人员、兼职人员和技术顾问等企业外部的人员。外部职工一般是知识层次高、业务素质高的人员，是企业为某一项目和某一事件而临时性雇佣的人员，企业与其没有确定的劳动关系。

扬农集团实施职工分类管理，对于核心职工，通过制定和实施职工的职业生涯发展计划，加强他们的教育培养；通过制定和实施职工的薪酬福利等激励计划以及与职工的沟通机制，关心他们的成长和发展及其思想动态；通过加强和改进企业文化建设，用优秀企业文化影响和确保职工队伍的稳定。对于简单操作岗位的职工，根据公司生产需要由外包单位派遣劳动力，实施劳务外包，共同管理。对于企业律师、博士后工作站的进站博士、技术顾问等外部职工，则通过雇佣解决企业有关法律事务和技术创新工作。

3.建立柔性的激励机制

扬农集团坚持“以人为本、保障健康与安全；追求卓越、奉献精品与真诚；绿色扬农、创造友好与和谐”的管理方针，坚持分配要素多元化、效率与公平有机结合的分配原则，设置合理的报酬体系，采取基本工资、绩效薪酬、技能等级津贴、根据年度效益情况的股份分红等动态薪酬模式，让职工不仅获得工资报酬，还可作为财富创造者与出资者、经营者共同分享企业的成功；提倡民主管理，坚持一年召开两次大会的职代会制度，让职工参与企业的决策和管理；提供与企业生产现场适合的劳动保护用品和福利待遇，把职工的健康和安全保障看成企业的投资而非成本，关心职工生活，给职工以人性化的关怀；把职工培训作为一种福利、一种激励，根据不同层级职工的不同需要，实行灵活的培训方式，例如委托南京工业大学开办专升本培训班、委托华东理工大学开办工程硕士研究生班等，对职工进行持续的、全面的、系统的培训，不断提高职工队伍的素质。

二、健全制度管理体系，夯实人力资源柔性化管理基础

扬农集团在企业管理制度建设方面，确立并坚持制度的原则，保证制度质量；并宣传制度的内容，明确制度意义；实施并督查制度的执行，实现制度功效；调整并维护运行的制度，保持制度适用。在多年的生产经营管理中，公司逐步形成了一整套比较完善的包括技术标准、管理标准、工作标准等三类标准的制度规范体系，并做到：有规章制度的，严格按规章制度办理；规章制度已经不合理的，先按制度执行或者先合理操作，再按程序修改制度；没有制度规定的，先合理操作，再补充制度。严格的制度化管理为企业人力资源柔性化管理打下了坚实的基础。

高素质的职工队伍是企业人力资源柔性化管理的一个重要条件。扬农集团以有知识、掌握信息、适应环境并能被授予权力为目标，以推进组织学习、建立学习型企业为措施，对职工的学习进行积极的、有计划的引导，并提供各种机会，使职工在不断更新观念的基础上尽快获得新的知识和新的技能。随着企业所处的市场环境、社会环境的变化，职工队伍学习的需求随之增大，为持续提高职工队伍的适应性和组织的效率，提高企业的竞争力，企业人力资源柔性化管理最重要的任务就是在已经开展的创建学习型企业取得阶段性成果的基础上，乘全国范围内开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动的东风，积极开展创建学习型基层党组织和学习型领导班子活动，并深入开展创建学习型企业活动，从而不断提高职工的知识水平和综合素质。

扬农集团的领导班子成员通过创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”等“四好”领导班子活动，自觉加强品格修炼，勇于面对组织的发展等各种复杂的问题，理性对待各种事务，表现出刚强的毅力和坚贞的品质，无论吃多少苦，受多少难，都不觉得委屈，并表现出博爱的心态和豁达的胸怀；注重知识积累和能力增强，加强学习，勇于实践，适应知识经济时代以知识工人为主体的团队领导必须知识化的要求；树立亲民形象，深入基层，深入职工，改善职工工作环境，解决职工生活困难，建立沟通机制，增进干群感情。他们运用一定的柔性即创新能力、利益权衡能力和适应性逐步建立了领导与职工之间完全平等的新型人际关系。企业领导者积极转变领导理念和工作风格，在工作中逐步用文化管理代替传统管理，是企业人力资源柔性化管理的一个必要条件。

三、建设优秀企业文化，实现人力资源柔性化管理目标

扬农集团的领导在多年的生产经营管理实践中深切体会到，人力资源柔性化管理与企业文化管理是高度一致的，文化管理是人力资源管理的最高境界，是人力资源柔性化管理的主要途径。培育和保持一种自主与协作并存的企业文化，并把企业文化的理念和内涵转化到人力资源管理的具体工作之中，实现用文化管理人力资源的目的，才是真正意义上的企业人力资源柔性化管理。

1.充分认识人力资源柔性化管理与企业文化管理的高度一致性

柔性管理强调人的成长与发展，以人为中心的人本管理哲学则是企业文化的本质，因此，人力资源柔性化管理与企业文化管理的人性假设高度一致。

平等信任是企业人力资源柔性化管理构建人际关系的基本前提和条件，是企业实现组织目标的基本保证，尊重人、信任人、培养人、发展人是人力资源柔性化管理的核心。文化管理的核心在于以人为中心塑造共同的价值观，实施基于价值观的管理。人力资源柔性化管理与企业文化管理的管理理念高度一致。

