群众文化工作计划范文

群众文化工作计划范文第1篇

在国家第二次对文化馆（艺术馆）评估工作中，受到文化部、省文化厅检查组的充分肯定，全市有10个文化馆（艺术馆）被命名国家一级馆，其数量和水平都名列全省第一；

在“中国民间艺术之乡”评选活动中，我市新民等9个区、县、乡名列其中，名列全省第一；

在参加全国老年合唱节比赛和全国四进社区文艺展演活动中，两个项目双双荣获金奖，成为全省的唯一；

在辽宁省第七届少数民族文艺调演和辽宁省纪念改革开放30周年美术、书法、摄影展中共取得18金、21银、36铜的优异成绩，金牌和奖牌名列全省第一；

非物质文化遗产普查和项目的保护工作成绩斐然，受到了国家、省有关部门领导及专家的普遍好评，整体工作水平名列全省第一。

一、*年工作简要回顾

（一）基层文化设施建设持续发展，后劲强盛。

*年，在党的*精神指导下，按照中央和省《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》的要求，积极推进我市的基层文化设施建设，取得了新的进展。

一是文化馆、图书馆设施的建设力度不断加大。一批区、县（市）文化馆、图书馆得到了新建、扩建和改建，文化设施的整体水平和功能的发挥有了一定的提高。经过不懈努力，市少儿图书馆新馆建设项目已列入2009年市政府为市民办实事之中；于洪区投入5,000万元建成近6,000平方米文化馆、图书馆设施和4万平方米的文化广场已投入使用；投资1,500万元的铁西区文化馆新馆建设项目主体已完工，将于2009年上半年投入使用；总投资达6,500万元沈北新区文化中心建设项目建成并陆续投入使用；浑南新区投资2,700万元，新建的7,000平方米的文化中心大楼主体已全面完工；和平区图书馆的换建工程已完工并投入使用。此外，苏家屯、法库、新民等区、县（市）也已立项并着手设计新建文化馆和图书馆项目。

二是乡镇（街道）村（社区）文化设施日趋完善。全年新建和在建了一批乡镇综合文化站站舍，总面积超过5,000平方米，按照国家扩大内需的有关要求，计划设计新建和改建48个乡镇综合文化站建设项目；300个村级文化活动室建设全面完成，经政府采购为新建和改扩建的村文化活动室配备图书24万册，音响300套，使目前全市的1,534个行政村中有文化活动室的达1,132个，占总数的73.7%。

三是文化信息资源共享工程建设项目有了重大进展。投资182万元初步完成了市级支中心的建设任务，目前已开始投入使用；按照全省的工作部署，与市有关部门紧密配合初步完成了1,600多个基层服务点的设计和选点任务。

（二）群众文化活动丰富多彩，亮点频现。

年初，在组织和设计全市群众文化活动中，我们确立了“抓导向、抓特色、抓精品”的方针，积极探索群众文化活动的新方式、新方法。在全年的活动中基本形成了大型活动系列化、规范化，基层活动多样化、特色化。

1、第十届*大学生文化节创意新颖、精彩纷呈。

第十届*大学生文化节以“知识成就梦想，文化精彩人生”为主题。通过总结和回顾前九届大学生文化节的成功经验，以紧紧围绕“十届庆”为主要活动内容，努力构建和谐校园。文化节开幕式是历届大学生文化节开幕式中编排最新颖、舞美最漂亮、节目最精彩的一届，得到国家、省、市有关领导和广大师生的广泛赞誉。从11月8日至11月22日，共进行了“青春之歌”校园歌曲创作表演赛、“盛京情愫”主题演讲比赛、“家乡新视角”大学生摄影大赛、“幽默与深邃”校园短剧小品比赛、“异域风情”*高校留学生才艺展示大赛等5项大型主体活动。在此期间，全市25所高等院校的35万师生参与了形式多样的校园文化活动共635项，在全市高等院校及大学生中产生了良好的反响。

2、群众最喜爱的百项文化评选活动普及深入、影响广泛。

为提升我市社会文化活动的质量和水平，促进我市公共文化服务体系建设，繁荣文化事业，*年初，我们开展了第二届*市“群众最喜爱的百项文化活动”的评选活动，从市直有关部门及区、县（市）、开发区申报的1,881项群众文化活动中，确定了203项活动为候选项目。在《*日报》设专版，面向群众公开评选，在广泛征求群众意见的基础上，最终评出了“春满家园---百姓风采展示电视大赛”、“文化四进社区”、“欢乐进农家”等100项文化活动，为2007年度*市群众最喜爱的百项文化活动。不仅全面展示了我市社会文化活动的丰硕成果，同时也为创新全市群众文化活动载体、提高*城乡文化品位、提升市民的文化素质、促进我市的精神文明建设起到了良好的推进作用。

3、大型文化活动的开展因势利导，特点突出。

一年来我们组织举办了全市性、区域性的大型文化活动185场，其中市级活动6场，区、县（市）级活动179场，起到了良好的导向、示范和带动作用。每年一届的“春满家园”百姓风采电视大赛已走进沈城的千家万户；*市图书馆的百年馆庆暨全国十五城市公共图书馆工作研讨会，在全国引起广泛影响；市少儿图书馆组织的*市中小学生与灾区同学心手相牵——“灾区小朋友让我对你说”书信征文活动，引起社会共鸣，有10余万名中小学生参加了征文活动；市朝鲜族文化馆广开渠道，积极开展对外文化交流，先后举办了“中韩美术、摄影艺术展”等四项活动；市还与部分区县（市）联合举办了“聚焦沈西工业走廊”*市工业题材摄影大赛，*市广场文化建设现场会，*市“欢乐进农家”农村文化系列活动启动仪式，*市首届戏曲票友大赛，*市首届“东城群众文艺创作”评选活动及奖颁奖晚会等。

同时，市、区、县（市）文化部门还积极组织各种文艺演出、民俗活动、图书报刊、电影放映等深入工厂、社区、部队、学校、乡村等基层，开展多种形式的文化服务活动。共组织文艺演出和民俗活动1,200余场，送图书报刊10万余册，放映电影近2万场。

此外，全市各区、县（市）、乡镇、街道、社区、村屯的基层文化活动蓬勃展开。据不完全统计，全年我市共组织开展各类群众文化活动6,000多场、参与活动的群众达1,060万人次。

4、群众文化活动精品频出，硕果累累。

*年5月5日，中共中央政治局常委李长春视察大东区莱茵河畔社区时，观看了大东区莱茵河畔社区老年合唱团的演唱后，给予了高度评价。该合唱团于9月10日至13日，代表*市参加了文化部在内蒙古呼和浩特市举办的“永远的辉煌”——第十届中国老年合唱节比赛。经过四天的激烈角逐，勇夺第十届全国老年合唱节最高奖——“骏马金奖”。同时，根据李长春同志的提议，该合唱团将参加中央电视台举办的2009年春节电视晚会演出。

在、中央文明办、文化部、中国文联联合主办的第六届全国“四进社区”文艺展演中，铁西区启功二校的少儿舞蹈《仙鹤与女孩》以新颖的创意、完美的表现荣获金奖，同时也是辽宁省获得的唯一金奖。

在全国开展的“中国民间文化艺术之乡”评选中，我市的新民市、皇姑区、和平区、铁西区、沈河区、苏家屯区、大东区、于洪区和大兴乡被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，占全省各地区获此殊荣的三分之一。

在“辽宁省第七届少数民族文艺调演”中，我市取得了8个金奖、5个银奖、1个铜奖的优异成绩，名列全省第一。其中，大型民族舞蹈《锡伯猎歌》在这次全省少数民族文艺调演中，荣获金奖，并填补了辽宁省没有大型锡伯族舞蹈的空白。

在辽宁省纪念改革开放30周年美术、书法、摄影展上，我市选送110幅作品中有51幅作品获奖，获得金奖10个、银奖16个、铜奖25个。获奖总数名列全省第一。

*年，我市群众文化活动共获得国际级奖10项、部级奖165项、省级奖211项。

（三）非物质文化遗产保护和普查工作科学有序，成绩斐然。

从2007年4月开始，我市组织开展了非物质文化遗产普查工作。对具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产，按照“统一部署，上下协调，全面展开，有序推进”的指导思想和“深入调研、摸清底细；全面记录，突出重点；严格登记，合理分类；精心整理，图文并茂”的工作原则，共计出动普查人员4,269人次，普查范围涵盖了我市下辖的13个区、县（市）和两个开发区，覆盖率达90%。举办培训班30余期、座谈交流会219个，投入经费近50余万元。到目前为止已收获珍贵有价值的项目线索206条，门类齐全，涵盖了全部10大类别。普查征集实物1,768件，录音带18盒，录像及CD1277件，资料3,438份。其中“*四平街灯市”填补了我市非物质文化遗产名录“文化空间”类别的空白；“何钧佑锡伯族民间故事（长篇）”得到有关专家初步认定，所具有的学术价值和历史价值将会填补锡伯族发展史的空白。

根据普查成果，经过专家评审，各区、县(市)相继公布了本地区的非物质文化遗产保护名录132项。在此基础上，组织专家进行汇总梳理、评审论证，经公示和联席会议审批，最后，市政府正式发文公布了第三批市级非物质文化遗产名录19项，其中有8个项目被推荐参加第三批省级项目的评审。目前，我市已建立了57个项目的市级非物质文化遗产名录体系，并有5个项目进入了部级保护名录，有5人被评为部级代表性传承人。

（四）农村电影放映工程全面启动，成果丰硕。

为全面完成农村电影的放映任务，年初我们及时召开了农村电影工作会议。市文化局与各区、县（市），开发区文化局（社发局）分别签订了农村电影工作目标责任状；市电影有限公司与各区、县（市）放映单位分别签订了农村电影放映合同书。同时，下发了《关于做好*年*市农村电影“2131工程”的通知》（沈文发〔*〕31号），要求各区、县（市），开发区加大财政资金投入，加强对农村电影放映工作的管理力度。

各地加大了农村电影放映工作的投入，除了按照市规定的场次补贴外，还投入资金购进了数字电影放映设备，使农村电影放映工作得到了快速有效的落实。如东陵区、于洪区、沈北新区、新民市等都投入大量资金购买了数字电影放映设备。目前，连同省发改委和省文化厅下发的24套数字电影放映机，全市共有43套数字电影放映机投入了农村电影的放映活动中。

经过各区、县（市）文化部门及广大电影放映人员的辛勤努力，超额完成了年初制订的*年度我市农村电影放映的任务。全年共完成19,526场,其中公益性放映19,166场次，比2007年增加了2,380场，完成了年计划的103.9%，其中数字化放映5,187场次。全年电影观众达402万人次，受到了广大农民群众的普遍好评和有关领导的充分肯定。*年，苏家屯区十里河镇电影放映队、康平县东升放映队被省文化厅评为省农村文化建设先进单位。

（五）群众文化事业管理科学规范，绩效凸显。

长期的工作实践证明，科学规范的管理是群众文化事业发展和繁荣的关键。为此，今年我们着力从三个方面入手加强了对群众文化事业管理的科学化和规范化，取得了一定的成效。

一是以全国第二次文化馆评估定级为契机，全面提升群众事业管理水平。市、区（县、市）两级文化部门在迎检过程中，提升宣传力度，积极争取各级政府的支持，加大投入，强化管理，科学规范，使全市两级文化馆的整体面貌焕然一新。经省文化厅推荐，国家文化部评估验收，我市参评的14个文化馆全部达到国家三级以上标准。其中，10个文化馆获得全国一级文化馆称号，还有3个二级馆、1个三级馆，一级文化馆的数量名列全省第一。市群众艺术馆由于办馆标准规范，准备充分细致，受到文化部评估专家小组的一致好评，继续保持了国家一级馆的称号，出席了文化部召开的“全国文化馆工作会议”，并在会议上介绍了经验。

