我国成人高等教育转型的研究

【摘要】随着社会经济的不断发展，人才要求在不断提高，成人高等教育的发展也遇到了瓶颈，以往我国成人高等教育主要是以培养高素质人才为主，但是，当今市场发展中对人才的要求不仅仅是高素质人才，更需要的是应用型、复合型等人才。通过对市场发展局势的分析，要确保我国成人高等教育的可持续发展，必须要对成人高等教育进行转型。对此，本文主要从教育办学模式上的转型、教育观念上的转变、教育管理体制上的转型等几方面进行分析，同时也提出在我国成人高等教育转型过程中需要解决的问题。

【关键词】成人高等教育;转型;办学模式;教育理念;教育管理体制

前言

通过近几年来对我国成人高等教育的调查分析中发现，我国成人高等教育的生源逐渐萎缩，大多地区的生源数量都在逐渐减少，而且教育质量也存在一定的问题，教育地位更是缺乏稳固性，这都将会对我国成人高等教育的发展造成一定的影响。作者认为只有通过对我国成人高等教育进行转型，才能解决这些问题，而且，如果能够顺利转型的话，对成人高等教育的可持续发展也有着极大的作用，对此，本文主要对我国成人高等教育的转型进行研究和分析。

1 我国成人高等教育面临的问题

成人高等教育是我国教育发展的重要组成部分，对培养高素质人才、复合型人才、应用型人才有着一定的作用。但是，就现阶段我国成人高等教育来说，却面临着成人高等教育质量、成人高等教育的生源、成人高等教育地位等方面的问题，严重影响到我国成人高等教育的发展，不仅如此，对人才的培养也产生一定的影响，尤其是一些成人高等教育还依旧使用传统的教学观念，不利于学生的发展，更让社会对成人高等教育产生质疑，具体问题分析如下。

1.1 成人高等教育质量的问题

成人高等教育在转型的过程中对教育质量提出了一定的要求[1]。但是，就当今成人高等教育的情况来看，教育质量上却存在巨大的问题，其主要原因是现阶段成人高等教育的多样化，而且办学类型也缺乏统一性，办学较为复杂，对教育质量更缺乏相应的规范性，例如，在一些普通高校独立设立的成人高等教育项目;存在一些独自开设成人高校的院校;利用现代化网络技术实施远程教育的成人教育等。整体来说对成人高等教育质量缺乏一个衡量的标准，而且，现阶段高等教育大多都将文凭以及学历作为主要的办学目标，再加上很多成人高等教育部门的办学设备以及办学条件达不到相应的要求，致使现阶段我国成人高等教育面临着教育质量的问题。

1.2 成人高等教育的生源问题

学生是教育的主体，成人高等教育也是如此，很多成人高等教育的院校以及相关部门的发展都要靠学生作为支持对象[2]。但是，就当今成人高等教育的实际情况来看，生源问题是成人高等教育面临的主要问题，成人高等教育主要以培养高素质人才为目的，现阶段职业教育、高校教育等规模的不断扩大，使得成人高等教育的生源逐渐萎缩，这仅是造成成人高等教育生源问题的一方面因素，还有一个重要因素就是教育质量的问题，也是以上提到的成人高等教育质量的问题而产生生源问题。单从我国成人高等教育生源这个问题出发，作者对福建、四川、黑龙江、北京、天津、湖南、浙江、贵州、吉林等九个地区2009年至2013年的生源情况进行统计，其中生源包括网络平台、成人高等教育院校、高等院校等方面的成人高等教育生源进行调查和统计（如表1所示）。

表1 2009年至2013年对福建、四川、黑龙江、北京、天津、湖南、浙江、贵州、吉林等地区成人高等教育生源的调查表

2009（人） 2010（人） 2011（人） 2012（人） 2013（人）

福建 74252 85214 82352 79865 70563

四川 52336 51445 49673 48265 48025

黑龙江 62563 63633 60269 58952 56926

北京 103563 114683 12563 129935 135986

天津 99462 108266 115362 120156 149265

湖南 62396 62534 60263 59282 58265

浙江 82634 86546 79275 78346 76244

贵州 43966 42056 40164 32666 30671

吉林 50981 52076 49861 47155 56379

通过表1可以看出，在9个地区中仅有北京和天津地区的生源在逐渐增加，但是增加的幅度也不大，而其他地区的生源都呈逐渐萎缩的状态下降，如果继续下去将会对我国成人高等教育造成严重的打击。

