网上审批范文

网上审批范文第1篇

设、提高行政办事效率的必然要求。在互联网日益普及的形势下，各地方政府充分利用现代网络信息技术，以网上行政审批为抓手，推进行政审批制度改革。经过多年实践，网上行政审批已初见成效，但要加大推进行政审批力度，还存在着一些难点问题，需要认真分析、研究，有针对性地提出突破对策，有助于加快网上行政审批，深化行政审批制度改革。

难点何在？

笔者经过长期观察和调研，认为网上行政审批应用并未达到电子政务事半功倍的效能，还存在着若干难点问题。

一是网上行政审批主动意识不强。行政审批制度改革是深化行政管理体制的重要举措，网上行政审批是行政审批制度改革工作的重要途径。但是，一些政府领导及公务员对推进网上行政审批的重要意义和作用认识不清，积极探索网上行政审批的主动意识不强，重视程度不够，有的存在畏难情绪。具体表现为：一些政府职能部门没有主动对传统的行政审批事项进行全面梳理、将审批工作流程进行再造、落实专人负责网上审批等等；有的政府部门虽然投资建立网上行政审批系统，但仍实行网上网下 “双轨制”审批， 这样的做法并未显现出网上行政审批“简便高效”的优势，反而为公众、企业增添了新的麻烦。

二是网上行政审批系统功能不完善。网上行政审批是项全新工作，前几年，上海市及市政府部门、各区县都在积极努力探索。由于缺乏全市层面的统筹规划，创建全市统一共享的网上行政审批办事大厅，各自为政，投资建设了网上行政审批平台，致使各区与市政府各职能部门的网上行政系统之间无法实现互联对接，没有统一的审批平台、应用软件和数据标准，上下审批部门之间不能实现数据传输与共享等，各区与市政府部门只能各自单独受理行政审批事项。从上海宝山区发改委了解到，宝山已投入运行的建设工程审批系统由于不能与市政府有关部门互联对接，一些重大项目工程不能并联审批，所以难以实现网上行政审批“一网式”。

三是行政审批事项授权不到位。行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。但是，在现实中，行政审批却被一些政府部门及个人当作谋取利益的权利，滋生出不少腐败现象。网上行政审批改变了传统的行政审批方式，但是有些领导没有更新观念，仍坚守传统的行政审批思维，把行政审批权看作是部门的权利，不愿放权，网上行政审批事项遇到联办、协办时授权不到位，致使网上行政并联审批难以推进。不少网上行政审批事项只能停留于网上审批指南告知、办事信息公开、表格下载等，虽然为企业、投资者审批办事提供了方便，但仍未达到只要轻点鼠标，通过网络能办成事的程度。

四是网络安全防范不可靠。推进网上行政审批，网络系统的安全防范极为重要。网上行政审批系统是构建于互联网中，在系统运行和存储过程中，由于缺乏坚强可靠的安全防范措施，容易受到黑客、病毒攻击，造成盗用账号、越权访问、公文失密、信息数据被删除等严重后果。据新华网报道：“在众多网站中，政府网站屡屡被黑”。《南方都市报》报道：“2011年8月5日晚上，南都报记者发现‘方正县行政审批服务中心’网站主页已被黑客全部修改，并留下了黑客宣言。 ”因此，一些政府领导对推行网上行政审批中，电子文件的加密能否确保绝对安全、政府部门之间交换电子文件互联互信、电子签名、电子公章等存在着安全忧虑，在一定程度上制约了网上行政审批制的推广与应用。

“五到位”应对

推行网上行政审批是政府转变工作方式的必然趋势，是从源头上遏制腐败的重要举措。为深入推广应用网上行政审批工作，提出突破网上行政审批难点的“五个到位”对策：

领导要到位。推进网上行政审批制是项全新工作，尚且政策性、技术性强，跨部门业务工作协调难度大。在这项工作中领导是关键，不能以为成立了网上行政审批工作领导小组或联席会议就算完事，而应该牵头抓推进，创建协调工作机制，明确责任单位，协调推进网上行政审批工作。再则，具有行政审批职能的政府部门及公务员要增强加快行政审批制度改革的责任感和使命感，树立“以人为本”的管理理念，要从“管制型政府”向“服务型政府”理念的转变，切实把推广应用网上行政审批这项工作摆到重要位置，列入议事日程，按照“精减、统一、效能和权责一致”的原则，合理重新调整确定政府各部门的审批职能和审批管理权限，确定网上行政审批实施时间表，落实人员、资金，支持保障网上行政审批顺利推进。网上行政审批难度大，可以在政府数个行政审批事项较集中的部门先行试点，稳步有序推行。在试点基础上扩大网上行政审批范围，随后将所有行政许可、非行政许可审批项目纳入到整个网上审批系统内，实现行政审批“全部上网、全程上网”。最后达到离开网络不能审批的程度。

规划建设要到位。深化网上行政审批应用，应坚持以科学发展观为指导，规划建设好各地方政府统一的网上审批平台，这是一项全面开展网上行政审批的关键性基础工作。重点在三方面下功夫：一是要注重规划先行，创建网上审批平台从顶层设计入手，开发新建具有整合、并联、分类、分层审批、上下互联、共享交互功能、安全可靠的市、区联通的网上审批系统，实现政府各部门之间并联审批、上下级政府间的行政审批，让公众、企业在网上找政府办事，实现从网上申请、网上受理、网上办理、网上反馈的“一站式”网上审批流程。二是注重整合。各地方政府在网上行政审批平台初建时缺乏统筹规划建设，各自建设的网络审批平台业务资源、信息资源不可共享，难以实施并联审批，当前应对已开通运行的市、区级政府网上审批平台进行整合、归并，将前期各自投资运行的审批平台升级，设置多种标准接口，便于市级平台数据移植、整合，消除“信息孤岛”现象。三是注重安全防范。近年来，政府网站频频遭“黑”，影响了电子政务的发展与应用。建设网上审批平台，应采取多层网络安全防范措施，安全保障行政审批整个过程实现“网来网去”。