二是以绩效考核为动力，分层次、多渠道地推进基层群众文化事业快速发展。市委、市政府在全市实施绩效考核评估工作中，将文化事业建设纳入其中。根据全市的统一部署，按照文化工作的特点，我们因势利导的制订了具体考核的细则。绩效考核工作引起各级党委、政府的高度重视，各级文化部门乘势而上，积极工作，使全市的群众文化事业建设步入快速发展的轨道。

和平区图书新馆换建工程已完工并投入使用，还建设了全省首家自助图书馆，启动了区数字化社区图书分馆建设；

沈河区投入1,000多万元，打造集文化娱乐、体育健身、图书阅览为一体的“文体活动中心”（文化站）10个，平均面积达到730平方米，67个社区活动室平均面积近300平方米；

铁西区公共图书馆基层图书流动站达到53个，建设工人村生活馆、博物馆等15万平方米的区级公共文化服务设施；兴工九纬社区荣获等四部委命名的“全国文化先进社区”称号

大东区新建了22个高标准的“三位一体”（即物业、开发商、社区为一体）的社区活动阵地，平均面积200平方米以上，图书一万册以上；

皇姑区图书馆、少儿图书馆积极为全区的残疾人等弱势群体服务，实施送书到家的等活动，受到他们的欢迎；

于洪区以创建全国文化先进区为目标，加强大文化建设，被省文化厅、财政厅列为我市文化信息共享工程唯一的示范单位，新建了2个高标准的乡镇综合文化站；

东陵区通过省文化厅检查验收，被命名为辽宁省文化先进区，积极承办省美术、书法、摄影大赛，全区文化工作跃上了新的台阶；

苏家屯区新建、改扩建乡镇文化中心4个，村文化活动室11个，为基础配置音响14套，图书1.4万册，基层文化设施水平有了明显提高；

沈北新区投入200余万元为2个街道，11个社区（村）配置了图书和文体设施；

新民市利用当地文化资源，打造灯会文化，举办了“五彩缤纷”元宵灯会，盛况空前，新民大剧院落成，即将投入使用；

辽中县完成了近海绿洲公园等3个大型文化广场建设，新建了5个村文化活动室和19个村级公共服务中心；

法库县的文学音乐创作不断普及深入，在*年“中国杯”歌曲大赛中获得一等奖；

康平县四个乡镇综合文化站建设基本完成，文化资源共享工程，省、市、县资金已全部到位；

浑南新区安排200万元资金为2个街道、11个社区（村）配置了图书和文体设备；

棋盘山开发区实施样板文化活动室建设工程，目前工程进展顺利。

三是采取了多渠道全方位的辅导和培训，为群众文化事业的有序发展提供了强有力的智力支持。年初以来，我们积极对应群众文化事业的新形势和群众对文化的新需求，对业务人员及业余文艺骨干开展了多种形式的辅导和培训。6月下旬，对全市文化馆业务干部进行专业培训，包括基础理论、戏剧曲艺创作，舞蹈编排与音乐创作以及广场和舞台音响操控等方面，共计54课时。此外，全年市、区（县、市）两级文化部门还有针对性的开展各种类型的培训和辅导活动100多次，共培训和辅导了各类业务干部和业余文艺骨干8,000多人次，受到了群众的普遍赞扬。

二、几点体会

*年，我们较圆满的完成了年初制定的工作各项任务目标，并且取得了一定的成果，这些成果的取得，除了得到市委、市政府的关心和有关部门的大力支持外，在市文化局党政领导班子的直接指挥下，应对主客观上多变的形势，采取了一些新的思维理念和实施了一些新的工作模式，确保了各项工作全面、健康、有序的进行。回顾总结*年的群众文化工作，我们有以下几点体会：

体会之一：贴近民生、服务基层，始终是群众文化工作的出发点和落脚点。按照党的*精神，实施民生工程是各级党委、政府的重要工作内容。如何贴近民生工程，更好地、全面地为百姓提供高质量、多层次的文化服务是我们各级文化部门的责任和义务。一年来，我们以此为出发点，设计和实施我们的工作计划，工作内容和工作方式。如积极争取财政等有关部门的支持，为300个村文化活动室配备了图书、音响和文体活动设备，使基层文化阵地服务功能得到较大提升；在深入基层调查了解群众文化需求的基础上，组织了全市的“文化四进社区”、“欢乐进农家”、戏曲票友大赛、市民评选百项最喜爱的社会文化活动等，使文化活动的设计和组织更加贴近百姓的需要，受到广大群众的喜爱和欢迎。

体会之二：适应新形势，适时调整思路，是准确把握和定位群众文化工作方法和重点的有效行为准则。今年上半年，由于受奥运安保、四川地震等因素的影响，根据有关指示和要求，由政府主导的大型群众活动暂停。根据这一新的情况，我们及时调整了原有的工作思路，采取了更加灵活的办法来具体组织实施。将原有的常规性集中的大型活动及时调整为小型多样的分散活动，采取了“三个面向”，即面向群众、面向基层、面向农村。提出了在奥运期间，为丰富城乡广大群众的业余文化生活，狠抓全市民间自娱自乐活动者协会组织，广泛开展全市文化广场群众性自娱自乐活动。全市各级文化管理部门，为群众搭建了展示自我才能的“大舞台”，在这个“大舞台”，上，群众既是多才多艺的表演者，又是积极参与活动的欣赏者，极大地丰富了我市城乡广大群众的业余文化生活，受到广大城乡群众的欢迎。同时，我们还加强了对群众业余骨干队伍的培训辅导，开展了群众基础理论、戏曲创作、舞蹈编排、音乐创作、广场和舞台音响操控等方面的讲座和辅导。与此同时，我们在奥运会期间，将工作重点放在对基层工作的调研和指导上，加强基层文化设施建设、组织建设、制度建设，先后总结出基层单位发展文化广场的工作经验，写出了全市戏曲票友现状与发展调研报告，基层文化设施建设现状调查报告等。

体会之三：整合资源，强化亮点，是打造群众文化活动“品牌”的最佳组合方式。一年来，我们充分挖掘全市的文化资源，采取“由上而下和由下而上”的双向机制，整合优势，突出亮点，把市里的活动普及到基层，把基层的优秀项目提升到市级活动，形成新的文化品牌。如我们与大东区联合主办了“东城文艺创作奖”评比活动，把区级文化活动上升为全市的文艺创作活动，即扩大了该项活动的影响面，提高了活动的质量，又填补了我市在群众文艺创作方面的空白；以和平区五环社区京剧活动为基础，组织了全市票友大赛，为全市戏迷票友提供了广阔的舞台；与铁西区联合举办了“聚焦沈西工业走廊”*市工业题材摄影大赛，有力地宣传了*老工业基地振兴过程中取得的辉煌成果。

三、存在的问题

一是随着基层文化设施的不断完善，如何加强对文化设施的使用管理，充分发挥其功能和作用的问题日趋突出，在这方面，我们还缺乏有效的管理机制和奖惩措施；二是缺乏对我市群众文化区域性、特殊性深层次的研究和把握，造成全市精品品牌的活动项目和在全国有影响的工作不多见；三是基础性的建设还是薄弱环节，整体工作还缺乏有序化、现代化、规范化，在一定程度上还处于粗放式管理状态。

四、2009年工作计划要点

（一）面临的形势

2009年我们面临着难得的发展机遇：一是党的*把文化建设纳入全党和全国战略性、全局性的重点工作，文化工作地位和作用明显提高；二是以拉动内需促进经济和社会事业发展的举措，为文化事业的繁荣和发展提供了难得的发展空间；三是时逢国庆六十周年大庆，将为群众文化活动搭建更为广阔的发展平台。

（二）指导思想

以党的*精神和市委十一届六次全会为指导，以文化工作的“三贴近”为原则，以“体现民生、立足繁荣、夯实基础、打造品牌”为工作方针，在构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系中重点突出农村文化事业建设，全面实现我市群众文化事业的快速、有序发展。

（三）工作目标

围绕全市和全局的中心工作，全力实现“1234”工作目标，即：完善一个体系、狠抓两个重点、强化两个品牌、实施五大工程。

完善一个体系：即各项群众文化工作和活动的组织开展都要围绕构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系来进行，要通过我们的努力，使我市的公共文化服务体系初步达到布局网络化、活动经常化、设施现代化、服务规范化、管理常态化。

狠抓两个重点：一要狠建设，使我市基层文化设施有明显改观，为构建公共文化服务体系奠定物质基础；二要狠抓活动，以全市性重大群众文化活动为引领，区域性特色品牌活动为标志，基层群众普及活动为基础，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

强化三个品牌：一是“文化四进社区”活动——作为城市“文化惠民”方式，要充分体现多元性和现代化；二是“欢乐进农家”农村文化系列活动——作为农村“文化惠民”方式，要充分体现地域性和民间化；三是广场文化活动——作为城乡群众欣赏和参与最集中的文化场所，要充分体现参与性和特色化。要在普及深入的基础上，在形式和内容上有所创新和提高，使之真正成为代表我市基层群众文化活动较新形式和较高水平的常态文化品牌。

实施四大工程：

1、文化基础设施建设工程

一是市少年儿童图书馆建设。经多方努力，该项目已作为市政府为全市办实事的内容之一，新的少儿图书馆面积计划1.35万平方米，将为全市102万少年儿童提供设施齐全、功能完备、优质服务的现代化图书馆。

二是各区、县（市）文图两馆建设。要在2-3年内新建的文化馆4个、图书馆、少儿图书馆11个。按照建设标准，15个新建馆总建筑面积达到76,000平方米。

三是乡镇文化中心（站）建设。目前，我市还有102个乡镇至今还没文化设施或达不到国家规定的标准（最低300平方米）。*年，根据国家发改委、文化部关于扩大内需建设乡镇文化中心的要求，新建或改建48个（2009年6月前完工）；2009年计划将完成12个乡镇文化中心建设项目；其余38个乡镇文化中心建设项目，将列入2010年建设计划中。

四是村级文化活动室建设。目前，在全市农村1,534个行政村中，建有文化活动室达1,132个，总建筑面积7.7万平方米。还有402个行政村没有文化活动室，我们将按照每个活动室150平方米标准要求，争取各级政府的支持，用两年的时间为这些行政村建设文化活动室。

到2010年底，使我市基础文化设施建设达到：每个区、县（市）都有达到国家要求的文化馆、图书馆，乡乡建有标准的综合性的文化站，村村有文化活动室。

2、公共文化服务载体与手段现代化建设工程

一是提前完成文化信息资源共享工程在全市城乡的“全覆盖”。采取有效措施，强化文化信息资源共享工程市级支中心功能的发挥，配合有关部门完成基层网点的确立和完善。

二是推进农村电影放映数字化进程。2009年将在完成年度农村电影放映任务的基础上，大力发展普及数字化放映设备，让更多的农民朋友及时地看到更多、更新的高质量影片。

三是加强公共图书馆服务的自动化、规范化管理。在全市推广和总结和平区图书馆数字化试点经验，启动数字化社区图书分馆的建设进程；同时做好文化部第四次对图书馆的评估定级的迎检工作。认真做好评估前的准备和自评工作，确保市图书馆和五个城区达到国家一级图书馆的标准，争取有条件的郊区、县图书馆进入一级馆的行列。

3、文化惠民工程

在市财政和相关部门的支持配合下，主要争取四项文化惠民举措。一是采取多种形式免费培训辅导群众文艺骨干一万名；二是免费为农民放映电影一万场；三是为全市新建行政村文化活动室配置文化娱乐设备；四是继续组织开展好送文化下乡、下基层活动，并形成长效机制；五是更加广泛的组织开展群众喜闻乐见的文化活动，确保全年各项文化活动和演出超过两万场，观众达一千万人次。

4、特色文化基地建设和“品牌”培育工程

在继续组织开展节庆文化活动、“文化四进社区”活动、“欢乐进农家”农村系列文化活动、文化广场活动、企业文化活动等全市性常态群众文化活动的基础上，重点利用我市现有的9个部级基地、12个省级基地和个60市级基地，挖掘、培育和组织开展丰富多采、形式多样的特色文化活动，组织开展*地区“中国民间艺术之乡”成果展示。通过一至两年的培育，使全市每个乡镇、街道都有自己的特色文化活动形式，一半以上的乡镇街道成为市级以上的特色文化活动基地，每个区、县（市）都要成为省以上特色文化活动基地和具有一项部级的优秀文化活动品牌。

