乡镇卫生院医生事迹范文

乡镇卫生院医生事迹范文第1篇

一口流利的玛纳斯风味汉话、说的最多的口头禅"我在呢"、聚会预约他最常见的回复"我在加班",他？真诚而执着的选择，以一位献身基层医疗卫生工作的好巴郎，用他的实际行动践行着自己白衣战士的信念和人生价值。

一、勤奋学习，求进步

自小被没有文化、不会说汉话、只能靠体力劳动维持生计的普遍的维吾尔族家庭影响着，他立志要改变自己的人生。在广阔的医学领域，理论知识和实践经验证明必须要学习！当发现中专的理论水平已经满足不了目前的工作需要时，石河子医学院的继续深造是最要紧、最坚持的事，通过不懈努力，他顺利获得了石河子医科大学临床医学本科学历、并考取了临床中级职称、委派学习取得了全科医师证，在一步一步的进步中，他觉得离自己当一名好医生的目标越来越近了。

二、敢于奉献，能吃苦

由于卫生室的硬件设施有限，医务工作者仅配置了2名，面对近万人的医疗服务工作，艾山江。司拉甫作为法人、作为医生、作为搭档，他不仅在思考，而是用行动证明，要做个好巴郎、好医生，得能吃苦！

在社区，他很快意识到依托各类节庆活动、宣传日进行健康知识宣教是医疗工作的重要途径，但是面情薄的他可是煞费苦心，准备双语宣教材料是他的新点子，既让老百姓听得懂、听得进、记得住、用得上，又得要宣传门诊的服务项目，为今后开展工作打下基础，站在门诊室的房后用玛纳斯土话背诵汉语材料，手上还要不停得翻译成维语，再用维语朗读，一遍一遍又一遍，终于，在活动现场，他成功了！

三、服务群众，重口碑

作为一名维吾尔医生，在汉族居民聚集的地方受到患者的信任，工作认真、医术精通、态度好的口碑，是件多么不容易的事，但他做到了！记得，辖区患者陈淑梅患有严重冠心病，由于行动不便，每次复发病的时候，艾山江。司拉甫的电话号码就像是救命信号，一年四季穿梭在陈淑梅家里已经成为习惯，"艾山江。司拉甫就像她的干儿子"同事们都开玩笑的说。他却笑着说："应该的、应该的"!针对卫生室开设时间短、服务项目宣传覆盖面不全和患者病情实际情况，为了更好地服务群众，他又想出了好点子，把卫生室的地址和自己的电话号码制作成"真情卡",分发给辖区居民，这样，有需要的时候方便的来诊室、不方便的随时打电话上门诊治。后来，门诊室里，经常听见这样的话，"巴郎子医生在吗？".中午忙忘了吃饭、下班后的约诊电话、哼着维吾尔族小曲陪着街灯回家……，他就是这样的一位热心医务工作的巴郎子。

乡镇卫生院医生事迹范文第2篇

加快培养全科医生，

为基层注入合格卫生人才

在今年的全国“两会”上，戴秀英就全科医生培养及鼓励专家下乡解决基层群众“看病难、看病贵”等问题提出了建议。在接受记者采访时，戴秀英委员首先从“全科医生”这一话题展开了她的观点。她说：全科医生是国际上公认的缓解人民群众“看病难”的最有效的方法。世界卫生组织曾指出：“任何国家的医疗卫生系统若不是以接受过良好训练的全科医生为基础，注定要付出高昂的代价。”

谈及我国的情况，戴秀英委员继续介绍说：我国基层医疗人才严重匮乏。截至2008年年底，全国社区卫生人员有21.9万人，乡镇卫生院人员有107.5万人，村卫生室人员有105.8万人，占全国卫生人员总量的32.6%。村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生机构的执业（助理）医师为60.6万人，占全国执业（助理）医师总数的比例为29.1%。目前6万名全科医学的执业（助理）医师仅占医生总数的3.5%，远低于国际上30% ~60%的平均水平，中医类别全科医师数量更为不足；尤其是我国西部基层农村地区，合格的医疗卫生人才更为短缺，仍有部分乡镇卫生院无执业医师，24%的乡镇卫生院没有中医类别执业医师，目前社区也缺少受过良好培训的全科医生。我国现有6万名全科医生，但是都没有经过专业培训，素质比较低，因此，加快全科医生的培养步伐已迫在眉睫。

戴秀英委员说：“全科医生和专科医生不一样，医院在专科病的诊断和治疗的发展已经达到极致，但全科医生应该是受过良好训练的服务于基层的医生，它的模式不仅仅是提供诊断和治疗，而是预防保健、康复和自我管理一体化的全过程、全方位的服务，这是符合中国国情的，我国人民群众大多数是在基层，而现在缺的就是全科医生的培养，要制定各种政策让全科医生留在基层，培养出‘下得去、留得住’的全科医生。”

戴秀英委员建议：一要尽快成立“全国全科医生培训中心”，建立国家和省、市二级全科医师培训网络，构建适应中国国情的全科医学教育体系。二是全科医生培养工作西部地区任务更为艰巨、重大而紧迫，工作重心要向西部贫困地区移动。针对西部地区基层卫生设施薄弱、健康资源供给不足的弱点，东部地区要帮扶西部地区培养和输送全科医生，保证西部公众最基本的医疗与保健服务。国家要提供和加大专项补助经费力度，支持全科医师培养。第三、国家提出到2020年培养30万名全科医生的目标，周期太长。建议国家在近两年内，在每个社区和乡镇卫生院都配备至少2名以上受过良好训练的全科医生，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。增加西部地区全科医生培养数量，缩短培养周期。四要拓宽多种途径加快培养全科医生。在这个问题上，我认为应从六个方面开展工作：一是高等医学院校实施农村定向免费培养项目，为西部乡镇卫生院培养全科医生；加强全科医学学科建设，大力培养全科医学师资。二是通过转岗培训和规范化培训等途径，加快建立全科医生的培养制度。三是开展基层卫生人员的在职继续教育。继续对社区卫生、乡镇卫生院、村卫生室人员进行岗位培训。四是通过完善代偿学费和助学贷款、提前晋升职称等优惠政策，鼓励和引导高等医学毕业生到基层医疗卫生机构就业。五是通过实施乡镇卫生院招聘执业医师、全科医生特设岗位等项目，招聘优秀医疗卫生人才到基层医疗卫生机构工作。六是通过建立健全各类对口支援制度和培训的双向交流机制，实施城市对口支援农村卫生工程，鼓励一批高素质医疗卫生人才到基层服务。

“通过种种有效的方式，培养出大批适合基层需要的合格全科医生。力争近期内初步缓解基层医疗卫生人才短缺的矛盾，逐渐提升基层医疗卫生服务体系的服务能力。充分调动各方面力量，积极为社会培养急需的全科医生，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业” 戴秀英如是说。

建立村医社会养老保险制度，

让基层卫生人才“留得住”

戴秀英委员说：“村卫生室是农村三级医疗卫生服务网的‘网底’，村医是‘网底’的唯一的守护人。长期以来，村医坚守在农村卫生最前沿，为发展农村卫生事业和提高农民健康水平发挥着极为重要的作用。从医疗卫生职责来看，村医是为农村人口提供基本医疗服务与公共卫生服务不可或缺的一支重要力量。然而，由于诸多因素影响，长期以来，村医身份不明、‘半农半医’、职责不清，工资待遇缺乏保障，社会福利没有着落，生存压力日益加大、队伍不稳定，使农村基层卫生人才队伍建设滞后，成为制约农村卫生事业可持续发展的短板。”

目前全国有部分省、市、县政府解决了村医养老保险问题，激励了村医服务农民的工作热情。此举既解除了他们的养老之忧，又对留住和吸引了更多的卫生人才扎根基层，提升农村医疗服务水平，提高广大农民的健康水平起到了积极推动作用。妥善解决村医养老问题，不仅关系到我国农民享有基本医疗卫生服务的公平性及质量，更关系到全面实现小康社会发展目标的大局。因此，戴秀英委员建议：一要加快建立我国村医社会养老保险制度。建议由国家人力资源和社会保障部牵头，财政部、卫生部等部门共同研究，出台《关于切实解决乡村医生养老保险问题的实施意见》。根据国务院2007年《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）等有关规定，按照“承认历史、合理确定、区县实施、自愿参加”的原则，建立乡村医生养老保险制度，解决乡村医生的后顾之忧。根据我国财力，先从西部贫困地区进行村医养老保险制度试点工作，并逐步推广。二要借鉴外地三方分担缴费原则的做法。借鉴北京、上海、江苏、广东、新疆等地为村医建立养老保险的做法，制定出适应当地经济社会发展水平的村医养老保险缴费标准，由国家和地方政府、用人单位、个人合理负担，财政应承担的部分由中央财政和地方财政按比例分担，建立“乡村医生养老保险个人账户”。按村医男60岁、女55岁为养老保险金享受年龄，未达到享受养老金年龄的在职村医，按规定由政府、用人单位、个人按比例补缴和续缴养老保险金。已达到“退休”年龄的村医，可根据从业年限，由政府给予一次性养老补助金。

鼓励医学专家下乡，

缓解农民“看病难”

眼下，“看病难、住院难”依旧是百姓最强烈的呼声。“看病难”，主要是到大医院看病难，找专家看病难；“看病贵”，主要是到大医院看病贵。大医院人满为患，小医院门庭冷清，农民进城看病更是难上加难。戴秀英委员说：“我国的优质医疗资源80％集中在城市，先进医疗设备和技术、名家教授都集中在几家大医院。乡镇卫生院是政府为广大农民群众提供卫生服务的直接载体，担负着农民常见病、多发病的诊治和农村预防、保健、康复以及健康教育等大量繁重的工作任务。近几年，国家对乡镇卫生院基础设施投入力度很大，但农村医疗人才严重缺乏，医疗水平低下。很多农民不信任乡镇卫生院医生，无论大病小病一窝蜂往大医院挤，往专家门诊挤，小病拖成大病，‘因病致贫、返贫’的现象没有改观，农民‘看病难’问题也依然没有得到有效解决。”

戴秀英认为，目前的乡镇卫生院大多处于“小病看不好、大病看不了”的尴尬境地。大医院的主要功能应是收治危重病人和疑难病人，现在却收治了大量常见病、一般病患者。不合理的病人流向，造成“名医看小病，大马拉小车”，浪费了宝贵的医疗资源，加重了病人的医疗负担。

为了方便农民患者就医，免去长途跋涉，在家门口就找到大医院专家看病，合理分流大医院病人，缓解农民“看病难、看病贵”的民生问题，戴秀英提出了如下几方面的建议――

一是专家下乡需建立长效机制。建议国务院办公厅牵头，汇同卫生部、劳人部、财政部、宣传部尽快出台《鼓励医学专家下乡支援农村卫生服务工作的实施意见》，加快研究城市医疗机构派专家下乡支援农村卫生工作，以形成制度化、规范化。采取有效措施，在基层培育一支“不走的医疗队伍”，让农村老百姓放心地在家门口便捷看病。着力解决农民到大医院看病难、找专家难问题。

二是医生完成支农任务后方可晋升职称。贯彻落实国家新医改 “医疗机构医务人员在申报晋升中级和副高专业技术职务前，必须到农村医疗卫生单位连续工作1年”的文件精神，并且规定，城市医生参加主治、副主任医师职称评审和考试的人员在报送材料时，要同时提报现聘任职称期间内的卫生支农证明材料，并提供现聘任职称期间内的《城市医生到农村服务鉴定表》后，方可参加评审；已经获得中级或副高级职称资格的人员必须完成到农村累计服务一年时间的支农任务后，方可予以聘任。

三是建立国家专项资金，保证下乡专家待遇。鼓励三级、二级医院在职或退休卫生技术人员到农村基层卫生支农服务，并明确规定，所有下乡人员的工资、补贴、奖金由派出单位发放，福利待遇不变，不给受援单位增加经济负担，同时将下乡情况作为本人职称晋升、提拔任用的重要依据，本年度单位评先选优要优先考虑在下乡工作中作出突出贡献的人员。国家每年拨出专项资金用于补贴专家的下乡支援工作，充分调动下乡医疗机构和人员的积极性。

四是明确城里医师“下乡支农”的主要任务。明确医生下乡职责：坐诊、带教、查房、会诊、抢救、指导诊疗方案、规范就医流程、组建新科室。具体帮助农村卫生技术人员提高医疗技术水平，并在基层锻炼中提高自己的业务能力和临床技术水平。确保城里医师下乡起到立竿见影的指导作用，提高农村特别是贫困地区和少数民族地区的医疗卫生水平，切实解决广大农民“看病难”和缺医少药等问题。

