煤矿安全工作思路范文

煤矿安全工作思路范文第1篇

我公司以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的经营理念，始终把员工的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。在公司内部管理上下功夫，加强政治及业务学习，提高管理水平，建立健全各项规章制度，强化责任机制，严格考核、兑现，提高公司经营管理人员的水平。坚持不懈、始终如一的抓好安全生产水平，确保安全生产无事故。加大成本控制力度，把投入的费用降到最低限度，力争获取最大的收益。

一、工作思路

以党的十七大精神为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，全面贯彻县委、县政府、煤碳工业局，关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入推进安全生产专项整治活动，落实隐患排查治理各项措施，普及安全法规和安全知识，弘扬安全文化，建立安全生产长效机制，推动安全生产状况的持续稳定好转，实现“转型发展、安全发展、和谐发展”。

二、工作重点

根据上述总体思路，突出抓好以下七项工作：

（一）夯实两基：基层、基础

加强基层和基础工作，要把安全工作的重心放在基层班组。班组要确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在基层贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成安全质量标准化样板矿井、样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。同时扎实做好采掘计划的审批、实施，煤矿作业规程、操作规程的完善，灾害预防与处理计划的制定，各种图纸的及时填绘、定期交换，加强班组建设、现场管理等基础工作。

（二）用好两支队伍：矿级领导带班、安全监管小组

要多管齐下，做好矿级领导带班和“安全监管小组”两支队伍的建设，建立一支适应新形势的煤矿管理队伍，

矿井安全生产经营管理人员必须严格执行领导干部的入井跟班制度，成立跟班领导小组，坚持24小时跟班制，跟班领导、股室、队组管理干部必须与职工同上同下。尤其是矿长、副矿长、总工程师，除了例行跟班下井外，经常突击入井检查，发现真实情况，掌握第一手材料，以便正确指挥生产，解决安全生产中出现的问题。同时，自五人小组监管以来，小组成员严格按照有关的法律法规落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。“周报告”：就是小组成员将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告有关主管部门。“月分析”：就是小组成员每月要召集矿有关人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产心中有数。

（三）建设两制：体制、机制

完善安全生产管理体制，落实机制，及时建立健全完善各级管理人员、技术人员的安全生产责任制、职能股室的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制。按照《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规的规定，完善并落实各级安全第一责任者的安全责任。各级安全生产经营管理人员的安全生产责任必须确保企业主要负责人的安全生产责任完全分解和落实，坚持管人、管事必须管安全的原则，同时必须以法律法规为根据，以制度建设为基础，以考核细则为依据，以实测数据为凭据，实施严格的考核。明确责任，落实专人负责，加强监督管理，建立有效的激励约束机制，坚持不懈地认真执行，形成落实机制，保障各项安全基础管理工作落实到位。

（四）抓住两重点：瓦斯、水害防治

在瓦斯治理方面，我公司时刻保持对矿井瓦斯治理长期性、艰巨性和复杂性的清醒认识，把瓦斯治理作为矿井安全管理的核心和关键。一是设置瓦斯治理机构，并重点配备专业技术人员，建立了职责明确的瓦斯治理责任制。二是瓦斯检查员严格按照瓦斯巡回检查路线图表进行检查，杜绝空班、漏检、假检。三是我们从源头强化控制，保障各类瓦斯检测设备的灵敏可靠，各类瓦斯设备传感器的安装、使用、校验，必须符合规定的要求。四是调度室监控系统由专职人员24小时值班，一出现异常情况及时汇报。五是巷道局部通风机由指定人员管理，保证正常运转，确保我公司安全生产。

在水害防治方面，我公司按照省、市、县各级政府的要求和文件精神，始终坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。一是牢固树立“有掘必探、有采必探”的理念，结合矿区实际编制防治水中长期规划和年度计划，编制探放水设计，制定探放水现场作业安全措施，在采掘过程中严格落实探放水措施，二是矿值班领导、专职技术人员定期检查防治水工作措施落实情况，技术人员随班下井指导，确保防治水工作做到“防 范排查常态化”。三是我公司严格做到“有疑必停”，采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、雾气、底版鼓起等异常现象时，必须停止生产作业，撤出作业人员并及时进行治理，确保实现“治理排除及时化”。四是打造一支队伍。为抓好我公司防治水工作，成立防治水工作领导小组和专业探放水队伍，确保防治水工作有人管、有人抓、有人问。同时，为切实提升我公司管理和从业人员的技术水平，采取积极措施着力打造一支监管和从业队伍。五是夯实硬件基础。我公司严格按照《煤矿防治水规定》设计探水钻孔，先后购买了4台探水钻，加大探防水力度，使防治水管理体系进一步完善，为下一步煤矿防治水工作提供了可靠保证。

（五）实现两全面：全面提升从业人员素质、全面实现质量标准化

为提高全矿从业人员安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，为我公司安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训，从思想深处和意识上让他们掌握安全知识和现场操作技能，增强职工全员安全意识。三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、股长、技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加培训和复训，考试合格后持证上岗。四是提高培训质量。实行教考分离，加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核，每次培训都组织严格考试，考试不及格的要进行补考，提高培训质量，杜绝不合格人员上岗。五是组织知识竞赛等活动。按专业、以队组组织各种形式的安全知识竞赛和技术比武、岗位练兵活动。同时组织相关人员参加市、县和公司举办的各类培训班和安全知识竞赛等活动。

为全面实现质量标准化矿井建设，我公司在以往取得成绩的基础上，高标准、严要求、分阶段、有计划的完善标准化“硬件”“软件”管理存在的问题，加强安全质量标准化工作，认真落实各项工作措施，深入开展作业现场精细化管理，精化、细化、量化各岗位质量标准和单项工程质量标准，狠抓生产过程中的工作程序化、操作规范化，实现工作结果的安全质量标准化。

（六）狠抓两落实：落实安全生产责任制、隐患排查治理制度。

我公司在原来基础上进一步完善安全管理机构，明确了安全责任主体，矿、股室、队组三级责任明确，各负其责。因检查疏忽，没有查出隐患，出现问题的，追究矿分管领导的责任。查出问题，未及时落实，出现问题的，追究股室人员的责任。队组长未及时处理，出现问题的，追究队组长的责任。做到任务明确，责任到人。通过完善安全管理机构，强化两个责任主体，确保安全生产责任制从矿到股室、队组、职工，层层得到落实，实现安全长治久安。

深入开展煤矿隐患排查治理工作，健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，实施煤矿重大隐患闭环管理办法，有效治理重大隐患。健全完善煤矿重大隐患分级管理、挂牌督办制度，抓好整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。我公司坚持每月至少进行3次安全隐患的排查治理活动，由隐患排查治理办公室牵头，采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业股室参加，对于查出的安全隐患，由隐患排查治理办公室以安全隐患整改通知书的形式下发所在队组，所在队组按照“五落实”原则，逐条逐项严格按照“四闭合”进行处理整改，并将整改情况上报矿隐患排查治理办公室备案复查。对没有按期整改的隐患，查明了原因，限期整改，对重大安全隐患，实行了跟踪监管措施。通过建立完善各种安全管理制度，开展形式多样的安全建设活动，落实安全责任制，不间断地组织安全隐患排查整改工作，优化了安全生产环境，强化了现场安全管理。

（七）培育两心：责任心、事业心

加强广大干部职工自身建设，牢固树立对安全生产工作的事业心和责任心，严格落实岗位职责。这就要求我们广大干部职工在现场管理中要做到“勤、精、严、细、实”。“勤”就是勤检查，勤督促，勤走动；“精”就是精心安排，精于管理；“严”就是严格制度管理，严于律己，严格把关；“细”就是心细，对工作中出现的各种问题细心研究，找出对策，落实整改；“实”就是将各类规章制度、技术措施责任到人，落到实处。通过以上要求，树立广大干部职工的责任心和事业心。

三、保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。

煤炭企业是一个高危行业，安全工作能否搞好，关键在于是否保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。

保持正常心态：不管是多年的工作内容，还是第一次接触的，都要保持一个正常的工作心态，每个工种都要不得半点马虎，粗心大意是安全生产的天敌。

正常工作状态：学一行，专一行，爱一行。“既来之，则战之；既战之，则胜之”，不能“身在曹营心在汉”，工作的时候就应该专心工作，不想与/，！/工作无关的事情。做到忙而不乱，有序的开展工作。

连续均衡的生产动态：严格地遵守和执行各项安全规章制度，做到既要对自己负责，更要对他人负责。安全受影响，就必然会影响职工队伍的稳定和正常的生产，同时也会影响企业的信誉及企业的形象，所造成的直接损失和间接影响更是难以估量，所以安全有保障，生产才能正常，才能保证连续均衡的生产动态。

四、实现三个转变

一是企业由要我安全向我要安全转变。转变安全意识，要牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识，决不能有丝毫的麻痹大意和乐观旁观思想，相互搭台，做好安全补位。要知道有效监控过程永远比事后排查原因重要，要坚决摒弃老好人主义，工作中做到“严、细、实、勤、恒”，要超前预防，提高应急、防范意识，防患于未然。

二是部门由监督向服务、监督并举转变。各级管理人员要以身作责，切实履行职责，要“动”起来，坚持“管生产必须管安全”的原则，深入一线，身体力行，带头实干，带头落实，以一种服务、监督并举的态度切实解决制约安全生产的一切问题。

三是安全检查工作从主要查隐患向同时查隐患和产生原因转变。制定隐患排查分析报告制度，充分调动人的积极性、主动性，查处隐患的同时要分析隐患产生的原因以及预防措施，真正唤起每个人的安全意识，确保安全生产的“可控、在控”。

五、开好三级安全例会

每月市县、县矿、矿队分别召开三级安全例会，这就要求认真做好会议记录，同时共同交流学习，安排部署工作，联合解决日常工作中的突出问题，确保实现矿井的长治久安。

六、建好安全避险六大系统

为全面贯彻《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(临煤工发【】282号)文件精神，用好煤矿安全监控系统;全面推广人员定位系统;不断提高 通信、压风、供水系统的可靠性;建立健全应急避险设施。

1、按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-)的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的煤矿安全监控系统，确保监控有效。健全完善各种规章制度和事故应急预案，加强设备和系统维护，及时升级、拓展系统功能和监控范围;加快监控系统区域联网和技术服务体系建设，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和避险预警作用。矿必须立即按照规定配足井下瓦斯、co、风速等监测传感器，定期对其进行调校，保证监控准确有效。通过建立健全监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、co浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为全矿安全管理和避险救援提供决策、调度和指挥依据。全矿监测监控系统必须按规定时刻保持完好和正常工作状态。