下大力气抓好群众文化活动精品的的培育和创作活动，全方位的开展评比和奖励工作，打造和推出更多的群众文化精品，为迎接2010年文化部“群星奖”的评比奠定基础。

此外，还要继续做好非物质文化遗产保护工作。要动员全社会的力量共同参与，保持和提升非物质文化遗产的保护工作在全省的领先态势。在做好资源普查和项目挖掘工作的基础上，重点做好传承人保护和活性传承工作；积极申报省级和部级非物质文化遗产保护名录和代表性传承人，确保2—3个项目进入部级非物质文化遗产保护名录；争取更多的项目进入省级非物质文化遗产保护名录，并推出第四批市级非物质文化遗产保护名录。

五、保障措施

为全面完成2009年的工作任务，应采取和完善以下几项措施。

（一）建立和完善科学性、规范化的工作机制。

一是建立大型群众文化活动项目管理机制。其中包括活动（工作）项目的确立，承办活动（工作）项目的申请、批准活动（工作）项目的要求标准、具体实施、事后评估、奖惩等基本内容，活动经费由市前划拨改为事后奖励或划拨相结合的形式进行。

二是建立市、区（县、市）联动运行机制。其中包括承办市级大型活动区县的理由、经费的来源，活动方式、规模、程序，双方的责任、任务分配等。

三是建立基层文化设施建设和使用管理奖惩机制。其中包括文化设施建设的标准、规模，资金的划拨、使用，设施建成后的人员配备、开放时间、功能利用、奖惩等。

四是建立和完善区、县（市）文化部门的绩效考评机制。其中包括考评内容、方式、时间、标准、奖惩等。

（二）加强人才培养，强化队伍建设。

一是加强对区、县（市）、局属有关单位主要领导、主管领导的培训、不断提升文化队伍综合素质、工作能力、管理水平。

二是加强对业务干部队伍的管理，采取多种方式，培养群众文化方面的行家里手、高端人才，完善职称评定晋升的相关办法，业务考核、评比奖惩制度。

三是加强对群众文化骨干队伍的辅导，发挥协会、社团的组织、示范、引领作用。

（三）建立完善奖励激励政策。

一是对品牌活动的扶持政策；二是对精品节目、作品的奖励政策；三是对创新或有重大影响工作的奖励政策；四是对特色文化基地建设的扶持政策；五是对优秀协会、社团的奖励政策。

*年我市的群众文化工作，以党的*精神为指导，坚持“三贴近”原则，树立“以人为本”服务理念，以构筑公共文化服务体系为重点，以“立足基层、完善服务、打造品牌、协调发展”为工作方针，在市委、市政府领导下，经过全市各级文化部门干部、职工的共同努力，全面完成了各项工作任务。群众文化事业建设整体呈现新的繁荣，登上新的台阶。同时，在全省创造了“五个第一”的佳绩：

在国家第二次对文化馆（艺术馆）评估工作中，受到文化部、省文化厅检查组的充分肯定，全市有10个文化馆（艺术馆）被命名国家一级馆，其数量和水平都名列全省第一；

在“中国民间艺术之乡”评选活动中，我市新民等9个区、县、乡名列其中，名列全省第一；

在参加全国老年合唱节比赛和全国四进社区文艺展演活动中，两个项目双双荣获金奖，成为全省的唯一；

在辽宁省第七届少数民族文艺调演和辽宁省纪念改革开放30周年美术、书法、摄影展中共取得18金、21银、36铜的优异成绩，金牌和奖牌名列全省第一；

非物质文化遗产普查和项目的保护工作成绩斐然，受到了国家、省有关部门领导及专家的普遍好评，整体工作水平名列全省第一。

一、*年工作简要回顾

（一）基层文化设施建设持续发展，后劲强盛。

*年，在党的*精神指导下，按照中央和省《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》的要求，积极推进我市的基层文化设施建设，取得了新的进展。

一是文化馆、图书馆设施的建设力度不断加大。一批区、县（市）文化馆、图书馆得到了新建、扩建和改建，文化设施的整体水平和功能的发挥有了一定的提高。经过不懈努力，市少儿图书馆新馆建设项目已列入2009年市政府为市民办实事之中；于洪区投入5,000万元建成近6,000平方米文化馆、图书馆设施和4万平方米的文化广场已投入使用；投资1,500万元的铁西区文化馆新馆建设项目主体已完工，将于2009年上半年投入使用；总投资达6,500万元沈北新区文化中心建设项目建成并陆续投入使用；浑南新区投资2,700万元，新建的7,000平方米的文化中心大楼主体已全面完工；和平区图书馆的换建工程已完工并投入使用。此外，苏家屯、法库、新民等区、县（市）也已立项并着手设计新建文化馆和图书馆项目。

二是乡镇（街道）村（社区）文化设施日趋完善。全年新建和在建了一批乡镇综合文化站站舍，总面积超过5,000平方米，按照国家扩大内需的有关要求，计划设计新建和改建48个乡镇综合文化站建设项目；300个村级文化活动室建设全面完成，经政府采购为新建和改扩建的村文化活动室配备图书24万册，音响300套，使目前全市的1,534个行政村中有文化活动室的达1,132个，占总数的73.7%。

三是文化信息资源共享工程建设项目有了重大进展。投资182万元初步完成了市级支中心的建设任务，目前已开始投入使用；按照全省的工作部署，与市有关部门紧密配合初步完成了1,600多个基层服务点的设计和选点任务。

（二）群众文化活动丰富多彩，亮点频现。

年初，在组织和设计全市群众文化活动中，我们确立了“抓导向、抓特色、抓精品”的方针，积极探索群众文化活动的新方式、新方法。在全年的活动中基本形成了大型活动系列化、规范化，基层活动多样化、特色化。

1、第十届*大学生文化节创意新颖、精彩纷呈。

第十届*大学生文化节以“知识成就梦想，文化精彩人生”为主题。通过总结和回顾前九届大学生文化节的成功经验，以紧紧围绕“十届庆”为主要活动内容，努力构建和谐校园。文化节开幕式是历届大学生文化节开幕式中编排最新颖、舞美最漂亮、节目最精彩的一届，得到国家、省、市有关领导和广大师生的广泛赞誉。从11月8日至11月22日，共进行了“青春之歌”校园歌曲创作表演赛、“盛京情愫”主题演讲比赛、“家乡新视角”大学生摄影大赛、“幽默与深邃”校园短剧小品比赛、“异域风情”*高校留学生才艺展示大赛等5项大型主体活动。在此期间，全市25所高等院校的35万师生参与了形式多样的校园文化活动共635项，在全市高等院校及大学生中产生了良好的反响。

2、群众最喜爱的百项文化评选活动普及深入、影响广泛。

为提升我市社会文化活动的质量和水平，促进我市公共文化服务体系建设，繁荣文化事业，*年初，我们开展了第二届*市“群众最喜爱的百项文化活动”的评选活动，从市直有关部门及区、县（市）、开发区申报的1,881项群众文化活动中，确定了203项活动为候选项目。在《*日报》设专版，面向群众公开评选，在广泛征求群众意见的基础上，最终评出了“春满家园---百姓风采展示电视大赛”、“文化四进社区”、“欢乐进农家”等100项文化活动，为2007年度*市群众最喜爱的百项文化活动。不仅全面展示了我市社会文化活动的丰硕成果，同时也为创新全市群众文化活动载体、提高*城乡文化品位、提升市民的文化素质、促进我市的精神文明建设起到了良好的推进作用。

3、大型文化活动的开展因势利导，特点突出。

一年来我们组织举办了全市性、区域性的大型文化活动185场，其中市级活动6场，区、县（市）级活动179场，起到了良好的导向、示范和带动作用。每年一届的“春满家园”百姓风采电视大赛已走进沈城的千家万户；*市图书馆的百年馆庆暨全国十五城市公共图书馆工作研讨会，在全国引起广泛影响；市少儿图书馆组织的*市中小学生与灾区同学心手相牵——“灾区小朋友让我对你说”书信征文活动，引起社会共鸣，有10余万名中小学生参加了征文活动；市朝鲜族文化馆广开渠道，积极开展对外文化交流，先后举办了“中韩美术、摄影艺术展”等四项活动；市还与部分区县（市）联合举办了“聚焦沈西工业走廊”*市工业题材摄影大赛，*市广场文化建设现场会，*市“欢乐进农家”农村文化系列活动启动仪式，*市首届戏曲票友大赛，*市首届“东城群众文艺创作”评选活动及奖颁奖晚会等。

同时，市、区、县（市）文化部门还积极组织各种文艺演出、民俗活动、图书报刊、电影放映等深入工厂、社区、部队、学校、乡村等基层，开展多种形式的文化服务活动。共组织文艺演出和民俗活动1,200余场，送图书报刊10万余册，放映电影近2万场。

此外，全市各区、县（市）、乡镇、街道、社区、村屯的基层文化活动蓬勃展开。据不完全统计，全年我市共组织开展各类群众文化活动6,000多场、参与活动的群众达1,060万人次。

4、群众文化活动精品频出，硕果累累。

*年5月5日，中共中央政治局常委李长春视察大东区莱茵河畔社区时，观看了大东区莱茵河畔社区老年合唱团的演唱后，给予了高度评价。该合唱团于9月10日至13日，代表*市参加了文化部在内蒙古呼和浩特市举办的“永远的辉煌”——第十届中国老年合唱节比赛。经过四天的激烈角逐，勇夺第十届全国老年合唱节最高奖——“骏马金奖”。同时，根据李长春同志的提议，该合唱团将参加中央电视台举办的2009年春节电视晚会演出。

在、中央文明办、文化部、中国文联联合主办的第六届全国“四进社区”文艺展演中，铁西区启功二校的少儿舞蹈《仙鹤与女孩》以新颖的创意、完美的表现荣获金奖，同时也是辽宁省获得的唯一金奖。

在全国开展的“中国民间文化艺术之乡”评选中，我市的新民市、皇姑区、和平区、铁西区、沈河区、苏家屯区、大东区、于洪区和大兴乡被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”，占全省各地区获此殊荣的三分之一。

在“辽宁省第七届少数民族文艺调演”中，我市取得了8个金奖、5个银奖、1个铜奖的优异成绩，名列全省第一。其中，大型民族舞蹈《锡伯猎歌》在这次全省少数民族文艺调演中，荣获金奖，并填补了辽宁省没有大型锡伯族舞蹈的空白。

在辽宁省纪念改革开放30周年美术、书法、摄影展上，我市选送110幅作品中有51幅作品获奖，获得金奖10个、银奖16个、铜奖25个。获奖总数名列全省第一。

*年，我市群众文化活动共获得国际级奖10项、部级奖165项、省级奖211项。

（三）非物质文化遗产保护和普查工作科学有序，成绩斐然。

从2007年4月开始，我市组织开展了非物质文化遗产普查工作。对具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产，按照“统一部署，上下协调，全面展开，有序推进”的指导思想和“深入调研、摸清底细；全面记录，突出重点；严格登记，合理分类；精心整理，图文并茂”的工作原则，共计出动普查人员4,269人次，普查范围涵盖了我市下辖的13个区、县（市）和两个开发区，覆盖率达90%。举办培训班30余期、座谈交流会219个，投入经费近50余万元。到目前为止已收获珍贵有价值的项目线索206条，门类齐全，涵盖了全部10大类别。普查征集实物1,768件，录音带18盒，录像及CD1277件，资料3,438份。其中“*四平街灯市”填补了我市非物质文化遗产名录“文化空间”类别的空白；“何钧佑锡伯族民间故事（长篇）”得到有关专家初步认定，所具有的学术价值和历史价值将会填补锡伯族发展史的空白。

