行政执法三项制度范文

行政执法三项制度范文第1篇

一、工作推进情况

（一）组织规划。制定并下发了《县行政审批局推进行政执法“三项制度”实施方案》，成立了领导小组及办公室；就三项制度的培训、任务分解、制定、落实，提出了总体要求。

（二）严格实施执法公示制。一是在对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。二是公开行政执法人员资格，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料、办事评价系统和工作人员岗位工作信息。三是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。四是推动事后公示。通过门户网站公示行政许可结果情况，接受群众监督。

（三）着力构建审监服务权责体系。加强行政权力动态调整工作，严格按照“放管服”工作要求，进一步明确了行政许可“审批、监管、执法”的权责界定，建立健全许可事项审批、监管联系会议制度，及时研究解决工作中难点、热点问题和困难，确保审批、监管高效衔接。

（四）开展重大行政执法决定法制审核制。县行政审批局成立了行政执法案审委员会，党组书记、局长为案审委员会主任委员，局分管局长为副主任委员，局相关科室负责人为案审委员会委员，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。同时，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

二、存在的问题

县行政审批局在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题。一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面：1.行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;2.重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员不够，业务能力、法律专业知识有待提高；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一步计划

（一）加强组织领导。县行政审批局将按照相关要求，结合省、州、县开展执法全过程记录制度工作方案，认真扎实地开展“三项制度”工作。

（二）进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

行政执法三项制度范文第2篇

一、工作开展情况

局党组高度重视行政执法“三项制度”推行工作，成立了以局党组书记、局长为组长,分管领导担任副组长,业务股、外国专家管理和科技人才股、办公室负责人为成员的行政执法“三项制度”落实工作领导小组，对相关工作进行了专题研究部署。形成了一把手负总责,分管领导具体抓,股室各司其职合力抓落实的工作机制，着重完善三项制度，制定行政执法“三项制度”实施方案，建立工作推进台帐，细化工作措施，开展网上学习培训，为推行行政执法“三项制度”工作不断向深度和广度拓展提供了有力的保障。

（一）多渠道开展行政执法公示。一是开展了执法职责和权限公示，在政务服务网、县人民政府门户网站、“互联网+监管”网站多渠道公布权力和责任清单。二是强化执法人员管理，通过县法制办培训考试，并在“信用中国（）”网站公示执法人员信息，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是在政务服务事项系统认领其它行政权力1项。四是加强行政检查结果公示，在互联网+监管”网站动态公示行政权力信息2件，接受社会监督。

（二）强化执法过程记录和案卷保存。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，规范执法程序，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，配齐影音等现场记录设备，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。四是强化案卷保存，制作案卷后按年度移送办公室按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）开展重大行政执法决定法制审核。成立了重大行政执法决定法制审核工作领导小组，单位主要负责同志任组长,分管领导担任副组长,相关股室负责人为成员，集体审议重大行政执法案件，特别重大事项党组会议决定。一是重点对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核和会商。二是法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交领导小组审理，确保公平公正执法，保障了行政执法决定的合法性、合理性。

二、存在的问题

（一）执法业务不够规范。行政执法“三项制度”的建立还不够完善，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善没有严格遵守规定。

（二）未开展行政执法案卷评查工作。

（三）未配备必要的音像记录设备，没有音像记录资料，执法全过程记录还不够规范，

（四）法治能力有待提高。执法人员法律专业知识不强，缺乏专业培训，对法律法规的理解和运用存在偏差。

三、下一步计划

（一）要严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，结合工作实际，进一步完善“三项制度”工作方案，强化执法人员执法能力和水平，积极组织相关法规培训学习，强化执法队伍建设，保证法制审核环节不缺位，提升案件执法质量。

（二）严格按照《省行政执法案卷评查办法》、《省行政许可案卷评查标准》和《省行政处罚案卷评查标准》开展行政执法案卷评查工作。邀请本单位聘请的法律顾问参与行政执法行为及案卷评查工作。

行政执法三项制度范文第3篇

一、严格审查，促进依法决策

1.完善落实组织领导，强化审查队伍。

为对县政府分管领导批转的《县耕地保护责任目标考核办法》、《县行政单位差旅费管理办法》、《县设施农业建设用地管理办法》等三个规范性文件进行合法性审查，我局：一是配备了专职工作人员1名，形成了主要领导经常抓、分管领导具体抓、法制综合股负责的工作格局，壮大审查工作力量，筑牢法制审查防线；二是加强对政治理论和新出台的法律法规、政策文件的学习和理解，确保合法性审查意见的准确性、专业性，为实现依法决策、建设法治政府打下坚实的基础。

