市场工作方案范文

市场工作方案范文第1篇

以“三个代表”重要思想和党的全会精神为指导，以维护农民群众的合法权益为核心，以加强执法队伍建设为重点，以严格执法为手段，严厉打击侵犯农民权益的违法犯罪行为，确保全市农村社会稳定，促进农业农村经济的顺利发展，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作重点

（一）紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大案要案查处，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等五类农资产品的违法犯罪行为。

1、重点品种。按照国家和省里的统一部署，年整治重点品种为种子和农药。种子整治以杂交玉米、棉花、小麦和蔬菜种子为重点，加强种源质量控制。农药整治重点是高毒杀虫剂，突出整治掺杂高毒农药复配产品和不合格农药标签。

2、重点地区。将群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序得不到有效治理的区县、乡镇作为重点，集中查办。对领导工作不力、问题突出的区县或乡镇，按照有关规定，严肃追究有关单位和领导的责任。

3、重点市场。各区县、高新区要加强对农资批发市场、专业市场的调查摸底，确定专项整治的重点。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，封堵假冒伪劣农资的流通渠道。对制售假冒伪劣农资产品的单位，向社会公布。

4、重点季节。各级农业主管部门要重点抓好春秋两季农资打假护农工作，以杂交玉米、棉花、蔬菜种子为重点，组织开展以发芽率为主的种子质量抽查；农药打假重点放在生产和流通领域，严厉打击无证经营或生产农药和擅自扩大高毒农药适用范围的非法行为。

5、重点案件。各级农业主管部门要按照“五不放过”（案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过）的原则，抓好农资打假案件查处工作。年要集中力量抓源头，端窝点，打惯犯，该曝光的产品坚决曝光，该撤销登记许可的坚决撤销，该处罚的企业、经营业户要坚决给予处罚，依法严惩犯罪。凡是跨区县的农资案件，要及时上报市农业局。

（二）严肃查处九种违法违规行为。

一是无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的；二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、未达到有关要求以及国家禁用农资产品的；三是生产、销售无登记证、无批准文号、无品种审定、无生产许可证、无经营许可证农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的；五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品的；六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号、产品登记证的；七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的；八是利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的；九是农资生产销售中计量违法的。

（三）继续抓好毒鼠强整治工作。将毒鼠强整治纳入农业行政执法的日常管理工作范围；采取各种措施，杜绝发生毒鼠强中毒事件和投毒案件；健全杀鼠剂营销网络，理顺经营渠道，依法严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的非法行为，根除毒鼠强的社会危害。

三、工作目标

通过农资市场专项整治，使全市制售假冒伪劣农资的违法犯罪活动得到有效遏制，市场监管水平得到进一步提高，确保广大农民群众用上放心种、放心药。具体目标是：全市市场上供应的种子发芽率不低于国家标准，其中主要农作物小麦、玉米的发芽率要达到85%以上，棉花的发芽率和健籽率都要达到75%以上。市场上农药质量的合格率提高3个百分点，未登记农药品种数降到7%以下，农药标签合格率提高15个百分点，杜绝生产国家规定的含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机磷农药的混配制剂，年6月30日以后杜绝其销售和使用。

四、工作措施

（一）突出重点，迅速开展专项整治工作。

一是对种子质量进行抽查。按照属地管理原则，对种子经营单位进行全面检查，对市场上销售的种子产品抽查率要达到50%以上，其中，杂交玉米、棉花种子产品要进行全部检查；市农业主管部门对全市种子生产企业要抽查30%以上、对主要种子产品抽查20%以上。市、区县农业主管部门所属的种子企业是抽查的重点，对质量不符合国家标准的种子，及时向社会公布，不得进入市场销售，对假冒伪劣种子要依法查处。

二是对农药标签和种衣剂产品质量进行抽查。抽查的主要对象是区县辖区以内农药生产企业和农药经营单位。要求企业提供登记农药产品的使用标签；检查库存农药产品的标签内容；对企业停产的农药产品登记造册；对标签不合格的农药，要限期退回；对检查中发现问题的要依法查处。

三是对高毒农药的禁、限管理。要针对甲胺磷等5种高毒有机磷农药组织开展专项市场检查，抽查产品、检查标签、调查市场状况，依法查处违法行为，确保5种高毒有机磷农药削减计划的顺利实施。从年7月1日起，全市禁止使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药。

（二）加强组织领导，建立联动机制。市农业主管部门将定期或不定期对各区县（高新区）专项整治工作进行检查，并组织综合执法，集中查处重大农资生产、经营案件；各区县、高新区要制定农资市场专项整治工作方案；各级公安、工商、技术监督等部门要密切配合，建立专项整治联动机制；要进一步完善假冒伪劣农资申诉举报制度，实现受理举报、行政执法、市场监管一体化运行机制。

五、工作步骤

市场工作方案范文第2篇

一、工作目的

依照落实科学发展观和构建调和社会的要求，经过对我区物流市场的规范整治，进一步改善物流市场情况，逐渐坚持我区物流市场长效治理机制，促进我区物流业持续、健康、疾速发展。

二、组织机构

为推进我区物流市场专治工作的开展，特成立东湖区物流市场专治工作指导小组：

组长：

副组长：

成员：

指导小组下设办公室，办公室设在区商贸委，同志兼任办公室主任。

三、工作步调

1、摸底排查阶段（8月1日—8月25日）。各相关单元摸底排查状况须在8月27日前报区物流市场专治指导小组办公室。区物流市场专治工作指导小组召开大会，明白各成员单元工作任务，各单元依据本身的任务开展摸底排查工作。

