农田水利范文

农田水利范文第1篇

进行水量平衡分析，确定灌溉制度

根据项目区水源的可供水量，在详尽了解项目区农业生产结构的基础上，计算项目区的作物需水量，进行供需水量平衡分析。对于占补平衡项目来说，供需水量平衡分析在项目的可行性研究阶段进行，占补平衡项目中的农田水利工程一般是采用10年设计，20年校核，由于项目区范围不大，引水流量一般1m3/s以下，在水利工程中属于小型水利工程，首先根据《灌溉与排水工程设计规范》(CB50288-99)结合当地实际情况确实设计灌溉保证率，皋兰县一般取75%，然后根据灌溉定额或降水的频率分析选出2个或3个符合设计灌溉保证率的年份，以其中灌水分配过程不利的一年作为典型年，以该年的灌溉制度作为设计灌溉制度。如项目区在灌区范围内且采用灌区已有的取水或输水工程作为水源的，应该以灌区的灌溉制度作为本次设计的设计灌溉制度。在计算过程中，作物的灌水定额可通过彭曼公式计算，也可通过用水量平衡法演算得出，对于常见作物，实际工作中也采用《甘肃省行业用水定额》直接取值或进行验算。如采用渠道灌溉，还应确定轮灌制度。

灌溉工程规划

1灌溉机井规划

项目区灌溉机并布置应翔实掌握该区域的地下水分布情况，根据项目区的地形、地层、地下水分布情况，结合项目区用水需求进行灌概机井井群布置，一般采用梅花形或方格形布置。要根据项目区实际情况进行布置，如笔者所在的皋兰县西岔镇阳洼窑村项目区，由于项目区内农田较规整，且项目区全部为蔬菜区，其对水量的需求量不大，但是对水量需求时间长，所以可以发展为井灌区，且根据地形及项目区的灌溉田块分布和已有道路系统实际情况，采用了方格形布置。布置井位时要确定井数，首先应确定单井出水量，单井出水量可参照近年的成井电测资料确定，也可按照抽水试验确定，有条件的项目、建议按照抽水试验确定。然后根据单井出水量和灌水定额计算得出单井的控制面积，按照井灌区的面积计算得出井数。这里提醒一点计算得出的井数往往并非整数，千万不要搞成理论上的四舍五入，计算得出的井数应进行进位取整。布置井位时还应注意一定要计算井距和影响半径，确保不会出现机井互相影响出水量的情况。

2田间输水方式确定

解决了水源和灌溉制度的问题，接着要进行灌溉输水方式的选择。灌溉输水方式分为地面输水和地下输水两种方式，由于在输水过程中存在蒸发和渗漏，选用不同的输水方式，水的利用系数也是大相径庭。举例而言采用渠道输水。衬砌渠道的渠系水利用系数约在0.7左右，而采用管道输水管道水利用系数可达0.9，由于土渠渗漏量过大，农渠以上灌溉输水渠道不会采用土渠。一般情况下，灌区面积较大水量较充足时均选用衬砌渠道作为输水渠道进行地面输水，灌溉单元较小，水量一般的情况下可采用管道输水，除泵站输水管道可能采用钢管和砼管外，田间输水管道一般是采用UPVC管道。根据目前节约用水及高标准农田建设的需要，以后在占补平衡项目的农田水利工程中，斗农渠应尽量采用管道输水，发展高效节水灌溉，是目前农田水利工程的大方向，占补平衡项目中的农田水利工程亦应如此。

3灌溉渠系规划

灌溉渠系规划时首先选择衬砌渠道，按照断面类型不同，灌溉渠道可分为U形、矩形和梯形。U形渠道输水能力强、节水防渗效果好，但由于施工要求高、断面不宜过大，适用于斗渠和农渠；矩形和梯形渠道对断面和施工要求不高。适用于干渠和支渠，但矩形渠道占地面积小却对材质要求较高，梯形渠道恰恰相反，对材质要求较低但占地面积大，因此一般干、支渠渠道应按照当地特点选择矩形或梯形渠道，斗渠、农渠一般选用U形渠道或者进行管道输水。渠型选定后，根据灌溉面积和灌水定额确定渠道流量，进行渠道横、纵断面设计，应从最末级渠道开始计算，逐级倒算，逆推干渠的横向设计流量和纵向设计高程。渠道横、纵断面设计不能孤立单独考虑，两者之间是相互联系的，计算时应当根据最末级渠道灌溉面积和灌水定额计算渠道流量。需要注意的是渠道横、纵断面设计一定是从最末级渠道逐级向上逆推得到的。渠道的流速，应满足不冲不淤流速要求。以加大流量验算不冲流速，并以最小流速验算不淤流速。占补平衡项目通常采用已有的水源工程和渠首工程作为水源，与一般农田水利工程相比在整体布局上稍显复杂，输配水渠道的设计要根据整理后的田块大小、高程、耕作条件及现有水利工程等进行配置，并合理确定灌溉方向。在进行输配水渠道的规划设计时，要充分考虑已有的农田水利设施、渠系建筑物和道路设施等，尽可能避免与现有渠道、道路等基础设施交叉，并在各级渠道上根据需要修建诸如分水闸、节制闸，量水堰等，渡槽、跌水、陡坡、渠系建筑物，要进行必要的水力计算和结构计算，结构断面较小时可适当简化。渠道不宜越级布设，布置时还应注意行政界线如乡界和村界的限制，避免工程投人使用后由此引发的争水事件。

4管道系统规划

基于管道输水蒸发、渗漏较小，管道水利用系数较大、不占用耕地的优点，一些灌溉控制面积不大的项目选用了管道输水，材质一般为UPVC管材。选用地埋管道输水时，首先要进行压力计算和管径的计算，以使设计方案经济上合理，技术上可行。压力计算主要是管内水压力和侧向的土压力计算，通过压力计算得到管道的抗压强度选用不同壁厚的UPVC管道。管径计算要根据灌溉需水量计算管道在一定流速下的合理管径，从而更好的选择合适的UPVC管道。管道的布置一般遵循支管垂直于主管的原则，并根据灌溉田块合理确定管道间距和出水桩间距，丘陵地区管道间距以50m为宜，管道密度以平均90m/hm2为宜，可根据地形选择双向灌溉或单项灌溉，出水桩一般每50米设置一个。管道布置也应注意合理的避让已有的渠道、道路和行政界限。

排水工程规划

占补平衡项目也要求做到灌排结合。对于出流条件较好或排水设施较完善的项目区，可不设置排水工程；出流条件不好或无排水设施的项目区，为保证项目区旱可灌、涝能排，真正做到旱涝保收，应根据项目区地形、降水、灌溉、河流渗漏、土质、作物种植结构或耕作制度等因素，合理设置排水系统。排水沟可分为明沟排水和暗管排水，对应于灌溉渠也可分为干、支、斗、农四级，布置时尽量利用天然河沟。如项目区内以渠道灌溉，在布置时还应考虑灌排结合，并尽可能与道路相衔接。

水土保持工程规划

农田水利范文第2篇

“十一五”时期，市级财政安排资金约1.5亿元，支持区域防洪除涝工程和低洼圩区改造工程建设，提高“大包围”的外包能力，以及“小包围”除涝能力。郊区圩堤总长达到2300多公里，拥有排涝泵站1100多座，水闸1600多座，圩区除涝标准显著提高，65%的农村圩区达到“10年一遇”的除涝标准。郊区防洪除涝体系不断健全，圩区基本实现安全可控，做到“挡得住、排得出”，对农业防灾减灾做出了积极贡献。

财政支持农田水利建设政策措施及存在的问题

本市农田水利建设政策主要有差别补助政策、先建后补政策、定额补助政策。差别补助政策：市财政根据各区县的经济发展状况、财政实力和农业份额等因素，对本市农田水利建设项目实行了差别化补助政策。先建后补政策：市财政对万河整治、村沟宅河整治行动，实行“先做后补、多做多补、不做不补”补贴政策。定额补助政策：市财政根据各区县中小河道养护设施量、养护成本等，对区县中小河道养护给予适当补助。健全农田水利长效管理机制。为加强河道养护管理，巩固河道综合整治工程建设成果，市财政局和市水务局联合下发了《关于进一步加强本市中小河道管理养护工作的实施办法》，进一步明确了中小河道管理养护内容、标准、经费来源等，每年市级财力安排1.3亿元用于补贴中小河道长效管理工作。目前，市管河道保洁覆盖率为92%，区管河道保洁覆盖率为98%，镇管和村管河道保洁覆盖率接近100%。同时，还出台了《上海市农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》，明确每年市区财政按13元/亩对农田设施维修养护进行补助，用于对灌溉泵站、渠道及配套建筑物等水利工程设施的养护。为加强小型农田水利工程的建设管理，规范建设资金使用，市财政局和水务局联合制定了《上海市小型农田水利重点县建设管理暂行办法》和《上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法》，规范了项目的储备、申报、审批、实施、验收以及投入政策和资金管理的方法。同时，还出台了《上海市小型农田水利专项工程可行性研究报告编制指南》，对小型农田水利工程可行性研究报告的编写大纲、编制深度和设计标准提出了规范性要求。

