中小企业发展规划范文

中小企业发展规划篇1

【关键词】电子商务 战略发展 趋向

一、电子商务

社会大众广泛地认为不同于传统的现金和刷卡支付，在网上完成购买支付商品流程的这种交易方式就是电子商务。然而电子商务所涉及到的层面和内容范围很广泛，目前大众所认识到的电子商务模式仅仅局限于最表面意义上的一种形式。区别于其他传统型商务贸易模式，电子商务主要就是以互联网技术为主要媒介来进行贸易的开展，其范围广泛，不限任何的地区和国家。在这个时间超越金钱的时代中，电子商务的优点开始显现，它采取了一种简单便捷的交易模式，不同于传统模式，需要双方进行面对面交流、沟通确认才能完成交易，电子商务不限时间不限地点，无论何时何地都能完成企业的商务贸易活动，在一定程度上解放了时间和空间的束缚，降低了企业的费用成本，为贸易合作的双方提高了合作效率。随着互联网技术的普及，越来越多的人青睐于这种新型的贸易模式。电子商务的运行不仅需要买家和卖家双方的参与，通常还需要网上金融机构或者银行的参与，这样使得交易的安全更加具有保障。电子商务将传统的贸易发展模式根据时代特性进行发展演变，利用电子流程代替一系列繁琐的实际流程，减少了不必要的中间环节，大大减少了人力物力等成本的输出，电子商务的全球性使得贸易的范围十分广阔，为更多的中小型企业提供了发展市场和机遇。电子商务的发展流行，意味着新型的商务贸易模式发展方向的出现。电子商务给社会大众带来的便捷和经济效益已被越来越多的人所认可。目前，许多新型企业从将电子商务运用到企业运营流程中。电子商务的不断发展，使科技通讯时代贸易占主导的新时代的出现成为可能。

电子商务的发展包括尝试发展、整合发展和战略发展有三个阶段。每个发展的阶段又有其不同的出发点和所呈现的价值和意义。电子商务的尝试发展就是一个企业运用电子商务模式进行商务活动的开端和起步的一个阶段，这个阶段包括企业为了开展业务进行商务活动所主动和被动方式运用电子商务模式。在这个时段的企业发展中，大多数企业提供不同的平台进行信息的交换，但由于新的商务活动模式刚刚起步，并不太成熟，信息的更新性和时效性并不理想。在第二阶段的整合发展中，一部分企业开始尝到了电子商务初见成效所带来的小成果时，开始对电子商务的各个方面的内容进行改善和整理，开始将将电子商务运用到通过平台交换信息以外的各个环节中，使电子商务的整体功能开始显现出来。在前两个阶段的实施过程中，电子商务开始慢慢成熟起来，在最后的战略发展的阶段中，一般企业将电子商务与企业的运营模式相结合起来，根据企业的实际运营规模和业务流程进行改造，将电子商务模式运用到传统的商务活动经营模式中，使得企业整体运营效率和社会竞争力大大提高。

二、我国中小型企业发展现状

电子商务的发展历史悠久，在多数的西方发达国家中，电子商务模式已经被广泛运用到企业生产发展和经营管理中。根据下图美国提供的市场分析数据：

在21世纪初始阶段，美国的社会大众利用电子商务在网上消费交易的数量节节攀高，运用电子支付的人们越来越多，市场发展出现一种繁荣的景象，旅游业和通用商品的网上成交率保持着飞速发展状态，电子交易模式已经成为市场消费的一种主要形式。根据调查数据显示，企业和消费者通过电子商务网站进行买卖的在线支付业务的年平均增长速度达到将近百分之三百，相比其他行业的年平均增长速度，电子商务的发展速度之快，发展前景十分广大。相比传统繁琐的传统支付方式，在快节奏生活的时代，大众更青睐于一种简单便捷的消费方式。

我国中小型企业普遍由于规模小，没有制定正确的经营发展策略，大部分企业竞争力低下，不能应对市场经济的浮动，从而影响国民经济的发展。自从我国加入世界贸易组织后，贸易活动更加频繁，市场波动幅度大，人们开始认识到通讯科技对于一个企业发展的重要性，他们慢慢开始认识到电子商务模式存在的价值，许多企业为了应对全球化经济，为了在全球化市场中找到立足之地，纷纷开始效仿一些发达国家的经济贸易模式，将电子商务引进企业的生产发展和经营管理中。打破传统的商务贸易模式，网络商城开始兴起，大大小小的网上商城不断出现，比如阿里巴巴、淘宝网等，网上支付的交易金额逐年不断猛增。

根据我国市场对2012年到2015年电子商务的发展数据研究，我们可以看到在这短短几年的发展中，我国网民总数量大幅度提高，说明我国社会群体已经开始慢慢接受并运用这种新时期的电子通讯设备，互联网普及程度增长了将近20个百分点。随着互联网的不断普及和发展，电子商务的网上交易额也随之不断增加，交易的猛增，带给经济的不断前行发展，近年来，电子商务占我我国GDP的比重大幅度增加，这种新型的经济模式的运用和流通给经济发展带来了新的突破。

中小型企业由于起步晚，在企业生产发展和经营管理方面和成熟的大型企业不能相提并论。在信息占主导的市场条件下，他们缺少对信息资源的敏感性和收集性，缺少专业人员的对市场前景的判断。中小型企业获取资源的方式和传统的获取方式不同，中小型企业由于对信息的滞后以及不敏感性使得获取信息资源的途径少，能力弱，只能通过企业对信息的不断积累，但在积累的过程中又保证不了信息的时效性。由于各方面的不足，中小型企业的竞争力处于弱势，在波澜起伏的经济市场中很难站稳脚步，它们为了求得更快的发展，急于求成，通常将有限的成本不断地扩大，实行高投资高回报的模式，更容易在生产经营过程中出现重大失误。最后，由于人力物力的匮乏，中小型企业在生产经营发展中所设立的部门组织一般都很简单，没有很明确的分类，没有制定明确合理可行的发展战略。

三、我国中小企业电子商务的发展问题

虽然电子商务模式的出现已经得到了广泛的认知，已经慢慢走上轨道发展，但面对传统的商务模式，电子商务模式所面临的挑战和机遇仍然很大，这种新兴的模式在经济发展过程中仍然存在许多问题。

（一）传统商务模式的挑战

电子商务模式主要是以互联网等通讯设备为媒介的一种商务模式。传统的商务模式历史悠久，在人们心里根深蒂固，虽然电子商务慢慢在社会普及，它的便捷高效率的特点已经逐渐被大众认可，但在一时间不能与传统的商务模式抗衡，大多数企业进行商务活动时大多以传统商务模式为主，电子商务模式为辅的方式来完成作业。由于电子商务是依靠互联网等通讯设备来实现，虚拟性是其主要特点之一，与人们传统的消费模式不同，电子商务模式看不见摸不着，使得消费者的不安全感增加，仍然习惯用传统模式进行消费。

（二）企业对电子商务的认知不足

中小型企业领导管理层对电子商务的认识与许多消费者一样仅限于上网购物、网上银行支付、收发邮件、企业间的传真交流等，这是一个管理思想上的误区。他们认为将企业有限的资金投入到电子商务发展是一种资源的浪费，他们并不希望企业改变原有的传统发展贸易模式。正因为企业经营管理者缺乏新型的数据信息化管理发展思想，缺乏对电子商务的认识，更缺乏长远的发展眼光，很容易使中小型企业发展走入误区，发展缓慢，停滞不前。这种企业内部建设和企业经营管理上的观念缺乏，以及对时展预测和市场需求的不敏感程度，会导致企业管理监测层对市场经济发展的预见性产生误差，影响决策的判断性，对企业的发展前景会产生重大影响，严重时还会导致企业发展停滞不前。

（三）电子商务发展缓慢

中小型企业规模小，人才资源、信息资源以及电子商务意识严重不足，许多企业管理者一味追求企业的发展速度和生产经营所获取的利润成果，只在乎眼前的利益，没有将眼光更加放长放远，他们更愿意将有限的资金投入到整个企业的生产经营发展中去，将利润最大化，而不愿投入到发展电子商务中去，利用资金来完成企业内部管理建设。这种投入的不平衡，导致电子商务在企业中的发展缓慢，缺乏信息化建设和专业人员的有效运用，电子商务将无法体现出它将给企业所带来的成效。