2.完善落实合法性审查制度，加大审查力度。

一是认真贯彻《省行政规范性文件管理办法》、《行政规范性文件制定和被按规定》、《县全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等，严格依据现行法律法规规章及工作实际，落实规范性文件合法性审查工作机制，未经合法性审查不得提交讨论；二是在全县实行规范性文件“三统一”（统一编号、统一登记、统一印发）和有效期制度，加强规范性文件监督和管理，从源头上预防违法行政和不当行政，充分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。

3.完善落实审查流程，严格审查程序。

法制综合股工作人员对送审事项资料进行初审，对未提供征求公众意见、专家论证、风险评估等法定前置程序佐证资料的重大事项要求补充资料，逾期不能提供资料的退回，不作合法性审查；对资料齐全的重大事项，着重审查决策主体、权限、程序和内容等要件是否合法。经审查，《县耕地保护责任目标考核办法》、《县行政单位差旅费管理办法》、《县设施农业建设用地管理办法》等3个规范性文件制定主体适格，依据明确，职权行使适当，内容与上级政策不抵触。我局同意。

二、开展证件年审，规范执法行为

县司法局为发挥自身职能，近期开展了县2020年度行政执法证件清理和年审工作。年审工作中，局领导高度重视，行政执法人员积极配合。年审始终遵循实事求是、认真负责的工作原则，主要从三个方面开展审查：一是审查执法人员是否有退休、调动、换岗或离开执法岗位的情况；二是审查执法人员是否有身份为事业工人、机关工勤、合同工等身份不适格的情况；三是审查执法人员是否存在违法违规违纪的情况。对不符合上述三个要求的执法人员，不予通过年审，并将执法证件予以收回依法注销。经过年审，验审合格执法证47个，不合格执法证7个，暂停使用148个。

行政执法三项制度范文第4篇

一、严格实施执法公示制度。

一是拓宽公示渠道，多途径确保公示落到实处。除在环保官网、政府网站公示外，还充分利用了微信公众号、微博等新媒体平台，以及电子显示屏等进行公开公示，以求全面、及时、准确公示执法信息，方便群众查询。

二是强化全程公开，根据相关法律法规，编制并公示执法流程与服务指南，方便公众办事。对行政执法的主体、人员、职责、权限，随机抽查的事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道和投诉举报方式、途径等必须主动公示的信息，实行动态调整，确保实时更新。执法人员从事行政执法活动时，佩戴或出示行政执法证件；完善需主动公开行政执法决定文书的工作细则，确定行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，在门户网站及信用平台及时公开行政执法决定文书，接受公众监督。

二、严格实施执法全过程记录制度。

一是规范执法卷宗制作，建立健全行政执法案卷制作和管理制度，制定或采用行政执法文书标准格式，便于监督管理。

二是保障事中记录“全过程”，对企业现场检查、行政强制和送达时进行现场拍照，持续完善全程记录装备管理制度，及时更新音像记录装备，为推行音像记录提供必要条件。强化平台运用和档案管理，实现行政执法全过程留痕和可回溯。

三、严格实施重大执法决定法制审核制度。

一是明确审核主体责任，配备政治素质高、业务能力强的工作人员，负责行政处罚和强制的相关法制审核工作，定期参加省市级各类法制培训，提升法制审核的源头严谨性。

二是规范审核程序，细化审核范围。根据重大执法决定的实际情况，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。

三是针对不同行政执法行为，明确具体审核内容、细化审核范围，包括审核行政执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律法规适用等情形。

行政执法三项制度范文第5篇

县政府于2020年5月23日召开了全县三项制度工作会议，调整了以县长为组长，常务副县长为副组长，各相关单位一把手为成员的领导小组，领导下组下设办公室在县司法局，会上下发了《县推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》以及任务分解表，强调了该项工作的重要性，明确了各成员单位的工作任务，在实施方案下发后，县政府修订了《县行政执法公示办法》、《关于建立行政执法公示制度实施方案的通知》和《关于进一步推进行政执法公示工作的通知》等文件,推动各行政执法部门积极落实行政执法公示工作。同时，不断加强网络平台建设,在政务门户网站开设了“执法公开”专栏,各执法部门普遍设立了行政执法专题公开公示栏目,并与相关互联网站链接,让群众直接通过网络查看执法公开内容。目前,全县行政执法公开架构、机制已经形成、逐步完善。各行政执法部门及各乡镇综合行政执法机构已经对执法内容、权限、依据、时限、程序、决定以事项清单和流程图的形式进行了公开。

