维稳应急预案范文

时间:2023-02-21 04:25:54

维稳应急预案范文第1篇

一、适用范围

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时;要始终保持清醒头脑,与党中央保持高度一致,与自治区党委、政府保持高度一致,认清达赖集团及其分裂破坏活动的本质,坚定地、旗帜鲜明地同分裂集团做斗争。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“东辉中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”(下称“应急处理领导小组”),由学校书记强久多吉担任校园应急处理指挥小组组长、校长文俊任校园应急处理指挥小组副组长、副校长罗布、闫瑞云为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组,负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

1、应急处理领导小组

组长:(学校书记)联系电话:

副组长:(学校校长)联系电话:

现场指挥:(副校长)

联系电话:

成员:

职责:(1)领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责重大事项的应急决策;(3)发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时,接受上级应急指挥部的统一领导和指挥,按照相应的预案组织应急处理工作,并及时向上级应急指挥部报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。

2、应急处理指挥办公室

主任:文俊

副主任:强久多吉

成员:朱瑞安、刘晓群、马明军

(1)负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务;(2)负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。(3)负责正面对外宣传,做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组

组长:罗布、闫瑞云

副组长:普次、洛单

成员:蒋津律、格桑、强久曲珍、汉次多、米玛次仁

职责:(1)“两会”期间,小组人员要随时待命,服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。(2)发生安全事故或涉稳事件,迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定解决方案;(3)制定并实施防止事故扩大的防范措施;(4)统一组织施救队伍开展具体工作。

4、后勤保障工作组

组长:强久多吉

副组长:旺青、会巴桑

成员:达瓦占堆、热旦、索朗次仁、旺堆、米玛次仁

职责:(1)统一指挥后勤保障队伍;(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;(3)做好事故善后处理工作,做好家长的思想工作和接待工作。

五、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后,应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

“两会”等重大活动期间,应急处理

指挥领导小组成员实行电话值班制度,必须保持24时开机。2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各值班小组负责人负责在每天下午6:00前向地区教体局报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

(一)安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

(1)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。

(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作,重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。

(3)应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报地区教体局,并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向教体局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行书记、校长负责制。

(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向书记、校长报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。

(3)书记、校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向教体局汇报,安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。

(4)校内报告程序:当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—书记、校长—教体局

(5)报警电话:火警:119;匪警:110;急救电话:120;交通肇事:122

(二)涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

(1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,根据《__自治区教育厅关于做好维护教育系统稳定工作的紧急通知》(藏教电[20__]2号)通知精神,在“两会”召开期间,对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作,高度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。

(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,严密防范和坚决打击达赖集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动,打击利用宗教名义进行的非法活动,维护社会和谐安定。

(3)要实施依法治校、依法治教,提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。

(4)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(5)应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报地区教体局,并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向地区教体局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时,必须第一时间报到地区教体局。

(2)应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后,立即进入指挥岗位,具体部署防范工作,总指挥要亲临指挥,现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场,并做好说服教育工作,防止事态的扩大和引发。

(3)应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况,并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度,应急处理小组要安排人员24小时值班,学校领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治等部门做好应急处理工作,同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

(4)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理领导小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后,学校要形成书面报告,报送地区教体局。

发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;

2、未按规定及时采取控制措施的;

3、不服从应急指挥部指挥的;

维稳应急预案范文第2篇

关键词:油田 新疆反恐 应急救援 研究

新疆作为国内反恐维稳的重点地区,关系着国泰民安;对于该地区的油田而言,反恐维稳关系着公司的稳定和发展。因此,应当将反恐维稳工作,纳入到应急救援体系建设之中,加强各项管理。

一、新疆地区油田反恐维稳工作要点及措施

(一)反恐工作要点

第一,加大人防工作力度。在人员岗位安排、具体责任划分以及工作内容确定等方面,应当坚持一岗双责制。既要从油田公司内部出发,提高内部员工的素质和技能,又要强化岗位、权限基础上的反恐维稳。比如,对管理过程中的要害部位严格把关,如进出关口、边远井以及油区主要交通要道和油气管线等;加强公司之间、公司与警方之间的协作沟通,使油田公司能够从相对独立的反恐维稳模式,成功升级成网格化的反恐巡逻安防体系,从而扩大和加深油田反恐维稳工作。

第二,加大物防管理力度。对于油田公司而言,物资是反恐维稳的主要物质基础和重要工作内容,物资管理应当从普通、大型以及固定资产等方面进行区别对待。反恐维稳物资采购、放置以及使用过程中,应当不断加大现有资源的优化整合力度,对拒马桩、减速带以及破胎器等工具,应当有计划地进行安置;同时,在建筑设施、技术防控过程中,也应当不断加大建设和改造力度,保证能够适应客观需求。

第三,加大技防改造力度。加速信息化建设成果转化和应用,通过技术研发、项目合作、人才引进等方式,进一步加大技术创新力度,构建“安保网格化”与应急信息平台相结合的智能化油区安保网络体系。积极利用光纤技术、机器人技术和无人机技术,探索建立集地下、地面和空中的三维立体智能化管道管理系统,利用导航地图、一键报警系统,探索集地面(周界雷达预警系统、治安维稳移动视频监控系统)和空中(无人机)智能化安保防控体系,以多种信息化手段助推安保工作稳步迈进。

(二)新疆地区油田公司反恐维稳策略

加大宣传教育力度,加强反恐队伍建设。反恐维稳既是地方政府、军队以及警务人员的重要使命,对社会公众、企事业单位而言又是一件大事;反恐维稳工作的全面开展,不仅需要职能部门夯实工作,而且还要通过宣传教育在广大公众的心目中形成反恐意识。同时,还要不断加强反恐队伍素质建设,这是基础和保障。新疆地区的油田公司反恐维稳工作,一方面具有普通反恐维稳的基本特征,另一方面还兼顾着油田的特殊性、反恐的紧迫性,因此需切实加强反恐维稳工作,真正实现人员队伍整体素质提升。

对敏感阶段的安保工作质量进行严格把关。反恐维稳是新疆地区油田公司管理工作的核心内容,而敏感阶段的安保工作又是重中之重。笔者建议从以下几个方面着手,严把安保工作质量关。

第一,梳理和排查日常工作。实践中,应当注意对大型的机械设备、房建结构以及固定资产等进行有计划的轮替排查。其中,检查的主要内容有安全稳定性、使用寿命、外观磨损状况以及声音正常与否等,还要保证二十四小时内均处在保护状态。

第二,对重点区域进行全天候轮岗巡查。实践中应当与直接责任人签订责任书,以此来提升其工作积极主动性,提高安全防范意识,确保重点部位安全稳定。

第三,新疆是国内少数民族聚居大区,而少数民族多存在一些宗教活动,宗教自由是地方政府对少数民族同胞赋予的权利。然而,在新疆地区存在着个别的利用宗教形式进行非法活动,我们应当在加强学习以及深入了解本地群众宗教活动形式、内容以及意义基础上,对各种非法宗教活动进行严厉打击。

(三)落实好反恐安保工作,确保油田公司安全运行

新疆地区的油田公司在反恐维稳过程中,应当坚持“谁主管、谁负责”的原则,进行统一领导、协调和部署,对安全生产、反恐维稳工作进行两手都要抓,两手都要硬;全体员工应提高警惕,并且结合油田情况全面部署。各作业区应加大巡查力度,不断加强对重点部位的安全巡检,防患于未然。