五是健全激励和约束机制。健全制度，科学管理，强化教育，在城市医生队伍中形成“下乡支农，人人有责”的良好氛围。新闻媒体要大力宣传和跟踪报道医学专家“下乡支农”工作的优秀事迹，树立医务人员“下乡支农”的良好形象。各地政府对每年取得突出成绩的先进单位和个人给予表彰奖励；对工作落实不到位的单位和个人通报批评，取消系统内各级各类评优资格，同时采取必要措施予以警示，杜绝“下不去、蹲不住、干不好”的现象。实现“让农民在家门口也能看名医”的工作目标；实现派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才的目标。

乡镇卫生院医生事迹范文第3篇

期间，市卫生事业在市委、市政府正确领导和各级各部门共同努力下，抓住新一轮医改的发展机遇，大力发展医疗卫生资源，提高公共卫生服务能力，改善农村卫生服务条件，完善社区卫生服务功能，卫生事业取得跨越式发展，实现确定的各项目标任务。

（一）医疗卫生服务体系进一步完善。到年底，全市拥有各级各类卫生机构928个（不含村卫生所（室）），医疗机构床位数达20413张，比年增加6904张，增长51.11%；每千人口床位数2.98张，比年增加0.96张；卫生技术人员22671人，比年增加9391人，增长70.72%；每千人口卫技人员3.31人、医生1.34人、护师（士）1.24人，分别比年增加1.33人、0.47人、0.53人，年平均增长率分别为11.19%、9.0%、12.2%，卫生资源得到较快发展。

期间，全市共有卫生建设项目162个，总投资规模36.79亿元，计划投资25.5亿元，实际完成投资28.22亿元，新、改、扩建卫生医疗用房73.14万平方米，改造乡镇卫生院危房6.08万平方米，新增床位5500张。其中：投入10.1亿元，加强市级医疗卫生机构基础设施建设，开（竣）工一批重点卫生项目，市第一医院城东新院竣工投入使用，医高专附属人民医院实现整体搬迁，市医疗中心一期传染病医院竣工投入使用，医科大学附属二院东海院区和市第三医院开工建设；筹集17.68亿元加强县级医院、中医院、疾病控制、妇幼保健机构和乡镇卫生院综合配套建设，全市初步建立比较完善的医疗卫生服务体系。

（二）稳步推进医药卫生体制改革。新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度不断巩固完善。全面实施新农合制度，覆盖范围由局部试点发展到全市有农业人口的9个县（市、区），覆盖率达100%，参合人数达548.6万人，参合率达98.36%；人均筹资水平提高到150—180元，其中：各级政府补助120—150元，农民医疗保障水平日益提高，住院补偿比例乡镇卫生院、县级医院、县级以上医院分别达到80%、60%、40%，门诊特殊病种扩大到15种以上，实施大病市级统筹补充补偿，在洛江、德化和惠安试行普通门诊统筹补偿试点，有效减轻农民就医费用负担；成立市新农合管理服务中心，建立新农合信息平台，实现异地就医费用即时结报，在全省率先启动发放社会保障卡作为就诊“一卡通”，方便群众就医和报销医药费用。基本药物制度稳步推进，从年1月起,全市公立基层医疗卫生机构全面配备和使用基本药物，全部及市部分基层医疗卫生机构实施药品零差率销售。制定和实施医疗机构设置规划，调整和优化公立医院的配置。开展公立医院改革试点，在三级医院和部分二级医院开展临床路径管理，在市第一医院等5家医院开展结节性甲状腺肿、计划性剖宫产、老年性白内障等3个病种按病种付费改革试点工作。

（三）提高公共卫生服务能力。完成疾病预防控制和卫生监督体制改革，体系建设不断发展完善，市、县两级疾病预防控制中心业务用房基本达到省定标准，内涵建设逐步提升，市疾病预防控制中心在全省率先实施绩效考核评估。市卫生局卫生监督所和7个县（市、区）卫生监督机构实行参公管理，加强卫生监督网络建设，全市卫生监督覆盖率达到100%。建立完善卫生应急处置机制。建立市、县两级卫生应急机构和专业应急队伍，建立多部门协作的应急机制，健全疫情网络直报系统，乡镇卫生院及以上医疗机构网络直报率达100%，突发公共卫生事件处置有力有序有效，先后成功处置甲型H1N1流感、手足口病、三聚氰胺奶粉事件等突发公共（卫生）事件。支援四川抗震救灾和灾后重建取得显著成绩。逐步实施公共卫生服务均等化，在基层医疗卫生机构全面实施包括建立居民健康档案等9类国家基本公共卫生服务项目，有效推进为8—15岁儿童补种乙肝疫苗等6项重大公共卫生服务项目，使公共卫生服务惠及所有城乡居民。

（四）疾病预防控制和爱国卫生运动成绩斐然。落实各项传染病防治措施，人禽流感、霍乱等重大传染病得到有效控制，法定报告传染病发病率、死亡率均优于全省平均水平，全市实现无重大传染病流行目标。较好完成世行贷款卫生Ⅸ项目和世行贷款/英国赠款结核病卫Ⅹ项目，得到卫生部及项目督导团的高度评价；地方病和寄生虫病防治取得新成效，11个县（市、区）全部实现消除碘缺乏病。免疫规划工作进一步强化，实施扩大国家免疫规划，儿童免疫规划接种疫苗从7苗增加到11苗，接种率保持在90%以上，疫苗针对传染病发病率显著降低，乡镇卫生院和社区卫生服务中心预防接种门诊全部实现规范化建设。爱国卫生运动深入开展，逐步建立城市卫生管理长效机制，城乡环境卫生面貌得到极大改观，市继续荣膺“国家卫生城市”称号，县继续被确认为“国家卫生县城”，惠安县崇武镇被命名为“国家卫生乡镇”；先后被评为“省卫生城市”。加大农村卫生厕所改造力度，年农村卫生户厕普及率达81.53%，比年增加31.53个百分点，增幅达63.06%。

（五）基本医疗服务水平持续提升。医疗机构服务利用率显著增长，—年全市医疗机构门诊诊疗人次数年平均增长率9.35%，住院人数年平均增长7.6%，县及县以上医院病床使用率上升13.26个百分点，出院者平均住院日缩短0.33天。人均门诊和出院费用增幅持续控制在3.5%以内。深入开展医院管理年活动，提高医院管理水平。推进医院等级评审和评价工作，市第一医院荣获三级甲等医院，市中医院、市正骨医院通过三级乙等中医专科医院评审，12家县级综合医院通过二级医院等级评审。加强医疗服务质量监管，建立急诊急救、医院感染、护理、超声、麻醉、放射、检验、病案、儿童重症救治、合理用血等10个市级质控中心。优化医疗服务环境，改革诊疗服务流程，推行预约门诊、错时上下班、延时服务等便民措施，改善群众就医环境。完善紧急救援体系建设，在市区江南、北峰、东海设立3个急救站。加强血液管理，临床用血100%来自无偿献血。建立医院内部投诉、医患纠纷应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助等“五位一体”医疗纠纷调解机制，成立市、县两级医疗纠纷人民调委会，建立医疗责任保险制度，全市185家公立医疗机构统一参保、统一保费、统一理赔标准，有效加强“平安医院”建设。

（六）农村和社区卫生服务功能逐步加强。期间，市委、市政府每年将提升乡镇卫生院服务功能纳入为民办实事项目，重点加强89个辐射功能强、服务半径大的乡镇卫生院标准化建设，认真落实中央增投和省级加强乡镇卫生院建设项目，全面消除D级危房，到年底全市乡镇卫生院基本实现达到国家建设标准和基本诊疗设备装备标准。对乡镇卫生院实行分类管理，全市有甲类卫生院11家、乙类卫生院42家、丙类卫生院70家，对丙类和山区乙类卫生院实行财政全额拨款。重新核定乡镇卫生院人员编制，新增卫生院编制1391人。加强村级卫生组织建设，全市建有村卫生所3776个，行政村卫生所覆盖率达到94%以上，服务覆盖率达100%，在岗乡村医生5383人，其中取得执业（助理）医师794人，乡村医生培训率达100%。加强城市社区卫生服务网络建设。全市建成社区卫生服务中心40家，社区卫生服务站104个，城市街道社区卫生服务机构覆盖率达到100%，覆盖人口近200万人，全市社区卫生服务机构有全科医生325人，社区护士204人；加快社区卫生服务模式转变，组建272个社区卫生服务团队，实施推动社区医生进家庭项目，社区医生逐渐成为居民健康的“守门人”。

（七）加快中医事业发展。加强中医医疗机构建设，市中医院门诊楼建设纳入年市委、市政府为民办实事项目；加快南安市、安溪县、永春县等县级中医院建设；在全市甲、乙类乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面建设标准化中医科。加强重点专科建设，创建5个省级中医重点专科，6个省级中医农村特色专科（专病）。积极推广农村中医药适宜技术，安溪县成为全国农村中医工作先进县，鲤城区被评为全国中医药特色社区卫生服务示范区。

（八）妇幼保健水平明显提高。推进乡镇卫生院产科规范化建设，完成市级儿童医疗救治分中心和7个县级儿童重症监护室建设，实施妇女儿童重大公共卫生项目，改善妇女儿童健康水平，年全市孕产妇保健覆盖率100%，住院分娩率99.99%，出生缺陷发生率7.78‰，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别比年下降76.2%、55.4%和50.2%。加强健康教育和健康促进，提高群众卫生防病知识和健康意识，从年起，卫生部门与电视办健康周报，共刊播136期，与晚报社合作开展健康防病专栏，共编辑出版132期。

（九）卫生执法力度逐步加大。认真贯彻实施《食品安全法》，调整食品卫生监管职能，开展以餐饮消费安全为重点的食品安全专项整治，建立食品污染物监测与预警制度，定期食品卫生质量公告，保障群众饮食卫生安全。加大行政审批制度改革，实行“一站式”服务，规范行政自由裁量权。加大医疗市场整治，严厉打击非法行医行为。—年全市共检查医疗机构14898家（次），取缔非法医疗机构2541家次，查处非法医疗广告217家（次）。饮用水卫生、公共场所卫生等五大卫生直管单位的建档率、从业人员体检率、培训率、五病调离率和监测覆盖率均达95%以上，健康相关产品卫生质量不断提高。出色完成第六届全国农民运动会等重大活动医疗卫生保障任务。

（十）人才队伍建设和医教科研不断发展。创新人才引进模式，对10所部属医药卫生院校的本科毕业生采取直接考核办法录用。加大高层次人才引进力度，共招聘硕士及以上毕业生218人，不断提高医疗卫生队伍整体素质。目前，全市有硕士以上学位卫技人员430人，高级职称卫生技术人员1545人，享受国务院政府特殊津贴专家8人，部级名老中医8人，人才层次和水平显著提升。医学教育进一步发展，医高专设有8个教学系（部、中心）、17个专业，有6个专业被评为省高职教育精品专业、11门课程被评为精品课程；目前有全日制在校生3800多人，成人教育在学函授学生2000多人，为我市输送了大批适用型基层卫生专业人才。积极推进实施“科教兴医”战略，期间全市卫生系统共获得省、市科技进步奖71项，项目总数位居全市各行业前列。全面加强卫生系统精神文明和行风建设，开展民主评议政风行风活动，抓好药品集中招标采购、院务公开、公共资源市场化配置、治理医药购销领域商业贿赂等工作，整顿行业不正之风，控制医药费用过快增长。

二、卫生事业发展面临的主要问题与困难

（一）卫生投入不足。近年来，各级财政对卫生事业投入逐年增加，特别是年实行医改后，卫生事业投入增长明显。—年，每年全市卫生事业费财政拨款2.75亿元、3.10亿元、3.80亿元、5.1亿元和6.87亿元，分别占同期一般财政支出比例为2.64%、2.33%、2.35%、2.75%和2.99%；但各级财政卫生事业投入占医院支出的比例仍然较低，仅为5—10%，医院的生存与发展主要还靠自身业务收入，导致公益性质淡化。

（二）卫生资源总量不足。我市卫生事业主要发展指标：即每千人口床位数、每千人口卫技人员数均低于全省平均水平；卫生人才队伍总量不足，整体学历层次偏低，全市卫技人员中研究生及以上仅占3.3%、本科29.2%、专科34.0%，高级、中级、初级职称各为11.8%、27.1%、51.5%，且城乡分布不均、专业结构不合理，医护比例偏低；专科医院的数量不足，如职业病防治、口腔、眼科、老年康复等专科医院缺乏，与我市经济社会发展水平不相适应，与医疗保障制度发展后群众的医疗服务需求不相适应，供需矛盾突出。

（三）基层医疗卫生机构整体服务功能有待加强。农村卫生人才队伍数量不足、服务能力不高。丙类卫生院和山区乙类卫生院实行财政全额拨款的政策亟待有效落实。基层医疗卫生机构在实行基本药物制度零差率改革后财政补偿机制尚未完全建立，影响基层医疗卫生机构正常运转。

