高速公路经营企业文化的特质与作用

【摘 要】从实质上看，高速公路企业文化是一种企业文化的表现形态，有着企业文化的一般特征。但实际上与企业文化有着较大的差别，高速公路企业文化突出了高速公路企业的特征。

【关键词】高速公路；企业文化；特质

与一般的企业相比较，高速公路企业是一种特殊的企业，它有着自身的独特性即是一种政企合一的企业。首先，政府性的一面。在我国高速公路是政府投资建设的基础性设施，有着较强的公益性，它是政府行政行为的产物。政府赋予其交通部门必要的权力来对高速公路进行规划、设计、运营、管理，政府具有管辖权。“高速公路经营企业从筹建、成立到工程实施，可以说每一步都是在政府及交通部门的操作下进行的，其工作成员不可避免地要有政府人员参与，以利于征地、拆迁、安置、补偿等重大协调工作，争取政府的各种优惠政策，从而以较为优惠的价格完成工程建设的各项预算，减缓工程资金不足的压力，保证公路建设的顺利进行。”i如果没有政府在政策与资金等其他方面的有力措施，单靠高速公路经营企业来解决所面临的庞大问题是很难做到像今天这样的结果。其次，有着企业的性质。高速公路既然作为一个经营性的企业，那么必然在除政府行政方面之外在管理上有着企业的性质。譬如关于股票的发行；企业的重组；产权交易；人员的聘用管理等，但最为关键的是按照我国法律的要求，高速公路经营性企业适用于《公司法》的规约。最后，管理的政企交叉性。高速公路经营企业是政府和企业的结合，这在管理运作中就体现出相互交叉的情形。主要表现在对高速公路管理方面。在实践中，高速公路经营企业对车辆实行过路收费的政策，并在途中提供相应的综合服务及道路引导的管理措施；政府部门则在公路路政、交通安全、公路运政等方面对公路实施管理。正是高速公路经营企业这种政企结合的优势才使得高速公路的运行高效畅通，及时发现问题，及时解决问题，保障人民的生命财产在运输过程中不受影响。这样，我国高速公路经营企业文化的特殊性，就决定了我们今后在建设中应考虑其完善性与特殊性。

高速公路经营企业性的一面来看，他是以盈利为目的，以实现企业价值最大化为经营诉求。高速公路经营企业要不断吸收资本――尤其是吸收民间资本和国外资本――来改进在建设方面的不足，就必须以较高的投资回报和理想的预期收益为吸引投资的根本条件。但在现实中，受公益性质的影响，我国高速公路在吸引资本这么方面还显得相对不足。政府和企业在追求自身利益的同时应加大宣传，从政策上予以扶持，把各种能促进高速公路建设的有力因素都吸引进来。把高速公路的社会效益树立起来；把参加建设的积极性调动起来，把保障安全、畅通的宗旨和理念宣传起来。通过各种途径，把高速公路经营企业文化打造成有活力、有特色，有灵魂、有需求的活的文化形式。

从形式来看，高速公路经营企业文化与企业员工的思想范畴是一致性的，表现为企业员工的价值观念：

（1）鲜明的时代特性。文化是时代背景的产物，体现出时代的特色与风格，是人类长期实践的结果，并随时代的变化或被继承或被扬弃。积极向上的文化，能够给人以鼓舞，使人充满希望，体现出时代的文明与要求，反之腐朽的文化则压抑人的个性自由，阻碍社会历史的潮流。但需要指出的是，政治因素往往影响着文化的发展。目前，我国高速公路经营企业文化建设，既是社会主义文化建设的一部分，又是我国企业文化建设的重要组成部分，他们在我国建设社会主义现代化强国的背景下进行，一方面受到来自国内政治因素的影响，另一方面又受到西方政治因素的影响，这就要求我们在建设高速公路经营企业文化使，要解放思想，与时俱进，把握核心，以创新的思想理论来丰富企业文化，与时代相结合，紧跟时代步伐，这样才使高速公路经营企业文化不落伍而时代感强烈。

