行政执法工作经验总结范文

行政执法工作经验总结范文第1篇

关键词：环保处罚 裁量辅助决策系统 南京

中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0232-01

在环保行政处罚过程中，自由裁量对执法公正的影响很大，各级环保部门虽然对此有一些规范性文件要求，但远没能达到规范、标准、科学的目标。结合环保执法工作实践，研究和利用信息化技术手段，规范执法的过程，减少裁量中的人为影响，实现规范执法和科学裁量的目的，既有科研价值，又具实践意义。

1 对规范处罚裁量科学化的路径思考

客观分析评判环保行政处罚自由裁量问题，有三个方面值得深入思考研究。一是法的因素，法律在制定之初就应当考虑如何科学实施，目前环保法律诸多，标准繁杂，实施过程中变化因素也较多，立法的滞后性非常明显，但法的修订有其自身过程，往往非基层力量所能迅速解决。二是人的因素，执法者如何在处罚裁量过程中发挥积极主动性，力求让处罚程序和实体能做到科学和规范的最大化，此因素更多取决于对执法者的训练和执法者素质的主动提升。三是制度的因素，尽可能制定相应的制度规范，让裁量更趋合理和科学，让程序能够得到固化，让过程能够被监督等。从实践角度看，如何能找到人与制度因素的结合体，对裁量的科学规范无疑是最优的帮助。基于此，利用信息化手段，开发出能够被执法者应用的程序系统和人机互动的辅助决策系统就成为执法者和研究者追求的最佳路径和最高目标。

2 对环保处罚裁量决策系统的信息化分析

当前，环保行政执法普遍采用“推估式”的裁量评判方法。这是一种经验作业法，注重执法人员的个人主观经验。开发辅助决策系统需要将一线执法人员大量的工作经验进行理性总结，将经验客观化、抽象化、数量化，最大化体现基层执法经验，进而通过对经验理性总结，设立处罚裁量基准，将法律条文细化，使模糊的规定明确化、宽泛的幅度具体化，使具体案件中的行政执法的标准更为精细、客观。

信息化思考的过程是将处罚与软件结合的过程，或者是环保处罚信息化表达的过程。通过对长期执法实践过程中所形成的经验总结，先用抽象的执法思维过程将其数量化、数学化，以数学模型来模拟行政处罚裁量过程。分析可得，环保处罚的案例构成主要是情节和后果两部分，这样就有了二维思考与数学因子。通过大量执法过程的简化，将违法事实划分为“行为”与“后果”两个主要因素，形成一个二维形态的刻画。而后，通过叠加组合的方法，依据上述两个因素计算出违法事实的违法等级。这部分工作是信息化思维和信息化表达的根本。在构造某些简单的二元函数准确描述违法等级与“行为”、“后果”的对应关系后，通过计算机可以计算出相应的处罚金额，辅助执法人员进行裁量，以确保行政处罚工作合法、合情、合理。最终通过对违法行为情节、后果双重性进行研究，依据裁量相关规定要求，借助二维数组组合的不确定性等方法，借助计算机编程技术进行研究和开发辅助决策系统。南京市环保系统在违法行为历史数据研究整理和计算机流程技术方面良好的基础和支持，为系统的研究开发和探索提供了技术和实践保证。系统建设的目标是让执法人员按裁量基准和数学模型计算裁量的结果是唯一的、精确的，使处罚之间呈现出合法、合理、合适的对应关系。具体信息化表达过程见图1。

3 南京环保系统对裁量辅助决策系统建设探索

南京市环保系统对处罚裁量辅助决策系统的建设经过了五个步骤。

步骤一是梳理所有环保行政处罚权力项目，根据环保行政处罚工作的实际需要，对国家和地方的环境保护法律法规有关行政处罚的条款进行梳理，形成处罚权力事项，并依据权力事项建立法律责任和法律规定的对应关系。

步骤二是对环境违法行为情节、后果等级及对应的处罚标准进行研究，形成二维数据组，针对各种环境违法行为进行处罚裁量的共性、个性和修正基准的标准体系，包括构成各种环境违法行为的裁量因子的采集、梳理、分级，制定裁量因子叠加计算原则等进行分析研究。

步骤三是针对上述研究，分别进行再梳理，并与现实案例进行比较分析，形成环境违法行为等级基准和标准库，进而依据处罚裁量因子叠加计算原则，运用数据拟合技术创建的一组应用于处罚裁量计算的数学经验公式并固化的数学模型。

步骤四是对环保行政处罚裁量计算机控制系统进行研究，实行行政处罚网上运行流程，创建符合行政处罚法定程序，适应电子政务行政处罚运行的工作流程。

步骤五是对裁量辅助决策系统应用与实践案例进行比较修正后应用于实践，实施行政处罚电子化文本，依据国家环保行政处罚的文本标准并结合环保行政处罚实践，设计出规范化的行政处罚电子表单和格式化文书。

4 环保裁量辅助决策系统的推广应用

行政执法工作经验总结范文第2篇

一、总体目标

坚持以新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面贯落实中、省、市关于推进法治政府建设工作决策部署，以“三化”建设为抓手，全面推进我市综合行政执法水平再上新台阶。

二、组织领导

为做好综合行政执法标准化、规范化、法治化建设（以下简称行政执法“三化”建设）工作，特成立综合行政执法“三化”建设领导小组，具体名单如下。

成员：执法大队、服务中心、环卫所、指挥中心、办公室、财务股、人事股、政策法规股、执法监察督查室、市容和环境管理股、宣传和信息化建设股、受理股。

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，同志任办公室主任，负责具体工作，其他成员负责相关事务性工作。

三、工作任务

（一）准确定位，明确工作整体方向

综合行政执法“三化”建设领导小组找准定位，召开领导小组研讨会，明确工作思路，细化工作措施，明确时间节点，完善推进综合行政执法“三化”建设工作方案。（完成时限：2021年1月31日前）

（二）统筹协调，保障工作取得成效

1.完善制度体系建设（2021年1月1日—2021年6月30日）

（1）梳理行政执法制度体系。查找中、省、市、县、局关于行政执法方面现行有效的制度，建立制度清单。（完成时限:2021年1月1日—2021年2月10日；责任单位:局机关各股室、执法大队）

（2）深入调研综合行政执法存在的难点问题。通过案卷评查、执法培训交流、走访座谈等形式深入了解当前在行政执法中存在的困难、问题及执法中产生的重大矛盾和争议等，形成问题清单。（完成时限:2021年1月14日—2021年2月25日；责任单位:执法大队、政策法规股）

（3）建立健全局行政执法联席工作模式。在市司法局、市委编办指导下、会同市市场监管局、市农业农村局、市交通运输局、市文广旅游局、生态环境局等执法部门建立健全城市管理执法领域联合执法协调机制。（完成时限:2021年1月1日—2021年5月31日；责任单位：执法大队）

（4）更新案卷评查标准。根据我市案卷评查统一标准，更新执法案卷评查标准。（完成时限:2021年1月1日—2021年3月31日；责任单位：政策法规股）

（5）建立待完善制度清单。在现有的行政执法制度基础上，结合工作实际，从执法人员资格管理及监督、议事规则、案件评查、案件满意度测评、错案追究责任等方面入手，梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度，形成制度清单。（完成时限:2021年1月1日—2021年2月30日；责任单位：政策法规股、人事股、执法督查监察室、办公室）

（6）完善制度体系。根据中、省、市行政执法相关制度，结合职能职责，修订完善本单位综合行政执法制度体系，规范立案、审批、分办、调查、集体讨论、法制审核、结案等执法流程，形成本单位执法流程图并完成公示。（完成时限:2021年6月1日—2021年7月30日；责任单位：政策法规股、执法大队、办公室）

2.完善行政执法队伍建设（2020年12月1日起）

（1）持续推进综合行政执法体制改革

一是完成下设执法中队建设，进一步加强基层队伍建设；

二是配合市委编办等有关部门探索赋予镇人民政府（街道办事处）更多行政执法权项，推动行政权力下沉。（完成时限：持续推进；责任单位：人事股、政策法规股）

（2）强化执法队伍建设

一是完善综合执法队伍机构人员配置，厘清层级关系，加强执法大队对执法大队各中队监督指导职能。根据执法大队、执法大队各中队等每支队伍配备队长、副队长及相应比例有正式执法资格执法人员等要求，进一步加强基层执法队伍力量配置；

二是优化基层执法中队班子结构。按照干部选拔任用办法，将办事公道、清正廉洁的优秀干部选配到基层部门负责人岗位，增强了基层队伍领导班子“硬实力”。每月底以由各职能股室组成的局绩效考核工作组对基层中队班子进行考核评分，督促基层中队加强自身建设；

三是加强教育培训，提高人员素质。结合实际制定年度党员干部学习培训计划，坚持党组中心组学习制度、党员干部集中学习和自学制度，重点加强政治理论、法律法规和业务知识学习。组织党员干部参加党建工作培训和城管业务工作培训，不断提高党员干部的思想道德修养、政策理论水平和业务工作能力；

四是深化作风建设，坚持从严治队。持续开展执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动和“三查三比”作风整治专项行动工作，定期开展执法人员军事化训练，牢固树立执法为民的理念。严厉打击发生在群众身边、直接损害群众利益、吃拿卡要、执法不公、以罚代管等不正之风和腐败问题，从严查处、决不手软。

五是注重考核监督，强化岗位职责。完善单位绩效考核制度，细化岗位目标责任，督查室不定期地开展专项督查和检查，及时通报督查结果，依托“机关工作人员平时考核系统”平台，按照“标准统一、客观公正、注重实绩、奖勤罚懒”原则开展平时工作考核年度目标绩效考核，严格落实考核结果运用，激励干部职工勇于担当、干事创业热情。（完成时限：持续推进；责任单位：人事股、执法大队、执法监察督查室）

（3）合理配置法制审核人员。原则上按执法队伍5％配备。（完成时限：2021年1月1日—2021年8月31日；责任单位：人事股）

（4）加强行政执法资格管理。根据2020年12月1日省新启用的行政执法证件管理系统，完成执法人员信息录入，为已取得行政执法资格人员申领办理新版执法证件，对行政执法人员实行动态管理。推进全体人员参加我市组织的行政执法人员资格考试培训。（责任时限：2020年12月1日—2021年10月31日。责任单位：政策法规股、执法大队、委托执法单位）

（5）加强城市协管队伍管理，严禁宽出。（责任时限：持续推进；责任单位：人事股、执法大队、指挥中心、服务中心）

3.规范行政执法行为（2021年1月1日起）

（1）全面落实行政执法公示制度。对权力清单、责任清单、服务清单、行政执法人员信息、行政执法流程图、行政执法决定等信息在单位门户网站或市人民政府网站监督执法专栏进行公示。（责任时限：2021年1月1日—2021年8月31日；责任单位：政策法规股、执法大队、服务中心、办公室）

（2）全面落实行政执法全过程记录制度

一是加强执法部门执法记录仪等音像设备配备和使用。各执法部门要规范使用执法记录仪等音像设备，特别是重大行政执法活动、重大行政处罚行政强制、有可能引起行政争议的城市管理行为，要实现执法过程全记录并及时整理归档。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、服务中心）

二是将执法过程全记录与城市管理数字化指挥平台终端相结合，实现“综合行政执法与智慧服务平台统一”。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、指挥中心）

（3）全面落实重大执法决定法制审核制度

一是结合本单位实际，建立《重大行政执法法制审核目录清单》。（责任时限：2021年5月1日—2021年6月30日；责任单位：政策法规股）

二是完善重大执法决定法制审核制度。（责任时限：2021年2月1日—2月28日；责任单位：政策法规股）

（4）严格自由裁量范围。结合工作实际，简易程序案件，由执法中队自由裁量；一般程序案件，由执法大队自由裁量，并报局分管领导同意；重大行政处罚、规划建设执法领域案件或可能引起行政复议、诉讼案件按程序报批。（责任时限：2021年1月1日—2021年1月15日；责任单位：执法大队、委托执法单位）

（5）探索城市管理领域部分执法程序简易化。如市容秩序、环境卫生等方面执法程序简易化。（责任时限：持续推进；责任单位：指挥中心、执法大队、政策法规股）

（6）深入开展“非接触执法”工作，创新执法办案新模式。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、办公室、政策法规股）

（7）建立城市管理领域联合执法常态化工作机制。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队）

（8）强化“两法衔接”，严格落实行政执法与刑事司法衔接机制。（责任时限：持续推进；责任单位：政策法规股、执法大队）

（9）开展法治培训。针对法治政府建设、行政执法“三项制度”、行政执法“三化”建设等内容开展法治培训（责任时限：2021年5月31日前；责任单位：政工人事股、政策法规股）

（10）开展案卷质量评查工作。（责任时限：2021年12月20日前；责任单位：政策法规股、执法大队）

（11）随时开展执法检查，及时整改发现的问题。（责任时限：持续推进；责任单位：执法监察督查室、人事股、政策法规股、执法大队）

（12）严格执行罚缴分离制度。（责任时限：2021年1月—2021年2月28日；责任单位：财务股、执法大队）

4.完善行政执法内部监督机制

（1）开展互动评查。不定时抽取各执法单位执法案卷，按照我市案卷评查统一标准，由执法单位负责人和业务骨干进行交叉评查，互动交流，进一步提高执法办案质量。（责任时限：持续推进；责任单位：政策法规股、执法大队）

（2）开展行政执法满意度调查。围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的执法领域，开展行政执法人民群众满意度调查，针对人民群众最不满意的行政执法突出问题开展持续整改工作。（责任时限：2021年7月1日—2021年8月31日；责任单位：办公室、人事股、受理股、执法大队）

（3）加强重大行政执法决定备案报送工作。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、政策法规股）

（4）建立内部二级法治审核制度。执法中队设法治员，执法大队设法治员，法规股设法治监督员。

（5）加强督查考核。通过执法单位自查、部门执法检查督查、走访、座谈交流等方式对执法部门行政执法情况进行监督，针对存在的问题进行通报，落实整改，将整改情况纳入年终考核。（责任时限：持续推进；责任单位：执法监察督查室、人事股、政策法规股、执法大队）

5.探索建立“账台”模式。机关各股室、局属各单位，根据自身职能职责、相关法律法规、政策依据和上级部门要求，编制工作台账，形成本股室、本单位和个人岗位“账图”模式。（责任时限：2020年2月1日—2020年2月28日；责任单位：机关各股室、局属各单位）

（三）总结经验，提升执法能力水平

1.行政执法相关制度汇编。将中、省、市、县、局关于行政执法相关制度汇编成册，下发局系统干部职工。（责任单位：政策法规股。责任时限：2021年10月31日前）

2.建立全局依法行政“账图”模式。以法治为根本遵循，以“三定方案”为依据，以岗位设置为基础，结合实际，全面梳理法律法规和规章，建立全局、股室和直属单位及岗位三级法治台账。（责任单位：法规股、正工人事股。责任时限：2021年1月1日—2021年3月30日）

3.总结工作经验。认真梳理行政执法“三化”建设工作，深挖特色亮点，总结经验成果，形成总结报告。（责任单位：办公室。责任时限：2021年10月31日前）

4.探索综合行政执法“智慧”指挥平台建立。以开展行政执法“三化”建设工作为契机，结合市城管数字化指挥中心建设，探索建立综合行政执法“智慧”指挥平台，彻底解决城市管理综合行政执法存在的深层次问题。（如部分解决执法力量不足的问题，规避执法人员“人情执法”、“选择性执法”的可能）（责任时限：持续推进；责任单位：指挥中心、执法大队、服务中心、政策法规股、办公室）