同时,还要积极开展重点井以及原油单罐井的重点安全布控,必要时加密巡检,并在油田道路重要路段对出入油田的车辆以及人员进行详细记录。立足实际,组织油田人员对附近的个体经营场所,尤其是外来务工人员集聚地以及流动人员等进行严格检查。各厂区值班室应当建立健全责任制度,工作人员以“逢包必检、可疑必查以及视情报警”为工作原则,严格执行油田门岗监管制度,对进出油田公司的车辆及人员,进行核实登记,并在公司内部进行昼夜交叉巡逻防控。

二、加强油田应急救援体系建设

(一)科学决策,有序开展预警预案演练

要严格按照应急救援技术集成化、现代化以及信息化建设要求,建立应急指挥、突发事件处警以及重点区域集中视频监控和无线对讲同网同播寻呼应急平台。通过应急指挥平台的建立和实施,做好突发事件的实时响应,及时辅助应急处置决策,增大预警、通信、监控以及协调和分配应急力量,同时还要做好指挥调度等方面的功能。通讯指挥车、应急信息平台,应当满足数据信息的采集、决策分析、快速研判、命令部署以及现场支持和联动指挥等应急决策指挥要求。

科学规范以及有序开展预案演练,按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求,构建横向到边、纵向到底的安全预案、措施,加强应急预案体系建设。

第一,编制规范的应急预案,严格按照实操化、简明化以及流程化要求,明确应急预案结构格式,规范预案制作通用模板。

第二,预案编制时,应当确保其细致、全面,而且各级应急预案以及处置方案的制定率应当达到百分之百。

第三,制定的预案要具有较强的实用性,按“一月一演练、一季一综合以及半年一检验”的要求开展演练工作。同时,根据演练过程中存在的主要问题,及时修订、完善和改进预案。

(二)构建灵敏、高效的应急指挥体系

油田公司治安管理中心,应当将应急救援指挥体系纳入到应急救援整体规划之中,依托指挥平台,加强信息指挥系统建设,并且不断完善应急指挥、专业管理和远程监控功能,并在此基础上搭建集中接警、快速反应以及统一指挥和资源共享的指挥平台,构建立体化、多层次以及全覆盖应急管理网络体系;应急指挥机构要明确指挥权限以及调度程序,并在此基础上形成上下联动、高效以及反应灵敏的指挥系统。专业队伍按照属地、统一以及逐级指挥原则,构建对应指挥机构,确保力量调集、信息通讯、战勤保障一体化运作,从而实现应急救援、现场救护以及气防监测和交通管理等专业力量的协同响应、统一行动的指挥作战格局。

抢险期间,利用应急通讯车,将现场信息及时传送到总部,从而实现现场汇报以及远程指挥,并且为远程指挥决策以及现场处置,提供强有力的保障。构建平战结合、服务实战的保障体系。通过“三大体系”的建立和完善,避免资源浪费,实现人力、物力、资金的科学整合,有效提升应急救援资源利用。

(三)丰富油田应急救援体系内容

第一,完善应急预案体系。继续深入推进基层预案的编制修订工作,力求实现领域上全覆盖、内容上高质量、管理上动态化,不断增加应急预案的科学性、针对性和可操作性。

第二,完善应急信息体系。加快推进应急平台体系建设和开发,提高风险识别、评估和防范能力,坚决克服重事后处置,轻事前预防的现象,加强对风险隐患及危险源的普查、监测和预警工作,落实风险排查、监测预警职责和防范处置措施,实现对风险隐患管理的科学化、规范化。

第三,完善物资保障体系。结合应急平台建设,建立分门别类的应急资源数据库,建立物资档案,实现应急资源信息动态管理和各类资源的监控、调度的科学管理。第四,完善队伍建设体系。细化、完善应急处置流程,采取有效措施,降低事故灾害,并总结事故教训,制定整改措施,持续提升应急队伍现场处置能力。第五,完善应急宣教体系。针对不同类型突发事件,制定应急救援培训计划,聘请相关专家对应急救援队员定期开展培训,提高其专业技能水平。加强法律法规、危险源辨识、风险预防、避险和自救、互救等知识培训,提高员工的自救、救护能力和风险控制能力。

三、结束语

油田反恐维稳过程中,应当完善应急机制,做好应急处置预案和配套措施。同时,还要善于利用“逆向思维”、“底线思维”,完善和健全应急预案、配套措施,积极开展联合演练活动,并在此基础上建立健全应急反应及联动机制,加强企地联合以及点线面结合,构建立体的反恐维稳体系,以此来提高快速启动、协同应对以及应急处置等能力。同时,还要落实好二十四小时值班备勤、领导带班制度,对涉恐信息进行收集研判,确保突发事件发生时能够快速反应、高效处置。

参考文献:

维稳应急预案范文第3篇

近年来,佛子岭镇党委、政府坚持以科学发展观为指导,以“保发展、保民生、保稳定”为主线,坚持把维护稳定作为第一责任,把加快发展作为第一要务,把改善民生作为第一目标,牢固树立源头治理、动态管理、应急处置相结合的理念,不断深化维稳应急处置机制建设,积极预防化解各类矛盾,确保人民群众安居乐业、社会大局持续稳定。现就我镇维稳应急处置机制建设情况简要汇报如下:

一、强化宣传,营造氛围,不断提升对维稳应急处置的认识。

一是加强宣传教育培训。通过会议、网络、办班等多种渠道和多种形式,以维稳处突为重点,加强对各村(社区)、镇直各单位、镇内各企业等应急维稳人员开展防范、预警、避险等知识宣传教育工作,学习突发事件应急处置相关法律、法规、规章、应急预案,开展相关知识培训。二是认真组织实战演练。使应急处置队伍的每一位成员都能熟悉、掌握和灵活运用处置突发事件的程序、方法和步骤,确保在实战中做到理性、规范、适时、有效处置。三是确定每年12月为我镇应急维稳、安全生产宣传月。镇组织安全办、维稳办、林业站等相关单位逐村开展宣传教育,在全镇范围内营造“维护社会稳定、建设和谐社会”的良好氛围。

二、完善机制,建立队伍,健全突发事件应急处置预案体系建设。

一是完善制度。制定了《佛子岭镇全面推进基层维稳应急处置机制建设实施细则》、《佛子岭镇突发事件应急处置预案》、《佛子岭镇梁家滩街道沿线防汛救灾方案》、《佛子岭镇地质灾害防治暨汛期突发性地质灾害应急预案》、《佛子岭镇“五一”假期旅游安全方案》、《佛子岭镇安全生产应急预案》等预案,并不断更新、完善,提高预案的科学性、适用性和可操作性。二是明确责任。年初与各村、各相关单位企业签订目标管理责任书,明确单位一把手为第一责任人,一线干部、职工为具体责任人,对维稳处置的每个环节、每个步骤切实负起责任,形成镇长亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,其他领导按照分工配合抓、抓到位,镇直各单位积极配合,各村(社区)、企业常抓常管,形成齐抓共管,综合治理的良好局面。三是建立应急处置队伍。组建一支以机关党政干部为主体的50人应急处置队伍,下设护林防火、维稳、安全生产、地质灾害及防汛、重点企业等5个应急小分队,作为突发事件应急处置的骨干力量,各村(社区)建一支不少于15人的应急维稳队伍,人员以党员、村干部、村民代表为主等,作为突发事件应急处置的辅助力量。四是经费全面予以保障。镇政府建立长效的维稳应急处置保障资金备用和拨付制度。将维稳应急处置资金纳入财政预算,用于维稳应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的需要。各类保障物资,专人保管,统一调度,确保应对突发事件时物资充足、保障有力。