四、我国中小企业电子商务发展的建议

电子商务的出现给全球经济带来一个新的发展方向，许多企业为了在这个新潮流中突破自我取得发展，正在努力改变原本的经营管理观念和模式，中小型企业作为市场经济发展中的主要发展群体，更应该在这次新时展潮流中找寻机会，增强企业整体综合能力和竞争力，赢得更好的发展。针对我国中小型企业在发展经营管理中的不足之处，有下列几点建议：一是增强企业对信息的敏感性。在这个信息科技时代的前提下，信息资源的获取是企业成功的关键因素之一，中小型企业相比大型企业来说，信息资源的更新和收集一直处于劣势状态，要想取得发展先要建立和完善信息系统，信息资源的畅通能够使中小型企业的发展机会大大增加。二是制定发展计划，把握发展机遇。一个企业要想取得成功不仅先要制定正确可行的发展计划，其次要找准市场，确定企业在市场的定位和消费群体，不能盲目地发展。有了相应的目标人群之后，企业可以通过市场调查分析来了解目标人群的需求，再根据其需求生产销售相应的商品。三是不能急于求成，要稳中取胜。中国有句俗话叫做“心急吃不了热豆腐”，在企业发展过程也是如此，企业的发展要根据自身的实际情况来进行，不能一味地为了获取利润而增加企业运营的风险，收益越大风险越大，企业要通过制定正确的发展战略，增强自身的实力，增加竞争力，才能在市场经济这个大环境下取得平稳高效的发展。四是加强对电子商务模式的认识。企业管理者的经营管理思想要随时展潮流进行变化，不能一成不变。企业管理层作为企业发展的核心层，更应该看到电子商务的优点以及对一个企业发展的重要性，中小型企业要重视人才的培养，树立正确的发展观念，加强电子商务的资金投入，重视信息资源的获取，建立合理的发展战略。

五、总结

电子商务是企业充分合理利用信息时代所提供的资源的最好的一种形式。电子商务能够增强企业的综合竞争力、增加企业的利润、降低企业运行成本、更能够以一种方便快捷的沟通模式与合作方进行会谈、能够提供整个企业的效率。在这个经济全球化为主流的市场条件下，电子商务能够使很多中小型企业加快适应经济市场，提高企业自身的适应力、创造力和应变能力。二十一世纪开始的以科技技术和网络发展为主导的世界时代潮流给许多以传统商务模式发展生产为主的中小型企业一个不小的打击，要想在市场上保持稳定快速的发展，如何转变企业发展模式转变商务活动模式是企业经营者与管理者应着重思考的关键问题。

参考文献

[1]范建平.《国有中小企业体制改革发展》.《中国管理信息化》.2015.

[2]汤毅.《西安市中小型企业竞争力评价》.《商情》.2014.

中小企业发展规划篇2

问：为什么要编制成长规划？

答：为加强对中小企业发展的统筹规划，《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》首次安排专节论述促进中小企业发展，加快转变中小企业发展方式；与此相关，还再次强调支持和引导非公有制经济发展。工业和信息化部会同有关部门编制的《“十二五”工业转型升级规划》，也提出了提高中小企业发展质量和“专精特新”发展水平的任务和要求。与此同时，中小企业发展也面临国际国内经济巨大变革带来的历史机遇和严峻挑战。一方面，市场空间不断扩大、发展领域不断拓宽、政策措施不断完善、社会服务不断加强，另一方面，结构调整任务重压力大、生产经营成本上升、资源环境等制约增强、市场竞争更趋激烈、发展环境仍需进一步优化。中小企业转方式、调结构、上水平势在必行。编制成长规划既是贯彻落实“十二五”规划纲要和工业转型升级规划的要求，也是促进中小企业持续健康发展的需要。

问：编制实施成长规划有哪些主要考虑？

答：一是承前启后，丰富内涵。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出实施中小企业成长工程。2006年，经国务院同意，召开全国中小企业工作座谈会进行了全面部署。5年来，实施中小企业成长工程逐步成为各地区、各部门推动中小企业发展的一面重要旗帜，在推动中小企业发展中发挥了重要作用。考虑到此前我国国家层面上没有实施过中小企业专项规划，成长规划从名称到内容上考虑“十一五”中小企业工作基础，提出继续深入实施中小企业成长工程，有利于保持政策的连续性。同时，也按照“十二五”经济发展新形势以及科学发展、转变发展方式的主题主线要求，深化了“成长”内涵。成长规划提出，“十二五”实施中小企业成长工程，要以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，重点在“优”字上下功夫，不断提高成长的质量和效益，实现做强做优、做久做多的成长目标。

第二，综合着眼，工业着手。我部是国务院负责中小企业工作的牵头部门，承担中小企业发展宏观指导职能。成长规划需要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，体现中小企业发展要求，给全社会以鼓舞。因此，成长规划的总体思路和主要目标、主要任务等力求体现全局高度和综合要求。但考虑到中小企业覆盖全部三次产业，涉及部门众多，为突出重点，与其它规划相互衔接和补充，成长规划的关键工程和重点工作则主要立足于需要重点开展或重点协调的工作，侧重体现工业以及部分生产业中小企业。这样既体现我部的牵头部门作用，又统筹了部门关系，提高了可操作性。

第三，兼顾“质”“量”，保障就业。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）提出，中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出，既要促进中小企业转变发展方式，又要大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，千方百计扩大就业创业规模。因此，在突出强调成长质量和效益的情况下，成长规划也体现了数量增长的要求。如：指导思想中提出大力扶持小型微型企业发展，将进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力列入五项主要任务，提出实施“创办小企业计划”，并多处明确发展服务业中小企业和劳动密集型企业的要求。

问：“十二五”中小企业成长提出了哪些目标？

答：成长规划提出，“十二五”中小企业成长的总体目标是：中小企业发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，产业结构明显优化，经营管理水平不断提高，生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出。

预期目标是：数量方面，工商登记中小企业户数年均增长8%，规模以上中小工业企业户数年均增长6%。中小工业企业实现增加值年均增长8%；技术创新方面，中小企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重不断提高，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。产业结构方面，中小企业在现代服务业、现代农业和高新技术产业中的比重持续提高，发展一批特色鲜明、生态环保、具有竞争力的中小企业产业集群；单位增加值能耗、单位工业增加值耗水量达到全国工业平均水平，主要污染物减排达到国家约束性要求。信息化应用方面，应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，电子商务应用比例达到40%；人员素质方面，培训各类中小企业经营管理人才250万人次。

问：对于促进中小企业成长的总体思路是什么？

答：“十二五”时期促进中小企业发展，既要坚持科学发展和转变发展方式，提高中小企业发展的整体质量和水平，也要体现中小企业发展的自身特点，更加注重外部环境营造和服务体系建设，更加注重扶持小型微型企业发展。基于以上考虑，成长规划提出的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，不断完善政策法规体系，营造环境，改善服务，大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。

成长规划还有针对性提出了促进中小企业发展的四个基本原则：一是坚持就业优先。大力扶持小型微型企业，发展劳动密集型企业，千方百计扩大就业规模。弘扬创业精神，培育创业主体，促进新企业的创办与发展。二是坚持内涵发展。以优化结构为主攻方向，重点推进分布结构、规模结构、组织结构、产品结构进一步优化。实现中小企业成长从要素驱动向创新驱动的转变，形成有利于创新的体制和机制，营造有利于创新的社会氛围和文化。三是坚持“专精特新”。将“专精特新”作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径。四是坚持分类指导。对不同地区、不同行业、不同类型和不同规模的中小企业进行区别对待，实施分类指导，不搞“一刀切”。