（四）公共卫生任务日益繁重。传染病和慢性非传染性疾病、职业病等防治任务艰巨。卫生监督机构人员总量偏少、力量不足，公共卫生、传染病防治、职业卫生监管、食品安全任务十分繁重。公共卫生普惠项目增加，基层医疗卫生机构公卫队伍力量不足，基本医疗和公卫任务统筹兼顾有待进一步加强。

（五）医改面临攻坚压力。医改近期目标突出四个“基本”，免费服务项目增加，基层工作压力大；医改配套经费需求大，财政资金保障面临巨大困难；公立医院改革涉及多方面深层次问题，改革难度大。

三、“十二五”期间卫生事业发展环境分析

（一）保障民生越来越得到重视，为卫生事业发展注入强大动力。党的十七大明确提出要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，努力实现病有所医。中央医改意见和近期改革重点实施方案。总书记在中央政治局第二十次集体学习中强调，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。

（二）经济社会快速发展，为卫生事业发展提供雄厚物质基础。近年来，从中央到省、市，通过扩内需、调结构、保增长的各项有效措施，国民经济继续保持较快增长，经济实力不断增强，为卫生事业发展提供了雄厚物质基础。

（三）医改的全面实施，为卫生事业发展创造难得的机遇。年，党中央、国务院作出关于深化医药卫生体制改革的重大决策，明确提出改革的指导思想、基本原则和总体目标，围绕“强基层、保基本、建机制”的目标，提出近期医改五项重点任务，加大医改投入，逐步启动各项改革措施，为卫生事业发展带来千载难逢的发展机遇。

（四）重大公共卫生安全事件频发，给卫生事业发展带来严峻挑战。随着工业化、城镇化、人口老龄化的发展，生态环境等变化，社会人群的公共卫生、医疗服务压力与日俱增。重大公共卫生安全事件时有发生，先后发生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等新发疫情，对人民群众生活和经济社会发展影响明显，卫生工作面临严峻挑战。

（五）人口结构与疾病谱变化，对卫生事业发展提出新课题。到年末，全市户籍总人口685.27万人，非农业人口196.47万人，常住人口约800万人，城镇化率60%；60岁以上老年人口达到74.97万人，占全市户籍人口的10.9%，并以每年3%的速度增长；全市80岁以上高龄老人超过10万人。人口的不断增加、城镇化水平的快速发展、人口流动和人口老龄化速度加快，使我市人口结构、疾病谱发生改变，不可避免地带来疾病传播危险、疾病预防控制以及孕产妇、婴幼儿卫生保健难度增大等诸多公共卫生难题，同时也产生一系列社会和卫生问题，由社会、心理、精神因素引起的疾病正逐渐成为危害居民健康的主要因素，要求卫生服务体系、服务模式和管理体制必须做出相应的调整。

（六）群众健康观念和卫生服务需求增强，对卫生事业发展提出更高要求。随着社会保障制度特别是覆盖城乡居民的医保制度日益完善，广大人民群众更加重视生活质量的改善和生命质量的提高，对卫生医疗服务需求的层次进一步提高，对高新技术服务、人性化和个性化服务的需求和承受能力也相应提高；社区化居住环境、生活方式和健康观念的转变，有利于推动社区卫生的更快发展；社会保障和公共服务体系进一步健全，特别是城乡居民基本医疗保障覆盖率的扩大和保障水平的提高，使居民潜在的医疗服务需求得到释放，医疗服务市场的潜力和发展空间巨大。

四、“十二五”期间卫生事业发展目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生工作方针，优先发展公共卫生、医疗保障和基本医疗，强化政府责任和投入，加强人才队伍建设，完善医疗卫生服务体系，创新管理体制和运行机制，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，为构建社会主义和谐社会、为建设西岸经济区现代化工贸港口城市提供健康服务保障。

（二）发展目标

坚持科学发展，深化医药卫生体制改革，到2015年建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，人民群众享有公平可及、质量优良的公共卫生服务和基本医疗卫生服务，城乡居民健康水平进一步提高，力争主要健康指标达到全省先进水平。

1、发展指标

（1）全市每千人口医疗机构床位数达到4.0张；

（2）全市每千人口执业（助理）医师达到1.75人，每千人口注册护士1.75人。

2、健康指标

（1）孕产妇死亡率：孕产妇死亡率控制在17／10万以下；

（2）婴儿死亡率：婴儿死亡率控制在6.5‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在8.3‰以下；

（3）甲乙类传染病发病率和死亡率稳中有降，报告发病率控制在全省平均水平以下。

五、“十二五”期间卫生事业发展的工作重点

（一）深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，缓解群众“看病难、看病贵”

1、巩固和完善新农合。持续保持农民参合率在98%以上，逐步提高筹资水平和统筹层次，提高住院补偿比例，完善门诊特殊病种补偿和普通门诊统筹补偿，年全市所有开展新农合的县（市、区）全部实行普通门诊统筹；开展重大疾病住院大额医疗费用补充补偿，不断提高保障水平；加强基金管理，提高基金使用效益，完善新农合信息平台，加强市、县两级经办机构建设，完善保险机构承办新农合业务运行模式，提高监管和服务水平；做好参合农民异地就医即时结报和城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助之间的有效衔接。

2、全面实施基本药物制度。逐步扩大药品零差率改革范围，全市所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用《省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品，并全面实现零差率销售；其他各类医疗机构按规定配备和使用基本药物，严格控制非基本药物的使用，逐步规范临床用药行为，保证基本药物成为临床首选药物。进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作，严格药品采购配送管理，保障药品质量安全和基本药物供应。实行基层医疗卫生机构综合配套改革，对实施药品零差率改革的基层医疗卫生机构按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，建立并完善保障机制。

3、建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制。加强疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构对基层医疗卫生服务机构的业务指导和技术支持。推动公立医院与基层医疗卫生机构间建立多种形式的分工协作，构建便捷的双向转诊绿色通道。积极探索各级医疗机构纵向整合建立医疗联合体，实现优势互补，资源共享，带动基层医疗卫生机构发展。逐步推行基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式，优化医疗资源配置，鼓励小病在基层就医，合理分流病人，提高卫生资源利用效率。

4、稳步推进公立医院改革试点。坚持公立医院的公益性质和主导地位，稳步推进公立医院综合改革试点工作，探索公立医院服务体系、管理体制、补偿机制、运行机制与监管机制等方面的改革，提高公立医院运行绩效。探索公立医院法人治理结构，进一步扩大公立医院经营管理自。深化人事、分配制度改革，全面实施岗位管理和聘用制度，调动医务人员积极性。探索住院医师多点执业的办法和形式。扩大临床路径管理试点，探索按病种付费、按人头付费、总额预付制等付费方式改革。

5、加快卫生信息化建设。制定实施区域卫生信息化发展规划，加快建设全市公共卫生信息系统、医院信息系统和基层卫生信息网络平台。加快市居民健康档案信息系统建设，依托政务外网，覆盖城乡医疗卫生机构，实现居民健康信息的连续保存、信息系统的互联互通和信息资源共享利用，并与省级平台互联互通。以国家标准的社会保障卡为基础，统一全市医疗机构就诊卡，做到一卡通用。加强信息网络安全管理，开展居民健康信息实时查询服务，促进居民积极参与个人健康管理，提高健康保健意识。通过电子政务系统强化卫生服务监管，以信息化、网络化促进卫生服务现代化。加快发展医疗远程会诊系统。实现二级综合医院均建立与省内外三级甲等医院、1/3山区卫生院与二级甲等以上医院建立会诊系统和会诊制度。

（二）加强公共卫生服务体系建设，促进公共卫生服务均等化，保障人民群众的身体健康和生命安全

1、加强城乡公共卫生服务体系建设。加强疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务体系建设，实现全市专业公共卫生机构达到国家建设标准的目标，建设市本级妇幼保健院，精神病院收治床位达700张，每个县（市）都有一所精神病防治医院（或收养院），改善设施设备条件，强化专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置、实验室检测检验以及对基层实施公共卫生服务督促指导等能力，实施绩效考核制度；加强乡镇卫生院公共卫生科建设，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。

2、强化卫生应急工作。完善《市突发公共卫生事件应急预案》及其他专项预案，建立健全市、县两级卫生应急协调管理机构，健全卫生应急处置机制，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。建立健全应急专家咨询委员会、应急专家库信息系统，以及各类突发公共卫生应急队伍，强化业务培训，定期组织模拟演练，完善应急物资储备和管理，提高应急反应能力。完善市、县、乡三级突发公共卫生事件监测和预警系统，提高预警的准确性和及时性，提高突发公共卫生事件应急处置水平。

3、加强重大疾病预防控制工作。认真贯彻落实《传染病防治法》，提高对法定传染病和不明原因疾病的监测和防治能力，重点做好人感染禽流感、传染性非典型肺炎、鼠疫、霍乱、甲型H1N1流感等重大急性传染病的监测和防控工作，甲、乙类报告传染病发病率控制在全省平均水平以下。做好应对流感大流行前的各项准备，加强人畜共患病防治。根据区域经济发展和环境情况，在港、、石狮、惠安、安溪等县（市、区）建立若干居民健康监测点，及时掌握疾病谱成因变化，加大干预，提高群众健康水平。

4、认真做好卫生项目工作。实施全球基金艾滋病防治项目，推进艾滋病综合防治措施，继续落实“四免一关怀”政策，加强健康知识宣传教育，普及艾滋病防治知识；继续加强高危人群行为干预和综合防治，阻断艾滋病传播途径，完善美沙酮治疗门诊建设，提高艾滋病防治的有效性。全面实施现代结核病控制策略，落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗，提高实施现代结核病控制策略覆盖率和传染性肺结核病人规则治疗率，提高结核病人发现率和治愈率，新涂阳肺结核发现率达70%以上，治愈率达85%以上。

5、强化免疫规划。贯彻《传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》。继续加强乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设，更新冷链设备，全面实施免疫规划计算机网络管理，实施扩大国家免疫规划，保持免疫规划高接种率，以乡为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95%，建立人群免疫屏障。积极稳妥地推广使用各类有价疫苗，使疫苗针对的相应疾病得到有效控制。

6、促进公共卫生服务均等化。加大基本公共卫生服务投入，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所等基层卫生机构公共卫生服务能力和水平，继续抓好国家基本和重大公共卫生服务项目，继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年保健、慢性病管理、重性精神疾病管理和优生检查等公共卫生服务项目，扩大服务覆盖面，提高服务质量和管理水平。针对重点人群推广有效的慢性病防治模式，以高血压、糖尿病、肿瘤、精神疾病等为重点，积极开展社区防治和健康教育，实现对慢性病病人全面连续的健康指导与管理。大力发展老年康复医疗服务。完善全市精神卫生服务体系建设，加强肇事肇祸精神病人的管理和治疗，开展精神卫生咨询和心理危机干预服务，提高全市精神卫生服务水平。

7、加强妇幼保健工作。实施妇女、儿童发展纲要；加强妇幼保健服务网络和服务能力建设，重点加强产儿科建设，争取90%以上的妇幼保健机构达到相应级别的妇幼保健机构评审标准。完善儿童医疗救治体系建设，提高儿童急危重症救治能力。加强妇幼保健人才队伍建设。继续实施降低孕产妇、婴儿死亡率的干预措施，规范住院分娩补偿、补助与医疗救助机制，继续保持以县为单位住院分娩率巩固在98%以上；通过实施基本公共卫生服务项目，加大流动人口妇幼保健管理力度，推动乡镇卫生院和社区卫生服务机构落实常住（流动）人口妇幼保健属地化管理。落实减少出生缺陷的三级预防措施，提高婚前医学检查质量和婚前医学检查率，实施为农村孕产妇免费增补叶酸等妇幼重大公共卫生服务项目，加快产前诊断筛查技术网络建设，努力控制出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

8、深入开展爱国卫生运动和健康教育活动。广泛开展群众性除“四害”活动，巩固和发展创卫成果，建立城市卫生管理长效机制；积极开展农村改水改厕，进一步改善城乡环境卫生面貌，力争“十二五”末农村无害化卫生厕所普及率达85%以上。推进健康教育和健康促进工作，充分利用各种新闻媒体，加强健康栏目、卫生信息、卫生网等宣传阵地建设，大力传播健康相关知识和卫生政策，提高群众健康相关知识的知晓率和健康行为形成率，引导人们改变不良生活习俗和行为习惯，提高疾病防治意识和自我保健能力。

（三）完善医疗服务体系建设，保障医疗服务供给，满足多层次医疗服务需求

1、健全医疗卫生服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构为补充，公立医院为主导，非公单位共同发展的办医原则，建设和完善覆盖城乡的医疗服务体系。

