水利市场范文
时间：2023-03-07 18:04:43
水利市场范文第1篇
1.1以社会服务为前提
逐步建立水利工程社会效益补偿机制可以从两个方面来解决水利工程的社会补偿问题：第一，更加扎实的推进基础工作的完善，进行调查研究，对水利工程事业进行积极的宣传和引导，制定出水利工程的资产折耗补偿办法。第二，将水利工程的资产耗损不补偿办法，进行积极的立法和出台相应的制度性文件，争取得到相应部门的大力支持。把水管单位经营性资产与公益性资产分别进行管理和核算，公益性资产折耗补偿应由财政拨款补助解决。当然，也可以通过政府批准后出台某一有针对性的行政事业性收费政策予以补偿。这样，公益性资产折耗有偿补，经营性资产有效益，水管单位的经济运行机制才能是健全的、健康的，也一定能够达到良性循环。
1.2以实施人才战略为突破口
建立优生劣汏机制自实施积极财政政策以来，农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25%，种子质量检验能力提高49%，种子储藏能力提高22%，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林试点工程，加大重点防护体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。据初步统计，近年来在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿m2，石方工程近3亿m2，混凝土工程5000多万m2。提防加固完成1.6万km，崩岸防护完成1000多km，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座，蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。
2加强水利产业的创新发展
2.1水利水电工程与市场产业研究
作为我国的基础性建设产业之一，水利水电工程由于具有投资大、建设周期较长等特点，决定了工程从投资决策阶段直至竣工阶段的各个环节决需纳入建设成本控制的环节。从招投标标价及相关的评标方法、工程造价预算、原材料价格和实际施工过程中人工、材料的优化管理等方面指出了现行水利工程中存在的相关问题，相应提出了我国目前宜采用单位估价法和实物量法的转换，以期达到尽快与国际接轨。通过实例对单独使用单位估价法的不合理及低价中标所产生的后果进行了简要介绍。投资管理对工程顺利进行具有重要作用。因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理实际应用中面临很多困难。虽然我国水利工程投资管理已经慢慢向社会化、专业化、规范化的模式转变，并且也颁发了一些相关的管理办法和实施细则，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法投权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汏的市场机制。水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。
2.2加强水利工程市场监督机制研究
水利部实施的《水利工程建设项目招标投标管理规定》中，评标方法包括综合评分法、综合最低评标法、合理最低投标价法、综合评议法和两阶段评标法。综合评分法和合理最低投标价法是使用较多的，其他方法使用较少。百分制评分法是事先在招标文件或评标定标办法中将评标的内容进行分类，形成若干评价因素，评标因素的设置应充分体现企业的整体素质和综合实力，准确反映公开、公平、公正的竞标法则。因此评标因素主要从胜任程度与信誉评价、对招标文件的响应性、施工组织设计和投标标价等方面进行设置。确定各项评价因素所占的比例和评分标准，由评标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高为中标人。该方法能够综合反映各投标单位的综合实力，但是主观因素较多，容易产生纠纷和不公正，因此对专家要求很高。
水利市场范文第2篇
关键词：水利经济 水利市场 创新 改革
中图分类号：F416.9 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0250-01
1 水利经济与市场的现状概述
1.1 以市场经济为导向，推进水管单位体制改革
水利管理部门之前大多都是以事业单位的形式存在，没有形成很好的良性盈利的模式。根本原因就是，没有做好很好的与市场经济做嫁接，没有很好的市场意识和经营理念。经过对水管单位的改革，使其从公有制的形式转变为企业制，这样使其实行营利性经营，自负盈亏并且更好的为人民服务的工作做好。因此，经过水管单位的改革，使得员工可以从一定程度上增加对工作的责任感和积极性，从而为水管企业能够实现很好的盈利和增收做好准备。
1.2 以经济效益为中心，加强水利价格收费体系建设
水利作为社会主义经济体系的重要组成部分，更是关系国民生计的重要设施和产业。水利方面作为一种经济形式存在，无论是社会的服务实体，还是作为产品出售的部门，都必须是有相应的补偿机制。另一方面，水利的产品线上，有自己的产品出售，水电以及其多种的经营模式产品而存在，这些产品在市场经济的环境下有相应的价格出售。
只是一味的消耗而没有形成良性的盈利循环的经济，不能称之为健全的经济模式。而只有产出，没有消耗的经济也不能称之为真正的经济模式。水利价格的收费体制的建立，是水利经济走进市场和适应市场的必然选择和路径，这是水利行业的经济特点。目前，各省在建立科学、合理的水利价格收费体系方面还存在很大差异，像经济发达的广东、浙江、江苏、山东等省步子迈得都很大，工业省份辽宁水费计收效果好，相对水资源严重短缺的陕西省运用价格杠杆，促进节约用水，在水价核定上有很大突破。这些省份水价标准的提高，收入的增加，在一定程度上有效的缓解了水管单位存在的经济困难，增强了自身经济实力。
