时间：2023-03-08 09:02:39
甲方：施洞镇
村民委员会法定代表人：
乙方(户主姓名)：
为进一步加强和创新社会管理，积极探索行政管理和基层群众自治相结合的社会管理工作机制，根据上级对综治维稳诚信管理的有关政策要求及相关规定，经甲方与乙方在平等、自愿的前提下，按照“一处守信，处处受益;一处失信、处处受制”的原则，根据综治维稳诚信管理双向承诺工作要求，达成综治维稳诚信管理双向承诺协议，承诺内容如下：
一、甲方承诺的内容
1、兑现各项惠民政策并帮助解决家庭困难及发展致富，实行诚信服务、诚信兑现;
2、积极引导和帮助村(居)民自觉遵守国家法律法规、维稳等各项政策;
3、如果甲方存在违约，村(居)民自治委员和参加承诺的村(居)民有权向上级反映，由上级党委、政府督促兑现承诺或对相关人员进行处理直至调整村(居)两委违约干部。
二、乙方承诺的内容
1、积极配合甲方的社会管理服务，积极参与社会诚信管理群众自治;
2、自觉遵守法律法规，教育子女不做违法犯罪的事情;
3、自觉遵守安全生产、治安管理、农村消防、维稳、民主管理、邻里和谐、村风民俗、文明创建等各项规定和依法合理表达诉求、遵守社会治安维稳政策;
4、通过正常渠道依法合理表达诉求和反映问题，主动将矛盾纠纷、问题等提请村(居)两委和村(居)民自治委员会帮助解决;
5、积极向村民委员会报告违反国家法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反国家法律法规的人和事;
6、自身或子女违反《村规民约》的，自愿放弃享受各种优惠政策的权利。
三、违约责任
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求履行或向上级反映情况，提请对相关干部进行处理。
2、乙方不履行承诺，甲方有权暂缓兑现各种优先优惠政策，待纠正处理、改正错误后再申请恢复。
四、其它
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本承诺书从签订之日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行调整。
甲方：村村委会(公章)乙方签名(手印)：
法定代表人：年月日
综治维稳工作承诺书（二）
为扎实进一步加强和创新社会管理维护社会稳定工作，现我就加强和创新社会管理维护社会稳定工作作如下承诺。
一、始终把为民谋利作为重大政治责任、最高工作原则
(一)把抓发展作为解决一切问题的根本。大力发展经济，让群众更加富裕，抓财政增收，更好地改善群众生活。
(二)把惠民生作为创新社会管理的根本任务。繁荣社会各项事业，让群众生活更有质量、更加幸福，推进城市建设、生态建设，为群众创造更加美好的生活环境。
(三)把保稳定作为创新社会管理的首要任务。强化政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识，真正做到守土有责、守土有力、守土有效。严格落实维稳工作“一岗双责”制度，全面推进维护稳定各项措施全面落实，在全县营造维护社会稳定的良好舆论氛围，确保全县社会和谐稳定。
二、全面提升社会管理水平
(一)加强干部作风建设。开展领导干部大接访活动，健全完善领导干部接访、约访、下访等制度，并使此项工作常态化、规范化、机制化，进一步密切党群干群关系。
(二)积极推广创新社会管理好做法、好经验。大力推广××经验、××经验、××经验等省内外创新社会管理工作机制。
(三)着力解决好涉及群众着力解决好影响社会稳定、涉及群众切身利益的突出问题。认真研究，着力化解我县在基本民生、征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷、水利移民、企业改制和关闭破产、城市管理和交通营运、特殊人群管理等方面的问题。
(四)着力预防和积极应对突发。全力把涉稳问题和隐患预防、化解或稳控在未发状态，最大限度地预防和减少，为经济社会和谐发展创造良好社会环境。在应对突发事件中，克服畏难心理、侥幸心理、观望心理，亲自靠前指挥，准确果断地控制事态、严防恶化。
三、身体力行，率先垂范，自觉维护社会和谐稳定
(一)身体力行，努力解决好群众的切身利益问题。始终坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准，真抓实干，敢抓敢管，做严格管理的表率。
(二)率先垂范，做构建和谐社会的带头人。提高明辨是非的能力，准确判断形势和事态发展的趋势，深入基层、深入一线，坚持带头接访、带头化解矛盾，努力将不稳定因素化解在萌芽状态，全力维护社会稳定。
综治维稳工作承诺书（三）
为进一步加强我镇维护社会稳定工作和矛盾纠纷排查化解工作，按照市综治办《关于进一步加强和规范矛盾纠纷排查调处及影响社会稳定突出问题排查整治工作的通知》(宁综办〔20**〕3号)的要求，为保证我村、社区不发生影响社会稳定的重大问题和矛盾纠纷，郑重作出以下承诺：