三、突出重点、严格奖惩,全面提升维稳应急处置工作水平。

维稳应急预案范文第4篇

1.1编制目的

建立健全省国资委突发性、应急处置机制,推进应急处置工作的规范化、科学化、制度化建设,提高有效处置能力,最大限度地预防和减少重大突发性、的发生,降低事件造成的危害和影响,确保委机关、委直属单位正常工作秩序,维护省属监管企业和社会的稳定。

1.2编制依据

依据《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省大规模应急预案》、《浙江省预防处置若干规定》、《国务院国资委维护稳定工作应急预案》以及其他有关法规和规章,结合省国资委部门工作职责,特制定本预案。

1.3组织领导

为了加强维稳(应急)工作的统一领导,根据稳定工作党委负总责的要求,建立省国资委维稳(应急)工作领导小组。由陈正兴同志任组长;李德忠、符晓东、张效清、楼仁良、陈向明同志为副组长;何平平、胡宝清、娄解民、凌传运、黄京秀、俞滨局、边黎刚同志为成员。维稳(应急)工作领导小组下设办公室,由省国资委副主任、党委副书记李德忠同志分管。维稳(应急)办公室设在委办公室,何平平同志为主任,顾树雄(专职)同志为副主任。维稳(应急)办公室下设两个组。第一组为企业维稳组,组长为胡宝清同志,副组长为娄解明、顾树雄同志。第二组为其他维稳组,组长为何平平同志,副组长为凌传运、黄京秀、俞滨局、边黎刚、周国明同志。维稳(应急)办公室的日常工作由顾树雄同志负责。

1.4适用范围

本预案适用于委机关、委直属单位及我委对监管企业发生的突发性、的应急处置工作。

1.5工作原则

(1)加强预防。以高度的政治意识、大局意识、责任意识,正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合,做好应对突发性、的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

(2)权责明确。坚持“谁主管、谁负责”的原则,加强对突发性、处置工作的领导。具体处置过程中,在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任人应视情临机决断。

(3)快速反应。突发性、应急处置的各环节要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分、准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大限度地减少危害和影响。建立省国资委与各监管企业的协调联系机制,确保信息收集、情况报告、指挥处置、物资保障等各环节的紧密衔接,在最短的时间内控制事态。

(4)依法处置。严格遵守国家有关法律、法规和政策,坚持依法处置,努力使突发性、应急处置工作做到规范化、制度化、法制化。

2应急分工及工作职责

2.1省国资委维稳(应急)工作,由委维稳(应急)工作领导小组及办公室总体部署和各分管领导按职责分线负责相结合的办法进行。具体职责如下:

1、维稳(应急)工作领导小组主要职责:负责对我委范围内涉及稳定工作重要事项的组织、部署和协调,研究我委范围内处理群体性、突发性事件的重要事项。

2、维稳(应急)办公室主要职责:负责维稳、应急工作的综合协调和沟通联系工作,及时上情下达、下情上报,督促检查。对每一应急事件做好过程、内容、处置结果记录和存档工作。维稳(应急)办公室只对委主要领导和委分管维稳(应急)办公室的领导负责。

3、维稳工作组职责

根据省国资委〔2005〕12号文件规定,委维稳(应急)办公室内企业维稳组和其他维稳组职责:

企业维稳组职责包括:

(1)负责承办、参与处置监管企业和协调处置非监管企业因改制、重组等问题引发的突发性、;参与处置监管企业发生的重大安全事故(重特大工伤事故、海陆空交通事故、环境污染事故、火灾等);参与处置涉及职工权益性等问题引发的突发性、。

(2)负责承办、参与处置监管企业因国有资产流失等问题引发的突发性、。

(3)委领导交办的维稳事项。

其他维稳组职责包括:

根据省国资委〔2005〕12号文件规定,委维稳(应急)办其他维稳组职责如下:

(1)负责承办、参与处置监管企业因企业办中小学、技校离退休教师待遇问题引发的突发性、。

(2)负责承办、参与处置监管企业因干部待遇问题引发的突发性、。

(3)负责承办、参与处置监管企业因等问题引发的突发性、。

(4)负责承办、参与处置监管企业因其他个别问题引发的突发性、。

(5)委领导交办的其他维稳事项。

除上述情况以外的突发性、群体性应急事件,委维稳(应急)办公室有权直接提出承办或牵头处室,有关承办或牵头处室应立即办理,各处室密切配合,认真处理。重要事件、重大情况各处共同参与,形成合力。同时,委维稳(应急)办公室要及时向有关委领导报告。

4、责任处室主要职责:负责职责范围内维稳(应急)事项的具体办理和落实工作,明确处室主要负责人为职责范围内的第一责任人。

委分管领导直接指挥分管处室职责范围内维稳(应急)事项的落实处理和督促检查工作,按分工参加省有关维稳(应急)工作会议,及时贯彻落实会议精神,确保会议精神真正落到实处。

2.2各省属监管企业、委直属单位职责

根据省委、省政府关于维稳(应急)工作的有关规定,各省属监管企业党委对本企业及下属单位的维稳和应急处置工作负总责,党委书记为第一责任人;委直属单位党组织对本单位的维稳和应急处置工作负总责,党组织主要领导为第一责任人。突发性、发生后,各监管企业、委直属单位应迅速研究,立即展开应急处置工作。

3应急响应

为了确保省委、省政府下达省国资委维稳任务落到实处,根据省委、省政府维稳(应急)工作的有关规定,委机关必须建立健全应急快速反应机制,提高应急处置能力。着重做好信息接报、预案启动、后期处置等环节的处置工作。应急处置管理工作流程图见附表。

3.1信息接报

各监管企业一旦发生突发性、,应立即处置,并在第一时间报告省委、省政府总值班室和省政府应急管理办公室以及省委、省政府办公厅信息处,并在立即报事发地党委、政府的同时,报告省国资委维稳(应急)办公室。

省国资委维稳(应急)办公室设置在委办公室和企改处,各设置一个应急接报点,履行值守应急接报工作,负责紧急信息的接收、转办和上报工作;督促落实有关决定事项,委办公室应急接报由周国民同志负责;企改处应急接报工作由顾树雄同志负责。

若委内其他处室接到突发性、紧急报告,应第一时间报告省国资委维稳(应急)办公室,任何处室任何人员不得推诿。省国资委维稳(应急)办公室接收紧急信息报告后,第一时间向委牵头处置的分管领导报告,由分管领导直接负责指挥、协调应急处置工作,并同时向委主要领导和分管维稳(应急)办公室的领导报告情况。委维稳(应急)办公室根据委领导的指示,将应急事件的发生和处理的进展情况及结果随时上报省委维稳办、省政府应急办以及省委、省政府办公厅信息处。

法定节假日期间(双休日除外)发生突发性、,报省国资委值班室,值班人员应迅速报告值班委领导,由值班委领导按照本应急预案规定,直接指挥和协调责任处室做好应急处置工作。处理情况及时向委主要领导和分管维稳(应急)办公室的领导报告。

3.2预案启动

委分管领导接报后,要根据情况,迅速作出决策,及时启动相应预案,作出应急响应;立即通知及组织责任处室和责任人及有关工作人员,按照有关分项预案进行处置。责任处室及责任人,按照委分管领导的指挥,及时了解事发企业和单位的情况,指导、督促、协调事发企业和单位开展应急处置工作,并及时直接向委分管领导报告有关情况。

