公路管理局政务公开工作实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（〔2017〕x号）、《xx省人民政府办公厅关于印发2017年xx省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2017〕39号）和《xx市人民政府办公室关于印发xx市贯彻落实省政府办公厅2017年xx省政务公开工作要点分工方案的通知》（烟政办字〔2017〕56号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，紧紧围绕xx市委、市政府重大决策部署和公众关切，坚持以公开为常态、不公开为例外，建立健全政务公开工作机制，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，推动优化服务改革，以优异成绩迎接党的胜利召开。

二、主要工作任务

（一）围绕深化改革推进公开

1.推进权力清单和责任清单公开。要在全面梳理、公开我局权力清单的基础上，进一步规范我局行政许可事项目录、权力清单和责任清单公开管理工作，及时公开行政许可事项清单，以及清理规范后保留的行政审批受理条件的中介服务事项清单，并通过xx公路网站集中公开，及时动态更新，方便公众查询和监督。（路政科 政策法规科负责落实）

2.推进路政执法公开透明。以推进全市高速公路、国省干线公路、涉路工程等路政执法信息公开为重点，公开路政执法的依据、内容、标准、程序和结果，使群众及时掌握相关动态，打造“阳光路政”。(路政科负责落实)

（二）围绕服务经济发展推进公开

1.推进公路领域经济政策公开透明。加大上级部门关于公路领域投资融资、惠民利民等方面的政策公开力度，及时公布支持公路建设金融投资、培育公路行业发展新动能等方面的措施，扩大传播范围，提高知晓度。（办公室负责落实）

2.推进公路工程项目建设情况信息公开。及时全市养护大中修工程和改建工程实施进展情况，及时工程施工通阻信息和完工通车信息，便于群众了解相关出行信息，服务群众出行。（养护科 工程科负责落实）

3.推进安全和应急管理信息公开。及时准确公路安全生产以及公路防风、防火、防汛、清雪防滑、应对恶劣天气等应急处置工作相关信息。及时由我局组织的公路安全生产事故抢险救援、突发事件应急处置信息。加大突发事件预警和预防信息的公开力度，及时向社会公路预警预防信息，特别是可能引起事故灾难的自然灾害风险信息，同时要通过xx公路网站、xx公路微信、96660服务热线等方式进一步提高公路出行信息时效，为人民群众生产生活提供可靠保障。（安全科 公路数字监督中心负责落实）

（三）围绕服务民生推进公开

1.严格落实公路行政事项审批时限制。在手续齐全完备的基础上，尽量压缩公路行政事项办理时限，方便企业和群众办事。（路政科负责落实）

2.积极做好重大节假日公路通行信息及相关数据工作。要以春节、清明、五一、国庆节等重大节假日车辆通行保障工作为重点，通过新闻媒体、网站、微信等方式向社会及时路况信息、通阻信息、绕行信息以及免收车辆通行费信息，方便群众出行。（征收科、宣教科、公路数字监督中心负责落实）

3.积极做好一级公路收费站撤站相关信息工作。要在扎实做好省道218莱州收费站等一级公路收费站撤站工作的基础上，及时将相关信息在电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体上，并在收费站醒目位置通告，向社会公布撤销的收费站的具置和名称，便于群众监督。（征收科、宣教科、有关单位负责落实）

（四）围绕助力政府建设推进公开

1.推进政策执行和落实情况公开。围绕公路年度工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是xx市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布公路工作的进展和完成情况。（办公室负责落实）

2.推进预决算公开。按照上级部门关于做好部门财政公开的规定，进一步加大财政资金管理使用情况公开力度,重点做好单位预决算和“三公”经费信息公开，预决算公开内容要全面、细化。（财务科负责落实)

3.规范依申请公开办理。按照政府信息公开条例关于政府信息制作、审查和公开主体统一的精神，进一步规范和优化信息依申请公开工作程序，完善申请接收、登记、办理、审核和告知等各个环节的流程和具体要求，严格按照法定程序和时限给予答复。（办公室及相关科室负责落实)

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应

1.主动做好政策解读。要主动做好上级部门的重要政策解读工作,注重政策解读的易读性，多运用数字化、图标图解等方式，便于群众接受。要按照xx市委办公室、市政府办公室《关于做好2017年度民声热线、网上民声活动实施方案》的要求，明确责任科室，精心组织实施，及时对市民关心的问题，答疑解惑，解决问题；要针对不同社会群体，采取不同传播方式，注重运用新闻媒体，特别重视发挥主流媒体及新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读上级政策，增进社会认同。（办公室负责落实）

2.积极回应社会关切。要组织做好本单位政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件,负责处置部门是信息的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。（办公室会同各单位、有关科室负责落实）

3.更好发挥媒体作用。要善于运用媒体信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对上级重大决策落实、公路行业发展重要动态、公路重要会议活动等方面信息,要统筹运用媒体做好工作。上级出台重大决策部署后,要及时主动向媒体提供素材,推荐掌握相关政策、熟悉相关业务的人员接受访谈等方式,做好解读工作。(宣教科会同有关科室负责落实)

三、保障措施

1.强化组织保障。要高度重视政务公开工作,把政务公开工作纳入重要议事日程,各单位主要负责人要亲自抓，分管负责人具体抓，要明确本单位承担政务公开工作的具体机构，配齐配强工作人员，在市局政务公开工作领导小组的领导下，整合政务公开方面的力量和资源，切实提高政务公开工作水平。

2.建立健全工作机制。健全投入机制,为政务公开工作提供必要的人、财、物等各方面保障。进一步完善信息和政务公开联动机制,使公开的信息内容更统一、更权威、更准确,使公开的服务更便民利民。

3.提高制度化标准化水平。要扎实推进信息主动公开基本目录建设,定期对不公开的信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的信息要依法依规做好保密审查。完善办理流程,规范答复文书。

4.加强政务公开平台建设。充分发挥xx公路网站信息公开第一平台作用,增强信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。要加强“网上民声”工作，增进与公众的互动交流。局属各单位也要发挥好本单位网站、微博、微信等信息公开平台的作用，加强相关信息。

5.强化业务培训。各单位、各科室要加强政务公开工作培训学习，市局对组织全局政务公开工作人员进行业务培训，不断提高政务公开队伍专业化理论化水平。

6.强化督导检查考核。各单位、各科室要对照实施方案,进一步细化任务，落实责任，制定工作台账,市局办公室将定期检查工作台账进度,对落实不到位并造成严重影响的,严肃追究责任。