一、维护社会稳定，加强重点管控，全面开展“五类重点”(重点人员、重点区域、重点部位、重点行业、重点问题)排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底数清、情况明，发现问题及时予以解决并上报。
二、健全和完善村、社区巡防队伍，发挥群防群治和基层综治网格信息员的作用，做到信息畅通。
三、加强对流动人口的管控。认真排查梳理，做好排查登记，做到“人来有登记，人走去向明”。
四、加大对市场及人员密集的重点场所的治安防控力度，建立市场安保人员和商户的联防体系，明确责任，切实履行职责，最大限度地减少或避免重大事故的发生和隐患的出现，对引发的突发性治安问题及时处理。
五、实行“一把手”责任制， 对各项工作不推诿、不懈怠，认真履行工作职责，严格责任追究制度。
承诺人： 承诺单位：
联系方式： 日 期：
综治维稳工作承诺书（四）
我代表古市镇综治维稳中心，就贯彻落实市委、市政府“履行职责、加快发展年”活动工作部署，做好**年工作，郑重向党委、政府作出以下承诺。
1、紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真做好落实工作，及时汇报工作情况。严格遵守镇党委、政府制定的各项管理制度。加强本部门工作人员的管理，保证本部门人员廉洁奉公，热情服务群众，严格遵守法律、法规和各项规章制度。
2、热情接待来访群众，耐心听取群众的诉求，认真登记来访案件，及时反映问题，主动解决问题，对于难以一时解决的问题，要逐步有计划地解决，让群众满意。
3、组织好领导接访活动，把上访变下访、接访、制定并落实接访活动，认真跟踪后续解决方案，要有访就要有结果。
4、调处好群众来信问题，按照档案管理要求，做好登记和归档工作，及时督促有关部门回复群众来信，做到件件有着落。
5、重大节日或政治活动期间，提前进行矛盾排查，对一些重大的隐患，要切实着力化解，力争无非正常上访的事件。
6、进一步完善综治中心的建设，按要求全面完成，保证检查组考核达标。做好设备的管理，不损坏各项办公设备和场所。
7、加强工作人员、调解员的培训学习，认真参加上级或党委的各种学习，提高自身的业务素质和道德素质。
如因本人工作不力、措施不到位，造成以上承诺的工作目标不能按时完成，本人将自动引咎辞职并接受组织处理。
承诺单位及职务：
一、以抓"领导"为基础，力促管理规范化
一是强化组织领导。乡党委成立了党委书记为组长，乡副职领导为副组长，村党支部书记、站所社负责人为成员的领导小组，成立了"去极端化"工作督导组、报道组、宣讲组。
二是加强网络管理。组建乡网络管理领导小组，确定乡干部、村干部、"访惠聚"工作组共同负责的乡村两级网络监督员，定期组织召开会议，汇报QQ、微信群建设、运行情况、存在问题，并交流工作经验，网络监督员及时封堵涉嫌违法违规的信息。目前购买掌上设备17套，确定乡村两级网络监督员17名，专门指定1名乡领导配备3名干部负责全乡的网络管理工作，建立QQ、微信群15个。
三是制度保障到位。严格落实每周二、周五宣讲制度，每周一、三、五乡12名大宣讲骨干深入各村、站所社、学校按照"四个不能讲"的要求扎实开展宣讲活动，确保广播、现场宣讲全覆盖，宣讲组共开展宣讲活动149场次，累计宣讲4.3万人次。
二、以"求创新"为突破，力求活动有实效
一是方法新。乡党委不拘泥于以前的宣传教育方法，创新宣教方法，从宣讲人员入手在全乡推广"五讲宣讲法" ,通过各族群众讲变化、党员干部讲政策、司法人员讲法律、医务人员讲健康、宗教人士讲教义，从科学、宗教、卫生、法律、政策等5个方面引导群众自觉远离宗教极端思想，崇尚健康科学的现代生活理念及方式，揭破"圣战殉教进天堂"谎言等极端宗教思想谬论，形成了党员干部群众全员参与的大宣讲工作格局。 从宣传途径入手推广"六步宣教法",强化宣传效果。用重点人员帮教法，团结教育大多数；用家长管教法，教导孩子走正途；用分类施教法，确保宣教全覆盖；用现身说教法，让群众内心受触动；用村组评比法，激励村组争先进。用算账对比法，引导群众辩是非。
三、以抓"落实"为重点降稳定风险点
一是加强宗教领域的管理。我乡在县委、县政府印发《喀什地区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的实施意见》《宗教极端思想22种表现》为主要内容的"口袋书"的基础上，组织乡村两级干部深入学习相关知识，同时将学习范围扩大到各清真寺寺管会成员、非教职人员、布维等，切实使乡村两级干部、宗教人士、寺管会成员能够准确掌握文件精神。同时乡统战民宗办还组织爱国宗教人士举行宗教知识竞赛活动，通过活动使乡宗教人士牢固树立爱国、爱教意识，还组织爱国宗教人士积极参与各项文化体育活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四、以六个一为主线，力促党员干部履职尽责
以"六个一"工作模式为主线，督促全乡党员干部带头管好亲属、教育亲属、发动亲属，促使千名党员干部亲属争当反恐维稳"排头兵".