1.3 以社会服务为前提，逐步建立水利工程社会效益补偿机制
可以从两个方面来解决水利工程的社会补偿问题：第一，更加扎实的推进基础工作的完善，进行调查研究，对水利工程事业进行积极的宣传和引导，制定出水利工程的资产折耗补偿办法。第二，将水利工程的资产耗损不补偿办法，进行积极的立法和出台相应的制度性文件，争取得到相应部门的大力支持。把水管单位经营性资产与公益性资产分别进行管理和核算，公益性资产折耗补偿应由财政拨款补助解决。当然，也可以通过政府批准后出台某一有针对性的行政事业性收费政策予以补偿。这样，公益性资产折耗有偿补，经营性资产有效益，水管单位的经济运行机制才能是健全的、健康的，也一定能够达到良性循环。
1.4 以实施人才战略为突破口，建立优生劣机制
自实施积极财政政策以来，农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25%，种子质量检验能力提高49%，种子储藏能力提高22%，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林试点工程，加大重点防护体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。
据初步统计，近年来在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿m2，石方工程近3亿m2，混凝土工程5000多万m2。提防加固完成1.6万km，崩岸防护完成1000多km，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座，蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。
2 加强水利产业的创新发展
2.1 水利水电工程与市场产业研究
作为我国的基础性建设产业之一，水利水电工程由于具有投资大、建设周期较长等特点，决定了工程从投资决策阶段直至竣工阶段的各个环节决需纳入建设成本控制的环节。从招投标标价及相关的评标方法、工程造价预算、原材料价格和实际施工过程中人工、材料的优化管理等方面指出了现行水利工程中存在的相关问题，相应提出了我国目前宜采用单位估价法和实物量法的转换，以期达到尽快与国际接轨。通过实例对单独使用单位估价法的不合理及低价中标所产生的后果进行了简要介绍。投资管理对工程顺利进行具有重要作用。因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理实际应用中面临很多困难。虽然我国水利工程投资管理已经慢慢向社会化、专业化、规范化的模式转变，并且也颁发了一些相关的管理办法和实施细则，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法投权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣的市场机制。水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。
2.2 加强水利工程市场监督机制研究
水利部实施的《水利工程建设项目招标投标管理规定》中，评标方法包括综合评分法、综合最低评标法、合理最低投标价法、综合评议法和两阶段评标法。综合评分法和合理最低投标价法是使用较多的，其他方法使用较少。百分制评分法是事先在招标文件或评标定标办法中将评标的内容进行分类，形成若干评价因素，评标因素的设置应充分体现企业的整体素质和综合实力，准确反映公开、公平、公正的竞标法则。因此评标因素主要从胜任程度与信誉评价、对招标文件的响应性、施工组织设计和投标标价等方面进行设置。确定各项评价因素所占的比例和评分标准，由评标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高为中标人。该方法能够综合反映各投标单位的综合实力，但是主观因素较多，容易产生纠纷和不公正，因此对专家要求很高。
参考文献3
[1] 连玉明.中国数字黄皮书[M].中国时代经济出版社，2013.
水利市场范文第3篇
1.1建立水利经济良性循环的前提建立水利经济良性循环的前提是营造水利市场，营造水利市场是整个改革开放形式的需要，也是使水利事业持续发展的需要。同时建立水利市场也是全国统一市场体系的重要组成部分。自从我国的十一届三中全会以来，我国的改革开放不断的发展和扩大，社会形势也是逐步的法制化、规范化。在这种形式下营造水利市场就成了必然的发展方向。且要促进水利事业的持续快速的发展，就必须改正水利工程中的不正之风，营造水利市场。近年来随着我国水电产品需求的增加，倘若在此时进行机制的改革，必将会扩大我国经济的发展，但是由于长久以来水利产品的免费使用，导致水利市场的发展较其他产业的发展和缓慢，因此现在必须营造水利市场以促进水利经济良性机制的发展和建立。
1.2建立水利经济良性循环的基础就是实现水利工程商品化实现水利工程的商品化可以确保水利设施和水利产品的有偿使用，由于我国多年来对于水利产品的无偿提供，致使我国每年在岁水利设施进行大幅度投资的同时，水利工程设施并没有对自身获得过效益，使得水利设施年久失修，且效率低下，水利工程设施在亏本运作的同时无法维持自身的良性发展。而要改变这种现状最为直接也是可以促进水利产业发展的方法就是实现水利工程商品化，这样不仅可以在保证水利产业维护自身设施，还可以推动我国社会经济的发展。
1.3推进五大体系以实现水利经济良心循环机制的建立建立水利经济良性循环的关键就是推进五大体系，而这五大体系包括:投资体系、资产经营管理体系、价格收费体系、法制体系、服务体系。通过推进这五大体系的建立，可以确保整个水利产业同其他产业一样朝着商品经济的方向发展。也是符合我国的基本国情以及国家的要求，且大力推进上述五大体系的建立也是实现水利产业化的关键步骤。