四、工作要求

（一）加强组织领导。领导小组要充分发挥统筹协调作用，明确责任分工，认真组织行政执法“三化”建设工作开展。

（二）提高思想认识。全局干部职工要高度重视行政执法“三化”建设工作，坚持法无授权不可为，严格按照时间节点依法依规、高质高效开展工作。

行政执法工作经验总结范文第3篇

我受青锋司长和会议的委托,对第四次全国政府法制监督工作协作会议作小结。并借此机会，就政府法制机构的监督工作部门，如何更有效地为贯彻落实《纲要》做贡献，如何更有效地推行行政执法责任制工作，以及抓好当前政府法制监督工作的一些重点工作和同志们交流意见。

一、对会议的基本评价

这次会议，是全国政府法制机构在认真开展为期六个月的保持共产党员先进行教育活动刚刚结束，耕耘在政府法制监督工作战线上的党员干部历经了严格地党内生活锻炼，根本政治信仰得以巩固,做好政府法制监督工作具备的理性思维、战略思维、解决复杂问题和创新思维的能力得到提高，政府法制监督工作取得新的成效的情况下召开的。

昨天，广西壮族自治区人民政府副秘书长罗建平同志，广西南宁市人民政府副市长黄家仁同志，分别代表自治区人民政府和南宁市人民政府，到会看望了大家并致词祝贺会议的召开。青锋司长就认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，切实抓好推行行政执法责任制的制度建设以及同志们关心的有关问题作了重要讲话。广西、重庆、山东、江西、内蒙、江苏、辽宁、南宁、南京等省区市及省会城市的政府法制机构的同志，在会议期间，就行政执法的形势、如何加强政府法制监督工作、如何推行行政执法责任制、如何加强政府法制监督工作部门的队伍建设和如何开展相对集中行政处罚权、综合执法工作等问题在大会上和讨论会上作了发言，有的提交了书面交流材料。在会议交流和提交的经验交流材料中，特别是广西壮族自治区法制办《关于深入调研，明确政府法制监督的创新方向，加强行政执法的综合管理和协调的经验》；重庆市法制办《关于创新政府层级监督的做法》；山东省法制办及南宁、柳州市法制办的《推行行政执法责任制的经验》和山东省法制办关于《在全省范围内实施相对集中行政处罚权的做法》；江西省法制办关于《从强化政府法制机构编制入手，加强政府法制机构队伍建设的经验》；吉林、辽宁省法制办关于《参与贯彻实施行政许可的检查及其问题的分析研究》；黑龙江省法制办关于《冷静判断行政执法形势，针对性地加强行政执法监督的做法》；内蒙古自治区法制办关于《着眼于从源头上防止违法行政，着眼于构建行政执法的社会评价监督机制，着眼于强化政府责任、加强法治政府建设的经验》等，对于政府法制机构监督工作部门,认真贯彻落实《纲要》，加强政府法制监督工作，对于促进依法行政，建设法治政府，实现依法治国方略，为构建社会主义和谐社会服务，都有重要的启示和借鉴作用。同志们认为，这次会议主题鲜明，经验交流广泛充分，特别是听了青锋司长的讲话，对开展好推行行政执法责任制工作和创新政府层级监督工作机制等问题，理清了思路，明确了工作方向。同志们认为，这次会议必将对今后的工作产生重要的影响。

二、以《国务院全面推进依法行政实施纲要》为统领，切实加强政府法制监督工作，为建设法治政府和构建社会主义和谐社会服好务

我讲三点建议：

（一）认真学习好、宣传好《国务院全面推进依法行政实施纲要》，履行好《国务院全面推进依法行政实施纲要》赋予政府法制监督工作部门的职责。

《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确了用十年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标，同时明确了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政的基本要求，明确规定了转变政府职能，深化行政体制改革；建立健全科学民主决策机制；提高制度建设质量；理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为；积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制；完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督；不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七项具体的任务和提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导的措施。从《纲要》所确立的建设法治政府的目标、所提出的依法行政的基本要求和七项工作任务和措施，结合政府法制监督工作部门的工作职责，我们不难看出，《纲要》已经给政府法制监督工作部门指明了工作的路径和方向，并对加强政府法制监督工作提出了明确的要求。根据我学习《纲要》的体会，我认为，政府法制监督工作部门贯彻落实《纲要》起码有八项工作任务：一是为在依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能，完善行政程序和依法行政的保障机制，改革行政管理方式，推进政府信息公开，建立健全行政决策机制、决策跟踪反馈和决策追究机制等工作中，对带有普遍性的问题向政府提出解决问题的意见以及参与研究相关配套制度；二是建立和完善对行政法规和规章以及规范性文件进行评估、清理、修改、废止的工作制度，加强对规章和规范性文件的监督；三是参与指导推进综合执法，特别是指导开展相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权等项工作；四是参与建立和完善行政程序制度、行政执法案卷评查制度，行政执法主体资格制度，行政执法绩效评估和奖励制度，完善并督促行政执法机关严格执行行政赔偿和补偿制度，推行行政执法责任制，探索和创新政府法制监督的新机制，建立和完善行政机关内部监督制约机制；五是积极参与预防和解决社会矛盾的活动，积极探索防范化解社会矛盾的机制；六是建立和完善法律监督、民主监督、

司法监督、专门监督和社会监督机制；七是积极参与行政机关工作人员的学法培训和考核以及法制宣传活动；八是及时地总结、跟踪、反映各地区、各部门贯彻实施《纲要》的情况，加强对各地区、各部门贯彻实施《纲要》的工作进行指导等。根据国发办[20__]24号文的要求，虽然上述工作，有的不是我们政府法制机构以及政府法制监督工作部门的主责，但我们应当根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》中“地方各级人民政府和部门的法制机构要以高度责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作，为本级人民政府和本部门贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政充分发挥参谋助手和法律顾问的作用”的规定，积极主动地做好各项工作，切实履行好我们的职责。在这里，我还想说明一个问题，那就是，政府法制监督工作部门要履行好贯彻落实《纲要》的任务，就要从思想上解决好一个关键性问题，那就是心态问题。我认为，政府法制监督工作部门的同志们，心态一定要“静”。我们是政府法制监督工作部门，我们的主要责任是为制度建设服务的，我们工作的着力点是加强调查研究，并按照《纲要》的要求，为创新、完善行政执法制度做好相关工作和在政府的领导下组织、指导涉及政府共同行为的各项制度有效实施，为建设法治政府当好办领导的参谋、助手。我不赞成政府法制监督工作部门，针对某一个执法部门或者某一项执法去搞执法检查或者评价，如果我们受政府委托，代表政府去参与检查活动，应当在活动中多从加强制度建设的角度去考察、思考、评估这些部门执行国家法律法规的情况，查找制度的不足，提出有针对性的完善制度的建议。

（二）认真做好推行行政执法责任制的有关工作。

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》（以下简称《若干意见》）的送审稿，阐明了推行行政执法责任制的重要意义，明确了行政执法责任制的基本性质、内涵、基本制度和结构体系，规定了推行行政执法责任制的基本步骤、基本方法和基本要求以及注意的有关问题，强调了切实加强组织领导的措施，特别是在依法界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任等方面，从执法主体、工作原则、制度规范、工作机制、保障措施等方面提出了具体要求。《若干意见》是全国政府法制机构，经过二十多年探索和创造并经过广泛实践证明对加强政府法制监督，对规范和监督行政执法活动的经验总结。《若干意见》是贯彻落实《纲要》，建设法治政府的重要文件，是推行行政执法责任制的指导性文件。它一旦，我们一定要学习好、贯彻好、执行好。下面我就学习贯彻执行《若干意见》谈一些想法：

1、充分认识国务院办公厅《若干意见》的重要意义。如前所述，《若干意见》阐述了推行行政执法责任制的重要意义，确立了行政执法责任制的制度体系，提出了加强推行行政执法责任制工作的要求，它充分表达了国务院全面推进依法行政、建设法治政府的态度和决心。《若干意见》是贯彻落实《纲要》的重要制度和措施，是建立和完善行政执法责任制度和推行行政执法责任制的指导方针。我们要充分认识到，通过贯彻落实《若干意见》，它有利于规范和监督行政机关的行政执法活动，进一步提高行政执法质量和水平，有利于完善行政监督制度和机制，促进行政程序建设，有利于从制度上保障“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制的建立。我们政府法制监督工作部门的同志，一定要从“立党为公，执政为民”以及树立和落实科学发展观，提高干部依法执政能力的高度，充分认识《若干意见》的重要意义，采取有效措施，进一步做好推行行政执法责任制的各项工作。

2、要认真分析和研究，当前各级行政机关行政执法活动中存在的主要问题和推行行政执法责任制工作中存在的问题，在此基础上，提出贯彻落实《若干意见》的措施。就行政执法状况而言，多年来，各地区、各部门在加强行政执法管理，规范行政执法行为等方面作了大量工作，取得了明显的成效，但仍还存在有法不依，执法不严，违法不究，甚至、执法犯法、徇私枉法等问题，有的还比较严重，人民群众对此反映强烈。我们政府法制监督工作部门的同志，一定要清醒地正视这些问题，强化推行行政执法责任制的责任感，通过推行行政执法责任制，强化行政执法人员的执法责任，明确执法程序和执法标准，遏制各类违法行为的发生。就推行行政执法责任制工作而言，目前存在的主要问题是：有的地区和部门的负责同志对这项工作重要性的认识不到位，还不重视；地区间、部门间的工作发展不平衡；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，组织实施缺乏必要的保障等。究其原因，我认为有四点：首先，对什么是行政执法责任制没有认识、理解清楚；其次，对行政执法责任制在推进依法行政，规范和监督行政执法活动的作用没有充分认识；再次，制度建设滞后，从全国各地区、各部门建立的行政执法责任制度来看，制度体系比较混乱，有的把依法行政的主要内容纳入行政执法责任制的范围，有的把评议考核和责任追究从行政执法责任制制度中分离出去，有的把开展相对集中行政处罚权，推行政务公开，对规范性文件的备案审查，还有把领导不重视依法行政工作，建立健全相关组织机构作为行政执法责任制的体系范围，把行政执法责任制当作一个筐，只要与加强依法行政工作有关的东西，就往里面放。第四，评议考核和责任追究与执法责任脱节，各搞一套。对于上述在建立和推行行政执法责任制中的问题，我们一定要对照《若干意见》规定的要求，有制度的要改进完善，没有建制度的要按照规定抓好制度建设，与此同时，要按照规定，有序地、有针对性地做好各项推行工作。

3、要准确地理解和掌握行政执法责任制的概念。在过去的研究和推行工作中，各地区、各部门对行政执法责任制的概念都有不同的理解和概括。从语义分析，行政执法责任制是“关于行政机关及其行政执法人员法定职责及其相应法律责任与追究的行政法律制度的总称。”这个概念从行政执法责任制的本质出发，揭示了行政执法责任制的内涵和外延及其法律地位，对推动行政执法责任制的理论研究是很有帮助的。我们在反思行政执法责任制推行现状时发现，过去在对行政执法责任制概念的研究和定位上，还只限于学术研究、现象归纳之中，缺乏语言分析的转向或者说至少在语义分析上没有从它的内涵意义出发做一些学术探索，或者对概念进行精确的功能分析。从而出现一些缺乏指导意义或者形而上学式的概念。由于概念定位不准，推行行政执法责任制的工作当然就大打了折扣。《若干意见》开宗明义地给行政执法责任制下了一个概念—行政执法责任制是规范和监督行政活动的一项重要制度。这个概念体现了行政执法责任制的责任制约权利的价值，体现了权责统一、权责相当的法治原则，突出和确定了行政执法责任制的地位和作用，是理论和实践相结合的概括。认识和把握好这个概念，对于我们加强行政执法责任制的推行工作，意义非常重大。从现在起，我们再不要对行政执法责任制概念从实务的角度再去争论了。要按照《若干意见》的定义，扎扎实实把推行行政执法责任制的工作做好。

4、要坚持和发展推行行政执法责任制工作的基本工作原则和基本工作经验。近二十多年来，各地区、各部门在推行行政执法责任制工作中，探索和总结了一系列推行行政执法责任制的基本工作原则和基本工作经验。这些原则和经验从总体工作思路上表现为：政府领导、部门负责、典型引路、适时制规、渐进推进；在落实执法责任上表现为：依法确定执法主体、依法界定执法职责、科学设定执法程序、科学细化执法标准、建立相关追究制度、通过评议考核责任追究等手段，落实行政执法责任；对于这些基本工作原则和基本工作经验，我们在抓贯彻落实《若干意见》的工作中，在继承的基础上，更重要的是要抓发展和创新。

5、要突出工作重点，抓好《若干意见》的贯彻落实。什么是贯彻落实《若干意见》的重点？我认为，加强行政执法责任制基本制度建设和保障制度建设是今明两年推行行政执法责任制的工作重点。关于推行行政执法责任制基本制度建设 问题，据统计，全国有30个省、自治区、直辖市制定了有关推行行政执法责任制的地方性法规、规章或者规范性文件。其中：由地方性法规规定的有9个省、区、市（除广东、重庆市外，其他省、区在行政执法监督条例中列明），由地方人大常委会决定规定的有2个省，由政府规章规定的有15个省、区、市，由政府文件规定的有4个省、区、市，严格地说，全国各省、区、市有行政执法责任制条例或者规定的只有15个。而这15个省、区、市的条例、规定，按照《若干意见》的要求，还需要完善。可见，就基本制度建设，任务还很重。建立和完善行政执法责任制基本制度，还要高度重视与行政执法责任制体系相配套的各项制度的建设，如：在依法界定执法职责方面，最基本的有三项制度要建立，一是，关于各部门的法定职责、职权、执法程序、执法责任的公告制度，二是，行政执法主体资格制度，三是，行政执法主体的培训考核发证制度。如：在建立评议考核机制方面，起码要建立和完善与依法行政总体考核，与法律监督等五大监督制度，与公务员工作目标或者绩效考核相衔接的制度和机制，如：在责任追究的落实方面，要建立和完善违法责任追究制度。有个别地方推行的是错案追究制度，推行行政执法责任制，到底实行过错责任（错案）追究，还是实行违法责任追究，我们对此进行了认真研究。《若干意见》明确的是违法责任追究，即违法责任归责。为什么要适用违法责任归责原则？大家都知道，行政执法责任是国家责任。对国家责任的归责的适用，行政法理论主要有三种原则，即过错责任原则、无过错责任原则、违法责任原则。我们为什么不选择过错责任原则呢？过错责任原则是从民事侵权责任理论中的过错原则演绎而来的。过错责任原则之所以能够成为行政责任理论的基础并被人们赏识，主要取决于它，一方面实现了规范与救济的有机统一，另一方面，过错原则可以从理论上合理地解决共同侵权行为和混合过错造成的责任承担问题。过错责任有主观过错责任与公务过错责任之分。主观过错责任是违法行为人对违法行为及后果的一种心理态度，即故意或过失。公务过错责任是客观过错，以不当履行职务作为客观评价，它与违法原则渐趋一致，但两者仍有差别，构成公务过错责任的客观方面不仅涵盖了违法行为，而且还包括某些合法行为，可见公务过错责任其外延比违法过错责任原则大。我们从适用过错责任来讲，由于过错责任原则依附于民法，若适用主观过错责任，要追究行政主体的责任，首先要确定具体过错人，如果行政侵权行为由于集体决策或者程序复杂或者不公开或者侵权人的行为系执行上级命令或者经上级批准等情况，责任就很难落实。其二，从主观心理上认定过错责任，不利于公民合法权益的保障。而公务过错责任呢？公务过错责任在适用上，比适用主观过错责任有一定的优越性，但仍然和过错责任原则割不断联系。公务过错责任和个人过错责任在实践上去区分和划分并非简单，客观化责任也很难确定。鉴于上述问题，若采用过错责任原则甚为不当。由此，我们回过头对照各省区市、各部门已建立的责任追究制度，我分析、判断认为实际上名为过错责任追究，实为违法责任追究。

