新能源产业可持续发展的战略思考

摘 要：随着我国经济的发展，对于改变我国目前以化石燃料为主的能源消费结构愿望强烈，我国不断制定政策措施推动我国新能源产业的发展。本文从我国新能源发展现状出发，阐述了我国新能源产业发展过程中遇到的问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：新能源产业；可持续发展；技术创新

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.060

新能源产业作为一种新兴产业，具有较强的发展潜力。在现今的世界发展背景下，新能源产业作为发展新型消费能源的一种行业，是为了改变现阶段世界以化石燃料为主要的消费能源的现状。随着世界经济的发展，长时期对化石燃料的消耗，导致了温室气体的大量排放，引发了世界气候的变化，使得世界气候的极端天气现象多发，严重影响了世界经济的发展。在世界金融危机爆发之后，新能源产业作为一种推动世界经济走出低谷的重要推动力，被世界各国争相利用。同时，新能源产业的发展能够促进一国在环境保护中的能力，促进一国经济的可持续发展。

1 我国新能源产业发展现状

随着我国经济的快速发展，我国能源消费逐步增加，导致了我国环境污染问题的恶化，影响了社会的健康发展。全球气候变暖逐步加剧，世界各地极端气候不断涌现，威{着世界各地居民的生命财产安全。随着我国环境保护意识的不断觉醒以及雾霾等环境污染问题严重困扰着我国社会发展，我国在不断推进着新能源产业的发展。

当前我国的能源消费结构以煤炭石油为主，能源消费量巨大，且能源利用率不高。在金融危机过后，为了改善我国的环境现状，国家大力支持新能源产业的发展，在政策和资金方面给予了大量的援助，推动了我国新能源产业的不断发展。我国并将新能源产业列入国家重点扶持发展的产业名录，制定了相关的指导细则，大力推动新能源产业的发展。

2 我国新能源产业可持续发展面临的问题

2.1 我国新能源产业的产业链不完整

目前，我国的新能源产业处于发展的早期，国家政策在扶持方面还存在很多的不足之处。由于我国的新能源产业是一种新兴产业，社会资本还处于观望阶段，并没有大量的社会资源流入新能源产业的发展建设当中。而且作为一种新兴的技术密集型产业，新能源产业在发展初期需要大量的投入，包括资本设备和技术研发人员在内的固定资本投资较大，在产业发展前景不明的情况下，盲目扩大生产能力会造成社会资源的浪费。我国的能源消费结构是以煤炭石油等化石燃料的消费为主，在市场规模上存在着巨大的市场发展潜力，加上我国当前的环境政策，充分开发我国市场能够不断挖掘新能源消费的消费潜力。由于在很多方面都处于初期的探索发展阶段，所以我国新能源产业很难形成一条完整的产业链，在很多细分市场中并没有相关的生产企业涉及，产业上下游没有完全打通，我国的新能源产业还存在着较大的发展潜力。

2.2 我国新能源的市场保障政策缺失

虽然我国的新能源消费市场潜力巨大，但我国在新能源市场中的保障政策措施缺乏，导致了我国新能源市场的消费缺乏稳定性，严重影响了我国新能源企业的正常生产，不利于长期发展目标和战略的制定和实施。当前我国的电力生产结构是由国有电网企业控制，对于社会的能源开发很能并入社会电网，造成了新能源发展的阻碍。同时，企业缺乏必要的资金进行生产设备的更换。这都是由于我国的市场政策的不完善导致的，需要建立相关的市场保障政策，才能推动我国新能源产业的发展。

2.3 我国新能源产业的技术创新能力较低

新能源产业作为一种技术密集型产业，需要大量的技术研发作为产业发展的推动力。但我国存在着新能源产业技术转化能力较低的问题，我国新能源企业在生产技术研发中存在着资金和人员的短缺，而研究院等研发部门却存在着不能面向市场进行技术创新的问题。我国在新能源生产中处于低端产业链的位置，产能大，但关键技术掌握在外国企业手中，生产的附加值较低，企业生产虽然规模较大但利润率较低。在推动新能源企业与高等院校等研发部门合作的过程中，能够改善我国改善技术创新不足的现状，推动我国新能源产业的技术进步。

3 推动我国新能源产业可持续发展的措施

3.1 在国家层面需要加强国家政策扶持

在国家层面需要加强顶层设计，从长远战略发展的角度合理规划我国的能源消费结构。从现阶段我国的能源消费现状以煤炭石油为主出发，通过制定规划发展战略，在中长期中不断推动我国的能源消费结构发展，逐步形成以可再生清洁能源为主。同时，从各方面的能源消费中进行措施改进，推动新能源消费在生产生活方方面面的推进，其中包括电力系统在内需要不断改进。在促进新能源产业发展的经济政策中，通过税收减免的相关政策，鼓励社会资源向新能源产业倾斜，从而提高对新能源产业的信贷投融资水平。对于一个新兴产业来说，充足的发展资金是一个产业需要面对的重要问题，通过制定各项政策推动金融系统对新能源产业的投融资，并加强国家相关发展基金的投资，给予新能源行业充足的发展资金。

3.2 在行业层面需要推动产业集群效应

对于一种新兴的产业来说，加强产业集群发展效应能够长久促进我国新能源产业的发展。在推动新能源产业集群的过程中，合理布局新能源产业集群，推动新能源产业园的建设，打造适合新能源产业发展的基础设施建设。同时，需要推动新能源行业的龙头企业的培育，加强龙头企业的带头发展作用，促进整体新能源产业的发展。在产业整体发展的过程中，需要加强新能源产业链的建设，通过集群效应的作用，使得多个细分产业共同发展。在对待外国企业时，依然要本着技术资本引入的心态，努力借鉴国外的新技术和新的管理经验。

3.3 在企业层面需要加强管理创新

在企业管理层面，最重要的就是推动企业内部技术创新能力的培养，积极地引入优秀的人才，同时不能有局限眼光，积极推动企业的国际化发展。企业需要积极的推动技术创新部门的建立，加强技术创新能力的培养，可以通过加强与高等院校等研究部门的合作，充分利用社会的创新资源推动自身创新能力的提升。企业的国际化发展，不仅仅包括将产品销售国际市场，还包括与国外的机构合作，引入国外优秀的技术和人才，促进企业自身的发展。

参考文献：

[1]张海龙.中国新能源发展研究[D].吉林大学，2014.

[2]张宪昌.中国新能源产业发展政策研究[D].中共中央党校，2014.

[3]董良.基于可持续发展理念的陕北资源型城市能源产业转型研究[D].长安大学，2010.