事故应急救援预案范文
时间：2023-03-18 06:22:38
事故应急救援预案范文第1篇
（一）编制目的
落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证矿山事故应急工作快速、有序、高效地进行，最大限度减少事故人员伤亡和财产损失，维护社会稳定、和谐，保障经济社会安全、可持续发展。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省矿山事故应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全市各类矿山、尾矿库事故的应急处置工作。
（四）工作原则
1．以人为本，快速反应。矿山事故发生后，事发地政府迅速按照预案实施应急工作，处置矿山事故，最大限度地控制和减少人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2．统一领导，分级管理。在市委、市政府的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山事故的严重程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。
3．分工负责，协同应对。有关部门根据“三定”方案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好矿山事故应急救援工作。
4．科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好矿山事故应急救援工作。
二、组织指挥体系及职责
（一）市矿山事故应急指挥部
成立市矿山事故应急指挥部（以下简称市指挥部），协助省指挥部组织指挥特别重大、重大矿山事故的应急救援工作，负责组织指挥较大矿山事故的应急救援工作。
1．总指挥：由市政府分管副市长担任。
2．副总指挥：由市政府分管副秘书长、市安监局局长、市公安局副局长担任。
3．主要职责：
（1）贯彻落实市委、市政府有关矿山事故应急救援指示精神，组织领导、指挥协调全市特别重大、重大和较大矿山事故应急救援工作；
（2）紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加矿山事故应急救援工作；
（3）负责市矿山事故应急预案的制定、修订和管理；
（4）组织全市矿山事故应急救援演练，监督检查各部门、各县（市、区）矿山事故应急救援工作；
（5）组织矿山安全管理人员和事故应急救援人员的安全知识、专业知识、救援技术的培训，开展矿山安全知识宣传；
（6）决定有关重大事项。
（二）市指挥部办公室
市指挥部办公室设在市安监局，负责日常工作。办公室由市指挥部成员单位派员组成。
（三）指挥部成员单位及其职责
1．市安监局：负责矿山事故报告；向市指挥部建议启动本预案；监督检查各县（市、区）和矿山企业制定应急救援预案；组织指导监督全市应急救援演练；建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术咨询；组织指导开展矿山事故调查；负责组建区域性专业救护队伍。
2．市经贸委：按《*市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》，组织协调救援物资的应急供给。
3．市公安局：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责事故现场警戒；参与事故调查处理；加强事故现场区域周边道路的交通管制，禁止无关车辆、船只和人员进入危险区域，确保救援通道的畅通。
4．市监察局：负责监察指挥部成员单位工作职责落实情况；参与事故调查，负责事故行政责任追究。
5．市民政局：负责制定伤亡人员基本生活保障预案，指导伤亡人员的抚恤、救济款物的发放。
6．市国土局：负责制定应急救援矿区工程地质、水文地质及地质灾害等资料查询预案；提供最新的矿区地质资料。
7．市卫生局：负责矿山事故受伤人员的抢救工作。确定救治医院，培训专业医护人员；组织现场救护及转送伤员，并统计伤亡人员情况；负责矿山事故中有毒有害气体对人员伤害的鉴定。
8．市环保局：负责制定发生事故的矿山、尾矿库的环境保护方案及其实施工作。
9．市气象局：负责提供应急气象服务；为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
10．*电力局：负责制定应急救援所需电力供应应急预案；储备相关的电力装备。
11．*电信分公司：负责组织协调相关电信运营企业做好应急指挥部通信的应急保障工作。
（四）事故现场指挥部的组成
发生特别重大、重大矿山事故后，市指挥部成员应及时到位，协助省指挥部开展事故的应急救援工作。
发生较大矿山事故后，事故现场指挥部由市指挥部根据事故性质和救援工作的实际，通知相关成员单位、当地政府领导和矿山救援专家参与组成。现场指挥部指挥长由市指挥部总指挥指定。
一般矿山事故现场指挥部的设定，由事发地县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构按上述方式组建。
（五）现场救援专业组的组成及其职责
现场指挥部根据事故现场实际情况，成立以下专业救援组：
1．伤员救护组：由市卫生局牵头，市急救中心及指定的具有相应能力的医院组成。根据伤害特点实施抢救预案，现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
2．现场救援组：由市安监局牵头，企业应急救援队伍和市属区域性专业矿山救护队伍组成。负责现场处置及现场伤员的搜救。
3．安全警戒和疏散组：由市公安局牵头，事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；对现场及周围人员和物资进行疏散、转移等工作。
4．物资供应组：由市经贸委牵头，市交通局等部门参与组成。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。
5．通信保障组：由*电信分公司牵头，相关电信运营企业组成，负责做好应急指挥通信保障工作。组织协调相关运营企业做好应急通信保障工作。
6．专家咨询组：由市安监局牵头，有关部门及专家参与组成。负责对事故应急处置提出救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
（六）县（市、区）矿山事故应急指挥机构
县（市、区）政府可参照市指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的矿山事故应急救援指挥机构，明确相应职责，负责指挥部署一般矿山事故应急救援工作。
三、事故分级
按照矿山事故已发生或可能发生的人员伤亡情况和抢险救援工作难易程度，分为四级：
（一）特别重大矿山事故（I级）
1．造成30人以上死亡（含失踪）或100人以上重伤的矿山事故。
2．造成30人以上被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。
（二）重大矿山事故（Ⅱ级）
1．造成10人以上、30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上、100人以下重伤的矿山事故。
2．造成10人以上、30人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。
（三）较大矿山事故（Ⅲ级）
1．造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上、50人以下重伤的矿山事故。
2．造成3人以上、10人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。
（四）一般矿山事故（Ⅳ）
1．造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下重伤的矿山事故。
2．造成3人以下被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。
四、预警和预防机制
（一）信息报送
矿山企业发生安全生产事故和重大险情时，应当立即向当地主管部门、安全生产监督管理部门等如实报告事故或重大险情情况。各级政府及有关部门接到事故或重大险情报告后，应根据各自职责，按《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，在规定时限内及时上报相关信息。市指挥部成员单位在接到重大矿山事故或重大险情报告后，应及时将信息通报市指挥部办公室。
（二）事故预防
所有矿山企业必须制定矿山事故应急预案，并定期进行演练和修订；健全安全生产管理机构，配备满足安全管理工作需要的人员；完善各项安全生产制度；加强对从业人员的安全生产教育和培训；保障安全生产投入，认真执行“三同时”规定；加强对重大危险源的监控；强化日常安全生产检查。
各级政府及其相关部门，要切实加强对矿山企业安全生产工作的监督和管理；落实各级安全生产责任制；严肃查处违法、违规行为和安全生产责任事故；对本行政区域内矿山重大危险源实施有效监控。