（2）运行的公益性。公益性是高速公路的最大特点，这是由行业属性所决定的。任何一个国家或地区，对高速公路的基础性建设都是作为社会公益“产品”出现。作为“社会产品”，高速公路虽然它不直接产生经济效益，也无法计算直接“投入产出比”，但通过它对“享用者”的默默奉献，对国民经济增长的拉动效益是巨大的。“作为公益文化的高速公路网络形态，高速公路设施的环境氛围、窗口面貌、高速公路管理的组织结构、制度建设、高速公路经营企业的精神和文明形象，对内是一种无形资产，对外也是一个品牌、一种社会财富。”ii

（3）设立的服务性。高速公路经营企业性质决定着设立的服务性。通常看来，人们指高速公路就是路况好、车速快等模糊的概念，而没有一个准确的概念。从本质上来看，保证“安全”“畅通”就是高速公路经营企业的服务宗旨。可以说，企业的服务文化也可称之为“安全畅通文化”。围绕安全和畅通，高速公路经营企业在其公路基础设施建设的规划、设计、建造施工、养护管理、规费征收、路网调度、路政执法、事故施救等各个环节都要在高速公路经营企业文化建设的硬件设施、环境氛围、管理体制、组织结构、制度建设、企业精神以及职工的文明风貌、行为举止的约束和规范中紧扣保证安全、畅通的宗旨和理念。经过不懈打造，才能逐步建成有灵魂、有活力、有作为、有特色的高速公路经营企业文化。

（4）管理的人本性。任何企业文化都是在广大企业员工参与下的结果，高速公路经营企业文化也不例外，它更加强调员工的主动性、积极性，视员工为企业文化的主体。它所倡导的行为规范、理想、道德、价值观等在企业管理中起着核心作用。高速公路经营企业文化强调人的主体性，把人的因素放在第一位，要关心人、尊重人、信任人，使全体员工互相尊重、团结奋进、积极投身于高速公路建设，使高速公路的文化建设处处体现出人本性的特征。

高速公路经营企业建设需要文化的促进，同样，文化在推动公路生产力发展中的作用也越发突出。

一、有效推进物质文明与精神文明建设步伐的同步性。高速公路经营企业文化本身就包括物质和精神两个方面，因此它既有利于物质文明建设，也有利于精神文明建设。同时，针对高速公路建设管理点多、面广、高度分散的特点，高速公路企业文化的辐射功能将对整个行业的两个文明建设发挥桥梁纽带作用。

二、进一步改造人们的思想，增强思想政治工作效果。高速公路建设不是直接的思想政治工作教育，但它的建设精神与企业团队合作能力，却给人以鼓舞。加强高速公路文化建设，可以使思想政治工作更加有针对性，能够凝聚团队力量增强战斗力。

三、不断增强企业凝聚力，提高企业竞争力。一个行业的企业文化是企业员工共同努力的结果，是长期集体智慧的结晶。高速公路经营企业文化是在高速公路行业长期形成的，是企业员工共同认可，共同遵守的文化体系，是富有行业特色，体现时代特征的核心价值观、理想愿景和行为准则。因此，高速公路经营企业文化建设能使企业员工形成利益共同体。企业员工在工作中能自然地用共同行为准则约束自我的行为，并以此调节人与人之间的内部联系，排除发展过程中一些人为的阻碍和摩擦，建立一种和谐的内部关系，促进广大员工彼此尊重，相互学习，增强凝聚力，使企业上下一心，努力为实现企业目标而奋斗。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，高速公路企业必将作为市场竞争主体。要在公路建设管理中占有一席之地，必须增强竞争力，而高速公路企业文化建设正是凝聚团队精神，增强核心竞争力的重要手段。

注释：

i 赵海涛.高速公路经营企业文化建设研究[D].长安大学，2008：16.

ii 张军.高速公路经营企业文化探析[J].企业文化，2012（4）：23.