根据普查成果，经过专家评审，各区、县(市)相继公布了本地区的非物质文化遗产保护名录132项。在此基础上，组织专家进行汇总梳理、评审论证，经公示和联席会议审批，最后，市政府正式发文公布了第三批市级非物质文化遗产名录19项，其中有8个项目被推荐参加第三批省级项目的评审。目前，我市已建立了57个项目的市级非物质文化遗产名录体系，并有5个项目进入了部级保护名录，有5人被评为部级代表性传承人。

（四）农村电影放映工程全面启动，成果丰硕。

为全面完成农村电影的放映任务，年初我们及时召开了农村电影工作会议。市文化局与各区、县（市），开发区文化局（社发局）分别签订了农村电影工作目标责任状；市电影有限公司与各区、县（市）放映单位分别签订了农村电影放映合同书。同时，下发了《关于做好*年*市农村电影“2131工程”的通知》（沈文发〔*〕31号），要求各区、县（市），开发区加大财政资金投入，加强对农村电影放映工作的管理力度。

各地加大了农村电影放映工作的投入，除了按照市规定的场次补贴外，还投入资金购进了数字电影放映设备，使农村电影放映工作得到了快速有效的落实。如东陵区、于洪区、沈北新区、新民市等都投入大量资金购买了数字电影放映设备。目前，连同省发改委和省文化厅下发的24套数字电影放映机，全市共有43套数字电影放映机投入了农村电影的放映活动中。

经过各区、县（市）文化部门及广大电影放映人员的辛勤努力，超额完成了年初制订的*年度我市农村电影放映的任务。全年共完成19,526场,其中公益性放映19,166场次，比2007年增加了2,380场，完成了年计划的103.9%，其中数字化放映5,187场次。全年电影观众达402万人次，受到了广大农民群众的普遍好评和有关领导的充分肯定。*年，苏家屯区十里河镇电影放映队、康平县东升放映队被省文化厅评为省农村文化建设先进单位。

（五）群众文化事业管理科学规范，绩效凸显。

长期的工作实践证明，科学规范的管理是群众文化事业发展和繁荣的关键。为此，今年我们着力从三个方面入手加强了对群众文化事业管理的科学化和规范化，取得了一定的成效。

一是以全国第二次文化馆评估定级为契机，全面提升群众事业管理水平。市、区（县、市）两级文化部门在迎检过程中，提升宣传力度，积极争取各级政府的支持，加大投入，强化管理，科学规范，使全市两级文化馆的整体面貌焕然一新。经省文化厅推荐，国家文化部评估验收，我市参评的14个文化馆全部达到国家三级以上标准。其中，10个文化馆获得全国一级文化馆称号，还有3个二级馆、1个三级馆，一级文化馆的数量名列全省第一。市群众艺术馆由于办馆标准规范，准备充分细致，受到文化部评估专家小组的一致好评，继续保持了国家一级馆的称号，出席了文化部召开的“全国文化馆工作会议”，并在会议上介绍了经验。

二是以绩效考核为动力，分层次、多渠道地推进基层群众文化事业快速发展。市委、市政府在全市实施绩效考核评估工作中，将文化事业建设纳入其中。根据全市的统一部署，按照文化工作的特点，我们因势利导的制订了具体考核的细则。绩效考核工作引起各级党委、政府的高度重视，各级文化部门乘势而上，积极工作，使全市的群众文化事业建设步入快速发展的轨道。

和平区图书新馆换建工程已完工并投入使用，还建设了全省首家自助图书馆，启动了区数字化社区图书分馆建设；

沈河区投入1,000多万元，打造集文化娱乐、体育健身、图书阅览为一体的“文体活动中心”（文化站）10个，平均面积达到730平方米，67个社区活动室平均面积近300平方米；

铁西区公共图书馆基层图书流动站达到53个，建设工人村生活馆、博物馆等15万平方米的区级公共文化服务设施；兴工九纬社区荣获等四部委命名的“全国文化先进社区”称号

大东区新建了22个高标准的“三位一体”（即物业、开发商、社区为一体）的社区活动阵地，平均面积200平方米以上，图书一万册以上；

皇姑区图书馆、少儿图书馆积极为全区的残疾人等弱势群体服务，实施送书到家的等活动，受到他们的欢迎；

于洪区以创建全国文化先进区为目标，加强大文化建设，被省文化厅、财政厅列为我市文化信息共享工程唯一的示范单位，新建了2个高标准的乡镇综合文化站；

东陵区通过省文化厅检查验收，被命名为辽宁省文化先进区，积极承办省美术、书法、摄影大赛，全区文化工作跃上了新的台阶；

苏家屯区新建、改扩建乡镇文化中心4个，村文化活动室11个，为基础配置音响14套，图书1.4万册，基层文化设施水平有了明显提高；

沈北新区投入200余万元为2个街道，11个社区（村）配置了图书和文体设施；

新民市利用当地文化资源，打造灯会文化，举办了“五彩缤纷”元宵灯会，盛况空前，新民大剧院落成，即将投入使用；

辽中县完成了近海绿洲公园等3个大型文化广场建设，新建了5个村文化活动室和19个村级公共服务中心；

法库县的文学音乐创作不断普及深入，在*年“中国杯”歌曲大赛中获得一等奖；

康平县四个乡镇综合文化站建设基本完成，文化资源共享工程，省、市、县资金已全部到位；

浑南新区安排200万元资金为2个街道、11个社区（村）配置了图书和文体设备；

棋盘山开发区实施样板文化活动室建设工程，目前工程进展顺利。

三是采取了多渠道全方位的辅导和培训，为群众文化事业的有序发展提供了强有力的智力支持。年初以来，我们积极对应群众文化事业的新形势和群众对文化的新需求，对业务人员及业余文艺骨干开展了多种形式的辅导和培训。6月下旬，对全市文化馆业务干部进行专业培训，包括基础理论、戏剧曲艺创作，舞蹈编排与音乐创作以及广场和舞台音响操控等方面，共计54课时。此外，全年市、区（县、市）两级文化部门还有针对性的开展各种类型的培训和辅导活动100多次，共培训和辅导了各类业务干部和业余文艺骨干8,000多人次，受到了群众的普遍赞扬。

二、几点体会

*年，我们较圆满的完成了年初制定的工作各项任务目标，并且取得了一定的成果，这些成果的取得，除了得到市委、市政府的关心和有关部门的大力支持外，在市文化局党政领导班子的直接指挥下，应对主客观上多变的形势，采取了一些新的思维理念和实施了一些新的工作模式，确保了各项工作全面、健康、有序的进行。回顾总结*年的群众文化工作，我们有以下几点体会：

体会之一：贴近民生、服务基层，始终是群众文化工作的出发点和落脚点。按照党的*精神，实施民生工程是各级党委、政府的重要工作内容。如何贴近民生工程，更好地、全面地为百姓提供高质量、多层次的文化服务是我们各级文化部门的责任和义务。一年来，我们以此为出发点，设计和实施我们的工作计划，工作内容和工作方式。如积极争取财政等有关部门的支持，为300个村文化活动室配备了图书、音响和文体活动设备，使基层文化阵地服务功能得到较大提升；在深入基层调查了解群众文化需求的基础上，组织了全市的“文化四进社区”、“欢乐进农家”、戏曲票友大赛、市民评选百项最喜爱的社会文化活动等，使文化活动的设计和组织更加贴近百姓的需要，受到广大群众的喜爱和欢迎。

体会之二：适应新形势，适时调整思路，是准确把握和定位群众文化工作方法和重点的有效行为准则。今年上半年，由于受奥运安保、四川地震等因素的影响，根据有关指示和要求，由政府主导的大型群众活动暂停。根据这一新的情况，我们及时调整了原有的工作思路，采取了更加灵活的办法来具体组织实施。将原有的常规性集中的大型活动及时调整为小型多样的分散活动，采取了“三个面向”，即面向群众、面向基层、面向农村。提出了在奥运期间，为丰富城乡广大群众的业余文化生活，狠抓全市民间自娱自乐活动者协会组织，广泛开展全市文化广场群众性自娱自乐活动。全市各级文化管理部门，为群众搭建了展示自我才能的“大舞台”，在这个“大舞台”，上，群众既是多才多艺的表演者，又是积极参与活动的欣赏者，极大地丰富了我市城乡广大群众的业余文化生活，受到广大城乡群众的欢迎。同时，我们还加强了对群众业余骨干队伍的培训辅导，开展了群众基础理论、戏曲创作、舞蹈编排、音乐创作、广场和舞台音响操控等方面的讲座和辅导。与此同时，我们在奥运会期间，将工作重点放在对基层工作的调研和指导上，加强基层文化设施建设、组织建设、制度建设，先后总结出基层单位发展文化广场的工作经验，写出了全市戏曲票友现状与发展调研报告，基层文化设施建设现状调查报告等。

体会之三：整合资源，强化亮点，是打造群众文化活动“品牌”的最佳组合方式。一年来，我们充分挖掘全市的文化资源，采取“由上而下和由下而上”的双向机制，整合优势，突出亮点，把市里的活动普及到基层，把基层的优秀项目提升到市级活动，形成新的文化品牌。如我们与大东区联合主办了“东城文艺创作奖”评比活动，把区级文化活动上升为全市的文艺创作活动，即扩大了该项活动的影响面，提高了活动的质量，又填补了我市在群众文艺创作方面的空白；以和平区五环社区京剧活动为基础，组织了全市票友大赛，为全市戏迷票友提供了广阔的舞台；与铁西区联合举办了“聚焦沈西工业走廊”*市工业题材摄影大赛，有力地宣传了*老工业基地振兴过程中取得的辉煌成果。

三、存在的问题

一是随着基层文化设施的不断完善，如何加强对文化设施的使用管理，充分发挥其功能和作用的问题日趋突出，在这方面，我们还缺乏有效的管理机制和奖惩措施；二是缺乏对我市群众文化区域性、特殊性深层次的研究和把握，造成全市精品品牌的活动项目和在全国有影响的工作不多见；三是基础性的建设还是薄弱环节，整体工作还缺乏有序化、现代化、规范化，在一定程度上还处于粗放式管理状态。

四、2009年工作计划要点

（一）面临的形势

2009年我们面临着难得的发展机遇：一是党的*把文化建设纳入全党和全国战略性、全局性的重点工作，文化工作地位和作用明显提高；二是以拉动内需促进经济和社会事业发展的举措，为文化事业的繁荣和发展提供了难得的发展空间；三是时逢国庆六十周年大庆，将为群众文化活动搭建更为广阔的发展平台。

（二）指导思想

以党的*精神和市委十一届六次全会为指导，以文化工作的“三贴近”为原则，以“体现民生、立足繁荣、夯实基础、打造品牌”为工作方针，在构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系中重点突出农村文化事业建设，全面实现我市群众文化事业的快速、有序发展。

（三）工作目标

围绕全市和全局的中心工作，全力实现“1234”工作目标，即：完善一个体系、狠抓两个重点、强化两个品牌、实施五大工程。

完善一个体系：即各项群众文化工作和活动的组织开展都要围绕构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系来进行，要通过我们的努力，使我市的公共文化服务体系初步达到布局网络化、活动经常化、设施现代化、服务规范化、管理常态化。

狠抓两个重点：一要狠建设，使我市基层文化设施有明显改观，为构建公共文化服务体系奠定物质基础；二要狠抓活动，以全市性重大群众文化活动为引领，区域性特色品牌活动为标志，基层群众普及活动为基础，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

强化三个品牌：一是“文化四进社区”活动——作为城市“文化惠民”方式，要充分体现多元性和现代化；二是“欢乐进农家”农村文化系列活动——作为农村“文化惠民”方式，要充分体现地域性和民间化；三是广场文化活动——作为城乡群众欣赏和参与最集中的文化场所，要充分体现参与性和特色化。要在普及深入的基础上，在形式和内容上有所创新和提高，使之真正成为代表我市基层群众文化活动较新形式和较高水平的常态文化品牌。

实施四大工程：

1、文化基础设施建设工程

一是市少年儿童图书馆建设。经多方努力，该项目已作为市政府为全市办实事的内容之一，新的少儿图书馆面积计划1.35万平方米，将为全市102万少年儿童提供设施齐全、功能完备、优质服务的现代化图书馆。