（2）加强行政执法程序建设。在日常巡视检查、各项专项检查过程中，通过县“双随机一公开”综合监管平台随机抽取检查对象，提高了行政检查的科学性和公平性；通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。对行政执法权责进行调整并予以公布，编制行政执法流程图。

（3）加强行政执法队伍建设。执法人员均持有行政执法证。组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达85%。按规范标准办理《行政执法证》。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。县司法局和行政执法部门应当每年组织持证行政执法人员进行不少于40学时的法律知识培训，并进行考试。执法证件年检与年度公共法律知识培训考试结合进行，凡本年度无行政执法过错记录，法律知识考试或者补考合格的，通过年检。无正当理由不参加法律知识培训或者考试或补考不合格的、有行政执法过错记录未经处理的，不予通过年检。

（4）加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

（5）严格落实行政执法责任制。加强执法监督，促使行政执法人员严格规范地履行执法职责，提高行政管理效率和执法水平，确保法律、法规和规章的正确实施。根据“三项制度”要求对行政执法活动提出的新标准，修改完善相应的执法质量考评标准，加强对办理行政案件的执法监督，对违反“三项制度”办理行政案件的，严格按照有关规定追究责任。

（6）严格落实行政执法全过程记录制度。

依据《省行政执法全过程记录实施办法》，县政府印发了《县行政执法全过程记录实施办法》和《县行政执法音像记录设备配备办法》，明确了实行执法全过程记录的时间节点、标准和要求，推动执法全过程记录工作的有效落实。截止目前,全县各行政执法部门都制定了具体的办法，各乡镇执法目前对执法领域相同的部分制度进行沿用。为全县执法部门分别配备了执法记录仪，共计827台。达到市政府要求的一类标准。2020年司法局对我县科局新增行政执法人员和业务骨干人员320余人集中培训1次，对全县12个乡镇154名执法人员进行了新增培训，为考试通过的发放了执法证件，通过健全落实行政执法日常和专项监督、行政执法案卷评查、行政执法评议考核、行政执法责任制等各项执法监督机制,利用行政执法监督平台和行政复议办案系统，加强了对行政执法全过程记录制度的监督。

(7)加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠。建立政府规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关规范性文件，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体讨论。不断完善壮大以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中发挥积极作用。

（8）抓住关键,重大执法决定法制审核制度得到推进

行政执法三项制度范文第6篇

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会以及省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，突出问题导向，坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则，以规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等为重点，以建设行政执法标准化体系和推行智慧执法为抓手，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）。

二、工作任务

（—）全面落实行政执法公示制度。统一公示平台。通过市政务服务网站建立医疗保障基金监管行政执法信息公示平台，公示行政执法有关信息。与行政执法信息公示平台建立链接，及时公示相关内容。探索建立执法系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制，向公示平台即时推送执法信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，作适当处理后公开。公开的信息简明扼要、通俗易懂，并根据法律法规，规章及机构职能变化情况及时进行动态调整。强化事前公开。积极拓宽公开渠道，主动、及时、全面、准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政执法裁量标准等信息。按照要求于2020年4月25日前完成行政权力清单、随机抽查事项清单、行政执法人员清单、行政执法服务指南、行政执法流程图等清单、文本的制定或修订工作。规范事中公示。行政执法人员在开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，除特殊情况外，要佩戴执法证件，全程公示执法身份；国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，按规定着装、佩戴标识。出具行政执法文书要依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。加强事后公开。严格按照规定在规定时限内公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，作出该决定的行政执法机关应该在有关法律文书生效后1日内撤下原行政执法决定信息。（二）全面落实执法全过程记录制度。规范文字记录。严格按照国家部委、上级行政执法机关制定的行政执法文本格式制作行政执法文书，文字记录应当合法规范、客观全面、及时准确。推行音像记录。音像记录当与文字记录有效衔接。对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可不再进行音像记录；对容易引发争议的行政执法过程，进行全程音像记录。音像记录采集后要注明案件编号、采集时间、采集地点、采集人、证明对象等基本信息。根据医疗保障系统统一的音像记录事项清单和执法行为用语指引，指导执法人员规范文明开展音像记录。严格记录归档。不断健全执法案卷管理制度，规范执法台账和法律文书的制作、使用、存储、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。（三）全面落实重大执法决定法制审核制度。明确审核机构。明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%,并保持人员相对稳定。通过业务提升把政治素质高、业务能力强、具有法律职业资格或法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位。明确审核范围。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。积极探索实现行政处罚决定和行政强制决定法制审核全覆盖。明确审核内容。严格审核行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；行政执法程序是否合法；案件事实是否清楚，证据是否合法充分；适用法律、法规、规章是否准确，裁量标准运用是否适当；执法是否超越执法机关法定权限；行政执法文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。法制审核机构完成审核后，根据不同情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见。明确审核责任。完善法制审核流程，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任。由医疗保障局主要负责人对本机关作出的行政执法决定负责；基金监管股对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责；法制审核机构对法制审核意见负责。因行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人、、徇私枉法等，导致行政执法决定错误，要依纪依法追究相关人员责任。