我们为什么不选择无过错责任追究（无过错原则）呢？无过错责任原则是过错责任原则的补充，在整个归责原则体系中处于辅助的地位，无过错责任原则不评价原因行为的性质和内容，而从结果责任出发，实行客观归责。实行无过错责任原则意旨在于将行政危险造成的风险损失由个人承担转嫁给社会承担，实现责任的社会化。上述理由说明，无过错责任原则，不是推行行政执法责任制所要追求的目的。

我国行政主体的违法责任归责是违法责任原则。违法责任原则是以职务违法行为作为归责的根本标准，它体现了认定标准的客观化。《国务院全面推进依法行政实施纲要》把合法行政、合理行政、程序正当、权责统一等作为依法行政的基本要求，很显然，一切行政机关及其工作人员如果存在没有事实根据或法律根据乱施行政的或者有适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、以及不履行或拖延履行法定职责等情形的都属违法行为，都要承担违法责任。《若干意见》对此作了相应责任追究规定。《若干意见》还对违反法律原则的行为判定为违法和不当，对此，规定了相应的责任。

高度重视推行行政执法责任制的保障制度和机制建设，是推行行政执法责任制的重点，实践证明，缺乏保障制度和保障机制，行政执法责任制是很难推行的，其效果也大打折扣。我认为，各地区、各部门在建立和完善行政执法责任制基本制度的基础上，要根据本地区、本部门的实际，制定并落实、推行行政执法责任制的实施方案和阶段性工作意见。要建立和完善监督检查制度，要建立和完善行政机关其他工作人员的责任，评议考核和奖惩制度，要建立和完善行政职责争议的协调制度等。

各地区、各部门在推行行政执法责任制工作中，还要认真探索研究行政执法绩效评估和奖惩办法。

（三）继续做好行政许可法实施过程中的相关工作。

1、认真完成法定任务。对贯彻行政许可法，我们政府法制监督工作部门已经作了大量的工作，下一步我们还要配合有关部门做好以下工作：一是，按照行政许可法的规定和国务院下发的取消和调整行政许可项目的目录，认真做好清理、核实、取消、纠正等项工作；二是，尽快制定国务院决定保留的许可项目的实施条件，实施程序和行政许可事项的设定、评价、监督以及后续监管措施、收费、审计等配套制度。从我们现在掌握的情况来看，目前，各地这方面的制度建设存在的主要问题是：不完善，针对性差，有互相抄袭的。对此，有的同志提出制度要上级政府来做。我认为，省级人民政府是有权的，是有责的，是能做好这方面工作的。据悉，国务院审改办也在加强这方面的工作；三是，积极指导做好相对集中许可、一个窗口对外，集中办理，集中受理和送达等试点工作。2、认真研究行政许可法贯彻中的有关问题。比如行政许可与行政审批的界限问题，行政许可程序适用规范，听证当事人的选定标准，听证证据规则，有限的资源开发利用和公共资源的配置，行政许可的具体范围和程序等问题。行政许可需要认真思考研究的问题很多，就执行法律制度方面我梳理了一下，有十多个问题需要加强研究。

3、继续做好行政许可法的学习、宣传、培训工作，学习、宣传、培训的重点在各级领导和行政许可的相对人。

同志们，未来的政府法制监督工作任务繁重，责任重大，我们一定要在各级政府的领导下，围绕建设法治政府的目标，围绕构建社会主义和谐社会的重任，增强大局意识，增强忧患意识，增强责任意识，更加努力地勤奋工作，不辜负党和人民对我们的期望。

第四次全国政府法制监督工作协作会已经圆满完成各项议题，这次会议能够圆满成功，得益于__自治区人民政府法制办的领导及其工作人员的精心组织和辛勤

劳动，得益于到会的各位领导和同志们的共同努力。在此我建议，让我们用热烈的掌声再次感谢__的__主任、__的__秘书长、__的__主任、__的__主任和在座的各位领导、各位同志们。

行政执法工作经验总结范文第4篇

我受青锋司长和会议的委托对第四次全国政府法制监督工作协作会议作小结。并借此机会，就政府法制机构的监督工作部门，如何更有效地为贯彻落实《纲要》做贡献，如何更有效地推行行政执法责任制工作，以及抓好当前政府法制监督工作的一些重点工作和同志们交流意见。

一、对会议的基本评价

这次会议，是全国政府法制机构在认真开展为期六个月的保持共产党员先进行教育活动刚刚结束，耕耘在政府法制监督工作战线上的党员干部历经了严格地党内生活锻炼，根本政治信仰得以巩固做好政府法制监督工作具备的理性思维、战略思维、解决复杂问题和创新思维的能力得到提高，政府法制监督工作取得新的成效的情况下召开的。

昨天，广西壮族自治区人民政府副秘书长罗建平同志，广西南宁市人民政府副市长黄家仁同志，分别代表自治区人民政府和南宁市人民政府，到会看望了大家并致词祝贺会议的召开。青锋司长就认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，切实抓好推行行政执法责任制的制度建设以及同志们关心的有关问题作了重要讲话。广西、重庆、山东、江西、内蒙、江苏、辽宁、南宁、南京等省区市及省会城市的政府法制机构的同志，在会议期间，就行政执法的形势、如何加强政府法制监督工作、如何推行行政执法责任制、如何加强政府法制监督工作部门的队伍建设和如何开展相对集中行政处罚权、综合执法工作等问题在大会上和讨论会上作了发言，有的提交了书面交流材料。在会议交流和提交的经验交流材料中，特别是广西壮族自治区法制办《关于深入调研，明确政府法制监督的创新方向，加强行政执法的综合管理和协调的经验》；重庆市法制办《关于创新政府层级监督的做法》；山东省法制办及南宁、柳州市法制办的《推行行政执法责任制的经验》和山东省法制办关于《在全省范围内实施相对集中行政处罚权的做法》；江西省法制办关于《从强化政府法制机构编制入手，加强政府法制机构队伍建设的经验》；吉林、辽宁省法制办关于《参与贯彻实施行政许可的检查及其问题的分析研究》；黑龙江省法制办关于《冷静判断行政执法形势，针对性地加强行政执法监督的做法》；内蒙古自治区法制办关于《着眼于从源头上防止违法行政，着眼于构建行政执法的社会评价监督机制，着眼于强化政府责任、加强法治政府建设的经验》等，对于政府法制机构监督工作部门认真贯彻落实《纲要》，加强政府法制监督工作，对于促进依法行政，建设法治政府，实现依法治国方略，为构建社会主义和谐社会服务，都有重要的启示和借鉴作用。同志们认为，这次会议主题鲜明，经验交流广泛充分，特别是听了青锋司长的讲话，对开展好推行行政执法责任制工作和创新政府层级监督工作机制等问题，理清了思路，明确了工作方向。同志们认为，这次会议必将对今后的工作产生重要的影响。

二、以《国务院全面推进依法行政实施纲要》为统领，切实加强政府法制监督工作，为建设法治政府和构建社会主义和谐社会服好务

我讲三点建议：

（一）认真学习好、宣传好《国务院全面推进依法行政实施纲要》，履行好《国务院全面推进依法行政实施纲要》赋予政府法制监督工作部门的职责。

《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确了用十年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标，同时明确了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政的基本要求，明确规定了转变政府职能，深化行政体制改革；建立健全科学民主决策机制；提高制度建设质量；理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为；积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制；完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督；不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七项具体的任务和提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导的措施。从《纲要》所确立的建设法治政府的目标、所提出的依法行政的基本要求和七项工作任务和措施，结合政府法制监督工作部门的工作职责，我们不难看出，《纲要》已经给政府法制监督工作部门指明了工作的路径和方向，并对加强政府法制监督工作提出了明确的要求。根据我学习《纲要》的体会，我认为，政府法制监督工作部门贯彻落实《纲要》起码有八项工作任务：一是为在依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能，完善行政程序和依法行政的保障机制，改革行政管理方式，推进政府信息公开，建立健全行政决策机制、决策跟踪反馈和决策追究机制等工作中，对带有普遍性的问题向政府提出解决问题的意见以及参与研究相关配套制度；二是建立和完善对行政法规和规章以及规范性文件进行评估、清理、修改、废止的工作制度，加强对规章和规范性文件的监督；三是参与指导推进综合执法，特别是指导开展相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权等项工作；四是参与建立和完善行政程序制度、行政执法案卷评查制度，行政执法主体资格制度，行政执法绩效评估和奖励制度，完善并督促行政执法机关严格执行行政赔偿和补偿制度，推行行政执法责任制，探索和创新政府法制监督的新机制，建立和完善行政机关内部监督制约机制；五是积极参与预防和解决社会矛盾的活动，积极探索防范化解社会矛盾的机制；六是建立和完善法律监督、民主监督、司法监督、专门监督和社会监督机制；七是积极参与行政机关工作人员的学法培训和考核以及法制宣传活动；八是及时地总结、跟踪、反映各地区、各部门贯彻实施《纲要》的情况，加强对各地区、各部门贯彻实施《纲要》的工作进行指导等。根据国发办号文的要求，虽然上述工作，有的不是我们政府法制机构以及政府法制监督工作部门的主责，但我们应当根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》中“地方各级人民政府和部门的法制机构要以高度责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作，为本级人民政府和本部门贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政充分发挥参谋助手和法律顾问的作用”的规定，积极主动地做好各项工作，切实履行好我们的职责。在这里，我还想说明一个问题，那就是，政府法制监督工作部门要履行好贯彻落实《纲要》的任务，就要从思想上解决好一个关键性问题，那就是心态问题。我认为，政府法制监督工作部门的同志们，心态一定要“静”。我们是政府法制监督工作部门，我们的主要责任是为制度建设服务的，我们工作的着力点是加强调查研究，并按照《纲要》的要求，为创新、完善行政执法制度做好相关工作和在政府的领导下组织、指导涉及政府共同行为的各项制度有效实施，为建设法治政府当好办领导的参谋、助手。我不赞成政府法制监督工作部门，针对某一个执法部门或者某一项执法去搞执法检查或者评价，如果我们受政府委托，代表政府去参与检查活动，应当在活动中多从加强制度建设的角度去考察、思考、评估这些部门执行国家法律法规的情况，查找制度的不足，提出有针对性的完善制度的建议。

（二）认真做好推行行政执法责任制的有关工作。

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》（以下简称《若干意见》）的送审稿，阐明了推行行政执法责任制的重要意义，明确了行政执法责任制的基本性质、内涵、基本制度和结构体系，规定了推行行政执法责任制的基本步骤、基本方法和基本要求以及注意的有关问题，强调了切实加强组织领导的措施，特别是在依法界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任等方面，从执法主体、工作原则、制度规范、工作机制、保障措施等方面提出了具体要求。《若干意见》是全国政府法制机构，经过二十多年探索和创造并经过广泛实践证明对加强政府法制监督，对规范和监督行政执法活动的经验总结。《若干意见》是贯彻落实《纲要》，建设法治政府的重要文件，是推行行政执法责任制的指导性文件。它一旦，我们一定要学习好、贯彻好、执行好。下面我就学习贯彻执行《若干意见》谈一些想法：

⒈充分认识国务院办公厅《若干意见》的重要意义。如前所述，《若干意见》阐述了推行行政执法责任制的重要意义，确立了行政执法责任制的制度体系，提出了加强推行行政执法责任制工作的要求，它充分表达了国务院全面推进依法行政、建设法治政府的态度和决心。《若干意见》是贯彻落实《纲要》的重要制度和措施，是建立和完善行政执法责任制度和推行行政执法责任制的指导方针。我们要充分认识到，通过贯彻落实《若干意见》，它有利于规范和监督行政机关的行政执法活动，进一步提高行政执法质量和水平，有利于完善行政监督制度和机制，促进行政程序建设，有利于从制度上保障“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制的建立。我们政府法制监督工作部门的同志，一定要从“立党为公，执政为民”以及树立和落实科学发展观，提高干部依法执政能力的高度，充分认识《若干意见》的重要意义，采取有效措施，进一步做好推行行政执法责任制的各项工作。

⒉要认真分析和研究，当前各级行政机关行政执法活动中存在的主要问题和推行行政执法责任制工作中存在的问题，在此基础上，提出贯彻落实《若干意见》的措施。就行政执法状况而言，多年来，各地区、各部门在加强行政执法管理，规范行政执法行为等方面作了大量工作，取得了明显的成效，但仍还存在有法不依，执法不严，违法不究，甚至、执法犯法、徇私枉法等问题，有的还比较严重，人民群众对此反映强烈。我们政府法制监督工作部门的同志，一定要清醒地正视这些问题，强化推行行政执法责任制的责任感，通过推行行政执法责任制，强化行政执法人员的执法责任，明确执法程序和执法标准，遏制各类违法行为的发生。就推行行政执法责任制工作而言，目前存在的主要问题是：有的地区和部门的负责同志对这项工作重要性的认识不到位，还不重视；地区间、部门间的工作发展不平衡；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，组织实施缺乏必要的保障等。究其原因，我认为有四点：首先，对什么是行政执法责任制没有认识、理解清楚；其次，对行政执法责任制在推进依法行政，规范和监督行政执法活动的作用没有充分认识；再次，制度建设滞后，从全国各地区、各部门建立的行政执法责任制度来看，制度体系比较混乱，有的把依法行政的主要内容纳入行政执法责任制的范围，有的把评议考核和责任追究从行政执法责任制制度中分离出去，有的把开展相对集中行政处罚权，推行政务公开，对规范性文件的备案审查，还有把领导不重视依法行政工作，建立健全相关组织机构作为行政执法责任制的体系范围，把行政执法责任制当作一个筐，只要与加强依法行政工作有关的东西，就往里面放。第四，评议考核和责任追究与执法责任脱节，各搞一套。对于上述在建立和推行行政执法责任制中的问题，我们一定要对照《若干意见》规定的要求，有制度的要改进完善，没有建制度的要按照规定抓好制度建设，与此同时，要按照规定，有序地、有针对性地做好各项推行工作。