五、应急响应
（一）特别重大、重大矿山事故的应急响应
特别重大、重大矿山事故发生后，市政府迅速做出应急响应，实施本级矿山事故应急预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告省政府和省指挥部办公室；成立矿山事故应急救援指挥机构，协调、指挥、部署应急救援工作；为救援工作提供必要的保障。
（二）较大矿山事故的应急响应
本市行政区域内发生较大矿山事故后，由市政府组织指挥矿山事故应急救援工作。
1．应急响应。市政府和市安监局接到较大矿山事故或较大险情信息后，市政府迅速启动本级预案，成立矿山事故应急救援指挥机构，指挥、部署应急救援工作；调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告省政府、省指挥部办公室。
2．应急处置。市矿山事故应急救援指挥机构迅速组织成立现场指挥部，直接指挥应急救援工作；组织专门矿山救援队伍开展救援工作，抢救受伤人员；指导组织群众撤离危险区域，维护现场救援秩序；转移危险区域内的重要物资和设备；协调指挥通讯、交通运输、设备器材、物资、气象、地质和医疗抢救等相关工作；核查人员伤亡情况，估算经济损失；配合调查分析事故原因。
3．请求支援。较大矿山事故超出我市应急救援处置能力时，市政府应向省指挥部提出实施应急支援的请求，并为省应急支援行动提供必要的保障。
（三）一般矿山事故的应急响应
一般矿山事故发生后，事发地县（市、区）政府负责本行政区域内的矿山事故应急救援工作。
1．应急响应。事发地县（市、区）政府或安全生产监督管理局接到事故发生单位一般矿山事故或险情的报告后，迅速做出应急响应，立即实施本级预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况，报告市政府和市矿山事故应急指挥机构；成立县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构，部署、指挥应急救援工作。
成立事故现场指挥部，直接指挥矿山事故应急救援工作。
2．应急处置。事发地矿山事故应急救援指挥机构负责协调矿山事故应急救援工作，迅速汇总事故信息及救援工作开展情况，报告市指挥部办公室；成立应急救援指挥机构，部署协调应急救援工作，必要时请求市指挥部进行紧急支援。
六、应急结束及后期处置
（一）应急结束
事故救援工作已完成，矿区社会秩序和生产秩序基本恢复，由实施应急响应的指挥机构宣布应急结束。
（二）善后处理
因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作出其他处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔款，对应急救援过程中牺牲的救护人员进行嘉奖。事发地政府及其主管部门依据事故调查报告提出整改意见，指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。
（三）调查评估
矿山事故调查处理工作按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。矿山事故应急结束后，各级安全生产监督管理部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对事故起因、性质、影响、后果、责任和应急处理情况进行调查评估，提出改进建议，报本级政府和上级安全生产监督管理部门。
（四）信息
特别重大、重大矿山事故应急救援和事故调查处理信息由省安全生产监督管理局或省政府发言人统一。
较大矿山事故应急救援信息由市政府负责，其事故调查处理信息由市政府成立的事故调查组组长。
一般矿山事故应急救援信息由事发地县（市、区）政府负责，其事故调查处理信息由事故调查组组长。
七、应急保障
（一）物资保障
各级政府要组织有关部门和矿山企业加强矿山事故应急救援所需物资、技术设备的储备，一旦发生事故，确保物资和设备及时到位。
（二）技术保障
市安监局会同有关部门、单位，加强矿山事故应急救援方法、技术和设备的研究，组建市级矿山事故应急救援专家组，为矿山事故应急救援工作提供技术咨询。
（三）专业救援队伍保障
各级政府要组织有关部门和矿山企业加强矿山事故应急救援专业队伍的建设，做好日常训练和实战演练，确保矿山事故发生后救援力量到位。
（四）资金保障
市矿山事故应急准备和救援工作所需资金由市安监局提出预算，经市财政局审核后列入市级财政预算。处置矿山事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和审计部门要加强对矿山事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。
八、应急管理
（一）宣传、培训和演练
1．宣传
各级政府及相关部门要加大安全生产宣传、教育和培训工作力度，不断提高矿山从业人员素质，落实矿山企业法人安全生产职责和安全生产各项规章制度，努力减少矿山伤亡事故的发生。最大限度地公布矿山应急预案信息，宣传解释矿山事故应急预案以及相关政策法规，增强从业人员的事故应急意识，提高预防、自救、互救能力。
2．培训
各有关部门要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能培训。
3．演练
各级政府和各有关部门、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据当地实际情况组织开展不同性质、规模的矿山事故应急救援演练。
（二）奖惩
对参加矿山安全事故应急救援工作并作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对在矿山事故的预防、报告、救援、调查和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
九、附则
（一）有关说明
本预案有关数量的描述中，“以上”含本数、“以下”不含本数。
（二）预案管理与更新
本预案由市安全生产监督管理局会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。市级有关部门和县（市、区）政府应根据本预案，制定部门和本行政区域的矿山事故应急预案，报市指挥部办公室备案。
根据矿山事故应急措施的不断完善和矿山事故应急机构的调整，及时对本预案进行修订。
（三）解释部门
本预案由市安全生产监督管理局负责解释。
（四）实施时间
事故应急救援预案范文第2篇
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，妥善做好重大食品安全事故的应急处理，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[*]23号)、《国务院办公厅关于印发国家重大食品安全事故应急预案的函》(国办函[*]52号)的规定，结合实际，制定《*市*区重大食品安全事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。
二、适用范围
在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重的社会影响的重大食品安全事故，适用于本预案。
具有下列情形之一者，为重大食品安全事故：
(一)事故影响范围涉及2个以上镇级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人数超过50人以上的；
(三)中毒事故发生在学校、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的；
(四)事故影响范围跨越本区行政区域，或者事故性质恶劣，或者其他证据表明有可能造成严重社会影响的；
(五)市人民政府认定属重大食品安全事故的。
三、工作原则
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理。有关部门要按照本预案规定，落实各自的职责，坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对可能发生的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，采取先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
四、重大食品安全事故应急救援指挥机构的组成和相关部门的职责
区食品安全委员会承担重大食品安全事故应急处理指挥部的职能，由区政府分管领导担任总指挥，经贸局、卫生局、工商局局长担任副总指挥，*局、财政局、农业局、林业局、教育局、监察局、区委宣传部、发改局等单位主要负责人为成员。应急指挥部下设办公室，应急指挥部办公室主任由经贸局局长担任，区食品安全委员会办公室具体承担区应急指挥部办公室的职责。
(一)区应急指挥部职责：
1．领导、组织、协调重大食品安全事故应急救援工作；
2．负责事故应急救援工作重大事项的决策；
3．向市政府和市重大食品安全事故应急指挥部报告事故应急处置工作情况；