近年来，本市农田水利建设总体推进有序，成效显著，积极的财政政策在财力保障、资金引导、规范管理等方面都发挥了重要作用。一是发挥财力保障作用。“十一五”时期，本市农田水利建设累计投入资金约28亿元，农田水利基础设施配套水平显著提升，确保了农田水利建设的持续推进。二是发挥资金引导作用。市级财政差别化补助政策促进了区县（单位）对农田水利建设的有序推进，调动了区县（单位）农田水利建设的积极性。三是规范资金管理。通过建章立制，促进了农田水利建设规范化、制度化。同时，通过对区县（单位）项目实施过程中的监督检查及项目后期绩效评价，堵塞资金管理漏洞、防范资金管理风险、规范专项资金运行，提高资金效益。

“十一五”时期，郊区县农田水利设施设备老化等问题依然存在，需求矛盾还比较突出，建设任务还很重。据预测，本市“十二五”时期农田水利投入约96亿元，平均每年投入约19亿元，而2011年投入约10亿元，资金总量尚显不足。农田水利建设所在区域以农业为主，地方财政较弱，区县建设资金配套压力较大，因而区县资金配套不及时和不到位现象依然存在。面上农田水利建设、设施粮田农田水利配套、设施菜田农田水利配套三类项目的涉及农委、水务等不同主管部门，同类型、同区域的项目财政补助政策不相一致，政策有待进一步统一完善。“重建设轻管理”现象仍然存在，农田水利设施管理养护经费落实不够到位，设施老化失养现象不同程度存在。“十一五”时期，虽对2万多公里的镇村级中小河道进行了疏浚整治，但镇村级中小河道如毛细血管，多、广、杂，且泥沙淤积和污染等情况影响了河道汛蓄功能和水质质量。

国外财政支持农田水利建设主要做法

发达国家和地区积极加大对农田水利公共投入，主导农田水利建设。以色列90%以上水资源纳入国家供水网络体系，实行统一的水管理政策，采取“用水配额”实行计划管水；日本政府自1965年起组织了4期土地改良计划，整治水系、建设灌排设施、填海造田，促进了农业发展和现代化，98%的农田达到了旱涝保收的标准。

最为突出的是节水灌溉设施的精准化。以色列是世界节水灌溉技术最先进的国家，在滴灌、微灌等许多技术领域处于领先，实现了定量定向滴灌、分时分段灌溉、限量灌溉以及水、肥合灌等高度精准化灌溉，单位农产品用水量只相当于正常耗水量的10-15%，创造了世界节约用水的奇迹。美国、日本都在平整土地中应用高精度的激光平地机械整地，平整度可达2.5厘米左右。

国内外发达国家和地区，以高科技为支撑，广泛应用电子信息、移动通讯等技术，开发计算机自动化控制系统，实现农田水利设施的自动化运行，满足农业生产需要。不少发达国家水库及枢纽工程实现高度自动化，采取远程控制，自动化节水灌溉系统、水文观测预警系统等广泛运用。

日本非常注重前期论证规划，项目计划内容须向社会公告，并征得2/3有资格参加项目农户的同意，经地方初审、国家审批、公示修改后，通过招标实施。水利设施建管并重，实行有效的管护制度，管护责任落实，制度健全，执行规范。台湾70%灌溉面积由农田水利会负责管理经营，农田水利会属于农民团体组织，对所辖灌区统一计划、统一配水、统一管理，实施补贴政策，开展水利设施维修养护，并积极研究推广有效的灌溉方法，不断提高合理用水水平。

农田水利功能多样性日益受到各国广泛关注。在日本新一轮“十年土地改良计划”中，突出重视农业用水的合理化、取水条件的稳定、防治水质污染等生态环境问题。各国也十分重视废劣水源的开发利用，强调水资源的可持续利用，以色列、美国等国家政府鼓励将排放的生活、工业污水净化处理后，用作农业灌溉用水，并积极研发推广微碱水在农业上的应用。

财政支持农田水利建设有关政策建议

明确责任，建立稳定的农田水利资金投入机制。长期以来，农田水利基础薄弱，单方面地依靠政府力量显然存在着困难，同时也容易产生农田水利建设项目的责、权、利划分不清，后继养护管理缺位等问题。借鉴国外经验，结合本市实际，建议：一是明确农田水利资产属性，确定财政资金投入重点。按照农田水利资产属性，区分为公益性产品和非公益性产品项目。财政资金要对公益性项目进行投入，而非公益性项目则推向市场，由项目业主负担，财政提供一定的补助。二是理顺事权与财权关系，形成市与区县分级或分项目负责共同投入机制。要按照法律规定、受益范围、成本效益等原则，界定市与区县事权与支出责任，逐步形成市与区县分级或分项目负责共同投入机制，逐级分摊责任和投资义务。三是明确职责分工，建立农田水利建设联席会议制度。以贯彻落实中央一号文件为契机，进一步明确农田水利基础建设有关部门职责分工，建立水务、农委、财政等部门联席会议制度，科学规范农田水利建设工作流程，着力建立分工清晰、配合密切、运作高效的工作机制。

统筹平衡，建立统一农田水利补助政策体系。随着本市农田水利建设职责分工的明确，同类型建设项目采取不同的财政补贴政策势必会影响建设项目有序推进。因此，需研究完善农田水利财政补助政策，逐步调整和统一现有补助政策，形成合理有效的支农政策体系，促进本市农田水利建设的开展。同时，要按照本市农田水利建设规划和需求，综合考虑各区县计提土地出让收益规模、财力状况与建设任务等因素，完善投入政策，有效解决农业重点区县建设资金配套不及时和不到位的问题。

聚焦重点，确保完成本市农田水利建设任务。坚持突出重点、统筹兼顾、因地制宜、循序渐进，进一步调整和优化财政资金扶持结构，集中财力重点向农田水利薄弱环节倾斜，向高新节水技术推广应用倾斜，并注重水资源的可持续利用。在农田水利建设方面，进一步完善配套齐全、旱涝保收、灌排通畅、安全高效的农田水利体系建设；在防洪除涝建设方面，进一步完善标准适宜、设施完备、综合配套的防汛保安体系建设，农村圩区防洪除涝能力显著提升，基本达到“二十年一遇”的除涝标准。

整合资金，发挥各渠道农田水利资金的综合效益。积极推进农田水利建设资金整合，以小型农田水利工程建设项目为平台，整合农业综合开发、土地平整等各部门、各渠道的“涉农”资金，促进各类涉农资金由“撒胡椒面”式的各自分散到“集沙成塔”式的相对集中，逐步形成多元投入格局，充分发挥财政投入的整体功能和规模效益，有力促进农业稳定发展和农民增收。

建管并举，加大农田水利设施维修养护资金投入。按照“建管并举、重在管理”的要求，在明确水利设施资产权属基础上，设立农田水利设施维修养护专项资金，加强维修养护专项资金的监管，建立农田水利设施长效管理机制，确保建成设施持续有效运行，推进本市农田水利设施长效管理工作。

农田水利范文第3篇

1.1建设过程中的问题当前，在很多的小型农田水利工程建设过程中，承包单位没有完善的制度，规范的操作要求，没有安排专业的监督检测人员，透明度不高等问题在建设工程中存在着。招投标制度不能完全的贯彻，以及强有力的执行，部分进行小型农田水利工程建设的承包单位，没有资质证明，没有专业的技术人员，以及没有配套的建设设备，缺乏保障工程质量的意识，同时受到经济利益的诱惑，致使在小型农田水利工程施工时使用劣质材料，材料达不到国家要求标准，必然导致工程质量的下降。另外，在小型农田水利工程施工之前，都会制定建设周期，但执行力薄弱，不能依据标准规范施工，不注重管理，没有针对出现特殊情况时的预防措施，问题出现了才去处理，施工方法不规范，势必影响着工程质量。

