煤矿安全质量标准化范文

时间:2023-10-03 15:28:25

煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化篇1

关键词:煤矿;安全质量;标准化;管理体系

所谓煤矿安全质量标准化,指的是矿井中采煤、机电、通风以及运输等环节以及各岗位的安全质量能够达到相关标准,保证煤矿生产的安全稳定,避免煤矿安全事故的发生并促进煤矿企业的现代化发展。我国相关部门针对煤矿安全工作通过了大量的努力,颁布了相关法律规章制度,为煤矿企业进行质量标准化工作提供了有利的保障。煤矿安全监察局也加强了执法力度,在煤炭工业协会的配合下推动了煤矿安全质量标准化进程。

1煤矿安全质量标准化的特点

首先,它具有强制性。它的内容主要是法律法规,涵盖了煤矿、安全生产、质量技术监督以及环境保护等各个方面。它采用标准化的形式明确规范了煤矿的所有工序,并为施工现场的安全生产提供了指导。其次,它具有科学性,它是几十年煤矿工作实践得出的结论,它的制定背后有大量的理论研究及科学实验,从而保证煤矿安全质量标准化有一个科学合理的内容。其次,它具有可操作性,质量标准化一般被应用于工程验收阶段,主要是因为其有较高的量化程度,能够满足实际操作需求。然而质量标准化对于安全的检查主要是通过定性观察,从而导致了其在操作上存在随意性和模糊性,而安全质量标准化将安全和质量联系起来,可操作性得到极大保证。然后是可发展型,随着社会的进步,人们实践理论的完善,煤矿安全质量标准化的内容也在不断发展。最后是全面性,它不仅涵盖了矿井的所有生产环节,还包括了所有岗位。

2煤矿安全质量标准化的具体实施内容

首先,要成立相关领导小组,建立安全质量标准化办公室,将安全质量标准化细化到日常安全生产管理工作中。促进各部门之间的联系和沟通,对各部门的安全工作统一指挥。其次,制定出相应的考核标准,因为煤矿矿井具有非常复杂的地质环境,有较多的不确定因素,另外,工作场所随时都在移动,因此存在着较多的安全隐患。除此之外,矿井的生产条件都存在差异,所以对安全质量标准化的人员考核标准进行制定时,要结合具体矿场的实际特点,并且安全质量标准化要随着新型技术和设备的引入而不断完善,以满足其可发展性的特点。再次,要提出安全质量标准化的具体目标。要应用目标管理法来有效规划安全质量标准化的具体工作,将责任落实在人头上,将具体指标细化到基层单位,分管领导负责制定和实施具体标准化目标的年度规划及措施,办公室要落实好标准化的规划和监管。然后,对标准化现场加强管理,煤矿要加强现场管理,不能存在临时应付检查的心态,要打造安全长效机制。最后,要定期考核和评级。对于企业的安全质量标准化工作,一定要做好考核评级,标准化管理必须要结合定期检查和动态检查,采用综合评定管理方式。按照矿井具体情况制定相应的考核办法,按照地方标准进行评级。奖惩办法要落实到实处,要明确详细,发挥激励效果。

3煤矿安全质量标准化存在的问题和改进措施

就问题来说。首先,部分煤矿企业并没有严格的安全质量标准化意识,他们为了利润,忽略安全生产,很多企业员工素质不高,对安全质量标准化认识不足。其次,标准的制订、修订和管理不合理。标准化统一管理工作没有充分落实,部门之间合作力度不够,存在标准间的交叉矛盾,员工难以适从。对标准的修订难以顺势而行,对国际标准制定没有积极响应。再次,标准化实施程度存在差异。因为各个煤矿企业生产环境和安全管理水平参差不齐,导致其标准实施的思路也各有千秋。然后,没有投入安全技术。很多企业并没有投入充分的安全资金和技术,造成了企业的生产没有较高的科技含量。就建议措施来说。首先,重视安全培训和教育。广泛推进员工安全标准化知识的普及和培训工作,对关键岗位重点培训。其次,完善标准化考核标准,对标准化内容的制定必须要结合企业实际,要充分符合企业的人员素质、自然条件以及生产力水平。再次,要积极推广国内外先进经验。然后,加大安全投入,提升各工序的装备水平,对井下安全检测系统及支护安全防护设施进行改善。最后,各企业要建立安全质量标准化质量信息系统(如表1),保证煤矿安全质量标准化的有效落实。

煤矿安全质量标准化篇2

关键词:安全;质量标准化;建设实施;创新管理

中图分类号F273.1 文献标识码B doi:10.3969/j.issn.1005-2801.2015.12.085

望云煤矿分公司已有50多年开采历史,是兰花集团的骨干矿井,随着矿井开采深度逐渐加大,煤层赋存发生巨大变化,瓦斯涌出量急剧增大,煤与瓦斯突出日趋明显,地质构造复杂多变。为确保矿井安全生产,望云煤矿严格落实安全责任,强化现场精细化管理,充分利用专项资金政策,搞好质量标准化建设,努力以质量保安全促生产,较好地促进了安全生产。

1构筑安全质量标准化管理体系

成立以分公司经理为组长,安全副经理、总工程师、生产副经理、机电副经理为副组长,各科队主要负责人为成员的安全质量标准化管理体系;设置有专门的安全质量标准化办公室,负责安全质量标准化的日常管理和每月的考核、评比等工作,建立了横向到边、纵向到底的安全管理网络,为质量标准化工作顺利推进提供了组织保证。