4．审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告。
5．负责事故的重要信息。
(二)区应急指挥部办公室职责：
1．组织有关部门按照应急预案的要求迅速实施事故应急处置工作；
2．检查督促各地、各单位做好应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；
3．紧急调用各类物资、设备、人员和场所；
4．配合上级部门进行事故调查处理；
5．汇总事故报告情况，向区政府、区应急指挥部及其成员单位报告、通报应急处理工作情况；
6．适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
7．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；
8．完成区应急指挥部交办的其他任务。
(三)指挥部各成员单位职责：
区*局负责指导、协调、组织重大食品安全事故发生地的*机关对事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，根据涉嫌人员提供的情况配合有关部门追查有毒有害食品的流向，负责事故现场的保卫，维护现场秩序，确保执法人员人身安全，防止群体性治安事件的发生。
区农业局负责组织由种植、养殖环节导致的重大农产品质量安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作，追查引起事故的初级农产品的源头，对有关产品采取控制措施并将有关产品流向通报工商、质监、卫生等部门。
区卫生局负责组织对发生在餐饮业、食堂等消费环节的重大食物中毒事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作，根据质监、工商、农业等有关部门提供的情况封存在消费环节发现的问题食品，依法负责重大食物中毒的应急响应及病员救治。
区财政局负责事故应急救援资金保障及监管。
区工商局负责组织发生在流通环节的重大食品安全事故调查处理工作，根据质监、农业等有关部门提供的情况封存在流通环节发现的问题食品，追查其流向，并将问题食品的有关情况及时通报质监、卫生、农业等部门。
区经贸局应当积极协调做好监测，分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品和重要生产资料市场调控及流通管理。并积极参与流通领域涉及禽、畜屠宰加工环节、酒类产品的重大食品安全事故的调查处理
区教育局负责协助卫生行政等部门对学校校内食堂以及应由校方负责的学生食品卫生安全工作的监管督促，并配合卫生行政等部门就此类重大食品安全事故原因进行调查和组织应急处理工作。
区监察局负责对国家行政机关及其工作人员，在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。
其他部门在职责范围内，按照应急指挥部的要求，对应急处置工作给予支持和配合。
(四)区重大食品安全事故应急处理工作启动后，各工作小组及其成员，应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部和应急指挥办公室的统一指挥，及时组织实施相关应急处理措施，并随时将应急处理情况报告区应急指挥办公室。公室应将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥部，同时上报区政府。
1．事故调查处理组：根据事故发生原因和环节，由区卫生局、工商局、农业局、经贸局、*局等部门负责或确定其中一部门牵头负责，深入调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调事发地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，预测事故后果，提出事故防范意见；由事故发生环节的具体职能部门为主，负责依法实施行政监督、处罚，监督、控制、收回有毒有害食品、追踪源头、控制流通渠道，必要时移送有关案件，依法追究责任人责任。
2．医疗救治组：由区卫生行政部门组织，负责迅速调动力量开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
3．后勤保障组：由区财政局、经贸局组成，负责重大食品安全事故应急处理所需经费、设施、设备和物资的保障。
4．安全保卫组：由区*局协调组织，负责维护现场秩序，确保执法人员人身安全，防止和处置群体性治安事件的发生。
五、重大食品安全事故信息的收集、分析、报告、通报和区*、农业、卫生、工商、经贸、教育等部门发现重大食品安全事故，应当按照《广东省重大食品安全事故报告制度》的要求及时向应急指挥办公室报告。应急指挥办公室应当及时对区有关部门以及各地的报告信息进行分析，事故有关情况要及时通报应急指挥部成员单位。重大食品安全事故应急处理的信息经应急指挥部同意后，由应急指挥部办公室负责向社会。
六、重大食品安全事故应急处理程序
对符合本预案重大食品安全事故规定情况之一的，应急指挥部应当立即安排本应急预案的启动处理工作程序，应急指挥部办公室应当立即进入指挥状态。
(一)区重大食品安全事故应急预案启动后，应急指挥部办公室应当根据指挥部的部署，立即启动事故调查处理组、医疗救助组等事故处理机构的工作，迅速开展应急救援工作，同时指导事故发生地政府实施重大食品安全事故应急处理工作，必要时可派员参加相应的应急处理工作，对重大食品安全事故进行调查。
(二)重大食品安全事故发生后，事发地政府及有关部门在按规定上报的同时，必须快速作出反应，组织本辖区和本单位的救援队伍及时赶赴现场进行先期处理，排除事故隐患开展医疗救治，降低事故危害。
(三)重大食品安全事故涉及港、澳、台人员或者外国人，或者食品安全事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经应急指挥办公室讨论确定后，报区政府和市食品安全综合监督管理部门协调处理。
(四)重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，重大食品安全事故应急救援终结，应急指挥部办公室组织专家进行分析论证，确定无危害和风险后，提出中止应急救援建议报指挥部批准宣布结束。
(五)重大食品安全事故发生后，保险机构应及时开展应急救援人员保险处理和受灾人员保险理赔工作。造成重大食品安全事故的责任单位和责任人员按照有关规定对受罟者给予赔偿。对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，由、失职、渎职等行为的，依法追究有关责任人的责任。
七、重大食品安全事故应急保障措施
应急指挥办公室应当健全日常的重大食品安全信息报告系统，确保信息畅通
区政府建立重大食品安全事故应急救援资金，应急救援资金由区财政局和应急救援指挥部共同管理。以保障重大食品安全事故应急处理工作的顺利开展。
事故应急救援预案范文第3篇
Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.
关键词： 煤矿事故；应急救援；评价研究
Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research
中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0013-02
0 引言
矿山急救预案主要是事故发生过程中所必须要采取的一系列紧急救援行动的重要导向依据，是确保矿山生产工作安全性的关键所在，在实际制定的过程中，相应的制定程序不能够仅仅流于形式上，更不能将该环节的工作轻视为一种文本上的安全形式，应急救援的预案制定应当要严格按照操作程序来执行，而其预案本身的可行性，就需要相应的机制来进行评价。下文主要针对煤矿事故应急救援预案评价研究进行了全面详细的探讨。
1 研究的目的和意义
1.1 研究的目的 就目前来说，我国部分矿山企业已经严格按照我国针对煤矿安全生产的法律、法规要求，对于紧急事故灾难的应急管理措施以及应急相应形式进行了规范，并且制定了相应的应急预算措施。但是就目前我国矿山企业各个方面的综合情况分析来看，相当一部分矿山企业本身在进行应急预案编制的过程中，其流程和形式还存在着一定的问题，主要呈现在以下几个方面：
①矿山企业所制定的相应应急救援预案编制工作所涉及到的框架结构并不统一，这直接导致预案本身的推广和应用都受到了较大的影响；
②我国矿山企业在进行应急预案编制的过程中，目前主要呈现出两个方面的趋势，要么其预案本身所涉及到的内容和程序都极为简单，无法利用其来参考执行。要么就是编制形式过于复杂，无论是程序还是内容都极为繁复，实际执行的可行性较差；
③企业自身的事故应急救援预案所具有的针对性较差，甚至是完全照搬其他企业的应急预案。实际上，每个矿山企业自身所处的地理位置不同、环境不同、生产措施不同，那么在这一基础条件之下，所可能出现的安全隐患必然也有着一定的差异性，必须要在充分对于风险了解的基础上，才能够使得应急预案与矿山企业本身完全契合，真正起到有效的应急引导作用。