1.2管理存在的问题小型农田水利工程管理方面存在的问题表现在，管理不到位效率低，运营方式单一不合理，管理体制不完善权责不明，农民参与程度低等。目前我国在小型农田水利工程建设中，几乎没有专业规范的管理机构对其实施管理，很少进行全方位的、深入细致的管理，工程的建设完全由承包商自主，自主性强，小型农田水利工程建设不按施工计划施工，不标准、不规范地进行，这种情况下不仅降低工程质量，还浪费工程建设成本。即使对小型农田水利工程开展了管理工作，也存在着权责不明的问题，责任没有落实到个人，职责划分不清，究其根本原因，我国并没有设立专职负责水利工程的监督检测、管理养护、运行安全的相关部门。

2小型农田水利工程建设与管理措施

2.1加大农田水利工程的资金投入小型农田水利设施是农业的基础设施，所以必须加强小型农田水利工程的建设，水利工程的建设则需要资金的支持，需要大量资金的投入。因此，政府应加强对农田水利工程建设的资金投入，通过各种渠道筹集资金，推动水利建设。近年来，我国已不同程度的加大了对水利工程建设资金的投入，但真正投入到水利工程建设的却寥寥无几，且资金利用率低。鉴于当前这种情况，应开设绿色通道，以便于水利工程资金的申请，涉及到水利工程建设的申请文件，有关部分应尽快审核批准，进一步落实运行，加大力度管理建设资金，杜绝资金缺乏的现象发生，做好资金使用过程的监督管理，充分利用资金创造价值。另外，政府要做好四个方面的工作，即指引、扶持、监管和服务，以谁投资、谁所有、谁受益、谁负担为原则，调动社会各界，开辟筹集渠道，吸纳社会资金，用于小型农田水利工程建设，推动水利工程建设的发展。

2.2完善农田水利工程的管理健全的管理体制和运行机制是建设工程的前提，是工程发挥效益的关键。小型农田水利工程建设的管理工作应做好以下几点：第一，保障小型农田水利工程建设的基础条件，需要制定健全的水利工程管理体制，结合以往管理经验，做好水利工程建设的管理改革，制定明确的工程所有权，权责落实到位，保障小型农田水利工程稳定、有序、科学合理地运行。工程所有权的明晰，对农民使用的小型工程，产权归个人，乡镇人民政府要予以产权证明；对人民大众受益的工程，组建用水合作组织管理，国家补助形成的资产划归用水合作组织；经营性工程，引进市场机制，筹集社会资本，建立法人实体，实施企业化运营，国家补助形成的资产由乡镇委托水管站等单位，持股运行，也可通过拍卖形式，拍卖给个人经营。以合同为依据，通过用水合作组织拍卖、租赁、承包、管理、股份合作等形式，将小型农田水利工程管理体制法制化。第二，真正的实施落实我国国务院办公厅颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》制度，改革管理体制，提升管理水平，提高小型农田水利工程质量。

3结语：

小型农田水利工程建设的基础条件，是科学合理的进行建设和管理，需加大建设资金的投入，在水利工程建设过程中科学的管理，以此确保建设工程的质量，严禁出现面子工程。建设优质工程，可以给农民带来效益，服务于人民生活。同时，水利工程运行期的管理也不可疏忽大意，保障小型农田水利工程最大程度的发挥其作用，服务于我国农业生产以及人民的正常生活。

农田水利范文第4篇

近年来，农田气象问题正在严重影响我国农业种植，造成我国农业无法可持续发展。农业种植是我国生产建设的基础，农业水利技术是农业生产建设中的重要技术，国家对于农业水利工程也越加关注。提升水利灌溉管理技术在农业中的建设是促进我国小康型社会实现的基础。

关键词：

南陵县；农田；水利灌溉

1农田水利灌溉概述

农田水利灌溉可以将人类社会适应自然并改变自然的能力进行体现。农田水利灌溉管理技术在正常情况下可以将我国农业生产结构进行调整，是农作物质量得以保证的基础。我国虽然水资源较为丰富，但是由于我国人口众多，土地范围广泛，造成我国存在严重的水资源供需问题。农业生产建设中需要在最大的程度上将水资源进行节约，水利灌溉技术就是农业生产中节约水资源的有效途径，水利灌溉技术可以将水资源进行充分利用，发挥水资源在农业生产中的最大价值。农田水利灌溉技术应该与农田种植地域的实际情况相结合，使用最少的资源争取到最大的经济价值、环境价值[1]。

2农田水利管理现状及问题

农田水利灌溉管理技术在农业生产建设中占据着重要作用，是保证水利灌溉设备正常运转的前提。但我国农田水利灌溉管理技术发展的时间较晚，在实际运行中仍存在一些问题。

2.1农田水利灌溉管理模式

我国农田水利灌溉管理技术是农业生产建设中的产物，农田水利管理人员在实际发展建设中受到传统的思想管理理念约束，主要的工作职能还是防洪抗旱及收取水费，这种水利管理模拟较为单一，严重缺乏创新性，并没有真正认识到自身的责任。农田水利管理人员在管理中如果没有进行技术创新的情况下，会造成农业发展方向与社会实际经济建设存在更大的差距。

2.2农田水利灌溉管理体制

目前，我国农田水利灌溉管理体制在实际建设中还存在较大的问题，因为水利管理在实际管理中并没有什么主动权，仅仅能够通过经济利益的角度进行费用的收取，水利管理人员与农业种植者间仅仅存在买卖关系。水利灌溉管理人员经常鼓励提倡农业种植者多多用水，这样严重造成了水资源的浪费，严重限制了农业水利工程的建设。农业水利管理体制在实际建设中并没有标准的收费制度，对于水资源使用并没有采取阶梯式收费制度，农业种植者在实际节约水资源后并没有得到经济上的利益，造成农业种植者严重缺乏水资源节约意识[2]。

3农田水利灌溉管理对策

从实际建设中可以发现水利灌溉管理技术在农业发展中占据着重要的作用，提升水利灌溉管理技术能够将我国农业种植者的生活水平进行提升。

3.1建立农田水利灌溉科学管理模式

想要将农田管理模式进行发展，就要将农田水利灌溉管理技术工程进行转变。现代化的农田水利灌溉管理技术应该使用合理科学的管理形式，将原有的管理局面进行改变，提升农田水利灌溉管理效益。现代化的农田水利灌溉管理模式想要建立，就要让农业水利灌溉管理部门与农业种植者加强对于水利灌溉重视性的认识。在农业水利灌溉技术建设中，一定要根据不同阶段的种植情况使用不同的水利管理模式，这种水利灌溉管理模式我国安徽省南陵县柏山渠灌区工程管理处就管理效果较好。农田水利灌溉科学管理模式在初步建设中一定要加强对人的重视，让水利灌溉管理人员在工作中可以提升积极性，重视对于水利灌溉管理[3]。

3.2完善农田水利灌溉管理体制

目前，我国农业重视者在实际建设中严重缺乏水资源环保节约意识，这就需要相关的管理部门制定出可以激励农业种植者的水利灌溉体制。在实际建设中不同区域的情况可能存在一定的差别，因此要根据实际情况选择农田水利管理模式。农田水利灌溉管理体制在完善中一定要注重实际情况与经济承受能力间的联系，让农田水利灌溉管理体制能够科学、系统的进行设计规划，对于农业水利灌溉的实际发展方向与重点进行明确，让农田水利灌溉管理体制与实际的农业生产情况相吻合，让农业生产建设向良性的方向建设。我国已经有一些较为合适的农田水利灌溉管理体制，例如对于水资源实现阶梯式收费标准，鼓励农业种植者对于水资源的重视，让种植者在生产中真正做到水资源的节约。农业想要长远可持续发展就要将农田水利灌溉管理体制进行完善，让水资源在农业中充分使用，发挥水资源的重大价值，保证我国农业种植者的水资源节约意识的发展，进而让我国农业行业可以朝向良性的发展方向建设[4]。

4结束语

根据本文所述，农田水利灌溉管理技术想要进行发展就要对农田水资源管理体制不断完善，让我国农业水利灌溉管理技术朝科学管理的方向建设。农田水利灌溉管理人员应该认识到自身工作的重要性，加强对于农田水利灌溉的管理。

作者：王庆 单位：安徽省南陵县柏山渠灌区工程管理处

【参考文献】

[1]方玉东.我国农田污水灌溉现状、危害及防治对策研究[J].农业环境与发展,2011（05）:1-6.

[2]苏杨波.稷山县农田水利灌溉现状分析及对策[J].山西水利,2013（10）:11-12.

[3]王立成.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].民营科技,2013（10）:138.