一是加强卫生区域规划管理。实施医疗机构设置规划，优化医疗资源布局和结构，加快环湾核心区医疗服务圈建设。继续抓好市第一医院城东院区、福医大附属二院东海院区、市医疗中心项目建设，推进医高专附属人民医院病房楼、市光前医院病房楼、市妇幼保健院建设；按区域卫生规划要求，整合市中医院、正骨医院、中医外科医院资源，建设中医联合医院；推进老年医院筹建工作。二是进一步健全农村三级医疗卫生服务体系和城市社区卫生服务机构。加快建设石狮市医院新院、市医院新院和港区、永春县、德化县医院以及南安市、惠安县、安溪县中医院等一批县级医院建设项目，力争到2015年，所有县级医疗机构基本达到国家建设标准，成为县域医疗中心。全面完成乡镇卫生院建设，实现每一个乡镇有一家卫生院，提升优化服务功能，发挥骨干作用。加强村卫生所（室）标准化建设，实现服务覆盖率达100%，行政村卫生所（室）机构覆盖率达98%，探索实行乡镇卫生院、村卫生所（室）管理服务一体化，夯实农村卫生服务网底。三是支持、指导万祥医院、惠安德诚医院、安溪祥和医院等民营医疗机构建设，成为公立医院有益的补充。全面落实床位发展规划，全市医疗机构增加床位8500张，力争“十二五”末期全市千人均医疗机构床位数达到全省平均水平。

2、完善社区卫生服务功能。健全以社区卫生服务中心为基础的新型城市医疗卫生服务体系，以街道为单位社区卫生服务中心覆盖率达100%。转变社区卫生服务模式，开展集预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等“六位一体”服务，开展社区医生进家庭活动，逐步建立家庭医生签约责任制，坚持主动服务、上门服务，逐步承担起居民健康守门人的职责，落实绩效考核制度，不断提高服务水平。

3、加强医疗救治体系建设。提高综合医院应对突发公共卫生事件医疗抢救能力和水平。继续完善市传染病医院和各县（市、区）综合医院感染性疾病科建设。加强院前急救网络建设，完善城市新区急救站布局，升级改造紧急医疗救援指挥系统。以县级医院为龙头建设和完善农村急救网络，加强甲类卫生院急诊科及乙、丙类卫生院急诊室建设，乡镇卫生院急救车和急救药械配备率达95%以上，培训和配备村卫生所（室）急救技术和药械，建立覆盖城乡、反应灵敏、救治及时的紧急医疗救援服务体系。

4、加强医疗服务质量监管。加强医疗机构和医疗技术、医技人员等的准入管理，进一步规范医疗机构设置审批、执业登记和校验，建立全市医疗机构管理信息网。加强医院内部管理，健全和完善医院管理制度，提升医院管理水平。加强医院评价评审工作，探索建立由卫生行政部门、医疗保险机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院监管和评价制度，推行医疗机构服务质量、执业行为、医院管理、经济运行、群众满意率等综合评价制度；建立健全医疗质量控制体系，促进医疗服务质量持续改进。加强临床用血管理，加大无偿献血宣传力度，完善采供血网点建设，“十二五”末期，全市各县（市）均设立无偿献血点，临床用血100%来自无偿献血，保证临床用血质量和安全。加强医疗废物处置管理，处置覆盖率达100%。

5、规范诊疗服务行为。全面落实临床诊疗指南、技术操作规范和《省医务人员医德考评实施办法（修订）》，加强医德医风教育，提高医务人员行为自律。严肃查处医疗服务中收受红包、回扣等损害群众利益的行为。按低于同期居民可支配收入增长幅度控制医药费用增长。完善医院内部投诉、医患纠纷应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助“五位一体”的医疗纠纷调处机制，全市公立医疗机构参保率保持在100%，医疗纠纷办结率90%以上，构建和谐医患关系，建设“平安医院”。

6、加快推进多元化办医格局。鼓励、支持和引导社会资本和侨资、台资举办医疗机构，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，建设具有侨乡特色的医疗服务体系。非公立医院在新农合定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面与公立医院享有同等待遇，在准入、执业、监管等方面一视同仁，争取到2015年，全市非公医疗机构床位数达到3500张以上。支持发展健康产业。在保证公共卫生服务和基本医疗服务供给的前提下，积极发展医疗卫生服务项目和设施，开展特需医疗服务、运动保健、药疗食疗、中医药保健、养生康复等医疗卫生服务，逐步满足不同人群多层次、多元化、多样化的医疗服务需求。

（四）推进乡镇卫生院改革与发展，加强农村卫生服务功能，提高基层卫生服务水平

1、加快乡镇卫生院改革与发展。全面落实省、市关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展意见，落实乡镇卫生院分类管理和公益性保障机制，建立以县为主的管理体制，确保政府投入保障，促进乡镇卫生院持续健康发展。完善乡镇卫生院编制和岗位聘用管理，按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，建立和完善绩效工资考核分配办法和激励机制，转变运行模式，以公共卫生和基本医疗服务为主，使用适宜技术、适宜设备和基本药物，为群众提供安全有效和低成本的服务。

2、加大卫生支农力度。完善城市医院对口支援农村制度，建立市级医院支援县级医疗机构、县级医院支援乡镇卫生院的分级帮扶制度。继续做好千名医师帮扶农村基层医疗卫生机构工作，落实城市医院医生升中高级职称前到农村累计服务一年的政策，鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。

3、加强村级卫生组织建设。加强村卫生所（室）标准化建设，逐步实行乡村卫生服务一体化管理，对边远地区人口稀少的行政村，实行当地乡镇卫生院或周边村卫生所（室）包干责任制，采取统一派驻、巡诊等方式，满足当地农民就医和公共服务等需要。落实乡村医生津补贴制度，对承担并经考核完成农村公卫任务的乡村医生给予补助，组织乡村医生参加形式多样的养老保险，稳定乡村医生队伍，促进村级卫生组织管理和服务能力建设。

（五）扶持中医药事业发展，坚持科技兴医，不断提升医疗服务水平

1、加强中医医疗服务体系建设。认真实施扶持和促进中医药事业发展战略，做大做强中医事业；加强县级中医院建设，努力实现每个县（市）都有一家中医院，提高全市中医院整体实力。加强综合医院及甲、乙类乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化中医科建设，探索和支持医保制度优先使用中医药适宜技术，积极发展社区卫生服务站、村卫生所（室）的中医药服务，基本实现能提供中医药服务。

2、突出中医药特色优势。实施中医重点专科专病和名医、名科、名院发展战略，实施中医“治未病”工程，推进中医药继承与创新，积极开展中医对台交流和对外交流活动。到2015年，再创建3个省级中医重点专科、8个市级中医重点专科、3个省级中医特色专科（专病）和3个省级乡镇卫生院示范中医科，争取再建设1个部级（省级）农村中医工作先进县。

3、推进医学科研创新。根据我市疾病谱和居民健康影响因素，开展疾病因素与干预方法、技术的研究，研究重大疾病的临床规范化治疗。支持优势学科开展创新研究，加强医学重点实验室和重点学科建设；设立医学科研专项资金，扶持中青年业务骨干承担科研课题，推动跨行业、跨学科科研联合攻关，推动新技术新设备新方法的应用，提高医疗服务效率和技术水平。“十二五”期间，力争全市卫生系统有180个市级以上科研课题获得立项，有5项以上获得省级科技进步奖、50项以上获得市级科技进步奖，一批论文入选国际核心刊物。

（六）加大卫生监督执法力度，提高监督执法水平，保障群众健康权益

1、加强卫生监督体系建设。加大卫生监督机构基础设施、执法交通工具、现场快速检测设备和取证工具等建设投入，改善执法条件，完善技术手段；进一步加强卫生执法监督队伍建设，不断提升卫生监督执法水平；积极应对经济社会发展对卫生监督执法提出的新要求，探索综合执法监督的模式和运行机制。依托乡镇卫生院，设立卫生监督派出机构或聘请卫生监督协管员，加强农村卫生监督网底建设，扩大农村卫生监督覆盖面，建立县乡一体化，权责统一、职责明晰、运转高效、监督有力的卫生监督执法网络，监管覆盖面持续保持在95%以上。

2、加大卫生监督执法力度。落实《食品安全法》，做好餐饮卫生监管工作，建立覆盖城乡的食品污染物监测网络。开展医疗市场整顿整治，取缔无证行医，打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为，规范医疗市场秩序。加强饮用水卫生、职业卫生、传染病防治法律法规执行和监管力度，保障群众健康权益。

（七）加强卫生人才队伍建设，强化医学人才培养，促进卫生事业可持续发展

1、实施“百千万”卫生人才工程。强化卫生人才第一资源意识，制定和实施卫生人才发展规划，完善人才培养、引进、吸收和使用政策，以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强公共卫生人才、卫生管理人才、社区卫生服务人才和农村卫生人才队伍的建设，培养和造就一支结构合理、素质优良的卫生人才队伍，到2015年，全市拥有100名医学博士、1000名医学硕士研究生、10000名具有本科以上学历的卫生技术人员，力争“十二五”末期，全市每千人口卫技人员数、执业（助理）医师数、注册护士数达到或接近全省平均水平。

2、加大基层卫生人才培养力度。积极实施住院医师规范化培训，在三级医院设置规范化培训基地，逐步推行医学专业本科及以上学历毕业生经规范化培训后进入各级医疗机构成为临床医师制度。实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，落实《市-2012年全科医师能力提升计划》，为农村定向培养全科医生和招聘执业医师，健全在岗人员培训制度，逐步建立一支适应农村卫生事业发展需要的稳定的基层医疗卫生队伍。到2012年，为城市社区每万服务人口培训3名全科医师，每个乡镇卫生院培养4名全科医师。加强乡村医生免费规范化培训工作，开展对不具备正规学历的乡村医生进行为期2年的中专学历教育，乡村医生持证上岗率达到100%。

3、加强医学教育培训。建立院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育三个阶段衔接有序的医学终身教育制度。加强医学人才培养培训，发挥医高专医学人才培养基地作用，积极争取开设公共卫生等紧缺专业课程，面向基层培养实用型医学人才，提高医学教育质量。坚持学历教育与非学历教育并重，逐步提高卫生技术人员的学历层次。强化继续医学教育，到2015年，全市继续医学教育对象学分达标率达到95%，全科医师、社区护士岗位培训率达100%，社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生技术人员在职培训率达100%。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府要加强领导，落实责任，把医药卫生工作作为关心群众、改善民生、促进和谐的大事摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，着力提高推动医药卫生事业发展能力和水平。各相关部门要各司其职，密切配合，形成合力，持续促进卫生事业持续又好又快发展。

（二）推进改革发展。继续贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，稳步推进各项医药卫生体制改革，完善卫生事业管理、运行、投入、价格、监管等体制机制，坚持科学发展，强化科技兴医，做好规划的组织实施，促进卫生事业发展。

（三）加大卫生投入。建立政府主导的多元卫生投入机制，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，完善政府对公共卫生、城乡基层医疗卫生、基本医疗保障的投入机制，落实公立医院政府补助政策。各级财政卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。新增的政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。

乡镇卫生院医生事迹范文第4篇

（一）加强学科带头人建设，促进医疗技术迈上新台阶

一是完善名医培养机制。继续实施县名医工程，加大科研经费投入，健全医院对学科建设的投入机制，进一步激发临床医务人员医疗技术创新的积极性，逐步形成卫生系统更加注重医疗技术创新、提高医疗水平的良性发展机制。

二是加强学术交流活动。加大医务人员进修、到大医院实习力度，积极开展县内学术交流活动，使中青年医生技术水平迅速提高，优质学科更加凸现。

三是完善医务人员工作激励机制。进一步完善医务人员收入分配机制，建立健全岗位绩效工资制度，逐步提高医务人员技术劳务收入，保证工作积极性和服务效率。

（二）健全公共卫生体系，提升公共卫生保障水平

一是强化农村公共卫生服务。进一步强化县公共卫生委员会和办公室的领导与协调作用，增强县疾控、卫监、妇保机构的公共卫生服务能力和对社区卫生服务中心的业务指导能力；规范乡镇（街道）公共卫生管理员和村（社区）公共卫生联络员制度，着力提高社区卫生服务机构的免疫规划、传染病防控、妇幼保健、卫生监督协查和慢性病健康促进与管理等公共卫生服务水平，不断完善三级公共卫生管理与服务体系。

二是健全公共卫生应急体系。在原有突发公共卫生事件应急预案的基础上，加强子预案制定，建立科学、规范、有序的运行机制。针对我县常发的疫情和其他突发公共卫生事件，加强卫生应急物资和设备储备，开展卫生应急管理培训和实战演练，着力增强卫生应急的综合性、战备性和实战性。制定实施全县院前急救规划，切实加大财政投入，力争院前急救机构和网络布点、设备配置和人员编制达到国家规定标准，确保全县院前急救任务顺利完成。