2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人员管理(定位)系统，加强入井人员管理，随时准确掌握井下人员的动态分布情况;健全机构和相关制度，积极稳妥做好系统推广和在用系统的升级改造工作，在用系统必须符合aq1048-的要求；强化维护维修，依法规范服务，保障系统安全可靠运行;发挥人员定位系统在防治超定员作业、监督领导干部下井带班等工作中的作用，不断增强系统在现场管理和预防事故方面的功能。通过建立健全人员定位系统，实现对煤矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险。

3、按照规定建立井下紧急避险系统：一要为井下作业人员配备随身携带的自救器，为灾变发生后人员快速脱险到达安全避灾地点提供支持，构成井下第一级紧急避险;二要在采掘工作面附近和局部区域建设临时避难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统，使逃生人员能够就近快速进入安全环境紧急避险，构成井下第二级区域避险;三要在采区附近或井底车场建设固定式避难所，利用贯穿岩层到达地面的钻孔或井下自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统为避难所内持续输送氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备可靠等待救援的能力，为整个采区或矿井避灾人员提供应急避难空间，构成井下紧急避险系统。通过建立避难硐室等紧急避险系统，实现我公司井下灾害突发紧急情况下的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间。

4、按照所有采掘作业地点在灾变时期能够提供压风供气的要求，进一步健全完善压风自救系统。矿必须安装地面压风系统，空压机必须安装在地面;井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。通过完善压风自救系统，确保在井下发生灾变时，现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故。

5、按照保证各采掘作业地点都能够实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，进一步完善井下供水系统。永久性防尘水池容量必须满足用水量要求，并设有备用水池;供水管路应敷设到所有能产生粉尘和沉积粉尘的地点，并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距装设三通及阀门;要加强管路维护，保证阀门开关灵活。通过完善供水施救系统，在灾害发生后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液。

6、按照《煤矿安全规程》要求，在主要硐室、采掘作业地点设置联络电话，且重要场所的电话必须采用直通式电话;要依靠科技进步，研究推广使用井下无线通讯系统，使有线和无线通讯系统互为备用，提高井下通讯系统的可靠性和抗灾变能力;要在采区、矿井等高点设置电话，保证发生水灾时能够为被困人员提供通信联络。通过完善通信联络系统，实现井上下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。

煤业有限公司

煤矿安全工作思路范文第2篇

1、主动学习意识不强。主要表现：对科学发展观理论学习不够、理解不深，会议单向传达多，双向交流研讨少，方法比较单一；有人认为有正规学历，有专业知识，满足于现状，满足于完成领导交办的工作，满足于面上不出问题等。

2、创新意识不强。主要表现：煤矿安全监管工作还是运用旧的监管模式，不能根据当前国家安全工作新要求、新形式创造性的开展工作，存在低水平重复监管问题，煤矿安全隐患存在屡查屡犯、屡改屡犯现象。

3、工作标准不高。主要表现：工作安于现状，不求有功，但求无过。

二、整改措施

1、进一步加强政治理论学习，着力用科学发展观武装头脑。坚持每周一学习制度，组织全局干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观及上级文件指示精神。利用工作之余督促大家学习，阅读报纸、观看电视等。加强检查，定期检查干部职工学习笔记、心得体会，组织大家撰写调研文章等。通过以上措施，调动大家的学习热情。

2、进一步创新工作思路，着力构建适应科学发展的煤矿安全生产工作机制。进一步解放思想，开拓创新，先行先试。通过创新思路和举措，在构建新的工作机制上取得进展。一要抓好煤矿日常安全监管工作。以煤矿瓦斯、水灾、顶板、“双突”、自燃治理为重点，认真落实企业主体和监管主体责任。二要进一步夯实煤矿安全基础，着力提升安全保障能力。要着力抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，督促和引导煤矿安全技术改造，稳步推进瓦斯示范县、示范矿井建设及“双改”工作。按照上级规定、要求、标准，做好各项基础工作，提高煤矿安全基础条件，加强煤矿安全基础工作。

3、制定工作目标考核方案，把工作任务、目标层层分解，落实到具体责任人，并签定工作责任状。强化督促检查，严格标准，确保工作质量。

三、整改期限和责任领导

总负责：钟晓力。

1、主动学习意识不强问题。整改期限：5月31日前，责任领导：。

2、创新意识不强问题。整改期限：5月31日前，责任领导：。

煤矿安全工作思路范文第3篇

关键词：提高 安全质量标准化 水平 精细化管理

中图分类号：TD8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0237-01

1 新形势下煤矿安全质量标准化的意义和工作思路

安全是煤矿的发展根基。近年来，我国煤矿安全生产水平大幅度提高，采煤工艺取得重大进展，新技术、新工艺、新材料、新装备得到广泛应用，国家出台了一系列新的法律法规和标准规范，《煤矿安全规程》也更新补充了许多内容，及时印发了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行说明，对安全质量标准化建设工作有了新的且更加严格的要求，需要把搞好煤矿安全质量标准化工作贯穿于组织生产过程始终。

为强化煤矿安全生产基础建设，创建良好的工作环境，进一步推进煤矿安全生产形势持续好转，国家煤矿安全生产监察局会同中国煤炭工业协会对“煤矿安全质量标准化考核评级办法”不断修订完善，旨在彻底摘掉煤矿不安全受人歧视的帽子，矿井的采、掘、机、运、通、调度、地测防治水等11个专业和相关岗位的安全质量标准化工作，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格对照标准，建立健全标准化考核体系，推动安全质量标准化建设，保障从业人员健康安全，实现煤矿安全高效生产。

当前煤炭行业受国际金融危机影响面临着严峻的考验，国家经济发展速度放缓，煤炭行业下行趋势加大，企业盈利空间大幅缩减，在此关键时期，安全设施的投入以及在安全质量标准化方面的投入显得尤为重要。因此，越是这种关键时期，越要高度重视质量标准化工作。

新形势下的安全质量标准化有着它的特殊性，一是更要坚定安全第一的思想不动摇；二是摆布好安全生产与搞标准化之间的内在联系；三是强调生产过程的规范化、标准化、精细化。

2 当前煤矿安全质量标准化工作存在问题

2.1 对安全质量标准化工作认识存在误区

一些煤矿干部工作作风不扎实，对搞质量标准化工作存在认识上的误区，认为搞质量标准化会影响生产，是在搞形式主义，未能认识到搞好安全质量标准化会促进生产。还有的将标准化工作按照个人意愿，没有执行标准。搞标准化是为了应付检查，检查过后恢复原样等勉强静态达标。没有认识到搞好标准化工作也是能力的体现。

2.2 在安全质量标准化具体实施中执行标准不严、不细

不少煤矿不是对照标准细则，查摆问题，总是根据目前状况找理由不执行标准或者打折扣。没有统一的达标规划，凭经验做事。

认识上存在着错误观念，生产任务一紧就放松了安全标准，忽视了安全防护设施存在的重要性，工作安排只布置生产任务不安排质量标准化工作，不注重养成好习惯过程的培养。

2.3 区队长思想僵化、强调客观，不想办法

煤矿质量标准化能否提高关键在区队长这一级，思想僵化不接受新鲜事物是根源，在质量标准化工作比较差的矿井，部分领导干部（尤其是区科级）一味强调地质条件差，没精力、没人员，标准化不好搞等客观因素，只为失败找理由，不为成功想办法。

3 应采取的措施

3.1 加强教育转变思想

职工队伍整体素质的提升是企业发展的源动力，教育培训是提高素质灌输新思想的最有效途径，大力宣传搞安全质量标准化的重要意义和作用，帮助大家理清思路，提高认识，明确提升安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向。实现思想的转变是安全质量标准化达标的前提。

所以，要认真学习借鉴和推广质量标准化工作先进经验和做法，并在日常培训中以班组长、区队长和特殊工种为重点，以点带面，整体推进，实现员工素质的整体提高。只有区队长思想转变了重视了，才能使得标准化工作落到实处。在培训内容上，以专业知识和岗位应知应会为基础，进行人文、经济、环境等各方面的综合培养。实现员工个人素质的提高。

3.2 与精细化管理相结合

精细化管理，就是“依据国家标准，结合实际，制定切实可行的实施细则，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，精细到每一部门、每一工种、每一岗位上，使每一条标准都具有较强的可操作性，达到‘人人、事事、时时、处处’有科学、严谨、规范的制度去约束”，结合干部走动式管理，实现所有岗位、环节的闭合管理。以精细化管理的制度去实现标准化的行为、标准化的岗位和工程。

3.3 建立健全安全质量标准化工作的各项制度

建立健全安全质量标准化制度在安全管理上发挥着重要作用，但安全管理是动态的，有些好的经验做法必须坚持，有些必须根据现实要求，不断完善和改进。完善和改进制度，就是要细化到每一项标准上，就是每一个岗位都要有精细的标准，每一个工种都要有严格的程序，每项工作都要有张可循、有制度可守、用制度保障安全。

3.4 改革和创新用人机制

牢固树立下井发现不了问题的干部不能当干部、发现了问题不解决问题或者解决不了问题的干部不是好干部的理念，干部如果对问题熟视无睹、视而不见等到问题成堆，量变引起质变，安全生产就没有根基。让他们懂得上岗靠竞争，收入靠贡献，能上能下，双向选择的具体含义，懂得优化劳动组合与企业的生存发展和职工个人利益的密切关系。这样，能为企业精简工作提供广阔的思路和途径，始终保持干部队伍的积极性和活力。

3.5 加大考核力度、完善激励政策

严格落实安全管理考核制度，要确立安全工作在生产过程中的重要位置，更要不断完善激励机制。在广大干部职工中推进“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的行为准则。

在安全生产管理上，根据生产矿井工作点多面广，环节复杂，条件限制的特点，强调统一标准、细化环节、公平考核。严格“三三三一”工资考核办法，出台各类与安全生产管理有关的考核标准。并设专职管理人员统一协调，统一牵头组织考核工作，每月定期召开考核工作会，做到考核标准、考核内容、考核结果全程公开，保证考核工作公平、公正、公开，充分发挥考核的杠杆激励作用。

4 结语

煤矿安全工作思路范文第4篇

[关键词]安全管理；煤矿企业；发展

一、加强安全文化建设，强化企业安全管理

安全文化，是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和，是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工安全观念的变化，引导职工树立正确的安全观，使安全工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。