一是亮出一份"公开承诺书".少数民族领导干部带头抵制"三非"履行"四不承诺",党员干部率先签订承诺书，向党组织和社会亮出承诺，加大对少数民族领导干部带头抵制"三非四不"承诺活动的日常监督管理。二是填好一张"亲属一览表".党员干部每人填报一张《吐曼塔勒乡党员干部亲属情况一览表》，准确详实报告配偶、子女、父母、兄弟姐妹等家庭直系成员工作单位、工作职务、家庭住址并就亲属日常出现的异常情况，包括参与非法宗教、穿着"吉里巴甫"服、参与影响民族团结、社会稳定的活动等情况"零遗漏"式报告备案。三是开好一次"家庭教育会".党员干部每月至少召开一次"家庭会议",利用茶余饭后向亲属讲一讲维稳形势，讲明暴力恐怖活动的危害性、反恐维稳的重要性；说一说党的民族宗教政策，维吾尔族传统民俗，让亲属明白"哪些事能做"、"哪些事不能做".四是抓好一个"把脉报告表".党员干部每季度主动梳理亲属思想、工作、生活中异常举动，认真分析研判和"诊断把脉",一经发现亲属中出现影响稳定的苗头性、倾向性问题，立即深挖"病根",对症帮教转化，防止恶化、变异。同时填写《季度报告表》，将直系亲属每季度思想、工作、生活状况，日常维稳形势教育情况，居住地所在村组及自身出租房发现的不稳定因素等情况登记报告，做到落实教育管理"无盲区".五是落实一个"季度督查".各乡领导采取谈心谈话、走访家属等方式，每季度对党员干部落实责任制情况进行督促检查。乡纪委、党建办、稳定办成立专门督查组，采取查阅"一书两表"（承诺书、一览表、季度报告表）、谈心谈话、实地查看等方式，定期或不定期对各单位落实情况进行督查。六是严守一条"政治红线".把党员干部落实亲属教育管理责任制作为党员干部的一项政治任务，与干部年度考核及评先选优提拔使用相挂钩，对落实不力的党员干部依据党纪政纪和承诺书严肃处理。
五、以经常开展文体活动为抓手、力促宗教氛围淡化
以上是我乡 "去极端化"工作的一些具体做法，我们深知，在严峻的、反渗透斗争形势下，我们的许多措施还需要进一步完善，工作力度还需要进一步加大；在今后的工作中，我们将紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标统筹推进各项工作，自加压力、精心策划、大胆创新，务求实效，不断提升"去极端化"工作的实效和水平。
去极端化推进会发言材料（二）
一年来，我们始终牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，坚持县委的要求就是我们的工作任务，用高度负责的工作态度检查检查再检查、整改整改再整改、落实落实再落实，用解决问题、堵塞漏洞提升维稳防范能力，稳定基础全面巩固，着眼点和着力点入脑入心，"去极端化"工作深入推进，发现能力逐步提升，全乡顺利实现了"四个坚决防止"目标。
一、抓好维稳建设、夯实稳定基础
二是稳定基础全面巩固。投入70余万元建设了信息化程度高、处置指挥便利的应急处突指挥中心，安装高清视频监控43个，覆盖全乡所有重点区域、重要部位、偏远地段、清真寺、村委会等场所，实现了辖区24小时不间断监控。同时为35名乡机关干部、64名村干部、8名"访惠聚"活动工作组组长全部配备了对讲机，实现了维稳队伍24小时联络畅通，一有情况及时反应。有效加强了技防措施，减轻了人防压力，提高了维稳工作科学化水平。
二、以先进文化为引领、深入推进"去极端化"
一是全民跳《刀郎小苹果》舞蹈，弘扬社会新风尚。组织乡机关干部、村干部、群众、学生、宗教人士等全员参与，每周组织各村开展《刀郎小苹果》舞蹈比赛，对参与率高、动作整齐的村发放"流动红旗",对重视程度不够，组织不到位的村发放"流动黄旗",对在公共场合不愿意跳舞的群众，在乡政府院内统一组织排练。目前，全乡已经学会跳《刀郎小苹果》舞蹈的各族群众、各界人士超过5000人，先进文化蔚然成风，群众业余文化生活不断丰富。
二是传唱好声音、弘扬正能量。广泛组织党员干部、各族群众、学校师生、宗教人士紧紧围绕弘扬新疆精神、践行喀什责任、热爱刀郎故乡等内容开展传唱红歌活动，如《团结就是力量》、《义勇军进行曲》、《最美的还是我们新疆》等歌曲。为保证"传唱红歌"活动长期开展，聘请了8名老师给参加人员教唱，并在政府办公楼三楼、各中心村设立了专门活动地点，成立了"传唱红歌"活动督导组，定期组织比赛。目前参加"传唱红歌"活动的人员达到1000人以上。各族群众在传唱红歌活动中展现了独具魅力的民族风情和奋发有为、积极向上的精神风貌，凝聚了爱党、爱国、爱家乡的正能量。
三、建好"聚心之家"、增强村党支部的凝聚力、战斗力
我乡已经投入使用的两个"聚心之家"建筑面积均为120平方米、占地面积平均710平方米，按照"十个一"的标准和功能齐全、布局合理的要求，为"聚心之家"配备了体育设施、广播喇叭、电教设备、摄像头、农家书屋等设施。形成了党委监管、支部书记负责、村民小组长管理的运行机制，制定了免费使用和全程包办的服务制度，对主动到服务中心办理红白喜事的群众，由村集体给予一定的费用补助，并免费为群众提供录像、摄影等服务。为群众提供了一个开展学习、组织活动的中心，一个正常交往、团结互助的平台，一个服务村民、凝聚人心的温暖之家，提高了村民小组长的收入，抵制了宗教极端思想渗透和侵蚀，延伸了村级组织活动场所服务群众的触角，增强了村党支部的凝聚力和战斗力，为维护社会稳定、增进民族团结、促进宗教和谐发挥了重要作用。
近年来，木里县以提升加快发展、维护和谐稳定能力为目标，着力抓好藏区乡、村两级领导班子和干部队伍建设，使全县各级基层党组织真正成为推进藏区跨越式发展和长治久安的坚强堡垒。