⒊要准确地理解和掌握行政执法责任制的概念。在过去的研究和推行工作中，各地区、各部门对行政执法责任制的概念都有不同的理解和概括。从语义分析，行政执法责任制是“关于行政机关及其行政执法人员法定职责及其相应法律责任与追究的行政法律制度的总称。”这个概念从行政执法责任制的本质出发，揭示了行政执法责任制的内涵和外延及其法律地位，对推动行政执法责任制的理论研究是很有帮助的。我们在反思行政执法责任制推行现状时发现，过去在对行政执法责任制概念的研究和定位上，还只限于学术研究、现象归纳之中，缺乏语言分析的转向或者说至少在语义分析上没有从它的内涵意义出发做一些学术探索，或者对概念进行精确的功能分析。从而出现一些缺乏指导意义或者形而上学式的概念。由于概念定位不准，推行行政执法责任制的工作当然就大打了折扣。《若干意见》开宗明义地给行政执法责任制下了一个概念—行政执法责任制是规范和监督行政活动的一项重要制度。这个概念体现了行政执法责任制的责任制约权利的价值，体现了权责统一、权责相当的法治原则，突出和确定了行政执法责任制的地位和作用，是理论和实践相结合的概括。认识和把握好这个概念，对于我们加强行政执法责任制的推行工作，意义非常重大。从现在起，我们再不要对行政执法责任制概念从实务的角度再去争论了。要按照《若干意见》的定义，扎扎实实把推行行政执法责任制的工作做好。

⒋要坚持和发展推行行政执法责任制工作的基本工作原则和基本工作经验。近二十多年来，各地区、各部门在推行行政执法责任制工作中，探索和总结了一系列推行行政执法责任制的基本工作原则和基本工作经验。这些原则和经验从总体工作思路上表现为：政府领导、部门负责、典型引路、适时制规、渐进推进；在落实执法责任上表现为：依法确定执法主体、依法界定执法职责、科学设定执法程序、科学细化执法标准、建立相关追究制度、通过评议考核责任追究等手段，落实行政执法责任；对于这些基本工作原则和基本工作经验，我们在抓贯彻落实《若干意见》的工作中，在继承的基础上，更重要的是要抓发展和创新。

⒌要突出工作重点，抓好《若干意见》的贯彻落实。什么是贯彻落实《若干意见》的重点？我认为，加强行政执法责任制基本制度建设和保障制度建设是今明两年推行行政执法责任制的工作重点。关于推行行政执法责任制基本制度建设问题，据统计，全国有个省、自治区、直辖市制定了有关推行行政执法责任制的地方性法规、规章或者规范性文件。其中：由地方性法规规定的有个省、区、市（除广东、重庆市外，其他省、区在行政执法监督条例中列明），由地方人大常委会决定规定的有个省，由政府规章规定的有个省、区、市，由政府文件规定的有个省、版权所有区、市，严格地说，全国各省、区、市有行政执法责任制条例或者规定的只有个。而这个省、区、市的条例、规定，按照《若干意见》的要求，还需要完善。可见，就基本制度建设，任务还很重。建立和完善行政执法责任制基本制度，还要高度重视与行政执法责任制体系相配套的各项制度的建设，如：在依法界定执法职责方面，最基本的有三项制度要建立，一是，关于各部门的法定职责、职权、执法程序、执法责任的公告制度，二是，行政执法主体资格制度，三是，行政执法主体的培训考核发证制度。如：在建立评议考核机制方面，起码要建立和完善与依法行政总体考核，与法律监督等五大监督制度，与公务员工作目标或者绩效考核相衔接的制度和机制，如：在责任追究的落实方面，要建立和完善违法责任追究制度。有个别地方推行的是错案追究制度，推行行政执法责任制，到底实行过错责任（错案）追究，还是实行违法责任追究，我们对此进行了认真研究。《若干意见》明确的是违法责任追究，即违法责任归责。为什么要适用违法责任归责原则？大家都知道，行政执法责任是国家责任。对国家责任的归责的适用，行政法理论主要有三种原则，即过错责任原则、无过错责任原则、违法责任原则。我们为什么不选择过错责任原则呢？过错责版权所有任原则是从民事侵权责任理论中的过错原则演绎而来的。过错责任原则之所以能够成为行政责任理论的基础并被人们赏识，主要取决于它，一方面实现了规范与救济的有机统一，另一方面，过错原则可以从理论上合理地解决共同侵权行为和混合过错造成的责任承担问题。过错责任有主观过错责任与公务过错责任之分。主观过错责任是违法行为人对违法行为及后果的一种心理态度，即故意或过失。公务过错责任是客观过错，以不当履行职务作为客观评价，它与违法原则渐趋一致，但两者仍有差别，构成公务过错责任的客观方面不仅涵盖了违法行为，而且还包括某些合法行为，可见公务过错责任其外延比违法过错责任原则大。我们从适用过错责任来讲，由于过错责任原则依附于民法，若适用主观过错责任，要追究行政主体的责任，首先要确定具体过错人，如果行政侵权行为由于集体决策或者程序复杂或者不公开或者侵权人的行为系执行上级命令或者经上级批准等情况，责任就很难落实。其二，从主观心理上认定过错责任，不利于公民合法权益的保障。而公务过错责任呢？公务过错责任在适用上，比适用主观过错责任有一定的优越性，但仍然和过错责任原则割不断联系。公务过错责任和个人过错责任在实践上去区分和划分并非简单，客观化责任也很难确定。鉴于上述问题，若采用过错责任原则甚为不当。由此，我们回过头对照各省区市、各部门已建立的责任追究制度，我分析、判断认为实际上名为过错责任追究，实为违法责任追究。

我们为什么不选择无过错责任追究（无过错原则）呢？无过错责任原则是过错责任原则的补充，在整个归责原则体系中处于辅助的地位，无过错责任原则不评价原因行为的性质和内容，而从结果责任出发，实行客观归责。实行无过错责任原则意旨在于将行政危险造成的风险损失由个人承担转嫁给社会承担，实现责任的社会化。上述理由说明，无过错责任原则，不是推行行政执法责任制所要追求的目的。

我国行政主体的违法责任归责是违法责任原则。违法责任原则是以职务违法行为作为归责的根本标准，它体现了认定标准的客观化。《国务院全面推进依法行政实施纲要》把合法行政、合理行政、程序正当、权责统一等作为依法行政的基本要求，很显版权所有然，一切行政机关及其工作人员如果存在没有事实根据或法律根据乱施行政的或者有适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、以及不履行或拖延履行法定职责等情形的都属违法行为，都要承担违法责任。《若干意见》对此作了相应责任追究规定。《若干意见》还对违反法律原则的行为判定为违法和不当，对此，规定了相应的责任。

高度重视推行行政执法责任制的保障制度和机制建设，是推行行政执法责任制的重点，实践证明，缺乏保障制度和保障机制，行政执法责任制是很难推行的，其效果也大打折扣。我认为，各地区、各部门在建立和完善行政执法责任制基本制度的基础上，要根据本地区、本部门的实际，制定并落实、推行行政执法责任制的实施方案和阶段性工作意见。要建立和完善监督检查制度，要建立和完善行政机关其他工作人员的责任，评议考核和奖惩制度，要建立和完善行政职责争议的协调制度等。

各地区、各部门在推行行政执法责任制工作中，还要认真探索研究行政执法绩效评估和奖惩办法。

（三）继续做好行政许可法实施过程中的相关工作。

⒈认真完成法定任务。对贯彻行政许可法，我们政府法制监督工作部门已经作了大量的工作，下一步我们还要配合有关部门做好以下工作：一是，按照行政许可法的规定和国务院下发的取消和调整行政许可项目的目录，认真做好清理、核实、取消、纠正等项工作；二是，尽快制定国务院决定保留的许可项目的实施条件，实施程序和行政许可事项的设定、评价、监督以及后续监管措施、收费、审计等配套制度。从我们现在掌握的情况来看，目前，各地这方面的制度建设存在的主要问题是：不完善，针对性差，有互相抄袭的。对此，有的同志提出制度要上级政府来做。我认为，省级人民政府是有权的，是有责的，是能做好这方面工作的。据悉，国务院审改办也在加强这方面的工作；三是，积极指导做好相对集中许可、一个窗口对外，集中办理，集中受理和送达等试点工作。

⒉认真研究行政许可法贯彻中的有关问题。比如行政许可与行政审批的界限问题，行政许可程序适用规范，听证当事人的选定标准，听证证据规则，有限的资源开发利用和公共资源的配置，行政许可的具体范围和程序等问题。行政许可需要认真思考研究的问题很多，就执行法律制度方面我梳理了一下，有十多个问题需要加强研究。

⒊继续做好行政许可法的学习、宣传、培训工作，学习、宣传、培训的重点在各级领导和行政许可的相对人。

同志们，未来的政府法制监督工作任务繁重，责任重大，我们一定要在各级政府的领导下，围绕建设法治政府的目标，围绕构建社会主义和谐社会的重任，增强大局意识，增强忧患意识，增强责任意识，更加努力地勤奋工作，不辜负党和人民对我们的期望。

第四次全国政府法制监督工作协作会已经圆满完成各项议题，这次会议能够圆满成功，得益于××自治区人民政府法制办的领导及其工作人员的精心组织和辛勤劳动，得益于到会的各位领导和同志们的共同努力。在此我建议，让我们用热烈的掌声再次感谢××的××主任、××的××秘书长、××的××主任、××的××主任和在座的各位领导、各位同志们。

行政执法工作经验总结范文第5篇

一、指导思想和工作目标

“阳光工商建设”是包括对外政务阳光、对内局务阳光在内的全面阳光建设，是在近几年来全系统政务公开、局务公开、阳光热线、基层“双述”等工作基础上的进一步延伸和发展。

阳光工商建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会、中纪委、省纪委全委会精神和全国工商行政管理工作会议精神，以“让权力在阳光下运行”为主题，通过有效的阳光建设措施，使工商部门的各项职权、工商干部的各种行为始终在阳光下运行，进一步把工商工作、干部行为广泛彻底地置于社会各界、人民群众和干部职工的监督之下，强力推进工商工作落实依法行政、执法为民的宗旨，强力推进干部行为符合高效、规范、廉洁的要求，进一步促进行政效能、政风行风的根本好转，树立干干净净、明明白白、阳光健康的工商新形象。

二、主要工作任务

1、大力深化阳光政务

认真贯彻《政府信息公开条例》和《四川省工商行政管理局政务公开管理办法（试行）》，切实落实政务公开的各项制度规定，进一步把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺、多种监督方式等工商工作的各方面和全过程，广泛彻底地向人民群众公开。

努力构建市场准入的阳光通道。在各级局机关、服务窗口和基层所，通过服务指南、资料架、便民卡、公示栏、触摸屏、电子显示屏等形式，向社会全面公开办事职责、依据、条件、程序、时限、结果、纪律、监督举报电话等。在红盾信息网站设置行政许可模块，使群众可以通过红盾信息网站详细了解注册登记法律法规、前置审批事项、办事程序、收费标准等政策，下载各类法律文书格式，提出各项注册登记咨询。窗口工作人员要努力做到业务咨询一口清，发放资料一手清，使群众一看就清楚，一问就明白，切实避免反复问、来回跑的现象。对著名知名商标、“守合同重信用”企业等各类称号的审查、认定结果，以及涉及群众切身利益的富民、惠民、便民等事项，都要及时向社会进行公示。

责任单位：各区县局，市局企业科、外资科、市场科、商广科

努力构建行政执法的阳光机制。落实省局制定的行政指导制度，在行政执法工作中积极推行行政提示、行政建议、行政约谈、行政警示、行政回访、行政帮扶、轻微首违不罚等执法方式。落实总局、省政府和省局制定的规范行政处罚裁量权规定，切实保障行为相对人的知情权、陈述权、申辩权、救济权等合法权益。实行执法公开制度，建立健全重大执法活动、重大行政处罚、重要行政许可新闻通报制度、行政执法听证制度。探索建立包括当事人、律师以及人大代表、政协委员、经营者、消费者在内的社会各界参与的案件公开处理机制，促进封闭式执法向开放式执法的转变，真正使工商行政管理各项职权在阳光下运行。

责任单位：各区县局，市局法制科、公平交易科、消保科科

2、全面推进阳光局务

认真落实省局对局务公开基本原则、重点内容等作出的明确规定。凡是涉及党风廉政建设的重要事项、涉及系统和机关中心工作的重要事项、涉及干部职工切身利益的关于人财物管理、政府采购、招投标工作的重要事项，都要适时以适当的方式予以公开。局务公开渠道包括：各级红盾信息网、OA办公自动化系统；年度工作会、局长办公会、领导干部会、职工会等会议；文件、简报；其他适当渠道。

积极推进干部人事工作更加阳光透明。干部交流、考核、培训、任免、奖惩等工作，要按照“流程清晰、程序合法、权责明确、操作方便”的标准，绘制出每项工作开展的固定的“路线图”，实现人事管理权力运行的规范化、透明化、程序化。

责任单位：各区县局，市局人教科

努力加大财务工作民主管理力度。按年度公开财务预、决算情况和大额度资金使用情况，强化群众对财务工作的监督。严格执行经费支出会签制度，定期公开财务收支，解答职工提出的财务疑问。公开重要工程项目和重要物资采购，要全过程接受职工监督和质询。积极创造条件，开展领导干部职务消费公示试点。

责任单位：各区县局，市局计财科

有效推进领导班子阳光决策。严格执行集体领导、民主决策规定。积极推行“党组出题、职工讨论、专家论证、法制监督、党组研究”的链式决策模式，未经规定程序作出的决策一律无效。利用OA办公自动化系统等平台，建立常态化、制度化的职工诉求、意见及建议表达渠道，实现领导班子成员与干部职工之间的及时互动交流，促进决策的科学性、民主性。

责任单位：各区县局，市局人教科、办公室

3、切实畅通阳光监督渠道

在完善内部监督机制，实行定期明查暗访、案件评查、行风调查，加大内部监督力度的同时，大力拓展公众监督渠道。

认真开展廉政风险点防范管理工作。对“三项权力”进行全面清理审核，查找廉政风险点，制定防范措施，建立权力行使前廉政风险评估和预警防范机制；编制权力目录，制定权力运行图，紧紧抓住决策、执行、结果等关键环节，强化权力运行动态公开，建立权力运行中的程序化和公开透明运行机制；加强对权力运行情况的评议考核，严格责任追究，建立权力行使后的绩效考核和责任追究制。

进一步把工商部门电子监察系统的建设摆上议事日程，加大实施电子监察的工作力度，提高群众监督和依托信息网络技术实施监督的水平。

深入总结经验，坚持完善和落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。积极开展县级工商局长通过媒体等方式向社会“双述”和窗口部门负责人向服务对象“双述”。

高度重视和加强行风监督员工作，为行风监督员工作的开展创造便利条件，定期听取行风监督员及人大代表、政协委员等相关方面的意见和建议，促进行风建设各项工作的不断改进和完善。

对社会监督结果，通过多种舆论媒介，向党委、人大、政府、政协和社会各界定期公示。同时把电子评价、群众满意度评价结果与单位目标考核、干部年度考核、工作问责、诫勉谈话、干部任免、奖金发放挂钩。对群众满意度低的单位、个人和存在的突出问题，深刻剖析原因，制定有效措施，认真加以整改。

责任单位：各区县局，市局监察室、人教科

三、具体实施要求

1、统一思想认识。开展阳光工商建设是落实中央和省委关于加强党风廉政建设、行政效能建设等有关重大部署的具体要求。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，对推进政务公开、建设阳光政府提出了明确要求。全国深化政务公开经验交流会明确指出，认真贯彻《政府信息公开条例》，全面深化政务公开，努力打造阳光政府，是改革行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是实现人民当家作主、发展社会主义民主政治的重要内容，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的客观需要，是强化对权力的制约和监督，从源头防和治理腐败的重要措施。