问：促进中小企业成长有哪些主要任务？

答：努力提高中小企业发展的质量和效益，是“十二五”时期中小企业成长的中心任务，具体表现在以下五个方面：

一是进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力。把发展市场主体作为促进就业、改善民生的重要举措，鼓励创办小企业，开发新岗位，提供更多的就业机会。落实并完善鼓励创业的扶持政策，加强创业服务，切实放宽市场准入。坚持提升中小企业技术创新能力，促进中小企业走创新发展道路。

二是进一步优化产业结构。坚持把中小企业结构调整作为提高成长质量的主攻方向，力争到“十二五”末取得重大进展。对于优化产业分布结构、规模结构、产品结构以及加快淘汰落后小企业等提出了比较明确的领域和努力方向。

三是进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平。坚持把走“专精特新”之路作为促进中小企业成长的重要途径，把集聚发展作为促进中小企业成长的着力点，建立起企业间紧密的分工协作关系，努力形成中小企业“专精特新”竞相发展的新格局。

四是进一步提升企业管理水平。坚持把完善治理结构、推进管理创新、提升企业整体素质作为促进中小企业成长的重要基础。除政策引导以外，更多的是对企业自身提出要求。

五是进一步完善中小企业服务体系。坚持把完善服务体系作为促进中小企业成长的重要保障，力争到“十二五”末中小企业服务环境进一步优化。制定加快推进中小企业服务体系建设的指导意见，充分发挥政策引导和市场机制作用。

问：准备采取哪些具体措施来实施成长规划的目标和任务？

答：为实现成长规划目标和任务，提高中小企业成长质量和效益，成长规划提出实施两个关键工程和四个行动计划。

一是中小企业公共服务平台网络建设工程。加快建立省级中小企业公共服务平台与所属重点城市、产业集群公共服务平台互联互通的公共服务平台网络。用五年时间，在80％以上的省（自治区、直辖市、计划单列市）基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业服务平台网络，培育国家中小企业公共服务平台，形成社会化服务体系。

二是中小企业创新能力建设计划。支持中小企业加强技术改造和技术创新，参与国家科技计划项目、军民两用技术开发和产业化；实施中小企业知识产权推进工程，开展“专利服务中小企业”活动，促进知识产权开发运用；支持建立技术服务平台，为中小企业转型升级提供支撑服务；促进产学研合作；加强质量和标准工作，推动中小企业开展质量承诺活动，建立质量诚信体系；加强中小企业品牌建设指导，为中小企业提升品牌价值提供技术支撑；推动中小企业开展标准化良好行为企业创建活动，提高标准化管理水平。

三是中小企业信息化推进工程。按照“政府倡导、企业主体、社会参与”原则，加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用。重点是：加强分类指导，提高中小企业生产装备、经营管理和决策环节的信息技术应用水平，加强信息安全防护；建立健全信息化服务平台，重点建设面向区域、行业中小企业的研发、管理、电子商务、电子签名与认证、信用融资等信息化应用服务平台；培育示范企业，宣传推广典型企业经验；以中小企业需求为导向，完善中国中小企业信息网，提高服务能力和质量，发挥桥梁纽带作用，整合和带动更多优质服务资源参与中小企业信息服务。

四是创办小企业计划。明确“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”的工作方针，重点培育创业主体、强化创业培训、深化创业服务、支持建立小企业创业基地、建立和健全创业辅导服务队伍，以及加快形成政策扶持、创业培训、辅导服务的工作机制，营造良好的创业环境。

五是中小企业管理提升计划。引导中小企业加强管理和管理创新，努力提高规范管理和科学管理水平。推广中小企业管理创新经验，通过标杆示范，推动中小企业提高管理水平。鼓励开展管理咨询服务，帮助中小企业改善管理。继续实施国家中小企业银河培训工程，启动实施企业经营管理人才素质提升专项，提高中小企业管理人员素质。

六是中小企业市场拓展计划。发展专业市场，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式。推广“万村千乡市场工程”。支持中小企业利用内贸信用险拓展内贸市场。鼓励大企业与中小企业协作参与政府采购活动。支持建立中小企业产品技术展示中心，鼓励中小企业利用电子商务拓展市场。继续办好中国国际中小企业博览会。进一步落实和完善出口退税等政策。加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。扶持和鼓励中小企业到境外开展投资并购，收购技术和品牌，带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益。规范中小企业进出口经营秩序。务实推进中小企业国际经贸交流和合作。

问：实施成长规划需要哪些条件保障？

答：主要包括加强组织领导、完善政策措施、加强融资支持、强化公共服务、搞好统计监测五个方面的内容。

加强组织领导方面，一是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室作用，加强政策协调；二是各级地方政府及其中小企业管理部门要结合本地实际，统筹安排中小企业各项工作，推进规划任务的落实；三是调动行业协会、商会等社会服务组织的积极性。

完善政策措施的重点：一是全面落实和完善现有政策措施的同时，根据新情况新问题研究制定新政策，进一步营造有利于中小企业发展的外部环境。二是工作重心将逐步向小型微型企业倾斜，更加注重公共服务体系建设，更加注重扶持小型微型企业，改善对小型微型企业的服务。此外，要进一步减轻企业税费负担，惠及更多小企业。

加强融资支持方面，一是全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点加强和改善小企业金融服务。二是加快中小企业信用体系建设，推动信用信息共享。三是完善多层次中小企业信用担保体系，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。四是进一步拓宽中小企业融资渠道。继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场。探索发展符合中小企业需求特点的债券融资等创新产品。

强化公共服务方面，一是转变政府职能，增强服务意识，提高服务效率，进一步规范行政执法。二是加强信息服务，及时发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制。三是加大对中小企业公共服务体系建设的投资。

中小企业发展规划篇3

[关键词]中小企业 人力资源规划 问题 对策

人力资源规划又称人力资源计划，是一个国家或组织根据组织发展战略、组织目标及组织内外部环境的变化，科学地预测、分析自己未来的人力资源供给和需求状况，制定必要的政策和措施以确保自身在需要的时候和需要的岗位上获得各种需要的人才，并使组织和个体得到长期的利益。

中小企业是国民经济的重要组成部分，大力发展中小企业对于实现富民兴国、建设和谐文明的国家具有十分重要的现实意义。但由于中小企业企业科技水平不高、规模不大等影响其竞争力，制约其发展。为此，越来越多的管理人士逐渐认识到人力资源管理的作用。但在中小企业在人力资源管理过程中却面临着困境。因此，要采取有效对策来消除中小企业在人力资源管理过程中所面临的各种困境，这是中小企业目前一项重要的任务。

一、人力资源规划在中小企业所面临的问题

人力资源规划不仅关系着企业战略的制定与执行，而且关系着企业战略目标的实现。所以，人力资源规划的制定要科学、合理、有效，这样可以使人力资源得到有效合理的利用，从而使企业劳动效率大幅度提高，人工成本减少，进而使企业的利润增加。但是许多的中小企业在制定人力资源规划的过程中，总是存在以下几个方面的问题。

1.对人力资源规划认识不清，存在严重的规划缺失现象。很多中小企业把人力资源规划只是看作是人力资源部的工作，没有认识到人力资源规划与各个部门都有关系，更没有认识到人力资源规划的重要性和全局性。对人力资源规划的内容、制定程序和步骤以及其原则理解存在片面性。不能从明确企业战略规划、制定人力资源规划以及执行人力资源管理的步骤上实施人力资源规划。而大多数中小企业的领导者和管理者对人力资源规划的认识不充足，存在片面性。然而正是这种片面的主观意识，最终导致部分中小企业人力资源规划的缺失。

2.企业的战略和目标存在模糊性。人力资源规划是中小企业各项管理工作的基石。在进行人力资源规划之前首先要明晰企业的战略，然后才能做人力资源方面的各项工作，进而才会有人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。然而很多中小企业对企业的发展战略和目标却不清晰，存在模糊性，使人力资源规划没有明确的方向，不知道企业未来究竟需要什么人才。使企业的正常运行受挫。