二是各区、县（市）文图两馆建设。要在2-3年内新建的文化馆4个、图书馆、少儿图书馆11个。按照建设标准，15个新建馆总建筑面积达到76,000平方米。

三是乡镇文化中心（站）建设。目前，我市还有102个乡镇至今还没文化设施或达不到国家规定的标准（最低300平方米）。*年，根据国家发改委、文化部关于扩大内需建设乡镇文化中心的要求，新建或改建48个（2009年6月前完工）；2009年计划将完成12个乡镇文化中心建设项目；其余38个乡镇文化中心建设项目，将列入2010年建设计划中。

四是村级文化活动室建设。目前，在全市农村1,534个行政村中，建有文化活动室达1,132个，总建筑面积7.7万平方米。还有402个行政村没有文化活动室，我们将按照每个活动室150平方米标准要求，争取各级政府的支持，用两年的时间为这些行政村建设文化活动室。

到2010年底，使我市基础文化设施建设达到：每个区、县（市）都有达到国家要求的文化馆、图书馆，乡乡建有标准的综合性的文化站，村村有文化活动室。

2、公共文化服务载体与手段现代化建设工程

一是提前完成文化信息资源共享工程在全市城乡的“全覆盖”。采取有效措施，强化文化信息资源共享工程市级支中心功能的发挥，配合有关部门完成基层网点的确立和完善。

二是推进农村电影放映数字化进程。2009年将在完成年度农村电影放映任务的基础上，大力发展普及数字化放映设备，让更多的农民朋友及时地看到更多、更新的高质量影片。

三是加强公共图书馆服务的自动化、规范化管理。在全市推广和总结和平区图书馆数字化试点经验，启动数字化社区图书分馆的建设进程；同时做好文化部第四次对图书馆的评估定级的迎检工作。认真做好评估前的准备和自评工作，确保市图书馆和五个城区达到国家一级图书馆的标准，争取有条件的郊区、县图书馆进入一级馆的行列。

3、文化惠民工程

在市财政和相关部门的支持配合下，主要争取四项文化惠民举措。一是采取多种形式免费培训辅导群众文艺骨干一万名；二是免费为农民放映电影一万场；三是为全市新建行政村文化活动室配置文化娱乐设备；四是继续组织开展好送文化下乡、下基层活动，并形成长效机制；五是更加广泛的组织开展群众喜闻乐见的文化活动，确保全年各项文化活动和演出超过两万场，观众达一千万人次。

4、特色文化基地建设和“品牌”培育工程

在继续组织开展节庆文化活动、“文化四进社区”活动、“欢乐进农家”农村系列文化活动、文化广场活动、企业文化活动等全市性常态群众文化活动的基础上，重点利用我市现有的9个部级基地、12个省级基地和个60市级基地，挖掘、培育和组织开展丰富多采、形式多样的特色文化活动，组织开展*地区“中国民间艺术之乡”成果展示。通过一至两年的培育，使全市每个乡镇、街道都有自己的特色文化活动形式，一半以上的乡镇街道成为市级以上的特色文化活动基地，每个区、县（市）都要成为省以上特色文化活动基地和具有一项部级的优秀文化活动品牌。

下大力气抓好群众文化活动精品的的培育和创作活动，全方位的开展评比和奖励工作，打造和推出更多的群众文化精品，为迎接2010年文化部“群星奖”的评比奠定基础。

此外，还要继续做好非物质文化遗产保护工作。要动员全社会的力量共同参与，保持和提升非物质文化遗产的保护工作在全省的领先态势。在做好资源普查和项目挖掘工作的基础上，重点做好传承人保护和活性传承工作；积极申报省级和部级非物质文化遗产保护名录和代表性传承人，确保2—3个项目进入部级非物质文化遗产保护名录；争取更多的项目进入省级非物质文化遗产保护名录，并推出第四批市级非物质文化遗产保护名录。

五、保障措施

为全面完成2009年的工作任务，应采取和完善以下几项措施。

（一）建立和完善科学性、规范化的工作机制。

一是建立大型群众文化活动项目管理机制。其中包括活动（工作）项目的确立，承办活动（工作）项目的申请、批准活动（工作）项目的要求标准、具体实施、事后评估、奖惩等基本内容，活动经费由市前划拨改为事后奖励或划拨相结合的形式进行。

二是建立市、区（县、市）联动运行机制。其中包括承办市级大型活动区县的理由、经费的来源，活动方式、规模、程序，双方的责任、任务分配等。

三是建立基层文化设施建设和使用管理奖惩机制。其中包括文化设施建设的标准、规模，资金的划拨、使用，设施建成后的人员配备、开放时间、功能利用、奖惩等。

四是建立和完善区、县（市）文化部门的绩效考评机制。其中包括考评内容、方式、时间、标准、奖惩等。

（二）加强人才培养，强化队伍建设。

一是加强对区、县（市）、局属有关单位主要领导、主管领导的培训、不断提升文化队伍综合素质、工作能力、管理水平。

二是加强对业务干部队伍的管理，采取多种方式，培养群众文化方面的行家里手、高端人才，完善职称评定晋升的相关办法，业务考核、评比奖惩制度。

三是加强对群众文化骨干队伍的辅导，发挥协会、社团的组织、示范、引领作用。

（三）建立完善奖励激励政策。

群众文化工作计划范文第2篇

一、加强领导，落实责任。

年初我们根据工作实际，制定了2012年文化工作计划、开展“三下乡”活动及春节和两会期间文化工作的实施方案、梨花节、松茸节、及国庆60周年文艺活动方案，制定了广场文化活动方案、培训工作计划，并制定了相关的组织机构。切实加强对各项工作的组织领导，特别是在群众文化工作上，为加强文化工作的领导，并把其列入局工作的重要议事日程，作为我局一件大事来抓。定期召开局长办公会研究群众文化工作。成立了群众文化工作领导小组。完善了文化体育服务承诺制、落实了建设“法治型、服务型、责任型、效能型”机关实施方案。

二、文化活动为主题，开展广场文化活动。

以广场文化活动为龙头，组织各基层单位、社区、民

间团体开展文化活动。二00九年我们开展了第六个“文化体育年”活动。所谓“文化体育年”活动，是以广场为中心活动场所，广泛开展群众性文化活动和体育活动，带动全市各基层单位、社区、民间团体的文化建设，为我市经济和各项事业发展提供良好的文化氛围和精神支持。在我们组织之下，让全市各基层单位、社区、学校、部队民间团体的更多群众加入到广场文化活动中来，使广场成为我市基层文化建设的表演舞台。为了使更多的群众参加广场文化活动，“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动，丰富广大人民群众的文化生活。各乡镇文化站在文化馆的组织指导下，积极组织开展文化活动，许多村、屯也开展了各式各样的文化活动，使全市农村的群众文化生活进一步活跃起来。在“两节”期间，我市七个乡镇、两个街道、25个社区，在文化站及社区文体管理员的组织下广泛开展了丰富多彩的文体活动，据不完全统计，举办秧歌联欢活动近百次、文艺活动达86场次，总人数达一万多人。

三、充分发挥图书馆的基层文化建设阵地作用。

图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中

四、文物工作。

今年我们继续开展了“朝鲜族民俗展览”和“间岛日

本总领事馆——日帝侵华罪证”展览，上半年共接待

2012年文化新闻出版和人体育局工作总结一文如不符合您的要求，推荐参考以下同栏目文章：

群众文化工作计划范文第3篇

一、加强领导，落实责任。

年初我们根据工作实际，制定了2009年文化工作计划、开展“三下乡”活动及春节和两会期间文化工作的实施方案、梨花节、松茸节、及国庆60周年文艺活动方案，制定了广场文化活动方案、培训工作计划，并制定了相关的组织机构。切实加强对各项工作的组织领导，特别是在群众文化工作上，为加强文化工作的领导，并把其列入局工作的重要议事日程，作为我局一件大事来抓。定期召开局长办公会研究群众文化工作。成立了群众文化工作领导小组。完善了文化体育服务承诺制、落实了建设“法治型、服务型、责任型、效能型”机关实施方案。

二、文化活动为主题，开展广场文化活动。

以广场文化活动为龙头，组织各基层单位、社区、民

间团体开展文化活动。二00九年我们开展了第六个“文化体育年”活动。所谓“文化体育年”活动，是以广场为中心活动场所，广泛开展群众性文化活动和体育活动，带动全市各基层单位、社区、民间团体的文化建设，为我市经济和各项事业发展提供良好的文化氛围和精神支持。在我们组织之下，让全市各基层单位、社区、学校、部队民间团体的更多群众加入到广场文化活动中来，使广场成为我市基层文化建设的表演舞台。为了使更多的群众参加广场文化活动，“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动，丰富广大人民群众的文化生活。各乡镇文化站在文化馆的组织指导下，积极组织开展文化活动，许多村、屯也开展了各式各样的文化活动，使全市农村的群众文化生活进一步活跃起来。在“两节”期间，我市七个乡镇、两个街道、25个社区，在文化站及社区文体管理员的组织下广泛开展了丰富多彩的文体活动，据不完全统计，举办秧歌联欢活动近百次、文艺活动达86场次，总人数达一万多人。

三、充分发挥图书馆的基层文化建设阵地作用。

图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中

四、文物工作。

今年我们继续开展了“朝鲜族民俗展览”和“间岛日本总领事馆——日帝侵华罪证”展览，上半年共接待600多名国内外观众。为贯彻执行中华人民共和国文物保护法及“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，我们积极争取资金20余万元对间岛日本总领事馆旧址进行维修，维修后间岛日本总领事馆旧址充分展示了延边人民同日本帝国主义侵略者进行斗争的历史，在社会教育、文物保护、展示宣传等方面，取得了令人欣慰的成绩，为我州博物馆事业的发展做出了应有贡献。顺利开展了第三次文物普查工作。

五、狠抓文化市场管理，努力净化环境。

群众文化工作计划范文第4篇

一、领导重视，制度健全，为群众文化工作提供坚强的组织保证

群众文化工作是企业精神文明建设的重要组成部分，搞好群众文化工作，对于弘扬企业文化，振奋员工精神，提升企业凝聚力和向心力，促进企业稳步健康发展有着积极的作用。为此，鑫珠春公司始终坚持做到“工作上重视、经济上支持、组织上健全”，为群众文化活动的蓬勃开展提供坚强的组织保证。一是建立组织机构。成立了由总经理任会长、工会主席任副会长的群众文化工作活动协会，并针对不同活动形式，下设篮球、乒乓球、中国象棋、围棋、羽毛球等20多个分会，定期组织开展活动。二是贯彻“三化”原则。即：活动制度化。坚持每季度研究布置一次工作，群众文化工作基本做到了月月有活动、季季有比赛。实施规范化。每项活动都有计划、有步骤、有安排，明确活动责任人，使活动有章可循。参与群众化。通过宣传发动，员工群众积极参与，活动有广泛的群众基础。三是推行“三三”制度。群众文化活动做到“三纳入”、“三同时”。即：把群众工作纳入企业发展规划和工作计划；纳入“争建创”活动考核范围；纳入年终评先评优工作。在部署安全生产工作的同时，考虑群众文化工作；在考核生产经营指标完成情况的同时，检查群众文化工作规划的执行情况。

二、加大投入，提升标准，完善群众文化工作的基础设施工程

建设活动场地，完善活动设施，充实活动用品，是提高群众文化工作的基础。为了满足广大员工的愿望和要求，鑫珠春公司重点从活动的基础设施入手，确保活动的顺利开展。

1.建设活动场所

结合实际，抓好区队文体活动室建设。公司17个基层单位全部拥有干净舒适、设施齐全的问题活动室，使员工足不出队，就能参加自己所喜爱的娱乐活动。

2.完善活动设施

在公司资金紧张的情况下，拨出专款100余万元，建立体育活动中心，改造并增设了篮球场、羽毛球场，田径等活动场地，新建大型文体活动广场一个，进一步绿化、美化、亮化了矿区环境，改善了员工休闲、娱乐、活动环境。