三、工作要求

行政执法三项制度范文第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全并落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”(以下简称“三项制度”)，增强机关干部履职意识，规范办事行为，提升服务水平，促进依法行政，提高机关效能，力争在短时间内实现机关工作作风明显提高，发展环境明显优化，人民群众对我局机关的满意度有较大提升。

二、适用范围

全局机关及下属单位所有工作人员

三、工作目标

(一)健全并落实首问负责制

各股室各单位必须严格执行《市机关效能建设基本制度(试行)》中的《首问负责制》，遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，加强机关效能建设，提供机关优质服务。

1、首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事

项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

2、首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和帮助。

3、对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确，首问责任人应当对接待办事事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

4、服务窗口工作人员要实行挂牌上岗，公示姓名、职务、岗位、业务范围及投诉方式。

(二)健全并落实限时办结制

各股室各单位必须严格执行《市机关效能建设基本制度（试行)》中的《限时办结制》，遵循准时、规范、高效、负责原则，认真负责的办理各项行政许可和行政审批业务，做到规范工作、文明服务。

1、对各类行政许可和行政审批以及备案事项，按照有关规定的时限办理；对行政复议、行政赔偿等行政管理以及来信来访、举报投诉的答复，法律法规有规定的，要按照规定的时限办理；没有明确规定的，要明确办理时限，并向社会公示；能缩短时间、当场办理的，要及时办理。

2、执行上级机关各项重大决策，要及时部署和落实，要在规定的时间内以最快的速度完成；涉及重大事项需向上级机关请示报告的，要在规定的时间内以最快的速度予以上报；对下级机关请示性事项要及时研究，并在规定时间内以最快的速度作出明确答复。

3、工作人员应当遵守纪律，坚守工作岗位，业务工作要做到相互补位，或实行一岗多责，一岗多能，确保各项工作正常运转。

4、要将各类行政事项的限时办事时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告。

(三)建立健全并落实责任追究制

各股站各单位必须在严格执行《市机关效能建设基本制度(试行)》中的《执法责任制》和《失职追究制》的基础上，建立健全并落实责任追究制，做到按章办事，责任到人。

1、我局有关的行政执法股站应当在林业局委任的权限范围内依法行政，并由局里统一申领《行政执法主体资格证书》并对外公布。行政执法主体资格证是持证主体享有行政执法职权的资格证明，是向财政部门申领罚没票据和办理行政复议案件以及参加人民法院应诉的法定凭证。

2、各执法股站将我局实施的现行有效法律规范进行全面清理，汇总编出我局执行的执法依据目录，报本级政府审核后予以公布。同时，对法律规范所确定的权利和义务，层层分解落实，明确执法责任、执法标准和执法程序，保障法律、法规的正确实施，促进依法行政。

3、具有行政执法职能的股站要根据主管局委托的权限内依法行政。不得擅自增加或者扩大本股站的行政执法权限。行政执法股站的执法人员要结合其任职岗位进行上岗培训，经过考试考核合格具备行政执法资格的，方可按照有关规定发放行政执法证件。