④部分企业在进行预案编制的过程中，只注重对于预案的编制工作，而没有将其进行相应的演练，这就极易导致预案在真正执行的过程中便无法顺利的展开。事实上，预案的演练是确保应急救援工作能够迅速展开的一个关键性基础，同时也是体现预案效果以及优劣的关键所在。所以，企业在完成预案的制定之后，要定期的对于预案进行制定，确保预案的执行熟练度以及执行效果；
⑤应急预案的制定，实际上不仅仅只是对于应急资源方面提出了要求，其中更为重要的一个因素在于各个部门以及人员能够利用预案来协同作战。所以，预案在编制的过程中不能够仅仅只由相应的部门来制定，应当是各个不同部门协同进行探讨，通过这一方式所制定完成的应急预案才能够最大限度的保证可行性以及实用性；
⑥大量事故的出现以及危机事件，实际上自身都具有着不确定性以及复杂性，同时还极有可能随时激变、放大等。所以，虽然说应急预案对于各个方面都进行了严格的规定，但实际上应急预案本身也是一个具有开放性的引导性指南，参与到救援中的人员应当要以应急预案来作为基础，以灵活性的方式来对于临时变化作出调整，这是应急救援过程中极为重要的指挥依据。
1.2 研究的意义 基于以上所阐述的背景条件来对于矿山的生产工作展开相应的应急预案编制工作，对于整个矿山企业的安全管理体系提升来说，起到了极其重要的作用。煤矿事故的应急救援预案评价研究工作的执行，能够切实有效的强化相应部门自身所具有的重大事件处理能力以及管理水平。其编制预案的执行，能够有效的提升煤矿事故所具有的灾害处理能力，同时也为应急救援措施的决策以及指挥行动提供了良好的引导性依据。
2 国内研究概况、水平和发展趋势
就目前来说，是我国的煤矿应急预案所涉及到的相应基础工作，主要有以下几个方面：首先，通过瓦斯、火灾、水害、顶板、煤尘等方面所呈现出的事故现象来进行深入的研究，研究工作主要是以安全生产规律、事故机理、预防机制、应急预案、管理理论等方面来展开，通过这多个重要方面所进行的研究，能够使得煤矿安全生产的支撑体系得到完善的构建；其次，利用事故信息技术、现场救援探测技术、保障机制、指挥体系等方面的研究工作来与救援装备等进行结合开发，最大限度的强化事故本身所具有的处理能力。通过对其中所涉及到的关键部分进行研究，能够切实有效的提升我国的煤矿生产安全体系标准，促使煤矿安全生产能够处在一个良好的规范行为之下，并且将其应用到相应的安全管理措施之中，这对于煤矿生产工作的执行来说，起到了极大的保障作用。
3 主要研究内容、研究方法及可行性分析
3.1 主要研究内容
煤矿事故应急救援预案评价研究工作本身主要是以我国所制定的相关管理政策来作为基础，并且利用现代化的管理理论来作为指导性措施，同时，将其与我国的预案应急救援研究相结合。针对煤矿事故进行应急预案的编制内容建立评价体系，选取BP神经网路、模糊综合评价等评价方法对预案进行评价，达到优化预案的目的，通过事故应急演练，对其进行效果评估。在该研究体系之下，能够直接促使应急预案的保障体系能够得到极大的提升，这也是进行研究过程中所涉及到的一个重要方面。
3.2 研究方法
第一，文献法。通过广泛的文献阅读，收集国内外关于煤矿应急体系建设和应急预案编制结构与问题分析、预案评价方法研究等方面的研究成果，并加以归纳整理，这些研究成果都将给予研究以重要的借鉴和启示。第二，调查法。在文献研究的基础上进行进一步调查，调查的主要对象包括多年从事煤矿安全生产的企业专家、高校从事矿山应急救援研究的教授或学者、政府煤矿安全监察管理方面的专家、参与过煤矿应急救援工作的专家等。第三，经验总结法。在文献分析和调查的基础上，通过选取代表性的煤矿事故进行归纳、总结、分析，找出煤矿事故应急救援预案在编制过程中存在的共性及个性问题，得出规律性结论，使本研究更具有普遍性和可操作性。
4 结语
综上所述，煤矿生产的安全性是难以有效控制的，必须要采取完善的煤矿应急救援预案，来对于各个方面所呈现出的变化加以应对，最大限度的避免安全事故的扩散，扼制其所造成的危害现象，这对于我国矿山生产发展的安全管理说，起到了极其重要的促进作用。
参考文献：
[1]孙保敬，孟国营.立井排水抢险快速安装装置设计[J].煤炭科学技术，2010（12）.
[2]刘德民，李亚东，植炜.煤矿典型透水事故的应急预案研究[J].中州煤炭，2006（02）.
事故应急救援预案范文第4篇
一、应急救援范围
本预案适用于河东区行政区域内发生一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或不足10人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故。
二、应急救援组织机构及职责
（一）区政府成立河东区危险化学品重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区经贸局、区公安分局、区公安消防大队、区卫生局、区质量技术监督分局、区环保分局、区交通分局、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局等部门负责人和事故发生地街道办事处主要负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全区应急救援工作，应急救援命令；2、根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）指挥部下设办公室（设在区安监局），主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由区安监局副局长担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关人员组成。
（三）指挥部下设8个工作组：
警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。
抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案并组织实施。
技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。
医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。
后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、事故调查组的接待服务等后勤保障工作。
善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保障、善后处理等方面的资料。
新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。版权所有
三、危险目标的确定和危险性评估
初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、液化气等。据此确定的主要危险目标是：
（一）液氨：红日阿康化工股份有限公司
（二）汽油：辖区内各加油站。
（三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司
（四）乙炔：市永盛乙炔气厂、
（五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处
（六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司
（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司
（八）乙醇：河东区永盛酒精厂
（九）甲酸：册山天纪元化工有限公司
（十）天然气：富茂燃气公司
（十一）硝酸：光化工厂
（十二）液化气：辖区内各液化气站
（十三）其他危化品重点企业
四、应急救援体系及演练
（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。河东区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。
（二）危化品安全技术不清的，可向国家化学品登记注册中心、山东省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急咨询服务。
（三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订应急救援的战术方案并定期组织演练，指导河东区内的专兼职消防队伍进行定期演练。
五、事故报告和现场保护
（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即将事故情况上报区安监局和公安、环保、技术监督部门，区安监局接到事故报告后在半小时内上报区政府。通讯联络方式为：
应急救援报警电话：119，110
区安监局值班室：区公安分局指挥中心：区环保分局：区质监分局：事故应急咨询电话：国家化学品登记中心，山东省化学品登记办公室）
（二）事故单位必须严格保护事故现场。版权所有
（三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，做好现场保护，维护现场治安和交通秩序。
六、事故的应急救援