3.补充活动用品

每逢元旦、春节、五一、十一等重要节日，根据各单位活动的开展情况和员工兴趣爱好，定时发放活动用品。几年来，投资120余万元，先后购买了乒乓球案、台球案、篮球、羽毛球拍、象棋、围棋、扑克等活动用品，全部充实到区队活动室，极大地激发了广大员工参加活动的积极性。

三、拓宽思路，丰富载体，大力开展企业特色群众文化活动

坚持普及为主的方针，不断更新活动内容，使活动经常保持极大的吸引力。这是群众文化活动健康发展的关键。因此，鑫珠春公司根据实际情况，在开展活动中坚持因地、因人、因时的原则，收到了良好的效果。

1.因地制宜，开展小型多样的群众文化活动

在举办篮球、乒乓球、健美操等传统比赛活动的同时，特别注重因地制宜开展小型多样的活动，变单一竞赛项目为多项目并举，融娱乐性和趣味性为一体，为活动的开展拓宽了渠道。如：春节期间举办的“盲人击鼓”、“双人结环跑”、“踩气球”、“跳大绳”“踢毽子”等活动项目，不仅使参赛者在欢快的竞赛中得到了锻炼，而且使观看者在笑声中增添了乐趣。在此影响下，各基层单位都因地制宜经常举办各种趣味性的文化活动，活跃了职工文化生活，调动了职工参加活动的积极性。

2.因人而异，开展灵活多变的群众文化活动

在开展群众文化活动中，鑫珠春公司因人而异，根据员工的年龄、兴趣、身体状况等基本情况，经常组织开展了适合多种人参加的文化活动。如为领导设置比赛参加项目，吸引领导参加，规定在篮球、拔河比赛中，每队必须有一至两名基层领导参加；为老年人、退休职工设置比赛项目，吸引年龄较大的人参加诸如扑克、健美操、太极拳、钓鱼等活动项目。在青年人中开展球类、拔河等活动项目，吸引青年人参加活动。同时，成立了离退休职工秧歌队、健美操队等。在良好的活动氛围下，各项群众文化活动蓬勃发展。

3.因时而宜，开展丰富多彩的群众文化活动

针对不同时期、不同节日，开展不同形式的文化活动。元旦期间，组织广大员工开展元旦长跑活动；“三八”节组织召开“秧歌”大赛；“十一”组织召开文艺汇演；同时，根据安全生产需要，适时举办员工运动会。为扩大活动影响，增强活动效果，公司还适时组织举办了车间工会主席和区队长、公司领导和支部书记、公司篮球队和兄弟单位、部队、附近农村的篮球联谊赛。这些活动的开展，进一步密切了干群关系、工农关系和军民关系，为企业营造良好的发展环境。

4.谢延信精神赋予群众文化活动新的内涵

鑫珠春公司大力推介、学习、宣传了“大孝至爱”谢延信先进事迹，谢延信已成为了全国性的平民典型、百姓典型。先后荣耀当选“100位新中国成立以来感动中国人物”、“全国道德模范”、“五一劳动奖章”、 2007年度感动中国十大人物、“感动中国矿工”十大杰出人物等，受到党和国家领导的亲切接见。公司成立了“谢延信事迹展览馆”，组建了谢延信事迹报告团，大力宣传谢延信精神，矿区内外涌现了一大批尊老敬老的先进典型，群众精神文化生活也发生了显著变化。

群众文化工作计划范文第5篇

【关键词】群众文化；设施建设；文化事业；思考对策

中图分类号：G240 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2013）10-0039-01

一、当前群众文化活动存在的不足

近年来，群众文化活动活动虽然得到了健康蓬勃发展，但也还存在着一些不足。

第一，活动资金来源渠道不广。一是活动经费来源渠道不广。目前群众文化活动主要采取企业冠名、市场化运作的方式进行，经费来源渠道不广。二是文体设施建设不足。三馆一站设施状况和人员配备不能满足群众文化活动的需求。

第二，基层文化从业人员缺乏。一是文化专业人才缺乏。尤其是舞蹈、剧本创作、导演、舞台美术设计、音乐设计等方面。二是乡镇文化站人员不足，免费开放存在困难。三是民间艺人老龄化。民间艺人平均年龄在45岁以上，多种传统艺术样式面临失传。

第三，精品力作名牌偏少。一是品牌打造力度不够。本土文化内涵需深入挖掘，活动内容设计、规模档次有待进一步提高，活动宣传还需进一步加大力度，文艺作品质量还需进一步提高。二是对本土文化资源挖掘和研究不够深入，作品创作在内涵挖掘上有待加深。

第四，城乡文化发展不均衡。一是各乡镇和有关单位、社区对群众文化活动的重视不一，开展活动的频率和档次参次不齐。二是有些群众文化活动形式较单一，内容欠丰富，影响力不大。

二、群众文化建设的若干探讨

从以上的调查和分析来看，进一步增强文化工作的政治意识、大局意识和责任意识，转变观念，理清思路，以开展群众文化生活为契机，努力创办具有鲜明特色的群众文化活动。

（一）进一步加强队伍建设，为文化工作提供可靠保证

按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，切实加强文艺队伍建设。一是充分挖掘各类文化人才资源。积极动员文艺骨干、业余爱好者参与到群众文化活动中，为一批有时间、有能力、有热情参与群众文化活动的人员提供用武之地，不断壮大群众文化队伍。同时，在逐步健立完善制度，组建一批专职基层文化队伍进入社区、村组，辅导和组织群众开展文化活动，传播先进文化。二是充分调动各方积极性。动员、引导学校、企业、村组、居民小区、共建单位等积极推进相互协调沟通与交流。要积极创造条件，本着“请进来，走出去”的原则，加强各队伍之间的接触与沟通。通过文化建设论坛、经验交流、联谊活动等多种形式，互相学习，取长补短。三是加强管理与引导。建立健全相关的规章制度，完善组织机构，引导群众文化活动向深度和广度上提高。要适时组织研讨，总结经验，推广典型。对管理科学、演出质量高的文化队伍要不断挖掘潜力，要在活动中发现特色、培育特色、突出特色。五是加强对文艺骨干的培训工作。充分发挥文艺骨干的指导带动作用，每年至少要组织文艺骨干进行1～2次集中培训，有条件的还要组织参观考察活动，加强对外地先进文化的学习和借鉴， 以提升文化工作的整体水平。

（二）进一步加强阵地和设施建设，为文化工作营造良好氛围

一是把文化设施建设和文化事业发展纳入经济和社会发展总体规划。二是建立健全乡 （镇）、办事处、村组、社区三级文化网络。要加强社区和居民小区配套文化设施建设，如青年之家、党员活动室、农民公园、歌舞厅等，大力扶植和巩固群众业余演出队、民间剧社等，真正建立融文化、娱乐、科技、卫生为一体的精神文明建设基地，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。

三是突出商业文化特色。引导其在突出特色，打造品牌上下功夫。在新设施建设方面，着力建设一批具有时代特色特点、功能完善和美观实用的标志性文化设施，并做好群众文化艺术活动中心的筹建工作。

四是逐步把自发的、分散的群众文化活动引上有组织、高品位的发展轨道。 继续开展创建“文化强区”、“民间艺术乡（镇）”、“文化先进社区”、“百强文化队伍”和“十百千”文化工程、“村村书架”工程及文化、科技、卫生三下乡等活动。在城区要以广场文化为重点，精心组织群众文化活动，通过群众自娱自乐，达到自我教育、陶冶情操的目的。在农村要以乡村文化为重点，以农村文化大院为依托，利用节假日和纪念日，动员社会力量，定期开展适合农村特点、适应群众口味、乡土气息浓厚、具有时代特征、形式多样的文化娱乐宣传活动，通过生动活泼的文艺表演把科学知识、文明新风送到农民手中。

（三）加大投入力度，为文化工作奠定重要的物质基础

文化工作需要通过各种形式来实现，无论是群众文化队伍建设、阵地建设，还是表彰先进、开展活动，都需要必要的资金。有关部门应尽快协调、解决文化事业投入总量偏少、比例偏低、文化工作经费无法单项列支、上级有关文件无法落实的问题。各乡镇、街道办事处、委局在健全文化事业发展专项资金制度的同时，要广泛动员社会各界，本着群众文化、群众参与、自愿赞助、从中受益的原则，拓宽经费来源，加大对文化基础设施建设的投入。同时，要不断拓展文化设施投资和建设的路子，走“以文补文、多业助文”之路，建立多元化的投资融资机制，实施“文化带动”战略，树立文化大产业大市场的新理念。要按照谁投资，谁得益的原则，多渠道筹集文化设施建设资金。改进文化工作运转方式，走政府主导、与社会联办、与企业联办，走市场化的路子，争取更大的灵活性和主动性。文化阵地建设可走“资源共享”的路子，引导有关单位把已有的文化教育设施，由封闭转为向社区开放，由开放发展到与乡镇、街道联办，形成文化教育阵地资源共享、加速发展的良性机制。

三、对策与建议

群众文化工作计划范文第6篇

【关键词】 群众文化；公益；惠民工程

一、文化馆的职能与职责

文化馆作为公益性文化阵地、群众文化活动的场所，其主要职能有：丰富和活跃广大群众的文化生活；普及科学文化艺术知识；指导社会文化活动的普及与提高；开展社会宣传与教育。目前，乌鲁木齐市文化馆的主要职责是：承办政府主办的各类社会文化活动，运用各种艺术手段，组织群众寓教于乐，开展各类社会文化艺术活动，包括正常性的阵地活动，乡镇、社区、村落、机关单位、企（事）业、学校、广场等文化活动；丰富群众业余文化生活；为群众提供各种健康、有益的文化服务；辅导、培训群文系统的在职干部、文艺骨干和社会团队，为国家和社会培育人才；加强对乡镇、社区、企（事）业、机关、学校、文化站（室）、俱乐部的文化工作指导和文化活动辅导；组织、辅导和研究群众文艺创作，开展群文理论研究，开展群众性文艺创作活动；搜集、整理、研究、开发民族民间优秀文化，挖掘、保护和继承民间文化遗产；开展对外社会文化交流，弘扬中华民族优秀文化等等。

由此可见，市级文化馆的工作内容丰富，功能全面。但为满足全市各族群众的文化需求，仅凭市级文化馆发挥作用是远远不足的，需要建立市―区（县）―街道（乡镇）―社区（村）四级公共文化网络。

二、乌鲁木齐市文化馆（站）现状

根据前期的调研发现，目前，乌鲁木齐市（简称乌市）基层公共文化馆（站）发展不平衡，作用发挥也冷热不均。

1、部分领导干部对文化，尤其是基层群众文化认识较片面，认为基层文化建设就是简单地开展一些活动，甚至还有些人认为开展文化活动是费钱耗时之事，可有可无。

2、基层文化基础设施建设较为薄弱，部分区县存在区（县）级文化馆有馆无舍、乡镇文化站选址不科学、社区文化室被挪作他用或无社区文化室等现象。

3、基层文化专（兼）干流动性大，市文化馆每年都辅导和培训基层文化专兼干，但效果不明显，很多专兼干在培训之后，因各种原因无法从事群众文化工作，造成培训资源的浪费。同时，大部分文化专兼干身兼数职，无法潜心思考和实践本地区基层群众文化活动的开展。

4、基层文化活动缺乏资金，一是设施设备配套资金少，部分基层文化站（室）文化设施设备、演员服装陈旧；二是活动经费少，部分社区广场展演没有经费，演员排练、服装租赁、路费全部自筹；三是创作资金全无。目前，由于缺少创作资金，群众文化活动形式单一，很多活动仅限于唱歌、跳舞、敲锣打鼓。

5、基层文化活动缺乏考核，目前，尚未将基层文化活动、基层文化设施设备发挥作用等内容列入考核，无法引起各级领导重视。

三、对发挥文化馆（站）作用的思考

根据乌市文化馆（站）现状，作为市级文化馆，将发挥龙头引领作用，可从以下几方面做起：

1、树立全市群众文化一盘棋思想

将七区一县的群众文化工作纳入市文化馆的工作中，形成上报制度，即七区一县将全年的工作和阶段性的工作上报市文化馆，以便于市文化馆了解掌握全市的群众文化的动态，制定合理的工作计划，合理的调配资源，更好地指导工作。将全市有条件的文化馆（站、室）纳入全市群众文化网络系统，实现文化信息共享、文化资源流动提高文化服务水平。