企业安全文化建设必须按照贴近安全生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路，紧紧联系本单位的实际，密切结合本行业的特点，探索新路子、挖掘新内涵，从理性的层面逐步培养职工的安全意识，组织精干力量，深入挖掘本单位安全文化积淀，精心提炼出既体现企业安全文化，又具有本行业特色的安全核心价值观，归纳总结和确立具有自己特色的安全理念和安全价值观，营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全理念的宣传、灌输和教育，不断提高渗透力，扩大影响力，努力提高职工的安全文化素质。

二、加强典型事故安全教育，提升职工安全意识

加强典型事故安全教育，是提升职工安全意识的一种重要方法。因为典型事故案例教育的形势比较生动，内容比较具体，每一起事故案例都是发生在职工身边的真人真事，用这种形象地、直接的形式进行教育，对受教育的职工会有很强的感染力和影响力。为此，典型事故案例教育可以收到显而易见的效果，在安全生产过程中也发挥着重要的不可估量的效果和作用。

搞好典型事故案例教育，可以采取以下形式：1、会议的形式。会议包括事故追查会、案例分析会，各种类型的座谈会，事故报告会和现身说教会。如对典型的事故进行分析追查，不光是追查出事故的责任，分析出事故的原因，更主要的是使其他人能吸取事故教训，让每个干部和职工都知道召开不同类型的会议，这种把教育的对象召集在一起，用语言表达教育内容的形式，既简便，又容易做到，思想观点和教育的目的也比较明确。2、图片展览的形式。建立安全教育展览室，将不同时期的典型事故案例汇集在一起，定期组织干部和职工轮流进行参观。此种教育形式既有形象化的特点，又能以语言和文字表述相配合。3、现身说教的形式。让在事故中受伤或致残的同志和工亡者家属或子女利用不同的场合和形式进行现身说教。4、录像的形式。把典型事故的有关内容和情节拍摄成教育片，利用电视台的优势进行播放，并有计划、有组织地组织本单位的干部和职工进行收看。

总之，充分利用典型事故案例，开展安全教育活动，既能把安全教育工作搞得扎实、生动，又能提高煤矿广大干部和职工群众的安全技术素质，增强安全意识。

三、加强执行力建设，实现高效管理

企业安全管理，涉及方方面面，贯穿专业管理的全过程。从某种意义上说，安全管理是条闭环链，链上的每一环都是影响安全的必要因素。因此，提高安全执行力，必须从细节抓起，重视每个环节链的管理，做到每个环节都执行到位。提高执行力，就是要结合实际，重管理、创新。提高执行力不在于管理经验的新旧，重在每个人对制度措施的不折不扣的贯彻。加强执行力，其实质是加强人的执行力。

（一）提高执行力，领导要以身作则

任何命令的下达和执行，都需要领导带头。领导执行力的提升，对普通员工的影响力更大，即所谓“上行下效”。因此，领导自己要首先吃透安全法规，熟悉法律规程，严格遵守安全规定，做到主动发现问题，第一时间解决问题。在执行前后和执行过程中，应充分和职工沟通，做到：每件工作事先参与，事中控制，事后总结，给普通员工树立一个好榜样，才能让措施落实到位、真正“令行禁止”。

（二）提高执行力，要补足执行过程中的动力

任何事情，有压力更要有动力。如果执行的过程中，员工感受不到目标与切身的利益关系，感受不到目标完成的成就，就自然不会有动力。安全管理中，管理层应该把完成目标的利益与员工共同分享，让每位员工感受到执行的优越性，体会到责任与利益是一体的，才能鼓舞大家的干劲、增加执行的动力。

（三）提高执行力，要学会科学分解总体目标

总体目标，是由一个个小目标链结而成，学会科学、有效对目标分解，定好阶段性的目标，才能有效贯彻总目标，也才能高执行力的完成好安全工作。同时，目标的定制，既要考虑到整体的科学性，切合实际，又需要目标具有一定挑战性、以激发群众的积极性、创造性。

因此，要提高执行力，既要因地制宜，结合实际，重管理、创新，领导还要以身作则，补足执行过程中的动力，学会科学分解总体目标，只有这样，才能提高企业管理执行力。也只有这样，才能保证煤矿企业各系统各项措施的落实、任务目标的实现。最终实现煤矿企业长治久安、稳定发展的长远目标。

四、结语

总之，加强安全管理工作建设，是保障煤矿企业久远发展的重要问题。牢固树立“安全第一、生产第二”的安全发展观，做好安全文化建设，事关煤矿安全生产的成败，对此，我们一定要不断更新观念，创新管理，探索出一条适合矿井安全生产的发展之路，为有效推动企业发展做出应有的贡献。

参考文献

[1]姜凯.我国煤矿安全管理体制研究[D].郑州大学.2011.

[2]王玉琼.煤矿安全管理协同机制研究[D].长春工业大学，2013.

[3]张国新.大兴煤矿安全管理文化体系的构建与导入研究[D].吉林大学，2012.

[4]于海云.煤矿安全管理投入优化方法研究[D].安徽理工大学，2013.

煤矿安全工作思路范文第5篇

作为煤矿工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，抓好群众性安全工作、实现安全生产，就是对职工权益最大的维护。煤矿企业的群众安全工作依托工会组织，那么工会群众安全工作如何找准自己的定位呢？笔者认为，群众安全工作虽属安全管理范畴，是煤矿安全管理的一个重要组成部分，但它又不能等同于行政安全管理，应该把群众安全工作定位在监督和帮助行政安全管理部门完成全矿安全工作任务这个位置上，监督而不是代替，帮助也不是可有可无，说得具体一点，群众安全工作也就是主动的为行政安全管理拾遗查漏，在保障矿井安全生产方面应该起到积极的监督和促进作用。在准确的定位和把握现阶段安全生产经营形势的前提下，不断强化“科学发展、安全发展”安全工作理念，积极探索和创新矿井群众安全工作的新内容、新方式，为建设和谐稳定、安全发展的矿井提供强有力的支撑。下面，就《如何发挥好煤矿企业群众安全工作》浅谈一下自己的看法。

1 群众安全工作的认识

煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参与人员多，在几百米深的地下作业，空间狭窄，光亮不足，操作受限，地质条件变化无常。这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此，安全成了煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产，做好群众安全工作就十分必要。煤矿安全工作的主体是广大的工群众，做好煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作，必须要有广大职工群众的积极参与才行。所以离开了职工群众的参与谈安全管理则是无本之木，做好安全工作也只能是不切实际的幻想。

2 群众安全工作的实现途径

（一）健全组织网络。建立三级群监组织网络，即矿、区队、班组，形成“一站一网”的群监组织网络。“一站”就是井口群监员接待站，负责群监员隐患排查卡的收集、整理、汇总与反馈，“一网”就是按班组设立群监网员，必须保证每班有群监网员，实现24小时监督不断线。组织健全后，不搞形式主义，不能让群监组织成为空架子，无实际内容。要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。

（二）完善监督体系。围绕全年安全生产奋斗目标，完善基础建设，保证各项安全活动的开展。立足矿井发展实际，完善“双先双优”竞赛考核标准、“安康杯”竞赛考核标准、“群众安全监督检查制度”、“安全和谐家庭”考核标准等，强化群众安全监督检查责任，使群众安全监督检查工作在制度上有保证，形成完整的群众安全监督检查体系。开展好各基层单位和各班组的安全文化活动，全面提升职工的安全文化素质。

（三）宣传教育不断。群监工作的主要任务之一是要宣传、教育和引导职工自觉学习和掌握安全生产知识，利用多种形式开展安全教育活动。使职工克服麻痹大意的思想，转变安全生产中“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的违章侥幸心理。让员工从“要我安全”转为“我要安全”，进一步实现“我会安全”、“我懂安全”、“我管安全”的良好局面。把用制度约束员工在安全生产中行为变为员工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人。更要抓好群监员的培训，提高他们的安全意识、现场指挥和监督检查能力。

（四）铁面无私监督。群监工作，要体现在监督上，不能将群监和行政安全管理混为一谈，管理与监督同时进行，不能只管理不监督，要把管理与监督的关系处理好。行政安全管理尽管机构健全，但往往在安全和生产发生矛盾时，并不能真正地做到“安全第一”。因此，作为工会群监组织，一定要维护职工的权利，维护职工的生命安全，去监督、阻止一切冒险蛮干的行为，避免对职工人身造成伤害，这样才能真正体现出群监组织的作用。

（五）合理化建议征集。职工提合理化建议是职工参与矿井安全管理的重要途径，是发挥职工群众智慧的主要方法。要把这项工作做为群众安全工作的重要内容，努力抓实、抓细，注重实效。要调动广大职工提安全合理化建议的积极性，广开言路，保证渠道畅通，让广大职工为安全生产、矿井发展的方面积极谏言献策。对职工提出好的建议，要及时归纳整理反映给有关部门、有关领导，使职工的好建议得到落实，做到闭环管理。

（六）体贴入微服务。群监组织要充分体现群众性，在工作中注重调动群监网员的积极性，通过群监网员发挥“模范带头”作用，把更多的职工群众团结起来，参与到群监工作中来。作为群监组织，更多的是通过体贴入微式的服务引导职工“应该”怎样，而不是用行政命令“必须”怎样，不能用行政管理的手段来做群监工作，在工作过程中，工作方式方法一定要符合工会的性质，要以“用给予别人感动，换取别人支持”的服务态度，深入开展各项活动。

（七）拓展竞赛活动。坚持把各类劳动竞赛活动和群众安全工作竞赛紧密结合起来，切实做到与行政密切配合、互相促进。同时，本着突出重点，培育亮点，树立典型，指导全面的工作思路，将竞赛活动深入、持续、扎实的开展好，促进矿井的安全生产。结合矿井实际和岗位特点，组织好各工种的岗位创新、岗位练兵、技术比武、技术创新活动，发动职工群众广泛开展小改小革活动，鼓励职工动脑筋想办法，提高岗位创新活动的含金量。注重培养、选拔、树立各类先进典型，争取做到每个车间工会都有自己的先模人物，有在全矿树的住、立得起的先进典型，从而全面激发广大职工开展比、学、赶、超的积极性。

（八）激励政策支持。群监网员肩负着保护员工的生命安全，负责本班组的安全监督工作的神圣使命，纠正违章、处理隐患，制止“三违”把隐患和问题消灭在萌芽状态是每个群监网员的应尽义务和责任。充分调动群监网员的积极性就要提高他们的政治待遇和经济待遇，群监网员要持证上岗，佩带醒目的标志，同时参与安全检查，要提高群监网员的地位，让群监网员在检查中敢抓敢管，每年定期对群监网员进行评比表彰，要让工作认真负责的群监网员有名有利，对作用发挥不好的群监网员每年要进行调整更换，以此激发群监网员的工作热情，促进矿井的安全生产。