狠抓乡镇“钢班子”建设常态化。木里县把选准配强乡镇领导班子，特别是乡镇党委书记、乡镇长作为干部队伍建设的重中之重。通过建立和完善干部考察识别机制，确保把政治立场坚定，有较强群众工作和驾驭复杂局面能力，熟悉民族宗教工作，善于推动发展、促进和谐的干部选拔进乡镇领导班子。坚持每年对乡镇领导班子及班子成员进行至少一次考核考察，根据干部的具体情况和各乡镇的维稳工作任务适时调整充实干部。2010年，木里县对12个乡镇班子进行了调整，其中对2名因做群众工作和驾驭复杂局面能力较差的乡镇“一把手”进行了降职使用，对4名乡镇班子成员进行了诫勉谈话。2010年，58名乡镇领导干部参加了省委党校举办的专题培训，102名乡镇领导干部参加州委党校举办的专题培训，300名乡镇干部参加县委党校培训，培训汉藏“双语”干部900余人次。
着力加强村党支部班子建设。首先是通过各种方法和措施把农村党员中政治思想素质好、“双带”能力强、协调能力强、维稳能力强的优秀人才选进村党支部班子。在2010年底村党支部换届选举中，严格设置村支书候选人资格条件，乡镇党委对候选人进行严格的资格审查，从源头上防止了思想素质不高、只看待遇不干事的人进入村支书队伍。今年初，为了加强对在任村支书的教育、管理和监督，木里县委制定出台了《村支部书记辞职承诺办法》，规定村支书如果有16个方面的不良情形发生，即按照《承诺书》办理辞职，为村干部戴上了一道“紧箍咒”。
加强党员队伍的教育培训。一是保障党员教育经费投入。县财政每年拨给每个村3000元、每个乡镇5000元的党员培训专项经费，由各乡镇、村组织党员干部学习培训。2010年，木里县共投入党员培训经费50余万元，组织包括入党积极分子、新党员在内的1000多名党员进行集中培训。二是充分利用农村党员远程教育平台，开展思想教育和能力培训。县委组织部每年征订《四川党的建设》等读物，免费下发到各级基层党组织，提高党员干部掌握政策、辨别是非的能力。三是在重大事件发生的关键时刻引导和教育党员干部站稳立场，把握方向，带头做好群众工作。2010年11月，列瓦乡和唐央乡发生因村民争夺资源引起的，县委组织部及时派组工干部到现场给乡村干部和党员群众做思想工作，并通过村组干部和党员的宣传引导，使两起事件得到及时化解。
（作者系木里县委常委、组织部长）
一是领导重视，行动迅速。自镇5月25日召开创先争优活动动员大会后，6月8日Xx村按照镇创先争优工作会议精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了创先争优活动动员会议，明确活动开展的目的、具体要求、方法步骤等，并进行详细的安排，为争创活动顺利开展提供了保障。
二是目标明确，特色突出。党支部根据党组织和党员队伍实际，以当前的中心工作为目标，从Xx村维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作促步推向深入，突出了争创活动以村里服务为主的争创特色，通过开展“五个一”活动，引导党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)。充分发挥了党支部的领导核心作用。
三是党组织和党员承诺切合实际。在6月底前全部完成了组织和党员的公开承诺并上墙公示。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开示诺、认真践诺、多方评诺的7个程序，对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。村内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题因人因支部进行了分解，在深入走访调研的基础上研究提出承诺事项，填写《党支部公开承诺书》；党员根据自身能力特点，认真听取群众意见和建议，有针对性地提出承诺事项。
四是创先争优活动初见成效。党员群众关系更和谐。利用板报、宣传栏、党员座谈会等形式认真宣传创先争优活动的重要性，扩大群众知晓率。积极调动党员、人大代表、老干部、青年团员、文艺骨干等力量加入到创先争优队伍中，发挥集体的智慧，共协助特困人员申请最低生活保障12户，为三民办理城市医保169册，申报房屋补贴4户，申请小额贷款80户，申请廉租住房6户，为残疾人提供服务30余次。群众对党员的认可度加深了，党员群众关系有了明显的改善，党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任。有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理，提高党支部的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性，提高了党员们参与村内村务事务的激情，强化党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识，基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强。稳定了社会秩序。创先争优以来调解大的矛盾纠纷3起，上门入户调解20余次，平息恶性上访事件1起、进行了普法宣教2次，发放了宣传资料200余份，严格落实了党员承诺制，切实加强对辖区内环境的整治，以打造平安Xx村为目标，完善了综治维稳网络，有效发挥联勤联动作用，扎实开展对外来流动人员的排查，严格落实安全生产工作责任制，为维护一方社会稳定，建立和谐新农村作出了一定的贡献。
一是领导重视，行动迅速。自Xx镇5月25日召开创先争优活动动员大会后，6月8日社区按照Xx镇创先争优工作会议精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了创先争优活动动员会议，明确活动开展的目的、具体要求、方法步骤等，并进行详细的安排，为争创活动顺利开展提供了保障。