2、挖掘新的文化增长点、新亮点

在全市开展有影响力、持续性的品牌活动。如：每年一届的中老年艺术节、少儿才艺大赛、残疾人才艺大赛、农民调演或汇演。

3、抓好文化创作工作

一是设立创作奖，开展全市的文艺创作征集，对优秀的文艺作品给予奖励。二是调动全市创作人员的积极性，成立创作队伍。三是创建优秀文化作品库，大型文化活动优先选用，并将作品用于基层文化馆（站、室）展演活动，形成资源共享。四是调动各文化馆（站、室）创作积极性，优秀的文化创作作品定期在市文化馆内部刊物发表。

4、加强对文化专（兼）干的辅导和考核

一是注重实际，根据乌市冬季户外活动少的特点，每年11月至次年的4月举办文化专（兼）干辅导。同时，将辅导和岗位练兵结合起来，分层次培训，并邀请专家进行针对性辅导。二是注重实效，每年定期从工作量、组织活动能力、业务水平、参与活动积极性等方面进行考核。

5、加强与新闻媒体、各族群众的沟通，加大宣传力度

通过媒体向广大群众预告全市大型活动（包括各区县的大型群众文化活动），方便群众观看。同时，通过各种渠道，加大自身工作的宣传力度，让政府和市民了解基层群众文化工作。

6、关注弱势群体，提高群众文化均等化水平

重点增加对未成年人、残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务。采取选派专业老师定期上门辅导，政府购买演出等形式，推动优秀资源向特殊群体倾斜。

7、公益性文化惠及百姓，还需各方面的支持

一是需要推动制度建设，探索完善群众文化绩效评价和监督机制，制定政府、文化行政部门、公共文化机构文化工作绩效评价指标体系，建立以群众为主体的评价和监督机制。二是需要加大投入和保障，将群众文化服务、活动纳入公共财政保障，建立完善的资金保障机制。三是需要完善队伍建设，探索能够发现人才、吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才的体制机制，完善基层文化机构编制，落实学习培训方面的政策措施。四是扩大参与，推动形成社会各界广泛参与的局面。各级政府切实采取有效措施，积极鼓励引导社会资本以多种方式投入群众文化建设，发展文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层群众文化建设，形成专兼结合的基层文化工作队伍。

【参考文献】

[1] 李锦昆，杨立新.群众文化活动的时代价值及其管理创新.湖北社会科学，2005.09.

[2] 葛晓红.浅谈群众文化，华章，2011.

[3] 陈洪.基层群众文化建设的重要性及其现状分析，中国新技术新产品，2008.14.

[4] 刘希华.文化馆永远是文化艺术爱好者的家 .山东省群众文化学会论文集，2008.10.01.

群众文化工作计划范文第7篇

〔关键词〕 基层 群众文化 建设

基层群众文化指的是基层群众以娱乐和满足精神生活为目的，自编自导的文娱类的文化活动，它对于社会主义现代化建设是十分重要的，不仅能提高人民群众的文化素质，化解各种利益之间的矛盾，同时，还能消除基层群众心理上的矛盾。建设具有中国特色的社会主义，基层群众的文化建设是一项基础工作，文化活动满足着人们的精神需求，对基层群众的自身有着很大的影响。基层群众的文化建设做得好，能够增强我国文化的整体实力，奠定了实现社会主义强国的基础。

一、做好基层群众文化建设的重要意义

1、基层群众文化是我国构建和谐社会的重要组成部分。目前，我国正在构建和谐社会，这就对基层群众文化工作提出了高请求，既要保证“以人为本”的准绳，又要做到与时俱进，与人民群众的实践需求相符。基层群众文化工作做好了，人民的根本文化素养也就得到了提升，和谐社会的建设也就前进了一步。

2、做好基层群众文化工作能使人民群众的思想道德素质得到很大的提升。在各种基层文化活动中，人民群众可以接触到、学习到新的文化理念，感受到现代文化带来的种种益处，从而产生新的思想，本身的道德文化素养也在活动中得到提升，民主法制建设能得到很好的推进。

3、基层群众文化可以满足人民群众业余时的精神文化需求。若缺乏必要的文化活动，人民群众就会产生空虚感，由于本身的精神文化需求得不到满足，产生了“精神饥饿”。所以展开好基层群众文化工作，为人民群众提供一个精神家园，满足人民群众的精神文化需求，具有重要的意义。

二、基层群众文化的现状

在GDP快速增长的时期，基层群众文化并未得到足够的重视，随着居民生活水平大幅提升，日益增长的精神文化生活需求也越来越强烈。提高基层群众的文化生活水平，开展形式多样的文化活动，增加文化配套设施，是当下亟待解决的问题。

1、对基层群众文化工作没有引起足够的重视。当前正处于经济高速发展阶段，各地都在大力发展经济，而基层群众文化不能直接产生经济效益；另一方面，文化设施的欠缺、陈旧，没有引起上级的足够重视，缺乏硬件，以至于文化的发展存在滞后。还有一些部门只为了应付上面的检查，组织一些形式化的文化活动，只看重文化工作的短期效应，并没有做长期的计划，忽视了对人民群众文化需求的了解。

2、经费来源单一。目前发展基层群众文化的活动经费来源比较单一，都是依赖政府投入资金。有限的经费很难使基层群众文化发展起来。在当前形势下，要转变思想，依靠一部分招商引资投入到基层文化建设上来，有了经费保障，能大大提高组织者、参与者的积极性。把文化推向市场，让市场参与文化建设，可谓互惠互利。

3、缺乏创新。基层群众文化应该是丰富多彩的，能够让群众学到知识、受到教育，并丰富业余生活。可是目前的基层群众文化活动，数量少，内容不新颖，没有地方特色和风土人情，活动开展后效果甚微。

4、缺少专业人才。当前许多的基层文化部门，缺乏专业的文化专干，工资待遇、年龄限制、工作环境等都会制约人员的发展。

三、基层群众文化建设的对策

1、培育群众文化队伍。群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上，加强后备力量的培育和各层次在职人员的培训成为十分迫切的问题。文化部门、教育部门应对院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研修生班。在群众文化高层次人才培育上，也应拓宽思维，创新方式，如由相关学校承办，面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举行长期性的文化管理研修生班。另外，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为规范，而应结合业务技艺和业绩综合评价，营造不拘一格评价和运用人才的行业标准和社会气氛，这也是队伍建设特别是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。抓好基层文化队伍建设，要加大人事制度变革，搞活乡村文化管理机制。上级文化部门要把为乡村培训文化业务主干作为一项工作内容列入方案之中，鼓舞和扶持农民自发组建文化社团和演出团队，并加强业务指导。定期举行各种文化活动，协助乡村搞好文化队伍建设和业务交流。树立乡村文化发展的长效机制，展开城市社区与乡村结对子，继续开展“三下乡”等活动，支持乡村文化建设。

2、因材施教，群策群力，改善基层群众文化设备。基层文化设备是群众进行文化活动的最基本的条件，给人民群众提供了享用文化生活的环境。随着人民生活水平不断提高，人民群众对精神文化的需求也越来越高，这就逐步凸显出基层文化设备资源的缺乏。所以，要依照当地的生活环境来量体裁衣，增设文体活动室、图书馆等，改善体育活动设施，使其发挥出更多的附加作用，让人民在文娱的过程中获取学问和教育。要多方面多渠道筹措资金，可采取企业投资、租赁、民办等多种集资方式。

3、加大资金的投入力度。基层群众文化事业要顺利开展，就要建立长期的有效机制，在资金投入上要加大力度，政府要设立专项资金，制定管理制度，对投入的资金进行规范的管理使用。另外，要引导社会各方面力量，向群众文化事业投入资金，把各地区各阶层都调动起来，从而拓宽群众文化活动资金的来源途径，使政府在财政投入上减小压力，使基层群众文化活动能够变得多种多样。除此之外，还可以进行募捐和赞助，通过这种方式筹集资金，把这些资金有效地进行利用，把文化活动中心建设好，使基层群众有良好的文化活动场所。

4、增强带头引导机制

（1）要分类进行引导，针对性处理问题。由于各级单位的文化基础与经济条件不一，在施行基层文化建设的工作中也要分类执行，注重两头带中间的工作思路，制定妥善的运作计划，各司其职，针对执行。

（2）做好示范，树立典范，推进工作的展开。在基层群众文化活动中采取以点带面且点面相结合的方式，选出一些基础条件优越的示范单位，带动本地域其它单位的基层文化工作的开展。

（3）建立高效的运作体系。在保证基层群众文化建设正常运转的条件下取得应有的社会反响。在制定工作计划的阶段，要把基层群众文化建设列入到各相关部门的工作内容当中，使其作为文化建设的考核内容，增设鼓励制度，鼓舞和奖励在基层文化建设中获得成果的工作者。

5、加强对群众文化的研究。改革开放三十多年来，群众文化工作和其它工作一样，摒除了传统思维和形式的束缚，工作方式、内容、范围都发生了量与质的转变，而且发展之快令人振奋。就其内在来说，由从前与计划经济相顺应，转化为与社会主义市场经济相顺应，由昔日的封锁型转为开放型，由昔日强调教育功用转向为教育与文娱相结合。就其发展范围外延之普遍也是史无前例的，再也不是单纯的节庆活动，近几年来出现了家庭文化、广场文化、社区文化等。随着我国老龄化趋势的加速，以愉悦身心为目的的老年文化异军突起，成为一种不可忽略的文化现象。面临日趋新奇的群众文化，必需有一个正确的导向。所以，我们群众文化工作者，要系统研究，指导群众有组织、有规划、有纪律、有益于身心安康的方式。城市要以社区为中心，乡镇要以文化站为主阵地，村屯以文化室为阵地。分门别类，区别研究，使群众文化健康发展，既有广度，又有深度，更有高度。这样，群众文化才能面向将来，走出群众文化活动的旧框架，构成群众文化的创新项目，顺应新形势的需求。

参考文献：

[1]张颖.论墓层群众又化的发展[[J].广西社会主义学院学报，2011（02）.

[2]刘芳兵，李路.论群众又化管理[J].科学社会主义，2010（10）.

[3]农炳光.基层群众文化建设的重要性及现状分析[J].经营管理者，2013.