三是扎实做好各项公共卫生工作。根据国家艾滋病综合防治示范区要求，加大对重点场所和高暴露人群的艾滋病预防干预力度，尽力遏制艾滋病疫情较快上升势头；继续做好血吸虫病、肺结核病和以霍乱为主的肠道传染病的防控工作；全面落实国家扩大免疫规划，加强儿童预防接种工作。全面加强食品卫生监督工作，继续推进餐饮业量化分级和“五常法”管理；加强医疗机构质量和安全的依法监管；重点做好职业卫生技术服务工作。进一步加强妇幼保健工作，继续深入实施“母婴健康工程”和“妇女健康促进工程”，确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在较低水平。继续深入地开展爱国卫生运动，积极推进卫生乡镇、卫生村和卫生单位创建工作，不断深化健康促进行动。

（三）完善医疗争议处置机制，建设和谐就医环境

一是健全医疗纠纷第三方介入的协作机制。加强与县医疗纠纷理赔处理中心和医疗纠纷调解委员会的沟通与协作，将重大医疗纠纷移至院外，公开、公正、公平地处理好医疗纠纷，使医院有更多的精力加强医疗质量管理。

二是加强医疗质量控制。加强医疗安全教育，坚持依法行医。强化“三基”、“三严”（即临床医学的基本理论、基本知识、基本技能和严密组织、严谨态度、严格要求）培训与考核，提高医务人员的整体素质和医疗服务水平。推行医疗质量和医疗安全管理责任制，实行院控、科控和自控三级质量安全控制。

三是实施医疗过失行为责任追究。认真实施市医疗质量提升工程，依托医疗纠纷处置新机制，建立健全医疗过失行为责任追究制度并督促落实，切实保障患者安全。

（四）加快实事工程建设，提供优质的医疗卫生服务环境。

一是加快在建重点工程建设。加强与镇乡、街道和公建中心等有关部门的联系，确保妇保院、西店卫生院迁建工程建设按时动工建设。

二是持续开展乡镇卫生院第二轮标准化建设。根据市卫生局给予南三县的优惠政策，加快前童、岔路等乡镇卫生院的基础设施改造，努力使我县乡镇卫生院的硬件设施迈上新台阶。

（五）深化社区卫生服务内涵，增强“六位一体”服务功能

一是提升社区卫生服务机构能力。加快推进乡镇卫生院基础设施建设，积极开展规范化社区卫生服务中心创建；加强社区卫生服务站建设，大力推行一体化管理并积极争创“星级站”。

二是强化绩效考核。根据上二年的工作情况，深化社区责任医生服务项目考核评估机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，不断提升社区卫生服务效能。

三是抓好社区卫生人才队伍建设。围绕“引进、培养、使用与稳定”环节，根据社区卫生服务机构需求，招聘大中专毕业生到基层工作，完善招聘人员上岗前到县级医疗卫生单位轮训制度；继续实施县属医疗卫生单位支援乡镇卫生院活动。

（六）打造过硬的服务队伍，不断改善行业作风

一是全面推进卫生文化建设。以科学发展观为指导，紧密结合卫生中心工作，全面加强党的组织建设。深入挖掘和广泛宣传先进人物和事迹，凝聚全系统团结、和谐、向上的精神力量和工作动力。

二是加强惩防体系建设。以党风廉政建设责任制为抓手，加大权力运行和经费拨付的监督力度，深入开展反腐纠风工作，以党风和反腐纠风建设的成果促进卫生事业又好又快发展。

三是开展行风评议回头看活动。巩固*年卫生行风评议成果，扎实落实各项整改措施，组织开展“行风评议回头看”活动。继续加强职业道德教育、纪律法纪教育和廉洁从业教育，严格实施医德医风考评制度，建立行风工作长效机制。

（七）统筹做好其他各项工作

乡镇卫生院医生事迹范文第5篇

近年来，农村卫生事业得到长足发展，新型农村合作医疗制度(新农合)普遍建立，服务农民健康的同时，也带动了乡镇卫生院的发展。山东省实施360和1127工程，重点建设360处乡镇中心卫生院和1127处乡镇卫生院，其做为基层的定点医疗机构，承担着为新农合参合农民提供最为及时、便捷医疗服务的重任。但应该看到，有些乡镇卫生院起点较低，有的甚至是从零起步，随着参合农民健康需求的不断增长，乡镇卫生院的软硬件规模相应扩大，潜在的医患纠纷呈现上升趋势。如何防范和化解潜在的医患纠纷，理应受到特别的关注。

1　产生医疗纠纷的原因分析

1.1　医方因素　乡镇卫生院面向的是接受教育程度相对较低的农民群体，医患双方在医疗实践中存在信息不对称的问题，处于优势地位的医方容易忽视对患方的利益保护。

1.1.1　医德医风的问题　由于一些新建卫生院的医德医风教育没有跟上，可能存在部分医务人员医德水准不高、服务意识差、行业作风等严重缺陷，如：态度冷漠，对病人缺乏应有的尊重；作风散漫，延误病人诊疗；责任心轻，技术操作发生差错；团队作风差，在病人中不负责任的议论同行的医疗行为；追名逐利，对病人“吃、拿、卡、要”等。这些问题极易导致患者及家属的不满意从而引发医疗纠纷。

1.1.2　医疗质量的问题常见的类型：(1)技术能力原因。其医务人员因为技术能力所限，导致误诊、误治或超范围收治造成的不良后果。(2)医疗器械的质量问题以及医疗设备的故障所造成的医疗过失。(3)院内交叉感染以及不可预见的医疗意外。(4)在实施新技术、新项目的医疗创新过程中也会有失误和挫折。

1.1.3　卫生院内部管理的问题主要表现在：(1)投入不足，设备老化，药品不齐，硬件与软件滞后。(2)重视程度不够，欠缺自我约束机制和健全的管理制度，易导致诊疗护理过程中违反医疗规章制度、诊疗护理常规及技术操作规程的问题发生。(3)医护人员缺乏防范和自身维权意识，对待日常工作中可以淡化危机的举证要件如门诊登记、处方、住院病历、输液记录等登记不全、检查遗漏、治疗方案不规范、违章操作以及未及时履行告知义务等，均可导致医患纠纷。(4)人力资源不足，急救知识与技术落后，应激能力偏低，成了医疗风险的潜在危机。(5)信息闭塞，知识更新缓慢，对新技术、新知识、新药品了解甚少，一旦发生意外，就力不从心，增加了医疗风险系数。(6)辅助科室及后勤管理上的不规范也可能成为医疗纠纷发生的隐患。

1.1.4　卫生院业务拓展带来的问题对乡镇卫生院医疗功能的定位应是解决农村常见病、多发病和慢性非传染性疾病为主。但有些卫生院大大突破了既往的医疗规范与分级管理规定，不断扩展业务范围，或者竞相成立名目繁多的××诊治中心，或者什么病都敢看，先收进来查一通再说，什么刀都敢开，竞相开创本地区“先例”，取得行业“突破”，或者私自聘请一些所谓疑难病“专家”哗众取宠。这些急功近利的行为突破了医政管理规定，一旦出现纠纷将产生严重后果。

1.2　患方因素　并不是所有的医疗纠纷都起因于医方的缺陷。在医方零事故、零缺陷的情况下，仍然会有因患方不满而导致的医疗纠纷发生。

1.2.1　对疾病治疗效果期望值过高　病人都希望“医到病除”，立竿见影，而当就诊后疗效不佳时常责怪医生没本事，或者在有创诊疗措施和收效达不到期望值的情况下，由于心理失衡继发的不良情绪极易爆发。产生这种心态的原因主要在于对医疗服务的特殊性缺乏认识，仅从诊疗效果或预后状况判定医方的服务质量，认为诊断不出来就是误诊，出现并发症就是误治，病人一旦病情恶化，便一股脑的归罪于医务人员，一口咬定是差错、是事故。

1.2.2　对新农合报销结果不满意有专家研究指出，医患纠纷中的患方人群大多是中低收入阶层，纠纷原因多是与医疗费用有关系，纠纷的目的则大多也是为了钱。既然新农合制度成为减轻农民医疗费用负担的一种方式，农民患者就会很看重报销的比例和结果，即便是卫生院严格按规定进行了报销支付，患者也可能按照自己的理解对报销结果不满意，进而以医疗纠纷的形式主张自己的要求。

1.2.3　农民维权趋于便捷当前农民的维权意识日渐增强，对患者来说，《医疗事故处理条例》允许患方复印病历以及司法部门在审理医疗纠纷案件时采取“举证倒置”的原则，使得处于弱势地位的患方维护自身权益渠道更加通畅。

1.2.4　少数人动机不纯会有极少数参合农民受“要想富、做手术、做完手术告大夫”不良思想的影响，有意挑拨和制造医疗纠纷事件，借医疗纠纷恶意敛财。

1.3　社会因素社会风气、社会舆论等都对医患关系影响较大。一些媒体对医疗服务的特殊性缺乏科学认识，忽视了医患双方在治愈疾病方面的目标一致性，向单纯消费和强弱对立的方向引导社会思维，而农民群众易受社会舆论宣传影响，造成医患关系紧张。另一方面，社会环境存在不利于医患纠纷正常解决的因素。如“医闹”行为的产生：患者及家属认为卫生系统是一家人，医疗事故鉴定和卫生部门调解都是由卫生主管部门主导，会向医方倾斜，对法院的司法鉴定公正性也缺乏信任。如果选择司法诉讼，在当前社会大环境下，一旦打官司可能就是无休止的拖拉战，律师费、诉讼费都将花费不少的费用，最后就算是患方胜诉，真正的赔付也将大打折扣。这就使得“医闹”行为逐渐成为患方要挟医方妥协的一种非常有效的手段。

2　医疗纠纷的防范对策

2.1　加强乡镇卫生院的医务管理为防范和处理医疗纠纷，(1)应建立医务管理科室，明确质量监控专员，制定医患纠纷发生和处理预警方案。(2)要健全各项管理制度，明确各部门及有关人员责任，专人监督规章制度的落实情况。(3)树立风险意识，对易发生纠纷的重点科室和重点环节进行实时监控和定期风险评估，发现问题及时改进，同时加强对辅助科室的管理。(4)建立应急协调机制，与上级医院和卫生行政部门保持密切沟通。一旦发生因自身能力所限无法救治的急危重病人及时转诊。(5)树立证据意识，加大对诊疗常规执行和医护文书书写的检查指导力度，该查的一定要查，该记的一定要记，避免住院病历漏记和前后不一致的问题，同时认真履行告知义务。对健康相关产品如医疗器械等实行索证制度，一旦出现问题立即封存保全证据。(6)严格依法执业，坚决杜绝无资格行医和超范围执业的行为发生。

2.2　加强对执业人员的教育　(1)加强医护人员道德素质教育。培养员工的耐心、细心、爱心、责任心和爱岗敬业精神，转变以病为本，树立以人为本的服务观念，工作中体现人文关怀，强化“及时服务”概念，提高主动服务意识，改善医德医风面貌。

(2)进行法律法规教育。全员应自觉学习《医疗事故处理条例》、《消费者权益保护法》、《护士管理条例》等有关法律法规知识，增强法制观念和职业责任感。以法律为准绳依法执业，做到知法、懂法、守法、用法，才能避免医疗纠纷。(3)开展制度化教育。各类事故的根源都是未能执行各项规章制度，所以要教育医护人员严格执行各项规章制度。对全体医护人员都要实行岗位培训，抓基本功训练，抓急救培训。严格的“三基”、“三严”训练，高度的防范意识，是防范医疗事故的根本措施。

2.3　提高医疗技术水平针对乡镇卫生院医疗技术水平普遍较低的现状，一要加强医务人员的业务学习，提高现有医务人员的诊疗水平。二要加强人才的梯队培养，鼓励医务人员参与继续教育，公派业务人员到上级医院进修学习，培养业务骨干和优势专科。三要以双向转诊的形式，把大医院的人才优势和专科技术向乡镇转移，建立合理有效的转诊、会诊体系，降低医疗事故发生率。四要发扬团队协作精神，医务人员相互学习、相互配合、互为补充，发挥有限医疗资源的最大效率。五要加强门急诊医生的配备，落实查房制度，不要让实习生单独出门诊、单独操作诊疗设备。六要有长远眼光，及时补充大学毕业生或社会上有执业资格的人员到乡镇卫生院工作，提高整体诊疗能力。