农田水利范文第5篇

关键词：农田规划；水利工程；设计

农业工程建设是农村发展以及农业经济发展的基础。农田水利工程是农业工程建设的重要组成部分，同时在农村工程规划中占据重要地位。相关部门以及工作人员在实际进行工作时必须提高对该项工作的重视程度，该种做法对水利工程规划设计工作的顺利进行有极大的促进作用。科学合理的农田水利方案不仅对农村经济发展有重要影响，还对社会进步与发展有极大的推动作用。

1农田水利规划设计标准

为真正意义上促进农田水利工作的顺利进行，可在实际进行该项工作时按照相关标准与原则进行。农作物种植与生长并不是一成不变的，一直都处于不断变化当中，农田水利灌溉也会因此发生一系列的改变。因此在实际进行农田水利灌溉数量参考工作时不能将平时经验作为主要参考依据之一。具体的农作物、现有水利设施状况以及灌区水源的来水状况对上述工作的顺利进行有直接影响，因此在实际进行该项工作时必须按照实际情况与上述要求相结合来进行。农业经济发展情况对水利灌溉数量参考工作的顺利进行也要深远的影响，为实现农业水利规划工作的科学性与合理性，必须对上述因素进行结合，然后进行充分考虑，真正意义上促进水利规划工作发挥真正的作用与意义。1.1农田水利抗旱天数。灌溉设施主要有塘坝以及小水库等，上述设施可满足农作物的需水天数就是指农田水利抗旱天数，其中将灌溉设施的供水能力作为主要依据。在连续无雨或者降雨量较为稀少的情况下灌溉设施会起到相当大的作用，可满足农作物基本的需水要求。例如某地区的灌溉设施可以保证在连续80天不下雨的情况下满足农作物需水，那么该项水利规划设计的抗旱天数就是80天。农作物需水迫切的时期对抗旱天数的确定有直接影响，因此在实际对农田水利抗旱天数进行确定时必须对上述因素进行充分考虑，然后对将实际情况与之充分的结合，对抗旱天数确定的科学性与合理性进行保障。1.2农田水利灌溉设计保证。水利灌溉工程灌溉用水得以满足的年数与总年数的百分比例就是指农田水利灌溉设计保证率，该项保证率对时间有一定的要求，主要是指在长时间内。在实际进行农田水利设计工作之前必须对施工场地的实际情况进行了解，然后根据实际情况与相关要求对水利工程进行科学合理的设计，这不仅对相关工程建设工作的顺利进行有促进作用，还对社会发展以及经济发展有极大的影响。水源情况以及作物种类对水利工程建设规模有直接影响，因此在实际进行工程设计之前必须对上述因素进行充分考虑。例如在水源较为充足且农作物主要以水稻为主的地区，设计保证率可维持在70%-95%之间，相反在水源较为缺乏且农作物以旱作物为主的地区应将设计保证率维持在50%-80%之间。这对农作物生长以及农业经济的发展有极大的促进作用。

2农田水利工程规划设计

2.1预测分析规划设计的建设规模

2.1.1确定农田水利各项规模。灌溉面积与经济发展水平哟不可分割的关系，最好为相互适应的状态。农田水利是农业生产的重要组成部分，同时也是基础部分。因此在实际进行农田水利规模设计之前必须对当地经济发展状况进行详细了解，然后将农民收入与粮食安全作为该项工作的主要设计原则，最后将农业发展需求作为前提条件对水利工程进行科学合理的设计，为社会发展以及经济发展贡献自己的力量。2.1.2确定农田规划区域水资源供求平衡状况。农田灌溉面积可作为一项标准用来衡量区域内水资源供应状况。为实现对小型农田灌溉面积科学合理的分析，可对可供灌溉的水资源进行分析，这对小型农田规划区域水资源的供求平衡状况的确定有极大的促进作用。2.1.3分析农田水利灌溉面积的发展潜力。实际耕地面积以及自然情况对农田水利灌溉潜力有直接影响，因此在实际进行潜力计算时必须对上述因素进行充分的考虑，这不仅可促进农田水利工程建设的顺利进行，还可对农田水利工程的科学性以及合理性进行保障。2.1.4预测灌溉面积。通过以上三个方面的分析，综合预测出农田水利工程的规模和灌溉面积。

2.2农田水利工程规划设计的主要内容

2.2.1取水方式的设计。取水方式的设计是农田水利规划设计中的关键环节。不同地区的灌溉水源是确定取水方式的设计的重要依据。通常情况下，灌溉水源可以分为提水取水灌溉和自流取水灌溉两类。文章重点介绍自流取水灌溉。所谓的自流取水灌溉就是以河流为主的水源。自流取水灌溉有坝取水和无坝取水两种类型。有坝取水是基于农田水利规划附近的水源水位比较低，不能自留到农田中，需要在河道上修低坝或节制闸将水源引导农田来保证正常的灌溉。无坝取水又可分为建闸与不建闸两类。如果没有建闸在防汛期很可能发生水流量无法控制，进而洪水冲毁河道，农田被淹的情况2.2.2灌溉渠的设计原则。灌溉渠的设计原则应该结合国土、农田、林业、道路等方面的因素来进行综合考量，水土资源利用最大化，实现经济效益、社会效益、生态效益的全面整合。首先，安全第一。安全第一是各行各业所必须坚持的通用原则，没有了安全一切都无从谈起，所以它具有普遍性，同样也适用于农田水利工程建设。在建设中，高填方、深挖方以及难工险段的渠道工程应该尽量避开，还要尽量远离河流，以免发生山洪、泥石流冲毁渠道。此外还应该配有相关的泄洪与排洪设施。其次，合理利用自然地形地貌。应该充分利用地理自然优势来设计灌溉渠道。具体操作上，灌溉渠道应该设置在高处，排水沟道设置在低处，这样可以顺畅的灌溉和排水，分流出并形成独立的灌排系统，这样更为科学合理。最后，综合利用。集中利用多个经营项目，达到充分利用水资源的目的。另外河水与井水相互灌溉，进而形成地下水与地表水综合运用的灌溉系统也是一个可利用的好方法，对重点的干支渠进行设计时要本着实事求是的原则，在分析当地的实际地形地貌的基础上再进行设计。在地形的考量上重点要对一下两种地形进行把握。一种是中积平原型灌区。这种地形，首先要了解其自然地理条件，灌排分开是一种模式。但是该工程位于地面水丰富、排水条件比较有优势的地区是这种模式的先决条件，灌溉渠道主要进行冲洗压盐与灌溉，排水沟道进行防渍、除涝以及防止土壤次生盐碱化。另一种平原型灌区。这样的地势往往比较平坦并且比较开阔，耕地面积广。在农田水利工程设计时应该充分考虑洪涝灾害的发生率以及发展度来具体设计干支渠的位置。

农田水利工程是民生工程的重要组成部分，对农村经济发展起至关重要作用，因此科学合理的进行农田水利规划势在必行。在实际对水资源进行利用时，应将可持续发展作为主要原则，实现对水利工程科学合理的规划，这不仅对农业发展有促进作用，同时可在一定程度上增加农民收入，是对我国可持续发展战略的真正落实，促使农田水利工程的价值与意义得到更大程度的发挥。

作者:史丽红 单位:呼兰区基层水利服务管理总站

参考文献

[1]颜璐璐.农田水利规划设计探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2016(9).

农田水利范文第6篇

农田水利工程的建设对于农业的发展有着极其重要的意义，但是政府在修建农田水利的同时，还应该注意到与乡村景观相结合，通过探讨农田水利与乡村景观融合的方式，有利于推动我国新农村的建设。本文主要从农田水利的概述、乡村景观的介绍、农田水利和乡村景观有哪些融合方式及对两者融合的未来展望加以展开。

【关键词】

农田水利；乡村景观；融合方式

中国自古以来就是农业大国，我国有着深厚的农业文明，我国在很早的时候就开始修建农田水利设施。如今我国的农田水利设施的灌溉面积已经是世界首位。但是农田水利建设导致了很多负面影响，比如生态环境的破坏等，在修建农田水利的时，大量的植被被砍伐，水土流失严重，乡村景观也遭到严重的破坏。虽然，我国在修建农田水利工程的过程中，也注重到了环境的维护，但是对于环境的维护更多的是考虑到减少环境污染上，设计者们很少将眼光放在水利工程的外观上。而有些农田水利修建在乡村景观当中，对乡村景观的视觉效果产生了很大的不协调性。随着第三产业的发展，乡村旅游业的进步，游客对于乡村景观的要求也就越来越高。这也就迫切地需要探讨农田水利与乡村景观的融合方式。农田水利的概述主要包括它的组成、现实意义及历史意义等方面。乡村景观的介绍主要包括乡村景观的含义及乡村景观研究的现状。农田水利和乡村景观的融合方式主要分为两种：①通过农田水利工程景观融合的方式。②通过文化景观加以融合。在第一种方式中，又分了动态和静态的角度进行融合。农田水利和乡村景观融合的方式在未来有很大的发展空间。