工商部分担任对全区从事货运署理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，精确摸清注销注册的物流企业。

交通部分担任对全区从事货运署理、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，精确摸清具有营运天资的企业。

公安交管部分担任制订措置车辆不合法占道、乱停乱放行为的道路交通整治工作方案，明白工作重点，拟定工作办法。

市行政法律局东湖分局担任制订措置物流业占道、乱搭乱建的整治工作方案，拟定工作办法。

商贸部分担任做好整治指导小组办公室的日常工作，组织协调各方面的关系，并做好宣传发起工作。

2、专治阶段（9月1日—9月25日）。各相关单元专治状况须在9月28日前报区物流市场专治指导小组办公室。

在摸底排查的基本上，各相关部分依照各自职责，针对存在的突出矛盾和问题，依照一致行动布置，进行管治整理。

工商部分担任依法审定物流企业主体资历，关于未获得营运答应证的不予核发营业执照。关于已获得营运答应证但未获得营业执照的依法予以取缔。严查合同欺诈、不合理竞争等违法行为，情节严厉的依法予以取缔，保证物流企业具有营业资历。

交通部分担任检验营运答应证，对无证运营、违规营运的相关企业依法严厉查处，保证物流企业具有营运答应天资。

公安部分担任严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗等建设扰攘侵犯物流市场次序的行为。

交管部分担任依据道路交通整治方案，措置车辆不合法占道、乱停乱放行为，保证道路疏通平安。

市行政法律局东湖分局担任清算物流业占道、乱搭乱建的行为。

商贸部分持续做好整治指导小组办公室的日常工作，增强对相关工作的催促和检查，实时传递整治状况，保证整治工作获得成效。

3、界定阶段（10月1日—10月25日）。各相关单元界定状况须在10月27日前报区专治指导小组办公室。

依照国家《物流企业分类与评价目标》规范，对具有营业、营运资历天资的相关企业进行界定，对到达要求的物流企业向社会。

质监部分担任依照国家相关物流规范，对全区物流企业进行界定，确认符合要求的物流企业。

工商部分担任将符合要求的物流企业在工商系统相关网站和有关媒体上向社会。

商贸部分担任将符合要求的物流企业在商贸系统相关网站和有关媒体上向社会，指导物流市场的规范发展。

四、工作要求

1、增强指导，精心组织。各有关部分要充分看法开展全区物流市场专治行动的主要性，专治工作指导小组担任专治工作的组织、指点、监视及有关协调工作，协调相关部分全力抓好工作落实。

2、各司其责，亲密共同。全区物流市场专治工作触及面广，工作难度大，各有关部分要认清责任、增强协作、一起打击各类不合法运营、诈骗、巧取豪夺犯罪等建设扰攘侵犯物流市场次序的行为，保证专治工作落到实处。

市场工作方案范文第3篇

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的高潮。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

_、定期反馈，及时通报工作情况

市场工作方案范文第4篇

一、指导思想

此次整顿以深入贯彻党的的十精神为指导，坚持强化广告市场监管与促进广告业发展并重、整顿与规范并举的原则，把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、保健品以及危害未成年人身心健康的非法性、低俗不良广告作为整治重点，进一步增强综合治理合力，全面提高广告市场监管效能，不断提升广告业诚信度，促进广告市场秩序持续好转。

二、组织领导

为加强对专项整治工作的组织领导，县局成立广告市场集中整治工作领导小组。

主要负责组织协调、督察检查、情况收集、工作汇总等工作。

三、工作目标

针对当前广告市场中存在的突出问题，采取教育引导与学习培训相结合、重点检查与拉网式排查相结合、突击清理与积极规范相结合的方式，全面摸清底数，准确掌握问题。同时以整顿为抓手，集中消除无审批手续私自虚假广告现象，查处一批虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品广告以及收藏品、招商加盟广告，彻底消除广告经营的死角和隐患，为构建对广告业的长效监管机制提供坚实基础和保障。

四、工作重点

（一）以查处取缔未办理广告手续为重点，切实规范广告业的主体资格。要严格把好广告业的主体准入关，依法清理和规范广告业态的主体资格。对于目前市场中存在的未办理广告审批手续行为，该补办登记的必须限期补办登记；该取缔的要集中力量，采取得力措施，坚决予以取缔。

（二）以对广告环节的监管为重点，坚决防范和杜绝虚假广告出现。要把报纸、电台、电视购物作为整顿的重中之重，严格监管电视购物广告，依法治理以新闻报道形式和健康资讯类节目名义变相广告的行为，严厉查处一批虚假违法的医疗、药品、保健食品以及收藏、招商加盟广告，还消费者一个公道、透明的消费环境。

（三）以规范广告为重点，努力强化广告业主的自律意识，切实规范广告秩序。整顿过程中一查所的广告是否办理了审批登记手续；二查所的广告是否篡改了广告审批内容；三查所的广告牌右下角是否标明《户外广告登记证号》；四查自设性户外广告是否有超范围宣传的内容；五查各级监管机关是否把新形式的宣传广告纳入管理范围，是否有措施，有效果。