3.3后期处置

(1)省国资委各有关责任处室应督促事发企业、单位及时开展对突发性、的善后处理工作,并加强对后续处置工作的跟踪和督查。事发企业、单位应将事态发展和处置情况及时反馈我委维稳(应急)办公室。

(2)省国资委各有关责任处室应督促事发企业、单位组织开展事件的损失评估工作,认真剖析事件发生的原因和责任,总结经验教训,形成专门报告向省委、省政府有关部门和事发地党委、政府报告,同时报省国资委。

(3)省国资委各有关责任处室应根据应急处置过程中出现的新情况、新问题,及时修改完善具体的分项工作预案。

4应急保障

4.1信息保障

省国资委机关建立、健全紧急信息接收、转办、上报等环节的工作制度,完善紧急信息传输渠道。紧急信息报送要做到迅速、准确,报送内容要客观、真实。

4.2物资保障

省国资委机关应做好处置突发性、专项物资储备工作,配备必要的应急通信、车辆、摄影、录音等设备,并制定处置突发性、物资储备制度。处置突发性、的保障设备统一存放委机关大楼保安室,由保安室集中统一保管,专项用于应急处置工作。各应急处置工作的责任处室按物资储备制度规定领用。

4.3资金保障

在省国资委行政经费中设立应急处置突发性、的专项经费,统筹安排使用。

5附则

5.1奖励与责任

省国资委、委直属单位及各省属监管企业对在预防处置突发性、中作出突出贡献的人员,要给予表彰和奖励。对贯彻上级指示不力,,贻误时机,造成严重后果的要追究责任。

5.2预案解释部门

本预案由省国资委维稳(应急)办公室负责解释。

5.3预案实施时间

维稳应急预案范文第5篇

【关键词】非战争军事行动;卫勤保障;对策

【Abstract】 For the past few years, with the increases of non-war military actions such asinternational peace keep, maintaining stability and handling contingencies, doing rescue and relief work, public health emergency,closing and controlling the border, protection of ocean rights and interests and maintenance of security of maritime strategy passage,and foreign-related military action etc.every country in the world is trying to construct theoretical system on medical support of non-war military action.Concerning characteristics of medical support of non-war military action, this paper discuss measures and methods from actual conditions in sanatoriums, so as to prepared for assigned task of medical support.

【Key words】 Non-war military action;Medical support;Countermeasure

近年来,军队应对国内外的非战争军事行动任务越来越多,主要表现在国际维和、维稳处突、抢险救灾、突发公共卫生事件、边境封控、维护海洋权益和海上战略通道安全、涉外军事行动等八个方面。这给军队卫勤保障工作提出了新的要求,赋予了新的任务。军队疗养院作为军队卫勤力量的重要组成部分,如何积极适应军队所担负的任务要求,不断加强自身建设,确保随时能“收得拢、拉得出、救得下、治得好”,是需要认真探讨的课题。本文就围绕这一课题作一些初步探讨,供同行参考。

1非战争军事行动卫勤保障的特点

1.1伤亡发生突然,缓冲时间短,部队需要迅速出动无论是维稳处突,还是像地震这样的自然灾害,或安全生产事故,发生时间事先很难预测,造成的伤亡很突然,而且伤员人数难估计,重伤员多,参加救护人员自身安全也受到极大威胁。部队往往在接到命令时,准备时间很短,需要立即出发。这就要求部队平时准备要充分,包括人员在位、救护器材药品、车辆等等。

1.2致伤原因多,伤情复杂,波及范围广,任务重在维稳处突、封边控边任务中,除了火器伤外,可能遇到对方核化生武器的袭击,出现核化生伤员;在封边控边时,既要保障部队遂行任务所需,又要兼顾难民医疗保障。在自然灾害、安全生产事故中,由于建筑物倒塌、矿山塌方、泥石流等原因可在瞬间造成大量的伤亡人数,伤情复杂。砸伤、挤压伤或窒息等直接损伤严重,出现多器官损伤伤员多;即使有幸存者,寻找伤员和救出也十分困难,因伤情严重复杂也造成救治困难。

1.3破坏严重,工作环境恶劣,条件差非战争暴力事件往往是对方残酷凶狠,造成的伤员难救治,救治人员也面临被伤害的危险。自然灾害发生后,公共设施往往损坏严重,断电、断水、断通讯、断交通,造成通讯联络难,进出救援场所难。救治工作常在帐篷或简易板房甚至露天条件下进行,经受严寒、风雨、烈日等影响,条件比较艰苦;加之环境卫生状况恶劣,人畜尸体腐烂发臭,污水、粪便、垃圾等不能及时外排,有害昆虫容易孳生繁殖,像易传播疾病的鼠类等有害动物和蚊蝇等有害昆虫也很猖獗,易发生疫情,防病问题十分严重。

1.4军警地联合救援协同难重大灾害发生后,全国各地将派出军警地联合救援队开赴救护现场,医疗队、防疫队、排险队、消防队等,救灾单位多、任务虽有不同但又有交织。局部地区的灾害,同样会有军警地联合救援队开赴救护现场参加卫勤救援。像这次汶川特大地震还有国外救援队参加。要想救援工作能高效有序进行,必须要有统一指挥部。各单位要服从统一指挥,既要分工,又要协作,做到忙而不乱;确保卫生救援工作安全有序高效进行。

2做好应对非战争军事行动卫勤保障任务的对策

2.1制订切实有效的应急预案是完成任务的制度保证“凡事预则立,不预则废”。一是做好思想准备,在平时注重搞好形势宣传和战备教育,使官兵牢固树立“居安思危”的忧患意识,树立人民利益高于一切的观念,树立敢打必胜的信心,注重培养官兵听党指挥、服务人民、英勇善战的战斗精神,确保一声令下,迅即行动。二是做好预案准备。一要根据国家维稳处突、封边控边、抗震救灾等任务要求,制定相应的应急预案;二要根据驻地可能出现的自然灾害和意外事故,制定相应的应急预案。预案内容要有很强的针对性、可操作性,组织机构要健全,制度、计划要具体,人员物资要明确,确保一声令下,部队能迅速拉动。如2008年“五一二”汶川大地震发生时,我院就启动了院《处置突发公共卫生事件应急预案》,我院都江堰疗养区离地震发生不到半小时十多人的医疗救援队就赶到了灾区救人,安全转移疗养员、伤病员,及时有序地展开了抗震救灾工作。

2.2做好必需的物资准备是完成任务的基础保证疗养院长期以来主要担负着疗养保健康复任务,卫生装备偏重于常规的体检、康复器材,对于没有医院和临床部的疗养院,野外救援装备更为缺乏。建议上级应按照疗养院可能应对突发事件担负的卫勤保障任务,针对性地配备卫生装备,比如机动性强的野战手术车、消毒车、检诊设备、帐篷、应急通讯工具等,做到定人、定物、定车、定位,保证物资准备充足到位,一有情况马上实施救援。

2.3要做好应急预案的演练,提高卫勤保障能力应急预案不能停留在桌面上,必须拿到实战中检验,各应急分队必须视时间为生命,闻令而动,迅即反应,做到应急机制切实有效。为了提高遂行非战争军事行动卫勤保障能力和效率,有条件的应与地方共同制定卫生救援应急预案,成立军地联合指挥部,对预案实施共同演练,重点练指挥、练协同配合,保证在执行任务中军地配合默契、高效运作。作为疗养院应根据平时完成康复任务多的特点,在伤病员肢体功能康复、心理康复方面突出重点,力争大有作为。