3.缺乏人力资源管理的专门技术与人才。现实中，有很多中小型企业没有设立人力资源部。即使设了人力资源部的企业，在进行人力资源管理的过程中，也存在着像人力资源管理人员素质低、专业性不强、经验不足等问题，他们只凭着经验或感觉办事。容易对企业的人力资源规划造成紊乱和不切实际。

4.人员的招录和使用存在很大随意性。很多中小企业人员招录、使用无总体规划性。对该企业需要什么人才认识不清、对空缺岗位不了解、对招多少人等都没有做好准备和规划。人力资源管理部在需要人员时进行仓促招聘，通常是根据机会和市场的临时需要招聘人才，存在很大的随意性。这样容易导致在招聘的过程中出现纰漏，影响企业发展的管理效率与生产效率，同时导致求职者对该企业印象不好。

二、解决中小企业人力资源规划问题的对策

1.增强对规划的科学全面认识，整体开展规划工作。科学全面的认识人力资源规划是解决中小企业是有效解决人力资源规划问题的一个重要渠道。在进行人力资源管理的过程中，对各个部门的人员进行相应的技术培训，让其各个部门充分了解分析各个组织的工作情况。这样，各部门则可以提出自己未来各阶段的人力资源需求。根据各部门的人力资源需求进行人力资源规划，从而使人力资管理工作更切实际地执行和实施。

2.制定明确面向未来的企业发展战略和目标。在人力资源管理与开发活动中，应以战略目标为指导原则和出发点，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，人力资源规划的前提是首先要明确企业的发展战略和目标。根据各个阶段的目标制定与之相配套的的举措。这样有利于有效地协调企业人力资源规划和战略目标的关系，使人力资源规划得以顺利实施并能够促进目标的实现。能从社会经济和产业结构调整的高度考虑企业未来的发展战略。

3.加强培养人力资源管理队伍， 提高人力资源管理者的素质。加强人力资源管理队伍的培养，是解决人力资源规划困境的一个重要方法。目前中小企业为了很好地应对外部的激烈竞争，其人力资源规划的制定更为繁琐，这就要求人力资源管理者具有较高的专业水平和成熟的实际操作经验。因此，需要组织专业的培训来提高人力资源管理者的专业知识。从而培养出高层次、高素质的中小企业管理队伍。只有这样，人力资源管理人员所做出的人力资源规划才能和企业的发展战略相吻合。

4.建立科学规范招人机制，合理配置招录人员。中小企业招聘要建立科学、规范化的招人机制，营造公平、公正的招人环境。对企业招聘人才的要求和岗位做充分的了解，并制定工作的说明书。使人员得到合理的配置，让合适的人安排在合适的岗位。并对技术人才必须建有良好的激励机制。

总之，管理者必须清楚认识中小企业人力资源规划面临的问题，通过透彻的分析，科学制定并有效实施的治理对策。如此，中小企业人力资源规划就能够摆脱困境，从而有助于中小企业顺利发展。

参考文献：

[1]黄立军.中小企业人力资源管理实务[M].广东：广东经济出版社，2008

[2]蒋磊.HZ公司人力资源规划研究[D]. 吉林大学 2011

[3]陈京民，韩松.人力资源规划[M].上海：上海交通大学出版社，2006

中小企业发展规划篇4

在知识条件下，人力资源对中小企业的发展具有举足轻重的作用。越来越多的中小企业主、企业管理层也逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但对于人力资源规划的制定却始终存在许多困惑和无奈。

“人力资源规划很简单，不就是些招聘、薪酬之类的，有时再加点儿培训方面的东西。”、“老总还在拍脑袋定战略，我又怎么搞得出规划（人力资源规划）”、“人力资源规划做了也没多大意义，计划没有变化快，到头来能兑现的也不过20% -30%”。以上便是许多中小企业HR们对于人力资源规划的看法。那么，究竟中小企业有没必要进行人力资源规划？怎样才能制定出的人力资源规划？首先让我们一下中小企业人力资源规划实施效果不尽理想的原因：

1.对人力资源规划的认识不全面

做好人力资源管理有三部曲：明确战略规划——人力资源规划——人力资源管理体系与具体的执行计划。企业的整体发展战略目标决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、培训计划、评估与激励计划、劳动关系计划、退休解聘计划等等提供了方向指引和依据。广义上的人力资源规划包含了所有这些具体内容，而决不仅仅“只是些招聘、薪酬之类的内容，有时再加点培训方面的东西”。

人力资源规划是企业发展战略规划的重要组成部分，同时也是企业各项人力资源管理工作的基础和依据。而中小企业的管理者和HR们恰恰没有充分意识到这一点，从而在具体制定和实施过程中缺乏足够的重视，各级部门主管和直线经理也未能有效配合。

2.公司战略目标不明确

人力资源部门必须结合企业战略的实施予以人力资源的支持和保证。在人力资源开发与管理活动中，应以战略目标出发，以战略为指导，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，人力资源规划的前提是企业发展与企业战略首先要明晰，而后才能分解到人力资源方面，随后才会有人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。而中小企业一般缺乏较明确的发展战略，尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、营销、管理、服务等各个环节没有成熟的经验可以借鉴，尤其是一些新开拓的项目，定岗定编工作不象传统业务那么成熟。因此在人力资源管理方面也不可能有明确的规划，只能是走一步，看一步。

3.企业外部环境变化太快，不易规划

市场发展变化速度很快，而行业尽管随市场变化而作规划，到年终目标达成率也不过20% -30%.如某IT公司是联想在某区域的大代理商之一。在年初，该公司的人力资源部根据公司的年度发展战略制定出了本年度公司的人力资源规划。但是在新的一年开始不到三个月的时间里，联想集团自身的战略、组织结构发生重大变化。于是作为供应链上的一个环节，该IT公司也必须随之调整整个公司的人力资源规划，根据要求重新进行公司的人员设置与编制，重新制定与之相关的一系列培训计划等。事实上，企业外部的、经济、、技术、文化等一系列因素一直处于动态的变化中，相应地就会引起企业内部的战略目标不断地变化，从而又会导致人力资源规划随之变化。

4.缺乏人力资源规划的专门技术与人才

，虽然许多中小企业成立了人力资源部，但在行使部门职能的时候，普遍存在一些，主要表现在：第一、整体素质不高，专业人员很少，专业知识储备不足，专业技能不够；第二、缺乏系统的职业培训；第三、许多人力资源工作者土生土长，没有受过良好的培训，没有经过正规大公司的熏陶，眼界不高。人力资源工作是一项非常独特的工作，对个人素质、领悟能力和能力要求都很高。而在这些综合因素中，有很多不是通过正规教育过程所能获得的。一位优秀的人力资源工作者不是靠认证也不是靠培养的，需要的是其对工作深刻体验和对的敏锐洞察。否则，单纯依靠原理、技术或数据处理的培训造就的人力资源工作者无异于纸上谈兵。鉴于人力资源开发与管理正在向中小企业渗透的现实，随着各家企业对人力资源工作认识和实践的不断加深，人力资源规划工作一定会在企业的发展过程中发挥出强大的推动作用。

人力资源规划工作是组织可持续的保障，其重要性对于寻求发展壮大的中小尤为突出。而能否制定并有效实施人力资源规划并不取决于公司规模的大小，最关键的是依据公司的发展战略和经营管理特点制定出适合的政策。针对当前大多数中小企业的经营特点和工作当中面临的，我们提出以下几点建议：

1.明确企业核心人力资源

人力资源规划的起点是明确界定企业的核心竞争优势，也就是在企业的经营环境中，他的生存价值是什么？他保持竞争优势的资源（技术、资本或管理）是什么？籍此才能真正找到保持竞争能力的核心人力资源。核心人力资源是决定企业生存发展能力的关键因素，需要激励机制、培训、设计合适的职业生涯计划、不断的招聘才能确保核心人力资源群体量的扩充，质的提高，并能长期的驻留于企业。