4、对不依据委托的权限、不依法作出具体行政行为的单位或个人，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、或离岗培训、调离执法岗位等处理。

5、对行政执法股站的行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的，可以责令行政执法股站限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进的资格。

6、除依照本意见对有关行政执法股室和行政执法人员进行处理外，依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

7、对行政执法股室的行政执法责任，由局上报本级人民政府或者监察机关依法予以追究；同时，建立健全行政执法奖励机制，对行政执法绩效突出的行政执法股室和行政执法人员予以表彰，调动行政执法股室和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

8、责任追究及处理：

(1)工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，按照《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》作出相应处理；

(2)工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国家公务员奖惩暂行规定》和《省行政效能监察办法》等有关规定进行查处；

(3)工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；

(4)在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

9、责任追究的方式：

(1)责令作出书面检查；

(2)告诫；

(3)取消当年评优评先资格；

(4)年度考核定为不称职(不合格)的人员不能发放当年奖金；

(5)通报批评；

(6)暂停执法活动；

(7)调离执法岗位；

(8)给予行政处分。

以上追究方式可单独适用或者合并适用

四、工作部署

局效能办将组织有关人员采取日常督办、发展环境、监测处理效能投诉、开展明察暗访等方式，不定期对各股室落实首问负责制、限时办结制和责任追究制情况进行监督检查。

1、督促各股室继续抓好“三项制度”的学习宣传，将其纳入机关学习的主要内容之一，实行全员学习，做到人人熟悉“三项制度”、人人执行“三项制度”。充分利用广播、网络等载体，把机关的职能职责、服务承诺等事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，以扩大社会监督。

2、对落实三项制度进行督查。每半年，对首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度的落实情况进行一次专项督查。督查的形式和方法不限，具体由局效能办负责实施。

3、认真受理服务对象对落实三项制度情况的投诉。凡服务对象投诉相对管理人不履行工作职责，或对履行职责不满意，查实一次，登记一次，并适时通报。

4、充分运用以上三项制度的落实结果。11月份，对各股室落实制度的督促检查情况和受理投诉查处情况进行综合汇总。汇总结果将作为年终考核评分重要依据，一并运用。

行政执法三项制度范文第8篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全并落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”（以下简称“三项制度”），增强机关干部履职意识，规范办事行为，提升服务水平，促进依法行政，提高机关效能，力争在短时间内实现机关工作作风明显提高，发展环境明显优化，人民群众对机关的满意度有较大提升。

二、适用范围

全县财政系统工作人员（以下简称机关工作人员）。

三、工作目标

（一）健全并落实首问负责制

严格执行《首问负责制》，遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，加强机关效能建设，提供机关优质服务。

1、首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项

2、首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和帮助。

3、对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办事事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

4、国库集中收付核算中心等窗口工作人员实行挂牌上岗，制作岗位公示牌，公示姓名、职务、岗位、业务范围及投诉方式。

（二）健全并落实限时办结制

严格执行《限时办结制》，遵循准时、规范、高效、负责的原则，认真负责的办理各项行政许可和行政审批业务，做到规范工作、文明服务。

1、对各类行政许可和行政审批以及备案事项，按照有关规定的时限办理；对行政复议、行政赔偿等行政管理以及来信来访、举报投诉的答复，法律法规有规定的，要按照规定的时限办理；没有明确规定的，要明确办理时限，并向社会公示；能缩短时间、当场办理的，要及时办理。

2、执行上级机关各项重大决策，要及时部署和落实，要在规定的时间内以最快的速度完成；涉及重大事项需向上级机关请示报告的，要在规定的时间内以最快的速度予以上报；对下级机关请示性事项要及时研究，并在规定时间内以最快的速度做出明确答复。

3、工作人员应当遵守纪律，坚守工作岗位，业务工作要实行AB角制，做到相互补位，或实行一岗多责，一岗多能，确保各项工作正常运转。

4、要将各类行政事项的限时办事时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告。

（三）建立健全并落实责任追究制

严格执行《行政责任追究制》，做到按章办事，责任到人。

1、我局按行政执法职能申领统一的《行政执法主体资格证书》。行政执法主体资格证是持证主体享有行政执法职权的资格证明，是向财政部门申领罚没票据和办理行政复议案件以及参加人民法院应诉的法定凭证。