1.4加强政府对水利产业的宏观调控水利产业对于我国经济的发展具有重要的作用，且水利经济也是我国市场经济的一个重要的部分，因此要求把水利经济中的各种经济纳入法制轨道的经济中去。政府必须要采取相应的法律法规来对水利产业的发展进行引导和调控，同时还需要健全水利产业的法规，同时还需给予水利产业与其他产业公平竞争的机会，使得水利产业在竞争中健康发展。
2加快水利经济良性循环的切入点和重点
2.1切入点是小农水改革要加快水利经济良性循环的切入点是进行小农水改革，可以采用拍卖、承包租赁、股份制等多种形式对小型的水利工程交由个人进行自主管理，而对于回收的资金可以放入水利工程的修建中去，通过这样的小农水改革就可以逐步建立起水利产业的一种良性的运行机制。
2.2重点是推进小农水改革工作推进小农水改革工作主要需要做好以下几项工作:加大水改革的宣传力度、改变人们对与水利产业的固有观念、做好水资源的优化配置工作、建立水利经济发展的运行机制、运用科学技术手段实施兴水战略。通过上述的几项工作大力推进小农的水改革工作，逐步促进水利产业建立出水利经济良性循环机制，且随着社会经济和科学技术的不断发展下，水利产业逐步适应市场经济的同时为我国国民经济的发展做出贡献。
3讨论
本文主要探讨了建立水利经济良性循环机制的必要性和重要性，并探究如何建立水利经济良性循环机制以及加快建立水利经济良性循环机制的切入点以及重点的工作，希望可以促进水利产业经济的发展。而对于建立水利经济良性循环机制的关键就是推进五大体系的建立和促进政府对水利产业的宏观调控。希望本文的探讨的内容可以帮助更快的建立出水利经济良性循环体系，使得水利产业尽早的实现商品化。也相信随着社会的不断进步，水利产业的发展也必将越来越好。
水利市场范文第4篇
关键词：水利运行机制 可持续性发展 水市场
水是生命之源，更是现代社会最为珍贵的自然资源。我国是一个水资源分布极不均衡的国家，总的来说，呈现东南多、西北少的局面，为了解决西北地区用水困难的问题，国家制订了南水北调工程，将长江流域的充沛的水资源通过人工渠道或改道输送到北方严重缺水的省份和地区。从历史发展来看，黄河流域的中原大地曾是我国社会经济、文化最为发达的地区，在很长一段时间也是典型的温带气候环境，水资源绝对能够自给自足，但是随着黄河中上游地区的环境破坏和支流断流，导致黄河流量急剧下降，水土流失问题更是使得黄河水患连年不觉。水利工程项目能够有效的对水资源进行合理管理利用，在保障农业、工业和生活用水的同时，更能够消除水患，但是在当前的社会经济形势下，水利运行机制需要有新的创造和发展。
一、当前水利运行机制的局限性
水资源是当前最不可或缺的基础性资源物质，也是引发一系列社会经济问题的根源所在，由于水资源管理不善或者水资源缺失造成的社会经济损失更是不可计数。正是由于水资源的巨大社会影响效应在当前的水利运行机制中，为了眼前利益而忽视了水利运行的长远效应，甚至给生态环境造成了永久性的损伤。
1）水利运行投资体系缺失。在很长一段时间内，水利项目都是国家重点投入、重点规划的基础项目，也由此造成了水利项目完全国家投入的发展模式，这种模式固然能够保障水利运行和水利规划的有序性，但是受制于国家政府预算，水利运行一直难以真正发挥实际效用，大型水利工程项目涉及面广、施工周期长、维护成本高，如果没有民间资本的投入，很难真正正常营运。
2）水利运行市场化程度不高。从本质上来讲，我国的水利工程项目一直是公共基础项目，其承担了大量的公共任务，管理经营中也具有明显的公益性和计划性，水利项目预算中很少涉及到水利项目的运营方案，缺少市场操作的水利工程项目很难真正在水价调控、水利市场管理和水循环管理上发挥作用。
3）水价波动频繁，市场观念落后。目前农业用水、工业用水和生活用水都有明确的单价，甚至在用水高峰时段还会出现议价环节，水利工程往往是地区性水资源的核心管理机构，它对于水价的影响是至关重要的，但是目前水利运行管理机制中，没有发挥这种效应，也没有体现出水利运行在水环境保护、水资源合理运用、水资源经济价值保障上的重要价值，这些都是水利运行市场化观念落后的典型表现。
二、基于水利可持续发展的水利经济运行机制
正是由于水资源的战略性意义以及水资源的不可再生性，我们需要在水力资源运行管理中重视水资源的循环使用，提高水力资源的使用价值和经济效益，并且要立足长远发展，制定水利运行可持续性机制，造福于后世。因此，针对当前在水利运行管理中暴露出来的主要问题，基于可持续性发展的水利经济运行机制主要内容有：
1）健全水利运行的市场管理机制。水资源不仅仅是生产生活必需品，更是具备经济价值的高附加值商品，因此在水利经济运行管理中，建立健全水利经济运行的市场化管理十分必要。以市场需求为导向，以水利资源的可持续利用为基本原则，以稳定水市场经济为目标，建立符合我国水资源开发现状的经济运行体制。从水利工程项目的立项招标开始，明确水利工程项目的社会责任、公益性目标和经济运行方案，使水利经济的发展同时兼顾社会性和经济性，保障其日常运营的可持续性。
2）水价合理调控。水资源对于农业经济、工业经济和日常生活的影响巨大，要保障水资源供应的市场稳定性，就必须制定水价的合理调控机制。其一是要保障正常的水需求，通过水利工程的蓄水和放水，保障水资源需求方的正常水需求得到保障；其次是要对水资源的有效利用进行控制，对于水资源浪费的现象要进行严厉处理；再者是要对水污染问题进行防治，控制毒害废物废水的排放。要实现水利经济运行的上述三个功能，可以在水价管理上实现阶梯性水价和附加水价，对于水资源浪费严重的行业和个人，进行水价处罚机制，确保水资源的合理利用。
3）完善水利经济运行中的投资渠道。要真正发挥水利项目的社会效益和经济价值，就必须扩大水利项目中市场资本的份额，建立起一个由政府主导、社会力量、市场机制和企业运作有机结合筹资办水利的新举措。通过引入民间资本和强化水利经济运行中的市场化行为，扩大水利运行的经济效益，提高水利运行的市场投资吸引力。政府要重视对水利项目的政策扶持，提高水利项目的银行贷款额度和市场准入机制，建立水利项目建设的专项管理资金，并对水利运行施行高效的股份制管理，扩大水利经济运行的可行性与操作性。