（一）区安监局接到报告后，应立即报告总指挥，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府主要领导，同时组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以调集社会各界力量和民兵预备役支持援助。
（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。
（三）应急救援工作重点
1、抢救受伤、受害人员。
2、控制危害源。应尽快组织工程抢险队和事故单位技术人员及时控制危险源，防止事故继续扩大。
3、疏散人员。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区。
4、做好现场清洗，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续对人的危害和对环境的污染。
5、按照国家环境保护标准，对事故造成的环境危害进行监测、处置。
（四）应急救援的注意事项
1、救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。
2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具应具备防爆功能。
3、现场医疗急救，按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。
4、组织污染区群众撤离事故现场，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。
七、其他
事故应急救援预案范文第5篇
一、 本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
（四）其它安全事故。
安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。
二、 应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任；副指挥长由分管工程的副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。
三、 应急救援组织的职责
(一)
指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场指挥长的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
（三）副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）抢救现场物资；
（3）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一） 培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）
演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）公司的质安部是事故报告的指定机构，联系人：王光成，电话：，13823123542，质安部接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、 应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
九、 应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
（一）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。
（二）对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、 其它事项
(一)本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
事故应急救援预案范文第6篇
双节即将来临，为了保障我区在公园、绿地、游园的工作人员和游人的人身财产安全，根据我单位实际情况，特制定本预案。一、本预案适用的范围
本预案适用于单位所管辖的绿地、公园、游园等地发生火灾等较大事故，预案的人力、物资、技术准备主要针对这些事故。
二、组织指挥机构及职责
1、应急组织
应急领导小组；主任为该组组长，书记和副主任为副组长。
现场抢救组：单位安全保卫部门负责人为组长，安全保卫全体人员为现场抢救成员
医疗救治组：单位办公室负责人为组长，办公室全体人员为医疗救治成员。
后勤服务组：单位后勤负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员
保安组：单位安全保卫部门负责人为组长，全体保安员为组员
应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。
应急领导小组职责：单位公园、绿地、游园发生安全事故时，负责指挥抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120单位救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门汇报情况。平时应急领导小组成员轮流巡视，巡视期间手机24小时开通，发生紧急事故时，在单位应急组当班者即为临时救援组长。
现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取救急处理，尽快送医院抢救。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责：负责单位的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。
三、重大安全事故应急救援处理程序
1、接警：接到安全事故警报后，应急领导小组指令现场指挥部成员第一时间内赶赴事故现场，迅速了解和掌握情况，并及时将有关情况上报，事故应急救援领导小组有关成员须随即赶到现场。
2、事故报告
单位管辖的公园、绿地、游园发生事故后，应急小组立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护现场，做好善后工作，按规定报告有关部门。
轻伤事故：应由医疗救治组在24小时内报告单位领导、单位办公室、单位工会。
重伤事故：单位应在接到医疗救治组报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：
重伤三人以上或死亡一至二人的事故：单位应在接到医疗救治组报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织，填报《事故快报表》，单位负责安全保卫的领导接到医疗救治组报告后4小时应到达现场；
死亡三人以上的重大、特别重大事故：单位应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织和监督部门，单位安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；
易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送医疗救治组医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，单位应在8小时内上报有关部门。
3、成立指挥部
现场指挥部职责：
（1）确定事故处置的技术措施（包括制定救援方案、划定事故警戒范围、保护现场、收集有关证据资料等）。
（2）指挥和协调现场抢救和排险工作。
（3）调集抢救排险现场所需人员、车辆、物资。
（4）参加事故的调查取证和责任分析。
（5）帮助指导事故发生单位做好善后工作。
4、组织开展事故现场抢救和排险工作。在现场，应尽量最大努力抢救伤员，挽救生命，若事故有进一步发展的可能，现场指挥部立即组织人员、物资，尽遏制事故发展。
5、成立事故调查组，开展事故调查工作。
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事故应急救援预案范文第7篇