群众文化工作计划范文第8篇

[关键词]农村；群众文化；和谐社会

一、农村群众文化建设的作用

1.提高农村人口素质

提到提高农村人口素质，人们通常会想到的一个措施就是提高农村地区的教育水平，即关注校园教育，从小抓起，提高下一代新农村居民的素质，从而实现农村地区居民素质的跨越式发展。但这种观念无疑忽略了当前农村地区成年人群素质在农村地区人口素质中的决定性作用。通过积极地、健康的群众文化建设，端正农村地区居民的精神风貌，从而形成人人讲文明、人人树文明的大好局面，让每个人都能管好自己，带动农村人口整体素质的显著提升。

2.推动农村和谐社会建设

加快和谐社会建设，农村地区的和谐社会建设是其中的主要一环。构建社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而和谐社会从一定层面上来讲就是人的积极、乐观、向上的精神风貌与社会发展的结合，是人口素质的体现。通过农村地区的群众文化建设，能使群众素质普遍得到提高，懂得彼此之间的相互尊重，懂得市场经济中要童叟无欺，懂得生活中要遵守公共秩序等，这些正是和谐社会的内在要求。

二、农村群众文化建设中的现存问题

1.农村群众文化建设经费不足

一方面，基层对群众文化建设的认识不足。基层政府对农村群众文化建设的认识还不到位，还没有意识到群众文化建设在农村地区发展中的巨大推动作用，把注意力主要集中在经济建设上，认为群众文化建设耗资耗力但却收效甚微，没有把农村地区群众文化建设纳入到地方年度工作规划中去。

另一方面，从基层群众文化建设现状来看，越是贫困地区，群众文化建设越滞后，这与地方政府收支呈正相关关系。现实中大多数农村地区政府收入捉襟见肘，无法投入足够资金开展群众文化活动，也无法投入足够资金购置开展群众文化活动所需的器材等，群众文化建设的硬件基础设施普遍薄弱。

2.农村群众文化组织活动匮乏

群众文化组织活动是群众文化培育的载体，也为群众参与群众文化提供了途径，为群众文化的传播增添了动力。然而群众文化组织活动要符合群众的口味，这样才能够吸引群众的喜好，把广大群众引入到群众文化培育的大氛围中。从当前农村地区的群众文化组织活动形式来看，主要有影布电影、广播等，而这些形式大多已经过时，对群众的吸引力小。因此，农村地区的老年人宁可选择谈天说地搓麻将，青年人则多喝酒打牌，妇女则三五成群东加长西家短，对群众文化组织活动参与积极性较低。如此一来不仅发挥不了群众文化组织活动的应有作用，造成了资源的浪费，同时形成了一股社会不良风气，不利于积极向上的、健康的群众文化的培育，有碍于社会治安稳定与安定和谐发展。

3.农村群众文化工作人员紧缺

文化活动的开展是以“人”为核心资源的，人在群众文化建设中扮演者至关重要的角色，而这些“人”我们通常称之为群众文化工作人员。群众文化工作人员一般应具有较强的群众文化嗅觉，并且具有扎实的文字、文学功底，还应该具备一些说、唱、舞蹈等基础文化表现技巧，这样才能够保证基层群众文化建设工作的顺利开展。从当前农村地区的群众文化建设现状来看，群众文化工作人员紧缺，人员素质不高是制约群众文化建设的主要限制性因素。一方面，政府资金投入不足，难以外聘群众文化工作人员开展农村地区群众文化活动；另一方面本土人力资源流落在外，在家里人“读书不农村”的思想的影响下长期在外漂泊谋求所谓的“发展”。以上两点因素都给群众文化建设带来了人力上的困扰，使之工作的开展举步维艰。

三、加快农村群众文化建设的思路

1.加大农村群众文化建设的政府投入

一方面，地方政府端正对群众文化建设工作的认知。地方政府要认识到群众文化建设在农村地区经济社会发展中的重要作用，要认识到只有提高人口素质才能够更好地招商引资，只有提高人口素质才能够提高地方人口单产，保证社会治安稳定，为社会秩序的维护营造良好环境，继而实现经济效益的显著提升。

另一方面，将群众文化建设纳入到地方财政的年度预算中去。地方政府在制定年度工作计划时，应该把群众文化建设纳入到地方经济社会建设中去，把群众文化建设所需资金纳入到地方财政预算中去，设立常设项目，把群众文化建设资金细化到每一个相关单位、相关部门，比如城管局负责将维护社会秩序的群众文化活动资金纳入到单位预算，而食药监局则负责将健康饮食、科学用药的群众文化活动资金纳入到单位预算等。

2.发展丰富多彩的群众文化活动

我们生存的环境在发生着日新月异的变化，故而必须顺应时展的潮流，积极的创新工作方式。对于基层群众而言，电影、广播坐在家中就能够通过电视、收音机来实现，没有必要跑到露天广场饱受酷暑严寒带来的痛苦。再加之网络时代的迅速发展，新一代年轻人早已对传统电影、广播失去了兴趣，参与度可想而知。所以，面对新的形势，群众文化建设活动必须与时代接轨，挖掘、发展更多、更丰富多彩的群众文化组织活动，如时下最火爆的广场舞，再如开展村级运动会，利用互联网技术邀请专家开展网络法制课堂等。相信通过开展丰富多彩的群众文化组织活动，群众参与积极性会被调动起来，农村地区群众文化建设也将取得可喜成果。

3.加紧农村群众文化建设队伍组建

群众文化工作的开展，离不开群众文化工作人员的基础保障，加强农村地区群众文化建设工作必须首先做好群众文化工作人员的队伍建设。一方面，积极扩展群众文化工作人员队伍，外部引进人才与本地人才开发使用充分结合，扭转“上学就不回农村”的错误认知，让更多的从农村走出去的人重新回到农村，并在这里找到自己的事业，获得成就感和满足感；另一方面，做好群众文化工作人员队伍的培训工作，结合时展，及时丰富群众文化工作人员的工作方法等。

总之，农村地区群众文化建设才刚刚起步，难免会遇到各种各样的难题，要更好的开展群众文化工作必须做到与时俱进，充分发挥农村群众文化建设在农村地区经济社会整体发展中的巨大作用。

参考文献

[1]许井同.现阶段农村群众文化现状及发展问题探析[J].改革与开放，2013（12）.

群众文化工作计划范文第9篇

一、接受监督的主要内容

对党的方针政策、国家法律法规以及区委区政府决策部署的贯彻落实情况；本系统重点工程建设，文化阵地建设，群众文化活动，文化遗产保护，文化市场管理，精品创作，稳定，廉政建设，安全生产，软环境建设等履职情况；政协提案以及群众反映比较强烈的问题办理、整改与落实情况。

二、组织领导

为切实加强区政协民主监督员监督工作领导，区文广新局成立接受民主监督活动领导小组。

下设办公室，地点设在局办公室，高金桂同志兼任办公室主任。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（4月15日—4月30日）

1、召开局领导班子专题会议，传达区政协民主监督工作的安排部署和工作要求，研究有关工作；

2、制定并印发接受民主监督工作实施方案，撰写工作报告；

3、召开全系统迎接政协民主监督工作动员会议，进一步统一思想，明确任务，部署各项工作。

（二）工作落实阶段（4月30日—12月30日）

积极配合区政协民主监督工作组的视察调研工作，制定好计划，安排好服务，切实做好相关工作。

1、视察调研河下古镇建设与管理情况，重点调研文化重点工程项目工地拆迁工作（4月份）

视察河下古镇视察拆迁一线座谈

2、视察调研全区基层群众文化活动开展情况（7月份）

视察乡镇农家书屋（1—2家）视察乡镇文化站（1—2家）视察图书馆、文化馆座谈

3、视察调研全区文化市场执法与管理工作（9月份）

视察网吧（1—2家）视察文化行政审批窗口座谈

4、视察调研全区文物管理与保护工作（11月份）

视察国家、省、市级文保单位（各1家）座谈

各视察点由本单位提供备选名单，最终以民主监督工作组确定为准。

四、工作要求

群众文化工作计划范文第10篇

于经济社会建设，为推进全镇文化事业的繁荣发展，在工作中不断解放思想、更新观念、开拓创新，在巩固“千里边疆文化长廊建设”成果，群众文化工作、文化市场管理等方面取得了一定的成绩，充分发挥了文化站的职能作用。为使我站今后的工作更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要，适应新形式的要求，真正体现先进的前进方向

现将一年来的工作总结如下：

一、加强理论学习、提高业务素质

一年来，按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求，认真学习“三个代表”重要思想，党的十七大精神，深入领会“文化大发展、大繁荣”、“社会主义新农村文化”及“和谐文化”的深刻内涵，通过学习认清了形势，明确了任务、改进和加强了工作作风，建立健全各项规章制度，积极配合镇党委、政府开展中心工作，并把文化工作与中心工作有机地结合起来，为提高业务素质使群众文化更好地服从和服务于全镇经济社会建设，年内除参加党委、政府开展的政治理论学习外，还积极参加县委党校组织的站所理论培训学习。在理论学习中，政治意识、改革意识和发展文化的观念得到了增强，从而更加坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心和执着，为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。

二、加强阵地活动、打造精神文明示范窗口 三、举办丰富多彩的民族民间文化体育活动重阳节”举办了《古镇夕阳红欢歌》文艺晚会，演出节目17个，观众人数700余人。同时，还组织夕阳红文艺队与县老年大学音乐班师生进行了《“思想道德.民主法制”进万家活动》文艺联欢晚会。10月31日，举办镇文联书画作品展，展出作品48件，省、市、县文联领

导及镇上群众290余人参加了展览。

一年来，我站无论是平时还是节假日都自始至终地举办各种具有民族民间特色的文化体育活动，极大地丰富了广大人民群众的文化生活，满足了人民群众求知、求乐、求美的要求。通过以上活动的展开，营造了全镇浓厚的节日氛围，展现了全镇人民在党的领导下安居乐业，促进社会和谐发展的喜人景象。

四、抓好古镇打造及文物保护工作

一年来，为打造××古镇文化，在镇党委、政府的领导下和上级业务主管部门的指导下，我站深入民间调查，进行古镇人文、历史、建筑、神话传说、音乐、舞蹈、民俗、文物等相关内容的材料收集整理工作，同时在全国第二次文化普查工作中，积极配合县文管所对老街子蜈蚣桥，江西村原茶马古道渡口遗址，陵园开国领袖纪念碑、新政街15号老宅进行了测绘定标等工作，为我镇的古镇打造及文物保护工作打开了新的局面。

五、整顿和规范文化市场管理工作

一年来，我站根据上级主管部门的要求，结合我镇文化市场实际，认真研究、制定方案、深入开展整顿和规范文化市场管理工作，严厉打击“黄、赌、毒、非”活动，与公安、工商等部门通力合作，加大执法力度，认真开展文化市场清理整治工作，确保文化市场规范化经。年末全镇有文化经营户20户，其中：音像3户、网吧2户、室4户、歌舞厅10户、打字复印1户。文化市场管理工作严格按照《云南省文化市场管理条例》开展工作。一年来在上级主管局的指导下，召开了4次文化经营户学习文化、法律、法规培训考试。通过学习培训增强了经营者的守法意识。一年来没有发生一起文化经营户违法违纪案件，使我站文化市场经营工作收到了明显实效。

六、积极开展“以文补文”活动、增强文化站自身活力 七、存在的问题和困难

1、文化站基础设施相对滞后，农村文化工作比较薄弱

目前文化站岁就“千里边疆文化长廊”之机落实了站址，但因缺乏资金，文化站设施陈旧、图书藏书量少，开展活动设备较为落后，致使站内阵地活动形式单调，农村文化活动档次低、发展慢，不能很好地满足广大群众求知、求乐的需要，职能作用得不到充分的发挥，与文化大繁荣、大发展不相适应。

2、文化事业经费投入少，文化活动规模小、档次低

由于我站缺乏活动经费，难于举办有一定规模和影响的文化活动，在一定程度上满足不了人民群众日益提高的精神文化需求。

3、文化市场中违法经营行为屡禁不止

通过整顿和规范文化市场秩序，文化市场得到净化，但有的外来经营者非法经营行为更加隐蔽，手段更加高明。在一定时期内仍然存在，尤其是盗版光盘和盗版录音带难以堵住源头，阻碍了我站文化市场管理工作的规范化进程。

一年来，我站圆满完成了党委、政府及上级业务部门下达的各项工作任务，在工作中取得了一定的成绩，这些成绩的取得与党委、政府和上级业务主管部门的关心、支持及各部门的配合是分不开的，但工作中仍存在不足的方面有待于加以完善。在今后的工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，坚持先进文化的前进方向，扎扎实实地做好工作，努力开创全镇文化工作的新局面。

八、2012年工作计划

1、认真贯彻党的十七大精神，坚持文化大繁荣，大发展的方针，和先进文化的前进方向，认真落实“三项”制度，抓住××镇强求保护和弘扬历史文化，茶马古道旅游文化工作的机遇迎难而上，挖掘民族民间文化传统艺术，真正体现古镇文化的繁荣和发展。

2、加强对村级文化活动室的辅导和指导，积极开展农民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动，使其在社会主义新农村建设中真正发挥村级文化活动室的职能作用，为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。

3、文化站阵地宣传活动努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持，尽可能地加大对文化建设的投入，唱响古镇“滇南盐都、茶马古道、丽人故里”的文化主旋律，及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用先进的文化占领古镇文化阵地，树立崇高科学，反对封建迷信的思想，更好地满足人民群众求知、求美、求乐的需要。