农村科技工作大会区长讲话稿

同志们：

今天这次农村科技工作会议，是经区政府同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级科技工作会议和全区新农村建设工作大会精神，进一步统一思想，落实责任，强化措施，认真组织和实施好科技特派员、农业科技示范园和科技信息村村通等科技支农工程，扎实推动全区新农村建设工作的深入持久开展。刚才，会议传达了一系列文件，各级各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据区政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好农村科技工作的责任感和使命感

近年来，全区各级高度重视农业、农村和农民工作，坚持以科学发展观统领全局，大力实施“科技兴农”战略，围绕“抓重点、上项目，抓示范、建园区，抓特色、求高效，抓龙头、促产业，抓体系、促服务，抓科普、促推广”的总体部署和要求，突出重点，加大措施，真抓实干，全区农业产业结构得到优化调整，特色农业得到进一步发展，新技术、新成果的推广应用得到强化。工作中，主要表现为以下几个特点：一是各级高度重视。各乡镇、区直有关部门均成立了科技工作领导小组，制订了科技中长期发展规划、阶段发展计划和激励、考核、奖惩措施。主要领导能够亲自抓、分管领导靠上抓、专门人员具体抓，层层落实科技工作责任制，保证了全区科技工作的有效开展。二是农村科技工作成效明显。各级采取强有力的措施，大力实施农业科技项目，农业科技示范园工程、科技信息村村通工程、科技特派员工程进展顺利。截至目前，全区已累计实施农业科技项目个，直接经济效益.亿元；引进新品种个，推广应用新技术、新成果项；全区农作物良种覆盖率达到%，畜禽良种率达到00%；建成农业科技示范基地、园区个，总投资近余万元，年经济效益达到万元；全区农业科技投入与产出的比例达到：，科技对农业的贡献率达到%。完成了科技信息村村通工程的计划调度、摸底考察、软件落实、经费筹措、组织协调等工作，示范、试点工作进展顺利、成效明显，为下步工作打下了坚实的基础。在年选派0名科技特派员到乡镇、示范园、企业，进行创业实践活动，取得了较好效果的基础上，今年又选派了名政治素质高、业务能力强、服务意识浓的科技特派员深入基层开展工作。三是科技工作环境日益优化。认真组织了“科技下乡”、“科技活动周”、“科技大篷车”等系列科技宣传、科技培训活动，全区各级对科技工作的认识逐步提高，全民科技文化素质得到进一步提升，学科技、用科技、讲科技蔚然成风，科技兴区、科技富民、科技强企已成为全区人民的共识。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我区的科技工作，特别是农村科技工作还存在着一定的困难和不足，具体表现在：一是个别单位对发展农村科技工作认识不足、重视不够，缺少必要的经费投入和政策引导，农村科技发展环境有待进一步优化；二是科技支农的领域和范围较窄，科技服务“三农”的措施方法有待继续完善创新；三是农业科技开发力度不够，农业科研立项少、成果少、转化少，新技术、新成果的引进和推广有待进一步加强；四是乡镇之间科技示范园、科技特派员、科技信息村村通等具体工作进展不够平衡，等等。这些问题的存在，制约了我区科技事业的兴旺发达，制约了经济社会又好又快发展，各级要务必引起高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。

二、着眼人才带动，大力实施科技特派员工程

新农村建设首要和关键的是“生产发展”。实施科技特派员工程，有利于把广大科技人员引向新农村建设的主战场，有效整合政府、社会和市场的力量和资源，引导建立起新型科技服务和创业体系，为新农村建设提供强有力的技术支撑和发展动力。为此，当前和今后一个时期，我区的科技特派员工作要以农业增产和农民增收为核心，突出面向农民、面向广大科技人员，增强综合服务能力、市场竞争能力和可持续发展能力，为新农村建设提供有力的科技支撑。