二是目标明确，特色突出。社区党委根据党组织和党员队伍实际，以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作促步推向深入，突出了争创活动以社区服务为主的争创特色，通过开展“五个一”活动，引导社区党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)。充分发挥了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力打造平安型和服务型社区，推进文明和谐社区建设。
三是党组织和党员承诺切合实际。社区在6月底前全部完成了组织和党员的公开承诺并上墙公示。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开示诺、认真践诺、多方评诺的7个程序，对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。社区党委将辖区内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题因人因支部进行了分解，在深入走访调研的基础上研究提出承诺事项，填写《党组织公开承诺书》；党员根据自身能力特点，认真听取群众意见和建议，有针对性地提出承诺事项。
四是创先争优活动初见成效。党员群众关系更和谐。社区利用板报、宣传栏、党员座谈会等形式认真宣传创先争优活动的重要性，扩大群众知晓率。积极调动社区党员、人大代表、老干部、青年团员、文艺骨干等力量加入到创先争优队伍中，发挥集体的智慧，共协助特困人员申请城市最低生活保障1021户，为居民办理城市医保2500册，申报房屋补贴216户，申请小额贷款25户，申请廉租住房51户，实现城镇新增就业570人，为残疾人提供服务300余次。群众对党员的认可度加深了，党员群众关系有了明显的改善，党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任。有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理，提高社区的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性，提高了党员们参与社区社会事务的激情，强化社区党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识，基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强。稳定了社会秩序。创先争优以来东路社区调处大的矛盾纠纷21起，上门入户调解60余次，平息恶性上访事件3起、进行了普法宣教2次，发放了宣传资料800余份，严格落实了党员承诺制，切实加强对辖区内环境的整治，以打造平安社区为目标，完善了社区、单位和居民小组两级综治维稳网络，有效发挥联勤联动作用，扎实开展对外来流动人员的排查，全面加强了小区内拆迁建房户的纠纷调解力度，严格落实安全生产工作责任制，为维护一方社会稳定，建立和谐社区作出了一定的贡献。:
隆冬时节天已寒，万物静默待明年。但走进__*镇，目光所及之处却是一派平安和谐、欣欣向荣的生活景象：街边行人的脚步从容稳健，放学回家的孩子们追逐嬉闹，快乐得像一只只小鸟；文化广场上，三三两两的人们聚在一起，或欢歌起舞，或聊天下棋，老人悠闲自得地散步；每一个村居、每一条街巷、每一所庭院里，人们日渐富足的生活，洋溢在挂满笑容的脸上，融汇在满含幸福的声音里，让人时刻都能强烈感受到百姓们发自内心的那份平和心情。这也就不难理解，在今年群众满意度测评工作中__*镇取得第一名的原因了。
今年以来，__*镇在区委、区政府的坚强领导下，深入开展“平安__*”建设，强化“一村一警”工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实固本强基维稳工程，积极推广社会管理创新典型经验，为全镇经济及各项社会事业又好又快发展，创造了平安和谐的社会环境。
落实目标责任制，强化基层基础工作
该镇认真贯彻落实上级政法工作精神，扎实推进平安建设。年初制定下发年度综治工作要点，与基层单位层层签定“平安建设责任书”，按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，明确维稳职责，落实维稳责任，定期召开工作例会，建立维稳工作长效机制。
镇党委、政府积极为“一村一警”工作创造条件，在人、财、物等方面给予大力的支持和帮助，为驻村民警每人每季度发放补贴270元，__*派出所和福山派出所的2支专职巡逻队，也从原来的18人扩充到现在的30人，巡逻范围扩展到全镇企业、居民区、街道等多个地点，辖区可防性案件全面下降，治安防控体系逐步得以完善。
通过签定“家庭拒绝承诺书”、创建反警示教育阵地、严格落实重点人员的“属地管理”和“包保”责任制等各项措施，扎实做好工作的防范和处理。
自开展社区矫正工作以来，为每个社区矫正人员建立信息档案，成立矫正小组，按照每人每周一个电话、每人每月一次见面、外出必须请假的规定，对30名社区矫正人员进行日常管理和教育，确保了“不漏管、不脱管”，矫正工作取得了实效。
建好基层组织网络，筑牢维稳第一道防线