煤矿安全工作思路范文第6篇

（1）坚持立足省情

持续推进煤矿安全监察规章建设，为矿井有序生产提供了重要制度保障。结合江苏煤矿灾害特点和防治重点，积极探索，先后制定了一系列的重要部门规章。针对江苏均为国有煤矿的实际，为落实煤矿企业主体责任，加大对煤矿企业主要负责人安全责任考核力度，会同省财政厅制定印发了《江苏省煤矿企业主要负责人安全生产风险抵押金管理及安全目标考核奖罚办法》，由省政府对煤矿企业主要负责人实行安全目标考核。

（2）坚持实践，严格执法

不断推进煤矿企业安全主体责任的落实。一是不断创新工作思路和方式方法，在监察实践中创立了解剖式监察。二是坚持做好生产系统安全审查制度。三是坚持“三有三察”，始终把消除大隐患、防止大事故、强化源头治理作为煤矿安全监察执法的立足点。

（3）坚持整顿攻坚，关闭淘汰落后的生产方式

铲除事故根源。积极开展全省煤矿两个阶段的整顿关闭攻坚战：一是以事故教训推进安全工作。2001年“7.22”事故发生后，煤监局深刻汲取教训，开展乡镇煤矿的整顿关闭工作，做到研究关闭方案、制定关闭政策、区别对待给予补偿。2002年果断关闭162处乡镇煤矿，结束了全省乡镇办煤矿的历史，奠定好江苏煤矿安全生产持续发展的基础。二是以根治安全隐患推进安全工作。2011年，认真贯彻落实省委省政府工作部署，全力以赴开展徐矿集团旗山煤矿水害治理工作，积极配合有关市县政府，认真抓好徐州东部矿区6对安全隐患多、治理难度大的国有煤矿的整体关闭工作。深入调查、稳妥推进，积极争取省财政预算外资金1.8亿元，使7600名职工得到较为妥善的安置，没有出现一起群访事件和突发事件，实现了省政府要求的安全平稳关闭。从这个意义上说，解放思想就是实事求是，不断研究新情况，解决新问题。没有思想的真正解放，就做不到实事求是。

（4）坚持尊重实际

强化煤矿安全基础管理，安全管理水平得到明显提升。针对全省煤矿基础薄弱现状，大力推进煤矿安全质量标准化建设，全省所有煤矿实现达标。

（5）坚持办实事

为企业安全生产排忧解难。安全监察执法的最高境界是服务，江苏煤监局做到监察与服务相结合，在严格监察执法的同时，对煤矿安全隐患整改、安全措施的制定和安全技术方案的形成及时给予指导和帮助。有的监察员在矿上蹲点过程中，跟小班、下夜班，根治了大隐患。2012年，江苏煤监局主动与省国土厅、经信委沟通，解决了华润天能大刘煤矿的生产接续问题，使该矿1600多名职工摆脱了困境。

（6）坚持以事实为根据

严厉打击非法生产。严厉打击越界开采行为，敢于碰硬，敢于动真，从重从快地查处了违法越界开采煤矿，2008年一年就处罚100万元以上的矿井3处，使全省煤矿采矿秩序步入健康发展的轨道。

2当前江苏煤矿安全生产工作中存在的守摊子、不务实问题突出表现在以下方面：

（1）因循守旧

表现为遇事畏难悲观,无所作为,如贯彻上级文件左顾右盼，制定实施细则忙于观看兄弟单位、兄弟省份煤矿怎么做的，照胡芦画瓢，规避风险。安全生产相关制度顶层设计针对性不强，搬文本、墨守成规，没有担当意识。安全理念不接地气，思想停滞僵化，不能客观面对形势。

（2）经验主义

表现为满足并夸大个人感性经验的作用,有的煤矿技术人员多年不学习，吃老本，用老观念看新问题，有的煤矿领导不重视煤矿新技术的运用，凭过去的经验来处理新问题；有的煤矿干部自负，坐井观天,满足于一孔之见,用片面的经验指导实践，其结果往往是在煤矿重大事故面前，在复杂情况下陷入主观盲目性中，在新的不断变化的实践中碰壁。

（3）急功近利

一些煤矿企业集团投资异地办矿热情高涨，在资金和人力两种资源上、在安全投入与安全管理两种方式上向外地集中倾斜，弱化了本部煤矿安全管理。出现外地战线过长，本部管理短板，外地矿井难以为继，本地矿井难以支撑的发展困局，造成外地事故接二连三，本部事故接连不断。一些煤矿企业不顾所属煤矿安全情况的具体差别和条件差异，建设“井下六大系统”爱搞“一律化”，都是犯把现象当本质、把个性当共性，舍本逐末的错误。

（4）弄虚作假

不是从事物发展的客观需要出发，而是为了迎合或满足某种主观的需要行事。为了追求煤矿死亡率不超标，有的煤矿出了伤亡事故弄虚作假，20多岁的人说是脑溢血病亡。有的存有“报喜得喜,报忧得忧”心理,安全隐患长期不报，得不到解决。还有企业制定安全生产各项指标重数量、贪多求快,脱离实际需要与可能,逼得煤矿作假蛮干,赶产量,酿成事故。可以看出,无论煤矿安全生产方面不实事求是的具体表现如何,其本质特征都是主观与客观相分裂,理论与实践相脱离，使企业受损。

3牢固树立践行解放思想、实事求是的科学态度开展煤矿安全监察工作

促进江苏煤矿在新的起点上更好更快地发展站在新的历史起点上，审视煤矿安全监察工作面临的新课题、新挑战，可清醒地认识到，影响江苏煤矿安全生产的一些深层次矛盾和突出问题尚未得到根本解决，经济社会全面发展和推动经济发展方式的转变、经济结构调整的目标任务对煤矿安全工作也提出了更高的要求。当前，煤矿安全生产要在解放思想中坚持实事求是，关键要立足于江苏煤矿安全管理基础薄弱的状况没有变、开采的技术条件差的实际没有变、煤矿安全的严峻形势没有变。立足于这“三个没有变”来解放思想，探寻江苏煤矿安全生产发展的客观规律，江苏煤矿安全发展才有可能做到实事求是。

（1）树立正确的省情观

江苏煤矿虽然只有18个，但埋藏深，是全国著名的深部开采集中区，平均采深-800m以下，最深达-1230m。生产条件恶劣，灾害严重，整体安全度不高，出大事故的风险高，历史上发生过多起重特大事故，2001年徐州岗子五副井煤尘爆炸事故一次就死亡92人，发生塌方式的大事故的风险依然存在。必须从实际出发，把握江苏煤矿现实情况,认识灾害的规律特点，科学地制定政策规划。认真做好灾害治理、隐蔽致灾因素普查和安全管理工作。

（2）树立系统的法治观

要坚定法治精神，强化法治思维，加强煤矿安全监察内部执法权的规范和约束，加快煤矿安全执法监督的法治化进程，推动煤矿安全监察执法监督的制度构建。坚持权责法定，健全与现代治理能力相适应的煤矿安全监察执法监督职能；坚持以公开为常态，建立健全监察执法权的制约和监督机制，根本上杜绝法外权限；坚持法治引导，有效防止和控制执法权力的异化；坚持规范监督，实现监督重点前移；坚持有权必有责，健全执法过错问责机制，既要避免责任追究泛化，也要避免责任追究不当收缩，造成追责不公和放纵违法的后果；坚持以人为本，进一步培育法治认同，提升法治化水平。

（3）树立制度化的执法观

要把坚持发扬执法监察的首创精神和坚持科学务实的态度统一起来,既发挥主观能动性，又严格按客观规律办事，坚决反对煤矿事故方面的弄虚作假，也绝不能提不切实际的安全指标。在执法手段上也要实事求是，要慎用安全生产“专项治理”。“专项治理”在短期内能够达到执法的效果，然而它往往以短期显著成效掩盖了常态化管理的缺失和安全生产法治化的不足，要从短暂的“专项治理”走向长效的“制度治理”，即做到“集、上、剖、督”。“集”即以集中执法行动坚持问题导向，紧紧抓实现场中存在的重大隐蔽致灾因素和客观上可能形成的重大隐患，突出重点，解决突出问题“；上”则是开展对煤矿的上级企业或主管部门进行监察，高层沟通解决深层次问题，使企业安全管理的顶层设计上更加注重深接地气；“剖”即坚持并完善解剖式监察，做到全覆盖，废除管理死角，杜绝监察盲区。“督”即强化对分局的执法监督，建立执法业务水平考核机制，提升执法监督水平。

（4）树立可为的战略观

在煤矿安全发展上坚持统筹兼顾，以淘汰资源萎缩、安全生产条件差、自然灾害严重、经济长期扭亏无望的煤矿为重点，加快江苏煤矿收缩力度，尽快制定新一轮煤矿关闭计划。徐矿集团要对徐州东部旗山煤矿、西部夹河、张集、张小楼煤矿实施战略性的关闭方案。与此关联，与上述大矿相邻的煤矿因井下水文联系，应当做好同步关闭的准备。还有的煤矿因煤质差、长期因矿乡问题制约其发展，长痛不如短痛，也应当一并整体关闭。

（5）树立自觉的实践观

在安全监察工作中会经常遇到新情况、新问题,对这些问题要运用法律法规、安全制度规范和技术支撑及管理推进来破解，要勇于实践，江苏煤监局创立的解剖式监察就是实践的产物。理论实践创新无止境，分析事物的方式方法也在不断改进，如冲击地压是江苏煤矿面临的一个重大灾害，同样要在实践中不断探索，寻求预防与治理方法。

（6）树立亲善的为民观

广大矿工是煤矿存在的跋涉者，是安全生产一切制度和措施的最终实施者，他们用勤劳和责任守护着煤矿的安全，也应当是整个社会值得尊敬的职业。要把为煤矿办实事、为矿工谋利益放在一切工作的首位。务求实效,是一切工作的落脚点。当前,煤炭行业深层次矛盾日益凸现，经济下行压力进一步增大，煤价持续走低，煤矿效益全面下滑，群众迫切需要实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际困难。要带着深厚感情去监察，实实在在地为广大矿工办事。