（一）突出对接抓选聘，形成一批合作基础稳固的利益共同体。要坚持双向选择的原则，用开放的理念，全方位、多层次地选聘科技特派员，最大限度地满足农村经济发展对科技人才资源的需求，使科技特派员队伍在规模上有所扩大，在整体水平上有新的提高，形成一批科技人才与农村经济发展紧密结合的利益共同体。要进一步强化目标管理责任制，不断完善管理机制和考核体系，围绕工作重点，细化任务，量化指标，硬化措施，抓好科技特派员工作的组织管理和考核奖励。要突出科技特派员工作效能建设，设立效能反馈投诉信箱和热线电话，以便干部群众监督反馈。

（二）突出引导抓示范，建立一批承载科技成果展示和推广的基地。要把引导科技特派员建立示范基地作为重要的工作内容来抓，在每个乡镇建立－个不同领域的科技特派员示范基地，在全区培育0个以上科技特派员示范基地亮点，使之成为展示科技成果、推广实用技术、普及科技知识的平台。要积极引导有条件的示范基地、龙头企业或合作经济组织的科技特派员，逐步把区域特色产品发展成为具有一定竞争优势的名牌产品。要积极探索建立一批专业技术协会、农产品产销协会和合作经济组织，通过建立合作经济组织形成区域特色产业集群，提高农业规模化、农民组织化程度，降低农产品交易成本和市场风险，增加农民收入。

（三）突出素质抓培训，培养一支整体作用大带动能力强的科技特派员队伍。要加强科技特派员素质教育，提高科技特派员个人综合素质，整合科技人才资源，发挥科技特派员队伍的整体作用。充分发挥专修学院和科技特派员单位的作用，及时举办各类科技特派员培训班，组织科技特派员到外地学习先进技术和管理经验，使绝大多数科技特派员锻炼成政治素质好、业务能力强、精通某一方面专业技术并具有一定管理经验的优秀人才。

（四）突出服务抓落实，进一步加强科技特派员管理机制建设。要加强各级科技特派员管理部门的自身建设，切实转变工作职能，强化服务观念，提高服务能力，抓好各项任务落实，逐步把科技特派员工作引向深入。要用市场经济的方法推动科技与农村结合，带动农村经济发展和农业结构调整，探索解决“三农”问题，提高农村整体竞争力的办法。要加强对科技特派员工作的调查研究，制定科学规范的政策措施和指导意见，使科技特派员工程达到面上的扩展和质上的提升。要继续实施激励制度，对在工作中作出突出贡献的要进行奖励，在职务晋升，职称评聘和各项待遇方面给予倾斜；对在工作中发现的好典型、好经验，要加大宣传报道力度，并在适当时机以现场会、经验交流会等形式，积极推广好经验、好做法，激发科技特派员的工作热情，带动面上工作开展。

三、注重科学谋划，着力抓好农业科技示范园和科技信息村村通工作

各级各部门要认真贯彻落实国家和省、市科学技术发展规划纲要以及有关配套政策，以农民增收、农业增效为目标，加快“科技兴农”步伐，切实做好农业科技示范园区和科技信息村村通工作，进一步加快我区农村科技事业发展。

（一）围绕特色产业，加强农业科技示范园区、无公害农产品示范基地和标准化农业生产基地建设。今年月上旬召开的全区新农村建设工作大会上提出，农业科技推广要“以示范园为龙头、以标准化基地为载体、以推广良种良法配套和高效生态畜禽养殖技术为重点”。对于农业示范园区建设，要坚持发挥区域优势、注重效益优先和突出示范带动三条原则，以市场为导向、以效益为目的、以龙头企业为依托、以高新技术为支撑、以创新机制为手段、以市场化运作和企业化管理为模式，抓住重点主攻难点，把农业示范园区真正建成农业科技成果的转化基地，农业科技教育的培训基地，农业新型生产方式和经营创新的示范基地。具体工作中，要积极做好农业科技示范园区规划、布局、审批、立项等工作，做到统一规划，合理布局，严格把关。示范园区既要有适度规模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地开花。区级以上示范园以引进、消化、吸收为主，乡镇级以推广普及为主。要广开融资渠道，建立多元化资金投入体系，以社会投入为主导，金融投入为辅助，财政投入为补充，走自我发展之路。要用自身效益，吸引社会闲散资金；用自身特色，吸引科研院所和大专院校来园区合作，带动其创新能力的提高。要把现代企业管理制度融入到示范园区的建设中，不断完善农业科技示范园管理体制和机制，走自我管理、自我发展之路，实现市场、龙头、基地、农户的链式发展。各级财政要及时落实科技研发经费，将一定比例的资金用于支持农业科技示范园的建设和发展。