2.4加强统一指挥,统筹安排,密切协调由于现场抢救面广、点多,时间紧,任务重,卫生救援人员来自四面八方,为提高抢救效率,必须要有统一的组织和明确的分工。此次“五一二”汶川大地震,部队在抗震救灾联合指挥部领导下,由军地双方联合建立了救灾指挥机构,统一指挥现场伤员抢救工作,划分责任区,分片包干,避免了片区遗漏和一拥而上的现象,保证了伤员能及时得到抢救和处理。

2.5灾后防疫,急不容缓,举足轻重“大灾之后必有大疫”。灾害之后,除继续抓好伤病员救治外,要重点抓好卫生防病工作。整治环境卫生,清理废墟、清除废物,检验饮水、饮食卫生。开展接种预防,建立卫生制度,普及卫生防病知识,加强个人防护,帮助灾区恢复和重建卫生机构。同时要高度重视当地群众和执行任务官兵的心理健康问题,及时开展心理健康宣传和咨询工作,能有效预防和减少心理问题的发生。我院一疗区正好位于都江堰市区,在“五一二”汶川大地震中严重受灾,营房成了危房,几个月住帐篷,我们积极采取上述措施,有效地保证了官兵健康。同时我们按照军区抗震救灾指挥部的命令,担负了驻地和抗震救灾某部的卫生防疫工作,也保证了责任区无疫情发生。及时到受灾学校和救灾部队开展心理咨询工作,对纠正灾后心理问题起到了积极作用。

维稳应急预案范文第6篇

【关键词】 企业维稳;思想工作;三结合

企业思想政治工作为企业维稳工作服务,关键在于企业与员工互动平台的搭建。在企业求生存、求变革、求发展的历史进程中,要不断适应国际市场竞争与国内市场竞争的主流背景下,企业不可不遇到发展进程中“瓶颈”困难的时候。当我们面对企业困难的时候,企业维稳工作的热点、难点问题必然更加凸现,我们如何发挥思想政治工作为企业维稳工作服务的作用?在此,本文试从思想政治工作为企业维稳工作服务的“三结合”,谈谈个人的肤浅认识。

1在求生存、求变革、求发展的进程中,员工思想和心态上的纠结问题

2011年,我们别无选择地踏上了电网企业主辅分离改革重组的这趟列车。国资委今年5月初下发了电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组有关工作的通知。从电网主辅分离改革的运作和国际市场竞争看,通过国有资本合理流动和资源优化配置,电网主辅分离改革与中央企业布局结构调整相结合,全力打造两家综合性、具有较强国际竞争力的电力建设集团。既有利于电网公司集中精力抓好电网主业的运营和发展,又有利于电网辅业单位提升综合竞争实力和开拓国际市场的能力。

然而,主辅分离改革重组涉及全国29个省(区、市),涉及企业员工63.4万人,其中职工38.1万人,离退休人员25.3万人。是国资委成立8年来,涉及范围最广、人员最多、耗时最长、改革难度最大、保稳定任务最艰巨的一次大重组。在主辅分离改革重组中,电力各企业都会遇到自身现实的问题,在热点、难点问题的萌芽初期、胶着阶段和矛盾解决(处置)阶段,从时间上、信息上、环境上的差异,总是产生企业和员工在认知(思想)和需求(行为)上的不同差异。

当前,在基层单位尤其是困难较多的施工单位,员工思想和心态的焦虑,主要表现在:

(1)员工在思想和心态上,对自身的不适应,容易出现消极、怨气、逆反的情绪,如果没有及时的传递信息和正确的疏导,容易引发员工对企业的抵触、不合,甚至做出个人极端行为。

(2)员工在思想和心态上,对企业阶段性的困难,时常有困惑、焦虑、烦躁的情绪,如果没有及时的传递信息和正确的疏导,容易引发员工的易怒、暴躁,甚至做出集体极端行为。

(3)员工在思想和心态上,对企业在竞争中的各种变数,总会伴随兴奋与压抑、振作与消沉、执著与悲观的情绪,如果没有及时的传递信息正确的疏导,同样容易引发员工对企业的不信任、不作为、不合力。

从这些年来,施工单位尤其是变数较多、困难较多、被“边缘”的单位情况来看,由于政策的变数、组织构架的变数、市场利益的导向,等等外部环境,导致内部人员流失严重,加剧管理失弱,直接冲击着企业的发展。

员工思想和心态存在的各种情绪,是很正常的。维稳工作其目的是,释放员工心里的压力,疏导员工思想上的纠结;思想政治工作其目的是,激励员工士气,凝聚企业的合力。基于外部环境和企业内部的实际,企业员工是思想和心态,通过企业内部的良性互动氛围,是能够得到改善的。

2员工思想和心态上的纠结与维稳工作热点、难点

我们不能仅仅从主辅分离改革重组的表象看,企业引发的一些问题,都归结到主辅分离改革重组上。由于企业的竞争、生存和发展已不再是单一的、局部的、区域的,它随着市场经济的发展已经与社会发展不可分隔了,而社会的发展在全球化的挑战中,竞争的残酷性日显突出。由此而言,主辅分离改革重组是竞争、生存、发展的必然选择,企业存在的问题和员工的思想情绪问题,同样要积极面对。

那么,员工思想和心态的纠结与维稳工作的热点、难点有哪些特征?我们从社会、企业、员工三者关系来分析,不稳定的案例主要有突发性、群体性、非组织的自发组织性的特征。

产生和形成这些的特征,来自内部和外部的原因,主要有:

(1)信息渠道来源不同,信息内容的差异和信息量的差异,形成的认识观点不同。就信息的传递形式来看,通常是由上而下,由内向外,由核心层向分散层的传递,也由此容易出现信息量的递减。而它的另一面,难免负面的信息在下层的迅速扩散,导致了企业员工思想的混乱,情绪的纠结,企业的不稳定因素必然积聚。

(2)政策、组织领导、企业氛围的层面的差异,形成的员工与企业的情结不同,由此,员工的价值观念不同、行为导向不同。不难看到当政策、组织领导、企业氛围三者在一条线时,则是企业凝聚力最好是时期,若出现偏差时,不稳定的因素也由之产生。

(3)事由处置的及时性和方法的不同,产生的结果也不同。当突发事件的发生,任何时候都必须把员工群众的利益放在处置问题的首位,小到一个班组,大到国家,在遇到突发事件时,把人民利益放在第一。

这些年,我们遇到的各种案例和社会出现的矛盾问题,逐渐向群体化演变,而且,矛盾的尖锐性、问题的严重性、处置的难度,都在考验组织者、处置者的能力是否适应社会的时代性和群众利益的公共性。

就企业思想政治工作为维稳工作服务,其核心是为员工服务,在企业与员工、思想政治工作与维稳工作上,应积极主动落实好三方面的工作,即“三结合”。

3 思想政治工作为维稳工作服务的“三结合”