（7）树立务实的作风观

一是说实话。说实话是执法者的良知，安全生产人命关天，安全问题不容半点假话，对上级说实话,才能有利于领导决策。对下级说实话,才能赢得敬畏，才能带好监察队伍。二是办实事。执法活动中要一切从维护法律、尊重客观、护守煤矿安全工作出发。首次出现的隐患能立即整改的，不应以处罚方式处理。应当罚款的，不能用责令停产来解决，该停产的不能以处罚替代。下矿监察不做形式主义的事情，深入每个矿井要切实解决其安全工作中的具体问题。对重大问题，坚持依法处置，个案解决。三是求实效。江苏煤矿数量不多，为监察精细化提供了条件。要更加强化执法活动链中的复查环节，通过复查，一方面检查煤矿对隐患的整改质量，一方面也检验所采取措施的正确性。当前，深化改革的工作正在深入，煤矿安全监察中会不断遇到新问题和新挑战，我们既躲不开，也绕不过去，只有坚持解放思想、实事求是,尊重煤矿安全领域一切事物的发展规律，树立问题导向和科学思维，坚持依法治安，江苏煤矿安全工作才会不断取得新进展。

煤矿安全工作思路范文第7篇

关键词：煤矿；安全监管；瓦斯防治

中图分类号：TD712 文献标识码：A

“安全是生命之本，违章是事故之源”，安全生产是社会永恒的主题，煤矿安全生道理更是社会关注的焦点，煤矿的安全事关人民群众的财产、生命安全，事关社会的发展的和谐发展。煤矿安全了，有利于企业自身的持续、健康稳定发展，是政治稳定、构建和谐煤矿的必要保证。抓好煤矿的安全生产与建设，增加落实力，有效地防范和遏制煤矿事故，要有力地做好瓦斯的防治，也是安全工作中的不可忽视的首要问题。首先，要树立以人为本的思想，做到“心中常记安全、嘴里常念安全、手上常抓安全”，切实把煤矿安全生产事故目标定在“0”上，狠抓落实，不折不扣，强化“四个100%”管理。

1 严格强化”四个100%“的管理。（1）是各级煤发全监管人员必须督促煤矿企业100%执行先探后掘规定。（2）是各级煤矿安全监管人员必须督促煤矿企业100%执行远距离放炮规定。（3）是所有煤矿石门提煤作业是100%由救护队员现场指挥，并按制定措施落实，石门揭煤作业煤矿必须及时报告县矿山救护队，救护队员必须及时赶赴现场指挥，不得延误作业时间。（4）是各级煤矿安全监管人员必须督促煤矿企业100%做到先抽后采、先抽后掘，抽放不达标的煤矿一律严禁采掘作业。

2 煤矿的建设、生产要牢牢紧记安全生产事故教训 ，归持标本兼治，常抓不懈，把安全生产工作做深、做细、做实，坚决杜绝重特大事故的发生，遏制较大事故发生，减少和预防一般事的发生。由于受自然条件因素影响，不同的地质构造和煤层的赋存条件决定了不同的开拓开采方法，并且带来了许多自然灾害，如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等等，这些都是煤炭生产特有的不安全隐患，人们稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。生产技术的滞后，也是很多隐患因素，安全工作带来了困难。频繁的矿难、严格的责任追究，使人们谈煤矿事故色变，存在畏难情绪和危机感，心理压力大。安全监管，这不是喊口号的，必须勇于担当，迎难而上，不畏惧，不退缩。树立敢抓，敢干的作风，正视困难。

3 古人云“细节决定于成败”已成为诸多成功人士的座右铭。抓好煤矿安全生，在执行力和落实力上不能大面化之，轻描淡写，要认真贯彻文件精神，领会真正的实在意义，研究可行办法，创新工作思路。要日常生活中，大家都知道 “安全第一，预防为主”这种工作理念；但光靠理念是不行的，要付之于行动。落实“安全责任重于泰山”指令已经成为我们的行动要求。但是，具现在安全监管工作来看，还有好多煤矿企业安全监管不着力，管理上依存在诸多漏洞及问题：一是安全监管长效机制交果不明显；二是“三违”治理现象力度不够，没有更好地促进安全生产；三是对煤矿企业安全生产宣传教育，持久性观念不强；五是安全文化培训，缺乏系统性、全员性，覆盖面小，有时只注重岗前培训、特殊工种培训和“三违”人员培训，有时甚至为完成培训计划而培训。

4 如何抓好安全监管，思想是行动的先导，思想的隐患也是安全生产的最大隐患。搞好安全生产，不能光喊口号，而是要从思想认识上出发，脚踏实地、真抓实干，把工作重放在重基层、打基础、强监管、抓排查、除隐患和从重从严的行政执法工作上，只有实现监管、执法和服务的有机统一，树立正确的安全价值观、制度保障、强化执行为主的安全生产，将安全生产工作落实到管理的每一个环节。

5 严格执行“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”：（1）必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。（2）必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。（3）必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。（4）必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。（5）必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。（6）必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

6 瓦斯防治工作严格按照“十条禁令”、“四规定”等精神执行。目前煤矿瓦斯灾害严重，就我们毕节市来说地质条复杂，矿矿进建设过程中务必将瓦斯治理工作纳入规划，从源头上遏制和防范瓦事故，充分学习和供签好的煤矿的经验和措施，强者合自身实际情况，不断的总结经验和教训。要在“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的指导下形成一个适合自身发展的体系。（1）防止瓦斯积聚。所谓瓦斯积聚是指局部瓦斯浓度超过2%；其体积超过0.5立方米的现象。为了防止瓦斯积聚，每一矿井必须从生产技术管理上尽量避免出现盲巷，临时停工地点不准停风，并加强通风系统管理，严格执行瓦斯检查制度，及时安全地处理积聚瓦斯。（2）瓦斯的爆炸燃烧是要达到一定温度及火源，所以防治瓦措施杜绝一切火源；严格管理和控制生产中可能发生的火源，防止它的产生或限制其引燃瓦斯的能力。因而矿工及安全监管人员严禁携带烟草和点火物品下井，发放矿灯时，务必检查矿灯是否完好，否则不得发放，严格加强电器设备管理和维护。（3）防治瓦斯爆炸面积扩大，缩小灾害面积，尽可能在小范围内，首先，要力求通风系统的设备完好，不宜过于复杂，采用合理的通风部局，禁止大串联通风；其次要加强通风，风机不可停，保证通风质量，如有高瓦斯，要及时把瓦斯浓度降低到《煤矿安全规格》规定的浓度以下，不可掉以轻心。（4）安全监管人员及矿级领导要加强检查工作，及时检查各通风地点的通风状况和瓦斯浓度，查明隐患及时处理，作好记录，台帐要做好，是日常进行瓦斯管理的重要内容。对瓦斯含量大的煤层，进行瓦斯抽放，降低煤层及采空区的瓦斯涌出量。

结语

煤矿瓦斯灾害是煤矿安全生产的重大隐患，给煤矿的安全生产带来极大影响及破坏，而且危害了一线矿工生命安全，是制约煤矿安全生产建设的主要因素。安全生产与安全监督管理是统一的，二者之间有着相护依赖，是密不可分的关系。因此我们决不能轻视“瓦斯”，要合理利用现代科学技术的，充分发挥到煤矿企业管理发展中去，我们在关注安全的同时要追求科学管理，在保证煤矿企业在安全生产、建设的环境中发展，实现为煤炭行业安全发展，长久治安。

参考文献

煤矿安全工作思路范文第8篇

一、充分认识当前安全生产形势的严峻性

在大家的共同努力下，一季度安全生产工作取得了成绩。与去年同期相比，事故总量有所下降，多数省区安全生产状况比较稳定。但总的看，今年安全生产工作开局不利，形势严峻。

-----煤矿重特大事故多发。一季度全国煤矿共发生一次死亡10人以上事故8起,死亡401人,同比分别上升33％和218％。辽宁*矿业集团海州立井"2.14"瓦斯爆炸事故，是自*年大同老白洞"5.8"事故之后45年来，死亡人数最多、最惨烈的一次矿难，给人民生命财产造成巨大损失，社会影响恶劣，舆论反映强烈。春节过后第一天，在国务院廉政会议上，总理首先讲到了这次矿难。我们在座的同志听了心里都很沉重。

*海州立井事故之后，国内外高度关注煤矿安全问题，国家和各级政府三令五申加强安全监管，就是在这种情况下，从二月十五日到三月十九日的短短一个多月里，云南曲靖、山西吕粱和朔州、重庆奉节、黑龙江省七台河精煤集团公司，又相继发生了5起由于无证生产、非法生产、违规生产造成的特别重大事故，前后死亡164人。3月28日，大同集团公司一处未经"三同时"审查批准的矿井又发生冒顶事故，11人被困，估计已无生还可能。4月2日，湖南省郴州市桂阳县荷叶镇一无证煤矿发生透水事故，造成相临另一无证煤矿17人被困井下。这些事故说明，当前一些煤矿，无视国家法律，无视政府监管，无视矿工生命，私采滥挖，违法违规生产，已经到了相当严重的程度。必须支持地方各级政府，依法加大惩治力度。

-----其他行业和领域重特大事故也呈现上升势头。从调度统计数据看，道路交通、危险化学品、烟花爆竹、铁路交通、民航等，一季度3人以上事故与去年同期相比，均有所上升。

3月17日，江西温梨高速公里发生的烟花爆竹原料黑火药运输车辆与客车相撞爆炸事故，造成24人死亡，附近379户民房受损。据查该运输车没有危化品准运证，超载运输。3月29日，京沪高速公路江苏淮安段山东济宁一辆液氯槽车翻车泄漏事故，目前已造成29人中毒死亡，350多人受伤住院，而且殃及一万多头牲畜家禽，是近年来最严重的危化品事故。两起事故说明当前危化品安全监管的一些薄弱环节，在运输车辆安全状况、准运证、上岗证、押运制度等方面，都需要切实加强监管。

-----安全隐患严重。在最近开展的全国煤矿安全大检查中，发现各地煤矿超能力生产、违法违规生产仍然相当严重，可以说隐患四伏，险象丛生。煤矿安全投入普遍不足，高瓦斯和瓦斯突出矿井设施不全，事故隐患得不到有效治理。小煤矿私采滥挖、超界越层开采现象严重，不仅自身安全没保障，而且直接威胁国有大矿安全。其他行业和领域，也存在许多隐患和问题，可能导致发生事故甚至重特大事故，万万不可掉以轻心。