1农田水利的概述

农田水利主要有排水灌溉等建设组成，农田水利的优势有调节水资源，改善农业产量等方面。农田水利工程建设对农业的发展有着不可替代的作用。修建农业水利不仅有它的现实意义，还有它的历史意义。我国有着悠久的农业文明，农田水利也与农业文明一起被流传下来。最早记载农田水利一词的是在北宋年间，在《史记》中也透漏了当时的人们是怎样进行农业灌溉的。农田水利工程的建设是一个很复杂的工程，涉及到很多的学科知识，所以探究农田水利和乡村景观的融合方式需要协调好多方面的因素。

2乡村景观的介绍

乡村景观是以人类为核心，以淳朴的自然风光为组成部分，是人类与自然风光不断融合下的产物。人类是乡村景观的核心，人类在乡村中生产、生活，所以乡村景观是人与自然不断作用下的结果。而从人类的生产、生活角度又可以将乡村景观分为生产景观、生活景观等。生产景观指的是人类在生产的过程中对自然的作用的一种景观内型。生活景观是人类在生活的过程中对自然进行作用的一种景观内型。这些景观中又以农田水利景观作为主线。我国从至今都注重农业的发展，每一个年代都会建造大量的农田水利工程，这些时代建造的农田水利工程有的是在前人的基础上加以改造的，有的农业水利工程代表了当时最先进的技术手段。这些农田水利设施不仅有利于提高农业的生产水平，而且对预防旱灾洪涝有一定积极的影响。我国对乡村景观研究的比较晚，在20世纪80、90年代的时候，才提出两者融合的设想。国内相关学者对乡村景观的探究上，主要集中在乡村的人居环境等，很少涉及到乡村景观与农田水利融合的方式上来。

3农田水利和乡村景观有哪些融合方式

3.1通过农田水利工程景观融合的方式

农田水利工程景观是生产景观的一部分，它主要包括灌溉的景观及排水景观等方面。农田水利工程本身就代表了我国最先进的水利技术手段，所以游客通过工程景观来了解我国的水利技术手段。一般情况下，在农田水利工程的周围会有石碑，石碑上用文字的方式记录下当时工程时间，具体步骤等。这些都是农田水利工程景观的组成部分。我国古代有采用过将农田水利工程景观融合在一起的方式，比如现在见到的苏堤，就是运用工程景观融合方式的例子。农田水利工程的主体是水，利用和规划好水的走向，也能够提高农田水利工程景观的人文与自然内涵。一般情况下，会从动和静两个方面加以考虑。从静的方面主要是通过一定量的筑坝来形成一片静水的景观。在静水的表面倒影着树影，房屋，这些都给人以静态的欣赏美。这种方式主要是不改变水的原有形态，以其固有的姿态来感染游客，游客通过驻足，留影的方式来传递水利工程与乡村景观融合的美。从动的方面，施工人员通过建设一些喷灌等水利工程来使水动起来。农田水利工程通过修建河道等方式来形成流水的景观。农田水利工程景观还包括落水的景观和喷水的景观。落水的景观指的是通过修筑大型的水库，水库的水在泄洪的时形成落水的景观。通过落水景观的修建不仅可以带动当地旅游业的发展，而且还可以利用落水的势能进行发电等其他的功效。喷水的景观指的是喷灌的时候产生的景观，主要指的是农民在对农田进行灌溉的时候，水体喷灌的美感。这是农田水利工程所特有的景观，具有动态美。

3.2通过文化景观加以融合

农田水利与乡村景观融合的方式还包括通过文化景观来加以融合。这里的文化景观包括工程项目本身的文化内涵，乡村地域的文化内涵及水资源文化内涵。农田水利工程项目的人文内涵主要体现在修建农田水利的每一个环节之中，农田水利在建筑的过程中要运用科学的技术，不同知识的理论框架。农田水利工程是否先进、是否具有科技性是人们旅游观光所要观赏的重点。在农田水利工程的旁边，还应该放置石碑，石碑上用文字的形式记录工程项目的具体施工过程，施工的时间等。这样的形式不仅能够提高农田水利工程的文化内涵，也有助于带动当地的旅游业进行发展。水资源的文化内涵主要包括描写水的诗句，水利设施的文化传统以及水蕴含的人文内涵等。我国先秦智者老子就对水的评价很高，写下了很多有关水的诗句。另外，我国古代在很早的时候，就懂得利用水来提高农业的产量。比如，在秦朝时，秦始皇就修建灵渠，用来灌溉和抵御洪水。李冰父子修筑的都江堰，现在依旧完好地保存着。1960年前后，河南省修筑红旗渠，不仅解决了当地的干旱问题，而且增加了农田水利工程的人文内涵。这些水资源的文化内涵以其独有的魅力吸引着游客到这些地方旅游，发展了当地的经济，也有利于我国乡村景观的保留与发展。乡村地域的文化内涵主要表现在不同的地域有不同的文化内涵。乡村景观随着地域的变化而具有不同的特色，不同的景观特色中又蕴含着不同的人文内涵。例如，人们常说的江南水乡，巴山蜀水等都是不同的景观蕴含着不同的人文内涵。不同的地域修建的农田水利工程有所不同，乡村景观也不同，两者在融合时呈现给游客的美感也是不同的，例如江南水乡是能够带给人宁静的美，委婉的美，而巴山蜀水则是能够带给游客豪放的美。这些乡村景观与农田水利在不同的地域呈现不同的融合形态，带给游客不同的文化内涵。这些乡村地域的文化内涵在文化景观中占有重要的位置，它不仅能够带动农田水利与乡村景观的完美融合，而且弘扬不同地域的文化内涵，对我国的文化建设工作也有一定的帮助。

4两者融合的未来展望

农田水利与乡村景观融合设计的领域很广，所以各个学科的人员应该都参与进来，通过讨论、交流的方式来促进两者的融合，提高乡村景观和农田水利的融合度，并且增加两者的人文内涵，促进我国乡村景观和谐、健康的发展。各个学科的人员相互借鉴交流，设计出吸引人的乡村景观，以此来带动我国乡村旅游业的发展。农田水利与乡村景观的相互融合其实本质就是科学与艺术的完美结合。农田水利代表了我国先进的科学技术，而乡村景观则是代表了人文艺术的呈现。两者的相互交融不仅有利于提高旅游人员的审美鉴赏能力，而且也有利于提高我国农村旅游业的发展。所以农田水利与乡村景观融合是有远大前景的。

5结语

农田水利的概述主要包括它的组成、现实意义及历史意义等方面。乡村景观的介绍主要包括乡村景观的含义及乡村景观研究的现状。农田水利和乡村景观的融合方式主要分通过农田水利工程景观融合的方式和通过文化景观加以融合的方式。农田水利和乡村景观融合的方式在未来是有远大前景的。

作者：何培兰 单位：云南省昭通市盐津县水务局

参考文献

[1]王钊，卓美行，陶洪波，等.农田水利与乡村景观融合方式的研究[J].中国农村水利水电，2012，04：14~17.

[2]丁玮，李莉萍.城市边缘区乡村景观的规划探讨[J].江西科学，2012，02：157~163.

[3]蒋锐.试析农村小城镇建设中乡村景观与农田水利的融合方式[J].低碳世界，2016，06：95~96.

[4]张勇，汪应宏.农村土地综合整治中乡村生态文明的审视[J].中州学刊，2013，04：29~34.

[5]李慧，孟德明.试析农村小城镇建设中乡村景观与农田水利的融合方式[J].农民致富之友，2013，16：225+229.