信息公开要到位。改革行政审批制度，依法行政，规范行政审批行为，重要的前提是信息要公开、透明。从以往在行政审批过程中产生的腐败案件看，与政务信息不公开有着直接关系。行政审批过程信息不公开会使一些政府部门及公务人员利用审批职权谋取私利。网上行政审批也要防止“暗箱操作”，政府部门既要公开审批事项的审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、审批时限、审批程序、审批方式、审批责任人、审批收费标准，又要公开审批监管措施、网上审批过程和结果。这样不仅方便公众、企业在网上办事，还有利于主动接受监督，实现网上行政审批公开、公平、公正。

管理制度要到位。从以往电子政务建设与应用的实际情况来看，“重建设轻管理”现象较为突出，一些建成的电子政务应用系统没有很好地发挥作用。网上行政审批不是简单的审批业务电子化，而是审批方式、权限、流程都发生了变化。因此，除了对行政审批流程重组、再造、优化外，还必须要创建管理制度，包括首问负责制、告知制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制等一系列行之有效的网上行政审批管理工作制度，通过严格的制度确保行政审批在网上规范操作，管理长效化。当然，网上行政审批工作的能否推进应用，不仅取决于制度的制定，更取决于制度的执行。在建立健全网上行政审批制度时，一定要克服以往“制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”的不良现象，而要落实检查、考核、问责等多项措施，提高网上行政审批的各项工作制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

行政监察要到位。网上行政审批应用效能怎样？是否存在互相推诿扯皮、不予办理的现象？监察机关要加强对网上行政审批行政效能监察，这是确保网上行政审批顺畅推进的重要措施。在构建网上审批平台时，应同步构建网上电子实时监督管理系统，监察机关利用电子监察系统对每一行政审批事项实施同步全过程电子监控，着力抓好审批行使前、审批行使中、审批行使后的各项监督，定期对各部门网上审批工作效能进行考核评估，组织企业和百姓参与政风行风民主评议，强化对行政审批工作的效能监督，对不履职的部门及领导实行问责追究制，改变“应用与不应用一个样”的现象。

深化行政审批制度改革是政府加强自身建设职能转变的一项长期任务，如果各地方政府全面推进网上行政审批并取得成效，将对政府职能转变、从源头上遏制腐败、建设服务型政府起到不可估量的作用。

(作者单位：上海宝山政府门户网站)

网上审批范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“总体规划、分步实施，需求主导、重点突出，资源整合、节约有效”的原则，充分利用我县已有的电子政务平台和信息资源，扎实推进网上行政审批业务平台建设，进一步提升我县行政效能和公共服务水平，着力打造行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府、责任型政府和法治型政府，为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务环境。

二、工作目标

网上行政审批业务平台是运行在网络上提供行政审批服务的系统，通过网上申报、咨询、受理、审批、备案和公布结果，实现行政审批网络化、电子化、一站化，从而大大缩短审批时限，提高审批效率。

各相关部门要全面推进、精心组织、积极协作，做好网上行政审批项目流程固化、审批节点（每个审批环节办结时限）设置工作，在2010年6月30前完成网上行政审批系统硬件配置、软件移植以及系统调试，基本上实现网上行政审批县、乡两级联网。在此基础上，通过在网上行政审批系统内置电子监察系统，在办事窗口设置视频监控点，逐步实现对政府各部门网上行政审批行为、办事效率和服务态度等实行全程电子监察。

三、工作内容

（一）清理和规范行政审批事项

各乡镇要在5月10日前完成代办行政审批事项的清理工作，并将清理结果及时报送县行政服务中心；县政府办、县法制办、县行政服务中心要组织具有行政审批职能的县直各部门，集中一段时间，对各部门行政审批程序进行再次梳理、规范和优化，实事求是地确定网上审批项目以及审批信息服务的具体内容，合理设定审批节点。所有具备行政审批职能的部门、行政审批项目原则上都要纳入网上审批范畴。此项工作须在5月31日前完成。

（二）行政服务中心网站建设

行政服务中心网站用于对所有纳入网上审批的行政审批项目及办事流程进行网上公示，为企业和社会公众提供政策法规咨询、审批信息查询、审批申报等服务；同时，中心网站还将提供行政审批电子监察信息公布等服务。此项工作须在6月20日前完成。

（三）网上行政审批平台建设

网上行政审批业务平台由网上行政审批、电子监察、现场视屏监控三大系统构成。

1、网上行政审批系统建设。网上行政审批系统是本次建设项目的主要内容，是基于电子政务网络，对外公共服务和对内跨部门协作，实现对行政审批业务有效执行、监督和管理的电子政务应用系统，主要包括外网申报和内网审批两个平台。其中，外网申报平台主要用于实现社会公众网上申报、结果查询、行政效能投诉等；内网审批服务平台用于政府各部门对申报事项进行审核批准。

2、行政审批电子监察系统。通过与网上行政审批系统捆绑，电子监察系统将从审批系统中实时采集数据，对各审批业务办理情况实行全程监控、绩效评估、预警纠错，及时处理群众投诉，并对相关信息进行统计分析，为领导决策提供准确、及时、全面的信息服务，切实推动行政审批依法、规范、公开、高效。

3、视频监控系统。在办事窗口科学设置视频监控点，对办事窗口现场办公情景进行现场监控录像，并通过网络进行远程视频监控，从而对办事人员在岗情况、服务态度、办事效率等实现有效监督。

三大系统须在6月25日前基本建立。

（四）市、县、乡三级联网试运行准备。

组织抓好全县网上行政审批业务平台操作人员业务培训，以及行政审批系统市、县、乡三级联网调试，确保系统如期开通并试运行；抓好网上行政审批配套管理制度建设，确保各项工作有章可循，有据可依，逐步规范。此项工作须在6月30日前完成。

四、协调分工

作为推进行政审批制度深入改革的重要举措，网上行政审批系统建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，技术要求高。为确保该项工作顺利开展，实现预期目标，现将具体工作分工如下：

县政府办负责系统建设的全面领导、组织实施、协调和督促检查；负责制定网上行政审批业务规范和管理制度。

县监察局牵头，会同县法制办、审批系统软件开发公司等，就审批流程规范设置深入具行政审批职能的县直各部门开展实地调研工作；负责提出电子监察系统功能需求，确定纳入电子监察系统的重点事项和关键环节；协助县政府办公室抓好相关规范制度建设；安排专职人员实时在线监察，分析汇总上报监察情况，并按照有关规定对违纪违规问题进行查处。