五、阶段划分及方法步骤

“检查整顿”从2013年11月1日开始，至11月30日结束。为期一个月，具体划分为三个阶段。

（一）动员部署阶段。（2013年11月1日至11月11日）。重点抓好三件事：一是依据县局整顿方案，充分结合本辖区实际，制定切实可行的专项整顿方案，集中进行安排部署，确保专项整顿的针对性。二是抓好相关执法人员的学习培训和宣传，为“检查整顿”活动的顺利开展提供组织保证和思想保证。三是对本辖区内的广告市场进行先期摸底排查，确保整顿的有效性。

（二）组织实施阶段。（11月11日至25日）。围绕“检查整顿”提出的目标和重点，抓好三个环节。一是摸底排查环节。集中开展一次大走访、大排查、大摸底活动，切实摸清辖区广告业的底数、类别、新的载体和形式等。进一步丰富和完善广告监管的具体措施，为检查整顿提供依据。二是重点整顿环节。围绕“检查整顿”目标，抓好两次执法检查。以规范主体资格为目的，集中开展一次打击取缔无登记审批手续的执法活动。对于无登记审批手续私自广告的经营行为，该处罚的处罚，该取缔的取缔，该补办登记的必须限期补办登记，该备案登记的备案登记，对拒不接受监管，无理取闹的要积极借助地方政府之力，移交公安部门处理。以虚假医药广告、服务招商加盟广告、性用品广告和低俗不良广告为重点，集中开展一次大清理活动，通过查办案件，借力造势，始终保持对虚假违法广告的高压态势，镇摄不法分子，引导广告业态走正道谋利益。

（三）总结验收阶段。（2013年11月25日至28日）重点抓好三查三看活动，即查摸排情况，看底子清不清；查整顿开展情况，看目标任务完成没完成；查广告业主，看基本制度落实没落实。整个整顿行动中县局将随机对各工商所专项整顿活动进行检查。

六、工作措施和要求

1、统一思想，提高认识。各工商所要从思想上充分认识到广告业态不仅代表着一个城市经济发展的水平，而且展示着城市的文明形象。开展此次户外广告专项检查整顿工作，各工商所要从思想上高度重视，加强户外广告日常监管，使户外广告真正成为城市亮丽的风景线。

2、精心组织，认真部署。各工商所要对照工作方案，细化任务分工，在分工负责的基础上，结合辖区实际，认真梳理户外广告监管工作中存在的问题和不足，扎实推进检查整顿工作有序的开展。

市场工作方案范文第5篇

全面贯彻落实关于病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神和中、省、市、区决策部署，集中力量做好本次病毒感染的肺炎疫情防控工作，确保全镇疫情防控工作顺利开展。

二、组织领导

成立市区镇应对病毒感染的肺炎疫情市场监管领导小组

三、职责任务

（一）农贸市场食用农产品监管。工作职责：负责做好禁止集贸市场、餐饮单位从事野生保护动物、活禽的宰杀、交易工作，依照法律规定做好各类野生动物加工、运输、经营等管理。督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度，查验、公示、留存入场销售畜禽产品的动物检疫合格证明；督促畜禽销售者建立进货查验和记录制度，凭动物检疫合格证明采购和销售畜禽产品；督促批发经营者规范使用和保存相关票证，确保畜禽产品去向可追。负责指导、督促各集贸市场履行主体责任，督促市场开办者积极规范市场经营秩序以及市场的清洗、消毒工作，确保后续消毒等疫情防控措施顺利开展。

（二）非法活禽交易市场关闭。工作职责：负责关闭辖区非法活禽交易点及做好后期处置工作。

（三）食品餐饮安全。工作职责：负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理;抓好食品销售单位和餐饮服务单位的食品安全工作，防止出现重大疫情扩散等事件。

（四）药品医疗器械价格质量监管。工作职责：负责做好药品、医疗器械等物资监管，及时联系上级部门提供技术支撑。密切关注涉及防控病毒肺炎疫情的口罩、消毒液、抗病毒药物等相关用品、药品的价格异动和涉价舆情，组织开展价格巡查、检查和提醒告诫工作，迅速查处借疫情之机哄抬价格、散布涨价信息、囤积居奇等价格违法行为。加强疫情防控相关药械质量监管。配合相关部门做好药械保障供应工作。妥善处置与疫情有关的药品、医疗器械、口罩等商品或服务的投诉举报。

（五）公共场所疫情防控。工作职责：负责督促茶楼、茶坊、茶馆、麻将馆、KTV、宗教活动场所、网吧等相关单位暂停营业。督促群众生活必须的超市、诊所、通讯费充值点、银行、邮政等相关单位建立健全登记跟踪、测温消毒等制度。

（六）消费纠纷调解。工作职责：负责疫情防控期间消费纠纷调解。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）要充分认识做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、紧迫性，进一步强化责任意识、危机意识，坚决克服麻痹思想，切实把全镇人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真履行自身职能，全力以赴做好疫情防控工作。

（二）积极开展工作。各村（社区）要根据工作职责和任务制订工作方案，并积极组织实施，做好资料整理归档。

（三）加大执法力度。严格查处各类违法行为，打击不良商贩，实行信息共享机制，发现线索及时通报给镇政府、市场监管所，整合执法力量形成监管合力。

市场工作方案范文第6篇

一、组织领导

为搞好此次专项整治工作，成立专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在公安分局治安大队。办公室主任由公安分局副局长兼任，副主任由公安分局治安大队教导员、区保安服务公司经理担任。成员由公安分局各派出所所长、国保大队大队长，区城乡建设稽查大队大队长，国土分局地籍地政科科长、用地科科长，工商分局企业个体注册监管科科长，区文体局文化市场管理科科长，区教育局办公室主任组成。