该镇积极健全完善党政成员包片和驻村指导员挂包村企的工作机制，通过设岗定责，将全年工作任务分解立项，目标责任细分到村级党组织和党员，确定责任人和完成时限，将分工范围内的稳定工作由各村书记负主要责任，并按期调度工作完成情况。结合“三诺三评三挂钩”管理制度，将维稳工作责任制考核纳入全镇年度总体考核中，对因工作不力，引发不稳定因素的单位书记进行诫免谈话，对出现重大问题的单位，实行一票否决。采取包片领导、驻村指导员定期参加“两委”成员会、不定期深入基层调研走访等方式，随时了解村、居、企业发展和稳定现状，加大引导和管理力度，对发现的苗头性问题和遇到的困难及时协调解决。
加大化解力度，促进和谐__*建设
该镇建立健全工作综合协调机制，夯实工作基础，形成了上下联动、左右协调的工作格局。通过畅通渠道，规范秩序，方便了群众反映问题，积极探索人大代表、政协委员联系群众的形式和方法，增强工作的主动性和前瞻性，把工作的重心从事后处理转变为事前排查化解。对群众反映合理合法的问题，依法按政策抓紧解决；对群众要求合理但没有明确的法律法规和政策规定的，或因客观条件不具备难以解决的，及时向群众解释 清楚；对群众不合理的要求，耐心做好说服教育和正面引导工作。
抓好纠纷调处工作，将矛盾解决在萌芽状态
将矛盾纠纷排查作为化解矛盾、维护稳定的预防性工作常抓不懈，实行维稳人员先介入、早分析，对可能出现的不稳定因素做到早预防、早处理，对重大矛盾纠纷采取党政领导挂包，工作人员驻村等多种办法及时协调处理。
按照镇、村、族三级调解网络实施方案，在全镇__个行政村、__个居委会配齐了治保主任，并配备了1-2名基层联络员，形成了横向到边、纵向到底的三级调解网络。广泛开展社会治安综合治理宣传活动，张贴各类宣传标语500余份，印发宣传材料____*余份，悬挂横幅__余条，发放普法教材____余份，提高了广大群众的法律意识。全年共排查化解各类纠纷50余起，其中重点纠纷隐患__起，有效的防止和避免了矛盾纠纷的激化。
今年我省的市、县、乡党委换届工作启动。每到换届期间，往往是不正之风的易发、多发期，全省各地通过各种形式严肃换届纪律，强化教育宣传、完善执行机制、全面加强监督，营造风清气正的换届环境。
乡镇党委换届试点中，探索试行新提名换届人选“十部联审”机制，对干部在严守纪律、廉政建设和经济行为等方面情况，考察阶段分别征求纪委、法院、检察院、治安、交警、审计、计划生育、维稳综治、、城市综合管理等10家部门意见，并进一步完善社区征求意见方式和内容，提高干部考察的准确性。
教育在先、预防在先、警示在先，市的市、县两级组织部门分别与县（市、区）领导班子成员、乡镇领导班子成员谈心谈话，引导干部正确对待组织安排和个人进退留转，提醒督促广大干部自觉担负匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律。目前，市、县两级组织部门已与县、乡领导班子成员谈心谈话2600多人次。
市委组织部组织机关全体干部和13个区、县（市）组织部长及市直综合部门组织（人事）处长集中学习“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求，并集体作出书面承诺。市开展组工干部“学党史、讲党性、守纪律”教育活动，220名组工干部在“严守换届纪律”承诺书上郑重签名，并听取上级组织部门查处的各类违反换届纪律典型案件通报。通过教育活动，引导组工干部增强纪律观念，筑牢纪律防线。
全省各地畅通广大党员群众参与监督的渠道，自觉接受公众监督。市在乡镇换届工作中，特别组建了7个换届风纪监督组，对全区的换届工作实行全程监督，并向社会公布监督组7名组长的联系方式，方便广大党员、干部、群众举报换届中的违纪行为及反映有关问题。
各地组织部门普遍设立换届专用举报电话、举报信箱和电子邮箱，健全电话、、网络“三位一体”举报平台，实行24小时专人值守，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报案件落实查核专办制度。
（一）年初，局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作，创建和谐劳动关系”为目标，推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书，同时，将综治、维稳工作列入重要议事日程，2009年先后投入综治维稳工作经费2万多元；定期召开了综治维稳工作会，及时查找劳动保障工作中存在的隐患，确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时，认真完成市综治办交办的各项任务，积极参加市综治办组织的各项活动，确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结，真正做到有的放矢。
（二）做到了“六有”：一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立2009年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》（瑞劳社字〔2009〕19号），成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室，由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展，日常联络由办公室龚保志、黄超负责；三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际，建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度，并下发到各股室，乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日，根据履行综治维稳工作职责情况，已初步对各股室，乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