2.4　建立医患沟通机制　定点乡镇卫生院接诊的患者具有同一居住区域的显著特点，是建立良好医患沟通机制的优势所在。(1)教育参合农民遵守医学科学规律，不能用贸易经济思路评价医疗经济，医学只是有限度的延缓人的生命，决没有回春之能。医疗失败与交易失败完全不同，避免因期望值过高产生纠纷。(2)多向参合农民宣传防病知识，把门诊做为科普教育阵地，尽最大可能杜绝良性的患方原因。(3)增加收费透明度，严格按照物价局制定的收费标准收费，让患者明白每项治疗的收费情况，对于费用较高的项目使用前应向患者及家属说明，提高患者满意度。另外还要多利用新闻媒体，深入广泛宣传乡镇卫生院以及卫生院服务新农村建设的先进事迹典型，争取当地党委政府的支持，争取工作的主动性，获得社会广大群众的理解和支持，可有效的阻止一些人的无理取闹。

2.5　认真履行报告职责乡镇卫生院应该按照医政管理要求，及时将重大医疗过失和医疗纠纷上报卫生行政部门，以便及时处理和总结评估医疗风险。发生医疗事故时应启动应急预案，同时报告乡镇党委政府或联系患者所在村委会，实践证明基层行政组织在突发事件处理中具有正向引导作用。发生扰乱医疗秩序的，应及时请求公安部门协助，共同处理。对于那些狮子大开口，索要高额赔偿、甚至滋事威胁到医务人员人身安全或干扰医院正常医疗活动者，不能一味迁就，适当时候要求助国家执法机构，通过法律途径依法解决，保障医院和医务人员正当权益，维护正常医疗秩序。

乡镇卫生院医生事迹范文第6篇

医院副院长先进事迹（平凡中见真情）

，是市镇人民医院的副院长、外科医生。医生这一职业有人说是崇高的，有人说是平凡的，但不论是崇高还是平凡，从医37年如一日，始终牢记着为人民服务的工作宗旨，用自己平凡而高尚的工作诠释着全心全意为人民服务这一职业理念。

1957年，出生在一个农民家庭，在缺医少药、交通不便的水乡度过了他的童年，他亲眼目睹了乡亲们饱受疾病折磨的现状，小时候就立志当一名治病救人的医生。从部队转业回来时，他放弃了留在城里工作的机会，毅然回到了家乡卫生院做了一名普通的医生。为了弥补没有进入医学院校系统学习的缺憾，他勤奋学习，刻苦钻研，努力提高自己的医疗水平和能力。通过努力，他很快以优秀的成绩完成了中专医学学历教育，并继续大专学历学习。在加强理论基础学习的同时，他更注重临床实际操作技能的提高。为了拓展新技术，人民医院在全市乡镇卫生院率先开展了腹腔镜微创外科手术，作为医院学科带头人的他，不但主动联系上级医院的专家来医院现场带教，他本人也做起了最认真的学生，经过努力学习和虚心请教，在很短时间里他就高质量的掌握了该项技术的要领，并成功运用到临床工作中，近几年来已经成功开展腹腔镜胆囊手术600余例，开创了乡镇卫生院微创技术的先河，为本地区的广大患者带来方便。

乡镇基层医院不同城里医院，服务对象大多是农民，他们习惯于只要是认识熟悉的医生，不分是哪个科，有什么不舒服的就找他瞧。每当乡亲们找到时，不管严寒酷暑，不论刮风下雪，不分白天黑夜，无论是上门诊治，还是深夜出诊，或是陪护转诊，只要病人需要，他总是随喊随到。去年冬天的一天，由于劳累加上天气寒冷，他感觉有点不舒服，早早就睡下了，可谁知，半夜时分，大门被敲得咚咚响，原来有一户人家小孩突发高烧，想请他为小孩看病，听到这个消息，他立马就要起床，但爱人心疼他，不让他去，叫他打个电话让其他医生看。病人家属见他也在生病，非常不好意思，想去找其他医生，但他怕贻误小孩病情，执意要去，他对爱人说：“这是患者对我的信任，服务好每位患者是我的职责。”他穿上衣服，拿上诊具就随孩子父亲出了门。当他为小孩看好病后，已是凌晨2点，寒冬腊月，加上这一折腾，本来就感冒的他病情加重了。

在医疗工作中，对于患者从不分贵贱亲疏，总是热忱服务。去年本镇黄夏村一个残疾的历史麻风病人右髌骨骨折，由于患者孤身一人，生活无人照料，来时身上散发着特别难闻的气味，那些送他来的人都捂着鼻子离得远远的，但为了能准确诊断患者的病情，主动为病人解衣扣，拉裤带，刺鼻的味道并没有让他退却，他眉头没皱一下，还不停安慰着患者。在进行了全面而细致的检查后，他亲自主刀为患者做了手术，看到患者生活困难，他又为患者减免了费用。本镇顾三村一村民左手残疾，儿子在外打工，因前列腺增生发炎来我院输液，身边没一个亲人，也是他主动帮助搀扶去厕所，帮助解裤扣……当地群众交口称赞，都说翁院长是个好医生，是好人。

从医37载，深深体会到，做乡村农民的好医生，仅有良好的医术是不够的，还得有高尚的医德。他经常跟年轻医生说：“做一名医生，首先要做人，然后再行医”。正月初二，正值春节放假，本镇史堡村一患者因急性腹痛来我院就诊，听到消息的他第一时间赶到医院，主动为病人做好检查，经诊断为急性胆囊炎、胆囊结石。为了不贻误病情，早日让病人摆脱病魔的困扰，他主动放弃休息，亲自主刀为病人实施了急诊腹腔镜手术，成功手术后的患者家属非常感动，为表感激之情悄悄塞给他500元，他当场谢绝退还。平常工作中，经常遇到病人手术前家属送红包的情况，他都婉言谢绝。“你放心，我会把您的家人当作我自己的亲人一样，我会尽我自己最大的努力做好手术。”这句话经常挂在他嘴边，他的话让患者及其家属感到无比宽心，也为医院在社会上博得了良好的声誉。

同志担任副院长职务已经十多年了，他时刻严格要求自己，全年坚持出满勤，上班比人早，下班比人迟，要求职工做到的，自己首先做到，带头执行医院的各项规章制度。在医院管理中，他甘当配角，兢兢业业，任劳任怨，积极协助院长做好分管工作。有一次发生医疗纠纷，患者家属情绪十分激动，他主动出面与患者家属沟通，被对方无理扣留在病房数小时之久。事后有人谈及此事，他说这是我应该做的。

乡镇卫生院医生事迹范文第7篇

近年来，农村卫生事业得到长足发展，新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度普遍建立，在服务农民健康的同时，也带动了乡镇卫生院的发展。山东省实施360和1127工程，重点建设360处乡镇中心卫生院和1127处乡镇卫生院，其做为基层的定点医疗机构，承担着为新农合参合农民提供最为及时、便捷医疗服务的重任。但我们应该看到，有些乡镇卫生院起点较低，有的甚至是从零起步，随着参合农民的健康需求不断增长，乡镇卫生院的软硬件规模相应扩大，潜在的医患纠纷呈现上升趋势。如何防范和化解潜在的医患纠纷，理应受到特别的关注。

1　产生医疗纠纷的原因分析

1.1医方因素 乡镇卫生院面向的是接受教育程度相对较低的农民群体，医患双方在医疗实践中存在信息不对称的问题，处于优势地位的医方容易忽视对患方的利益保护。(1)由于一些新建卫生院的医德医风教育没有跟上，可能存在部分医务人员医德水准不高，服务意识差，行业作风等严重缺陷，如：态度冷漠，对患者缺乏应有的尊重；作风散漫，延误患者诊疗；责任心轻，技术操作发生差错；团队作风差，在患者中不负责任地议论同行的医疗行为；追名逐利，对患者“吃、拿、卡、要”等。这些问题极易导致患者及家属不满意从而引发医疗纠纷。(2)医疗质量的问题。常见的类型：一是技术能力原因。医务人员因为技术能力所限，导致误诊误治或超范围收治造成的不良后果。二是医疗器械的质量问题以及医疗设备的故障所造成的医疗过失。三是院内交叉感染以及不可预见的医疗意外。四是在实施新技术、新项目的医疗创新过程中的失误和挫折。(3)卫生院内部管理的问题主要表现在：一是投入不足，设备老化，药品不齐，硬件与软件滞后。二是重视程度不够，欠缺自我约束机制和健全的管理制度，易导致诊疗护理过程中违反医疗规章制度、诊疗护理常规及技术操作规程的情况发生。三是医护人员缺乏防范和自身维权意识，对待日常工作中可以淡化危机的举证要件如门诊登记、处方、住院病历、输液记录等登记不全，检查遗漏，治疗方案不规范，违章操作以及未及时履行告知义务等，均可导致医患纠纷。四是人力资源不足，急救知识与技术落后，应激能力偏低，成了医疗风险的潜在危机。五是信息闭塞，知识更新缓慢，对新技术、新知识、新药品了解甚少，一旦发生意外，就力不从心，增加了医疗风险系数。六是辅助科室及后勤管理上的不规范也可能成为医疗纠纷发生的隐患。(4)卫生院业务拓展带来的问题：对乡镇卫生院医疗功能的定位应是解决农村常见病、多发病和慢性非传染性疾病为主。但有些卫生院大大突破了既往的医疗规范与分级管理规定，不断扩展业务范围。或者竞相成立名目繁多的××诊治中心，或者什么病都敢看，先收进来查一通再说，什么刀都敢开，竞相开创本地区“先例”，取得行业“突破”，或者私自聘请一些所谓疑难病“专家”哗众取宠。这些急功近利的行为突破了医政管理规定，一旦出现纠纷将产生严重后果。

1.2患方因素并不是所有的医疗纠纷都起因于医方的缺陷。在医方零事故、零缺陷的情况下，仍然会有因患方不满而导致的医疗纠纷发生。(1)对疾病治疗效果期望值过高。患者都希望“医到病除”，立竿见影，而当就诊后疗效不佳则常常责怪医生没本事。或者在有创诊疗措施和收效达不到期望值的情况下，由于心理失衡继发的不良情绪极易爆发。产生这种心态的原因主要在于对医疗服务的特殊性缺乏认识，仅从诊疗效果或愈后状况判定医方的服务质量，认为诊断不出来就是误诊，出现并发症就是误治，患者一旦病情恶化，便一股脑地归罪于医务人员，一口咬定是差错、是事故。(2)对新农合报销结果不满意。有专家研究指出，医患纠纷中的患方人群大多是中低收入阶层，纠纷原因多是与医疗费用有关系，纠纷的目的则大多也是为了钱。既然新农合制度成为减轻农民医疗费用负担的一种方式，农民患者就会很看重报销的比例和结果，即便是卫生院严格按规定进行了报销支付，患者也可能按照自己的理解对报销结果不满意，进而以医疗纠纷的形式主张自己的要求。(3)农民维权趋于便捷。当前农民的维权意识日渐增强，对患者来说，《医疗事故处理条例》允许患方复印病历以及司法部门在审理医疗纠纷案件时采取“举证倒置”的原则，使得处于弱势地位的患方维护自身权益渠道更加通畅。(4)少数人动机不正当。会有极少数参合农民受不良思想的影响，有意挑拨和制造医疗纠纷事件，借医疗纠纷恶意敛财。

1.3社会因素社会风气、社会舆论等都对医患关系影响较大。一些媒体对医疗服务的特殊性缺乏科学认识，忽视了医患双方在治愈疾病方面的目标一致性，向单纯消费和强弱对立的方向引导社会思维，而农民群众易受社会舆论宣传影响而导致医患关系紧张。另一方面，社会环境存在不利于医患纠纷正常解决的因素，如“医闹”行为的产生：患者及家属认为卫生系统是一家人，医疗事故鉴定和卫生部门调解都是由卫生主管部门主导，会向医方倾斜，对法院的司法鉴定公正性也缺乏信任。如果选择司法诉讼，在当前社会大环境下，一旦打官司可能就是无休止的拖拉战，律师费、诉讼费都将花费不少的费用，最后就算是患方胜诉，真正的赔付也将大打折扣。这就使得“医闹”行为逐渐成为患方要挟医方妥协的一种非常有效的手段。

2　医疗纠纷的防范对策

2.1加强乡镇卫生院的医务管理为防范和处理医疗纠纷，一是应建立医务管理科室，明确质量监控专员，制定医患纠纷发生和处理预警方案。二是要健全各项管理制度，明确各部门及有关人员责任，专人监督规章制度的落实情况。三是树立风险意识，对易发生纠纷的重点科室和重点环节进行实时监控和定期风险评估，发现问题及时改进，同时加强对辅助科室的管理。四是建立应急协调机制，与上级医院和卫生行政部门保持密切沟通，一旦发生因自身能力所限无法救治的急危重患者及时转诊。五是树立证据意识，加大对诊疗常规执行和医护文书书写的检查指导力度，该查的一定要查，该记的一定要记，避免住院病历漏记和前后不一致的问题。同时认真履行告知义务，对健康相关产品如医疗器械等实行索证制度，一旦出现问题立即封存保全证据。六是严格依法执业，坚决杜绝无资格行医和超范围执业的行为发生。