二季度，我们面临的形势更严峻，安全生产工作任务更加艰巨繁重。

首先，国民经济持续快速发展，煤电油运仍然绷得很紧，能源、原材料市场继续供不应求，煤矿等企业超产的冲动仍然很强烈。总局调度统计，今年一季度全国煤炭产量增幅约11.9％。在国民经济持续快速增长惯性力量和高耗能增长模式的双重作用下，二季度对煤炭产量的需求将持续增加，煤炭价格仍然走高。同样，其他工业和交通部门大都处于高负荷运行，安全生产的压力越来越大。

其次，气候变化增加了安全防范的难度。二季度天气转暖，水陆运输量增加。气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后，从南到北相继进入雨季，矿山水灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隐患增多。进入夏收季节，农机事故多发。所有这些季节性特点，都要充分考虑到，未雨绸缪，及早动手，做好防范工作。

同时还要看到，随着监管力度的加大，一些深层次问题被触及，工作的难度和压力也会增加，也可能出现反弹。

希望同志们正确认识当前形势，增强责任感、危机感和紧迫感。在开局不利、形势严峻的情况下，尤其要有一个好的精神状态。要进一步坚定信心，做好迎接困难、战胜困难的思想准备。要把中央关于安全生产工作的指示精神，总局党组的统一部署和具体要求，与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，针对薄弱环节和突出问题，采取更加行之有效的措施，切实抓好二季度和下一步工作，努力遏制事故发生，尽快扭转被动。工作千头万绪，从哪里入手抓？我看还是要从法制入手，用安全生产法律法规来规范各级领导、企业经营者、职工和全社会的安全行为。今年的安全生产月和"安全生产万里行"活动，建议在已经作出的安排部署上，突出安全法制这个关键，以依法守法、关爱生命为主题，强化安全生产法制观念。

二、把煤矿安全生产摆在突出位置，切实抓好瓦斯治理工作

煤矿事故死亡人数，多年来一直占全国工矿商贸企业的三分之一左右。一季度工矿商贸企业事故死亡2887人，其中煤矿1113人，占38.6%；10起一次死亡10人以上事故，其中8起发生在煤矿。去年以来3起百人以上的事故，全部发生在煤矿，都是瓦斯爆炸。近来发生的7起一次死亡10人以上的煤矿事故（其中山西朔州细水煤矿事故死亡72人），多数也是瓦斯爆炸。瓦斯不治，矿无宁日。煤矿安全搞不好，全国安全状况的稳定好转就是一句空话。

因此，在全国安全工作总体布局中，必须突出煤矿这个重点。在煤矿安全工作中，当前必须突出瓦斯治理这个重中之重。从现在起，必须紧紧抓住不放，集中力量，集中时间，打一场煤矿瓦斯治理攻坚战。国务院第81次常务会议就加强煤矿安全工作作出了一系列决策，提出了煤矿瓦斯治理"七项措施"。这些对策措施都很具体，甚至对煤矿干部下井带班也提出了明确的要求。这既表明了当前煤矿安全形势的严峻性，更表明了党和政府抓好煤矿安全工作、维护矿工生命安全、建设和谐社会的坚定意志和坚强决心。瓦斯治理七项措施，包括了管理和技术两个层面的内容，向45户重点煤矿派督导组、组织专家"会诊"、改造有瓦斯动力现象的矿井、"以风定产"核定能力、推广建立瓦斯监控系统、加快技术攻关、推进煤层气综合开发利用等，符合国情和实际，具有很强的针对性。

落实瓦斯治理七项措施要有紧迫感、危机感，要有超常规的工作精神和方法。不能按部就班、四平八稳。煤矿安全监察局要列出统筹图，横坐标时间，纵坐标任务，明确关键点和要求，落实责任单位和责任人，一周一检查。总局每月要向国办作出书面汇报。各级监察、监管机构要把此项工作列为当前的重点任务，主要领导亲自动手抓。要按照总局和煤监局的部署，结合实际，拿出切实详尽的工作方案，逐条落实到所辖煤矿。

与此相关的一个突出问题是，针对当前一些煤矿特别是小煤矿存在的无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命安全，私采滥挖、导致事故多发的现象，必须强化安全生产法制，加大监察执法工作力度，严厉打击违法违规现象。在3月22日召开的全国煤矿瓦斯治理工作电视电话会议上，我们提出实行"五整顿、四关闭"。各级监察机构要把贯彻落实"五整顿、四关闭"，作为当前监察执法的重点。监管、监察人员都应当知道"五整顿、四关闭"的具体内容。在明天的新闻会上，我们将公布一批未经"三同时"审查验收而擅自开工生产和发生瓦斯动力现象尚未进行鉴定、应予停产整顿的煤矿名单。今后还要陆续停产整顿和关闭矿井公告，要接受社会的监督和支持。各省安监局、各驻省煤监局和地区分局，要与地方政府安全监管部门、地矿、公安、工商、税务等部门联合执法，现场办公，保证关闭整顿工作的实施。对无视政府监管，拒不停产整顿和关闭的，要实施强制执法。对情节恶劣、后果严重的，特别是已经造成重特大事故的，要支持、督促地方政府依法严厉惩处。对不负责任、失职渎职的公务人员要严肃查处。依靠各级纪检检察部门，查处事故背后的权钱交易、纵容庇护违法行为的不正之风和腐败现象。

需要强调的是：必须进一步强化煤矿企业在安全生产上的主体责任地位。驻各地煤监机构要和地方政府安监部门协商，采取措施，督促煤矿企业利用当前经济效益较好的时机，加大安全隐患治理投入和技术改造投入。一些煤矿不能正确处理安全与生产、眼前利益和长远利益的关系，为追逐利润，不愿意加大投入，不治理事故隐患，这是很危险的，必须扭转。国务院决定*年投入30亿元，支持国有煤矿安全技术改造。目前仅国有煤矿安全欠帐就高达500多亿，依靠国家扶持是不够的。对大部分煤矿来说，必须依靠自己的力量来治理瓦斯、补还欠帐。各地要督促所有煤矿企业，包括民营乡镇煤矿，按规定提取并正确使用安全费用，按规定提足折旧和维简费，下功夫落实安全隐患治理和瓦斯治理。

三、以国家安全监管总局升格为动力，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风

这次机构升格，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是提高政府安全生产监管权威性、加强安全生产工作的重大举措。国务院领导要求我们，要站在全局的位置上，审视全国安全生产工作的总格局，找准自己的位置。机构升格不是简单地加了一个"总"字，而是任务更重了，责任更大了，要求更高了。安全监管和煤矿安全监察系统各级领导同志，要深刻领会国务院领导的重要指示精神，充分认识这次机构升格的重大意义，进一步解放思想，实事求是，拓宽视野，找准位置，完善思路，更好地履行党和国家赋予的职责。按照已经公布的总局"三定"方案，加快推进工作职能、方式和作风三个方面的转变。

（一）转变职能。就是要站在全局，审视全国安全生产的大格局。企业是安全生产的责任主体，政府是安全生产的监管主体。要准确把握机构的定位，正确履行国家和地方安全监管部门的职责。

国家安全生产监管总局是国务院履行安全生产监督管理的职能部门，主要是对全国安全生产工作实施综合性监管和监察，督促地方政府、行业主管部门和出资人机构落实安全生产监管责任。此外还承担着监察煤矿安全、监管无主管部门行业及其相关中央企业的安全生产工作。总局不能代替地方政府，不能代替行业主管部门，不能代替出资人机构，更不能代替企业，要找准总局的定位。通过努力，逐步建立起国家监察、部门和地方监管、企业负责、群众参与、社会支持，统一、高效、协调的安全生产监管体系。

地方各级安全监管机构是同级政府安全生产工作综合监督管理的职能部门。主要是研究地方性安全生产法规规章，协调、指导和督促政府相关部门、本行政区域范围不同规模、各类所有制企业的安全生产工作。

（二）转变工作方式。要正确履行职能，必须按照*届三中、四中全会的要求，转变工作方式，坚持做到"三个分开"：

-----政企分开。防止以政府监管代替企业内部安全管理。企业是安全生产的责任主体，政府不能包办代替。企业做不好可以培训，有经验可以交流，出现问题要纠正。安全监管部门主要是抓共性问题、薄弱环节，为企业安全生产创造有利的法制环境和政策环境。

-----政资分开。发挥各级国有资产管理机构在所监管企业安全生产方面负有的工作思路创新、责任考核、引导企业统筹规划安全生产、督促企业治理事故隐患和建立应急预案、参与事故查处和责任追究五个方面的职责。尤其要督促各级国资委把安全考核列入企业经营业绩考核和任期目标考核。

-----政事分开。中介机构是安全生产的服务主体。总局、各省局以及一些市地安全监管局，都有一些直属事业单位。近年来，安全生产评估评价、科学研究、宣传教育、信息咨询等机构开始出现。广东等地还出现了注册安全工程师事务所。这是安全生产事业发展的标志之一，也是今后发展的方向。要充分发挥这些社团组织、中介机构的作用，把大量的服务工作交由他们来做。政府安全监管部门要进行资质认定、监督检查、依法规范其服务行为。

在"三分开"的同时，又要按照分级属地管理的原则和行业管理的原则，明确划分国家安全监管机构与地方各级政府、行业主管部门的责任。属于地方政府和行业主管部门管的事情，要使其切实负起责任，国家安全监管部门不能代替，而是要监督指导、协调他们去完成。

（三）转变作风。要履行好党和国家赋予我们的神圣职责，必须有一个好的作风。

要发扬求真务实的作风。安全生产工作是很实在的事情，来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付，都会招致客观规律的报复，付出血的代价。为什么法律法规制定了，会开了，大检查也进行了，工作做了不少，但就是严格不起来，落实不下去？原因之一，还是监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位。领导层、管理层存在比较严重的、好人主义和形式主义。安全监管、监察工作的同志，要结合党员先进性教育活动，坚持党的实事求是的思想路线，自觉发扬求真务实的作风，真抓实干。在过去的基础上，进一步抓紧抓实，克服工作中的不深入、不扎实和形式主义现象，在抓落实上狠下功夫，落实到县乡，落实到厂矿，实实在在地解决问题，扎实有效地推动工作。

要继续发扬艰苦奋斗、任劳任怨的优良传统和作风。安全监管、监察工作的主战场在基层，在井下，在现场，很辛苦，有危险。目前全国安全监管体系尚处在发展完善阶段，不少地方安全监管机构不健全，力量不足，办公条件不完备。煤矿安全监察系统已经运作多年，目前也仍然存在着一些困难和问题。在这种情况下，尤其需要发扬艰苦奋斗精神，吃苦耐劳，任劳任怨，多做奉献。当然，总局党组也要更加关心大家，在力所能及的范围内，争取为大家多解决一些实际问题。