农田水利范文第7篇

7月8日，中央水利工作会议在北京召开，中共中央总书记、国务院总理出席会议并讲话。

为期两天的会议，重申了水利建设的重要性，对于地方政府落实投入资金提出了明确的要求。

水利部部长陈雷7月11日向全国水利系统动员，在动员大会上，陈雷表示要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的各项扶持政策。

这是建国以来第一次以中共中央名义召开的水利工作会议。水利系统官员颇感振奋。振奋之余，水利系统人士亦对《财经》记者坦承，投入新机制和水利设施管护机制，是本轮农田水利建设的两大难点，目前，两大新机制均尚未实质建立，地方政府的观望更让这轮农田水利建设多了几分悬念和疑问。

从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，是今年中央“1号文件”含金量最高的政策，但是由于实施细则尚未公布，仅有广东、浙江、安徽等少数省份提出具体落实指标。学界担忧，掌握着土地出让收益的区县政府，是否会做大土地出让成本，规避足额提取值得关注。

为解决好土地出让收益与农田水利建设资金需求不匹配的矛盾，这次会议确立由各省自主决定是否实施省级统筹使用出让收益。中央统筹方案正由财政部、水利部讨论制定，目前尚未定案。

财政部财科所一位专家告诉《财经》记者，土地出让金制度尽管广受诟病，但在一定时期内定将维持，部分地区的土地出让收入也可能更高，所以将农田水利建设与其挂钩，资金就更有保障。但据了解，这项政策落实难度极大，形势不容乐观。

土地出让收益难修水

投入不足是造成农田水利建设落后的主要原因。为此，今年中央“1号文件”第一次提出从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设。土地出让收益指的是政府出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后部分。

这一指标含金量极高。2010年全国土地出让金总额高达2.9万亿元，其中收益约8000亿元，依照10％的比例推算，用于农田水利建设的新增资金将达800亿元，这超过了2010年中央和地方财政资金总和。

由于土地出让收益大多掌握在区县政府，而中央和省对县区级政府能否足额提取并没有多少有效的控制手段。在过去数年，中央“1号文件”也曾提出15％的类似提法，但实际落实并不理想。

土地出让收益已经成为地方政府预算外收入最主要的来源，有些地方其占比重高达70％，成为地方政府的“第二财政”。但由于没有纳入预算管理，使用不规范，就连全国土地出让的具体数字，国土部门和财政部门的说法也各不相同。

熟悉内情的人士认为，一些地方采取将土地出让金的成本做大,从而减少实际收益。

为此，有学者提出改土地出让收益为土地出让金，按土地出让总收入提取一定的比例。目前浙江省提出土地出让收入的2％用于农田水利建设。据悉，2％－3％的比例获得更多认可。

由于各级政府多有负债，土地出让金维系政府运转作用日益突出，各级政府少真金白银用于农田水利，并不被部分学者和官员看好。水利部门一位官员估计，最多可落实500亿元。

另一个棘手问题是土地出让收益地区不均衡问题。目前约75％的土地出让收益集中在东部，但很多东部地区的农田水利建设任务并不重。中西部地区，尤其是农业大县，农田水利建设欠账多，建设任务重，而土地出让收益往往很少。

为此，相关部门提出了跨区域统筹使用的建议，但这遭到了部分发达省份的反对。上述专家认为，东部地区的土地出让收入是比较多，但要做的事并不少，而且建设规格比西部地区高，建设资金需求并不小。

水利部农村水利司副司长倪文进告诉《财经》记者，财政部、水利部正在积极研究具体的落实政策。水利部建议中央和省统筹一部分土地出让收益，支持粮食主产区、中西部地区改善农业生产条件。

中国科学院-清华大学国情研究中心副主任王亚华建议，在加强跨区域的转移支付的同时，制定相应的政策，允许东部地区的土地出让收益用于非农田水利的水利建设项目。

近日，财政部、水利部印发一份农田水利建设资金计提、清算的具体办法的文件――《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，文件要求各地足额提取、定向使用，将10％的土地出让收益用于农田水利建设。

文件规定，农田水利建设资金实行专款专用，专项用于农田水利设施建设，并重点向粮食主产区倾斜。具体使用范围包括：小型农田水利设施、田间工程和灌区末级渠系的新建、修复、续建、配套、改造；山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术；牧区农田水利建设。同时，也可以用于上述农田水利设施的日常维护支出，但不得用于人员经费、公用经费等经常性开支。

中央政府如何统筹，方案尚未最后敲定，但提取比例极有可能为30％左右，约900亿元。

地方政府配套分歧

中央“1号文件”出台后，一些县市水利局、发改委便忙碌起来，加紧制定规划，上报项目。据了解，一些原本要上马的项目被加快推进，另一些因资金困难而无法上马的项目也有望争取到。

“有了项目才有钱，没有项目，不可能搞来钱先放着让你再统筹使用。”山东水利部门一位官员告诉《财经》记者。由于所有的水利资金都是以项目形式划拨，申报项目，争取国家相关部委支持，成为当下一些地方政府的急务。

不过，随着中央水利投资的大幅增长，地方政府的配套缺口和压力也越来越大。

《财经》记者在多省采访了解到，县市预算内资金往往用于项目的前期规划，中央投入多少、地方配套多少的“钓鱼政策”，演变成了地方的“反钓鱼政策”，即在中央投资到位后，地方承诺的配套资金并未到位。

2010年的统计数据也证明了这一点，全年农田水利基本建设投资1139.15亿元，其中市级政府和县级政府，投资额仅仅是97.86亿元和152.75亿元，刚刚超过两成。

社科院农村发展研究所课题组认为，水利资金投入结构变化可分为三个阶段，第一阶段是1988年－1996年所有水利骨干项目投资均由中央财政承担；1997年－2003年在中央财政资金的引导下，地方政府逐步增加对项目的配套，通过组织和动员，扩大自筹资金的投入比重；2004年后，在中央财政资金带动下，地方财政配套和自筹资金逐步成为项目的投资主体。

“十一五”期间，中央水利建设投资2934亿元，地方水利建设投资4000多亿元。但业内人士分析指出，地方水利建设投资增长主要得益于省级政府，在4000多亿元中，省级投入2947亿元，占七成以上，拥有大量土地出让收益的区县政府投入仅占两成。

水利建设投资渠道较多，例如预算内固定资产投资、财政专项资金、水利建设基金、金融机构贷款、外资及其他社会资金。由于农田水利项目公益性强，社会资金往往不愿意进入，政府财政资金仍然是投入的主要来源。

《财经》记者在多地调查发现，无论东部还是中西部地区县市官员均认为，中央应该加大投入，减少地方配套。中央一些部委官员则认为，预算外的土地出让收益较多，应该加大对农田水利的投入。

与投入渠道同样重要的，是农田水利建设资金的整合机制。

全国人大2009年的一份专题调研报告指出，农田水利建设直接投入项目有九项，涉及国家七八个部门和更多的运行环节。其中国家发改委和水利部负责大型灌区续建配套、节水改造、灌排泵站改造等项目；财政部和水利部负责小型农田水利建设补助专项资金；国家农业综合开发办负责农业综合开发中低产田改造项目；国土部和财政部负责土地开发整理项目；国家发改委、农业部负责大型商品粮基地和优质粮产业工程项目等。

由于涉及部门较多，所以资金整合难度大，这势必会影响资金使用效率，且项目监督评估难度大。

社科院农村发展研究所研究报告建议，加大省级资金整合力度，省财政积极协调、归并和本级安排的有关涉及农田水利建设资金；县级政府在农田水利建设总体规划引导下，打捆使用农业综合开发、土地整理、灌区续建配套与节水改造等资金。

管护新机制难建立

广西横县水利局水管站站长何焕华对国有水利工程管理单位的现状忧心忡忡。

何焕华介绍说，横县仍在使用的水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，由于后期资金投入较少，导致后续的维护和管理不到位，大多数水利设施的功能普遍衰减，甚至有的地方提灌设备和引水渠因年久失修已经丧失了功能。

横县水利局日前对国有水利工程管理单位的现状、存在的问题进行了专门调研，发现存在诸多问题，比如工程设备老化严重，水利队伍不稳等。诸多问题的症结之一便是投入不足，导致这些水管单位大多欠发工资。

六蓝水库管理所是全县国有水利工程管理单位中最大的，在2010年，该单位人均工资为1308元，最低的月工资只有1016元，工资本来就低，但除了财政补贴每人每月的500元，单位收入部分只能发放九个月。由于国有水利工程单位收入差且极不稳定，工资自行解决部分大多数单位不能足额发放，有的甚至只能发放五个到七个月，从而又出现新的欠发工资现象。

基层水利队伍不稳，人才匮乏，导致水利设施管理维护水平低。横县峦城电灌站改革后定编32人，但只有23人在岗，2010年想通过县人事局招录一批技术人员，由于待遇低，导致无人报名而不能开考。

政府举办的专门管理机构运转困难，而对末端渠系管理的民间组织――农民用水协会，实际上也是运转困难，往往难以发挥作用。

在实际运行中，农民用水协会经费难以保障，仅靠收水费对工程进行简单的清淤维修，难以解决根本问题，从而导致农民对协会失去信心，甚至导致协会难以运转下去。

社科院农村发展研究所研究报告认为，农村水利设施管护主体缺失和能力不足是目前存在的突出问题。今后政府应该通过产权、补助、补偿等多种方式，大力扶持用水合作组织，从根本上解决管护难题。