二、任务目标

通过整治，切实落实政府对保安业和保安队伍的管理和监管责任，坚决取缔区内各种形式的非法保安组织、保安培训机构，严格落实重点单位、娱乐场所、学校、幼儿园、社区及小区保安派驻工作，整合驻区“三大家”及区属各单位保安人力和防控资源，大力推进各单位保安防控的人力资源和技术资源社会化进程，增强全区治安防范力量，完善全区治安防控体系建设。坚决清理违法生产、销售保安器材、服装及保安乱着装等行为，坚决扭转保安服务市场不规范的局面，进一步加强保安队伍建设，促进保安行业、保安服务市场的规范化建设，推动全区保安服务业的健康发展。

三、工作重点

各成员单位要结合我区实际和自身职能，重点抓住以下问题开展整治工作。

（一）未经公安、工商部门审核批准、登记备案的区内违规自建保安组织。

（二）区内娱乐场所、洗浴行业未按《娱乐场所管理条例》第二十六条之规定：“娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作”，和自行安排未取得资格证书的保安人员上岗的。

（三）未经公安、工商、城建、国土资源、文体部门审核批准开办保安培训机构，或以其它名义违规开办的各类从事保安业务培训，并以推荐工作或向受雇单位输送培训、提供有偿人力保安服务及警卫、保卫的各类学校。

（四）区内各重点单位、大中小学、幼儿园、医院未按规定配备保安或违规自建保安的。

（五）违法生产、销售保安器材、服装的。

（六）着仿警服、军服和乱着装的保安。

四、时间安排

第一阶段：宣传动员阶段

公安分局、区文体局、区保安服务公司及各成员单位，要通过各种媒体大造声势，充分利用区电视台、电视台广泛宣传整顿规范保安服务市场的重要性和必要性，争取社会各界的广泛理解和支持。

第二阶段：调查摸底阶段

以公安阎分局治安大队、国保大队及各派出所为主，建设、国土、工商、文体、教育等部门，公司、试飞院、设计研究院公安处共同参与，对全区保安服务企业，保安用人单位和保安员队伍现状进行调查摸底，摸清存在的问题与不足，做好问题的梳理、归纳和统计工作，为下一阶段进行有针对性的整顿、规范和分类管理工作打好基础。

第三阶段：清理整顿规范，组织实施阶段

公安、工商、国土资源分局，建设、文体、教育局要针对调查摸底阶段掌握的情况和发现的问题，采取相应的整顿、规范措施，对拒不整改的，依法采取查封、停业整顿、罚款、吊销营业执照、治安管理处罚等行政措施，坚决予以查处，直至取缔。各成员单位要结合各自工作职能，实行分类规范管理，切实提高政府的管理和监管效能。

第四阶段：总结验收、考核奖惩阶段

届时，区专项治理工作领导小组办公室将组织人员对保安服务公司和各保安用人单位检查验收专项整治成果，对领导重视、认真履行职责、整改到位、管理规范、成绩突出的单位，将通报表彰。对走过场、不履行职责、效果不明显的单位，将通报批评，并将此项工作纳入年终目标考核。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识

各单位要充分认识到这次整顿工作的重要性和必要性，正确处理严格规范保安服务市场，打击黑恶势力与发展经济、服务社会、维护群众合法权益，建设平安的关系，区综治委要求保安服务公司及各单位迅速成立组织，完善机构，认真组织开展和落实措施、落实责任，切实做好整治工作。

（二）摸清底数、掌握情况

全区保安组织和各保安用人单位必须于12月15日前，将各自现有保安人员花名册、保安队伍负责人、保安用人单位负责人名单和保安队伍现状报各自管辖的派出所，主动接受公安机关对保安业和保安队伍实施统一监管，否则坚决予以取缔。各派出所要结合辖区实际情况认真进行摸排，摸清底数、掌握情况，对各单位所报表格和情况进行核对和汇总后，在12月20日前将摸排情况报区规范保安服务市场专项整治工作领导小组办公室。

（三）明确责任，履行职责

各相关单位要按照方案的要求，结合各自实际制定整治措施，明确工作任务，落实整治责任。要认真摸清底数，依照有关规定，切实做好辖区重点单位、场所、大中小学、幼儿园保安人员派驻工作，落实管理和监管责任。公安分局负责监督管理保安服务公司日常工作，保安服务公司负责保安业务培训工作，保安员服装由保安公司统一发放，服装费用、保安员工资由保安用人单位承担。各保安用人单位要与保安公司、保安本人签订使用合同，并按规定为保安交纳“三金”。区建设局在办理开发、建设，国土资源分局在办理地籍地政，区文体局在办理文化市场许可、审验，工商分局在办理娱乐场所、洗浴业、网吧证照等审批工作中，未见公安分局签署的保安服务备案登记的，一律不得办理批准手续。违者，将追究相关责任领导和直接责任人的责任，区综治办将取消该单位年终评优资格，并在全区通报批评。

市场工作方案范文第7篇

一、总体要求

这次专项整治活动必须坚持一个原则，即：取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即：统一领导与部门协作相结合，宣传先行与稳步推进相结合，集中治理与长效管理相结合，法律手段与经济手段相结合，依法行政与服务群众相结合，改（扩）建与新建相结合。通过标本兼治，综合治理，全面提升全县城乡市场建设管理工作水平，促进全县经济社会健康发展。