1.3 成人高等教育地位的问题

随着社会经济的不断发展，教育法的不断完善，例如，《高等教育法》、《职业教育法》、《义务教育法》等，都为高等教育、职业教育等在社会中奠定了一定的地位基础[3]。但是，就成人高等教育来说，却缺乏相关性的教育法作为支持，甚至会让更多人对成人高等教育的合法性产生质疑，使得成人高等教育地位面临着一定的危机，严重影响到成人高等教育办学水平的提高。

2 我国成人高等教育转型的途径研究

我国成人高等教育在发展过程中，需要结合发展中存在的问题以及经济市场的发展现状来不断的进行改革和转型，正如以上对当今我国成人高等教育面临的问题分析，如果这些问题不能得到有效解决的话，势必会影响到我国成人高等教育的发展，因此，必须要结合我国成人高等教育的实际发展情况进行转型，对此，作者主要从教育办学模式、教育观念、教育管理体制等几方面的转型进行分析，具体如下。

2.1 在教育办学模式上的转型

通过以上对成人高等教育存在问题的分析得知，我国成人高等教育之所以面临着诸多问题，主要是由于在教育办学模式上缺乏一定的合理性，对此，要在成人高等教育办学模式上进行转型[4]。首先，要了解当今我国成人高等教育模式的现状，寻找其缺点，再对其进行完善，就现阶段我国成人高等教育模式来看，普遍都受到传统教学模式的影响，过于约束，因此，应改进教育模式，不断的向着开放性教育模式进行转型。其次，成人高等教育模式应结合市场的发展，并以满足市场需求为目标，加大应用型、复合型人才的培养，这样才能充分的突出成人高等教育的职业特征，而且，教育模式经过这样的转型，对提升成人高等教育学生的就业率也有着极大的作用。再次，应站在市场发展的角度上考虑学生未来的就业发展，在这个过程中成人高等教育可以开展校企合作的方式，利用订单式培养来提高成人高等教育的就业率，就业率的提高才能更能让人们认识到成人高等教育的优势，而且，在这个过程中对增加成人高等教育生源也有着极大的益处。

2.2 在教育观念上的转变

教育观念直接影响着教育的发展，当今我国成人高等教育之所以面临着重重问题和发展难关，其主要原因就是教育观念受到传统观念的束缚，因此，要实现我国成人高等教育的转型，必须要在教育观念上进行转变[5]。首先，应从教育的价值观以及目的观进行转变，以往的成人高等教育观念过度注重“成材”，却忽视了“成人”的重要性，因此，要将传统“成材”的观念转变为当今的“成人”观念，这样才更有利于我国成人高等教育的可持续发展。其次，要从教育观以及师生观进行转变，传统的教育观念相信大家都有所了解，主要以“教”为主，缺乏对“学”的认识，过度的重视教育，并没有站在学生的角度上去考虑学习的情况，因此，应打破传统教育观念的束缚，将以往的“重教”观念转变成更有利于学生发展的“重学”观念，这样不仅可以调动学生学习的主动性，同时对培养学生的学习兴趣也有着一定的作用，对学生未来的就业发展益处更大。另外，为了促进我国成人高等教育的顺利转型，还应重视公平理念、终身教育理念、国际化理念等方面的转型，这样才能实现我国成人高等教育的彻底转型。

2.3 在教育管理体制上的转型

通过以上对我国成人高等教育面临的问题分析得知，管理体制是成人高等教育发展面临的主要问题，管理体制过于传统，与市场的发展脱轨，严重影响到我国成人高等教育的发展，因此，要实现我国成人高等教育的顺利转型，必须要从教育管理体制上进行转型。首先，要从宏观上进行调控，成人高等教育管理的转型，主要结合市场的变化，根据市场的发展情况转变管理观念，同时，要充分的应用法制管理，并将传统的分省管理转变成大区协作管理，再与各个大区之间建立联合管理，促进各个大区管理体制的共同建设，提高成人高等教育管理的有效性。其次，要打破传统的粗放型管理，将其转向为现代化的精细型管理体制，拓展管理的全面性、精细性、高效性，例如，成人高等教育管理体制实施的过程中，可以围绕着挖掘发展潜力、提高教育和管理效率为主;在成人高等教育的内部管理中，主要以完善监督保障机制为主，确保内部工作的有序进行;在成人高等教育办学管理中，要秉承着依法办学、规范办学等，严格按照国家规定进行办学，全面提高我国成人高等教育的管理水平，从根本上实现成人高等教育的转型。

3 我国成人高等教育转型过程中必须要解决的问题

通过以上对我国成人高等教育转型途径的分析得知，成人高等教育的转型对促进我国成人高等教育的发展有着极大的作用，而且，更有利于复合型人才、应用型人才的培养。但是，在成人高等教育转型的过程中，还需要解决一些问题，否则将无法顺利转型，作者结合自身对成人高等教育转型的分析主要从以下几方面进行探讨。