具有行政审批职能的县直各部门负责制定本部门、本单位网上审批项目信息公开的规范电子文本，包括审批事项、审批依据、审批程序、申报材料、办结时限、收费依据和标准；按照受理、承办、审核、批准、办结、公开等环节，对每项涉及行政审批的工作实行定岗、定人、定责，公开联系电话及投诉方式。各部门要将上述资料的电子文本与纸质文本于5月10日前报送县行政服务中心。安排专人积极配合审批流程规范设置现场调研工作。同时，要结合部门实际，建立健全上网信息审核、审批制度，以及相关岗位责任追究等管理制度。

县政府办牵头，组织县行政服务中心、县法制办、县物价局、县保密局等部门负责对具有行政审批职能的各县直部门报送资料从业务流程、职责权限、收费依据、保密事项等方面进行审核、固化；组织县行政服务中心、县法制办对审批节点进行合理设置。

县电子政务领导小组办公室在技术层面上负责系统建设、网上审批项目信息录入，确保系统建设达到设计标准；负责系统运行链路联通，以及该系统与县政府门户网站的高效连接、互联互通；负责全县网上行政审批业务培训；负责系统数据资源的整合维护，对需要在主网站更新的信息进行监督，确保网上审批系统公开信息的时效性、权威性、严肃性。

县行政服务中心要落实专人负责各乡镇及具有行政审批职能的县直各部门报送相关资料的收集、汇总、整理，并会同县法制办、县物价局等部门，做好审批流程梳理、固化等工作；负责监督入驻单位服务窗口日常网上审批行为，受理群众投诉；抓好行政服务中心网站的日常维护和管理，并与县政府门户网站做好高效连接，充分发挥电子政务的综合效益。

县财政局负责项目建设投资审核和经费的落实工作。将网上行政审批平台建设所需经费及今后运行的链路租金、系统维护支出等纳入预算或调整预算，审核并支付。

五、工作要求

（一）统一思想认识。网上行政审批业务平台建设，是深化行政审批制度改革，规范行政行为，提高行政效能的需要，是推进电子政务全覆盖，推进行政审批工作网络化、电子化、规范化的需要，也是深化源头治腐，建立健全惩治与预防腐败体系，打造公开透明、廉洁高效政务的需要。各乡镇、县直各有关部门要站在全局的高度，充分认识本项工作的重要性和紧迫性，按照实施方案的具体要求，精心组织、周密部署，扎实有效地做好网上行政审批业务平台建设的相关工作。

（二）认真组织落实。县政府办作为网上行政审批业务平台建设的牵头单位，要加强组织协调，确保各项工作整体推进；县监察局、县法制办、县行政服务中心等各相关单位要按照实施方案明确的工作分工，明确一名责任领导，组建工作专班，密切配合，认真完成所承担的工作任务；各乡镇、县直各相关部门要将本单位网上审批办公系统建设纳入重要议事日程，主要领导要负总责，要指定一名分管领导直接抓，要组建工作专班承担具体工作。

网上审批范文第3篇

关键词：审批；系统；数据

中图分类号：TP302 文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)27-6590-02

Explore For Construction Model of Examination and Approval System of Networks

HUANG Jian-qiong

(Fuzhou College of Foreign Studies and Trade, Fuzhou 350018, China)

Abstract: Construction of examination and approval system of networks is an important project for governments at all levels at present.This paper analyses the user needs and operation model of examination and approval system of networks, and does a preparatory research for architecture and technology line of this system.

Key words: examination and approval; system; data

随着信息技术的不断发展，我国各级政府的电子政务建设也不断完善，当前电子政务的重心已经从早期的信息、传输文件向决策支持和网上办事转变，政府部门的许多业务工作从服务窗口走向网络。网上审批系统是当前电子政务建设中的一个重要组成部分，通过网上审批系统，政府部门可以在线审批信息，在线对民众或企业申请的业务事项进行审批，还可以在线告知用户未通过审批的理由；民众或企业则可以通过该系统在线浏览审批政策、在线办理审批业务，从而改变原先的到设立在各地的行政审批大厅办理业务的方式。在线办理可以节省用户办理的时间，可以以最快的速度获取审批信息和当前的审批状态。网上审批系统的建设将使审批工作透明化、规范化，将进一步提高行政审批部门的办事效率并减少行政办公成本，从而更好的为民服务。

网上审批系统是一个功能强大的行政审批系统，此外由于许多的行政审批涉及多个业务部门的联合审批，这也决定了系统具有复杂性等特点，探析网上审批系统的建设模型具有重要的现实意义。

1 网上审批系统用户需求分析

网上审批系统的用户涉及民众、受理工作人员、审批人员等，每个用户对系统都有着不同的要求。民众用户是审批业务的起点也是终点，民众用户的主要需求包括在线查阅审批信息、咨询审批业务、填写审批资料、查询审批进度等；受理工作人员是审批业务中的关键，起承上启下的桥梁作用，受理工作人员的需求包括接收用户递交的审批申请、验证审批资料并初审、回复审批咨询、对不符合审批要求的申请予以退件处理并告知退件原因、对符合条件的审批申请交由审批领导处理等；审批人员是政府的代言人，是审批业务的决定者，审批人员的需求包括在线审批业务、电子签名等。

2 审批系统业务模型分析

传统的审批业务一般过程为民众到政府设立的审批大厅向业务工作人员咨询审批业务流程，然后按照审批业务的流程要求提供纸质材料并在审批大厅填写审批表格，之后挨个部门找相关审批人员签署意见或盖章，许多的情况下出现审批人员因各种原因没有及时找到，整个过程极其繁杂。而网上审批系统的建设使审批过程的大部分工作通过网络实现，民众可以直接在线查询审批流程、在线填写表格、在线查询审批业务进度等。但是在线的业务处理并非万能，在实际的业务办理过程中可能还涉及到递交纸质材料，此外由于文化的差异，许多的民众不会上网更谈不上网上申请审批业务了，所以网上审批系统的业务模型必须充分考虑各种因素，而不是一成不变的。审批系统的业务模型有以下四种：

1）在线办理模型：民众用户的审批申请全部通过网络实现，通过在线注册用户名、在线填写审批材料、缴纳相关费用等，直到审批结束为止。

2）窗口受理模型：在线模型虽然可以大大提高业务办理效率，但必须充分考虑文化程度低的民众用户，所以传统的窗口受理方式必不可少。在窗口办理模型中，窗口受理人员起到了代办作用，受理人员根据民众用户递交的材料在线输入到审批系统中，然后交由审批系统进入下一个环节处理。