二、整治范围

这次整治范围包括全县沿国道212线和通乡公路上以路代市、占道经营的哈达铺、临江铺、官亭、两河口、沙湾、阿坞、南河和理川、南阳、好梯、兴化等十一个乡镇集贸市场。

三、整治目标

总体目标是：全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对于已建有市场的乡镇，要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。通过加快市场建设，强化市场管理，活跃城乡流通，树立宕昌对外开放的良好形象。

具体目标是：

1、九个乡镇，要解决货物交易有场不进，车辆在公路上无序停放，垃圾乱堆乱放，场内排水不畅、卫生状况差等问题。对在公路两侧占道经营、有市不入的全部予以取缔，及时组织进入市场，对现有市场的场地、基础设施积极进行维修，培育规范的集贸市场。

2、按照划定的交易区域，实现各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题，同时结合乡镇建设规划，合理选择市场建设用地，通过各种融资途径，抓紧解决市场建设问题，确保年内建成规范的农贸市场。

四、整治时间

从年6月开始，到年底结束，整个活动分三个阶段实施。

1、集中整治阶段（6月15日到8月15日），召开有县、乡镇、相关部门和重点村负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由县政府公告，制定并印发《宕昌县马路市场专项整治工作方案》。在整治乡镇张贴通告，发放宣传单，出动宣传车，大力宣传县政府通告以及整治内容和要求。县政府要从相关部门和乡镇干部中抽调人员，分乡镇成立由乡（镇）长担任整治领导小组组长、组成人员不少与20人（哈达铺、沙湾不少于50人）的工作组，在县政府的统一协调下，由乡镇具体负责开展集中整治，对各乡镇集贸市场开展巡查，推进工作扎实开展。

2、规范管理阶段（8月16日到10月15日）。各乡镇要根据有关法律规定，建立完善本乡镇集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。

3、巩固提高阶段（10月16日到12月30日）。继续加大整治力度，确保在农产品交易的旺季不出现反弹，各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，由各乡（镇）对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向县马路市场整治领导小组办公室上报整治工作总结，县上组织全面考核，进行总结和表彰奖励。

五、整治措施

1、加强组织领导。为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导，县政府成立了马路市场专项整治领导小组，政府副县长为组长，县商务局、工商、交警大队、公路、交通、运管、公安、建设、广电等单位负责人为成员，负责全县马路市场整治工作的组织领导。各有关乡镇也要成立相应机构明确具体责任，组织专人做好工作，常年负责市场管理。整治工作要在县领导小组的统一指挥下，按照“县负责、乡镇主抓、部门配合”的原则，各乡镇要从维护宕昌对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。

2、强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务，形成强大的舆论攻势。由县市场整治办负责每周向市整治办报送全县市场整治情况信息，广电局负责在集中整治期间开设专栏，及时报道整治动态，宣传整治工作中涌现出的先进典型，曝光反面典型。县电视台要全文播发县政府通告，县工商局要将县政府通告下发到所有经营户，张贴到有关集镇乡村，让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。各乡镇都要利用标语板报开展宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项决定。

3、加强督促检查。集中整治期间整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。

4、搞好协作配合。马路市场专项整治牵涉面广，工作难度大，各乡镇、各部门要切实加大工作力度，务求取得实效。为了全面集中整治阶段的工作任务，全县上成立乡镇巡回工作组，由工商局局长范朱生任组长，工作人员从工商局抽调5人、商务局2人、城市执法队2人、公安局1人、运管局2人、交警队2人、广电局1人，共16人组成，全面配合乡镇开展整治工作。按照乡镇主抓、部门配合的原则，镇组建20人的整治工作组，九乡镇组建15人的工作组，在每个逢集日由乡镇巡回工作组配合乡镇开展市场整治工作。在整治工作中，要坚决做到五个统一，即统一指挥、统一行动、统一队伍、统一标识、统一执法口径。各部门在积极配合、相互协作，形成合力的同时，还要进一步明确责任。在巡回整治过程中，乡镇政府工作人员和工商、商务、市场服务中心负责摊位的整治、安排，运管局、交警队负责车辆的停放、疏通，公路段负责侵占公路搭建物的拆除，广电局负责宣传报道和整治场景的拍摄，公安局负责保障市场整治工作的正常有序执法。整治期间，各乡（镇）政府要将当天的整治情况以电子邮件或传真的方式上报整治领导小组办公室。

5、优化经营环境。工商、税务、市场管理部门要落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善，秩序良好，为广大经营户提供优质服务，让他们进得去、留得住。

市场工作方案范文第8篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以优化经济发展环境为重点，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，认真履行职能，规范管理行为，积极为群众办实事、做好事、解难事，推进本系统政风行风建设，为促进市场平稳快速健康发展提供有力保障。

二、考评内容

（一）信息公开。是否围绕涉及群众切身利益、备受社会关注的热点和敏感问题，认真落实政务和事务公开制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会监督，提高公信力。

（二）依法行政。是否具有全局意识和大局观念，执行市委、市政府重大决策雷厉风行，按时完成年度工作目标任务；是否依法行政，认真履行职责，规范机关行为，结合职能特点，建立和完善方便、快捷、高效工作机制；是否违犯职业操守，损害群众利益，干扰发展环境，与发展要求不和谐的。

（三）服务质量。是否落实和解决便民服务设施、建立硬件服务条件，加强职业道德教育、提高服务素质、建立服务制度、强化内部管理、优化服务环境、提高办事效率，有无“门难进、脸难看、事难办”现象,是否有效解决了企业和群众举报投诉等问题。