2.2加强对执业人员的教育一是加强医护人员道德素质教育。培养员工的耐心、细心、爱心、责任心和爱岗敬业精神，转变以病为本，树立以人为本的服务观念，工作中体现人文关怀，强化“及时服务”概念，提高主动服务意识，改善医德医风面貌。二是进行法律法规教育。全员应自觉学习《医疗事故处理条例》、《消费者权益保护法》、《护士管理条例》等有关法律法规知识，增强法制观念和职业责

任感。以法律为准绳依法执业，才能做到知法、懂法、守法、用法，才能避免医疗纠纷。三是开展制度化教育。各类事故的根源都是未能执行各项规章制度，所以要教育医护人员严格执行各项规章制度。对全体医护人员都要实行岗位培训，抓基本功训练，抓急救培训。严格的“三基”、“三严”训练，高度的防范意识，是防范医疗事故的根本措施。

2.3提高医疗技术水平针对乡镇卫生院医疗技术水平普遍较低的现状，一要加强医务人员的业务学习，提高现有医务人员的诊疗水平。二要加强人才的梯队培养，鼓励医务人员参与继续教育，公派业务人员到上级医院进修学习，培养业务骨干和优势专科。三要以双向转诊的形式，把大医院的人才优势和专科技术向乡镇转移，建立合理有效的转诊、会诊体系，降低医疗事故发生率。四要发扬团队协作精神，医务人员相互学习、相互配合、互为补充，发挥有限医疗资源的最大效益。五要加强门急诊医生的配备，落实查房制度，不要让实习生单独出门诊、单独操作诊疗设备。六要有长远眼光，及时补充大学毕业生或社会上有执业资格的人员到乡镇卫生院工作，提高整体诊疗能力。

2.4建立医患沟通机制 定点乡镇卫生院接诊的患者具有同一居住区域的显著特点，是建立良好医患沟通机制的优势所在。首先要教育参合农民遵守医学科学规律，不能用贸易经济思路评价医疗经济。医学是有限度地延缓人的生命，决没有回春之能，医疗失败与交易失败完全不同，避免因期望值过高产生纠纷。其次要多向参合农民宣传防病知识，把门诊做为科普教育阵地，尽最大可能杜绝良性的患方原因。第三，要增加收费透明度，严格按照物价局制定的收费标准收费，让患者明白每项治疗的收费情况，对于费用较高的项目使用前应向患者及家属说明，提高患者满意度。另外还要多利用新闻媒体，深入广泛宣传乡镇卫生院以及卫生院服务新农村建设的先进事迹典型，争取当地党委政府的支持，争取工作的主动性，获得社会广大群众的理解和支持，可有效的阻止一些人的无理取闹。

2.5认真履行报告职责乡镇卫生院应该按照医政管理要求，及时将重大医疗过失和医疗纠纷上报卫生行政部门，以便及时处理和总结评估医疗风险。发生医疗事故时应启动应急预案，同时报告乡镇党委政府或联系患者所在村委会，实践证明基层行政组织在突发事件处理中具有正向引导作用。发生扰乱医疗秩序的，应及时请求公安部门协助，共同处理。对于那些狮子大开口，索要高额赔偿、甚至滋事威胁到医务人员人身安全或干扰医院正常医疗活动者，不能一味迁就，适当时候要求助国家执法机构，通过法律途径依法解决，保障医院和医务人员正当权益，维护正常医疗秩序。

乡镇卫生院医生事迹范文第8篇

一、*年主要工作

（一）深化改革，做好农村卫生工作

1、全面加强乡镇卫生院管理，抓好项目建设。认真实施乡镇卫生院基础设施建设规划和省“年百所乡镇卫生院改造提升工程”项目，完成大干、大历乡镇卫生院门诊和产科改造。合理整合农村公共卫生资源，加强重点卫生院建设，进一步完善埔上、建西中心卫生院急救室，完成高阳、岚下、仁寿等3个边远乡镇卫生院急救室建设。

2、完善新型农村合作医疗和医疗救助制度。今年，我局进一步完善新型农村合作医疗相关制度，加强基金监管，简化补偿手续，方便参合群众。6月1日起，对参合对象住院补偿起付线做部分降低调整，调整后县外就医1000元，县医院为500元，乡（镇）卫生院为100元，在县中医院就医的双溪街道参合对象为100元，其他乡镇为200元。据统计，*年，全县共有7517人获得新农合住院基金补偿，其中县医院3530人次，县中医院861人次，乡镇卫生院1896人次，县外就医住院1230人次。参合对象人均住院补偿803.86元，实际补偿比27.18%。

*年9月25日，我县新一轮新农合基金筹集结束，参合人数增至156800人，参合率达98.1%。

新型农村合作医疗的稳步运行，并与医疗救助、扶贫助残等工作结合起来，在一定程度上缓解了农村“看病难、看病贵”问题，减轻农民医疗负担。

3、加强卫生人才队伍建设。今年县医院作为全县事业单位岗位设置管理工作两个试点之一，按照省市和县委、县政府的安排部署，通过全院职工代表大会讨论，研究制定了《*县医院岗位设置实施方案》、《临床学科带头人及骨干评定办法》、《卫生专业技术人员绩效考核评分办法》等细则，结合实际，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，以利于实行科学管理，发挥专业技术人才的最佳效能，促进人才成长，促进人才合理流动。

落实乡镇卫生院在编在岗人员按全民100％、集体60％给予拨付工资的政策，并随人员工资的调整予以相应增加。落实乡村医生公共卫生津贴发放和乡村医生规范培训工作。

4、社区卫生工作。认真贯彻落实省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》精神，按标准化建设要求进一步完善3所社区卫生服务站，制定培训计划，开展社区卫生服务人员岗位培训，促使其逐步达标。制定*县社区卫生服务体系建设与发展规划，通过调整现有卫生资源，将双溪卫生院进行结构和功能改造而转型设立社区卫生服务中心，前期工作结合县里部署有序进行。

5、加大卫生下乡和对口帮扶工作力度。落实省“选派千名医师帮扶山区乡镇卫生院”为民办实事项目，安排好省上选派医师到我县各乡镇卫生院的生活和工作，确保对口帮扶工作顺利开展。

各城区医疗卫生单位认真落实签订的帮扶责任状，采取措施做好帮扶工作。据统计，今年全县对口帮扶下派医师24人，举办技术培训班9期78人次，开展适宜新技术10项，组织义诊22次，经费及设备帮扶9万元。

（二）精心组织，深入开展医院管理年活动

我县今年继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。按市卫生局考核标准和要求，年初制定具体要求并与各医疗卫生单位签订了*年目标管理责任状，对市卫生局半年检查中反映出的问题及时督促整改。

1、加强质量管理，落实各项规章制度。各医疗机构加强法制教育，重视抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、会诊制度、死亡病例讨论制度、疑难病历讨论制度、术前讨论制度、病历书写规范等核心制度的落实，定期开展病历评审和处方抽查，强化“三基三严”培训和考核，全面实行高质量管理，努力提高医疗服务水平。

2、规范诊疗行为，严格控制医药费用增长。完善大金额病例评价、大金额门诊处方管理、单病种最高限价等制度，做到合理检查、合理用药，因病施治。县医院制定各科室药品收入的比例，并出台了对超标者的处罚办法，如影响当年一级岗位等级晋级、职称晋升延迟一年、当年年度考核不合格等等，严格控制药品收入。*年，县医院门诊医疗费用57.62元／人·次,其中药品20.56元，出院者平均医药费用2313.34元／人·次,其中药品982.09元。县中医院门诊医药费用35.14元／人·次,其中药品18.32元，出院者平均医药费用1036.06元／人·次,其中药品251.29元。县妇幼所门诊医药费用25.10／人·次,其中药品7.47元。均控制在省厅下达指标内。

（三）预防为主，加强疾病控制、妇幼保健和卫生监督工作

1、扎实开展疾病预防控制各项工作。

加强传染病防治工作。（内部资料）

加强计划免疫工作，对乡镇卫生院进行计免督导。儿童建卡率保持在95%以上，基础免疫接种率保持在90%以上。规范预防接种门诊建设，全县12个卫生院预防接种门诊规范化建设通过市级验收。

做好结核病和职业病防治工作。加强结核病归口管理，截止12月31日，发现结核病菌阳病人92例，其中，初治涂阳87例，复治涂阳5例，全面完成市任务指标。全县危害因素作业的应测企业数为24家，全部完成指标危害因素企业监测率达82.8%。接触有害因素职工体检956人，体检率为75.8％，全面完成市任务指标。为城区5所学校的8307名学生进行体检，强化学校卫生安全。

2、加强妇幼保健工作。孕产妇保健覆盖率达95.92％，系统管理率87.03％，高危管理率100％，全县住院分娩率98.10％；儿童保健覆盖率75.77％，3岁以下系统管理率84.94％，5岁以下儿童死亡率13.12‰。免费婚前医学检查2193人，婚检率达56.7%。积极开展贫困孕产妇救助工作，发放救助金2300元。

3、强化卫生监督。坚持依法行政，增强服务意识，施行卫生行政许可的服务跟踪制度，在企业规划、设计或改造生产经营场所的阶段主动提前介入，及时指导企业加强卫生管理，落实各项卫生制度，今年新办卫生行政许可373件。以餐饮单位消费安全专项整治活动为重点，开展食品卫生、医疗机构、消毒产品等检查执法332次，出动人员684人次，检查1193户次，下发整改通知书337份，处罚7户，罚款2250元。组织开展学校、校园周边及其市场食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生专项整治活动，对所有学校食堂从业人员进行健康体检。加强城区自来水厂卫生监督，共抽检市政管网末梢水41份。

（四）开展医德医风教育活动，加强党风廉政建设

县委、县政府高度重视我县医德医风工作，今年，县政府办转发了《关于加强医德医风建设提高医疗服务质量专项活动方案》，在全县范围内开展加强医德医风建设，提高医疗服务质量专项活动。各医疗单位都相应成立了专项活动领导小组，研究制定了医德医风考评制度、投诉处理工作制度等，并明确了急诊抢救室、导诊台、住院处、药房等科室文明服务规范和医德规范，开展各种主题活动，加强爱岗敬业教育，广泛宣传卫生系统先进事迹，营造医德医风教育的良好环境，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业新风尚。

加强党风廉政建设，将行风政风评议、机关效能建设与日常业务工作紧密结合。聘请县人大代表、政协委员和老同志为卫生系统行风监督员，定期召开会议，开展明察暗访，听取他们对医疗单位的意见和建议，对收集的意见采取措施及时整改，努力提高医疗质量和服务水平。实行院务公开，要求基层单位的院务公开工作要制度化、规范化，对重大事项和涉及职工切身利益的问题都通过职代会、党政工联席会、公示栏公示等形式公开，增强职工参与管理的民主意识。

开展治理医药购销领域商业贿赂，严格做好药品招标采购。通过党风廉政教育会、集体廉政谈话、观看反腐倡廉成果展览、组织廉政承诺对照检查、相关人员签署《不吃药品回扣、抵制商业贿赂签名公约》等多种形式，扎实做好各项工作。截止12月31日,县医院、县中医院购药总金额为1618.37万元,其中通过招标采购的药品金额为1564.68万元,占购药总数的96.7%,让利患者78.23万元；通过政府招标采购医疗设备总金额131.398万元,节约资金15.9万元，达到上级规定的要求。

（五）争创文明单位，完成各项工作

我局重视精神文明创建工作。做好对互动联动村的帮扶，开展春节慰问活动，关爱留守儿童身心健康成长，与洋坊村贫困户签订扶贫济困结对协议，赠送农业适用书籍，共同推进社会主义新农村建设。

开展平安医院创建活动。充分发挥医院在“平安*”建设中的职能作用，积极承担突发公共卫生应急事件的救治任务，完善内部管理，规范医疗行为，广泛开展宣传，促进医患关系和谐发展。

做好无偿献血工作。县红十字会主动联系市中心血站，于每月15-16日在*定期开展无偿献血活动，不但实现了我县临床用血自给自足，而且能为兄弟县市医疗机构提供血液，血液质量得到充分保证。*年无偿献血2278人次455600毫升，已超额完成任务。

二、存在问题

1、农村公共卫生和医疗服务条件差，发展严重滞后。

2、乡镇卫生院医务人员缺编，结构不合理。由于临聘人员所占比例大，大部分卫生院医疗技术仅停留在常见病、多发病的诊治上，在急危重症的抢救方面力量薄弱，大大降低了乡镇卫生院的工作质量和服务效率。