3）在线办理和窗口办理相结合模型：如果审批业务必须当面提交纸质材料等信息，则部分工作在线办理，而提交纸质材料等工作则需到窗口直接办理。

4）代办模型：审批系统可以通过代办人员进行办理，民众用户到相关代办点，把材料交给代办人员，然后签署代办协议，之后的审批申请全部由代办人员代办处理，在整个审批申请过程中由代办员反馈申请进度和审批信息。在审批系统中专门开辟代办员通道，代办员可以通过在线办理也可以到指定的窗口办理，代办员是行政审批部门委托的代办人员。

3 网上审批系统体系架构

网上审批系统以电子政务标准体系为指导，必须充分考虑系统的安全性和稳定性，此外还要考虑今后系统的进一步扩充和移植。结合目前的大型系统建设经验，网上审批系统可以考虑基于J2EE架构，采用面向组件三层结构的B/S模式。系统中采用先进的Web Services技术，为系统的跨平台移植奠定基础。

网上审批系统的网络体系必须分两部分，即外网公共服务平台和内网审批工作平台，内外网予以物理隔离，这样可以增加系统的安全性和保密性。整个系统以“外网审批申请――内网审批办理――外网信息反馈”为建设模式。相应的系统运行模式可以分为三层，分别为物理层、数据层和应用层，数据维护和系统管理贯穿整个系统的所有层，是系统安全运行的保障。网上审批系统的体系结构如图1所示。

系统由物理层、数据层和应用层构成，各层的作用如下：

1）物理层：物理层位于系统的最底层，由软硬件系统和网络系统组成，它直接面向实际承担数据传输的物理媒体，是系统业务的支撑。

2）数据层：数据层是审批数据存储的仓库，包括网上审批业务各类主题数据库，数据层是数据的提供者，也是数据的目标存储地，数据层整合所有业务数据库，建立审批业务数据模型。

3）应用层：应用层面向用户，是用户和数据库交流的窗口，是一个网上的虚拟审批业务申报大厅。应用层包括信息咨询、用户身份认证、工作人员权限管理和配置管理、信息、数据交换及审批申请等。民众用户通过应用层进行身份注册、查询审批信息、申请审批事项，政府工作人员则在应用层进行业务受理和审批工作。

网上审批系统的建设将进一步改善和规范政府行政审批过程，有助于实现行政审批业务的电子化和网络化，通过网上审批系统这个窗口，有助于提高政府为民办事的效率、增加审批工作的透明度，并自觉接受公众的监督。由于网上审批系统涵盖的范围广，且存在跨部门联合审批、业务量大等原因，整个系统是极其复杂的，本文对该系统的建设模型进行了初步探讨。

参考文献：

[1] 陈育武.基于Struts框架的电子政务审批系统[J].广西轻工业,2007(5):58-59.

[2] 张千帆,殷程亮.网上行政审批系统研究[J].商业研究,2005(24)48-52.

[3] 党兰学,郑逢斌,杜莹,梁文娟.基于规则的网上审批系统的设计与实现[J].微计算机信息,2006(6):143-145,192.

[4] 叶鑫,王延章.基于业务对象的行政审批系统业务模型[J].系统工程理论方法应用,2006(1):14-19.

网上审批范文第4篇

网上审批是基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。行政审批事项网上办理是政府电子政务的核心，是提高行政工作效率和公共服务水平的重要手段，是促进廉政建设、打造阳光政府的必由之路。我县网上审批系统自年7月开通以来，为广大群众办事提供了一个更加便民、高效、透明的政务服务平台。但从总体情况看，网上审批工作仍处于起步阶段，存在工作不平衡、部门认识不统一、审批工作不畅通等问题。因此，各部门要切实转变观念，与时俱进，提高对网上审批工作的认识，不断优化经济社会发展环境。

二、统筹规划，积极推进网上审批工作

按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求，将县行政服务中心信息化建设纳入电子政务建设总体规划，积极推进市、县、镇三级网上审批建设。凡已进入县行政服务中心的部门单位，要充分利用现有政府门户网站及行政服务中心网上审批资源信息平台，做好市、县、镇三级网上审批联网工作，充分发挥网上咨询、网上预审、网上审批、网上监管等服务功能。对未进入县行政服务中心的部门单位，也要积极应用部门专网开展审批服务工作。

三、明确职责，全面做好网上审批工作

1、进驻行政服务中心的各窗口单位要明确网上咨询回复和预审受理人员，强化受理人员和办件人员的工作衔接，明确各岗位审验申报材料责任。窗口负责人要定期检查，确保网上咨询回复和预审工作及时、规范、有效，切实方便企业和办事群众。窗口专职受理员对申请人通过互联网登录行政服务中心门户网站进行网上咨询、申报的审批事项，及时予以回复和预审，并以电话、短信、电子邮件等方式反馈审查意见，并约请申请人到窗口现场提交申请材料原件，审核通过后予以办理。对需要单位领导审批的事项，要通过网上审批系统将电子文档材料传递给后方单位，报请领导审批。对需转报上级审批的事项，亦应由窗口通过上级行政服务中心网上审批平台，上报传递电子文档材料进行预审，并将预审结果及时告知服务对象。

2、各窗口单位领导要通过行政服务中心门户网站登录网上审批平台，及时审批窗口待批办件，实时了解窗口办件动态、人员考勤以及网上咨询、回复等情况，加强后方单位和窗口之间的联系，强化对窗口审批事项和人员的监督管理。

3、行政服务中心负责大厅网上审批系统日常维护管理，监督协调进驻“中心”服务窗口的审批工作，配合窗口单位共同创建运行顺畅的网上审批工作机制。

四、强化考核，确保网上审批快捷高效

网上审批范文第5篇

网上审批监察系统是监察机关运用系统对行政审批过程进行实时纠错绩效、评估信息服务，对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行网上操持，实现全程监督的应用系统。