(1)组织保证与沟通工作相结合。健全企业的各组织机构,建立企业网络组织,保障上下信息渠道畅通。要保证沟通渠道的流畅,必须有自上而下的完善的组织机构网络,下到项目分部和生产班组,这是最基础的保证。基于上下的认知统一,通常这些组织机构网络,由企业的第一责任人负总责,分管领导抓组织和策划,要注重吸收不同层面的骨干建立层层分解的核心层,同时,要保证组织机构的启动快、应急快,通常是直线性组织管理。在沟通上,可以在企业网页上建设论坛版块,方便员工畅所欲言,方便领导及时体察民情。另外,向员工宣传领导信箱的用途及重要性,鼓励员工建言献策。同时要提供给员工与领导干部接触的机会,可以使下级与上级无障碍沟通交流。企业可以根据情况,定期开展民主生活会,鼓励员工积极针对公司的发展和个人困难,提出意见与建议,领导层及时提出整改措施,为员工解决工作和生活上的困难,切实增加员工对企业的归属感。网络渠道与组织渠道相结合,充分保障企业内部沟通及时畅通。

(2)物质福利与精神福利相结合。企业正处于困难发展的时期,物质上的福利有限,此时要将精神福利与物质福利相结合,为员工送上双重福利。领导下班组、到宿舍,送上节日的祝福和问候,如节假日发放购物券,为工地送上清凉用品等,礼轻情意重。多宣传企业文化,让员工了解企业制度,理念,价值观等,并鼓励员工积极参与企业的文化建设,让企业文化深入每个员工的内心,得到他们的拥护。企业发展过程中,多举办各种有意义的活动,如职业培训和其他团队活动等,培训为员工提供学习机会,可以提高业务能力和工作技巧,提高工作效率。而在团队活动中,可以通过团队精神和凝聚力来增加员工对企业的归属感。

(3)应急预案与危机处置相结合。企业各司属单位应分别成立应急预案与危机处理小组,及时解决各种危机。企业要高度重视事故防范,制订应急预案,并向广大员工宣传,让大家熟于心记于心,如果真发生事故,员工可以自觉按照应急预案执行,在第一时间内解决或延缓危机。当危机发生时,企业要采用正确的方法来处置危机。首先看应急预案里是否有关于此类危机的处理方法等,以最快的速度压住危机,将危机影响降到最低。如果危机在预料之外,则要逐步准确地分析危机发生的原因和可能发生的后果,制定解决措施,或请专家帮忙。最好的方法就是应急预案与危机处置相结合,建立健全应急管理机制,做好应急预案,危机处置工作,这样才能维持企业的稳定。

4结语

面对企业的困难,企业员工有信心风雨同舟;面对企业员工的困难,企业要更加凝聚人心;思想政治工作在这种情况下,要求不断落实为企业维稳服务“三结合”,充分发挥思想政治工作为企业维稳工作服务的作用,与时俱进,促进企业更好的发展。

维稳应急预案范文第7篇

一、落实责任,健全完善维稳机制

为及时有效化解各类社会矛盾,积极预防和妥善处置,把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽,达州市一是落实责任。落实了领导负责制和“一岗双责”制,层层落实了各级、安全、维稳责任。对老上访户、缠访户等重点工作对象严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,逐一进行排查,准确摸清人头,成立帮教小组,认真落实 “五包”措施(包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理),采取“一对一”、“一帮一”、“人盯人”等办法,随时掌握动态,确保稳控不脱控,确保了维稳目标、责任落实到位、到岗、到人。二是健全工作制度。完善了来信来访接待登记制度、领导包案制度、办公会议制度,坚持了24小时节假日值班制度,健全了首问责任制度、局领导下访制度、矛盾纠纷定期排查制、挂牌督办制、零报告制、责任查究制度。制定、完善了工作突发事件处置预案、城镇退役士兵集访应急预案、民间组织集访应急预案、抗灾救灾工作应急预案、村居务工作引发的群体上访应急预案、低保工作应急预案,成立了六个相应的应急工作小组,探索建立了维稳责任分解、信息报送、排查化解、调处终结、督查通报和应急管理等工作机制,为有效应对各种自然灾害、奠定了坚实基础。三是加大排查力度。完善了县(市、区)、镇(街)、村(居、社区)三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制,坚持抓早、抓小、抓苗头,把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来,做到了面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位、村居不漏个人,对排查出来的问题,进行了分门别类登记,建立了问题清查台帐,逐一落实责任,认真加以调处。四是实现上下联动。牢固树立维稳工作一盘棋的思想,层层完善工作网络体系,特别是在办理重要案件和处理时,充分发挥各级民政部门的积极作用,加大信息报送力度,加强了系统内部上下沟通、联系与配合,形成了上下联动、齐抓共管的维稳工作格局。五是强化工作督查。抽调人员组成督查组,采取定期督查与专项督查相结合的办法,对各地民政维稳工作进行专项督查,切实掌握工作进度,及时进行指导、通报,并将督查情况纳入民政业务目标考核,有力地推进了各项工作的落实。

二、突出重点,据实处理群众利益问题

达州是贫困地区、灾害多发区,也是革命老区、兵源大市,城乡困难弱势群体面大,社会不稳定因素较多。对此,达州市着力完善民政保障制度,加大民政救助力度,切实保障了“三个群体”的基本生活,从而从源头上预防了民政对象非正常上访和的发生,维护了社会稳定。一是完善托底体系。按照市委、市政府的统一部署,与相关部门密切配合,健全完善了城乡社会救助体系,认真实施“十大惠民行动”、“十大民生工程”,城乡低保、城乡医疗救助以及灾害救助等工作成效显著,特别是灾后救助工作得到民政部领导的充分肯定。通过加大城乡低保、五保、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助等工作力度,有效保障了全市13.6万名城镇低保对象、27.98万名农村低保对象、41742名五保对象、34万名优抚对象和大量受灾群众、城市流浪乞讨人员的基本生活及基本权益,有效解决了社会边缘群体和弱势群体的生存危机,从而避免了因利益结构失调引发上访和。二是规范应急处置。面对,始终坚持公众至上原则,政府第一时间出面应对,严格六大程序:深入现场了解事实—分析情况确立对策—安抚群众缓和矛盾—联络媒介主导舆论—多方沟通加速化解—有效行动转化危机。通过对话、协调、沟通,采取最不激烈的方式处理群众诉求问题。如20__年8月,达县原高坪因县信用联社撤销高坪农村信用社引发高坪部分群众要求复乡建制而多次到各级部门集访,事件发生后,四川省民政厅、达州市委、市政府和达县县委、政府有关领导亲临现场调查、了解和指导有关工作,民政部门也抽派专人加强了群众的教育转化、思想稳定工作。通过不懈努力,高坪场镇的十多幅铁制标语牌已被群众自动拆除,部分人员要求恢复高坪乡的想法基本淡化,群众情绪稳定,工作秩序正常。三是落实涉军政策。切实转变工作职能,站在群众的角度去找问题、想办法,为群众提供最需要的服务,始终坚持突出重点对象,抓好细节业务,全面落实了各项优抚安置政策。结合实际制定了《达州市1-6级残疾军人医疗保障实施办法》和《达州市优抚对象医疗保障办法》,建立了医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的重点优抚对象医疗保障制度,并根据上年度全市国有职工平均工资水平,对1-4级残疾军人护理费标准进行了调整。圆满完成了9972名参战人员、610名“涉核”人员和33401名襄渝路西段民兵民工的调查摸底、核查上报工作,落实了农村义务兵优待金1000元、城市义务兵优待金700元、驻达武警官兵每人每天生活补贴2元、驻达部队随军未就