三、总结
水利事业是农业、经济和社会生活的基本保障，也是防治水利灾害的有利方法。我国传统的水利运行机制中，普遍存在投资力度和投资多样性不足、水利市场功能单一、水利市场意识淡薄和水价调控混乱的局面。本文针对上述问题，针对性的提出了在水利运行机制中合理优化水市场分配机制，实行水价市场调控制，透过明确水利项目的具体要求，扩展水利投资渠道，建立具备可持续性发展的水利经济运行机制。
参考文献：
[1] 岳宝鉴，壮大水利经济推动水利基础产业可持续发展[J]，河北水利水电技术，1999（4）
水利市场范文第5篇
关键词：水利经济；协调发展；体制机制
中图分类号：[TV-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-000-01
随着改革开放的纵深化发展与和谐社会的构建，我国社会主义市场经济体制的新格局正日益完善。水利经济是国民经济的重要组成部分，为适应国民经济新体制的要求，水利经济协调发展体系的构建应当以科学发展观为指导，应该符合我国的具体国情。为此，必须坚持中国特色的水利经济管理体制改革，完善水利财务管理体制和监督机制，继而才能营造起机制成长的中国水利经济和谐发展体系。
一、坚持改革的水利经济体制
过去，我国水利事业实行的是“国家投资、农民投劳、社会无偿享用”的办法，重建设，轻管理，行业贫困，队伍不稳，工程老化失修，社会、经济效益衰减，形成“建一处工程，背一个包袱”的非良性循环状态。因而，随着改革开放的纵深化发展与我国社会主义市场经济体制结构的不断完善，水行业存在的体制问题渐趋凸显，深层次的矛盾日益尖锐。水资源短缺，水环境恶化已经成为影响国民经济和社会发展的重要制约因素，影响着国民经济的可持续发展。造成这种状况的重要原因，就在于水利经济管理体制不顺，机制不活。因此，在新时期下，要构建水利经济协调发展体系，首先关键点就是要理顺管理体制，建立水利市场机制，利用市场关系，调整水资源配置，强化水利环境保护。继而，才能实现水利经济可持续发展。而这一点的实现，主要还得从以下三个方面来进行。
第一，建立水利现代企业制度。在社会主义市场经济深化完善的条件下，水利经济单位要成为真正的市场经济主体，除了必须转变并重塑水利经济管理单位经营机制，净化运行的外部环境外，另一个重要方面就是要建立水利市场现代企业制度，使水利经济能规范运行在一个基本的组织结构中。我国水利管理单位制度改革的基本方向，应该是也必须是建立水利市场现代企业制度。所谓水利市场现代企业制度，是指水利企业按照市场经济原则引进现代企业制度，实行量化产权公司制治理模式。它包括企业产权和治理结构、决策和责、权、利结构等方面的内容而构成了水利经济现代企业制度。
第二，健全水利现代企业经营责任制。推行水利经营责任制，可以激发水利企业活力，使其产生动力而提高效力，进而形成强劲的竞争力。水利经营责任制道德肯定了公正、公平，同时也张扬了水利人固有自由本性，从而使水利人都能处在一个公正的平台上进行竞争发展。
第三，实行现代水利资产经营，有利于发挥国有经济的主导作用；有利于调整水利资产结构；有利于转换水利经济经营机制。而要实现这一点，需要遵循三点：其一，因地制宜，实事求是；其二，坚持原则，严格程序；其三，领导率先，组织保障。近一年来，农村小型水利设施产权制度改革的收效就十分明显（把小型水利设施的所有权、使用权、管理权、受益权以水权证的形式固定下来，并采取拍卖、租赁、转让等形式进入市场）。
二、完善水利财务管理体制和监督机制
随着国民经济体制改革的深入，特别是投资体制改革，国家财政无偿投资的比重逐年减少，有偿投资的比重逐年增加，国家投资比重减少，社会筹资比重却相应增加。完善水利财务管理体制就必然成为当务之急，建立水利投入稳定增长机制势在必行。换言之，即要建立政府财政投资与市场运作相结合的多元投资体制。在这一机制的构建上，从客观实际与国外先进经验的借鉴上说，我们需要从三个方面去使力。
第一，构建水利建设融资机制。充分利用我国资本市场扩容的有利时机，大力发挥水利建设直接融资的功能，是我国水利资本市场充分利用各种直接融资手段，开拓资本市场筹资的新渠道。通过资本市场进行多融资是解决水利投稿不足问题的较好途径，同时，通过资本市场进行多元化融资，也可以把市场机制引入进来，促进资产结构调整，合理配置资源，进行科学管理，推进现代水利建设制度的建立。
第二，构建发行金融证券机制。认识金融与资本对水利经济发展的重要性，通过水利产业的金融化和资本化推进水利产业的经济体制改革，是利用资本市场获取资本的最直接、最便捷的资本来源。通过债券市场或股票市场进行筹资，是构建水利经济融资体系的重要方向。
第三，构建产业基金机制。利用资本市场，建立规范化的水利产业基金，是通过基金收益凭证募集资金，交由专家组成的投资管理机构运作，主要用于特定产业发展的多元化投资组合和中长期专业化投资工具。它适用于回收期长、收益高、投入大的大型水利、水电项目。
水利市场范文第6篇
针对上述水利经济中存在的种种弊端，水利事业应该“对症下药”地进行改革和完善。根据长期学习和工作中积累的经验，我认为，水利经济要想实现良性循环和长久可持续发展应当从以下方面进行改革和改进。
1.构建水利经济良性循环机制的前提是建设良好有序的水利市场
因为营造水利市场对实现水利事业长久可持续发展有着重要影响，是社会主义市场经济和社会改革的现实社会要求。此外，建立水利市场是全国社会主义市场经济的重要组成部分，有利于我国经济实力提升。
2.在社会主义市场经济的客观要求下
国家应当加大政府在水利事业中的宏观调控力度，在政策和资金上加大对水利事业的支持。由于水利事业在我国经济发展中具有重要的推动作用和不可替代的民生关注热点，因此要发挥政府的财政作用和资源配置作用，建立相应的法律法规，保障水利事业健康发展。
3.完善水利事业的投资制度
提高水利事业的回报效益，增强水利事业对企业家的吸引力。此外，还要完善水利经济的收费制度，制定标准合理的收费体系，使居民和农民自愿缴纳水费，从而保障水利事业长足发展。