实践表明，阳光意味着责任，阳光意味着效能，阳光意味着廉洁，全面的阳光建设是推动工商事业进一步向前发展的重要的突破口和推动力。只有让权力在阳光下运行，只有加强群众对权力的有效监督，才能使干部队伍在思想上不敢懈怠、行动上不敢妄为，增强“权为民所赋、有权必有责、用权受监督”的意识，最终落实好情为民系、权为民用、利为民谋的要求。

2、加强组织领导。各级工商局党组和行政领导班子对阳光工商建设工作负全面领导责任。要把阳光创建作为全面深化“三满意”活动的重要抓手，作为建设责任工商、法制工商、效能工商、廉洁工商的一项重要的基础工程来抓，一级抓一级，逐级抓落实。要把有关各项工作任务分解到职能部门，分工负责，齐抓共管。要针对本地区、本单位的突出问题，制定具体实施方案，确保阳光建设工作顺利进行。

3、加强调研指导。各级局领导要深入基层、深入群众、深入一线，了解和掌握基层的需求是什么，群众关心的热点难点问题有哪些，哪些还没落实好，问题的症结何在。要通过调查研究，理清思路，做好工作规划，指导阳光工商建设工作有序有效地不断深入发展。

行政执法工作经验总结范文第6篇

我受青锋司长和会议的委托对第四次全国政府法制监督工作协作会议作小结。并借此机会，就政府法制机构的监督工作部门，如何更有效地为贯彻落实《纲要》做贡献，如何更有效地推行行政执法责任制工作，以及抓好当前政府法制监督工作的一些重点工作和同志们交流意见。

一、对会议的基本评价

这次会议，是全国政府法制机构在认真开展为期六个月的保持共产党员先进行教育活动刚刚结束，耕耘在政府法制监督工作战线上的党员干部历经了严格地党内生活锻炼，根本政治信仰得以巩固做好政府法制监督工作具备的理性思维、战略思维、解决复杂问题和创新思维的能力得到提高，政府法制监督工作取得新的成效的情况下召开的。

昨天，广西壮族自治区人民政府副秘书长罗建平同志，广西南宁市人民政府副市长黄家仁同志，分别代表自治区人民政府和南宁市人民政府，到会看望了大家并致词祝贺会议的召开。青锋司长就认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，切实抓好推行行政执法责任制的制度建设以及同志们关心的有关问题作了重要讲话。广西、重庆、山东、江西、内蒙、江苏、辽宁、南宁、南京等省区市及省会城市的政府法制机构的同志，在会议期间，就行政执法的形势、如何加强政府法制监督工作、如何推行行政执法责任制、如何加强政府法制监督工作部门的队伍建设和如何开展相对集中行政处罚权、综合执法工作等问题在大会上和讨论会上作了发言，有的提交了书面交流材料。在会议交流和提交的经验交流材料中，特别是广西壮族自治区法制办《关于深入调研，明确政府法制监督的创新方向，加强行政执法的综合管理和协调的经验》；重庆市法制办《关于创新政府层级监督的做法》；山东省法制办及南宁、柳州市法制办的《推行行政执法责任制的经验》和山东省法制办关于《在全省范围内实施相对集中行政处罚权的做法》；江西省法制办关于《从强化政府法制机构编制入手，加强政府法制机构队伍建设的经验》；吉林、辽宁省法制办关于《参与贯彻实施行政许可的检查及其问题的分析研究》；黑龙江省法制办关于《冷静判断行政执法形势，针对性地加强行政执法监督的做法》；内蒙古自治区法制办关于《着眼于从源头上防止违法行政，着眼于构建行政执法的社会评价监督机制，着眼于强化政府责任、加强法治政府建设的经验》等，对于政府法制机构监督工作部门认真贯彻落实《纲要》，加强政府法制监督工作，对于促进依法行政，建设法治政府，实现依法治国方略，为构建社会主义和谐社会服务，都有重要的启示和借鉴作用。同志们认为，这次会议主题鲜明，经验交流广泛充分，特别是听了青锋司长的讲话，对开展好推行行政执法责任制工作和创新政府层级监督工作机制等问题，理清了思路，明确了工作方向。同志们认为，这次会议必将对今后的工作产生重要的影响。

二、以《国务院全面推进依法行政实施纲要》为统领，切实加强政府法制监督工作，为建设法治政府和构建社会主义和谐社会服好务

我讲三点建议：

（一）认真学习好、宣传好《国务院全面推进依法行政实施纲要》，履行好《国务院全面推进依法行政实施纲要》赋予政府法制监督工作部门的职责。

《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确了用十年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标，同时明确了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政的基本要求，明确规定了转变政府职能，深化行政体制改革；建立健全科学民主决策机制；提高制度建设质量；理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为；积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制；完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督；不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七项具体的任务和提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导的措施。从《纲要》所确立的建设法治政府的目标、所提出的依法行政的基本要求和七项工作任务和措施，结合政府法制监督工作部门的工作职责，我们不难看出，《纲要》已经给政府法制监督工作部门指明了工作的路径和方向，并对加强政府法制监督工作提出了明确的要求。根据我学习《纲要》的体会，我认为，政府法制监督工作部门贯彻落实《纲要》起码有八项工作任务：一是为在依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能，完善行政程序和依法行政的保障机制，改革行政管理方式，推进政府信息公开，建立健全行政决策机制、决策跟踪反馈和决策追究机制等工作中，对带有普遍性的问题向政府提出解决问题的意见以及参与研究相关配套制度；二是建立和完善对行政法规和规章以及规范性文件进行评估、清理、修改、废止的工作制度，加强对规章和规范性文件的监督；三是参与指导推进综合执法，特别是指导开展相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权等项工作；四是参与建立和完善行政程序制度、行政执法案卷评查制度，行政执法主体资格制度，行政执法绩效评估和奖励制度，完善并督促行政执法机关严格执行行政赔偿和补偿制度，推行行政执法责任制，探索和创新政府法制监督的新机制，建立和完善行政机关内部监督制约机制；五是积极参与预防和解决社会矛盾的活动，积极探索防范化解社会矛盾的机制；六是建立和完善法律监督、民主监督、司法监督、专门监督和社会监督机制；七是积极参与行政机关工作人员的学法培训和考核以及法制宣传活动；八是及时地总结、跟踪、反映各地区、各部门贯彻实施《纲要》的情况，加强对各地区、各部门贯彻实施《纲要》的工作进行指导等。根据国发办号文的要求，虽然上述工作，有的不是我们政府法制机构以及政府法制监督工作部门的主责，但我们应当根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》中“地方各级人民政府和部门的法制机构要以高度责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作，为本级人民政府和本部门贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政充分发挥参谋助手和法律顾问的作用”的规定，积极主动地做好各项工作，切实履行好我们的职责。在这里，我还想说明一个问题，那就是，政府法制监督工作部门要履行好贯彻落实《纲要》的任务，就要从思想上解决好一个关键性问题，那就是心态问题。我认为，政府法制监督工作部门的同志们，心态一定要“静”。我们是政府法制监督工作部门，我们的主要责任是为制度建设服务的，我们工作的着力点是加强调查研究，并按照《纲要》的要求，为创新、完善行政执法制度做好相关工作和在政府的领导下组织、指导涉及政府共同行为的各项制度有效实施，为建设法治政府当好办领导的参谋、助手。我不赞成政府法制监督工作部门，针对某一个执法部门或者某一项执法去搞执法检查或者评价，如果我们受政府委托，代表政府去参与检查活动，应当在活动中多从加强制度建设的角度去考察、思考、评估这些部门执行国家法律法规的情况，查找制度的不足，提出有针对性的完善制度的建议。

（二）认真做好推行行政执法责任制的有关工作。

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》（以下简称《若干意见》）的送审稿，阐明了推行行政执法责任制的重要意义，明确了行政执法责任制的基本性质、内涵、基本制度和结构体系，规定了推行行政执法责任制的基本步骤、基本方法和基本要求以及注意的有关问题，强调了切实加强组织领导的措施，特别是在依法界定执法职责，建立健全行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任等方面，从执法主体、工作原则、制度规范、工作机制、保障措施等方面提出了具体要求。《若干意见》是全国政府法制机构，经过二十多年探索和创造并经过广泛实践证明对加强政府法制监督，对规范和监督行政执法活动的经验总结。《若干意见》是贯彻落实《纲要》，建设法治政府的重要文件，是推行行政执法责任制的指导性文件。它一旦，我们一定要学习好、贯彻好、执行好。下面我就学习贯彻执行《若干意见》谈一些想法：

⒈充分认识国务院办公厅《若干意见》的重要意义。如前所述，《若干意见》阐述了推行行政执法责任制的重要意义，确立了行政执法责任制的制度体系，提出了加强推行行政执法责任制工作的要求，它充分表达了国务院全面推进依法行政、建设法治政府的态度和决心。《若干意见》是贯彻落实《纲要》的重要制度和措施，是建立和完善行政执法责任制度和推行行政执法责任制的指导方针。我们要充分认识到，通过贯彻落实《若干意见》，它有利于规范和监督行政机关的行政执法活动，进一步提高行政执法质量和水平，有利于完善行政监督制度和机制，促进行政程序建设，有利于从制度上保障“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制的建立。我们政府法制监督工作部门的同志，一定要从“立党为公，执政为民”以及树立和落实科学发展观，提高干部依法执政能力的高度，充分认识《若干意见》的重要意义，采取有效措施，进一步做好推行行政执法责任制的各项工作。

⒉要认真分析和研究，当前各级行政机关行政执法活动中存在的主要问题和推行行政执法责任制工作中存在的问题，在此基础上，提出贯彻落实《若干意见》的措施。就行政执法状况而言，多年来，各地区、各部门在加强行政执法管理，规范行政执法行为等方面作了大量工作，取得了明显的成效，但仍还存在有法不依，执法不严，违法不究，甚至、执法犯法、徇私枉法等问题，有的还比较严重，人民群众对此反映强烈。我们政府法制监督工作部门的同志，一定要清醒地正视这些问题，强化推行行政执法责任制的责任感，通过推行行政执法责任制，强化行政执法人员的执法责任，明确执法程序和执法标准，遏制各类违法行为的发生。就推行行政执法责任制工作而言，目前存在的主要问题是：有的地区和部门的负责同志对这项工作重要性的认识不到位，还不重视；地区间、部门间的工作发展不平衡；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，组织实施缺乏必要的保障等。究其原因，我认为有四点：首先，对什么是行政执法责任制没有认识、理解清楚；其次，对行政执法责任制在推进依法行政，规范和监督行政执法活动的作用没有充分认识；再次，制度建设滞后，从全国各地区、各部门建立的行政执法责任制度来看，制度体系比较混乱，有的把依法行政的主要内容纳入行政执法责任制的范围，有的把评议考核和责任追究从行政执法责任制制度中分离出去，有的把开展相对集中行政处罚权，推行政务公开，对规范性文件的备案审查，还有把领导不重视依法行政工作，建立健全相关组织机构作为行政执法责任制的体系范围，把行政执法责任制当作一个筐，只要与加强依法行政工作有关的东西，就往里面放。第四，评议考核和责任追究与执法责任脱节，各搞一套。对于上述在建立和推行行政执法责任制中的问题，我们一定要对照《若干意见》规定的要求，有制度的要改进完善，没有建制度的要按照规定抓好制度建设，与此同时，要按照规定，有序地、有针对性地做好各项推行工作。

⒊要准确地理解和掌握行政执法责任制的概念。在过去的研究和推行工作中，各地区、各部门对行政执法责任制的概念都有不同的理解和概括。从语义分析，行政执法责任制是“关于行政机关及其行政执法人员法定职责及其相应法律责任与追究的行政法律制度的总称。”这个概念从行政执法责任制的本质出发，揭示了行政执法责任制的内涵和外延及其法律地位，对推动行政执法责任制的理论研究是很有帮助的。我们在反思行政执法责任制推行现状时发现，过去在对行政执法责任制概念的研究和定位上，还只限于学术研究、现象归纳之中，缺乏语言分析的转向或者说至少在语义分析上没有从它的内涵意义出发做一些学术探索，或者对概念进行精确的功能分析。从而出现一些缺乏指导意义或者形而上学式的概念。由于概念定位不准，推行行政执法责任制的工作当然就大打了折扣。《若干意见》开宗明义地给行政执法责任制下了一个概念—行政执法责任制是规范和监督行政活动的一项重要制度。这个概念体现了行政执法责任制的责任制约权利的价值，体现了权责统一、权责相当的法治原则，突出和确定了行政执法责任制的地位和作用，是理论和实践相结合的概括。认识和把握好这个概念，对于我们加强行政执法责任制的推行工作，意义非常重大。从现在起，我们再不要对行政执法责任制概念从实务的角度再去争论了。要按照《若干意见》的定义，扎扎实实把推行行政执法责任制的工作做好。

⒋要坚持和发展推行行政执法责任制工作的基本工作原则和基本工作经验。近二十多年来，各地区、各部门在推行行政执法责任制工作中，探索和总结了一系列推行行政执法责任制的基本工作原则和基本工作经验。这些原则和经验从总体工作思路上表现为：政府领导、部门负责、典型引路、适时制规、渐进推进；在落实执法责任上表现为：依法确定执法主体、依法界定执法职责、科学设定执法程序、科学细化执法标准、建立相关追究制度、通过评议考核责任追究等手段，落实行政执法责任；对于这些基本工作原则和基本工作经验，我们在抓贯彻落实《若干意见》的工作中，在继承的基础上，更重要的是要抓发展和创新。

⒌要突出工作重点，抓好《若干意见》的贯彻落实。什么是贯彻落实《若干意见》的重点？我认为，加强行政执法责任制基本制度建设和保障制度建设是今明两年推行行政执法责任制的工作重点。关于推行行政执法责任制基本制度建设问题，据统计，全国有个省、自治区、直辖市制定了有关推行行政执法责任制的地方性法规、规章或者规范性文件。其中：由地方性法规规定的有个省、区、市（除广东、重庆市外，其他省、区在行政执法监督条例中列明），由地方人大常委会决定规定的有个省，由政府规章规定的有个省、区、市，由政府文件规定的有个省、版权所有区、市，严格地说，全国各省、区、市有行政执法责任制条例或者规定的只有个。而这个省、区、市的条例、规定，按照《若干意见》的要求，还需要完善。可见，就基本制度建设，任务还很重。建立和完善行政执法责任制基本制度，还要高度重视与行政执法责任制体系相配套的各项制度的建设，如：在依法界定执法职责方面，最基本的有三项制度要建立，一是，关于各部门的法定职责、职权、执法程序、执法责任的公告制度，二是，行政执法主体资格制度，三是，行政执法主体的培训考核发证制度。如：在建立评议考核机制方面，起码要建立和完善与依法行政总体考核，与法律监督等五大监督制度，与公务员工作目标或者绩效考核相衔接的制度和机制，如：在责任追究的落实方面，要建立和完善违法责任追究制度。有个别地方推行的是错案追究制度，推行行政执法责任制，到底实行过错责任（错案）追究，还是实行违法责任追究，我们对此进行了认真研究。《若干意见》明确的是违法责任追究，即违法责任归责。为什么要适用违法责任归责原则？大家都知道，行政执法责任是国家责任。对国家责任的归责的适用，行政法理论主要有三种原则，即过错责任原则、无过错责任原则、违法责任原则。我们为什么不选择过错责任原则呢？过错责版权所有任原则是从民事侵权责任理论中的过错原则演绎而来的。过错责任原则之所以能够成为行政责任理论的基础并被人们赏识，主要取决于它，一方面实现了规范与救济的有机统一，另一方面，过错原则可以从理论上合理地解决共同侵权行为和混合过错造成的责任承担问题。过错责任有主观过错责任与公务过错责任之分。主观过错责任是违法行为人对违法行为及后果的一种心理态度，即故意或过失。公务过错责任是客观过错，以不当履行职务作为客观评价，它与违法原则渐趋一致，但两者仍有差别，构成公务过错责任的客观方面不仅涵盖了违法行为，而且还包括某些合法行为，可见公务过错责任其外延比违法过错责任原则大。我们从适用过错责任来讲，由于过错责任原则依附于民法，若适用主观过错责任，要追究行政主体的责任，首先要确定具体过错人，如果行政侵权行为由于集体决策或者程序复杂或者不公开或者侵权人的行为系执行上级命令或者经上级批准等情况，责任就很难落实。其二，从主观心理上认定过错责任，不利于公民合法权益的保障。而公务过错责任呢？公务过错责任在适用上，比适用主观过错责任有一定的优越性，但仍然和过错责任原则割不断联系。公务过错责任和个人过错责任在实践上去区分和划分并非简单，客观化责任也很难确定。鉴于上述问题，若采用过错责任原则甚为不当。由此，我们回过头对照各省区市、各部门已建立的责任追究制度，我分析、判断认为实际上名为过错责任追究，实为违法责任追究。