2.制定具有前瞻性的弹性人力资源规划

所谓弹性人力资源规划，就是基于企业的核心竞争能力，重新评估并规划企业的人力资源，形成一个一般性的人力资源组合，以便在保证企业核心竞争优势需要的条件下，达到满足因外部经营环境变化导致的临时性人力需求的目标。具体而言，就是在评估现有人力资源存量和界定企业核心人力资源的基础上，制定预备性的支援人力规划，并做出相应的培训计划，其目标是在企业面临生产或服务能力扩张性机遇时，尽可能快地为核心人员配备中层支援人员，以提高组织的反应能力。

随着知识的到来，中小企业面临的经营环境越来越无法预测，充满变数又商机无限。人力资源规划必须适应企业经营管理的需要，保持一定的弹性，以免企业发生战略转移时出现人力资源僵化、失调而妨碍企业的发展。同时要进一步加强人力资源规划对人力资源管理活动的前瞻性、方向性和预见性功能。

3.建立三维立体人力资源管理模式

切实可行的人力资源规划一定是建立在内部充分沟通、相互协作基础之上的。根据中小企业人力资源管理的特点，建立一个在决策层、一线经理和人力资源管理部门之间分工协作的三维立体管理模式，将有助于人力资源战略规划的制定与实施。

中小企业发展规划篇5

摘 要 在市场经济条件下，企业作为商品生产经营的主体，中小企业可以通过安排自己的涉税活动来减轻自身税收负担，合理地减轻自身的税负，即税务筹划，不但能在筹资环节中有效地节约开支，还能在经营过程中为企业的税务进行合理合法地瘦身。本文即对税务筹划进行简单的探讨，从税务筹划的现状、加强税务筹划发展的对策、合理筹划的方法进行浅析。

关键词 税收机制 税务筹划 中小企业

一、中小企业税收筹划的现状分析

1.中小企业对税务筹划的认识性

税务筹划在我国起步比较晚，对中小企业来说还比较新鲜，缺乏税务筹划的全面了解，导致在认识上存在很大的误区。有些中小企业认为税务筹划与税务部门无关，是自己的事情。然而，国家指定相应的法律法规是希望纳税人能够主动学习，并在纳税过程中积极回应，有助于开展税收工作。还有些中小企业认为税务筹划就是避税，正因为存在这样的误区，将税务筹划与避税混为一谈，在思想上忽视税务筹划。另外，税务筹划分工不明确，工作权责不能有效落实，使得会计人员认为税务筹划是领导们的事情，与自己无关，导致税务筹划无法顺利开展。再者，会计人员配备不足，同时对会计人员信心不足，怀疑能否顺利开展税务筹划工作，最终导致企业难以有效开展税务筹划。

2.社会未能提供理想的税务筹划环境

税收活动中的征收管理水平不高：我国税收征管与其他发达国家还有很大的差距，同时，由于行政人员具有较大的裁定权力，致使纳税人与征税人关系复杂。税务执法人员不依法办税现象比比皆是，收受企业好处，为企业减少税收。严重妨碍税务筹划的健康发展。

财税发展慢：我国税务咨询、筹划等业务还在不断发展，行业可为企业节约建立税务筹划部门的开支，有利于开展税务筹划活动。税务人员专业水平有限，筹划经验不足，使得公司无法有效进行税务筹划，无法帮助中小企业开展税务筹划，合理减少税负。

税法宣传力度不够：我国的税收法律法规存在一定的不足，使得不法企业从中获取暴利，让国家遭受很大的税收损失。同时，税法宣传力度不足，仅仅刊登在税务杂志上，缺乏调查反馈，使得中小企业进行税务筹划时带来不便。再者，各行各业对税法调整有不同的看法，缺少宣传和解释有可能带来不必要的误解。

二、加强税务筹划的对策

1.正确认识税务筹划

了解税务筹划的作用，增强依法纳税的观念，有利于税务筹划工作顺利开展。税务筹划有利于缓解企业税负，相当于提升企业业绩，但也不能将企业的利润寄托于税务筹划。

2.提升规避税务筹划风险意识

规避税务筹划风险前要明确税务筹划的目标：税务筹划是为了企业的可持续发展，实现利润最大化，提高企业整体效益。很多中小企业忽略企业财务管理，同时会计人员作风要严谨，保证会计信息真实可靠，使得税务筹划工作顺利开展。由于税务机构筹划水平有限，为明显违反税法规定的方案不管不顾，使得企业承担因税务筹划不当带来的巨大风险。

3.配合税收管理工作

日常经营活动中应在避免税收活动中不必要支出，如超过纳税期限缴纳滞纳金。中小企业必须遵守有关法律法规，及时税务登记和纳税申报，根据纳税要求上交有关材料进行审批，不能因为规模大就偷税、漏税，不利于企业发展。

4.加强与税务执法部门的沟通

在税务筹划过程中不能仅仅依靠税务筹划部门开展工作，同时也应该熟悉有关调控政策和法律法规，在与税务执法部门沟通过程中，遇到不合理的税务行为，要巧妙地拒绝，合法维权有利于维护企业与税务部门的关系。

5.多关注税收优惠政策

随着税收制度不断完善，中小企业配合税务工作的同时多了解税收优惠政策，适时调整企业税负结构。选择税收优惠是要注意：明确税收优惠政策，滥用或误用会被认为偷税；熟悉税收优惠政策的条款说明，按有关规定进行登记和申报，保障纳税人权益。

6.不应一味的降低税收

税务筹划过程中不能一味的降低税负，而忽视长期可持续发展。合理的税务筹划应该着眼于企业发展，减少企业整体税负，合理规划，避免缴纳不必要的税收。仅仅为了其他环节的节税，可能会提高其他环节的税负，企业总体收益反而降低。因此，在选择税务筹划过程中不仅要关注短期效益，更应提出有利于长远发展的税务筹划方案。

7.借鉴税收专家的经验。

税务筹划属于高层次财务管理，不仅要了解税法，还要具备金融、投资等专业知识。中小企业在人才配备方面存在限制，可以聘请专家或机构，借鉴专家们丰富的经验，使得筹划方案合法合理，最大可能降低税务筹划风险。

三、营造良好的税务筹划环境

1.借鉴国外成功经验，出台中小企业的相关税收政策

中小企业在提供就业方面做出了很大的贡献，有些中小企业还接纳特殊群体，中小企业在这些方面拥有巨大的优势。因此，国家为中小企业应制定专门的税收政策，在税务登记，税收申报等方面适当放宽政策，使中小企业可以充分利用自身优势进行生产经营活动，借助税收扶持政策，为中小企业营造一个公平的竞争环境。

2.整理税收优惠政策，实行法制化

在各种法规文件的补充部分中可以看到中小企业的税收优惠政策。中小企业属于弱势群体，缺乏承受能力和社会谈判能力。散乱的税收优惠政策对于中小企业很难执行到位。因此，整理中小企业享有的税收优惠政策并实行法制化，有利于中小企业通过税务筹划更好地享有税收优惠。

3.规范税收征收管理工作

税务部门应建立严格有效的监督制度，严格按照法定程序和征收标准，根据企业发展情况科学核定应纳税额，严禁或人为扩大征收范围，通过核定征收切实保护中小企业的合法权益，为企业实行税务筹划营造良好的发展环境。

参考文献：

[1] 袁雪梅.浅析中小企业税收筹划.现代商业.2008.6：116.