4.培养一定的管理人才，引进先进技术和设备
从今往后，在水利事业中要像以往一样重视管理人员培训、培养和使用。从经营管理中增加效益：一方面要在思想观念上做文章，尤其要提高领导干部的思想水平和觉悟，从而在领导的带领下使全体职工重视水利经济发展，另一方面要倡导尊重知识、培养人才，使具有知识和能力的人才在水利事业中发挥能力和价值。中国是大河文明的发源地，以农耕文明享誉世界，在我国封建社会中自给自足的小农经济占主导地位，农业发展关系整个社会的稳定，农业灌溉更是影响农业发展的重要因素，所以历代统治者特别重视农业灌溉问题，特别是水利设施建设问题。当今社会发展中，农业依然是立国之本，是关系国家民生的首要问题。水利经济不仅关系农业，而且关系中国这片大陆上生存的每一位中华儿女。
二、结语
水利经济良性循环发展机制的构建不仅要结合当前水利经济中存在的问题对水利经济进行改善，而且要从水利经济长远发展规划水利经济发展机制。水利经济良性循环发展机制还应从强化人们节水意识方面进行宣传，提倡水资源重复利用、保护水源，避免水资源污染。
水利市场范文第7篇
关键词 用水户协会；重要性；发展对策；陕西榆林
中图分类号 S274.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）11-0239-01
榆林市水管单位与灌区农民因水费收缴问题矛盾重重。受计划经济体制的影响，部分群众认为，水利工程是由国家投资建设，受益区群众应无偿使用，因此造成只用不管、人为破坏的情况屡见不鲜，水费不能按时收缴，且拖欠较多，造成管理单位水费收入入不敷出，仅能维持简单的再生产，使工程设施不能得到及时维修，管理单位到了举步艰难的地步。因此，成立农民用水户协会是榆林市水利市场经济发展的内在需要。针对这些问题提出合理化建议，以供参考。
1 成立农民用水户协会的紧迫性与必要性
一是农民用水户协会是水利市场经济发展的客观要求。它有效地把水管单位、农民用水户联系起来，为进一步提高水资源配置效率起到积极作用。二是农民用水户协会可以使供水双方得到密切联系，使农民的民主管理意识增强，促进水资源能够更好地被利用，降低生产成本，在一定程度上可以使农民增收，是水资源管理体制改革的重要举措[1-3]。
2 农民用水户协会的重要意义
农民用水户协会将农民自愿组织起来，进行互相合作，对农村水利工程的建设、管理和维护起到监督作用，对于农村土地家庭承包经营后集体管水组织主体“缺位”问题可以很好地解决，也可以解决水利工程和田间工程的无人看管、无人维护等问题，是新农村建设运行新机制的措施之一[4-7]，可以促进榆林市水利市场的经济发展。
3 农民用水户协会符合水利经济市场发展要求
3.1 是水利市场经济发展的客观要求
农民用水户协会有效地将水管单位、农民用水户联系起来，提高了水资源配置效率。农民用水户协会的成立，可以在增强农民民主管理意识、密切供用水双方的关系、改善田间工程管理和维护状况、改善田间灌排服务水平、促进节约用水提高水费收取率、减轻农民不合理负担、降低生产成本、保证农民增收等方面起到积极作用。
3.2 是转变政府职能的有效途径
目前，榆林市水资源管理相对薄弱，政府和农民都需要依靠一个中间组织进一步合理规范利用水资源；为了保证政府管理工作的有序进行，大量微观管理具体事物将分离出来，交由社团或中介组织承担，也需要由一个行业协会分担行业管理中的有关事务性和基础性工作。
3.3 是榆林市水利市场经济发展的内在需要
近几年来，榆林市水资源管理虽然取得了长足的发展，但是仍然存在不少问题，如受计划经济体制的影响，部分群众认为，水利工程是国家投资建设，受益区群众应无偿使用，因此造成只用不管，使工程设施不能得到及时维修。渠库联合运用的灌区，蓄水能力差，不能保证灌区的正常灌溉。因此，成立农民用水户协会是榆林市水利市场经济发展的内在需要。
4 发展对策
4.1 围绕宗旨，主动作为，充分发挥协会作用
一是研究总结榆林市水利工程建设与管理行业改革、发展的理论和实际，参与有关行业发展、行业改革及行业利益相关的政府决策方案论证。二是制定全市本行业的行规行约，建立健全行业自律机制，维护行业整体利益。维护会员的合法权益，维护行业内的公平竞争，协调会员关系。教育职工热爱本行业，树立良好的职业道德风尚。三是受政府主管部门委托编制或参与编制行业发展规划、有关行业标准。四是开展有关行业检查与评优工作，配合政府部门开展行业的工程质量与安全管理工作。五是根据行业发展需要或会员单位的要求，组织相关课题研究、技术攻关、技术咨询、项目评估、成果推广、信息交流与合作、会展招商及有关产品或服务的推荐等活动。六是开展与其他社会组织、行业协会对流和有关活动。
4.2 加强领导，明确责任，全力推动协会规范发展
各个相关部门和单位都应配合农民用水户协会的工作，并对其运行进行指导，合理解决灌区管理单位与农民用水户之间的关系，使农民用水户协会的工作能够顺利开展。同时，协会的成员单位也应该积极参加协会组织的各项活动，按时缴纳会费，严格按照协会的规章制度办事，使成员完全融入到协会的日常工作中去，使协会成为政府与农民用水者之间的桥梁和纽带，促进全市水资源管理体制改革，为全市水利工程行业和水利事业的持续发展做出新的贡献。
5 参考文献
[1] 水利部，民政部.关于加强农民用水户协会建设的意见[J].中国水利，2005（23）：106-108.
[2] 仇志峰.我国农民用水协会组织建立与管理运行研究[D].济南：山东大学，2010.
[3] 汪习文.黄河下游引黄农业水价改革的对策研究[D].西安：西安理工大学，2007.
[4] 郭玉娟，封振龙.浅议如何促进用水户协会建设[J].价值工程，2011， 30（9）：198.
[5] 陈伟.税费改革后的农田水利困境与制度选择[D].武汉：华中师范大学，2006.
[6] 杨胜清.大岩水库农民用水户协会建设试点工作小结[J].珠江现代建设，2007（6）：9.