1目的为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，进一步加强安全管理，一旦事故发生，立即组织施救。防止事故扩展，最大限度减少人员伤亡和国家财产损失，特制定本方案。2工作原则应急救援工作应遵循“先控制，后救灾，救人重于救灾”、“先重点，后一般”的原则；遵循下级服从上级，局部利益服从全局利益和团体协作的原则。3范围本预案适用于山东潍坊石油分公司加油站范围内发生的消防、中毒、跑冒油、治安等各种安全事故时所进行的应急救援行动。4职责各级人员和单位职责指挥领导小组负责片区内加油站应急救援工作的组织和指挥。和解除作战命令信号，组织救援队伍实施救援行动，向上级汇报事故情况，向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结经验教训。加油站经理负责本站应急管理工作；负责应急预案的编制和演练；组织制订修改相应级别的应急预案，定期对应急预案进行检查、培训和演练；负责向上级、地方政府请求外部增援，协调配合救灾和紧急疏散工作加油站员工发生险情时，按照预案分工进行抢险救护和应急处理。5事故应急救援预案5.1组织领导和指挥系统片区成立应急救援“指挥领导小组”，由片区ME、ME助理及其他管理人员组成，下设应急救援办公室。ME任总指挥，ME助理任副总指挥，负责片区加油站应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在片区ME办公室。5.1.1组织领导片区安委会主任：副主任：委员：5.1.2指挥系统应急救援总指挥：应急救援副总指挥：火场指挥：5.1.3加油站人员编制站经理：加油员：5.1.4义务消防队队长：消防队员：5.1.5治安联防队队长：联防队员：5.1.6安全小组组长：队员：5.2加油站基本情况5.2.1加油站地理位置例：四片区第十八加油站位于地理位置图见附录15.2.2加油站情况a)加油站油罐总容量m3,其中汽油罐座，每座容量m3,柴油罐座，每个容量m3,加油机有台。b)加油站罩棚为钢架构件,高度为米，面积为m2，营业室、办公室等建筑物为砖混结构，高度为米，面积为m2，耐火等级为级。加油站现有职工人，上班为“2班倒”。c)对外联系电话：d)灭火器材配备情况：名称规格数量摆放位置二氧化碳灭火机4kg（个）办公室干粉灭火机4kg（个）加油场地干粉灭火机8kg（个）加油场地干粉灭火机35kg（个）油罐区石棉被1.5*1.5m（块）消防棚沙池2m3（个）油罐区附近消防锨张（张）消防棚加油站平面图见附录2。5.3应急响应5.3.1发生火灾的扑救方法5.3.1.1油罐车火灾的扑救方法：a)油罐汽车在加油站着火时，应首先迅速驶离油品作业现场，再进行扑救。b)如果在油罐车罐口着火时，可首先用石棉被，湿棉衣或者湿麻袋等将油罐口盖严，使起火窒息而灭，也可使用随车携带的灭火器对准油罐口将油火扑灭。5.3.1.2车辆火灾扑救方法：a)因车辆电器短路或其它原因引起火灾时，应立即将车开出站外，然后用灭火器材进行扑救。来不及开出站时，应立即用灭火器材进行扑救。b)如果车辆油箱口着火，可用石棉被或其它覆盖物将油箱口堵严，窒息灭火。c)如果摩托托车发动机着火时，应立即停止加油，先设法将油箱盖盖上，然后再用灭火器材扑救。5.3.1.3电器火灾的扑救：发生电器火灾，应首先切断电源，然后用干粉灭火机或二氧化碳灭火机扑灭。电器火灾严禁用泡沫灭火器或水（包括湿棉被）等进行灭火。当无法切断电源时，灭火者应身着耐火绝缘鞋、服装、防止身体直接接触电源附近金属、电线、地面、墙柱等，以免触电。然后，用干粉灭火机或二氧化碳灭火机直接向闸门、开关、电线或电动机上的火源喷射灭火剂灭火。创造条件，尽快切断电源。然后全面灭火。5.3.1.4燃烧爆炸的火灾扑救：加油站发生油蒸气燃烧或爆炸时：a)立即停止加油，包裹住油罐通气管道，操作井、加油机，切断电源、清理疏通站内或站外消防道路。b)报警告消防机关和上级主管部门。c)指挥组织加油的车辆迅速驶离加油站，并派人在交叉路口等待和引导消防车。d)加油站站经理组织在场人员立即利用现有器材扑灭油火，同时转移地面上的油桶等小型贮油容器，最大限度减少火灾损失。e)配合消防支队按预定方案投入灭火战斗。5.3.2火灾事故应急5.3.2.1事故处置火灾发生后，发现人立即向站经理（义务消防队长）报告并及时报警。总指挥立即组织救援队伍使用现有灭火器材进行灭火。a)灭火组：i.（）用35公斤干粉灭火机，在上风对准火源，从火源根部由近至远，由窄至宽逐渐扩大战果，直至火焰熄灭。ii.（）将8公斤干粉灭火机迅速提至火场上风，上下颠倒几次，然后，拔开皮塞左手握住喷嘴，右手拔出插销，并按下压把，对准火源根部由近至远，由窄至宽，逐步扩大战果直至火灾扑灭。iii.（）用双手将石棉被两折握住四角，迅速跑至火源附近，放开外层两角，将石棉被盖于起火部位，并将四周捂严。直至火 焰窒熄。iv.（）用消防锨将防火沙迅速压向火灾，由近至远，由小到大，逐步扩大战果，直至将火焰全部压灭。b)抢险组：（）i.立即停止作业。ii.迅速切断电源。iii.关闭阀门。iv.推出车辆。v.抢救人员、物资。vi.根据总指挥的命令和现场情况做好其它抢险工作。c)救护组：（）i.立即抢救伤员。ii.将伤员抢至安全区域现场进行救护。iii.及时联系附近医务人员和救护医院。iv.护送转移伤员。d)警卫组：（）i.及时疏散现场和周围人员。ii.划定警戒区域进行警戒。iii.实行局部交通管制。iv.看管好设备物资。v.保护好现场。e)外援力量：总指挥（或指挥领导小组）对外来作战力量进行部署分工，根据消防设施的配备情况，立即组织人员投入灭火作战。5.3.2.2灭火实战演练站经理组织义务消防队经常进行教育演练，实战演练至少每半年举行一次。将演练记录在安全管理台帐中。5.3.2跑冒漏油应急a)当向贮存罐卸油时发生跑、冒油，应及时关闭油罐车卸油阀门，切断电源，停止营业，并向站经理报告。b)站经理及时组织人员进行现场警戒，疏散站外人员，推出站内车辆，准备消防器材。c)对现场已跑、冒的油品用棉纱、毛巾等进行必要的回收，禁止用铁、塑料等易产生静电火花的器皿进行回收，回收后用沙土覆盖残留面，待充分吸收后将沙土清除干净。d)检查所有井口是否有残油，若是有残油应及时清理干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。e)计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐。f)检查确定无其他危险隐患后继续营业。a)5.3.3油品中毒事故应急b)汽油为麻醉性。汽油急性吸入中毒后，应迅速脱离有毒环境，移至新鲜空气处，送医院抢救。c)被汽油污染的皮肤用肥皂水清洗干净。d)呼吸困难者，可给予“鼻管给氧”或“密闭口罩输氧”。e)口服中毒者，可给予饮用牛奶或温开水洗胃，并灌肠。但应注意保护肝脏和肾脏。f)预防措施：当汽油蒸气大量泄漏时，应加强通风，作业人员应使用长管或送风式防毒面具，汽油蒸气浓度2，可使用过虑式3型防毒面具。尽量避免皮肤直接接触汽油。作业时，应戴耐油防护手套。患有神经系统疾病、内分泌疾病、心血管病、结核病和肝实质性病变等的人，一般不宜从事接触汽油的工作，妇女妊娠及哺乳期亦应暂时脱离接触。5.3.4治安防范应急a)站经理担任指挥，在发生治安事故时，应立即组织力量，采取有效措施保护员工的生命安全，防止国家财产遭受损失，保护好现场，协助公安机关侦察破案。b)保卫组：由在岗班长或安全员担任，负责在发生事故时，及时、果断、正确地采取合法有效的措施，保护员工生命安全，防止国家财产损失。c)报警组：由在岗开票员担任，负责发生治安事故时，及时向110报警，并向主管部门领导汇报。d)保护组：由在岗人员担任，负责保护现场，防止闲杂人员进入，以便公安人员进行现场勘察和救护伤员工作。5.4恢复恢复工作应在事故发生后立即进行，片区指挥小组首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。在短期恢复中应注意的是避免出现新的紧急情况；长期恢复包括站区重建和受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。5.5应急预案的评估和修订5.5.1应急预案制定单位每年进行一次应急预案评审，内容包括：a)通信指挥系统能否正常运行；b)作业处理步骤是否安全、有效；c)应急救援步骤是否安全、有效；d)应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好；e)应急救援设备设施是否处于完好备用状态；f)应急救援人员对应急预案是否完全掌握。5.5.2在以下几种情况时，应对应急预案进行修订：a)应急预案演练所暴露出来的问题；b)应急预案检查中发现的问题；c)经营活动、设施、设备、人员发生变化，无法按预案的要求进行应急处理；d)其它必须对应急预案进行修订的情况；e)因环境条件变化或法律法规导致原应急预案失效的。5.6信息传递和启动5.6.1事故灾情发生后，发现者在扑救的同时，应立即向现场最高领导者报告。5.6.2其他相关人员接到事故和灾情报告后，服从应急指挥组织的调度。5.6.3应急指挥小组根据灾情情况，应迅速做出具体生产处理和抢险救灾工作安排，并向上级应急指挥组织汇报。5.6.4应急预案启动，当最高管理者不在岗位时，按在岗的最高行政领导排列顺序为应急总指挥。5.6.5由当地政府组织的应急抢险，服从其指挥并提供相应技术资料。5.7检查监督零售中心应对所属单位的应急管理工作进行检查监督对检查过程发现的不符合情况，应及时制止纠正。6事故预防6.1防抢劫：重点部位：营业室、财务室和超市。防范措施：a)当遇到歹徒抢劫时，要及时按下报警器，并拨打110报警。b)营业室、财务室、严禁无关人员进入，交纳油票、油款时一律在窗外。c)当班收取的现金要及时存入银行或放入不易被人发现的位置。不能过夜和超规定存放。d)去银行送款必须两人以上，不要将放有现金的提包放在自行车筐内，携包行走时要将包缠绕在手腕上。e)一旦遇到犯罪分子闯入室内，要大声呼喊，使左邻右舍、过往行人和驻站人员听到后前来救援。f)如遇歹徒人多，无法抵抗时，要首先保护员工生命安全，机智地与歹徒周旋，拖延时间，把 装有现金的保险柜钥匙放在隐蔽处，等待救援。