2、对部门实施的现行有效法律规范进行全面清理，汇编出本部门执行的执法依据目录。报本级政府审核后予以公布。同时，对法律规范所确定的权利和义务，层层分解落实，明确执法责任、执法标准和执法程序，保障法律、法规的正确实施，促进依法行政。

3、根据执法机构和执法岗位的配置、将其法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。有关部门不得擅自增加或者扩大本部门的行政执法权限。执法人员要结合其任职岗位的具体职权进行上岗培训；经过考试考核合格具备行政执法资格的，方可按照有关规定发放行政执法证件。

4、对有违法或者不正当行政执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调岗执法岗位、取消执法资格等处理。

5、对行政执法部门的行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的，可以责令行政执法部门限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进的资格。

6、除依照本意见对有关行政执法部门和行政执法人员进行处理外，对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应当采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理；依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

7、系统内的行政执法责任，由本级人民政府或者监察机关依法予以追究。同时，要建立健全行政执法奖励机制，对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰，调动行政执法部门和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性，行政有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好坏境。

8、责任追究及处理：

(1)工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，按照《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》作出相应处理；

(2)工作人员因失职造成损失的，按《中国纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国家公务员奖惩暂行规定》和《省行政效能监察办法》等有关规定进行查处；

(3)工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；

(4)在追究工作人员失职行为的同时，依据有关法定追究分管领导或主管领导的责任。

9、责任追究的方式：

(1)责令作出书面检查；

(2)告诫；

(3)取消当年评优评先资格；

(4)年度考核定为不称职（不合格）的人员不能发放当年奖金；

(5)通报批评；

(6)暂停执法活动；

(7)调离执法岗位；

(8)给予行政处分。

四、工作部署

局效能办将组织有关人员采取日常督办、明察暗访等方式，不定期对各部门落实首问责任制、限时办结制和责任追究制情况进行监督监察。

1、督促各部门继续抓好“三项制度”的学习宣传，将“三项制度”张贴上墙。并将其纳入机关学习的主要内容之一，实行全员学习，做到人人熟悉“三项制度”、人人执行“三项制度”。充分利用网站、宣传栏等载体，把机关的职能职责、服务承诺等事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，以扩大社会监督。

2、对落实三项制度进行督查。每半年，对首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度的落实情况进行一次专项督查。

3、认真受理服务对象对落实三项制度情况的投诉。凡服务对象投诉相对管理人不履行工作职责，或对履行职责不满意，查实一次，登记一次，并适时通报。

4、充分运用以上三项制度的落实结果。11月份，对局属各单位、各部门落实制度的督促检查情况和受理投诉查处情况进行综合汇总。汇总结果将作为年终考核评分重要依据，一并运用。

行政执法三项制度范文第9篇

一、工作开展情况

（一）行政执法公示行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。按照“谁执法谁公示”的原则，我队利用统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。2020年共办理行政许可37个，行政处罚案件20起，无一例申请行政复议。

（二）执法全过程记录行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。按照要求我队主要通过文字、照片、音像等记录形式，利用移动执法仪对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（三）重大执法决定法制审核重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。我队在准备作出重大执法决定前，多环节严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的一律不会作出决定。

二、取得成绩

通过全面贯彻落实“三项制度”，一方面强化了行政执法人员依法执业的意识，另一方面通过公开、透明的全过程执法，让被监管单位及人员更能理解执法人员，行政执法纠纷率明显下降，政府公信力显著提升。

三、下一步工作计划

行政执法三项制度范文第10篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全并落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”(以下简称“三项制度”)，增强机关干部履职意识，规范办事行为，提升服务水平，促进依法行政，提高机关效能，力争在短时间内实现机关工作作风明显提高，发展环境明显优化，人民群众对我局机关的满意度有较大提升。

二、适用范围

全局机关及下属单位所有工作人员

三、工作目标

(一)健全并落实首问负责制

各股室各单位必须严格执行《市机关效能建设基本制度(试行)》中的《首问负责制》，遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，加强机关效能建设，提供机关优质服务。

1、首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事

项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

2、首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由，告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和帮助。

3、对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确，首问责任人应当对接待办事事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

4、服务窗口工作人员要实行挂牌上岗，公示姓名、职务、岗位、业务范围及投诉方式。

(二)健全并落实限时办结制

各股室各单位必须严格执行《市机关效能建设基本制度（试行)》中的《限时办结制》，遵循准时、规范、高效、负责原则，认真负责的办理各项行政许可和行政审批业务，做到规范工作、文明服务。