水利市场范文第8篇
20多年来，中铁五局五公司从引洱入宾工程开始，先后在云南、贵州、新疆、甘肃、四川等省（区）承建了锦屏水电站工程、星云湖抚仙湖出流改道工程、牛栏江—滇池补水工程、洪家渡、构皮滩、泸定、伊犁恰甫其海水利枢纽等42项水利水电工程，由此形成了具有中铁五局五公司特色的“水利文化”。
形势呼唤打造
具有企业特色的水利品牌文化
多年征战水利水电市场取得的丰富业绩，为打造中铁五局五公司水利水电品牌文化奠定了坚实的基础。1987年，五公司有幸参建云南省引洱入宾输水隧洞工程。该工程是五公司承建的第一个水利工程，也是公司从路内走向路外、从计划经济走向市场经济的第一步。通过6年多的艰苦施工，公司胜利完成了施工任务，从此在云南省水利战线上打出了名声，站稳了脚跟。2001年7月，五公司进入贵州省水利市场，在以后的10多年间，先后参建了贵州洪家渡、思林、大花、索风营、构皮滩、沙沱6项水电站工程，其中，承建的洪家渡水电站溢洪道断面为当时在建的最大隧道，号称华夏第一洞。在公司上下的一致努力下，圆满完成了施工任务，洪家渡水电站荣获了包括鲁班奖在内的多项大奖。从此，公司在水利水电市场名声大振，成为了水利水电建设领域的排头兵。如此骄人的业绩，为公司构建水利水电品牌文化奠定了坚实的基础。
抢抓机遇拓展市场和扩大份额加快发展，需要提升中铁五局五公司水利水电品牌知名度。水利市场具有很大的发展潜力，进一步扩大公司的市场份额，对于促进企业发展具有重大意义。公司进一步加大水利市场开发力度，重点抓好在建水利工程建设，以良好的现场保市场。为此，企业必须进一步打造中铁五局五公司水利水电品牌的知名度，以期凭借良好的口碑赢得市场，进而扩大市场。
实现企业战略规划需要强势品牌支撑，而发展强势品牌需要用文化凝聚人心、增强信心、团结一致努力干。为此，公司党委进一步推进水利水电特色文化的总结推广，制订水利水电文化建设规划，着眼企业发展目标，有计划、有步骤、分阶段、全系统地打造水利水电品牌软实力，用文化的力量凝聚员工、激发智慧，助推企业又好又快发展。
用坚韧不拔的企业精神
展现水利品牌文化
发扬水滴石穿精神，坚忍不拔攻坚克难。水滴石穿的精神，反映在工作中就是锲而不舍、持之以恒的精神。在长期艰苦卓绝的水利水电工程施工中，五公司干部职工肯吃苦、敢吃苦、勇于攻坚克难的优良传统，培育了五公司人坚韧不拔的工作作风。
“引洱入宾”工程西起云南大理白族自治州洱海东岸，东止宾川县，全长48.46千米，由于工程难度太大，在1957年和1973年两次组织施工中都因技术难题无法解决而被迫停工。
五公司迎难而上。在6年零5个月的施工中，公司参建职工克服了许多难以想象的艰难困苦，先后有13名参建职工因工而亡，长眠于老青山之中。“吃苦耐劳、坚韧不拔”的精神深深地影响着五公司每一名职工。
2012年元月，五公司作为突击队被云南省水利厅引进到牛栏江—滇池补水工程大五山隧洞参加突击抢险施工。面对巨大困难，五公司参建人员高扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的旗帜，发扬“团结一心、背水一战、誓保工期”的大五山施工精神，铆足干劲迎难而上，创下了全线第一的佳绩，被云南省水利厅授予了500万元重奖。如今，大五山施工精神成了五公司水利水电精神的典范。
发扬中流击水精神，打造永争第一领先文化。中流击水，浪遏飞舟，指勇于突破，勇于创新。在20多年的市场拼搏中，五公司克服重重困难，勇于开拓，培育了永争第一铸品牌的文化信念，为企业立足于水利水电市场奠定了坚实的基础。
在洪家渡水电站泄洪洞施工中，五公司排除万难，精心施工，勇于科技攻关，安全优质高效地完成了施工任务。工程先后荣获了中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、中国电力工程优质奖和贵州省优质工程“黄果树”杯奖。公司以后陆续承揽的贵州思林、大花、索风营、构皮滩水电站、四川泸定水电站、新疆呼图壁石门水电站等工程，安全、质量、进度可控，均得到了业主的高度评价，彰显了公司良好的诚信。
发扬积水成渊精神，拓展市场助推发展。积水成渊，是指点点滴滴的水聚积起来，就能形成一个深水潭。五公司人充分认识到“积少成多”的道理，通过干好每一项水利水电工程，实现经济效益和社会效益双丰收。
近年来，公司先后承建了水利水电工程42个，分布在滇、黔、川、湘、甘、新六省区。承建、参建的水利水电工程中，水电站工程有15个，引水输水工程27个。水利工程所占比例最高时期曾达到公司年度完成产值的三分之一，水利工程取得的利润率超过市政、公路、铁路工程，成为公司主要的经济支撑。公司水利水电工程从无到有、从有到多、从多到精，是多年努力奋斗的结果。
尤其在今年1月，公司在参建牛栏江—滇池补水工程大公山隧道5标和6标的工程施工中，由于工作出色，在全线独树一帜，后被云南省邀请作为突击队参加大五山隧洞抢险施工，其工程进度比原施工单位加快了5倍，受到了云南省省委、省政府和省水利厅领导高度赞扬。云南省省委书记秦光荣特别寄语中铁五局，希望在今后的滇中调水工程中发挥骨干作用，再立新功。
加大教育宣传力度
更好发挥品牌文化效应
加强干部职工教育引导，恪尽职守勇创佳绩。近年来，五公司通过会议、网络、形势任务宣讲、培训等形式，大力宣传开拓水利水电市场的重要性，大力宣传五公司水利水电项目精神，深化公司“水利文化”，并使之入心入脑。
公司董事长、党委书记曾平一再强调要弘扬企业的16字精神，那就是“攻坚克难、决战决胜、敢于胜利、勇争第一”。公司总经理文泽成也多次强调要以永不停步的追求进一步拓展水利水电市场，尤其要以云南水利市场为主战场。近年来，公司通过在洪家渡水电站、泸定水电站、伊伊引水工程等多个工程中培养了一批水利水电施工人才和队伍，创造了一批叫得响的工程品牌，大大增强了公司在水利市场的竞争力。
加强内外宣传报道，提升公司在水利行业知名度。在内部宣传上，公司制作了大五山建设的宣传片，广泛宣传大五山精神，并创办了《五彩文化》，大量刊发大五山建设的感人事迹，还在局内报刊上宣传五公司水利水电文化和水利水电施工中取得的成绩，引起了公司广大职工的热烈反响。在对外宣传上，公司通过云南省卫视，在2012年连续三次在新闻联播中播出公司在牛栏江—滇池引水大公山和大五山建设系列报道，还在云南日报、春城晚报等报刊上刊发专题报道，有效提高了五公司在云南省的知名度。公司还协助云南省水利厅制作了《牛栏江—滇池引水工程》宣传片，片中大量采用了五公司施工场面素材，扩大了公司在全省水利系统的影响。
水利市场范文第9篇
关键词：水利工程；造价管理；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，通过预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，可以合理地确定水利工程造价，有效地控制工程造价，并降低工程造价，保证项目目标管理的实现。
一、工程预结算概念
1、工程预算。