（四）廉洁自律。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”以及市纪委“十五个不准”等加强作风建设的规定；是否认真执行党风廉政建设各项规定；是否扎实开展“十四个党风廉政建设教育活动月”活动。

（六）落实整改。是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、解决和反馈；是否建立健全整改工作各项制度，坚持以评促纠，以评促建，纠建并举，确保整改及时到位，取得显著效果。

三、评议方式和步骤

整个评议工作分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月中旬）。

1、成立领导小组。要成立由主要领导任组长的民主评议工作领导小组，组建工作专班。

2、制定实施方案。制定民主评议工作方案，并报市局整治活动办公室。

3、召开动员会议。召开民主评议工作动员会，营造氛围，加大宣传力度。

（二）公开承诺阶段（5月中旬至5月下旬）。通过报纸、电视等新闻媒体向社会公开服务承诺和本单位政风建设目标、措施。5月31号前将承诺情况报市局办公室。

（三）自查自纠阶段（6月上旬至6月下旬）。

1、聘请行风督查员。在服务对象、行业协会，企业代表中聘请行风督查员。

2、广泛征求意见。通过召开座谈会、发放意见（建议）征求表等形式，广泛征求群众意见和建议。

3、深刻剖析原因。针对评议内容和征求的意见（建议），查找问题、剖析原因、分类梳理，落实整改责任、制定整改措施，列出整改时间表。6月30日之前将整改报告交市局办公室。

（四）集中整改阶段（7月上旬至9月中旬）。

制定整改措施和整改时间表，集中整改，切实解决政风行风方面存在的突出问题，建章立制，以制度的形式促进行风建设制度化、规范化管理。一时难以整改到位的要提出时限要求并要做出说明。9月20日前将整改情况报市局办公室。

（五）测评考核总结阶段（9月下旬至12月中旬）。民主评议政风行风工作领导小组办公室将制定“民主评议”考核细则，组织专班进行检查验收。对验收不合格的单位，责令限期整改。

四、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。各单位要明确任务。做到组织领导到位，工作措施到位，确保评议工作取得新成效。

市场工作方案范文第9篇

全面落实省委经济工作会议和农村工作会议部署，为认真贯彻党的届五中全会和中央一号文件精神。根据《市人民政府办公厅关于印发市农资市场专项整治行动工作方案的通知》郑政办明电〔〕55号）文件要求，进一步加大我区农资市场秩序整顿和规范力度，为我区社会主义新农村建设发明良好的市场环境，特制定本方案。

一、工作思路

全面贯彻落实国家6部委《关于印发年全国农资打假和监管工作要点的通知》精神，坚持“全区统一领导、镇办属地管理、部门指导协调、各方联合行动”工作格局和“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则。以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，集中开展农资市场专项整治。以落实责任制、加大宣传和曝光力度、加大案件查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动，促进农资打假与监管工作经常化、规范化，使农资市场秩序得到净化和规范，努力实现“十一五”期间农资市场整治和监管工作的良好开局。

二、工作目标

力争使区域性、集中性制售假劣农资行为得到有效遏制，通过上下共同努力。放心农资覆盖率显著提高，农资市场准入机制不时完善，农资质量监控体系逐步健全，农资监管信息体系和农资信用体系建设取得突破性进展，农资生产、经营单位质量平安意识和农民群众维权能力进一步增强，农资市场监管执法能力和公共服务能力进一步提高。

三、专项整治重点及整治措施

突出抓好重点区域、重点季节、重点环节、重点品种的整治。

（一）强化农资市场综合监管

并建立档案记录。重点检查群众多次投诉的企业和批发大户等各种农资挂靠、承包、、分销单位或个人。对已取得生产、经营许可证但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的要依法注销或撤销许可；对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点，1.加强市场主体清查。区整顿和规范市场秩序领导小组办公室（以下简称区整顿办）负责组织各镇办、各有关单位依法对各类农资生产、经营主体进行一次全面清理。予以坚决取缔。

加大对农资批发市场的检查力度，2.突出重点产品整治。以种子、农药、肥料为重点。结合重点农时季节开展拉网式检查，着重查处无证生产经营，超范围经营，生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品，掺杂使假，以次充好，以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识等坑农害农违法行为，坚决查处假劣农资坑农害农案件。

春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治，1种子监管重点：以水稻、小麦、玉米、花生等种子为重点。突出种子市场质量抽查，严格品种审定，重点清理种子市场品种多、乱、杂的现象，严厉打击假劣种子坑农害农违法行为。

加强市场质量监督抽查。继续开展禁用限用农药专项整治，2农药监管重点：以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点。加大无公害农产品、绿色食品生产基地农药使用行为的检查力度，整顿非法经营和使用高毒剧毒农药行为。

春秋两季集中开展肥料市场专项整治。广泛开展肥料质量抽查，3肥料监管重点：以复混肥料、有机肥、微生物肥料及叶面肥料为重点。加强对肥料产品的登记证、包装、标识、宣传内容检查。同时，强化对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，确保农民用上放心肥料。

区农经委、质监局、工商分局要统一组织对重点地区的种子、农药、肥料进行质量监督抽检，3.加强农资质量抽检。重点农时季节。依法公布抽检结果，查处违法行为。要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度，制定并组织实施农资质量年度抽检计划，实行定期定点例行监测和动态监测相结合，将群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测计划内。要加强农资市场调查，解和掌握各地农资产品的市场分布、质量优劣、价格动摇、销售动态和服务状况，及时预警，防止不合格农资流入农业生产领域，确保农业生产平安。