中小企业发展规划篇6

摘 要 中小企业创业板上市前期的财务规划在中小企业的运营中具有十分重要的作用。本文对中小企业创业板上市前期的具体财务规划进行了简要的分析，提出了符合实际政策要求及企业运营需求的针对性措施，对中小企业预防财务风险、规划创业板上市有一定的积极作用。

关键词 中小企业 创业板 上市前期 财务规划

一、前言

近年来，我国中小企业发展迅猛，已经成为了国民经济中的一支重要力量。在市场经济发展迅速的今天，金融市场变化极大，中小企业面临的财务风险也不断上升，其在创业板上市前的财务规划成为国内企业关注的重要话题。中小企业上市前期的财务规划既要考虑到外部发展环境的影响又要考虑到企业内部各种因素的制约，要制定合理的财务规划就需要建立良好的企业内部财务控制机制。

二、创业板上市前期具体财务规划

企业在准备上市之前，应从财务、经营、组织等多个方面做好充足的准备。虽然与主板相比，创业板对中小企业上市的财务要求相对较低，但是要保证在公司股权构成、法人治理结构、财务管理制度等各个方面满足上市要求，中小企业仍需做大量前期工作，准备时间较长。因而，中小企业在创业板上市前期应做好详尽、仔细的计划，尤其是财务规划，完善财务准备工作是中小企业上市前期务必应做好的。

（一）构建上市前期财务工作领导小组

企业在上市前期应做好的基础工作就是成立专门的上市筹备领导小组。领导小组应做好对企业上市工作的统筹管理、全局掌控，应由公司的董事长或总经理负责，从各部门尤其是财务部中选出优秀人员进入小组，成立专门的上市办公室。领导小组要做好上市工作的日程规划，科学、合理安排企业上市的财务运作，制定企业的财务重组与企业的股份制改造计划并予以实施执行，对上市前期工作进行统筹安排。

（二）健全财务制度，强化财务监督，优化企业上市前期财务规划

健全财务管理制度是规范企业的运作的重要环节。处于成长期的中小企业的发展速度具有较大的不确定性，增加了投资的风险。中小企业业务规模不大，人员数量不多，在运作管理上容易陷入随意性，在公司治理、日常管理上缺乏科学规范化运作，也容易加大企业的经营风险。企业应该加强规范化运作，尤其是要健全财务管理制度，这样不仅可以降低经营风险和财务风险，还可以增强投资者的投资信心，赢得资本市场认可。

此外，企业上市的核心工作之一就是积极规划、整合、优化企业上市的财务状况。关于拟上市公司在成长率、营业收入、净利润、股本等财务方面，证监会《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》上给予了相应的指标，拟上市企业应符合规定的基本条件。然而因为各种原因，导致我国大部分中小企业都有着不同程度的财务问题，存在着财务预算、决算不够规范的现象，因此企业在准备上市过程中，根据公司真实的经营状况，进一步合理、合法地整合企业财务状况，及时进行优化、追溯、调整，展现公司真实的财务状况，通过有效组合、统筹协调等因素来构成企业的发展基调，保证企业偿债能力足够、资源合理配置和经营收入增长，为实现中小企业上市财务指标做好充分必要的基础条件。

因此，在优化企业上市前期财务规划方面，健全企业财务规章制度是前提。同时，要强化企业的财务监督能力，从内部财务分析到股市分析，对每一个涉及财务规划的环节都要做到科学规范。同时，要提高财务人员的专业素质和管理能力，优化企业上市前期的财务状况。另外根据财务结构及比率，如从资产负债率流通比率、速动比率分析公司的偿债能力；根据应收账款、存货、经营性现金流量与主营业务收入的对比分析公司的收入质量。

（三）提高内部会计控制效果

中小企业上市的内在要求就是，调整、制定以财务管理为核心的企业内部控制制度。大部分中小企业在管理体制上，都不是十分完善、成熟，由于其成立不久、规模较小或是其他一些原因，导致内部控制制度不是十分健全。因此，中小企业应加快建立健全严格、规划的内部控制制度，以更好的规避投资者的风险，同时也能保证企业自身健康、持续的向前发展。

另外完善内部控制制度，同时还应制定具体的内部会计控制实施措施。创造良好的内部会计控制环境，是内部会计控制的基础，而具体的实施措施则是内部会计控制得以发展的有效保障。因此，企业应根据自身的发展状况，按照国家制定的法律、法规，有效结合企业特点，积极营造良好的内部会计控制环境，完善内部会计控制制度，不断提高内部会计控制的效果，进一步促使企业实现上市目标。

（四）制定企业财务重组与股份制改造计划

中小企业上市前期应做好的重要准备工作，就是设计与实施企业的财务重组与股份制改造。我国中小企业在刚成立时大都是有限责任公司的组织形式，必须转为股份有限公司的组织形式才能申请上市。因此，中小企业在上市前期的首要准备工作就是做好股份制改造。整体变更仅仅是公司形态的变化，因此除国务院批准采取募集方式设立外，在变更时不能增加新股东，但可在变更前进行增资或股权转让。

企业在进行股份制改造时，通常情况下都会涉及到股权重组、债务重组、资产重组、公司治理结构重组等问题。而重组工作十分复杂、专业，企业必须依照创业板上市的基本条件、上市公司的治理规定进行重组工作，时刻关注近期正式颁布的各项配套管理规定，不断从上市的实现、盈利的水平、经营的要求、企业增长、股本要求等各个方面做好全面而有效的财务规划，保证企业在整体上符合上市公司的财务要求。

三、结语

企业上市不是一蹴而就的，需要一步一个脚印的做好前期准备工作。中小企业应将上市作为企业发展的里程碑式的战略目标的起点，做好一系列的前期准备工作，做好财务规划，组建上市筹备领导小组、优化企业上市的财务状况，提高内部会计控制效果、制定企业财务重组与股份制改造计划，从而保证企业实现上市目标。

参考文献：

[1]朱志春.创业板市场IPO规则的财务特点及中小企业的财务策划.企业家天地（下旬刊）.2011（5）.

[2]马德芳.中小企业内地创业板上市筹划研究.中国乡镇企业会计.2008（12）.

中小企业发展规划篇7

关键词：中小民营企业信息化 规划 项目管理

我国民营经济经过改革开放20多年的不断发展，从无到有、从小到大，已形成越来越强的经济实力，尤其是近几年私营企业对我国GNP增加额的贡献连续达到60%以上，民营企业也已成为吸纳劳动力资源的重要途径，在我国的国民经济宏观格局中占有着越来越重要的地位，它的发展成功与否在很大程度上决定着中国改革开放前进的步伐。民营企业要获得竞争力，就必须在管理上下功夫，而信息化战略正是民营企业获得高效管理的必然选择。近年来我国发达地区如广东、上海、北京等地的中小民营企业已开始了自己的信息化变革，不同程度的建立了适合自己企业特点的IT管理模式，并且在企业的经营活动中利用信息处理迅速的优势来扩大自己的市场占有量。在经济相对落后的西部地区，中小民营企业的信息化建设工作却发展缓慢，信息化有效程度不高导致企业决策失误、市场反应速度缓慢等，已经成为制约其进一步发展的重要因素，成为制约中小民营企业保持持续竞争优势的重大障碍，面临尽快开展信息化工作的压力。许多企业已经认识到自身传统管理模式与现代经营方式的差距，而努力寻求优化管理模式的途径，大力进行信息化建设、引进国际先进的管理软件ERP/CRM等进行管理，然而面对市场上各种信息化解决方案，知识和经验都较为缺乏的西部中小民营企业，往往会觉得如同雾里看花，不知所从或者盲目跟从，从而大大影响信息化建设的实施效果。目前中小民营企业实施信息化的成功率低是摆在我们的面前而不容忽视的一个问题，当然造成这种状况的原因是很多的，其中最主要的原因之一就是缺乏对整个信息化建设进行有效的规划与管理。

科学的信息化规划是前提

科学的信息化规划是信息化建设的基本纲领和总体指向，是信息系统设计和实施的前提与依据，是企业在信息化过程中首先要考虑和解决的问题。强调信息化规划，最重要的动因来自于信息化建设所具有的综合性、系统性、变革性和可持续性的特点和要求。总体规划应动态的看待信息化建设全局，真正做到既分步实施成功，又能保证在今后的项目建设中保持信息系统的无缝紧密集成。现在，有很多企业在实际操作中忽视了信息化规划，在没有对自己企业信息化进行很好规划的前提下，匆匆上马，甚至盲目听从软件商的建议，直接进入具体功能的实施。这样实施的后果是: 难以保证企业实施信息化的最终效果，大大增加了实施的风险性，甚至导致整个信息化建设的失败。