业家属每人每月200元生活补助等硬性规定。对自谋职业的城镇退役士兵,采取统一组织与自愿相结合的办法,与劳动部门和职业技术学校联合开展就业培训。全市建立退役军人职业技能培训基地9个,共培训城镇退役士兵4326人次。广泛收集市场人才需求信息,联系省内外企业建立就业信息平台,通过采取退役士兵自己寻求就业岗位与政府推荐就业岗位相结合的办法,在各县、(市、区)举办推荐就业招聘会56场次,共推荐就业3270人次,自己寻找岗位就业1283人。四是推进政权建设。乡镇、社区是维稳工作责任主体。对此,达州市结合实际出台了《达州市人民政府关于村(居)民委员会换届选举实施意见》、《达州市村务公开民主管理办法》、《达州市村民会议事规则》和《关于加强社区建设构建和谐社区的意见》,开展了村(居)委换届选举工作,深入推进了村务公开民主管理工作,完善了村民自治制度,加大了民间组织的培育、发展和监管力度,建立了社区综合服务中心和群众工作站、社会事务工作站、城市管理工作站、劳动保障工作站等,及时为社区群众提供事务处理、社会救助、劳动保障、矛盾排查、综治安全等服务,充分发挥了乡镇、社区和民间组织在维稳中的积极作用。

三、固本强基,着力夯实维稳定基础

维稳应急预案范文第8篇

一、认真组织学习宣传、开展宣教活动,增强依法应急意识,提高综合应急能力。

一是在局机关各科室以例会制、座谈会形式,组织学习《突发事件总体应急预案》、《市通信保障应急预案》、《防震减灾应急预案》及《公众应急知识手册》,掀起机关学习热潮,提高广大干部职工的思想意识和工作效率。二是利用墙报、宣传栏,宣传应急管理工作各项预防措施,透视应急管理信息及相关事项。三是根据年初工作计划,加强对应急突发事件的管理工作,下基层企业开展宣教活动,下发宣传手册,充分做好各类应急预案工作的落实。四是开展了社会宣教活动,在局机关院内及局门口街道悬挂宣传标语、张贴宣传单,营造应急宣传氛围。通过宣传、学习,广大干部职工进一步了解应急管理工作的重要性和必要性,增强了依法应急管理意识,提高了综合应急能力。

二、建章立制,抓好应急预案管理,提高应急实战能力。

一是建立和完善局机关应急预案,建立各类应急制度,成立应急组织机构,明确工作职责,加强应急管理。二是做好应急预测、预警信息报告,收集应急信息、分析和交流应急范围,危害趋势作出预测、及时报告,稳定社会秩序。三是加强应急值班制的布置安排,编制了值班表并公布了值班电话(传真)。要求在应急状态启动后,各值班员应立即赶赴现场,及时向上级报告,并组织实施好应急处置进展工作。四是加强应急物资储备工作,做好物资储备的登记、核实和管理,科学合理安排储备品种和规模,并及时更换应急物资,确保应急物资数量和质量。抓好应急保障管理,提高应急实战能力。

三、加强应急管理及应急队伍和装备建设,提高应急救援能力。

维稳应急预案范文第9篇

根据省厅通知精神,下面我分四个方面,向郭厅长和各位领导汇报一下**市交通安全维稳工作的情况。

一、安全生产工作情况

(一)总体形势

1—8月,全市水上交通事故受理*起、死亡*人、沉船*艘、直接经济损失*万元,分别比去年同期下降、持平、。全市道路运输企业发生运输事故18起、死亡8人、伤13人、直接经济损失142万元,分别比去年同期下降48.6%、57.9%、58.1%、38.2%。交通工程建设发生一起施工伤亡事故,无职工工伤死亡和火灾事故。今年以来,各项事故指标未突破省厅和市政府下达的年度控制目标,全行业安全生产形势继续保持平稳。

(二)主要工作

1.严格落实安全生产目标责任制。年初,我局与各县区交通局、局属各单位签订了2009年安全生产目标管理责任书,进一步明确责任、细化内容,年终统一进行检查考评。结合局长办公会议,每季度对交通行业安全生产形势进行专题分析,研究部署下阶段安全生产工作,确保交通安全生产工作重点突出、措施得力、推进有序。

2.组织开展“安全生产质量年”、“安全生产三项行动”和“安全生产月”等活动。根据省、市安全生产工作指示精神,制定下发了《2009年全市交通行业“安全质量年”活动工作目标和主要任务》及《**市交通行业开展安全生产“三项行动”实施方案》,建立领导小组,进一步明确内容、落实责任,切实加强交通行业安全监管。并开展了一系列道路、水上交通安全咨询活动,宣传交通安全常识和交通安全法律法规,倡导交通安全理念。

3.继续加强水陆运输超载超限专项整治。大力宣传车辆超限运输和船舶超载运输的危害,1—8月份,全市共检查车辆33925辆,查处超限超载车辆6472辆,卸载5581辆、卸载货物9914吨;查处超载船舶270艘,卸载超载货物2.3万吨。

4.全面开展在建工程安全督查。市交通质监部门每季度组织对******等在建交通工程进行安全督查,督促建设各方牢固树立安全生产理念,全面落实安全生产责任,严格遵守安全操作规程,限期整改存在的问题,及时消除隐患,确保施工安全。

5.加快实施危病桥梁改造等安保工程。今年,全市桥梁加固改造工程共116座,截止目前,已开工51座,完工36座,完成投资3750万元,占年度计划的74%;安全设施完善工程完成投资869万元,占年度计划投资的87%。

6.认真抓好“三防”安全工作。根据上级要求,以公路、航道及重点建设的防汛工作为重点,认真组织汛前安全检查,督促各单位全面落实人员、机械、物资等,及时排除安全隐患,落实各项防范措施。

7.突出强化危险品运输安全监管。严格审批管理从事危险品道路运输的企业,督促装载易燃易爆危险品的运输公司建立安全监控制度,并通过GPS手段加强对危险品运输车辆的动态监控。

8.认真做好交通行业从业人员安全培训工作。1—8月,全市各级交通行业管理部门、运输企业共对交通各类从业人员进行的安全培训达2万人次。通过全员培训,进一步强化了安全意识,提高了安全防范能力。

二、维稳工作开展情况

1.切实加强领导,健全工作机制。目前,我市交通系统已成立了维稳机构,配备了经验丰富的专职工作人员,各单位也相应成立了以一把手为负责人的工作机构。同时,各单位建章立制,建立了矛盾纠纷排查制度、重点人员联系人制度、敏感时期24小时值班制度、维稳工作报告制度、维稳应急预案等,较好地保障了维稳工作的有序开展。

2.细化责任落实,明确职责分工。层层签订相关目标责任书,理清工作职责,把排查矛盾纠纷、信息报送反馈、解决重点突出问题、处置时限等各项责任全部落实到各个部门,具体到人。

3.坚持矛盾排查,及时化解矛盾。借鉴去年奥运期间维稳工作的成功经验,切实抓好矛盾纠纷排查治理工作,掌握各类信息资料和重点人员思想动态、情绪变化,及时进行沟通交流,牢牢把握矛盾纠纷治理的主动权,能够化解的,尽快化解;一时不能化解的,尽量缓解。

4.积极筹措资金,努力消除隐患。在资金有限的情况下,创新模式、多方争取,加大对低承载桥梁改造、临水临崖路段改造、道路黑点整治的资金投入,极力消除安全隐患,维护行业稳定。