加大对媒体农资产品广告内容监审力度。对违规虚假农资广告的各种媒体，4.加大农资产品广告监管力度。区工商分局要结合农业生产四大季节时段。区工商分局要责令立即停止；造成重大社会影响的要依法吊销广告经营资格，并移交有关部门，对相关责任人依法依纪处置。涉嫌犯罪的要移交司法部门依法查处。

5.加强农资价格监管

严厉查处价格违法违规行为；健全农资价格信息监测体系，开展农资价格集中整治。随时掌握农资价格变化情况，坚持农资市场价格总体平稳。

（二）狠抓案件查处

加大农资案件查处力度。对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题，区整顿办和相关执法部门要严格按照“六不放过”原则。要严肃查处；对已立案查处的案件要争取早日结案；对已受处理的违规单位或个人要开展“回头看”坚决禁止应移交司法机关而只进行行政处罚的现象；对近年来举报反映的假劣农资案件线索、资料进行认真梳理，确定一批重点案件，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯，并加大典型案例的曝光与宣传。要在日常监管和市场抽查的基础上，建立违规企业和不合格产品档案，实行分类监管。要在重要季节集中曝光一批重大假劣农资案件，以达到警示和震慑作用。

（三）建立农资监管长效机制

区整顿办、农经委、工商分局、质监局、物价局等部门要公布举报电话，专项整治行动中。疏通投诉举报渠道，建立和完善农资市场准入及农资质量的长效监管机制，并使其正常运行。

（四）强化宣传

普及科技知识，各镇办及相关部门要充分利用条幅、板报、宣传车、广播等多种形式开展宣传。教授农资产品识别辨假常识，提高农民维护自身合法权益的能力。

四、具体要求

各负其责，区整顿办、农经委、工商分局、质监局、物价局、公安分局要各司其职。分工协作，通力配合，形成合力，切实加大工作力度，使农资市场专项整治的各项工作落到实处。

组织督查活动，区整顿办：牵头协调组织这次农资市场专项整治行动。负责制定整治方案。定期向市整顿办上报情况。

并建立档案记录。加大对农资批发市场、乡、村农资集散地检查力度，区农经委：负责对各类农资生产、经营主体进行一次全面清理。结合重点农时季节开展拉网式检查，着重查处无证生产经营、超范围经营，生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品、掺杂使假，以次充好，以及涂改、伪造生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识等坑农害农违法行为。

取缔无照经营；负责对流通领域农资产品质量监测；加大对农资违规经营者的查处力度。区工商分局：负责对农资生产、经营者的资格审查、证照颁发。

依法检测结果，区质监局：负责对全区农资生产环节质量监测和定期抽检。严格农资生产企业生产许可证审查、颁证及质量监管工作，依法取缔无证生产，严厉打击生产假冒伪劣农资行为。

加大价格违法行为查处力度，区物价局：负责抓好全区农资市场价格监管。保证全区农资市场价格平稳。

市场工作方案范文第10篇

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，强化新《种子法》的宣传培训和贯彻落实，加强农作物种子市场监督管理，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法行为，加大处罚力度，规范市场秩序，净化市场环境，保护育种者、生产者、经营者、使用者的合法权益，确保农业生产用种安全，推进现代种业健康发展。

二、工作目标

通过各项活动的开展，帮助企业树立遵纪守法观念，增强主体责任感；帮助企业规范生产经营行为，保证标签标识和种子质量真实性；帮助企业提高科技创新意识，推动种子企业体制机制改革；帮助企业建立诚实守信体系，保证数据、材料可追溯；帮助企业加强行业自律建设，确保种子生产经营秩序根本好转。

三、工作重点

（一）调整监管方式。由管种子向管种业转变，要因时因地提出我市种子企业发展目标规划、用种方向、监管重点，切实加强品种监管，保护品种权人的合法权益；加强质量抽检，全面提升供种质量，保障农业生产安全；严格市场监管，创造公平、公正的市场秩序。要改变老的管理方式，适应新的变化，加强对种田大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体用种的监管，重点查处套牌侵权、制假售假、未审先推、标签不规范、超范围经营等违法行为。

（二）做好风险防控。要按照《省农作物种子突发事件应急预案》要求，做好预案，落实责任，防控风险，防止种子重大事故发生。要加强对属地承担国家和省储备任务企业的监管，确保“储得实、管得好、调得出”，保证发生灾害时的生产用种需要及余缺调剂，保障生产用种安全。

（三）加强品种监管。种子法规定品种实行“审定制、登记制、撤销制、备案制、保护制”，监管工作要按上述“五制”要求展开，重点要放在种植面积较大且具有品种权保护的主要农作物品种、问题企业的问题品种以及生产上反映问题较多的品种上。

（四）加强主体监管。要从源头把关，核实企业资质，尤其是企业的经营档案、申请材料、试验数据要保证可追溯，要检查标签标识、使用说明以及种子质量和真实性，重点检查以往出现过问题的企业以及信誉差、投诉多、出现过重大种子质量事故的种子企业。