我们为什么不选择无过错责任追究（无过错原则）呢？无过错责任原则是过错责任原则的补充，在整个归责原则体系中处于辅助的地位，无过错责任原则不评价原因行为的性质和内容，而从结果责任出发，实行客观归责。实行无过错责任原则意旨在于将行政危险造成的风险损失由个人承担转嫁给社会承担，实现责任的社会化。上述理由说明，无过错责任原则，不是推行行政执法责任制所要追求的目的。

我国行政主体的违法责任归责是违法责任原则。违法责任原则是以职务违法行为作为归责的根本标准，它体现了认定标准的客观化。《国务院全面推进依法行政实施纲要》把合法行政、合理行政、程序正当、权责统一等作为依法行政的基本要求，很显版权所有然，一切行政机关及其工作人员如果存在没有事实根据或法律根据乱施行政的或者有适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、以及不履行或拖延履行法定职责等情形的都属违法行为，都要承担违法责任。《若干意见》对此作了相应责任追究规定。《若干意见》还对违反法律原则的行为判定为违法和不当，对此，规定了相应的责任。

高度重视推行行政执法责任制的保障制度和机制建设，是推行行政执法责任制的重点，实践证明，缺乏保障制度和保障机制，行政执法责任制是很难推行的，其效果也大打折扣。我认为，各地区、各部门在建立和完善行政执法责任制基本制度的基础上，要根据本地区、本部门的实际，制定并落实、推行行政执法责任制的实施方案和阶段性工作意见。要建立和完善监督检查制度，要建立和完善行政机关其他工作人员的责任，评议考核和奖惩制度，要建立和完善行政职责争议的协调制度等。

各地区、各部门在推行行政执法责任制工作中，还要认真探索研究行政执法绩效评估和奖惩办法。

（三）继续做好行政许可法实施过程中的相关工作。

⒈认真完成法定任务。对贯彻行政许可法，我们政府法制监督工作部门已经作了大量的工作，下一步我们还要配合有关部门做好以下工作：一是，按照行政许可法的规定和国务院下发的取消和调整行政许可项目的目录，认真做好清理、核实、取消、纠正等项工作；二是，尽快制定国务院决定保留的许可项目的实施条件，实施程序和行政许可事项的设定、评价、监督以及后续监管措施、收费、审计等配套制度。从我们现在掌握的情况来看，目前，各地这方面的制度建设存在的主要问题是：不完善，针对性差，有互相抄袭的。对此，有的同志提出制度要上级政府来做。我认为，省级人民政府是有权的，是有责的，是能做好这方面工作的。据悉，国务院审改办也在加强这方面的工作；三是，积极指导做好相对集中许可、一个窗口对外，集中办理，集中受理和送达等试点工作。

⒉认真研究行政许可法贯彻中的有关问题。比如行政许可与行政审批的界限问题，行政许可程序适用规范，听证当事人的选定标准，听证证据规则，有限的资源开发利用和公共资源的配置，行政许可的具体范围和程序等问题。行政许可需要认真思考研究的问题很多，就执行法律制度方面我梳理了一下，有十多个问题需要加强研究。

⒊继续做好行政许可法的学习、宣传、培训工作，学习、宣传、培训的重点在各级领导和行政许可的相对人。

同志们，未来的政府法制监督工作任务繁重，责任重大，我们一定要在各级政府的领导下，围绕建设法治政府的目标，围绕构建社会主义和谐社会的重任，增强大局意识，增强忧患意识，增强责任意识，更加努力地勤奋工作，不辜负党和人民对我们的期望。

第四次全国政府法制监督工作协作会已经圆满完成各项议题，这次会议能够圆满成功，得益于××自治区人民政府法制办的领导及其工作人员的精心组织和辛勤劳动，得益于到会的各位领导和同志们的共同努力。在此我建议，让我们用热烈的掌声再次感谢××的××主任、××的××秘书长、××的××主任、××的××主任和在座的各位领导、各位同志们。

行政执法工作经验总结范文第7篇

工作总结

，小塘治超检测站在各级主管部门的领导下，一步一个脚印，以勇于创新的实践勇气，认真贯彻落实交通部、省交通厅和高管局的方针政策，围绕治理超限超载的工作目标和重点，大力加强法制化，规范化建设，治理超限超载工作成效显著，执法队伍素质明显提高，管理工作全面加强，完成了年度各项工作任务。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。

一、工作情况据统计我站检测车辆总数为：3249台次，处罚车辆：1584台，收取交通行政处罚金额为3457300元；检测未超车辆：486台，办证车辆：1179台；教育人数：1620人/次。为更好的确保治理工作规范、有序的深入开展,我相信通过全站职工的共同努力，明年我站的治超工作会再上新台阶。

二、加强队伍业务素质建设，全面提高工作效率加强队伍业务素质建设，1、“业务精通”是一支战斗力强的路政队伍的基本要求,更是落实目标管理的重要依托。随着社会的不断进步，对治超工作将赋予新的内涵和使命。依法行政，要求队员必须熟练掌握相关的法律法规知识，严格执法程序、规范法律文书。我站建立了学习制度，将队员的学习情况列入个人月度工作考核内容，进行了法律法规知识竞赛活动，较好的引导、规范了队员学习的自觉性。工作效率和社会效益，直接反映在队员日常的服务能力、执法水平上，提高队员的实际工作能力是我们“带好一支队伍”的重要工作。首先，我站建立了业务例会制度，队员们将实际工作中遇到的问题及解决的方法在会上进行交流与探讨，总结经验，吸取教训，从而丰富了工作经验；第二是引导、培养、激发队员的工作积极性与创造性，增强创新意识，从主观上培养队员去认识、把握治超工作的客观规律，提高队员观察、分析、解决问题的能力。2、为深入学习实践科学发展观，促进我站文明执法工作有效开展，切实树立良好的高速公路路政执法形象，我站以管理处开展“优质服务年”活动为契机，组织路政人员学习高速公路法律法规知识、路政管理业务知识，以及实际操作技能。学习和巩固了《公路法》、《湖南省公路法实施办法》、《道路交通安全法》及路政科下发的《交通行政执法规范》的一些知识，全体队员还参加了干部职工学法考试，要求全体路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过”的原则。在行动上，通过调动每位队员钻业务、勤学技能的自觉性和积极性，采取了自学与讨论交流相结合的办法，定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论；二是采取了学习与培训、会议研讨相结合的办法，在业务学习的同时，多次自行组织了执法文书规范制作，会议中进行经验总结与交流，努力提高了队员业务的实际操作技能。3、为全面落实素质教育要求，进一步增强队员的集体主义意识，强化组织纪律观念，培养队员吃苦耐劳、艰苦奋斗、团结友爱的品质，以良好的习惯，文明的举止，严谨的作风，展示高速公路路政人员的风采，我站在八月份组织全站员工参加为期一个月的军事化训练，并制定了“路政执法大练兵”军训实施方案，进一步提高队员的整体素质。

三、廉洁自律,树立高速公路路政执法新形象廉洁自律在工作中我站始终以“五个禁止”为准绳,饯行社会主义荣辱观教育，不断加强队伍的廉政建设,教育全体队员要把精力用于工作和学习中去,廉洁自律。坚持24小时办案制度,同时,严格办案程序,严格执行国家七部委的文件精神和省物价局下发的[]44号文件《湖南省交通系统行政事业性收费项目和标准》,公开收费标准,接受社会监督.在处理案件的过程中,坚持做到文明执法,严格执法,标准收费.治超工作会经常与金钱打交道，这要求我们具有“反腐倡廉”的思想和拒贪的意识。我站组织队员观看反腐录象，看那些腐败分子怎样由于思想腐化，一步步走向深渊的事例。对于高速公路系统中出现的贪污现象，队员们总是及时组织讨论，让大家各抒己见，谈体会、写心得，力求从思想上构筑起拒腐防贪的坚固防线，坚决杜绝治超工作中出现贪污现象。

四、切实加强安全管理工作1、根据高管局《关于认真做好春运安全工作的通知》，我站成立了安全工作小组,认真做好春运工作,确保期间道路安全畅通,我站严格按照管理处的有关规定对车况进行了一次全面的检查，发现问题及时上报及时解决问题，还对车容、车貌作出了要求,使车辆在春运期间能正常行驶。2、提高认识，健全安全生产组织机构。组织召开安全工作会议，认真学习《关于做好“

清明节”“五一”期间收费保畅通工作的通知》及《关于做好“十一”期间高速公路安全畅通服务工作的通知》《关于做好维稳工作的通知》。并协助宜章路政队做好对小塘收费站节假日的客货分流工作。同时我站注重安全生产教育，每次例会都会对前段时间安全生产工作进行总结，加强对路政员和司机的安全教育。按照上级文件精神，我站成立了由站长负责的安全委员会，明确工作职责，责任落实到人，健全制度，确保安全指标达标。将安全生产划分为生产设施安全，车辆安全，办公、生活区域防火、防盗、防抢工作，重大疾病预防及人身安全六个方面指派专人负责，确保责任事故的发生。2、提高认识，认真开展安全自查自纠工作我站认真贯彻执行《转发国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和敦促检查的通知》,并成立了安全工作小组，进一步明确职责，把责任落实到班组及个人。同时，组织全体队员认真学习《中华人民共和国安全生产法》，让队员们深刻认识到安全生产对我们工作的重要性，从思想上予以高度重视。3、认真做好甲流防控工作随着甲型h1n1流感高峰的到来，小塘治超站进一步加强了预防工作。因收费站属易感人群，我站引导队员利用业余时间进行体育锻炼，提倡职工勤洗手、多饮水、不摸嘴、少聚会。并要求队员了解甲型h1n1流感知识，并为每位队员发放了抗病毒口服液，增强自身免疫力。科学有序开展甲流防控工作。五、充分做好桥梁维修期间的工作安排4月17日，在k480处发生一起交通事故，郴州站进出口下的桥梁被撞歪桥面下陷，我站的二名队员被借调苏仙路政中队协助工作。接到通知后，我站立即根据实际情况安排黄云南、廖俊华两名队员协助工作，4月17日晚上8.00时借调队员全部到岗，确保了桥梁维修期间道路平安畅通。

六、美化办公环境创文明执法形象窗口我站积极响应管理处《关于开展文明收费优质服务活动的决定》文件要求，为促进我站文明执法工作有效开展，切实树立良好的高速公路路政执法形象及文明形象窗口，我站以管理处开展“优质服务年”活动为契机，为进一步优化我站的执法环境，我站对办公室重新进行了布置调整，设立了站长室、内勤室、会议室、办公室、值班室、处罚室。并在处罚室粘贴了宣传标语、文明标语，建立了便民窗口，为司乘人员提供了优质的服务。并受到了上级领导的一致好评。

七、全力以赴,做好迎接省交通厅行政执法检查工作全力以赴做好迎接省交通厅行政执法检查工作为加强交通行政执法监督,进一步提高执法水平,省交通执法检查于11月在全省范围内检查工作,这次的执法检查主要是针对执法人员对行政处罚程序的了解程度,特别是行政一般处罚程序的熟练运用,为了更好地迎接这次检查工作我站做了充分的准备工作。①严格按照《全省交通系统行政执法质量评议考核计分细则》在全站开展自查自纠活动；②对今年以来的各类案卷、文书进行整理，做到规范统一，符合有关法律、法规的程序。③组织队员学习《公路法》和有关的法律、法规文书以及办案过程中的办案程序。我站在认真学习之后，组织全体队员对今年所有的行政处罚案卷进行了一次彻底的清查，对不符合要求的案卷都一一进行改正。为交通厅的执法检查打下了良好的基础，顺利通过了省交通厅行政执法检查工作。

八、丰富业余生活，加强协调、协作关系丰富业余生活，加强协调、协调工作是治超工作的另一项重要内容，队员协调能力的整体水平决定着日常工作成效。协调能力是队员对政策掌握、法规知识、业务技能、文化素质、语言能力、应变思维、社会经验等方面的充分体现。为此我们开展了岗位练兵、民主生活会、业务例会、劳动竞赛、辩论抢答赛等形式，有效的提高了队员的实践能力。因收费站周边有些不法份子为谋取暴利通风报信、敲诈勒索的情况较多，针对此情况我们邀请了郴州市政法委、宜章县政法委书记对周边环境的治理召开了座谈会，同时我们还经常与宜章县治安大队、高支队、江波头村村委会等进行协调关系，并开展对周边环境的专项整治行动，严厉打击一些不法分子为谋求暴利的违法行为。

九、好人好事，10月31日，小塘治超站当班人员黄甘波、廖俊华查处一台超限车辆，经过检测该牌照为皖k35386的半挂车超长3米，在高速公路行驶时没有办任何通行证，按规定应按标准交纳处罚金。因司机拖的设备是从安徽到广州，途中因车辆故障修车就花了好几千，身上的钱也不多了。司机东凑西凑交处罚金还差二十元，正焦急万分。这时处理此超限车辆的当班队员廖俊华见司机很为难，先严肃对司机进行教育：你作为一名司机应该懂得超限的危害性，你们不能只顾自己个人的利益，而不顾及国家和人民的利益，也不能不顾自己的生命安全。你的车辆经检测属于超限车辆，应该办好行驶公路通行证件，再没有办证得情况下应该接受处罚。当时司机的态度非常好，也很积极配合我们的工作，但司机身上实在没有这么多钱，这时廖俊华从自己的钱包内拿出二十元钱替司机交罚款，并对司机货主们说：我们小塘治超站一直都是秉公办事执法公正，绝不能违反原则。希望你们驾驶员师傅们监督，也希望你们配合治超站工作，杜绝超限超载运输，也为了您和家人的幸福。司机对我们执法队员廖俊华这种行为很感动，说到：“治超站都象你们一样坚持原则按章办事，治超工作一定能搞得好，对我们跑运输的也是有好处。”当事人还写出深刻的检查保证以后不再超限超载，并对廖俊华同志表示万分的感谢。