规划原则

首先，信息化规划应纳入到企业本身的发展战略中，要与企业未来的业务发展和管理发展充分结合。从企业的战略出发而不是从系统的需求出发，可以避免脱离目标而进行实施的困境。只有这样，才能够真正指导企业信息化发展，保证企业整体的发展方向。 其次，信息化规划要注意可扩展性，要能适应IT技术的快速发展，要能适应企业管理模式与业务模式的不断变化。当今世界，科技日新月异，IT技术、企业管理模式与业务都经常发生变化，这些变化会导致原先做的信息化规划不适应新的情况。所以在做信息化规划时，要认真分析企业的战略与IT支撑之间的影响度，并合理预测环境变化可能给企业战略带来的偏移，在规划时留有适当余地。从业务的变革出发而不是从技术的变革出发，有利于充分利用企业的现有资源来满足关键需求，从而避免实施的信息系统无法有效地支持企业的决策。信息化规划不应成为企业信息化的死框框，企业要能根据新的情况不断调整信息化规划。 再次，信息化规划要细致完全，全面、合理指导企业信息化。 最后，信息化规划要适合企业的规模发展。因为，不同的企业规模在信息化规划时可能有不同的要求。所以在规划时一定要从企业实际出发，结合国内国际形势和企业的发展现状，制定出适合企业发展的规划。

借助咨询的力量

企业在实施信息化规划时,最好能借助专业公司的力量,在专业提供企业信息系统顾问的管理咨询公司的咨询、指导和帮助下进行。企业搞信息化,实施的不仅仅是一个IT工程,更应是一项全面的管理系统改造工程,这里既需要精通信息系统的技术专家,更需要精通管理理论、管理方法的咨询专家,帮助企业对原有的管理模式、管理方法、业务流程和组织机构等方面进行改造和调整。因为企业中的IT人才，基本处于执行层，是信息化的具体实施者，很难站在企业全局的角度进行信息化整体规划；企业高层领导虽对企业战略非常了解，但对信息化知识理解得不深、不全；而那些产品供应商，无论信息化水平多么高，规划能力多么好，都摆脱不了其最终目的--推销自己的产品，从而使咨询的权威性大打折扣。因此，采用专业的信息化咨询公司将是一个不错的选择。借助专业的信息化咨询公司及其专业人才，根据企业发展战略需要，提出符合企业现状和发展要求的信息化规划。

一次规划，分期实施

企业信息化是一项大的系统工程，由于中小民营企业普遍规模较小，财力有限，要在短期内实现是不可能的，发展有一个循序渐进、从基础到高端的过程，应该一次规划、分期实施。企业在进行信息化建设过程中，整体规划与分步实施必须要与内外环境相适应，并不断进行动态调整。在选用某种应用软件时，应从企业发展战略、业务拓展战略的高度出发，以业务为导向来引入信息化系统。第一阶段:企业信息化的准备阶段。在这个阶段，要做好企业信息化各方面的准备工作，建立企业的信息网络。一是做好企业自身资源的数字化，建立基于网络的信息处理系统。二是对企业的信息化建设人员进行各类不同档次的专业培训。第二阶段:建设企业核心业务管理和应用系统。在这个阶段最有代表性的：一是企业内部的资源计划系统ERP，二是向外企业信息、实现双向互动的外部网站。第三阶段:建立企业的电子商务应用系统，引入客户关系管理CRM、供应链管理SCM以及产品生命周期管理PLM等直接增值应用，完全实现企业的信息化和电子商务。

引入项目管理有效控制中小民营企业信息化的实施

管理信息化是解决中小民营企业在复杂环境中实现企业可持续竞争优势的最佳手段和方法，信息化实际是信息化项目的实施，项目实施过程的良好管理和控制是信息化建设得以成功的保障。企业实施信息系统并不只是简单地把系统装上就可以了,它是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。因为结构调整和流程优化必然涉及到企业的方方面面,必定会影响到一部分人的利益和工作习惯,信息技术的采用也会使一些人产生畏惧和抵触心理。实施信息系统所需要的各种基础数据准备起来也会比较复杂,调整和优化流程也会需要较长的周期,现代企业管理与信息技术的结合需要一段磨合期。因此,信息系统的实施决不是一蹴而就的事情,必然要经历一段相对漫长且变数较多的周期,企业相应地也要树立一定的风险意识,并做好打持久战的准备。同时一定要有效规避风险措施,引入项目管理方法，建立完备的项目管理体制和运作机制，强化项目的时间控制、成本控制和质量控制,提高项目实施小组的整体运作效率,尽可能降低项目的风险,确保信息化建设的实施成功。

信息化项目风险

由于信息化不仅仅是一个技术工程，更是一个管理工程和系统工程。因此，信息化项目的风险也主要来自于三个方面。 一是技术风险。包括项目的技术结构、项目的规模以及项目实施方的技术能力和经验。项目的技术结构设计过于复杂，项目的信息处理结构化程度过低，都会直接影响项目实施方对技术的把握，从而影响项目的质量，以及企业对技术的理解和消化。项目的规模过于庞大，则会造成资源配置和进度控制的困难。此外，项目实施方的技术能力直接决定项目开发的水平。 二是管理风险。管理风险主要来自于项目人员的组织有效性，项目时间、资源的计划确定性和可控性，以及项目质量监控的力度和立场。项目各类角色如何有效组织，并协同发挥积极因素是一个项目组织的课题，存在很多的不确定性。而项目进度的计划和项目预算是否具有确定性直接影响项目的可控程度。最后，项目监控的力度和立场在实际过程中会面临来自各方面的干扰和阻力。 三是系统风险。系统在这里指的是由信息化相关要素组成的动态联系的有机体系。主要指的是企业自身的组织规范化、组织的观念转变、组织责任与控制体系的适应性等。一个信息化项目如果没有相适应的组织体系和观念体系做保障，很难想象项目不会面临风险。

运用项目管理方法保证信息化项目成功

信息化建设既要有一个明确可行立足本单位实际兼顾长远发展的规划，也要有一套切实可行的项目管理方法，对项目从立项到验收的每个阶段都要一步一个脚印，踏踏实实按确定的计划和方案推进。在项目规划阶段，重视第三方专业咨询；在项目建设过程中有意识地引入第三方IT监理；在项目评估阶段，重视第三方的验收评估。通过引入专业的第三方，全过程地为项目管理保驾护航，减少项目风险。 重视项目前期的进度计划和成本预算，强化过程的进度监控和成本控制；重视项目前期的需求分析和目标量化，强化过程的质量测试和阶段性评估控制。重视企业自身的技术培训和基础设施建设中小民营企业信息化建设，以强化技术能力，同时选择有技术优势和经验的开发商合作，以减少技术风险；重视企业自身的管理规范化，同时积极与开发方以及第三方专家组成高效的项目管理小组，对项目实施有效控制，以减少管理风险；重视企业观念的转变和组织体系的转变，为项目顺利推行提供良好的支撑环境。

总之，西部中小民营企业信息化建设的关键在于企业要有较为明确的实施目标以及远景规划，从管理工作及项目管理的角度来组织，而不是简单的软件采购行为，以确保信息化项目的成功实施，客观地进行信息化项目建设，最终增强其核心竞争力。

参考资料：

1.擦亮眼睛看中小企业信息化市场[N]，计算机世界报，2002-06-25

2.[美]Kerzner,H.，项目管理:计划、进度和控制的系统方法(第7版) [M]，北京：电子工业出版社,2002.9

3.许正文，如何把握信息化项目管理[N]，中国计算机报，2002-11-04

中小企业发展规划篇8

关键词：联合企业年金计划；中小企业；企业年金制度

中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0070-02

一、联合企业年金计划概况

（一）联合企业年金计划的涵义

联合企业年金计划，是指多个企业联合建立、参与的企业年金计划，该计划覆盖了所有参与企业及其职工。国际上又称多雇主企业年金计划、集合企业年金计划、行业企业年金计划、产业联合企业年金计划、区域联合企业年金计划、联盟企业年金计划等。具体是指由受托人发起设立，事先指定政府监控下的账户管理人、投资管理人和托管人承担相应职责，并共同制定企业年金基金管理制度和流程，同时为多个企业委托人提供一揽子管理和服务的企业年金计划。