农田水利范文第8篇

关键词：农田水利；灌溉问题；解决措施

1.当前农田水利灌溉存在的问题

近年来国家对农业基础设施建设的投入比重逐渐加大，农田水利工程重中之重的农田灌溉问题也必然受到重视，其成败好坏直接关系到粮食产量问题。随着水资源的日益贫乏，对农田水利灌溉工程的建设要求也越来越高，但就目前我国农田水利灌溉的整体来看，依旧存在着很多设计不合理的问题，我国农田水利灌溉问题主要表现在以下几个方面：

（1）建设投入资金和管护经费的缺乏

随着人们对“三农”问题的关注程度逐渐提升，针对“三农” 的投资也在逐渐的提升，但由于我国农业占整个国民经济发展中的绝大部分，其需要大量的资金支出，尤其是针对农田水利这一个环节，其需要大量的资金支持，但是，从目前我国对农业的资金注入来看，还是缺乏一定的资金注入。缺乏资金注入对农业水利灌溉是一种不利的因素。同时，在很多的地区，水利工程都是建设在比较偏远的地区，这样就给管制工作带来了很大的难度，因此，给管理工作带来了更大的难度随着国家管制要求的不断提高，管理力度也在不断的提高，这样就使得管理控制的成本也在不断提高，在进行水利工程建设的时候资金投入相对较小，在管理控制方面的经费就非常有限， 同时，很多的水利工程在建设线路方面非常长，要经过很多的偏远地区，这样在进行建设的过程中要根据施工的实际情况进行必要的调整， 在成本方面也是在一直进行更改，很多的水利工程在使用以后也出现了维修费用不断增加的情况，对出现的问题要进行及时的解决，这样才能更好的保证水利工程的安全性，农业生产过程中水资源的使用量非常大，但是，在灌溉收费方面却相对较低，在一些情况下是比成本还低的价格，这样能够更好的保证农民的利益，但是对水利工程的管理方却是非常不利的。

（2）灌溉方式和灌溉技术的落后

在很多的农业生产地区，在进行灌溉的时候还是在使用人工的方式来进行操作，这样对水源的分配和节水效果都不明显，在灌溉技术方面没有得到提高，也会导致水资源浪费，在很多的地区还在沿用大水漫灌的方式，这样在上游会有很多的水资源进入到土中，但是，在下游就会出现水资源匮乏的情况，这样非常不利于农业生产。

（3）配套设施不完善。

针对不同地理位置的农田来说，其水利灌溉的效果应该是不同的，针对一些雨水相对充足的地区，其农田的水利灌溉可以相对减少，针对那些降水量相对较少的地区，需要强化水田的灌溉，针对不同的地区需要有不同的灌溉配套设施，以完善的配套设施为基础开展农田的灌溉工作。但是，从目前我国的农田水利灌溉整体情况来看，许多地区水利灌溉的基础设施不完善，出现了水利灌溉中的弊端。这种基础设施配套不完善的问题制约了我国农田水利灌溉。

（4）人力征集上的匮乏。

近年来，农副产品的价格相对较低，这样就使得很多的农民在种植方面的积极性不高，导致了很多的青壮年都到外地去寻找工作，政府想要建设水利工程在人力征集方面就出现了很大的问题。在经济不断发展情况下，粮食的价格上涨，但是，很多的农村人员认为在家务农还是不如出去工作，这也是导致农民对水利工程建设积极性不高的主要原因。

2.农田水利灌溉问题的 解决措施

（1）加大资金投入力度.即要提升自身的资金聚集能力，也要加强对资金的吸纳能力，吸引外来资金，调动各个方面的力量，从而为我国的农田水利灌溉提供更多的资金支持。 同时还要强化资金的使用和管理，建立完善的金融制度，即针对我国农田水利灌溉的基本情况进行相应的管理，对所有资金进行综合性的管理和利用，针对不同的地区可以提供一些优惠性政策和制度，使得不同地区的农田水利灌溉得到不同方式的对待，最终使得每一份资金都能得到合理的利用。

（2）节水灌溉技术的普及。节水浇灌手段是在我国水源不足的实际情况下，提升对水资源的使用率要把农田水利建筑以及节水浇灌项目的建筑综合在一起，增加对节水设施的补贴，促进节水设备的普遍使用，把喷灌滴灌这些节水手段贯彻到每个区域，建筑节水浇灌示范基地，最大程度的增加农民以及国家的利润收入。

（3）强化基础设施建设。在基础农田水利灌溉的基础设施建设过程中，应该重点强化基础设施的建设，即在基础设施的建设过程中有所计划、有所侧重。首先，制定完善的农田水利灌溉基础设施建设的计划在具体的执行过程中严格的按照计划执行，避免不必要的基础设施建设成本的浪费。同时，要有针对性的开展，即针对不同地区的自然情况进行相应的基础设施建设，使得基础设施在建设的过程中能够充分的体现特殊性的特点。这样，在计划性和针对性的指导下能够更好的促进农田水利灌溉基础设施的建设，使得农田水利基础设施的建设更加完善化和合理化。可以说，基础设施建设对于农田水利灌溉来说是一种重要的保证，只有在完善的基础设施建条件下才能更好的促进农田水利灌溉事业的发展。

（4）强化管理和维修工作。 强化维修工作时针对已经具备相对完善的农田水利基础设施的地区而言的，针对这些地区的农田水利灌溉的基础设施需要进行定期或者是不定期的维修。首先，针对一些农田水利灌溉设施相对完整的地区，需要在使用者前进行检查，这样就能避免因为坏损影响使用，同时也能够解决资金，还需要在发现问题的时候及时的解决。其次针对农田水利灌溉设施相对不全面的地区，也需要进行相应的检查，尽可能重复利用现有的水利设施，在现有水利设施的基础上进行重新修建，节约成本，避免重复修建。

农田水利范文第9篇

1.1缺乏渠道工程的配套设施，不能实现设计的灌溉面积

普定县渠道灌溉主要集中在化处片区，而灌区的水源工程通过除险加固等工程项目的处理，但是，输水干渠却是由粗糙土和石渠构成，时间过久，导致很多干渠不能正常使用。而灌区内的田间渠道配套率则更低了，串灌和漫灌现象十分严重。水利工程虽然能够得到供水的保障，却不能实现渠系的配套，使蓄水工程不能真正发挥出灌溉的作用，导致水库弃水严重，田间却无水灌溉现象的发生，甚至渠道前段田土被淹，后段田土则受旱。

1.2灌溉设施老化，效率低，使灌溉成本增加

本项目现有提灌工程设施主要分布在坪上片区，该片区现有提水泵站:对门1#、2#、毛栗1#、毛栗2#均建于普定水库的库区，修建于20世纪90年代初，为水库移民安置项目修建，因运行时间过久，管理不到位，其中对门1#、2#、毛栗2#提灌站已经完全报废，已经不能运行，现仅可见原泵站的泵房及管道镇支墩的基础。毛栗1#提水站勉强能运行，但提灌工程设施老化，机组出力低，灌溉成本较高。

1.3田间灌溉方式落后，水量浪费大

现有水源设施布局基本形成网络，但灌溉措施不配套，衬砌灌溉措施总长度还不到一半。带病运行的水利工程多，用水户观念陈旧，“福利水”思想严重，使水费征收难以达到预期目的。

1.4后期管理不到位，导致配套设施成为摆设

现灌溉区内，根据相关部门规划种植烤烟，工程实施完工以后，因后期管理不到位，灌溉区内一些土地未按规划种植烤烟，导致配套实施成为摆设，或者因建筑物修建影响农民耕种而遭到人为损坏，而使项目建设未达到预计目标。

2加强小型农田水利灌溉工程建设的建议

2.1政策的保障

加强水利改革发展，在开展小型农田水利灌溉建设的区域一定要有地方政府政策的支持，例如:普定县委、县人民政府认真贯彻落实中央1号文件和省委2号文件精神，切实加强水利改革发展，针对小型农田水利重点县建设，专门成立小型农田水利重点县建设领导小组与建设管理办公室，负责项目的组织，协调和实施。财政、审计、监察等部门负责对资金的监督、检查工作。规划项目区各级党委、政府对水利工作非常重视，关心和支持，各级各部门责任明确，措施有力。政策的保障是实现小型农田水利灌溉工程建设的基础保障。