㈠推行网上审批可以改善发展环境，提升我市对外形象。当前行政审批制度存在审批项目设置较多、环节繁琐、时间偏长、部门之间有时不协调等诸多问题和弊端，影响了市经济的发展。建设网上审批系统,将传统的政务审批改造为电子审批政务,可更高效地发挥政府公共服务职能，方便公众办事，改善我市的投资环境，提升我市对外形象。

㈡推行网上审批可加强对行政审批的监督，从源头上预防腐败。保守的行政审批为权力“寻租”提供了机会，成为一个需要清除的腐败源。建设网上审批系统，能够加强对行政审批全过程的监督，有效约束审批权力，杜绝暗箱操作，从源头上预防腐败，建设廉洁政府。

㈢推行网上审批可以推进政府管理创新,推动政府自身建设。建设网上审批系统有利于形成一个行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的虚拟”政府，对促进政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等，都具有重要意义。

二、建设目标

㈠总体目标：年底前，实现市第三轮行政审批制度改革所保留的各项审批、审核、核准、备案及内部事务等行政审批事项的网上在线料理和监督，共计47个部门248项，其中行政许可项目191项，政府部门内部管理事项57项

㈡具体目标：建设市政府网上审批电子监察统一大平台，涵盖市政府各部门审批业务。主要内容：

1建设网上公共服务平台。政府门户网站“行政审批网上服务平台”运行在互联网上为公众提供行政审批服务的窗口，实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。网上公共服务平台的主要用户是进行审批申报的公众用户。

2建设网上审批业务平台。网上审批业务平台运行于政务网内网，为政府公务人员提供处置行政审批业务工作平台，实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。网上审批业务平台的主要用户是进行审批操持的政府公务人员。

3建设电子监察平台。具有实时监控（流程监督和过程跟踪）预警纠错（审批督办）绩效评估、统计分析、投诉举报、信息服务等功能。电子监察系统可对不同部门、同一部门不同时间段的行政许可实施情况和行政效能情况进行横向、纵向比较和综合评价。

4建设系统管理平台。系统管理平台运行于政务网内网，实现对人员组织、角色权限、网上审批业务流程及其他相关系统控制参数进行定义和管理。系统管理平台的主要用户是负责审批系统管理和维护的系统管理人员。

三、建设方法

整个网上审批电子监察系统建设，分四阶段进行：

第一阶段主要任务是依照工作方案安排，组织有关人员前往国内部分网上审批电子监察系统建设工作效果比较好的地区观赏学习和考察，借鉴先进经验，做好各项前期准备工作

第二阶段完成系统软件的开发、测试、试运行及硬件配置，选择10个左右的行政审批事项作为试点，实现网上在线办理。

第三阶段实现第一批20个政府部门80个左右的行政许可项目和20个左右内部管理事项的网上在线办理。

第四阶段实现第二批27个政府部门101个左右的行政许可项目和37个左右内部管理事项的网上在线办理及整个网上审批电子监察系统项目的测试、试运行、验收。

四、工作要求

㈠加强组织领导。为保证系统建设的顺利进行，成立网上审批电子监察领导小组，市委副书记、市长任组长，市委常委、常务副市长和市委常委、副市长任副组长，具有行政许可和内部管理行政审批职能的各部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，市委常委、副市长兼办公室主任，市监察局、市信息化工作办公室、市政府法制办、市编委办、市行政服务管理委等部门主要负责人任办公室副主任；办公室下设综合协调组、软件开发组、审批项目流程梳理组，分别由市监察局、市信息化工作办公室、市政府法制办主要负责人兼组长，具体负责网上审批电子监察系统建设的实施。各行政审批职能部门应成立以部门主要负责人为组长的网上审批工作组，做好本部门行政审批事项网上操持的实施工作。

㈡提高思想认识。各行政审批职能部门要充分认识建设网上审批电子监察系统的重要性，将其列入重要的议事日程，主要领导亲自抓，明确分管领导具体抓，并安排专职工作人员，配合做好相关工作。各行政审批职能部门要制定好实施计划，按方法分阶段扎实推进。目前尚未接入市政务信息网和未建设本部门政务门户网站的有关单位，要尽快按要求做好“入网建站”工作，确保网上审批电子监察系统的顺利实施。

㈢梳理审批流程。市政府各部门要对本部门的行政审批事项进行认真梳理，找出每一个审批事项的起点和终点，理清其前置和后置关系，把分散在各部门的相关联的事项联系在一起，确定行政审批工作流程，实现业务流程的再造。梳理的主要内容包括审批项目的名称、办事指南、审批流程、审批时限、审批表格、审批岗位及权限、相关法规及政策依据、收费规范及收费方式、审批事项须提交的资料、统计分析需求、联络方式等。

网上审批范文第6篇

【关键词】网上竞价；设备采购；审批流程；事业单位；审批表

0 引言

自2015年年初起，我校便开始使用高校网上竞价平台进行仪器设备的采购工作。2016年5月10日至5月15日，我校实验室与设备管理处安排本人参加在西安举办的2016年全国高校网上竞价培训交流会。期间，本人有幸参与了包括北京大学、上海交通大学、东南大学等五十一所高校在内的分组讨论会，期间一百二十五名各高校代表进行了广泛的交流，特别是对竞价系统的使用过程中遇到的各种问题进行了深入讨论，这使得本人对网上竞价的审批流程有了一些新的想法。

1 网上竞价采购方式概述

所谓的网上竞价，是指通过互联网采购信息、供应商参与报价、网上竞标、公布采购结果等采购活动全过程的总称。在竞价时间截止前，采购人不清楚有哪些供应商参与了竞价，供应商也不知道自己的竞价对手是谁、报价是多少。竞价时间截止后，采购人根据供应商所报的价格、售后服务、用户评价等信息初选供应商。采购方利用供应商之间的相互竞争，最终得到最优的市场价格，以达到节省采购成本的目的[1]。

2 网上竞价的审批流程

当用户决定要购买的设备后，首先需要立项，即下载填写立项审批的表格，经相关部门审批后（经费主管部门、财务部门、归口部门等），才可以购买。

然后，在网上竞价系统填写需购设备的相关信息，通知归口部门竞价。竞价结束后，由用户初选供应商，再经过一审和二审后才可以正式购买。

在报销前，用户还需进行固定资产登记，并填写招标情况汇总表和验收报告，经相关部门审批后（学院/处、归口部门、招标部门等），方可报销。

3 网上竞价审批过程中遇到的问题

南京信息工程大学使用网上竞价招标采购模式已有一年半，期间遇到不少问题，而且一再重复难以解决，现汇总如下：

（1）大部分教师采购设备的次数较少，不清楚新近的采购流程，对近期的重要采购通知也很少关注，以至于在采购过程中多次遇到困难，甚至常常有未经相关部门批准就已经通过其他途径采购完设备的情况。