5.完善应急预案,落实管控措施。为应对可能出现的突况,如暴力抗法、越级上访、聚众闹事等,编制了各类切实可行的应急预案,充分考虑各类复杂因素,制定相应措施。对重点人员落实专人管控,防止出现过激行为。并和街道、公安等部门主动沟通,共同维护稳定局面。

6.妥善处理投诉,提升公共服务。把通过市长热线、网络、行业投诉电话等反映出来的意见和问题,看作沟通民意、改进工作的有效途径,看作改善民生、改进工作方式的风向标,认真对待、妥善处理,努力提升交通服务能力,提高群众满意度。

7.服务企业经营,抓好生产建设。认真开展“企业服务年”活动,帮助企业出谋划策、协调沟通,争取政府财政支持和政策扶持;帮助企业克服金融危机带来的困难,共同做好职工思想工作,维护企业和员工队伍稳定。

三、“十一”黄金周运输安全工作

(一)及早开展国庆黄金周运输预测工作。本着“早准备、早安排、早落实”的工作要求,我局于9月1日下发通知部署全市节日运输调查预测工作,要求行业管理部门、运输企业认真总结以往经验,做好今年客流流向、流量、流时的调查分析,合理安排好运力,提前制订好各种应急疏运方案,确保节日旅客运输有序流动。据预测,今年黄金周,全市将完成道路客运量165万人次、周转量为5680万人公里,分别为去年同期的109%和109%;完成水路客运量1.556万人次、旅客周转量8.428万人公里,分别为去年同期的224.2%、200.5%。全市可投放客车1660辆、54154座,分别为去年同期的103%、109%,道路应急运力293辆、10358座位,客船24艘、611客位,分别为去年同期的133.3%、129.7%。

(二)精心组织道路水路运输保障工作。为确保“十一”黄金周运输安全、有序、优质、畅通,满足人民群众出行和旅游需要,精心编制运输保障方案,并重点抓好六方面工作。一是组织保障。成立假日工作领导小组,加强协调、督查与指导,确保组织到位、措施到位、政令与信息畅通;二是运力组织。确保现有班车、客船的正常运行,加强车船调度管理,科学合理地调度运力,对城际公交与城乡公交通过加密班次、冷热线路车辆临时调度等方式来疏运高峰客流,中长途线路通过机动运力加班方式来疏运高峰客流;三是安全措施。全面落实安全生产责任制,加强车辆技术状况管理、从业人员资格管理和客运站(码头)安全管理,开展安全隐患自查自纠工作,并进一步查漏补缺,做到不留死角,对检查中发现的隐患与问题及时整改到位;四是应急保障。进一步强化事前管理,完善突发事件道路水路运输应急预案,落实应急组织、人员队伍与设施设备,确保车辆安全运行;五是市场监管。港航、运管部门加强对运输市场秩序的动态管理,严厉打击黄金周期间扰乱运输市场秩序的违章行为,一经查实,从严处罚;六是信息畅通。加强值班,落实专人负责动态信息统计工作,并及时上报相关信息。

(三)全力确保重点水陆交通运输畅通。认真总结今年台风航区封疏航期间以“保航区稳定、保船舶安全、保重点物资运输、保船员生活”为重点的安全维稳工作成功经验,进一步完善工作预案,提高实际操作能力和应急水平,坚持海事人员24小时值班和不间断巡查,及时处置突况。组织国庆期间道路通畅及运输保障工作,成立领导小组,统一协调,加强运政驻点值班,加大路政巡查力度,节前、节后对重要景区道路进行巡查,对沿途道路两侧占道经营、非法堆放进行清理和制止。同时,公路养护人员24小时值班,重大型养护工具就近入库,随时准备清除公路险情。

四、甲型H1N1流感防控工作情况

按照“高度重视、积极应对、及时报告、科学处置”的原则,从六个方面继续抓好甲型H1N1流感疫情防控工作。

一是提高认识,落实责任,严密监控防范;二是加强防控宣传。在港站、车船等人员密集场所,利用墙报、横幅等,积极宣传防控甲型H1N1流感知识;三是加强疫情监测。认真做好有关港站、车船等场所甲型H1N1流感疫情的监测检查工作,发现疑似病人,立即通知卫生、防疫等部门,并迅速采取临时隔离监控措施;四是改善环境卫生。加大环境卫生整治力度,创造健康卫生环境,增强从业人员卫生意识,积极对港站、车船进行清洁通风及学生接送车每日消毒;五是做好运输保障准备。按照应急预案做好车辆、船舶等运输工具的准备工作,以便疫情发生时及时运输防疫物资和人员;六是落实值班制度,确保信息畅通,及时报送疫情防控工作开展情况。

五、下一步工作打算

国庆60周年安全维稳工作时间紧迫,任务艰巨,下一步,我们将严格按照省厅要求,全力做好交通行业维稳各项工作。

(一)思想上高度重视。始终绷紧安全维稳之弦,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,继续加大工作力度,深入扎实地做好各项工作,把实现“平安交通”作为工作的首要目标,确保国庆60周年期间交通行业安全与稳定。

(二)措施上落实到位。继续认真开展“回头看、查盲区、找漏洞”活动,围绕“四个工作重点”(重点人员、重点物品、重点目标、重点环节),全面深入不间断地开展排查,对存在的安全隐患和不稳定因素,研究措施办法,整改落实到位,努力做到各种安全隐患排查治理工作的持续性。

维稳应急预案范文第10篇

时间:2013年1月至2013年5月

任务:1、根据自身业务,集中开展不稳定因素排查和社会矛盾纠纷“大调处”专项行动;

2、集中开展医疗保险个案、积案“大化解”专项行动;

3、集中开展重点人员“大管控”专项行动。

4、强化单位日常安全管理工作。

具体措施:1、针对全局干部职工开展了以“珍惜生命、远离火灾”为主题的双节前消防宣传工作。主要突出冬季安全取暖、安全用电、预防火灾等内容,为全单位职工平安度过双节提供了有力的安全保障;

2、单位组织相关人员对围绕涉及单位员工利益、影响单位和谐稳定的各类隐患、矛盾和问题,每个月进行了一次拉网式滚动排查。对排查出的各类矛盾纠纷,及时就地调解。对重大涉稳隐患,实行了由两创小组及时稳控的化解。

3、把涉及到单位等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷,实行了专业调解与联动调解的“无缝连接”,有效预防和化解了社会矛盾、最大限度减少了不和谐因素。

4、按照“事要解决”的要求,制定消化了本单位医疗保险个案、积案的具体方案,采取了”一个案件、一个领导、一个专案组、一个方案、一抓到底“的办法,实行专案督查,限期解决,逐人落实了稳控措施。

5、制定完善的情报信息工作方案,组织精干力量,密切掌握社情民意、舆情动态,及时获取各种行动性、预警性情报信息。“两创“活动期间,我单位坚持每月进行一次分析研判,并及时向维稳办报送稳定情况。

6、强化了宣传,引导了舆论。大力宣传了“两创“活动的目的、意义,形成良好的舆论氛围,发动职工自觉参与、大力支持,定期向维稳办报告“两创”活动开展情况和取得的成效。

7、我单位在已有应急预案基础上,考虑各种情形,以应对最坏情况为标准,制定了“两节三会”期间专门应急预案,单位两创领导小组反复进行检验和完善。整合了群防群治力量参与,储备了足够的应急物资,优先足额地保障应急管理经费。

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