6.2防盗窃：重点部位：宿舍、仓库、休息室、油罐。防范措施：a)员工要保管好自己的财物。仓库、休息室要清点好物品，建立实物登记，要有专人管理，专人负责。b)宿舍、仓库没人时，要随手锁门窗。c)对进入宿舍区、仓库区的陌生人要多加注意，形迹可疑的要立即盘问清楚，严禁一切闲杂人员进入储油区。d)夜间值班人员不能睡觉，要密切注视检查站内动向，发现情况及时处理。e)油罐量油口、卸油口要及时上锁，并经常检查。6.3防诈骗重点部位：加油工区、开票收款区。防范措施：a)对不熟悉的客户加油必须先交钱后加油，防止加油后不付款跑掉。b)遇到纠缠不休的客户，要做好解释工作，恰当处理。c)夜间值班与客户对话，答话不要靠近身边。要在1.5米——2米以外对话。尽量不让其接近财物。d)夜间值班收取的款，票要及时整理，除留有部分小面额外，大面额要随时存放在隐蔽处。e)注意观察进站车辆牌号、颜色和车型，随时记住进站车辆和人员的面貌特征、口音及言行。6.4防破坏a)员工必须熟悉周围的治安情况，了解当地的治安重点人员情况。b)在内部人员与外部人员的接触中，要注意其动向，发现异常及时汇报。c)值班期间要对油罐、加油机、配电室等重点部位全面检查，对可疑人员要重点防范。d)每次接卸油料和计量油料完毕后，要及时上锁。以防坏人破坏。e)注意留心观察加油站内、外情况，预防突发事件发生。6.5要求：a)加油站要有明确的分工，落实责任制，各负其责，防止分工不明，责任不清，工作无序而出现防范漏洞。b)每位员工都要熟记治安防范预案，加强责任心，增强治安防范意识，防止意外事故发生。c)要准备必要的防范器械，增强正当防卫的能力，以抵御不法分子的暴力行为。d)做到技防、物防、人防的“三防”到位。e)建立与友邻单位及当地派出所的联防和夜间巡查制度，遇有特殊情况，便于及时联系出动。f)治安防范形成制度，做到谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责。6.6防汛、防洪、防台风、防雷a)每年雨季到来之前，首先对员工进行安全教育，落实安全责任制，明确分工。b)对加油站安全设备进行全面检查，发现问题及时整改。c)疏通加固排水沟道，备好防汛物资。d)遇有紧情况时，经请示上级同意，空油罐和容量较大的油罐要采取注水措施。库存数量较少时，要及时通知物流配送部门保持油罐内适当库存，防止漂罐事故发生。e)要采取有效措施，保护好加油站的机电设备和其它贵重物资。f)遇有台风、打雷天气，要暂时断电，停止收、发油作业，工控机按操作步骤进行处理，待天气恢复正常，要检查加油机、工控机等设备，恢复正常营业。6.7防地震a)接到地震预报后，要拆断油罐阀门处的管线，防止因地震造成管线拉断跑油等事故。b)采取必要措施，保护好加油站的现金和各种帐册表单及档案资料。c)切断电源，停止收、发油作业，工控机按操作步骤退出管控系统。d)疏散站内车辆及人员，将人员撤到开阔地带，按照分工责任的原则，坚守岗位，确保加油站财产及人身安全。e)随时注意可能发生的次生事故7、消费者投诉、媒体曝光、系统外检查应急7.1消费者投诉a)发生消费者投诉时，现场人员首先要立即通知加油站经理。b)加油站经理要耐心听取客户投诉，了解投诉内容，分情况进行处理。c)如属服务方面的投诉，要耐心向客户解释，尽量满足客户的合理要求，取得客户的谅解，礼貌送客，并按有关规定对当事人进行处理。d)如属数量问题投诉，加油站经理要耐心告知安全容量知识和加油机检定知识，若仍有异议要立即查询电脑记录，用标准计量筒检测，如无误，礼貌送客；若有误，向客户赔礼道歉，赔偿客户损失，停止使用该加油机，报请维修、检定并上报片区ME。e)如属质量问题投诉，站经理应及时取样，检查油品的颜色、气味等，如无问题，要耐心向客户解释，礼貌送客；如属质量问题，应立即停止对应油罐的作业，向片区ME报告，并按规定作出处理。7.2媒体曝光、系统外检查a)如遇媒体曝光、系统外检查,首先要求对方出示有关证件,了解对方人员的姓名、单位及检查的目的。b)立即向片区ME报告。c)由主管部门决定是否接受采访和检查。d)未经主管部门的同意，一律不得擅自接受采访、检查、拍照或摄像，不得泄漏加油站任何经营机密。e)对上述人员，加油站要礼貌劝阻离站，但要注意方式方法，不要引起纠纷，影响加油站经营。
事故应急救援预案范文第8篇
一、安全事故的分类
1、火灾事故；2、交通事故；3、建筑质量安全事故；4、民用爆炸物品和化学危险品安全事故；5、特种设备安全事故；6、地质灾害事故；7、洪涝灾害事故；8、急性中毒事故；9、其他安全事故。
二、安全事故的上报与现场保护
各股室发生安全事故后，应在12小时内报局办公室。事故股室和局相关部门必须迅速组织抢救工作，力争减少人员伤亡和财产损失。同时，要对事故现场严格保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。
三、事故救援的工作步骤和内容
1、成立指挥机构。
成立事故处理指挥部和现场指挥部。事故处理指挥部由局主要领导、分管领导及相关部门负责人组成，下设办公室，办公室设在局办。事故处理指挥部职能为：（1）应急救援命令；（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；（3）及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求。公安局、防火办、医院等部门接到事故通报或救援令后，要按统一指挥，紧急调用救治器材和人员，迅即赶赴现场进行抢救；（4）配合上级开展事故调查工作，写出有关书面材料。
现场处理指挥部由事故单位主要领导和有关人员组成。负责抢险施救、现场保护和事故善后处理。
2、迅速开展救治工作。
成立指挥机构后，可根据灾情下设：（1）联系组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。保证现场指挥与上级的通讯畅通，沟通指挥部与外界的联系。（2）抢救组：主要任务是对事故进行现场救治，如调动设备、灭火等。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离，劝说围观群众离开事发现场。（4）救护组：开设现场救护所，负责受伤、中毒人员的救护，保证救护药品和救护器材的供应。（5）后勤保障组：迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。输送现场疏散人员，协助处理伤员的救护。（6）善后处理组：负责对死、伤者家属的安抚、慰问工作，妥善处理好善后事宜。
3、做好情况通报工作。
做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向上级汇报，及时将上级的批示传达到基层。
4、开展事故调查工作。
5、进行事故处理和善后工作。
四、救援安全事故的职责分工
（一）局主要领导：亲临现场，听取汇报，作出指示，调集力量。
（二）局分管领导：协助主要领导提出建议，具体组织开展事故处理工作。
（三）办公室：协助局领导做好事故上报，事故处理。与相关部门配合实施危险化学品、烟花爆竹事故的抢救工作。具体负责并与相关部门配合实施火灾、道路交通、民用爆炸物品和化学危险品等安全事故的抢救工作，对事故现场进行警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故重大嫌疑人实施监控等。
协调水上交通、道路源头、公路工程等事故抢救及现场指挥工作，与相关部门配合实施特大洪涝灾害抢救工作和其他事故的水下作业和施救工作，抢险救援物资的组织、调运和抢险工程的现场指挥工作。
协调相关部门配合实施建筑质量安全事故的抢救工作和地质灾害事故的抢救工作，负责其他事故处理中土建工程力量、设备的调集和现场指挥工作。
协调负责并与相关部门配合实施特种设备安全事故的抢救工作。
事故应急救援预案范文第9篇
关键词：特种设备事故应急救援预案 开展与实施
1.前言
由于特种设备的特殊性，一旦发生特种设备事故，没有明确的救援体系，其造成的后果不可想象；特种设备事故应急救援预案的开展与实施，可以使得后台应急管理得到有章有据的开展，防止事故发生时的混乱局面的产生；有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化；对指导救援工作迅速、高效、有序的开展，在第一时间做出反应、判断、处置、报送信息起到非常重要的意义。
2.特种设备事故应急救援预案基本要求
2.1针对性和科学性：
对可能发生事故、为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动称之为应急方案；其针对性是显而易见的，通过预案可以找出相对的薄弱环节、关键的岗位、以及重大事故可能发生的危险源头；可以利用现有的科学手段，加以预防和处置。
2.2可操作性和完整性：
既然是应急预案，它是事先经过了科学的评估和论证的方案；对假想中的事故具有前瞻性，一旦发生事故，它具有应急组织、处理、决策的功能。同时具备功能完整、应急过程完整、适用范围完整的特点。
2.3合法合规和衔接性：
应急预案的内容应符合国家法律、法规、标准和规范的要求。易于查询、通俗易懂、结构清晰，并且安全生产应急预案之间相互协调一致、相互兼容。