（2）有相当比例的教师认为审批过程经常变动、太过繁琐，经常出现特意安排好时间进行审批却找不到相关审批负责人的情况。

（3） 大部分教师认为采购相关的各种表格过于复杂信息量太多，不知道该怎么填写，也缺少时间去专门学习。

（4）近一半的教师往往选择学生助理协助审批，这些学生因缺乏相关采购经验，往往要消耗行政工作人员的大量解说时间。

作为负责网上竞价工作的一线行政办公人员，本人统计后发现在日常的网上竞价工作中，至少有80%的时间是用于回复用户的各种问题，即便过详细的工作流程也很少被用户采纳。

考虑到当前中国事业单位的采购方式不断与时俱进，无论是校内专门安排的招标培训还是全方位覆盖的招标流程通知，对于绝大多数极少进行采购的教师而言，都不是需要重点关注的工作内容，故而成本偏高效果偏弱。如果能让采购用户无需培训就能轻易完成采购工作、采购审批的流程和填表简单明了，这样就能大幅度提高采购工作的效率。

4 对网上竞价审批流程优化的思考

应对审批过程中遇到的各种问题，本人认为主要有两种可行的解决思路：1、网上办公审批模式；2、优化审批流程。

相比较而言，采用网上办公能从根本上解决审批流程的各种复杂难题。采购用户和审批工作人员可以通过电脑或智能手机，在任何时间任意地点进行立项、审批、采购、验收和报销工作，无论是多么繁琐的审批流程都能轻易完成，事业单位可以随时根据新近政策调整审批步骤。

但是，采用这种审批方式会缺少附有审批工作人员签字的纸质凭证，这会对监察、审计等经费监管工作带来新的挑战。此外，对事业单位而言，目前还缺少相关的政策支持，因此有必要在条件成熟后才进行这方面的尝试。

优化审批流程，是目前对事业单位而言较为可行的低成本办法。考虑到不同金额的采购项目要求不一样，可以单独对网上竞价的采购项目进行优化。

本人经过反复比较，认为可以将立项审批表和验收报告合并在一张表上，且由竞价网自动生成招标情况记录，这样最为简便。按照南京信息工程大学招标方式的简化如下（括号内为示例）：

各事业单位可以根据需要调整字体和内容，除意见/签字/盖章的部分要空好行距外，缩减其他字体，以便在一两张纸上完成。然后，通知全校教师按照新的网上竞价审批表进行采购。

用户下载审批表后，从上往下输入采购信息、经费来源和验收项，打印后先交由经费主管部门审批，然后便在网上竞价系统填写采购信息。经费主管部门汇总半个工作日的审批表后，依次由财务部门、归口部门等相关单位进行统一审批，审批完成后，由归口部门竞价信息。用户看到竞价信息后即可去归口部门取回审批表。

通过这种集中统一审批的方式，可以最大幅度减少用户和行政工作人员的工作量，用户若有紧急需求也可以自行去各部门审核。采购完成后，验收审批环节也可以采用集中统一审批的方式完成。

财务部门现场完成报销工作后，可以将审批表复印若干份，交由用户和各相关部门留底，除审批工作外所有文件递交工作均可以由学生助理完成。

【参考文献】

网上审批范文第7篇

2003年8月27日，国家颁布了《中华人民共和国行政许可法》，并于2004年7月1日起正式开始实施。《行政许可法》最显著的特点就是“效率与便民的原则”。伴随着《行政许可法》的颁布和实施，各级政府正在努力改变过去的行政管理模式，转变政府职能，向着“服务型政府”的方向转变，建设网上审批系统。在此背景下，河北中信联信息技术公司提出了针对跨部门的政府网上审批系统解决方案，并在河北省电子政务“112工程”网上审批系统建设项目中成功实施。

该网上审批系统的总体结构如附图所示。在用户层社会公众通过浏览器、人工窗口、E-mail、短信与应用层在线服务平台交换进行咨询、申报、投诉等交互活动，政府的领导、一般公务员、监察人员通过内部门户访问内部办理系统及其他各种相关信息，在线服务平台接受的各种审批申请通过业务协同平台分发给各委办厅局的内部办理系统，审批完成后再通过业务协同平台、在线服务平台及其他途径通知用户，监察人员通过行政监察系统对整个网上审批活动进行监察监督。该系统由在线服务平台、业务协同平台、业务办理平台、监督监察功能组成。

在线服务平台功能

在线服务平台以客户为中心，以需求为出发点进行设计，简洁明了，大力体现“办事”的职能，尽可能让用户在三次点击内就找到所需要的服务。在线服务平台在以信息交换、内容管理、门户管理为核心的应用支撑层的基础上，提供在线帮助、审批业务说明、搜索引擎、政务论坛和即时的政务信息等共功能；提供审批项目申报、状态查询、检举投诉、咨询讨论、信息与页面定制和即时信息服务等个功能；提供用户注册、用户登录、用户基本信息修改等用户注册与身份认证功能。系统支持多种认证方式，如用户登录、CA认证等,还提供用户管理、授权管理和信息管理等系统维护管理功能。

在用户注册中，提供普通用户、申报用户、审批单位、监察部门和管理员等不同种类用户的注册。系统产生的用户口令要求随机生成，无规律可循。系统返回页面通知用户注册完成，并通过邮件和短信告知用户口令。在查询等功能中，针对不同的用户，提供不同的权限，尤其针对申报用户，在查询其申报结果及资料时，只能查询自己的资料。

在线服务平台采用河北中信联公司的WebKey门户构建系统进行建设，同时采用中创软件商用中间件有限公司的InforGuard网页防篡改系统进行安全保护。

业务协同平台功能

业务协同平台是网上审批系统的核心，其主要设计思想如下：

以业务流程建模和业务流程控制为主导；

以信息交换模式与信息交换为手段；

以审批业务调度为目的；

以审批数据和其他信息资源共享为基础。

高效、统一的网上审批系统的业务协同平台为各类管理人员提供了审批业务模型管理、业务调度管理等审批业务管理功能，和审批业务统计分析、报表管理等决策支持功能，以及提供用户管理、授权管理、配置管理、运行审计等公共资源配置管理功能。