（五）加强法律宣传。通过各种方式宣传贯彻《种子法》及配套规章，开展普法宣传，同时做好新、旧法律衔接工作。

四、工作任务

（一）加强《种子法》宣传贯彻。各县区要结合自身情况，组织辖区内涉种人员开展形式多样的《种子法》学习，同时利用网络、广播等媒体及科普赶集等形式，做好普法工作。

（二）做好权力下放、衔接工作。新《种子法》修改变化较大，行政许可相应作了减少和下放，市农委一方面将做好权力承接，另一方面将做好下放权力的衔接运行和监督工作。各县区尤其是各区要做好权力承接工作，制定新增权力运行规范和风险防控措施。

（三）加强企业监督管理。各县区主管部门要对辖区内种子企业加强事中、事后监管，对于停止生产经营活动一年以上的企业、违法违规企业、资质条件不再符合要求的企业，坚决予以取缔。对于外地种子企业设立的各分支机构经营种子的行为要落实备案制，抓紧督促企业备案。

（四）开展市场专项检查。要在春季和秋季供种关键时期，组织开展专项检查，尤其对有不良记录的企业、门店要重点检查，摸清品种、来源并做好登记工作；对直销入户比例较高的乡村、种粮大户，组织开展进村入户倒查，重点检查品种、标签、来源、购销发票等；对不合法品种、来源不明种子、可能存在问题的品种要查明种子来源，抽样检验，确保品种真实性。

（五）组织市与市、县与县互查。我市将与亳州市开展市场互查，市农委将在供种高峰期，组织县与县之间互查，重点检查市场上经营品种及标签的合法性，相互交流、取长补短，促进监管工作开展。

（六）开展种子质量抽检。各县区要将种子质量抽检贯穿于全年种子管理工作。对近年来在市场抽检中问题企业、投诉多的企业，应作为重点监管对象，对标称原种、高出国家标准的种子要全覆盖抽检，对其它种子企业实行随机抽样。水分、净度、发芽率、品种纯度和真实性由市种子管理站统一安排，需要及时了解掌握水稻、玉米品种纯度和真实性的样品，可送省里做室内检测。

（七）组织生产基地检查。按照属地管理原则，各县、区农业行政主管部门，要对本辖区内制种基地进行跟踪监管，及时核对许可证、制种品种、授权品种是否有委托手续、生产地块信息；种子收获前，查明种子去向和数量，建立相关信息数据库；及时抽取生产品种的种子样品送省种子质量监督检验站进行真实性检验。对制假售假、套牌侵权行为，当地农业主管部门要及时立案查处。

（八）案件查处及曝光。对在市场检查、群众举报、上级移交的种子案件，要及时立案查处，对重大案件，农业执法部门要协同配合，追根溯源，一查到底，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关。对于公安部门查处的案件，需要进行技术鉴定的，农业部门要及时组织力量进行检测和田间鉴定。各县区要按照农业部《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，及时公开案件查处结果。

五、时间安排

（一）制定工作方案。市农委制定印发2016年种子市场监管方案，各地结合实际，细化工作任务，制定实施方案，组织开展相关工作。

（二）开展冬季企业督查。2016年1月－2月，各县区按照“属地管理”原则，根据省农委对企业冬季检查方案的统一要求，对许可在有效期内的企业进行检查，并抽取玉米、水稻种子样品进行检测。对于近年来在种子市场检查中发现有问题的企业、举报和群众投诉多的企业，应列为监管重点，要进行全覆盖抽检。

（三）组织开展《种子法》宣传贯彻。各县区结合自身情况，组织好辖区内涉种人员开展《种子法》宣贯活动。

（四）组织春季市场检查。2016年3月－5月，开展春季市场大检查，同时抽检市场水稻、玉米种子样品。

（五）组织市场互查和巡查。2016年4月－6月，市种子管理站开展与亳州市的市场互查和组织县与县互查，重点为品种合法性和标签标识。

（六）生产基地核查。2016年9月，按照属地管理原则，开展水稻制种基地检查。

（七）秋季种子市场检查。2016年8月－10月，开展秋季种子市场大检查，同时抽检市场小麦、油菜种子样品。

（八）组织《种子法》贯彻执行督查。2016年11月－12月，对各县区贯彻实施《种子法》及配套规章情况进行督查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展种子市场监管是各级农业部门的法定职责，也是贯彻落实《种子法》的重要抓手，是规范种子市场秩序、创造公平公正市场环境、发挥市场作用、提升企业创新能力的主要手段，各县区要高度重视，切实加强组织领导，积极主动开展工作，确保各项工作落到实处。

（二）严格规范执法。新《种子法》与原来相比，农业部门增加了许多职能，对行政执法人员作出了很多规定，对违法行为加大了处罚力度，各县区要认真学习，提高执法水平，依法查处种子案件，做到证据确凿，执法主体、程序合法，规范制作执法文书。要建立检打联动机制，对抽检不合格种子要依法查处。

（三）追根溯源办案。近年套牌侵权、制售假劣种子行为屡打不绝，主要原因是溯源不够，违法成本低，为更有效地打击侵犯品种权和制售假劣种子行为，各县区要根据实际，有针对性地制定有效的行动方案，对种子违法案件跨区域的突出特点，案件发生地和企业所在地农业部门要密切配合，要加强区域协作，对套牌侵权、制假售假等违法行为进行严厉打击，力争取得更大成效。

（四）规范检查方式。《国务院办公厅关于推广随机抽查、规范事中事后监管的通知》和《农业部推广随机抽查工作实施方案》要求，各县区农业主管部门要按照“双随机”要求，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，组织开展种子监督检查。对问题企业要加大抽查力度，对其它企业要确定合理抽查比例，保证必要的检查覆盖面和工作力度。