2.2水源的保障

只有水源条件好，水资源丰富的地方，才适合开展小型农田水利灌溉工程。要因地制宜的进行水利设施的兴建，才能使节水灌溉技术得到真正的推广。节水灌溉技术可以在水资源缺乏的情况下，对有限的水资源进行最大的利用，将小型农田水利建设与节水灌溉有机结合，将喷灌和滴灌等节水技术真正落实，为农业发展和国家节省大量资金。以普定县为例，2013年项目区灌面分布在化处镇、坪上乡及城关镇，灌区内主要水源为普定水库(已成大二型水库)、窄口水库(已成小一型水库)、青山水库(已成小一型水库)、后寨河泉水水量较大，水质适宜农作物生长，能满足项目区的用水要求。

2.3加大资金投入的力度

要建立健的小型农田水利工程的投入机制，每年土地转让金要拨出一部分作为农田水利设施的建设费用。对农田水利资金的渠道进行开拓，要实现农田水利资金的投入，将农田水利的基础设施建设列入政府的财政支出重点内容。加大农田水利资金的投入，也要加强金融机构对农田水利建设的扶持。政策积极引导农民自愿地开展农田水利工程建设，提高农民修建小型农田水利工程的积极性。

2.4对管理机制进行创新

明确我国农村小型水利灌溉工程项目的使用权和所有权，使工程建设的责任得到落实，改变传统的单一管理模式，开展多样化的科学的管理模式。使我国小型农田水利灌溉工程建设的管理机制得到创新，使农民根本利益得到保证。

农田水利范文第10篇

1.农田水利生产问题

1.1低效率的农业生产

农田水利的发展对农业生产有直接的影响，不少地方农田水利建设严重滞后，给我国粮食安全和农产品有效供给带来严重隐患，我们认为这是当前建设现代农业必须着力解决的突出问题。例如：对于国家很多省市出现干旱情况，就直接反映出了我们国家农田水利建设的滞后。而且，水利生产存在问题就使得品种改良等农业先进技术的推广出现问题。例如：农民普遍反映现在“种田不简单”，灌溉成为最主要的问题。俗话说“收多收少在于肥，有收无收在于水”。这反映了水利的重要性。没有完善的水利系统最为后盾时，种田就变得没有预期。农民说“只有一夜的雨，没有一夜的苗”，水利不能发挥作用时，农业生产就失去了保障。因此，为了转变低效率的农业生产，在农田水利建设中，应当遵循以下基本原则：要非常重视规划；根据当地的自然条件和社会经济条件，抓住主要矛盾，明确主攻方向，因地因时制宜地采取各种有效措施；农田水利建设要十分注意经济效益；要加强对农田水利工程的管理，克服只建不管或重建轻管的错误作法。

1.2高风险的社会后果

农田水利生产问题如果处理不好，会产生很高的社会风险后果，例如：七十年代修建的三边工程，土沟土渠，渗漏十分的严重，渠系水利用系数极低。但是，计划经济体制下的水利建设却没有停止。在这样的情况下，水利工程的发展使得灌溉设计出现严重的分布不均衡的问题，导致支渠以下管理不善，造成水涝与水旱。而且水利工程的问题也使得农田水利管理缺乏分级管理和整体规划的管理模式，使得社会后果严重，造成工程节水与农艺节水分离、节水灌溉农业与旱作节水农业分离和水肥管理分离等偏差。只重视单项工程技术，缺乏将这些技术与农业措施紧密结合的综合集成技术，导致农业节水难以达到最优水平。而且，水利发展存在的社会问题往往比工程建设本身所带来的影响更为严重，使得水利工程长期处于忽视管理的现状，管理滞后，修缮问题难以解决，水利灌溉的实际情况得不到及时地反馈，严重影响了我国农田的现代化科技发展，使得农业经济发展受阻。[1]

2.农田水利的组织基础分析

2.1水利作为制度空间的压缩

水利发展其本身应是制度化的发展问题，在发展的同时有着制度的约束，但是对于农田水利组织的基础情况而言，在制度建设方面有着明显的过度压缩的问题。首先，制度的多因素内容被压缩。例如：对于水利工程而言农田水利建设工程耗资大，建设周期长，投资回报率低，国家应该全力承担。因为自身经济实力有限以及对水利利益的追求使得市场经济条件的各种组织不愿承担这种风险。但是对于全面化的资金承担和规划制度而言，国家没有明显地规范，使得很多水利工程在地方难以开展，农民不得不仍然“靠天吃饭”，将水利灌溉问题置之于后，走传统农业发展的老路。其次，水利技术问题要有全面的社会支持，但是这种支持制度往往以水利部门为主，其他的部门行业均没有投入其中，没有形成全面化的队伍建设。例如：水利发展要有建立乡村农田水利管理机构和饲养者或生产者的协会团体，建立销售平台，拓展产品销售渠道，引导农产品和特色手工业制品进入市场，增加收入。同时应该建立全国性的气象、水文观测、水质检测等站点或中心，科学预报气候和洪水发生。同时要健全数据资料科学化、制度化和指导化。但是显然，这些问题在我国的农田水利发展进程之中均未全面实现。

2.2水利治理责任的弱化

水利治理需要责任的明确化，但是目前水利工程及建设问题受体制制约，亟需改革。改革开放以来，我国的水利治理工作取得了一定的成效，但是在发展的过程中不符合国家规定的相应体制问题仍然存在，制约了农业发展的脚步。例如：水资源管理体制不够健全，流域管理与区域管理相结合的水资源统一管理体制尚未完全建立；基层水利服务体系较为薄弱，良性运行的水利工程管理体制尚未建立；合理的水价机制尚未形成，价格在水资源优化配置中的作用未能得到充分发挥等。究其原因，处理水利设计存在的问题之外，水利治理责任存在的问题也十分严重。首先就是缺少第三方检测。目前我国的水利工程质量检测大都在施工单位内部进行，或者由建设单位组织监测，在整体的质量检测过程中都缺少第三方的质量控制。这里所指的第三方主要指专门的监理部门，因为第三方质量检测是站在公正立场，对工程质量及有关各方实行的质量监督检测。其次，缺乏国家体制的规范，对于水利治理问题而言，应该有长远的规划，这种规划的形式应该是多部门协同发展的国家规范行为，不能依靠地方的力量进行局部设计，这样会使得水利工程不能持续发挥灌溉作用，往往是费时费力，却效果极低。[2]

3.节水灌溉模式分析

节水灌溉的模式是农田水利发展的重点，从可持续发展的农业理论来看，有着节约环保的重要作用，从水利工程发展来看，是保证农业生产的重要举措。目前，我国进行的节水灌溉模式主要包括这样几方面：

3.1渠井结合灌区节水灌溉工程技术模式

灌区井渠结合的工程布置形式有多种：(1)在引地表水灌溉的地块上打井；(2)地表水灌溉地块与打井提取地下水灌溉地块相间布置；(3)引地表水灌区地形狭长，在地表水灌区两侧布设井灌区。三种布置形式各有优点；比较起来在大型灌区内为取得井灌适时的增产效果，第(1)种方式更值得推荐。在这类灌区发展节水灌溉时，既可以采用渠道防渗和先进的灌水技术减少渠道输水损失和田间灌水损失的工程技术措施，也可以渠道不防渗，田间灌水仍用传统方法，而采用相应的工程技术和管理措施提高灌溉水的重复利用量。

3.2田间节水灌溉工程

田间工程节水就是要优化田间工程模式：目前可将田间渠道建成糙率小，渗漏小，输水快的高标准渠道。技术的原理主要是经过用水管理或农艺办法，减小作物用水量以达到节水目标。一方面要威严用、配水盘算，加强管理，抑制大水漫灌、管理粗放景象，另一方面对引黄灌溉区实验成功的水稻控水灌溉技巧要大面积推广。例如：“人工小型湿地”的田间节水灌溉工程，其原理主要是利用植物的生长作用。我们将排水沟略加扩宽,种植上对降污作用强的植物,形成沟渠湿地。将这些小型湿地、生态沟与原有沟渠相连,形成“排灌沟渠-人工湿地”的综合系统。

综上所述，当前我国的农田水利建设的发展现状不容乐观，要依据当地水资源和水环境的承载能力，聚合多元化资金构建整个区域范围内农田水利的工程体系、服务体系，构筑出水资源节约、保护、配置和开发利用以及生态环境建设的大框架，提高水土资源的利用效益。加快农田水利建设纳入各级领导考核内容，实行行政领导负责制，各有关部门在政府的统一领导下，各负其责，密切配合；建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制，建立责任追究制度；实行灌溉用水总量控制和定额管理。从技术和管理两方面着手，进行全面的农田水利发展的新模式探索。

参考文献:

[1] 魏家慧. 农田水利建设策略分析[J]. 民营科技, 2011,(01)：79-81.