二、组织开展治安联防工作
（三）继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况，坚持“打防控”并举的方针，严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织，成立了由纪检组长任组长，劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组，聘请了4名联防工作人员，加强本局的联防工作。每天上午坚持7：30-8：00之间与卯相社区联防队员交接联防事务，举办了1期联防工作相关知识培训，最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
（四）继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动，与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长，勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组，签订了共建责任书，做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日，我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会，对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解；乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安**”、反等宣传资料200余份，刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中，了解农村治安状况及成因；结合部分村民沿边防公路居住的实际情况，要求村民加强安全防范，以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查，认真听取群众意见，对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署，护村队员巡回各户检查防火工作，发现隐患，及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状，我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况，今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元；扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反宣传，向村民小组的农户发放传单并认真讲解对社会的危害，特别对广大妇女进行宣传教育，使她们从思想上彻底抵制，并教育自己的子女认清真面目，散发自觉抵制“”材料100份。
（五）加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求，制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度，张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范，投资7000元对门、材料柜进行了更换；实行了下班统一关门制度，加班人员登记备案制度，夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》，单位住户及出租房管理台帐做到底数清，情况明。4名联防人员交班时，认真清点车辆、摩托等财物，做到了手续清楚，责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
一是领导重视，行动迅速。自Xx镇5月25日召开创先争优活动动员大会后，6月8日社区按照Xx镇创先争优工作会议精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了创先争优活动动员会议，明确活动开展的目的、具体要求、方法步骤等，并进行详细的安排，为争创活动顺利开展提供了保障。
二是目标明确，特色突出。社区党委根据党组织和党员队伍实际，以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作促步推向深入，突出了争创活动以社区服务为主的争创特色，通过开展“五个一”活动，引导社区党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)。充分发挥了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力打造平安型和服务型社区，推进文明和谐社区建设。
三是党组织和党员承诺切合实际。社区在6月底前全部完成了组织和党员的公开承诺并上墙公示。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开示诺、认真践诺、多方评诺的7个程序，对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。社区党委将辖区内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题因人因支部进行了分解，在深入走访调研的基础上研究提出承诺事项，填写《党组织公开承诺书》；党员根据自身能力特点，认真听取群众意见和建议，有针对性地提出承诺事项。