1、对各类行政许可和行政审批以及备案事项，按照有关规定的时限办理；对行政复议、行政赔偿等行政管理以及来信来访、举报投诉的答复，法律法规有规定的，要按照规定的时限办理；没有明确规定的，要明确办理时限，并向社会公示；能缩短时间、当场办理的，要及时办理。

2、执行上级机关各项重大决策，要及时部署和落实，要在规定的时间内以最快的速度完成；涉及重大事项需向上级机关请示报告的，要在规定的时间内以最快的速度予以上报；对下级机关请示性事项要及时研究，并在规定时间内以最快的速度作出明确答复。

3、工作人员应当遵守纪律，坚守工作岗位，业务工作要做到相互补位，或实行一岗多责，一岗多能，确保各项工作正常运转。

4、要将各类行政事项的限时办事时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告。

(三)建立健全并落实责任追究制

各股站各单位必须在严格执行《市机关效能建设基本制度(试行)》中的《执法责任制》和《失职追究制》的基础上，建立健全并落实责任追究制，做到按章办事，责任到人。

1、我局有关的行政执法股站应当在林业局委任的权限范围内依法行政，并由局里统一申领《行政执法主体资格证书》并对外公布。行政执法主体资格证是持证主体享有行政执法职权的资格证明，是向财政部门申领罚没票据和办理行政复议案件以及参加人民法院应诉的法定凭证。

2、各执法股站将我局实施的现行有效法律规范进行全面清理，汇总编出我局执行的执法依据目录，报本级政府审核后予以公布。同时，对法律规范所确定的权利和义务，层层分解落实，明确执法责任、执法标准和执法程序，保障法律、法规的正确实施，促进依法行政。

3、具有行政执法职能的股站要根据主管局委托的权限内依法行政。不得擅自增加或者扩大本股站的行政执法权限。行政执法股站的执法人员要结合其任职岗位进行上岗培训，经过考试考核合格具备行政执法资格的，方可按照有关规定发放行政执法证件。

4、对不依据委托的权限、不依法作出具体行政行为的单位或个人，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、或离岗培训、调离执法岗位等处理。

5、对行政执法股站的行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的，可以责令行政执法股站限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进的资格。

6、除依照本意见对有关行政执法股室和行政执法人员进行处理外，依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

7、对行政执法股室的行政执法责任，由局上报本级人民政府或者监察机关依法予以追究；同时，建立健全行政执法奖励机制，对行政执法绩效突出的行政执法股室和行政执法人员予以表彰，调动行政执法股室和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

8、责任追究及处理：

(1)工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，按照《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》作出相应处理；

(2)工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国家公务员奖惩暂行规定》和《省行政效能监察办法》等有关规定进行查处；

(3)工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；

(4)在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

9、责任追究的方式：

(1)责令作出书面检查；

(2)告诫；

(3)取消当年评优评先资格；

(4)年度考核定为不称职(不合格)的人员不能发放当年奖金；

(5)通报批评；

(6)暂停执法活动；

(7)调离执法岗位；

(8)给予行政处分。

以上追究方式可单独适用或者合并适用

四、工作部署

局效能办将组织有关人员采取日常督办、发展环境、监测处理效能投诉、开展明察暗访等方式，不定期对各股室落实首问负责制、限时办结制和责任追究制情况进行监督检查。

1、督促各股室继续抓好“三项制度”的学习宣传，将其纳入机关学习的主要内容之一，实行全员学习，做到人人熟悉“三项制度”、人人执行“三项制度”。充分利用广播、网络等载体，把机关的职能职责、服务承诺等事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，以扩大社会监督。

2、对落实三项制度进行督查。每半年，对首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度的落实情况进行一次专项督查。督查的形式和方法不限，具体由局效能办负责实施。

3、认真受理服务对象对落实三项制度情况的投诉。凡服务对象投诉相对管理人不履行工作职责，或对履行职责不满意，查实一次，登记一次，并适时通报。

4、充分运用以上三项制度的落实结果。11月份，对各股室落实制度的督促检查情况和受理投诉查处情况进行综合汇总。汇总结果将作为年终考核评分重要依据，一并运用。