3、农村防疫妇幼基础薄弱，受人员经费严重不足影响，部分卫生院重医轻防，把主要精力放在拓宽业务上，忽略了群体保健工作，妇幼防疫下村指导少，导致农村三级卫生保健网网底较弱。

乡镇卫生院医生事迹范文第9篇

为进一步增强城乡居民健康保障能力，不断满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求，力争年全县医疗卫生服务水平达市三圈层前列，着力构建“健康”，创建全省丘陵地区卫生先进县，现就进一步提高全县医疗卫生服务水平有关工作通知如下。

一、狠抓队伍建设，全面提升医疗服务能力

（一）狠抓医德医风建设。以病人为中心，深入开展“三好一满意”活动，进一步强化医务人员岗位意识、责任意识、服务意识，切实推进医德医风建设和干部作风建设。加大医德教育治理力度，完善医德医风测评、考核制度，匡正医风；扎实开展“廉政文化进医院”活动，进一步完善廉政风险防控体系，加强党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处药品购销、设备采购、医保政策执行和医疗服务活动中的各类违规违纪行为。

（二）优化卫生人才结构。按床位人员比科学核定、合理配置卫生专业人员编制，积极推进“县管院用”卫生人事制度改革，试行卫生专业人才聘用“双轨制”和“医师多点执业”、高端人才流动机制，积极争取城市三级医院的高端医学人才到我县医疗机构执业，鼓励和引导县级医院、乡镇卫生院之间人才双向流动。完善职称评聘机制，三年内逐步解决评聘矛盾，进一步提高中高级职称卫生人才比例。加大卫生人才引进、培养力度，逐年增加大中专毕业生招聘人数，到年，引进副高以上职称60名，全县每千人卫生专业技术人员达3.09人。

（三）加强业务能力建设。完善执业医（护）师定期考核制度，扎实开展“医（护）技能知识竞赛”活动，建立业务学习、技能练兵长效机制。深入实施县校、院院合作，建立完善医务人员学历培训与业务进修长效机制和激励政策，县级医院每年选派50名以上骨干医护人员到华西医院进行专科（专病）培训，下派30名以上中级以上职称人员到乡镇卫生院锻炼；乡镇卫生院每年安排临床人员到县级医疗机构轮训。到年，全县乡镇卫生院医务人员大专及以上学历达70%以上，县级医院医务人员本科及以上学历达80%以上，医学研究生和副高以上职称达120人以上，全县医疗技术水平大幅提高。

（四）加强绩效考核评比。进一步完善以医德医风、业务能力和综合管理能力为重点的绩效考核机制，将院长、医护人员的绩效考核结果与奖励性绩效、职务职称评聘、收入分配等挂钩。每年评选一批优秀院长、医德标兵、业务能手，并给予表彰奖励。

（五）加强名医、名科、名院建设。借力大学华西医院等省市三甲医院优质资源，实施学科带头人培养工程，培育和壮大本土医学骨干人才和省市级知名医师；积极引进医学高端人才，提升专科专病能力，打造高水平学科，壮大高品质医疗服务与科研团队。到年，县一医院、县二医院、县三医院、县中医院、县妇幼保健院分别打造1—2个全市一流的重点知名学科。

（六）加强乡村医生队伍建设。在村级公共服务资金中安排适当比例经费用于群众健康服务。建立完善乡村医生聘用、退出和经费保障机制，加强乡村医生日常监督管理，建立定期培训、绩效考核制度，充分调动乡村医生参与基本公共卫生服务和基层基本医疗服务的积极性。

二、狠抓医院管理，全面提高医疗服务水平

（一）完善医院管理机制。制定和完善医疗机构领导干部任用、管理、监督和考评机制，按规定职数配备医院领导干部，加大院长教育、培训与交流力度，逐步引入竞争机制，积极推行医院中层干部竞争上岗。大力推进公立医院改革，逐步在公立医院建立理事会，试行以理事会为核心的医院法人治理运行机制，实行院长浮动年薪制和风险金管理制，完善医院绩效分配机制等。建立完善医院财务管理、修购管理、收入分配、内部审计制度，进一步加强目标管理和各项制度运行监督，促进医院管理规范化、制度化。

（二）加强医疗服务管理。扎实开展医疗和护理质量提升工程，严格落实医疗核心制度、各种诊疗（护理）技术规范、医疗质量考评标准和评价指南以及“三级”查房会诊制度，强化医疗安全，提高服务质量。进一步完善后勤服务设施，规范服务标识，优化医院服务流程，延长服务时间，增加服务窗口，建立志愿者服务队，大力实施便民、惠民医疗和特需医疗服务，缓解群众“看病难”问题。大力实施医保惠民政策，规范诊疗服务行为，优化临床路径，探索医保支付方式改革，实施按病种付费；强化医疗服务价格监管，缓解群众“看病贵”问题。全力推进公共卫生服务均等化，进一步强化乡镇政府在基层公共卫生服务工作中的主体职能，建立完善“条块结合、以块为主”的基层公共卫生服务体系。积极推进居民自助健康管理小屋建设，于年年底前完成22家。

（三）加强卫生信息化建设。按照“一张网”规划格局，建立完善“一个中心、三级网络”的县级医院、乡镇卫生院、村（社区）卫生站三级卫生信息网络，实现全县公共卫生、基本医疗、康复保健、专科特色医疗、远程会诊、远程健康教育与教学、医疗卫生保障等信息网络化、医院管理科学化。加强部门协作，实现医疗卫生资源与县公安、民政、人社等部门信息资源共享共用，有效提高医疗卫生综合服务效率。

（四）加强区域卫生协作。积极推进县校合作、院院合作、院企合作。借力华西医院等著名三甲医院优质资源，深化区域医疗卫生协同服务，着力构建“小病不出镇、大病不出县、疑难病能得到方便救治”的数字化分层级医疗卫生服务新模式。以县级带动乡镇，深入开展县级医院、乡镇卫生院组团发展，整体提升县域医疗服务水平。

三、狠抓医院发展，全面提升医疗服务环境

（一）加强公益性医疗卫生服务体系建设。进一步完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村（社区）卫生站为网底的三级医疗卫生服务网络。加大政府投入力度，2—3年内完成县级医疗机构迁建，适度扩建部分乡镇卫生院。确保年内新建县急救指挥中心1个，年年底前完成县一医院、县妇幼保健院迁建。到年，全县公立医疗机构每千人床位数达3.85张，有效缓解“住院难”问题；统筹规划，合理布局，全力实施好371个村卫生站的规范化建设。

（二）实施医院提档升级工程。全面实施县级、乡镇医疗机构等级评审升级达标计划，力争到年县一医院创建三级乙等医院，县二医院、县三医院、县中医院、县妇幼保健院等达到二级甲等医院，乡镇卫生院全部达到一级甲等卫生院。

（三）加强医患关系协调处理。创新医患关系协调处理机制，建立医患纠纷第三方调解机制；县公安、卫生等部门与乡镇政府加强配合，严厉打击“医闹”；高度重视并妥善处理各类涉医，引导建立规范、有序的医患关系，促进医患和谐。加强卫生执法监管，严厉打击各类非法行医活动，严肃查处各类医疗违法违规行为，维护健康规范的医疗卫生服务秩序。

（四）加强健康产业发展。进一步完善政策配套措施，以康复、保健、理疗、养老为核心，加快推进“市护理安老康复基地”建设。巩固全国农村中医药工作先进县创建成果，全力推进省、市中医重点专科建设以及县级医院、乡镇卫生院的中医科规范化建设，加快规范化中医“治未病”中心建设，大力开展师承带徒、专家坐诊（巡诊）、疑难病会诊、中医药文化知识讲座等中医药文化传承系列活动，努力打造健康产业文化名片。

（五）加快民营医疗机构发展。完善非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面的政策措施，鼓励社会力量进入医疗卫生服务领域，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。到年，全县民营医疗机构数达15家以上，床位数达500张以上，满足群众不同层次就医需求。

（六）加大对外宣传力度。充分利用各类宣传媒体，加强对医院建设与发展、优秀医务人员、先进事迹、健康知识、医疗常识的宣传，提高社会对医疗卫生工作的认同感，争取社会各界对医务人员的理解和支持，努力营造“医者献仁心、患者尊良医”的医疗服务氛围和良好的医院发展环境。

乡镇卫生院医生事迹范文第10篇

领导高度重视，行业指导扎实有力

厅党组把创先争优活动纳进重要议事日程，切实加强领导，周密部署，全力抓紧抓好。各市各单位在思想熟悉上高度重视，在动员部署上及时明确，在推动落实上扎实有力，在责任分工上落实到位。济南市卫生局开展换位体验活动，局领导班子成员分别到乡镇卫生院，体验“当一天乡镇卫生院院长”，倾听基层和群众呼声。

围绕中心开展活动，着力推进卫生事业改革与发展

一是以深化五项重点工作为重点，着力在落实医改任务上创先争优。广泛宣传医改政策，教育引导全系统广大党员和医疗卫生工作者把创先争优活动激发出来的热情变为深化医改的动力，发挥主力军作用，争当医改先锋。淄博市积极推进基层医疗卫生机构综合改革，分配激励机制不断健全完善。枣庄市建立健全“城乡一体”的公共卫生治理和服务体系，被卫生部誉为医改的“枣庄模式”。聊城市开展了“全民健康工程”，由市政府出资220万元为医疗机构购进9辆高规格查体车，进村进户为农民提供免费服务。

二是以“擦亮窗口、服务百姓”活动为重点，着力在服务人民群众健康上创先争优。各市各单位切实把“擦亮窗口、服务百姓”活动作为改进工作作风、进步服务水平、提升单位形象、促进事业发展的契机，不断推出为民、便民、利民服务新举措。烟台市卫生局实施百千示范工程，分层分类筛选确定了100个各具特色的市级示范服务窗口，并依托示范窗口，选树、培养了1000名左右的党员服务标兵。省千佛山医院推行“夏季弹性工作制”，早晨提前1小时挂号，提前半小时开诊，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。

三是以实施“卫生强基工程”为重点，着力在提升基层医疗卫生服务能力上创先争优。通过实施“两个行动”、完善“三个机制”，努力推动城市大医院人才和技术气力下沉。号召符合条件的党员医务工作者充分发挥先锋模范作用，带头深进基层、深进一线。全省共有474所县级及以上医疗机构和1684家乡镇卫生院参与对口帮扶工作，分别派出7015名和5443名专业技术职员，帮扶8305家基层医疗卫生机构。

突出行业特点，努力为群众健康提供优质满足的服务

一是开展多种形式的岗位技术练兵比武活动，提升服务群众的能力和水平。市举办“全市万人医疗急救大赛”，适时开展群体伤员医疗救援、传染病疫情现场处置等应急演练活动。市联合市总工会组织“提升服务、确保安全、促进”劳动竞赛，全面提升卫生职员队伍素质。

二是切实为群众排忧解难，让群众感受到卫生工作的变化。青岛市积极创建“人民满足的基层医疗卫生机构”，启动九项工程，开展“医院开放日”、“市民体验日”等系列活动；市启用24小时全天候预约诊疗服务平台，群众可以对全市所有22家二级以上医院的557名专家进行预约；市在全市启动了推行远程医疗、医院预约诊疗、“阳光收费工程”、“五免五减”惠民医疗服务等20项“医疗惠民行动”。市在全市医疗机构推广先看病后付费就诊模式，让更多的患者享受到生命绿色通道。市成立了卫生平安协会和医疗纠纷人民调解委员会，保障了患者维权渠道畅通和群众正当权益。

三是认真做好承诺践诺工作，以实际行动取信于民。各市各单位按照公然承诺“三个五”工作思路，普遍建立“承诺、践诺、评诺”制度。市结合“两好一满足”开展公然承诺，承诺书简单明了，内容实在，在中心创先争优活动领导小组第932期简报上予以刊载，卫生部副部长陈啸宏对此给予高度肯定。市卫生局公然承诺内容在《莱芜日报》上刊登，接受群众和社会监视。日照市实行“个人向科室、科室向医院、医院向社会”三级承诺制度。市以“承诺热线”“民生在线”为载体，把群众的意愿和需求作为承诺和践诺的重要内容。市把创先争优活动延伸到创建国家卫生城市之中，展现了创先争优的显着成效。

四是广泛开展领导点评，充分调动基层积极性。省卫生厅先后两次召开厅直属单位和厅机关各支部创先争优活动点评会，逐一听取汇报并进行点评。各市各单位采取多种形式，确保每个党委书记、总支书记、支部书记都点评，每个支部、每名党员都被点评，每条点评意见都点准、点透、点痛、点得心服口服。

坚持典型引路，努力营造创先争优的浓厚氛围