1．业务流程建模与控制

业务流程建模与控制是业务协同平台的重要内容，方案选用中创软件商用中间件有限公司的工作流中间件InforFlow 2.1来进行业务流程建模与业务流程控制。InforFlow 2.1在支持复杂业务流程的分层建模、复杂任务分配方式以及应付易变的业务过程方面具有独到之处，可以轻松应付其复杂性，降低了应用系统的开发难度，也减轻了开发人员的工作量。

2．信息交换

方案采用河北中信联的e-Switch通用信息交换系统来完成业务协同平台与各厅局内部办理平台、在线服务平台的信息交换。e-Switch通用信息交换系统主要由服务系统和适配器系统组成，服务器部署在信息中心业务协同平台，适配器系统部署在需要进行信息交换的各业务处理系统。

3．业务调度

业务协同平台通过工作流平台和信息交换系统相结合，完成审批业务调度。

4.信息资源共享

信息资源共享的主要任务是建立信息的共享机制以及对各委办厅局数据共享提出标准规范。需要共享的信息资源包括：

业务流程运行所产生的共享信息；

企事业单位代码信息；

基础地理空间信息。

业务办理平台功能

业务办理平台由各个单位的内部办理系统完成，由于各单位的信息化程度不一样，有的单位己建成内部办理系统并投入使用，有的正在规划建设内部办理系统，有的内部办理系统建设还没有提上议事日程。网上审批系统针对各单位的不同情况，采取不同的解决策略：

1. 对没有建设内部办理系统的单位，提供统一的、集中部署的业务办理系统。

2. 对于已建设了业务办理系统的单位，通过e-Switch通用信息交换系统与业务协同平台相连进行信息交换，具体审批业务由单位内部系统完成。

集中部署的业务办理系统主要有以下功能：

公文管理 处理收发文业务，实现公文的档案管理等，实现文件、信息的流转、审批、催办督办等功能，并对文件、信息处理情况提供了简单易用的实时监控机制。

业务审批 工作流与电子表单相结合，快速搭建业务审批流程。

辅助办公 提供各类办公业务办理需要的辅助应用。

信息中心 提供信息和共享平台，满足用户间信息交换等。

短信平台 手机短信收发平台，实现短信的群发、定制。

智能提醒 基于短信、邮件、消息的事件提醒功能，自定义提醒计划。

系统管理 Web方式的维护管理界面，用于系统配置、应用集成等。

监督监察系统功能

行政监察监督系统功能主要由三部分组成：

制度管理 制度管理功能部署在在线服务平台和业务协同平台的内网门户上，由信息功能完成，主要：网上审批制度、政务公开、服务承诺、一次性告知制度、限时办结制度、失职追究制度等。

投诉管理 投诉管理主要接收公众或内部公务员通过各种渠道投诉、登记、核实、整改及公告，包括投诉电话及投诉登记、投诉信箱及投诉登记、在线投诉登记、投诉核实、投诉整改、投诉处理及公告。

监察监督 主要包括绩效考核、时限管理、催办督察、审批状态报告、运行审计报告、监督抽查等。

系统特点

1．系统的先进性。采用当今先进信息技术（J2EE、业务流程管理、企业应用集成技术、门户技术等），保证系统的先进性。

2．方案的合理性和完整性。对网上审批系统建设中可能面临的问题进行了全面分析并提出了解决方案。

3．系统的易用性。把方便用户使用放在首位。除了充分考虑到系统界面友好、结构清晰、流程合理、功能一目了然、菜单操作充分满足用户的视觉流程和使用习惯外，还设计了智能催办系统，对需要处理的业务提供各种提醒服务。

4．系统的稳定性。充分保证系统的稳定性和可靠性，无论是在选择支撑软件还是在系统开发的质量控制上，都把系统的稳定性和可靠性都放在首位。

5．业务功能的规范性和完整性。全面遵守业务规范和技术规范。在系统设计的过程中，遵守政府行政审批的业务规范、技术规范、数据规范。

6．系统的可维护性和可扩充性。从技术和软件质量两方面来保证系统的可维护性和可扩充性，系统和选用的产品一般不需修改系统，只需修改配置就可以进行系统扩充。

网上审批范文第8篇

为进一步规范基层办事行为、增强办事透明度，提高办事效率，方便群众办事，促进廉政建设，经区人民政府研究决定于今年年底前全面实现网上行政审批和电子监察向乡镇延伸工作，现将推行该项工作的有关事项通知如下。

一、区法制办要结合区级机构改革方案将新设立部门的所有行政许可、非行政许可和便民服务事项进行清理调整，并结合区直主管部门规范后的项目名称、办事流程等对镇街上报的行政许可、非行政许可、便民服务和代办事项逐项进行梳理，并将梳理的事项的性质、流程、承诺时限等及时反馈给各镇街作为此次纳入网上行政审批和电子监察系统的事项。

二、区信息中心要加强对镇街内网建设情况的指导，要确保各镇街受理、审核、审批人及分管领导的电脑开通内网。

三、各镇街要切实抓好便民服务中心建设，要结合实际选好配强便民服务中心人员，原则上镇街有受理审核权的站（所）均应派驻一名工作人员和配备相关办公设备进驻便民服务中心。要正式将受理、审核、审批人及分管领导的电脑运行网上行政审批和电子监察系统。

四、区政务中心要加强对网上行政审批事项运行情况的日常监督管理，杜绝体外运行和双轨运行，并建立长效监督管理机制；要加强与相关部门的协调沟通，及时通报网上行政审批事项的办理情况，针对发现问题提出解决的有效措施和办法；要加强对镇街便民服务中心办事人员的业务指导，协助镇街建立健全服务中心相关管理制度。

