农村金融早春二月

近三个月来，农村金融在国内可谓备受关注。先是2006年年底中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，降低农村金融机构准入门槛，标志着国内农村金融市场垄断局面即将打破。2007年2月，中国银监会核准四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司和四川仪陇惠民贷款有限责任公司两家机构开业，批准吉林东丰诚信村镇银行股份有限公司、梨树闫家村百信农村资金互助社和青海乐都雨润镇兴乐农村资金互助社三家机构筹建。五家新型农村银行业金融机构获得批准，意味着构建农村地区投资多元化银行业金融服务体系进入实施阶段。3月1日，四川仪陇惠民村镇银行和四川仪陇惠民贷款有限责任公司正式开业，吉林东丰诚信村镇银行股份有限公司和吉林磐石融丰村镇银行股份有限公司正式开业，标志着一类崭新的农村银行业金融机构在我国农村地区正式诞生，是我国着力解决农村金融供需矛盾方面迈出的可喜一步。 对此，中国银监会副主席唐双宁有一个形象的比喻：村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构的成立将产生“汤水效应”，好比一桶开水，加些盐，加些油，再加些青菜和海米，就成了美味的鲜汤。虽然其主体仍然是水，但因为有了新的成分，就会促进其发生质的变化。新型农村金融机构必将激活农村金融市场，带来新的竞争、新的活力、新的商机。 新机构进入的同时，原有农村金融机构改革也在推进。2月27日，中国农业发展银行获准开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务，贷款将分别用于农村路网、电网、水网、信息网建设和农村能源、环境设施建设，农田水利基本建设，以及农业生产资料的流通和销售环节。 新机构诞生，老机构扩展业务范围，农村的金融供给在增加。那么，农村地区的金融需求到底有多大？其有着怎样的特征？金融需求的潜在增长点在哪里？金融机构如何布局才能既满足农村地区的金融需求，又不会造成供给过度？这些都是管理者和实践者要面临的问题。为此，中国社科院金融研究中心和本刊研究中心课题组专程对四川、河南、山西、吉林等地的传统农区进行调研，调研手记及报告――《农村地区金融机构合理布局研究》将陆续刊出，希望能对解析上述问题有所帮助。