人力资源柔性化管理通过建立开放、平等、信任、动态的领导与下属的关系，营造和谐的组织管理氛围，发挥人的主观能动性，提高组织的效率和效益。组织文化管理所追求的是以文化价值等人文因素统摄物质、制度等理性因素和整个企业的经营管理活动，以含蓄代替严厉，以微妙取代精确，以人性充实理性，把管理的效率和效益在更大程度上诉诸人的自觉性和自我激励。人力资源柔性化管理与企业文化管理有着共同的目标即通过管理实现人的提高与完善。

企业领导以非权力影响力创立、总结、提炼、倡导、宣贯、实践企业和职工高度契合的企业文化，他们在组织内外推广企业文化，以文化管理为核心运用多种管理手段实现企业目标、提升企业效益，企业领导是企业文化的建设者和管理者。人力资源柔性化管理要求我们的企业领导不能把企业文化当成可有可无的装饰品或是遥不可及的奢侈品，要把企业文化作为人力资源柔性化管理的出发点、依据、载体和目标，作为企业管理工作的必须品。从这一点讲，人力资源柔性化管理与企业文化管理对企业领导的要求高度一致。

2.高度重视优秀企业文化建设工作

以2007年初“企业文化手册”为标志，扬农集团的企业文化经历了复杂的培育和构建过程，完成了定格设计，形成了具有自身特色的文化体系。近几年的广泛宣传和强化训练，扬农的企业文化又得到进一步完善。像扬农集团这样拥有五十多年发展历史的企业已经形成了自身的企业文化一样，成熟的组织具有比较成熟和稳定的文化体系，它们的问题是：即使文化是在以往成功经验的基础上建立起来的，也可能随着环境等的变化而不适应组织当前的发展。因此，企业推行人力资源柔性化管理，必须适应发展的需要，建立一种具有团队性、包容性、融洽性的柔性企业文化。

（1）营造良好的文化氛围

扬农集团重视职工招聘阶段的企业文化宣传。公司人力资源管理人员通过参加高校和社会组织的招聘活动，广泛宣传企业文化，让潜在的职工了解企业的基本价值观念、基本原则和宗旨，同时通过面试选用对本企业文化比较认同的人员。

扬农集团重视职工培训阶段的企业文化教育。公司重视对新职工的企业文化培训工作，培训内容包括企业发展史的教育、企业规章制度的教育、价值观念、职业道德、行为规范和准则等系统的企业文化手册的学习。同时认真听取新职工的意见，并做好归纳分析，找出合理的建议加以吸收，不仅使新职工加快对企业已有文化价值观念的认同，而且为企业文化注入新的活力因素，保持企业具有不断变革的动力。而对企业老职工的文化培训，则以开展各类文化宣传活动来进行。

扬农集团在企业的经营管理中体现文化功能。公司党委通过组织开展“扬农靠我谋发展、我与扬农共发展”的主题教育活动，体现“以人为本”的企业发展宗旨，明确职工是企业发展的根本，企业的发展需要团结和集中全体职工的力量和智慧，企业健康发展为社会创造更多财富的同时，为职工提供良好的工作、生活条件以及营造全面发展、成就自我的氛围，在企业又好又快发展的同时，让职工共享企业发展的成果，成就自身发展的计划。在企业中层干部公开招聘、科技人员考评聘用、高技能人才的晋升考核工作中严格遵循公平、公正、公开的原则，体现企业尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的人才理念，充分体现企业文化激励人、约束人的功能和作用，引导职工自觉接受企业文化，按企业文化的要求行事。

扬农集团重视开展企业文化宣传活动。公司通过对职工日常行为规范执行情况的检查、督促，创造优美的生产工作环境；通过持续改进，保持优异的产品质量和售后服务，外树良好的企业形象；通过开展企业庆典、职工运动会等活动，扩大企业品牌的积极影响；通过宣传企业精神、经营理念等企业特有的标语，通过出版《扬农通讯》厂报报道企业的各类信息，通过开展企业文化宣传月活动，营造企业文化氛围。通过开展评树表彰工作，宣传企业先进人物形象，让实事求是的人物典型发挥鲜明生动的感召力。

（2）保持企业文化的适应性

扬农集团能够根据企业进一步发展的目标和职工个人发展的需求，及时丰富和完善企业文化的内容，保持企业文化的适应性，让文化持续地激发职工工作的动力。2009年初扬农集团与韩国锦湖公司合资成立的江苏扬农锦湖化工有限公司独立运作，公司就提出了落实跨文化管理的要求。分析两个国家、两家公司不同的管理文化，发现先进的一面，并积极予以吸收接纳，理性对待“他山之石”，促进跨文化的交流和学习。通过交流和整合不同文化，合资公司的管理在相互借鉴中得到创新和提高，合资公司迅速步入了健康发展轨道。

总之，企业只有坚持与柔性组织结构、柔性管理方法及手段相配套，做到“以人为本”的柔性管理和“以规章制度为本”的刚性管理互为补充、刚柔相济，持之以恒地坚持富有企业特色的企业文化建设，人力资源柔性化管理才能真正发挥切实提高职工积极性和企业经营效益的功效。