网上审批范文第9篇

关键词：电子政务；流程建模；模型验证；PI演算；进程

0引言

近年来，世界各国在提倡和推进信息化战略中都把电子政务作为首要任务。推进政府部门办公自动化、网络化、电子化已是大势所趋。国内各级政府都在大力推进信息化建设。政府的组织形态也正由职能型向服务型转变[1]；政府的行政业务正由传统的方式向信息化方向转变。中国政府的电子政务经过前期的投资建设已经具备了一定的硬件设施和软件环境。但是政府各部门之间联合审批事项数据始终不能共享，这使得数据共享和协同工作成为我国电子政务发展过程中要解决的关键问题。行政许可法的颁布给基于业务流程为核心驱动的跨部门联合行政审批带来了挑战和契机，跨组织、跨部门、跨区域的网上关联审批成为了目前研究的热点和难点。

网上并联审批是应用Web技术，把分布在不同部门、不同区域的已有、将有的政府信息资源迅速整合成为一种没有（或很少有）时间和空间的制约，以信息通信手段实现政府跨部门协作和统一审批的信息系统。要实施网上并联审批系统第一步工作是根据应用要求设计业务流程，也称为流程建模。要完成网上并联审批的电子化和网络化，准确地构建电子政府的业务模型是十分关键的一步。流程建模合理与否决定政务项目的成败。

前期用于政府业务建模的技术有工作流图、UML[2]、Petri网、BPMS等。UML是面向对象开发中的一种通用而又统一的图形化模型语言。UML建模形式简单易懂，但缺乏形式化语义基础，模型检测性差。工作流技术(workflow)早期主要用于描述工业及办公自动化，对工作过程约束条性太强，灵活性较差，较适用于一些相关规范、稳定不变的业务流程。即使工作流管理联盟全新定义了工作流[3,4]，但是大规模过程操作中隐含着错误[5]。Petri网技术具于丰富的语义定义、坚实的数学理论和直观的图形化界面，是目前构建工作流模型较为理想的建模方法[6,7]。但对于复杂系统的流程模型描述有一定的局限性[8]。BPM[9,10]被Smith、Fingar称为业务流程管理的第三次浪潮。它是一种以规范化的构造端到端，以持续提高组织业务绩效为目的的卓越业务流程管理方法。BPM的关键是将业务流程计算机模型化、标准化，将业务流程与业务应用相分离。BPM的技术实现被称为业务流程管理系统(BPMS)。BPMS[11]的技术基础是工作流管理系统(WfMS)、企业应用集成(EAI)、电子商务等。BPMS的理论基础是进程代数PI演算[12~15]。PI演算比传统工作流模型更加灵活、理论性更强，能描述复杂系统，支持结构变化的动态系统，提供安全控制，支持信息的异步并发性，将计算机的计算和通信两种基本功能进行统一，从而能协调分布式业务流程。

本文首次引入进程代数PI演算理论到电子政务建模中，对复杂的、动态变化的、并发运行的网上并联审批系统进行了形式化建模，并对所建模型的合理性、可行性进行了分析验证；确保了模型的正确性，避免了模型实施过程发现错误的修改周期长、代价大等缺陷，确保了政府部门项目的成功率，极大地降低了政府项目投资风险。

用死锁检验命令deadlocks检验流程P是否有死锁。结果是没有死锁。用交互模拟step命令运行流程P。结果是流程P的每一步运行过程，如申办人与工商系统的通道是什么及通道上的信息是什么等。这有利于分析、检查整个流程的每一步交互是否按设计过程在运行，等等。

在应用PI演算理论对网上并联审批业务流程所建模型验证及推理过程、跟踪分析、检验业务流程中，发现了描述过程中不合理部分，修正后使模型更具有合理性、实用性，确保了项目的可行性，从而避免了模型实施后错误修改周期长、代价大等缺陷，极大地降低了政府项目投资风险，提高了项目的成功率。

4结束语

政府网上并联审批业务流程系统是电子政务研究的热点方向。本文首次把PI演算理论引入到电子政府中来，为政府业务系统长远建设发展作了初步的探索。PI演算对政府网上并联审批业务流程的信息交互进行了精确的抽象描述，并对整个业务流程进行了验证，政府投资的风险大大降低了。它为政府跨部门、跨区域信息交互提供了新的思路和方法。

下一步工作中，以PI演算为理论基础开发业务流程图形化管理软件，将实现图形化描述与进程代数验证自动双向转换。应用PI演算等互模、强互模、弱互模、观察互模等理论，近一步分析及优化业务流程，从而推动电子政务的发展。

参考文献：

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网上审批范文第10篇

一、在审批过程中明确审批事项、加强审批监管，清理审批事项。严格按照省交通厅业务全部录入《省交通运政系统》规定的网上审批程序和流程，对国家已经废止的项目坚决清除；对依法可以保留的审批项目，最大限度地规范细化标准，严格限制自由裁量权；对认定适用的审批项目，逐项予以编码，实行审批项目“编制化”动态管理。目前，梳理、审查工作已完成，已通过省交通厅的审核。

二、加大业务进驻。2012年8月设立了区行政服务大厅。交通运输局行政服务科正式迁至行政服务中心，所有维修业户的经营许可的审批年审、驾培和租赁业务经营许可的审批和年审、营运车辆业户经营许可的审批、营运证件的办理、年度审验、车辆定期维护签章及超期处罚等等业务实现了“一站式”服务。还在外网、电子显示屏、触摸屏增添了新内容，印制了窗口服务指南、便民联系卡，建立了固定的公开栏和网上公开栏目；办件过程中，对审批程序、收费标准进行了严格设定和公示，通过承诺件办件通知书，实现了审批项目在办理前、办理中和办理后的公开公平公正。

三、严格督查管理，树立严谨作风。修订完善制度，强化廉政意识，强化规范运作，开展创先争优。能热心、热情地接待每一名服务对象，做到来有迎声、问有答声、走有送声，着力塑造四个形象，即：和谐可亲的形象、务实高效的形象、规范行政的形象、勇争一流的形象。在办件中做到主动热情、耐心周到、解释全面、百问不厌，让所有客户高兴而来、满意而归；在服务对象提出意见、建议和批评时，始终保持欢迎、谦虚、诚恳的态度，耐心听讲，不争辩，做到有则改之、无则加勉；当服务对象出现误解、出言不逊时，不争吵、不斗气，及时做好政策的宣传解释工作，始终保持文明窗口的良好形象。

为更好地为客户服务，优化我市经济发展环境，针对存在的问题，结合中心实际，新的一年主要做好以下几方面工作：