工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算编制基础和工作深度不同，工程预算可以分为两类，概算与预算。概算有可行性研究投资估算与初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，工程预算是上述估算、概算和预算的总称。这里，重点阐述与施工预算相关的内容，也就是工程完工后，需要根据整个建设工程项目的分部工程、分项工程数量编制的一套完整的工程项目综合概，包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时费用。编制的依据是施工合同或协议、清单报价、变更单、现场签证和图纸、名种验收资料及施工记录等。简单的讲，就是套用相关定额，将工程中所消耗的人工、材料、机械费用计算出来，作为工程结算的依据。
2、工程结算。
工程结算又称工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充协议）进行的工程合同价款结算。工程结算又分为：工程定期结算、工程阶段结算、工程年终结算、工程竣工结算。
二、水利工程造价预结算审计存在的主要问题
1、水利工程概预算编制不尽合理。
由于在进行概预算的编制过程中，编制人员对实际水利工程的具体情况缺乏相应的了解。因此，很多概预算会出现编制不合理的现象。一旦水利工程的编制阶段出现丝毫的纰漏，就会造成非常严重的经济后果。在水利工程实践中很多编制人员由于缺乏对水利工程总体和客观情况的了解，在进行概预算编制中常导致编制内容缺乏一定的合理性或者不能真实地反映出工程实际支出和成本使得概预算脱离了实际，使得水利工程概预算工作不能充分发挥其应有的作用。
2、水利工程造价受环境、市场因素的影响。
在水利工程施工初期阶段，尽管在概预算中会对因为价格因素影响下的材料价格波动提出进行预估和预算并制定相应的对策。但是仍旧不能做到精确的评估。一定程度而言，水利工程造价受到环境、市场的因素影响较大。在确保工期进度以及工程质量的基础上，有时候由于外部环境以及市场因素影响下超预算就会称为影响水利工程造价的最典型的因素。水利工程超预算是当前我国水利工程中影响造价面临的重要难题。
3、施工单位忽视工程实施阶段的造价控制。
水利工程实施过程是进行造价控制的重要控制阶段。是对施工企业施工能力和施工技术全面评估的重要指标。因此，在施工阶段必须要对施工企业的技术水平和能力进行综合的全面评估和分析。要对施工企业施工技术方案进行必要的评估其对水利工程造价产生的影响以及是否合理。由于施工过程是动态的过程，对于造价控制而言也是相对于动态控制的阶段。在水利工程实践中，由于很多水利施工企业更加重视招投标阶段以及竣工结算阶段的预算造价控制，因此，会经常忽视对水利工程施工阶段造价的控制，这也是导致水利工程出现超预算重要的因素。
4、施工企业对水利工程管理效率不高。
由于水利工程施工周期通常较长，工程涉及到施工工序也较多，因此，对水利工程管理效率提出了更高的要求，一旦水利工程管理上出现了问题，就会造成施工控制的脱节，导致水利工程施工进度受到影响，因此，应有专人对施工全过程进行监督和控制，要对存在的问题以及隐患进行及时的处理，避免出现水利工程的超预算情况发生。
三、工程造价预结算的管理
对工程造价预结算进行控制和管理，是为了保证实际状况符合原来的计划目标，针对工程造价的计价特点和影响因素，在预结算工作中应注意从以下几方面着手，以确保工程造价目标的实现。
1、开放与完善水利市场。
在我国，水利市场不是盲目竞争的自由市场，而是在国家宏观计划指导下的市场，因为采用招标投标竞争的工程建设项目都已纳入国家投资总规模，并且在工程价格、质量、工期等方面受到国家标准和工程概算的约束。因此，为开放和完善水利市场，需要创造以下几个条件：
（1）实行政企分开，并使企业有相对独立的自，使企业在市场上能公平竞争，不受行政隶属关系的影响，并有自主应变能力。
（2）加强行业管理和市场管理，包括企业资格审查，制定技术规范，管理招标投标及合同业务，调节、仲裁经济纠纷，工程质量监督，情况信息交流，制定行业发展规划等。
（3）加大宏观计划的综合平衡，使进入水利市场的供需双方都有有效的供给与需求，避免大起大落。
（4）加强水利立法和司法，制定有关水利市场管理的法律和法规，逐步形成法规体系，实行法制管理等。
2、完善工程预结算管理制度。
传统的工程预结算控制与管理基于三个假设条件：
（1）要有界限清楚一致的标准，根据这种标准就能对事实情况进行度量；
（2）能够找到某种度量单位，以便清楚实际测量所达到的结果；
（3）当标准同事实情况比较时，任何差异都能够被用来作为更正的依据。 这种管理制度存在陈旧、落后以及与现代管理不相适应的问题，难以满足现代工程造价管理工作的新需求。在现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的工程预结算管理的工作经验和教训，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。
3、提高工程预结算管理人员的素质。
在工程造价预结算的管理工作中，管理人员的素质是至关重要的，不论多么严明的管理制度，都需要管理人员的认真贯彻和执行，才能保证管理制度真正落到实处并发挥应有的作用。管理人员除必须具有良好的职业道德和丰富的工程预结算管理经验外，还要有在工作中不断提升自身能力的意识。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对于工程预结算管理人员的培训和再教育，使其工程能力与水平同时展潮流接轨。
4、加强工程造价预结算的审核工作。
预结算的审核，主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确这三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地址勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
加强工程造价预结算的审核工作，是控制和管理工程预算多报、概算失真的有效措施，具体方法有以下几种：
（1）全面审核法。即按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算；
（2）重点审核法。就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳；
（3）对比审核法。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工程消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因；
（4）分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量。
结束语
预结算审核及控制措施是进行水利工程造价管理中的重要部分，做好对预结算审计工作不仅可以显著提高水利工程造价管理水平，而且对提升水利工程建设施工管理水平具有重要的现实意义。
参考文献
[1]刘明群.浅谈如何加强工程预结算管理工作[J].城市建科学之友，2010.