十、存在的问题

，我站治超工作虽然取得了一定的成绩，但仍有许多问题和矛盾亟需解决。一是治超工作的基础还很不稳固，稍有松懈，即可反弹。二是源头治超有所放松，导致非法超限超载出现不同程度的反弹。三是短途超限超载的问题仍然没有得到彻底解决。目前各项基础建设相继开工上马，短途超限超载有所抬头。有些当地的不法分子利用是本地人的有力条件，经常敲诈、勒索、欺骗司机，还骗取司机能将车带过收费站，并从中收取暴利，严重影响了我们的治理工作。以上问题影响到治超工作的顺利进行，我们要结合我站源头治超的相关情况，从思想上高度重视

，采取强有力的措施，针对性的加以解决。十一、下一步工作安排

一、加强领导，精心组织，统一思想，提高认识。为了确保治超工作取得实效，我站将定期召开治超工作专题会议，并将此项工作列入重要工作日程，切实加强对治超工作的监督和指导。对各个环节工作中出现的问题进行深刻反思，认真剖析问题产生的原因，针对存在的问题制定进一步完善的措施，明确每一步工作目标，确保治超工作取得扎实成效。

二、做好先进教育与业务素质培训工作，努力打造一支“政治过硬，作风优良，业务精通”的学习型队伍。治超工作是全国交通系统的当前头等大事。我们耒宜高速公路小塘治超检测站尤为重要。因为是京珠主干线湖南段的南大门，与全国各地的司乘人员打交道，也关系到我们华南的执法形象。为确保工作任务的圆满完成，就必须要有一支过硬的队伍。我站是由各路政队和收费站精选骨干组建而成，有较高的个人素质基础和水平。为充分的发挥每个人的主观能动性和统一协调性，明确要求突出重点，扎扎实实开展治理工作。加强队伍建设就是重中之重。

我站要做以下几点工作：

1）班组建设常抓不放。班组是具体完成各项实际工作的主要实现者，班组的工作情况直接影响整体工作业绩。明确班会制度，定时召开班会、组织学习；加强站长、班长与班员之间的沟通，深入掌握队员思想动态。

2）定期召开民主生活会议。加强队员与队员之间的团结性，不搞个人主义，不搞小集体，统一思想，统一政策，共同把工作做好。

三、强化争先创优工作。引入一种竞争意识，激发一个积极向上的心态，增强一种团队精神。

四、通过平面媒体、报刊、发放宣传材料以及路政执法窗口等媒介，多方位、多层次宣传治超相关法律法规，向广大车主宣传治超的意义。

五、积极响应管理处“文明服务优质年“，为使治超工作更扎实、更深入、更得力，我站计划明年积极开展“星级班组和治超之星”评选活动以及开展“治超宣传月”活动和“规范法律文书”评选等各项活动，促进治超工作的顺利发展。

六、加强周边环境的治理工作，正确理顺好与高支队的关系，争取当地政府、政法委、公安部门的支持，促进中队工作顺利开展。

七、开源节流，抓好财务管理，做到开支合理、透明、公开。加强现金保管，严格遵守现金制度，做到库存现金不得超过规定的限额，妥善保管好票据、凭证、帐簿、报表、公章、钥匙等，谨防盗窃。

八、认真完成上级领导交办的各项工作任务。我站驻湖南耒宜高速南大门小塘站，是湖南车流量最大的收费站之一。车流量大，复杂情况发生频率高，我们作为驻扎执法队伍应主动承担起紧急应变和协助处理复杂情况的责任。

在新的一年里，计划与小塘站、宜章站建立24小时不间断联系网。同时总结回顾治超一年多来的工作经验，采取行政手段、经济手段和法律手段相结合，圆满完成好各级领导交负的各项工作任务，以品牌队伍的风姿搞好度的各项工作。

行政执法工作经验总结范文第8篇

本次会议的目的是研究部署下半年的具体工作任务，并为下一步体制机制调整做好充分的业务准备。

一、进一步明确环保、市政和园林绿化工作的目标任务

现在已经是5月中旬，局属各单位都已按照年初的工作目标和任务，稳步有序地推进了环保、市政和园林绿化方面各项工作目标的完成。结合今年的目标任务，要进一步明确三个问题。

一是进一步明确工作的核心。吴小平局长在2011年2月16日全局干部大会上所作的《开拓创新、奋力拼搏，全面推进城市管理行政执法工作》的报告，是今年环保、市政和园林绿化工作的核心和立足点，即：环保整治工作要坚持重点突破，以抓大型案件为主，微型案件为辅；以抓企业为主，百姓个体为辅，以抓重点投诉案件为主、个案为辅，破解环保执法难点。园林绿化工作要及时查处举报投诉的破坏园林绿化行为，结合公建项目管理，主动打违损绿行为。市政工作要重点打击破坏、损毁市政公用设施和影响燃气安全的违法行为，确保市民的生命财产安全。这是今年工作的方向和指针，工作的核心和立足点。局属各单位必须紧紧围绕这一核心，创造性的开展环保、市政和园林绿化工作。

二是进一步明确工作的任务。今年，环保、市政和园林绿化工作的主要任务就是围绕市委、市政府下达的年度工作目标考核任务要求，努力推进“六城联创”工作。与市城管执法局的工作密切相关的，重点是创建国家园林城市和国家环保模范城市这两项工作。市政府创园工作方案明确提出，要科学规划、依法治绿，要求建立和完善城市绿化执法队伍，从严查处侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等行为。创环保模范城市要求加强建筑工地扬尘管理，加强噪音污染防治和餐饮业排污防治，这些都是对我局工作的明确任务和具体要求。

三是进一步明确工作的契机。第一个契机是根据丽执法党[2011]2号文件要求开展的深入学习实践科学发展观活动。要通过学习实践活动重点解决好环保、市政和园林绿化工作中存在的思想观念、体制机制、工作方式、工作效能、党风廉政等五个方面的突出问题。第二个契机是根据丽执法〔2011〕16号文件要求开展的“两提高，两降低”主题活动。该项活动要求创新服务方式，畅通诉求渠道，改进机关作风、强化民主决策，保证政令畅通，切实提高市政园林绿化和环保方面的工作效率和服务水平。第三个契机是借助国家住房与城乡建设部和监察部联合开展彻查房产项目容积率调整这一东风，重点推进公建项目中借改变容积率而非法压缩绿化指标的违法行为查处工作。

二、推进环保、市政和园林绿化工作的具体措施

2011年的目标任务相当繁重，压力非常大。要想如期圆满完成这些目标任务，不仅需要局属各单位充分发挥主观能动性，百倍的投入工作，还需要重点解决好以下三个方面问题。

一是执法职能拓展的问题。目前，环保、市政和园林绿化工作还停留在旧职能“接接投诉、出出警”的被动阶段，新职能基本没有去碰、去尝试、去拓展。局属各单位要认真贯彻吴局长在工作报告中提出的主动出击的要求，敢于执法、敢于碰硬，深入公建项目、机关单位、居民小区拓展市政园林绿化和环保方面的新职能。

二是执法方式方法的问题。重点提升文明执法和主动执法的意识，解决执法队伍中个别存在的野蛮执法、粗暴执法、执法不公等问题，进一步转变执法理念，改进工作方法。

三是执法规范性的问题。重点解决执法队员业务不精、办案质量不高，执法行为不规范等问题，推进环保、市政和园林绿化执法工作向标准化、格式化、规范化迈进。

针对上述需要解决和改进的问题，下一步要重点要落实好以下几项措施。

1、创新机制，提水平。要采取有力措施，有效扭转执法工作基本上围绕举报投诉展开，整天疲于应付、穷于对付、工作主动权没有掌握在自己手中的被动局面。

一是寻载体，搞活动。今年，重点要依托三个裁体开展执法活动，切实解决好职能拓展问题；解决好群众反映强烈和社会关注的热点、难点问题；解决创新执法方式，调动积极性的问题。

第一项是依托“绿色护考”这个载体开展环保执法活动，这项工作的实施方案已下发各单位，现在已进入第二阶段--集中整治阶段。局属各单位要及时中、高考期间的禁噪公告，组织各类新闻媒体对“绿色护考”行动进行宣传，并对典型案件进行曝光和跟踪报道，努力营造良好的全社会护考氛围。进一步梳理好前阶段排查资料、联合环保等相关部门集中力量开展对娱乐场所、建筑工地、商场及音响制品店、小型金属加工点等的专项整治行动，为考生营造安静舒适的学习和生活环境。完成护考任务才是工作的第一步，重点是要通过护考行动，针对群众反映强烈的超标排放噪音违法行为，从快从严查处一批热点问题、整改一批难点问题、处罚一批重点问题；同时探索出一条介入娱乐业场所规范化管理噪音的新路子。

第二项是依托“六城联创”这一载体，深入推进创建国林城市活动。根据市委、市政府统一部署，2012年要完成创建省级园林城市活动，2013年实现创建部级园林城市。这是把“科学规划，依法治绿”的方针落实到工作中的一个重要契机，局属各单位要按规划划定绿化用地范围，严格实行“绿线”管制，加大对城市新区、居住区、单位附属绿地等管理和执法力度，依法从严查处侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等违法行为。

第三项是依托“小液化气站点整规”这一载体，深入开展燃气安全执法。根据我市“十小”行业整治规范工作部署，5至12月开展全市小液化气站点整治规范工作。市城管执法局的工作重点是积极争取提前介入规划布点工作，完善许可审批备案工作，查处违规经营和无证经营工作，确保规范、安全经营和使用燃气液化气。

二是设试点、取经验。为进一步理清工作思路，积累工作经验，从现在开始到6月底结束要开展一系列的试点工作。在试点工作中要把握好重点和方向，总体要求是通过试点工作积极探索执法重心下移，发挥基层社区、物业日常管理作用的有效途径和模式。具体要求是：公建项目绿化执法试点重在深化职能和从严执法；噪音执法试点重在严管重罚抓成效，为市民创造清静舒适的创业和生活环境；园区企业绿化执法试点重在处理好严格执法与优质服务的关系，依法为企业发展做好服务。具体试点任务是：城南分局重点是搞好娱乐场所噪音管理和餐饮业油烟污染管理两项试点任务。城北分局重点是搞好公建项目绿化管理和燃气行业安全管理两项试点任务。开发区分局重点是开展园区企业绿化管理和市政设施管理两项试点任务。各分局要详细制订试点方案，深入组织实施，认真进行经验总结。各分局要在5月15日上报试点实施方案，市局将在7月上旬组织试点经验交流以及执法队员现场模拟办案经验交流两项活动。通过全面系统的试点经验总结及交流，进一步规范办案，提升水平，为下半年市局机构改革后环保、市政和园林绿化工作的深入推进奠定坚实的工作基础。

2、规范措施，促成效。根据市局开展“两提高，两降低”活动的要求，局属各单位必须积极主动采取措施，有效解决执法队伍中存在的作风不实，业务不精，办事不公，效率不高以及“中梗阻”等问题，以进一步提高工作效率，提高服务水平。

一是推进规范性案件整理工作。通过认真办理，仔细分析，梳理出一批典型的、规范的环保、市政和园林绿化方面的执法案卷，制作成标准化、格式化、规范化的执法案件模版，提供给执法队员学习参照，促进大家执法水平和办案质量的提高。这项工作要求各单位在6月底前完成，具体数量是：城南、城北分局环保、市政和园林绿化三个类别各1件，每个分局总共3件；开发区分局1件，类别可以自由确定。法制处要做好该项工作的全程业务指导工作。

二是建立人人办案制度。为进一步提高全体执法队员的执法水平，提高案件查处办理的速度和质量，必须建立人人办案制度。每一个从事环保、市政和园林绿化方面工作的队员，不但应该会办案、还要能办案、而且必须要办好案。监督处要做好督促落实工作。人人办案制度的具体要求是：市局分管领导和分局长每年亲自办理2个案件；分局分管副局长每年要办4个案件，平均每季度办1件；中队长每年要办12件，平均每个月办1件；副中队长和队员每人每年要办24件，平均半个月办理1件。这些数量要求是最低底线，上限根据具体工作量再确定。领导干部和执法队员要通过亲自参与办理案件，进一步学习法规知识，熟练掌握业务，发现工作中的问题及时予以解决，并以此探索执法工作的新方法。

三是建立争议案件讨论制度。在执法过程中会碰到一些存在不同见解、不同看法，分岐较大的案件，往往会伴随着推诿扯皮、相互埋怨和效率低下等问题。因此必须完善民主决策，依法决策的有效机制，提高决策的科学性和透明度，不能搞一言堂。争议案件讨论要打破中队、分局处室这些区域界线，邀请相关人员一起参加，让大家共同参与、共同讨论案件，以达到共同学习，共同提高，民主决策的效果。法制处要负责进一步明确操作方法，各分局要认真执行。城南分局金山新村6幢和8幢之间毁绿案件的讨论，法制处要尽快组织讨论，并要达到两个目的：一是讨论后形成明确处罚意见并及时作出处罚决定；二是进一步明确《省城市绿化管理办法》第18条、20条的适用范围，划清界限不在模棱两可，29条和32条处罚规定要具体化、标准化，以后该类案件参照执行。

四是完善数据统计和案件归档制度。准确及时的数据统计资料，不但可以全面反映各分局中队各个阶段所做的工作情况，还可以为各级领导决策，提供准确的信息和依据。所以各分局要高度重视数据统计和上报工作，指挥中心要切实做好业务指导和数据收集整理及分析工作。各分局中队的摸底资料，日常工作台帐，执法案件卷宗等文书档案资料，要按照相关制度和规定，及时整理归档，以免造成遗失。各分局长要抓好落实，对于遗失案件材料的责任队员，必须根据规定严格追究责任。

3、齐心协力，保落实。今年，环保、市政和园林绿化工作任务很重，压力很大，各分局要明确目标，狠抓落实，各处室、中心要齐心协力做好服务与指导工作。

法制处：负责相关法律、法规政策上的业务指导和把关，负责人人办案制度和争议案件讨论制度的完善和组织业务培训工作。

监督处：负责创园工作的组织联络协调工作；负责对日常执法活动、绿色护考、试点工作进展情况以及人人办案制度的落实情况等的监督检查工作。

指挥（受理）中心：负责相关的举报投诉受理工作，负责绿色护考，小液化气站点整治，以及各项试点等的组织协调和人员调度工作，负责相关数据统计和分析工作。

办公室：负责做好相关活动和试点的后勤保障工作，做好市局层面的试点经验总结工作。

行政执法工作经验总结范文第9篇

关键词：安全生产执法监管服务指导

中图分类号：X752文献标识码： A

煤矿生产安全事故多发抗灾能力薄弱，就其根源是多方面的，煤矿安全管理、安全投入、技术装备欠缺等自身客观原因所致事故是不可质疑的。然而，通过深入到煤矿调查研究，煤矿安全自我约束能力不是那么很强，一些煤矿业主对安全生产认识不足，存在“一就而就”、“一拖再拖”的思想，甚至于心存饶幸。以至于酿成煤矿安全生事故的发生。因此，必须依靠煤矿安全监察机构强有力的行政执法；必须依靠煤矿安全生产管理部门过硬的技术服务指导。“标本兼治，重在治本，多措并举，综合治理”，搞好煤矿安全生产工作。