四是创先争优活动初见成效。党员群众关系更和谐。社区利用板报、宣传栏、党员座谈会等形式认真宣传创先争优活动的重要性，扩大群众知晓率。积极调动社区党员、人大代表、老干部、青年团员、文艺骨干等力量加入到创先争优队伍中，发挥集体的智慧，共协助特困人员申请城市最低生活保障1021户，为居民办理城市医保2500册，申报房屋补贴216户，申请小额贷款25户，申请廉租住房51户，实现城镇新增就业570人，为残疾人提供服务300余次。群众对党员的认可度加深了，党员群众关系有了明显的改善，党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任。有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理，提高社区的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性，提高了党员们参与社区社会事务的激情，强化社区党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识，基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强。稳定了社会秩序。创先争优以来东路社区调处大的矛盾纠纷21起，上门入户调解60余次，平息恶性上访事件3起、进行了普法宣教2次，发放了宣传资料800余份，严格落实了党员承诺制，切实加强对辖区内环境的整治，以打造平安社区为目标，完善了社区、单位和居民小组两级综治维稳网络，有效发挥联勤联动作用，扎实开展对外来流动人员的排查，全面加强了小区内拆迁建房户的纠纷调解力度，严格落实安全生产工作责任制，为维护一方社会稳定，建立和谐社区作出了一定的贡献。
一是领导重视，行动迅速。自镇5月25日召开创先争优活动动员大会后，6月8日社区按照镇创先争优工作会议精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了创先争优活动动员会议，明确活动开展的目的、具体要求、方法步骤等，并进行详细的安排，为争创活动顺利开展提供了保障。
二是目标明确，特色突出。社区党委根据党组织和党员队伍实际，以当前的中心工作为目标，从社区维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务、小区物业管理等为民办实事工作着手，将创先争优工作促步推向深入，突出了争创活动以社区服务为主的争创特色，通过开展“五个一”活动，引导社区党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)。充分发挥了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力打造平安型和服务型社区，推进文明和谐社区建设。
三是党组织和党员承诺切合实际。社区在6月底前全部完成了组织和党员的公开承诺并上墙公示。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开示诺、认真践诺、多方评诺的7个程序，对不符合实际、达不到标准的承诺事项，进行调整和修改，坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。社区党委将辖区内的重点纠纷、棘手矛盾、群众最直接、最关心的问题因人因支部进行了分解，在深入走访调研的基础上研究提出承诺事项，填写《党组织公开承诺书》；党员根据自身能力特点，认真听取群众意见和建议，有针对性地提出承诺事项。:
四是创先争优活动初见成效。党员群众关系更和谐。社区利用板报、宣传栏、党员座谈会等形式认真宣传创先争优活动的重要性，扩大群众知晓率。积极调动社区党员、人大代表、老干部、青年团员、文艺骨干等力量加入到创先争优队伍中，发挥集体的智慧，共协助特困人员申请城市最低生活保障1021户，为居民办理城市医保2500册，申报房屋补贴216户，申请小额贷款25户，申请廉租住房51户，实现城镇新增就业570人，为残疾人提供服务300余次。群众对党员的认可度加深了，党员群众关系有了明显的改善，党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任。有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理，提高社区的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性，提高了党员们参与社区社会事务的激情，强化社区党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识，基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强。稳定了社会秩序。创先争优以来东路社区调处大的矛盾纠纷21起，上门入户调解60余次，平息恶性上访事件3起、进行了普法宣教2次，发放了宣传资料800余份，严格落实了党员承诺制，切实加强对辖区内环境的整治，以打造平安社区为目标，完善了社区、单位和居民小组两级综治维稳网络，有效发挥联勤联动作用，扎实开展对外来流动人员的排查，全面加强了小区内拆迁建房户的纠纷调解力度，严格落实安全生产工作责任制，为维护一方社会稳定，建立和谐社区作出了一定的贡献。