3.特种设备事故应急救援预案开展与实施
3.1成立特种设备重大事故应急领导小组与现场指挥部。
特种设备事故应急救援预案的第一个步骤，是要求成立一旦发生事故的应急领导小组与现场指挥部。
3.2预警预防。
故应急领导小组办公室，接受下属报告，对所获得的信息加以分析整理，并提出初步处理意见，并将意见报送特种设备重大事故应急领导小组。
3.3应急响应
3.3.1信息报告。特种设备发生重大事故后，不能刻意隐瞒事实真相，一定要按照相关程序向上级领导汇报。
3.3.2先期处置。发生特种设备事故，第一步想到的不是救援，二是自救；尽可能的采取自身有效地办法，来避免和降低事故造成的损失和危害性。
3.3.3现场紧急处置。发生特种设备重大、较大事故后，应急领导小组立即启动预案，成立应急处置现场指挥部
3.3.3.1.对事故危害情况的初始评估。
先期到达的处置人员，需要对事故进行有效的评估，预估损失和后果，并及时上报。
3.3.3.2.封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟有效的救援人员安全通道，维持治安和秩序。
3.3.3.3.建立现场工作区域。现场工作区域必须远离事故发生地、控制在一个合理的范围。
3.3.3.4.抢救受灾人员。“以人为本、生命第一”，及时有序展开受灾人员的抢救或安全转移工作。
3.3.3.5.设立人员疏散区。事故一旦发生，需要马上设立人员安全疏散区域，组织相关人员和物资安全撤离危险区域。
3.3.3.6.在抢险救援的同时，开展事故调查与取证，初步分析事故原因，防止事故进一步扩大。
3.3.3.7.清理事故现场。特种设备事故的发生，不仅仅是在事故之中造成损失，如果不对现场进行有效的处置，极有可能造成事故的延续性。针对于土壤、水源、空气可能造成的危害，要及时启动封闭、隔离等措施。防止危害的继续发生。
3.3.4信息
发生特种设备重大事故时，应急指领导小组现场指挥部要及时将事故的内容、危害的大小等相关情况进行整理和汇总，然后按照相关的规定进行信息的。
3.4特种设备事故应急救援预案保障措施
3.4.1队伍保障。现场指挥部是特种设备安全事故应急救援工作的主要力量和先期处置队伍。
3.4.2资金保障。项目部应当做好事故应急演练和救援的必要资金准备。
3.4.3装备与物资保障。要建立一定的装备与物资保障，针对于事故发生的性质和类型进行有效地防范措施；针对可能特种设备重大事故配备相适应的救援工具、检测仪器等等。
3.4.4医疗保障。事故后，需要马上组织医疗救护队伍进入现场展开救援。
4.4.5交通运输保障。保证交通运输工作，是一项重要的任务，提供良好的交通设施以及运行畅通，对处理事故有着积极的作用。
3.4.6治安保障。治安维护是社会次序稳定的前提，我们要设立警戒区，加强对救援物资的安全保障工作。
3.4.7通信保障。通信是与外界联系的窗口，必须要保持事故发生期间不中断性。
3.4.8人员防护。人员防护的重要性是重中之重、不言而喻的，紧急抢险要有科学性抢险方案，要有效防止对人员的伤害危险性。
3.4.9演习演练
特种设备重大事故应急领导小组应当组织或者督促项目部定期组织应急救援队伍的演练。演练前应当制订包括演练对象、地点、参加人员、操作规程、使用设备等在内的方案。
3.5 后期处置
3.5.1恢复与重启。对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按有关规定执行。事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。
3.5.2调查分析。特种设备事故发生后，必须对事故进行总结性的调查，对事故进行调查分析，提出处理意见。
4.结语
特种设备事故应急救援预案的开展与实施，对事故的前瞻性做了较为明确的预防和诊治，我们必须要引起对此高度的重视。
参考文献
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事故应急救援预案范文第10篇
关键词：山区桥梁；安全管理；安全控制；应急预案
1 前言
桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。
针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。
2 相关知识简介
“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。
应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
3 重大桥梁应急救援预案的建立
3.1重大桥梁应急救援预案基本要求和不足
1）重大桥梁应急救援预案基本要求
(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。
(2)制定应急救援预案及其内容。
(3)准备充分数量的应急救援物资。
(4)定期按应急救援预案进行演练。
2）现有重大桥梁应急救援预案不足
首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。
3.2应急救援预案编制的原则
1)落实组织机构，统一指挥，职责明确
预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。
2)重点突出，具有针对性
结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。
3)程序简单，具有可行性、可操作性
保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。
3.3应急预案的编制的步骤
1)成立预案编制小组
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。
2)危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
3)编制应急预案
应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
4)应急预案的评审与
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。
5)应急预案的实施
应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。
4 应急救援工作的实施和响应
有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。
应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。
应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。
5 贵州桥梁应急救援预案分析
针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
5.1应急组织机构与职责
项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。
5.2 预防与预警
1)预防高处坠落的预防措施
(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
2)火灾、爆炸事故预防措施
3)触电事故预防措施
5.3 应急响应
主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。
5.4 应急物资及装备
救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等灭火剂水、泡沫、、卤代烷、干粉、惰性气体等灭火器干粉、泡沫、、气体灭火器等简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。通讯器材固定电话一个，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
5.5 预案管理
1)培训
根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简单防护用具紧急状态下如何行动。
2)演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
5.6 预案修订与完善
1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
6 结束语
本文重点介绍了重大事故应急救援预案的编制方法，对相关的基本概念以及应急预案的管理要求、山区桥梁施工现有应急救援工作及应急预案的不足进行阐述，详细说明了重大事故应急预案的建立过程，应急救援工作的实施与响应工作的进行流程，并对山区桥梁事故应急救援预案进行举例。
参考文献：
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[5]葛胜锦.山区高速公路桥梁的设计方法与实践[J].公路,2008,""(9)