煤矿安全工作思路范文第9篇

一、落实煤矿安全责任，遏制各类煤矿事故

强化两个主体责任。强化落实地方各级人民政府及其有关部门煤矿安全生产监管责任，层层分解安全生产责任制，及时研究解决煤炭工业发展、煤矿安全生产中存在的问题，及时发现并整改煤矿安全事故隐患。强化落实煤矿企业安全生产主体责任，督促煤矿企业负责人严格履行安全生产第一责任人职责。

强化煤矿安全绩效考核。按照国家和省政府安委会分解下达的控制指标，2007年全省煤矿死亡人数控制在50人以内，百万吨死亡率控制在2.80以下。认真抓好2007年安全监察工作责任目标的落实，强化考核和奖惩，遏制重特大事故发生。

加强“安全发展”科学理念宣传工作。深入学习贯彻中央领导关于安全生产的重要讲话和党中央、国务院及国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的一系列指示精神，加大“安全发展”科学理念宣传力度。普及安全生产法律法规和安全常识，宣传先进典型和经验，强化舆论监督和社会监督。以“综合治理、保障平安”为主题，开展第六个全国“安全生产月”、“万里行”系列活动，动员全社会更加关心支持、参与监督煤矿安全工作。

开展煤矿安全专项调研。开展乡镇煤矿安全基础管理工作课题研究，重点就乡镇煤矿的安全基础管理（包括作业规程、技术图件、资料等内业）进行专题研究，并将研究成果运用于实际工作中。开展煤矿安全监控系统推广与应用课题研究，结合我省实际，研究福建煤矿安全监控系统模式、运作及联网形式，推动省煤集团建立完善煤矿安全监控系统并实现联网。

加大监察检查执法力度。重点监察检查煤矿企业安全生产责任制、安全培训、持证上岗和煤矿企业负责人、生产管理人员下井跟班作业、安全生产技术审批、安全管理、安全投入等各项制度的落实情况。加大对重点监控矿井、发生事故矿井和安全管理滑坡、安全生产条件降低等矿井的执法监察力度，强化安全隐患排查和重大隐患整改复查，存在重大隐患的煤矿坚决予以停产整顿或暂扣、吊销安全生产许可证。

二、加大监察执法力度，强化煤矿“三项监察”

突出煤矿安全监察重点。按照“重点监察在点、专项监察在线、定期监察在面”的工作思路，以杜绝煤矿重特大事故为重点，以降低煤矿百万吨死亡率为目标，根据煤矿生产的不同季节、水文、气候等特点，强化“三项监察”，制定相应监察执法计划，计划执行率达100%。重点加强对煤矿事故多发地区、多发矿井和灾害严重矿井的监控，组织开展好煤矿防治水、顶板管理和“一通三防”、等重点监察工作，抓好节假日期间、“两会”期间以及党和国家重大政治活动期间的重点监察，及时发现并整改事故隐患，尽最大努力把事故消灭在萌芽状态。

加大煤矿专项监察力度。结合福建煤矿安全生产的实际和阶段安全工作重点，组织开展有针对性的专项监察，切实加强煤矿水害防治、顶板管理、“一通三防”、煤矿事故查处、事故责任追究等专项执法监察，严禁煤矿超能力、超强度、超定员生产。开展煤矿企业安措费提取、使用情况专项监察，逐步规范乡镇煤矿的安措费提取和使用。建立完善煤矿企业重大隐患挂牌整改制度，完善隐患排查、治理、报告制度，落实隐患排查、治理责任制，推动煤矿企业切实做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”。对存在水害威胁等重大隐患和安全管理滑坡、安全生产条件降低、安全投入不足的矿井，指定专人进行跟踪，督促企业限期认真整改，整改达不到要求的立即责令停产整顿；对资源枯竭矿井及现有技术手段不能有效治理、整改无望的矿井，按照国务院《特别规定》要求，坚决予以关闭。通过开展专项监察执法，不断推动煤矿企业加强和改善安全生产基础条件。

加大行政执法力度。充分运用活经济罚款、停产整顿、吊销证件等行政处罚手段，依法依规查处煤矿安全生产违法行为。着重加大对发生重大责任事故、发现重大安全隐患仍然不整改的煤矿企业的处罚力度，对有隐瞒和欺骗行为的煤矿企业，要从严从重予以处罚，决不姑息，彻底扭转煤矿业主重效益轻安全的思想观念。编撰出台福建省煤矿安全监察的系列规范性文件、文本，依法规范制作和下达监察执法文书，统一执法尺度、标准，规范煤矿安全监察执法程序、执法标准，做到规范执法，严格执法，文明执法，公正处罚。

三、狠抓煤矿整顿关闭，推进煤炭资源整合

全力完成煤矿整顿关闭任务。根据国务院安委会、国家安监总局、国家煤矿安监局等有关整顿关闭煤矿的部署要求和《福建省煤矿整顿关闭三年规划实施意见》，督促地方人民政府切实按照关闭矿井的标准认真组织实施关闭工作。加强对关闭矿井的监察检查，防止已关闭矿井死灰复燃；落实2007年29家关闭矿井计划。充分发挥新闻舆论和群众监督的作用，做好群众举报的查证落实工作，及时查处群众举报的安全问题，严肃认真查处非法生产、关闭煤矿死灰复燃、瞒报矿难事故等重大违法行为，凡属“四个一律关闭”或应关未关的煤矿，一经发现，按照有关规定进行责任追究，确保整顿关闭工作取得实效。

积极推进煤炭资源整合。继续抓好国家11部委局《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》的落实，规范和推进煤炭资源整合工作。通过资源整合、技术改造，淘汰一批不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，真正提高整合后矿井的科技水平、装备水平和管理水平。高度重视煤矿企业整合、变更过程中出现的安全机构弱化、重效益轻安全、安全投入不足等问题，采取切实有效措施加以解决。开展对煤炭资源整合矿井、煤矿基本建设项目的安全监察，确保整合后矿井法人主体、安全管理机构、安全生产工作制度、安全生产责任制、劳动组织定员、安全培训、应急预案等按规定和要求落实到位。进一步规范煤矿项目审批、验收等程序，督促建设单位严格按照设计要求和技术标准组织施工；继续分类分批清理煤矿联合改造项目，争取验收一批，淘汰一批，整合一批。扎实推进矿井安全质量标准化建设，抓好本质安全型示范矿井创建工作，努力提高矿井本质安全水平。

建立沟通协调及联合执法机制。继续加强与省经贸委、国土厅、监察厅、工商局等省直部门间的沟通、交流、联系和协调配合，积极主动参加省直有关部门组织的打击非法无证开采、关闭不具备安全生产条件、严重超层越界开采的煤矿、整顿和规范矿产资源开发秩序等联合执法活动。继续加强与各政府及有关部门的密切联系，支持地方政府在深化煤矿安全专项整治、煤矿整顿关闭、贯彻执行法律法规和上级文件精神等方面所采取的措施，共同促进煤矿安全状况好转。进一步完善联合执法机制，推动联合执法机制高效运转，初步形成综合治理煤矿安全生产的格局，营造良好的执法环境。

不断提高煤矿安全科技水平。深入贯彻“科技兴安”战略，强化源头治理，着手制定科技发展规划。积极推广煤矿安全新技术、新装备，引导煤矿企业加大安全技术改造力度。继续支持省煤集团进行安全技术改造，添加科技含量。督促乡镇、私有煤矿对生产、安全环节进行技术改造，淘汰落后的开采工艺，更新技术装备，改善安全条件，逐步实现规模生产、均衡生产和安全生产。在煤矿企业特别是省属国有煤矿逐步推广职业安全健康管理体系论证、安全质量标准化、危害识别与风险评价等先进管理模式和管理方法，不断提高为企业服务的水平和质量。

四、严格行政许可管理，严把安全准入门槛

加强安全生产许可证管理工作。进一步建立完善安全生产许可证年审制度，认真做好煤矿安全生产许可证的各项管理工作，切实加强对已取得安全生产许可证煤矿的监督检查，督促煤矿企业继续做好矿井安全生产各项工作，加大安全投入，狠抓事故隐患整改，确保已取得安全生产许可证的矿井安全生产条件不降低。对安全生产条件滑坡、不再具备规定颁证条件的，依法暂扣或吊销安全生产许可证。完善行政许可程序和审批制度，健全行政许可管理制度，建立技术档案自动化系统，加强技术档案管理，建立健全安全生产许可证档案和“三同时”设计审查档案，规范“联合改造项目”档案管理。开发全省煤矿管理数据库软件，对全省煤矿企业进行分类，实现全省煤矿网络化管理，为做好煤矿企业的重点监察和专项监察工作提供信息支持。

规范煤矿安全中介机构管理。严格按照有关法律法规规定和《福建省煤矿安全评价机构管理办法》、《福建省煤矿安全培训机构资质管理实施办法》、《福建省煤炭行业注册安全工程师管理办法》等配套性文件精神，加强对安全评价机构、安全培训、安全咨询等中介机构的资质及日常监督管理，并进行监督检查。积极引导和发挥中介机构的技术优势，为全省的煤矿安全工作提供技术支持和优质高效服务。

强化煤矿安全培训发证考试工作。制定《福建省煤矿安全培训机构设置规划》，根据法律法规赋予的职能做好煤矿安全培训机构培训资质的审核、验收、颁证工作和培训区域的规划。在核发各级培训资质证书基础上，按国家局培训教学大纲要求，依托矿山安全技术中心编印统一培训教材，建立完善的试题库，严格出卷、考试、改卷制度。严格实行考培分离，探索适合福建实际的分级培训模式，试行骨干培训机构主要培训煤矿企业主要负责人、安全员，三级培训机构主要培训特种作业人员，四级培训机构负责从业人员安全培训的运作模式，不断提高管理水平和培训质量，防止无序竞争。

五、加强煤矿事故预防，规范事故调查处理

建立煤矿事故调查处理机制。按照“四不放过”原则，加强事故查处和责任追究。认真宣传贯彻《事故报告和调查处理条例》，制定切合本省实际的实施办法，规范调查程序、调查内容及责任追究，改进事故调查工作。对地方负责查处的重大事故和典型事故实施跟踪督办、严格审查，向社会公布。认真分析全省煤矿事故及典型事故的特点、事故发生原因及存在的主要问题，提出阶段性的防范重点和措施，及时、准确地为煤矿安全监察执法提供依据。