3.1 完善成人高等教育的法律和法规

从以上对成人高等教育转型的研究中发现，中职院校、高等院校等都存在有相应的法律法规做保障，但是在成人高等教育中却缺乏相应法律法规的保障，如果不能及时解决这个问题，那么成人高等教育很难顺利的转型，对此，要不断的完善成人高等教育的法律和法规[6]。首先，要认识到法律法规对成人高等教育转型的影响，现阶段我国成人高等教育由于缺乏法律的保障，也使得教育发展很难顺利进行，而且两者之间更是存在的矛盾性，也就是说，如果没有法律法规的保障，成人高等教育的转型将会遇到困难。其次，要根据成人高等教育转型的目标以及市场经济的发展现状，不断的完善成人高等教育法制化体系，只有这样，成人高等教育才能在法律体制的保障下顺利转型。

3.2 建立市场竞争机制

随着社会经济的不断发展，市场竞争越来越激烈，传统的成人高等教育质量不高主要是由于成人高等教育缺乏市场竞争机制的应用，因此，要解决这方面问题必须要在成人高等教育转型的过程中建立市场竞争机制。建立市场竞争机制主要从招生环节的市场化、办学过程的市场化、项目培训设置的市场化等几方面，与市场接轨才能确保成人高等教育的转型能够满足当今市场的发展趋势，而且，在市场竞争的环境下，是最容易激发教育潜力的因素，对提升成人高等教育质量也有着极大的作用。

3.3 对运行机制以及内部管理体制的创新

要顺利完成我国成人高等教育的转型，应对运行机制进行不断的调整和完善，同时要对成人高等教育的内部管理体制进行创新。例如，对工作保障机制、用人制度、绩效考核制度、工作激励制度等方面的改革和创新，这样不仅可以促进成人高等教育的顺利转型，同时对激发成人高等教育教师以及学生的积极性也有着极大的作用。

3.4 对管理体制进行调整

对管理体制的调整需要建立在宏观政策导向之下，以往我国成人高等教育管理体制的调整，对市场的宏观发展考虑的不够全面，而且，从本质上来看，这种管理体制的调整不能有效的促进成人高等教育的发展。因此，在进行管理体制调整的过程中，应全面的考虑，向着非学历继续教育的方向发展，同时要为成人高等教育提高办学自，促进我国成人高等教育的迅速转型。

3.5 建立健全的教育质量保障体系

我国成人高等教育的转型，必须要重视教育质量，以往成人高等教育由于质量不高的原因而引起人们对成人高等教育的质疑，这是我国在进行转型的过程中应铭记在心，极力克服这方面问题。首先，要对我国成人高等教育办学条件、办学规律、教育科目的质量体系等进行质量评估，确保我国成人高等教育转型后的各方面都能达到相应的标准，这样才能对我国成人高等教育给予一定的质量保障。另外，还应引进质量监督体系，加强教育质量监控力度，要有着教育质量意识，促进我国成人高等教育的顺利转型。

总结

综上所述，成人高等教育是一个培养高素质人才的重要场所，随着社会经济的不断发展，以往成人高等教育的办学模式、教育目标等渐渐的远离市场的发展目标，而且，就当今我国成人高等教育中来看，还存在大量的问题有待解决，这都将会影响到成人高等教育的发展。通过本文对我国成人高等教育转型的研究和分析，作者认为要解决当前我国成人高等教育发展停止不前的现状，必须要对其进行转型，主要从教育办学模式上的转型、教育观念上的转变、教育管理体制上的转型等几方面进行。当然，在我国成人高等教育转型的过程中，还需要解决一些问题，这样才能保证我国成人高等教育的顺利转型。

参考文献：

[1]张绍平，邵晓枫.近15年来我国成人高等教育培养目标研究述评[J].四川师范大学学报（社会科学版）.2013（01）

[2]方茁.论成人高等教育如何为实施可持续发展战略服务[J].陕西师范大学继续教育学报.2012（01）

[3]程红.浅析当前成人高等教育教材中存在的问题[J].山西财经大学学报（高等教育版）.2013（03）

[4]王政宇，来雪梅.成人高等教育人才培养质量刍议[J].山西高等学校社会科学学报.2011（01）

[5]黄旺英.素质教育与成人高等教育思想政治工作创新的几点认识[J].新疆教育学院学报.2011（03）

[6]王爱国，牛玉韬.开放大学的组织架构与管理体制及运行机制探索――基于江苏开放大学的实践[J].江苏开放大学学报.2014（05）