[2]张建军.水利工程全过程造价控制方法探析[J].山西水利，2010.
水利市场范文第10篇
[关键词]水利工程 质量 控制
一、水利工程建设治水观念的转变
随着社会的发展,人们从实践中不断汲取经验教训,对环境认识不断加深,水利工程建设从传统治水观念逐步向新的治水理念转变,水利工程建设已进入实现人水和谐、协调发展的生态建设新阶段。在进一步加强水安全,推进城乡防灾减灾的同时,逐步向城市、资源、生态环境水利转变。在河道整治工程中,突破了传统意义上仅用于防洪输水的概念,改变了过去几条大直线的做法,引入生态治河理念。宜宽则宽、宜弯则弯,追求自然河势,与周边景观环境协调,并大量使用新技术、新工艺和新的生态材料。将防洪、输水与城市美化相结合,赋予了环境生态、景观休闲、旅游娱乐等多项功能,实现人与自然和谐相处。治水理念的转变使工程质量监督中的标准制定、质量控制、质量评定、质量检测等工作都面临着许多新挑战。
二、水利管理体制的创新
水利管理体制改革可以按行政管理与市场运作两个层面进行。从行政层面上讲,就是成立以水利部门为核心的水利管理机构,作为政府管理涉水事务的综合性行政主管部门,成为水利政策法规的贯彻执行主体,对涉水行政事务实行统一管理,制定涉水相关规划,制定相应技术规程规范、行业标准,制定水利市场准入规则与监督管理规范(如水资源开发建设、供排水、用水、污水处理及水资源保护),并对涉水活动进行全面监督。在水利市场经营管理层面上,根据市场运作的机制,鼓励、扶持市场主体积极参与组建集水源建设、供水排水、污水处理为一体的水利企业,根据政府及水利管理机构制定的规划、规程规范与标准、水利市场准入与运行规则进行操作与管理。可以成立水利集团有限公司,实施资产重组,建立符合市场经济发展要求的企业内部经营机制,调整各企业内部管理体制,形成各企业间职责明确、衔接有序、配合协调的以源水、制水、供水、排水、污水处理为一体的经济实体。
三、加强水利工程质量的监督管理
新形势下,质量监督是一种多元化的监督,监督方式、监督内容不断发生变化,要求我们要不断创新监督工作模式,使质量监督工作发挥最大实效,不断提高水利工程质量监督的工作效能。
1.进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么,他干什么,权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责。因此,监理公司既要对建设单位负责,也要对社会负责。从保证工程顺利进行,保证工程质量来说,这2个负责是一致的。所以,要强调监理公司在工程监理中独立行使职能,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。再次强调,没有监理工程师签字,材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进行下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
2.推进监理公司提高素质,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多,对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司,懂设计的人多,有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。监理工作属于服务行业,要牢固树立服务意识,摆正自己的位置。加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面:通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度,能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识,熟悉和掌握合同条款,通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识,提高组织协调和应变能力,使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较,准确地对概预算和工程结算进行分析审核。
另外,监理要讲究职业道德,监理行为要控制在业主的授权范围内,真正起到工程施工现场重要管理者的作用,理工程师不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么就干什么,不能利用监理之便,行个人之私,更不能和某些方面勾结起来,弄虚作假,损害工程质量。总而言之,工程监理是整个工程质量管理体制中的一个重要环节,要继续推进。
四、结束语
加强全面质量管理,建立质量保证体系的一个中心问题,是要建立以产品为中心的质量责任制。建立质量保证体系还必须充实测试手段。提高产品质量,不能满足于部标、国标的要求,要按照国际标准来衡量,这样的国际市场才会有竞争力。程质量的控制也要从原材料上抓起,材料必须经过严格的检验,各项材料试验数据合格后才能使用。这是保证工程质量的物质技术基础。强化管理,向管理要质量,向管理要效益。
参考文献:
[1]宋淑红,陈怀军,姜长勇,周泉.再谈水利一体化管理[J].山东水利, 2005,(08) .
[2]沈大军,姜素梅.城乡水利一体化管理的制度分析[J].水利学报, 2005,(09) .
[3]姬鹏程.我国城市水利投融资改革建议[J].宏观经济管理, 2005,(09) .
[4]杨青. BOT项目融资在我国城市水利领域的应用[J].绿色中国, 2005,(14) .
[5]左进,韩洪云. BOT在我国水利行业中的应用及风险规避[J].城市问题, 2005,(02) .
[6]赵新.日本水利行业的管理现状[J].中国给水排水, 2005,(04) .
[7]林朝阳.中国城市水利融资模式探析[J].中国给水排水, 2005,(10) .
[8]刘晓君.城市水利设施市场融资中若干问题的探讨[J].环境科学动态, 2005,(02) .
[9]刘志忠.对深化大同市水利管理体制改革问题的探讨[J].山西水利科技, 2005,(04) .