安全行政执法是煤矿实现安全生产工作目标的重要保障。坚决贯彻落实国家煤矿“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针、政策，以及法律法规。加大对违法违规开采的整治力度，对存在生产安全事故隐患的煤矿，在隐患整改措施、责任、资金、时限和预案五个方面不落实，隐患不排除坚决不允许生产。对于国家法律法规不顾，不具备安全生产条件的煤矿，决不姑息迁就，心慈手软，彻底根治。严厉打击煤矿执法中的腐败行为，保证煤矿执法工作畅通无阻，初见成效。建立健全煤矿开采执法约束监管和执法效果评价制度，并形成长效机制。

加强培训教育提高执法人员的工作效率和执法水平。组织全体执法人员定期开展政治思想理论学习，用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及科学发展观武装头脑。坚定信念、树立信心，讲政治、顾大局，端正思想态度，树立正确的世界观、人生观、价值观，克制拜金主义、享乐主义。坚决抵御不良思想侵袭，弘扬优良传统，洁身自好。干干净净做人；明明白白做事。正气禀然，不徇私情，恪尽职守，严格执法。煤矿安全执法人员不仅有高度政治思想素养；而且，还要有较深法律知识及执法能力和水平。执法者首先要是知法者，开展法律法规及业务知识培训是非常重要的。把法律法规及业务知识培训工作列入重要日常工作计划中去。以《煤炭法》、《矿产资源法》、《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》以及国务院、省、市、县颁布相关的煤矿安全生产和文件精神为主要培训内容，有计划地开展法律法规及业务知识培训工作。力求实效，提升培训质量效果，采取积极人才智力开发激励政策，骋请专家学者来讲学。运用科学的先进的教学方法和手段，来提高教学质量和效果。积极推行互联网媒体教学方法，扩大培训的范围，以及体现广度深度，按照构建“学习型社会”的历史要求，创造条件，形成良好的知法且用好法学习氛围。煤矿执法机关要设置培训机构，按期组织全体执法员培训。领导干部要带头参加学习，并发挥表率作用。挖掘学习的潜力，培育学习兴趣，转变学习观念，使广大执法人员由“要我学习”向“我要学习”的理念转变。注重实效，避免学习培训走形式主义。建立健全培训学习纪律、检查、考核制度，并严格附诸实施，使煤矿执法人员培训学习持续健康发展下去。

执法人员的培训学习诚然重要；然而，对煤矿矿长、专业技术人员、管理人员、特种作业人员及普通工人的法律法规和煤矿安全业务知识培训，决不可忽视。对煤矿从业人员的教育培训的要求，也是煤矿执法的一项重要内容及措施。广大煤矿安全生产从业人员是行政执法对象及基础。作为煤矿相关法律法规的实践者，观念更新、意识增强是前提；知法、一丝不苟地实践是条件，前提和条件具备了，执法的效果质量才能得到真正体现。

根据本地区煤矿生产技术水平，结合煤矿从业人员普遍文化素质实际，按照国家煤矿安全培训大纲内容要求，有针对性、突出实效性地开展煤矿安全培训工作。相关单位部门组织领导汇编“煤矿重大典型灾害事故案例”读本。对煤矿生产安全事故进行分类，综合分析其中的规律性。采用“案例教学”方法，系统地总结分析讲解事故隐患须知、灾情预测、事故致因、致灾条件、救灾决策、实施事故调查和安全管理方面的经验教训，用事故教育人。在教学当中，给力推广新技术、新工艺、新设备的运用。不断地提高安全生产意识和业务技能水平；增强知法守法意识及能力，保障煤矿执法畅通无阻。

某一产煤大县，辖区内有约200多对地方煤矿；隶属县政府直接参与煤矿安全生产管理机构，为煤炭局和安全生产监督管理局。县政府明确煤炭局为主要煤矿安全生产管理职能机构；而安全生产监督管理局是国家要求设置的机构，履行的是全县全方面安全生产监督管理职责，煤矿安全又是各项安全工作的重点，煤矿安全没有不监管理由，出了事故同样要担当责任。因而，县安全生产监督管理局自发地加入到煤矿安全管理工作中去，由被动变主动地开展煤矿安全监管工作。县煤炭局是县政府根据社会经济发展需要，而设置的县直属煤炭安全生产管理机构，专门负责煤矿安全监管、技术服务及指导工作；而省、市级没有相应机构挂靠街接，工作上有时会迷失方向，工作人员缺乏信心，影响工作开展。两个煤矿安全监管机构，在对煤矿安全生产监管工作方面，没有建立健全良性循环的工作协作制度，难免在工作中会出现相互扯皮、推御现象，出现煤矿安全监管空档或死角。这些问题归纳起来，实质上是煤矿安全管理体制上的蔽端。这是对这个县煤矿安全监管工作经验总结。

近年来，这个县地方煤矿事故多发，煤矿安全生产形势一直处于被动局面，充分暴露了上述存在的问题。为了实现煤矿安全生产形势的根本好转，当务之急，必须深化煤矿安全监管体制改革，转变职能。要么撤销煤炭局，与县安全生监督管理局合并，高度统一集中实施煤矿安全监管、技术服务和指导；要么与省、市级相关机构街接，将煤炭局改为“能源局”，内部机构可参照省、市级能源局设置，合理调整、配置、分流机构人员，做到“人尽其才，人尽其用”。进一步明确职责，完善制度，加强煤矿安全监管工作，这是煤矿安全生产形势转变的重要途径。

强化煤矿企业主体责任。法人和矿长带头学习并严格遵守国家煤矿相关法律法规，履行主要负责人职责。《安全生产法》规定主要负责人职责人应当“组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位安全生产投入工作，及时消除安全生产事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故”。恪尽职守，执行煤矿长“轮渡带班下井“制度：矿长每月下井带班不少于10天；副矿长每月下井带班不少于15天。加大投入推行先进工艺技术，减少劳动消耗，采、掘、运实现机械化，提高生产率。注重矿井安全基础设施项目建设，增强煤矿防灾抗灾能力，建设完善井下“六大安全避险系统”：即人员定位系统，监测监控系统，压风自救系统，紧急避险系统，供排水施救系统，通信联络系统。重视现场管理，狠抓“三违”现象惩处，即违章指挥，违章作业，违反劳动纪律；建立健全生产安全事故隐患排查制度和生产安全事故隐患整改效果评价制度，坚持“细”，“实”，“快”，“严”四字工作原则，以加强“一通三防”为工作重点。即一通指通风，三防指防瓦斯、防火、防煤尘。及时消除矿井采煤、掘进、机电、通风、运输等各个生产环节存在的安全隐患；全面推进矿井质量标准化建设，建设本质安全型矿井为之努力。

加快建设煤矿安全及救护培训中心，或发展其他煤矿安全生产服务企业，稳妥推进煤矿安全及救护培训工作。强调人为因素的作用，以事故教育和提高人，使人人形成讲安全、要安全的习惯并激发活力。煤矿企业是个特殊性的行业；地下作业，空间狭窄，阴暗潮湿，常受水、火、瓦斯、煤尘、冒顶等自然灾害的危胁。因人的不安全行为、管理工作的缺陷、措施的不力，煤矿生产安全事故随时都有可能发生。因而，在煤矿安全技术培训工作中，要着重矿山救护知识传授。一旦煤矿发生灾害事故，现场人员会自救、互救、急救及时避险逃生，最大限度地减少人员伤亡即事故损失，防止事故范围扩大。

无论是煤矿企业、煤矿监管相关部门要学习和正确运用法律法规及相关业务知识是非常重要的。只有充分认识到煤矿安全生产行政执法、监管、培训、服务、指导等全方面的重要性，运用唯物辩证法的观点，分析研究其“对立――统一”的内在联系。深化煤矿行业监管体制改革，提升煤矿安全生产行政执法、监管、培训、服务、指导水平。

行政执法工作经验总结范文第10篇

一、指导思想

坚持科学发展观，按照“人文*、科技*、绿色*”的要求，加快服装干洗行业开启式干洗机的更换与技术改造，优化提升行业水平，推进大气污染治理，实现服装干洗行业挥发性有机污染物排放达到本市规定的标准要求，营造优良的大气环境和工作环境，适应建设国际化大都市和构建社会主义和谐社会的需要。

二、基本原则

（一）依法依规，科学实施。以国家产业政策、有关法律法规和环保标准为依据，综合运用法律法规、经济和必要的行政手段，实施本市服装干洗行业开启式干洗机的更换和改造。

（二）多措并举，区别对待。根据服装干洗经营者的不同情况，坚持更换改造与依法取缔相结合，技术升级与淘汰落后相结合。对使用年限短、具有改造使用价值的服装开启式干洗机进行改造，对使用年限较长、不具有改造价值的服装开启式干洗机实行淘汰或更换。

（三）整合资源，提升水平。针对服装干洗行业规模、设备技术水平、服务水平参差不齐的现状，借助服装开启式干洗机更换改造机遇，鼓励品牌连锁洗衣企业发挥技术和管理优势，整合现有服装干洗经营者资源，同时鼓励单店加盟品牌连锁洗衣企业，实现连锁化、品牌化经营服务，提升洗染行业整体形象和水平。

（四）妥善处理，维护稳定。要坚持顾全大局，做好宣传动员工作，说服服装干洗经营者积极履行社会责任，自觉做好关停、淘汰和更换改造工作，积极、主动化解矛盾，切实维护社会稳定。

三、更换改造资金补助的范围

2009年5月1日以前本市各洗染经营单位使用的服装开启式干洗机列入更换改造的资金补助范围。2009年5月1日以后新设立的服装干洗单位必须使用全封闭式环保型服装干洗机。申请更换改造补助资金的服装干洗经营者应当符合以下条件：

（一）本市行政区域内使用开启式干洗机的经营者持工商营业执照、环保部门环评审批和验收手续、商务部门备案手续，可申请其设备更换改造的补助资金。

（二）对于具有工商营业执照，但环保部门环评手续不健全或未在商务部门办理备案手续的经营者，在限期内补齐相关手续，亦可申请其设备更换改造的补助资金。

（三）更换或改造的服装干洗机应当同时符合以下规定：

1、符合中华人民共和国轻工行业标准《四氯乙烯干洗机》和《石油干洗机》封闭式干洗机的各项要求；

2、符合*市地方标准《大气污染物综合排放标准》中“服装干洗行业单位产品有机溶剂损耗量总量排放限值不超过20g/kg干衣物”的规定；

3、提供国内质监部门授权检测机构出具的干洗机检验合格报告（须明示“洗涤剂耗量与额定洗涤容量之比”指标），出口的服装干洗机需提供国外权威机构的有效的检验合格报告；

4、提供制冷压缩机组制造企业的生产许可证、电加热服装干洗机的蒸汽发生器的压力容器制造企业的生产许可证。

（四）经区县检查验收小组验收合格的经营者。

四、职责分工

本市服装干洗行业开启式干洗机更换改造工作以“统一协调、部门联动、属地管理、区县为主”为原则，按照市政府第十五阶段控制大气污染措施任务分解要求，市商务委、各区县政府为主责单位，市环保局、市工商局配合。各单位依照法律法规和下列规定履行职责，密切配合，共同做好本市服装干洗行业开启式干洗机的更换改造工作。

（一）区县政府负责组织区县有关部门实施本辖区内服装开启干洗机的摸底调查、督促整改、检查验收、日常监管与行政执法等工作。

（二）商务部门负责协调摸底调查工作；会同相关部门研究制定服装开启式干洗机更换改造工作实施方案、补助政策和通告；按照《洗染业管理办法》的规定，负责服装干洗经营单位的备案；对申请更换改造补助资金的经营者提出审核意见和确定补助资金额度。

（三）环保部门负责对经营者申请开启式干洗机更换改造提出审查意见，并督促、监督经营者限期整改和组织验收工作；负责环保许可和相关行政执法工作。

（四）工商部门负责依据相关法律法规的规定取缔无照经营的服装干洗经营者。

（五）市洗染行业协会负责配合开展服装干洗经营单位的摸底调查，并制作明细台帐。

五、工作安排

在完成全市服装干洗行业开启式干洗机摸底调查的基础上，分四个阶段完成本市开启式干洗机的更换改造工作。

（一）制定政策阶段（2009年1月上旬—4月上旬）

1、研究制定和服装开启式干洗机更换改造的补助政策、实施方案和通告。

2、研究制定全封闭式环保型服装干洗机的技术标准。

（二）城四区试点阶段（2009年4月中旬—8月底）

按照先试点、后铺开的原则，先行在东城、西城、崇文、宣武区开展服装开启式干洗机更换改造试点工作，在总结经验的基础上逐步铺开。

1、4月份，在城四区张贴通告，广泛宣传。

2、4月底前，商务、环保、工商等部门联合对城四区服装干洗行业进行专项治理检查，加强行政执法，对使用开启式干洗机的经营者下达限期整改通知书。

3、区有关部门督促使用开启式干洗机的经营者进行干洗机的更换改造工作，7月底前完成城四区开启式干洗机的更换改造。

4、7月底前，品牌连锁洗衣企业完成所属直营店、加盟店服装开启式干洗机的更换改造工作。

5、8月底前，城四区相关部门组织完成对服装开启式干洗机的更换或改造情况的验收检查和补助资金申请、审核工作。

6、市相关部门对城四区和品牌连锁洗衣企业的服装开启式干洗机的更换改造情况进行抽查。

7、9月15日前，完成补助资金的拨付工作。

8、10—11月，进行试点区开启式干洗机更换改造工作总结。

（三）非试点区服装开启式干洗机治理阶段（2009年5月上旬—2010年8月底）

1、2009年5月—10月底，非试点区对本辖区内服装开启式干洗机台帐进行核对完善。

2、2010年1月份，通告，广泛宣传。

3、2010年2月份，商务、环保、工商等部门联合对非试点区服装干洗行业进行专项治理检查，加强行政执法，对使用开启式干洗机的经营者下达限期整改通知书开展专项治理检查。

4、区县有关部门督促使用开启式干洗机的经营者进行干洗机的更换改造工作，2010年8月底前，完成非试点区开启式干洗机更换改造、检查验收和补助资金申请审核工作。

5、2010年9月15日前，完成补助资金的拨付工作。

（四）全面总结阶段（2010年10月—2010年底）

1、市相关部门组织对首都功能拓展区和远郊区县更换改造情况进行抽查。

2、全市服装开启式干洗机更换改造工作经验总结与交流。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各区县商务、环保、工商等部门和服装干洗经营者要充分认识服装开启式干洗机更换改造的重要意义，从维护首都环境大局出发，以保护和创建首都优良的大气环境为己任，增强做好控制服装干洗经营单位有机污染物排放的责任心、积极性和主动性，确保服装开启式干洗机的更换改造工作按计划稳步推进，按期完成市政府下达的折子工程任务。

（二）广泛动员，狠抓落实。针对服装干洗经营单位的实际状况，通过召开会议、发放宣传材料、入户动员、媒体宣传等多种形式，贯彻落实市政府的环保要求，克服任务重、人员少、时间紧等困难，做好耐心细致的宣传工作，做到认识到位，组织到位，措施到位，服务到位。

（三）加强管理，提升形象。市洗染行业协会、品牌连锁洗衣企业要以开启式干洗机的更换改造为契机，采取多种有效形式，整合资源，积极创造条件，促进干洗经营单位向连锁经营发展，实现规范化、品牌化管理，达到提升行业形象的目的。