（二）联合企业年金计划的优点

1．产生规模经济。对投资机构来说，集合企业年金计划将小规模企业年金基金汇集起来使用，更有利于投资管理人进行合理、科学的资产配置，有利于运营机构实现规模经济，大幅度降低运营成本，提高运营管理的收益和便利性。由于集合企业年金计划是作为一种成形的标准化产品推出的，更加便利了托管银行向各种规模和类型的企业进行年金营销，从而能够更加有效地满足不同客户的需求，拓宽托管银行的客户资源，提高其服务质量和经营信誉。

2．产生外部正效应。企业年金的外部正效应主要是针对资本市场来说，企业年金制度的建立有利于资本市场的发展。一方面企业年金为资本市场带来庞大的资金供给，这间接地增加了市场资金来源。发达国家资本市场资金来源相对稳定、资金结构层次分明、资金供给模式清晰确定，资金供给链之所以源源不断，一个原因就是其资

本市场中企业年金三分天下有其一。

二、我国中小企业的企业年金发展现状

（一）我国对中小企业的界定

2003年2月，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局联合制定了《中小型企业标准暂行规定》，建立了以年末从业人员人数、资产总计及全年产品销售收入为指标的新标准。具体标准为：工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。

（二）我国中小企业的发展现状

中国的中小企业，自改革开放二十多年来一直不断发展壮大，已经成为了国民经济的重要组成部分。它的发展与壮大在促进就业，保持社会稳定，拉动经济增长，提高人民生活水平等方面发挥了重要作用。据统计，我国中小企业已占全国企业总数的99%以上，在创造新增的就业机会方面的比例高达80%，在全国工业企业总产值及其利润中占的比例都分别达60%和40%。

（三）我国中小企业的企业年金发展现状

目前我国企业年金的发展规模迅速，发展潜力巨大。我国企业年金的存量规模近1000亿元。每年新增资金将在800亿元到1000亿元左右，预计到2010年，企业年金的市场规模应超过5000亿元，10年后将达到10000亿元。到2030年，我国养老金资产将突破1.6万亿美元，成为世界第三大养老金市场。目前，我国上上下下都在“言必谈企业年金”，出现了一股空前的“企业年金热”。然而，目前企业年金计划的覆盖范围仍相当小，尚难以形成对基本养老保险的有力补充，与企业年金作为我国社会保障体系第二支柱的地位极不相称。

三、影响我国中小企业建立企业年金的企业因素

（一）我国中小企业的寿命较短

根据中华全国工商联合会2005年6月30日的《中国民营企业发展报告》：全国每年新生15万家民营企业，同时每年又能死亡10万多家，有60%的民企在5年内破产，有85%的在10年内死亡，其平均寿命只有2.9年。

中小企业寿命短（多为5年以下），在中小企业寿命终结的时候，就只能按照预先设计好的企业年金计划中设计的比例，将企业年金一次性发放给企业员工。当此企业的员工再到一个新的企业工作的时候，又会面临同样的问题，即企业倒闭后按照比例领取企业年金，参与企业职工的个人帐户因企业的破产而终止。这就发挥不出企业年金补充养老保险的作用。

（二）单个中小企业的年金基金规模较小

我国中小企业按照现行制度建立企业年金计划面临很多困难。一方面，中小企业建立企业年金计划的程序和大企业是一样的，收益却相差一大截，高投入低收益的结果导致企业年金基金管理机构不太愿意将心思放在中小企业身上。另一方面，由于中小企业委托的企业年金基金规模较小，很难获得企业年金基金管理机构比较优惠的管理费率，而且企业年金基金的年度审计费用、开户费用等固定开支并不是按照企业年金基金的规模而同比例减少。

（三）我国中小企业领导层观念落后

尽管企业年金会享受税收优惠，给员工带来长远的福利，但是它要占用企业资金，在一定程度上增加人力成本、加重企业的经济负担。因此，企业所有者和管理者在建立企业年金计划时，会慎重考虑年金对本企业的利与弊。现在，我国有些企业不是没有经济实力建立企业年金计划，但他们都在观望，原因就是企业经营者认识不清楚、考虑不全面。

（四）我国中小企业员工的组织程度低

工会是企业员工组织化程度较高的形式。工会在组织工人维护权益和争取福利方面同样可以发挥较大作用。然而我国的工会却未发挥其应有的作用，这在很大程度上与我国中小企业员工的素质有很大的关系。长期以来，由于受计划经济体制的影响和经济文化比较落后等客观条件的制约，职工素质同企业发展、市场经济的要求还有很大差距，主要表现在： 文化素质低，职工的主人翁意识不强，职工技术素质、现代化操作技能不高。这些不利因素都会直接或间接的影响企业员工的组织建设和工会作用的发挥，导致我国企业员工在一个低组织程度的状态，权益不断受损。

四、联合企业年金计划对我国企业年金的启示

（一）联合企业年金是我国中小企业的现实选择

1．联合企业年金有利于扩大中小企业基金规模。集合企业年金计划通过将多个金额较小的企业年金基金汇集在一起进行投资，使得一些因投资而产生的固定费用分摊后的单位成本降低，有利于提高投资收益，且随着年金基金规模的扩大，可投资的产品范围也相应扩大，有利于分散风险。大规模的资金有助于提升集合企业年金计划的市场谈判地位，争取更有优惠的管理费用。

2．联合企业年金有利于企业年金接续转移。在集合企业年金计划下，参与企业职工的个人帐户不会因企业的破产而终止，单个企业破产后，联合企业年金计划的受托机构继续保管破产企业员工的企业年金账户，直到这些员工找到新的工作单位，解决其个人账户基金在不同企业之间的接续问题，从而保障了职工的利益。同时职工如果在计划覆盖的企业内转换工作，账户管理人可以解决他的账户信息在企业之间转换的问题。

3．联合企业年金有利于公平和效率的实现。对职工来说，集合企业年金计划的规模经济，无论是对于集合企业年金计划管理本身，还是对于集合合企业年金计划的运营机构，其规模经济的价值，最终都会为企业年金计划的受益人（企业职工）所享有。中小企业集合企业年金计划的参与者同为中小企业，参与人的同质性，有利于保障集合计划对于参与职工的公平和效率预期的实现。

（二）改变中小企业内部影响企业年金建立的不利因素

1．延长中小企业生命周期。延长中小企业生命周期是一个长期过程，需要社会各界以及国家从宏观层面进行长期的战略规划。本文基于微观层面，从中小企业生命周期全过程分析促使中小企业稳定发展，即应从孕育期、成长期、成熟期和衰退期分别对战略要素的开发利用采取相应的对策。

2．企业领导层应转变观念。基于薪酬管理的视角，企业年金是一种延期薪酬，是人力资源管理的一种手段，被形象的称为关键人才的“金手铐”。延期薪酬理论认为企业年金只是企业劳动报酬中延期支付的一种形式。员工在工作期间只拿到了他应发薪酬的一部分，年老后领取的企业年金是他工作期间创造财富和应发工资的一部分。延期薪酬等于给员工提供一项富有挑战性的工作，使他觉得工作更有趣，有更多的责任心。“企业主只有具备企业家那种现代企业管理和现代人力资源管理的理念，才有可能自愿建立企业年金制度”。所以，企业领导层转变观念，应该把企业年金视为职工工资的一部分，薪酬管理的一个工具，不应仅仅把企业年金视为企业的成本和负担。这是我国中小企业建立企业年金的必要前提。

3．加强我国中小企业员工的组织建设。《公司法》第十六条明确规定：“公司职工依法组织工会，开展工会活动，维护职工的合法权益，公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。”加强我国中小企业员工的组织建设，提高员工的素质是关键。在员工素质整体提高的基础上，充分发挥工会在维护权益和争取福利方面的作用，为创建我国中小企业年金制度创造条件。

参考文献

[1]杨燕绥．企业年金理论与实务[M]．北京：中国劳动保障出版社，2003.

[2]刘云龙，傅安平．企业年金――探索模式与国际比较[M]．北京：中国金融出版社，2004.

[3]卢江．美国小企业计划对中国企业年金的启示[D]．2006.