做好应急救援指导与协调工作。积极配合做好国家矿山救护队骨干队伍的建设，督促产煤县（市、区）人民政府和煤矿企业加强矿山应急救援队伍建设，加大煤矿应急救援的投入，加强应急救援演练，提高实战水平。按照国家安监总局《矿山救护队资质认定管理规定》的要求，依法开展煤矿三、四级救护队伍的资质评定发证工作，促进矿山救护队健康有序发展。

建立安全监察统计资料信息系统。加强基础性工作，搞好调查研究，建立煤矿安全数据资料档案和台账。在总结2006年工作经验的基础上，建立电子文档上报系统和信息汇总、分析、上报制度，进一步规范全省煤矿事故统计、监察执法统计、教育培训统计等工作。探索建立办公自动化系统和无纸化办公系统，实现局内部微机局域联网和资源共享，为办公室文书档案管理、文字处理、煤矿安全监察和煤矿事故调查处理分析提供便捷、高效节约的工作模式。

严格执行煤矿安全生产控制指标。按照国家和省政府要求，定期通报各市区、煤矿安全控制指标执行情况。加强对2007年全省煤矿安全生产控制指标序时进度执行情况的监察，及时发现和解决指标控制过程中出现的问题。建立超序时指标安全生产告诫制度和重大以上事故有关负责人安全述职制度，继续强化对3个重点产煤市的安全生产监察，重点帮助、督促煤矿事故多发县、煤矿安全状况没有根本改善的地区采取有力措施，扭转被动局面。

进一步加大件查处力度。进一步规范、完善接待、登记、审批、查处、反馈等制度，充分运用监察执法手段，加大群众举报件的调查核实和督促整改力度。认真落实国家安监总局、财政部《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（试行）》和我局《实施意见》的有关规定要求，兑现举报奖励资金，保护举报人。

六、加强监察队伍建设，不断提高能力水平

健全完善内部运行机制。进一步完善各项管理制度建设，健全完善机关会议制度、岗位责任制度、档案资料管理制度等各项内部管理制度。建立健全煤矿安全监察、安全许可证管理、煤矿建设项目“三同时”审查等各项监察制度,认真分析、查找监察执法工作中的漏洞和问题，规范执法程序和执法行为。深入贯彻实施《公务员法》，完善公务员管理制度，严格规范工勤人员聘用管理机制、财务审核把关等制度。

争创党建和精神文明先进单位。根据局党组《关于深入扎实开展第五轮创建党建工作先进单位活动的贯彻实施意见》和《创建第十届（20062008年度）省级文明单位规划》的工作部署，坚持“重实效、重形象、重班子”原则，精心组织实施，努力争创党建工作先进单位和精神文明单位。

加强思想、业务、作风和制度建设。认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善和落实党组议事规则，健全党组决策程序。紧密联系实际，进一步建立和健全各种学习机制、教育机制、管理机制、激励机制和监督机制，建立健全党建工作制度，贯彻民主集中制，健全、落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善决策机制，健全党内生活制度，增强班子团结和解决自身问题的能力，发挥领导班子核心作用。把作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，大力倡导八个方面的良好风气，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，坚持立党为公、执政为民，不断增强广大干部职工保持良好作风的自觉性。学习贯彻公务员法，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，强化忧患、实干、执行、自律“四个意识”，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献“四种作风”。

抓好干部职工政治理论学习。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员干部，继续深入学习邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习《文选》和总书记一系列重要讲话，根据十六届六中全会的精神和国家安监总局党组以及省委、省直党工委的部署和要求，把科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设重大战略思想落到实处。认真学习贯彻党的十七大和省第八次党代会精神，引导干部党员联系本局、本处室的工作实际，统一思想，抓住机遇，明确责任，更大作为。学习要注重理论联系实际，深入研究国家和我省安全生产“十一五”规划中提出的重大理论和实际问题，努力在领会精神、研究问题、解决问题上下功夫。结合工作特点，采取多种形式，营造良好的学习氛围，有步骤、分层次地推进学习贯彻工作，把政治理论学习作为提高广大党员干部政治素质和理论水平的基本途径。

强化安全监察人员业务培训。加强教育培训，努力掌握开展安全监管监察和行业管理工作所必须的法律知识、业务知识等，提高履职能力。落实集训安排，建立监察执法人员任职培训、业务培训、知识更新培训等继续教育制度, 加强对监察人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的培训。加强岗位练兵，积极探索煤矿安全监察工作的新方式、新方法。提高监察执法能力。严格执法资格培训、考核发证工作,规范持证上岗,促进依法行政。开展执法交流、案例分析、执法文书评比和“创先争优”等活动，对执法行为、执法依据、执法程序、执法决定和案卷质量进行定期考核，及时纠正执法工作中存在的问题，不断提高监察人员现场执法和处理各种问题的能力，树立依法执法意识和证据意识。

抓好党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委七次全会特别是在全会上的重要讲话精神，按照国家安监总局党组纪检组和省纪委全会的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项工作的落实。继续推进党风廉政建设“责任区”制度，明确领导班子成员特别是主要领导的责任，使“一岗双责”真正落到实处。建立健全行政处罚、行政复议、安全事故调查处理的内部监督制约制度和贯彻落实国家总局党组“九条纪律”、局党组“十个不准”，保证公正执法、严格执法、廉洁执法、文明执法的相关制度。建立健全党风廉政建设责任制与安全监察执法紧密结合的工作考核制度，促进公正、严格和廉洁执法。建立健全行政执法过错责任追究制度，对执法过程中的失职渎职行为实行相应的责任追究。同时，健全完善煤矿安全评估、中介机构监管和财务管理、财务监管等制度。落实党风廉政建设责任报告制度，深入开展廉政专题教育活动，围绕“学法规、明方向、找差距、促廉政”的“六个一”主题教育，推动廉政专题教育活动深入开展。进一步完善特邀廉政监督员工作机制，充分发挥社会廉政监督员作用，强化对煤矿安全监察工作、监察人员执法行为的监督，推进各项工作运行的制度化、程序化、规范化，形成“以制度管人、靠制度办事”的长效运行机制。

煤矿安全工作思路范文第10篇

关键词：采煤工程；安全管理；安全生产责任制

一、概述

随着煤炭资源的不断消耗，煤炭开采量大量增长，矿井深度不断增加，漏水、粉尘、瓦斯、塌方等问题愈发严重，严重影响煤炭开采的安全。虽然近年来我国加大了煤炭企业的整治力度，关闭了一大批不符合规范的小煤矿，但采煤工作的安全问题依旧严峻。因此，对采煤工作的安全管理进行分析讨论，寻求更加缜密的工作思路是十分必要的。

二、我国采煤工作安全生产风险概述

煤炭开采主要有露天开采和井下开采两种，其中露天开采的安全隐患主要来自矿床的塌方陷落，造成设备损坏和人员的伤亡，由于工作面在地表，事故危害往往比较小。而井下采煤的深度往往可达几十米上百米，而且存在漏水和瓦斯等问题，事故发生时，故障排除和人员撤离都比较困难，往往财产和人员损失都比较严重。尤其是在前几年，特大煤矿事故频发，给国家和人民造成了巨大的损失和人员伤害。其原因主要在于，过于注重生产，但安全防范意识不够，安全设施投入不到位，事故防范能力不够强，管理人员管理水平差、素质低，专业技能和安全意识不达标，生产中不按安全规程操作，人员事故应对能力差。[1]

三、采煤工程安全生产管理措施

1.科学的培训体系

对工作人员进行专业的安全培训，提高工作人员的素质和安全意识。培训内容应与实践相结合，把理论作为工作的指导依据，安全操作的实际应用是重点。讲解时结合实际的经验，并进行实际操作，现场讲解，并结合以往的事故案例，加强学员的印象，确保学员熟练掌握安全规程和实际操作流程。杜绝形式主义和空洞教学。

2.加大安全设施的投资力度

煤矿的工作环境恶劣、复杂、多变，工人作业任务比较重。仅仅依靠工人本身的安全意识是远远不够的，还需要加大安全设施的投入，比如安全预警设备和灾难应急设备。一方面可以对潜在威胁提前预知，避免或减少事故的发生，另一方面，在事故发生后，可以尽可能降低事故的影响范围，减少人身和财产的损失。这就要求企业和政府积极配合，企业按照规定落实安全设施的建设，政府安全监管部门加强监管力度，确保企业的安全防护设施安装到位。[2]

3.加强瓦斯治理

瓦斯是煤矿开采的重要危害。煤矿企业应加大瓦斯治理的人员和资金投入，科学深入的研究瓦斯治理问题，煤矿企业必须严格落实瓦斯的检测监控，加强煤矿的通风，严格控制瓦斯密度。政府部门针对煤矿瓦斯事故频发的问题，应成立专门的课题组，进行煤矿瓦斯问题的专项研究，提出行之有效地治理方案，促进瓦斯治理工作的落实。

4.加强科学的管理理念

安全经营的管理理念更加符合现场的安全管理，传统的安全管理，只要求设备齐全，符合现场的评定规范即可，流于表面，存在很大的漏洞，很难做到对事故的有效防范。把安全经营的理念和管理相结合，把安全和生产相结合，各级领导和其他管理人员把安全工作落实到基层，提高作业人员安全生产意识，使相关人员自觉履行自己的安全职责。

5.落实安全生产责任制

安全生产责任制是煤炭生产企业安全管理制度的核心，是企业安全生产的强力保障，积极落实安全生产责任制，加强企业生产管理，把事故责任落实到部门细分到个人，可以加强个人对安全工作的责任心，提高管理工作的效率。现场安全检查工作的进行，可以及时发现并改正违规行为，避免事故的发生。

四、结论

采煤工程的生产安全管理是一个综合性的系统性工作，生产安全管理中的一个小的细节的疏忽都有可能引发大事故的发生，危及煤矿的安全生产。这就要求加强煤矿安全生产的管理，结合以往的经验教训，并在实际生产生活中不断发现新问题，不断的研究探索，不断促进采煤安全工作的推进，促进煤矿企业的不断发展。

参考文献

[1]彭涵.加强矿井通风管理，实现采煤安全生产[J].东方智慧，2011（，10）：73．

[2]寸家华.加强煤矿安全生产管理及安全技术防护措施[J].科技向导，2012，（8）：285．

[3]蔡卫，马尚权.提高煤矿安全生产管理水平探究[J].华北科技学院学报，2012，（4）：16-20．