（二）组织实施“科技信息村村通”工程，开展全方位农业科技信息综合服务。要大力宣传信息建设对农业和农村经济发展的重要意义，提高广大农民群众的认识和参与这项工程的积极性。各级各部门尤其是各乡镇和科技、农业等单位，要根据实际情况，成立专门组织，落实专门人员，同时对项目所需资金进行统筹安排。区里已经决定，今年年底前实现全区科技信息村村通，各乡镇、各部门要按照区委组织部、区科技局、区财政局联合文件的要求，提高认识，统一思想，在组织上、措施上、经费上、政策上、服务上通力合作，完成这项任务，为全区社会主义新农村建设做出努力。

（三）加强农业科技培训，不断提高农民科技文化素质。要加强产学研联合，最大限度地发挥农业科技示范园在调整农业产业结构、加快农业科技进步步伐、促进农产品增值、最大限度增加农民收入等方面的示范和带动作用。要搞好自主创新，充分发挥现有科技人员的作用，立足资源优势，开发名、优、特、稀产品，创地方名牌，不断推动示范园区上规模、上档次、上水平、增效益。要继续开展好“三下乡”、“科技活动周”等活动，整合利用农村党员干部现代远程教育、“科技信息村村通”等网络资源，深入搞好农业科技培训工作，重点培训基层科技管理人员、农民企业家和企业技术人员，不断提高农村劳动者的科技素质和水平，进一步增强农业科技创新和农技推广能力，加快现代农业建设步伐。

四、加强组织领导，推动全区农村科技工作深入扎实开展

科学技术是第一生产力，是经济和社会各项工作的前提和保障，各级党委、政府要把农村科技工作当作一项长期任务来抓，真正摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，加强指导，为科技工作的开展创造良好环境。

一要强化领导，形成合力。“科技特派员工程”、“科技信息村村通工程”、“农业科技示范园工程”是当前农村科技工作的重要内容。各级各部门要认真履行督导协调职能，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。科技部门要积极主动地搞好组织协调，各有关部门、单位要在资金、人力、物力、信息、技术等方面给予大力支持，形成齐抓共管、联合互动的局面。

二要强化宣传，形成氛围。各级各有关部门特别是新闻媒体要通过会议、培训、广播、电视、报纸等形式，广泛宣传“科技特派员”、“科技信息村村通”、“农业科技示范园”工程的目的、意义、效果，扩大社会影响，争得广大干部群众的参与，为开展科技服务和科技创业拓展空间。要积极宣传农业科技研发、推广典型，用鲜活的事例，引导广大农民群众学科技、用科技，把一大批科技成果迅速转化为现实生产力，促进农村经济发展和农民增收。

三要强化督查，严格考核。要按照“三个体系”的要求，加大对科技特派员工作的督查考核力度，充分调动各方面的积极性。要进一步完善科技特派员工作管理制度，认真落实各项优惠政策，鼓励广大科技工作者踊跃投身科技特派员工程这一惠及农民、造福农村的伟大事业。要积极做好“科技信息村村通工程”的各项前期准备工作，争取早日实现农村科技信息村村通。要把农业科技示范园建设作为农业和农村工作的重要组成部分，进一步完善政策，强化措施，确保示范园工作规范有序发展。

同志们，做好农村科技工作任务艰巨而紧迫。全区各级要以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，团结奋进，开拓创新，不断增强自主创新能力，努力开创农村科技工作新局面，为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！