2深入推进质量标准化达标建设

(1)加强日常管理,确保检查常态化。每周一、二、三、五对井上、下各工作现场进行检查,找不足、查隐患、堵漏洞,周二召开质量标准化例会,分析上周工作情况,布置下周工作任务。周末对本周工作进行总结和回查,月末对质量标准化进行全面检查评比,确保周周有检查,月月有考评;同时,还通过不间断的动态排查整改,使不达标事项和隐患得到及时解决,为实现长周期的安全生产奠定了基础。(2)加强工程质量监督,确保动态达标。深入推行检查、整改、闭合管理法,重点抓不落实的事,追究不落实的人,强化现场动态达标管理,注重生产过程中的每个环节,每道工序,把每项工作细化、量化到生产全过程,做到一把尺子,一个标准。(3)加强文明生产管理,改善作业环境。对井下各区域实行分区划片、包队管理,在落实过程中严格做好“四无、四化、四整齐、四统一”工作(“四无”:无淤泥积水、无杂物、无积尘、无巷道失修;“四化”:美化、亮化、白化、净化;“四整”齐:图牌板安设整齐、材料设备码放整齐、工具存放定置整齐、开关上架摆放整齐;“四统一”:照明安设标准统一、材料牌板规格统一、电缆挂钩安设统一、避灾路线标识设置统一),创建了文明硐室、文明巷道、文明机房,实现了巷道靓丽、管线平直、道路平坦的目标,为职工营造了一个整洁健康的作业环境。(4)加强隐患排查,确保落实到位。对各项检查验收发现的问题,排查出的隐患,望云煤矿分公司都及时下发了隐患排查治理“五定表”,责任到人,落实到位,整改到位。

3持续巩固和提高质量标准化管理水平

望云煤矿分公司不断将标准化管理融入生产管理的各个环节:(1)加强通风设施管理,确保通风设施完好,风流稳定、可靠;加强局扇管理,确保掘进供风量满足生产要求;加强风量测定,根据生产及时调整供风量,确保各用风点风量符合规程要求;加强双风机双电源及自动切换装置的管理,杜绝无计划停电、停风和瓦斯积聚、瓦斯超限管理,确保监控系统数字准确,运行可靠;加强粉尘管理,按要求定期测尘,冲洗巷道,确保各转载点防尘设施完好,有效控制煤尘;(2)严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则和“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序作业,坚持长探与补探相结合,加强水情水害预报和涌水量观测;并使用YTD400(A)矿井全方位探测仪,做好全方位探测工作;使用HA-W300矿井充水源快速识别仪,通过动态的水源样品库,快速准确地分析出矿井出水的水源类型,从而及时有效地预警和防范水害的发生;(3)加强机电设备的日常维护保养,责任到人,认真落实设备点巡检责任制,加强重要设备的维护,严格岗位安全操作,确保设备零事故、零缺陷运行,及时发现和处理存在的问题,提高设备完好率,坚持“谁使用、谁维护、谁管理”,确保设备“四率”达到要求。

4全面提升职工综合素质

望云煤矿分公司不断强化“人人都是通风员”安全新理念,利用广播、板报大力宣传“人人都是通风员”的重要意义,营造“人人都是通风员,个个都负通风责”的舆论氛围,为井下职工发放学习资料,通过自学、培训、考试等方式,让职工基本掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准,对通风知识和思想认识有了很大提高,为推行“人人都是通风员”工作的实施打下坚实基础。同时,还积极开展岗位应知应会和操作规程培训工作,通过全员培训、班前会强调、安全活动日宣传等多种形式,以规范操作行为为基础,对职工进行有效的标准化知识培训,全面提升职工的综合素质。

5完善基础资料做好动态跟踪

望云煤矿分公司一方面严格按《标准》要求,对安全管理、职业卫生、应急救援、调度等专业资料进一步进行了补充完善,确保各专业资料符合标准要求。另一方面根据生产进尺的变化,及时填绘通风、地测、采掘等图纸,确保图纸的时效性和真实性,为安全生产提供根本保障。此外,还根据生产需求,真正做到“应投尽投、投足用足”,及时淘汰落后设备,不断降低员工劳动强度,进而提升分公司的安全保障能力。

6完善“六大系统”建设

进一步对“六大系统”建设进行完善,达到了系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效的要求,定期对各系统完好情况进行检查,加强系统维护,保证系统可靠,并对入井人员进行培训和应急演练,确保入井人员熟悉“六大系统”。7完善激励机制严格考核兑现(1)深入开展“个人安全工程账户”考核。激励全员参与标准化建设,争当标准化建设践行者。(2)深入推进“手指口述”岗位确认法。“手指口述法”是提升岗位作业质量,提高职工个人自主保安能力,确保安全生产的重要手段之一。我通过深入开展“手指口述”岗位确认法,使现场作业质量大幅提高。(3)深入开展“红黄旗竞赛”考核。对质量标准化建设实行专项激励,在全矿范围内开展红黄旗竞赛考核,对各单位严格要求,注重工作落实,严格考核过程,追究责任,奖罚分明,对推进扎实、成效显著的单位和员工予以重奖,悬挂“红旗鼓励”,对工作不务实的单位和员工提出批评,并“黄旗警告”,以此来激励各单位和员工推进质量标准化工作的积极性。

【参考文献】

[1]刘汝江,秦加福.基于集团层面的煤矿安全质量标准化体系建设与实践[J].煤炭经济研究,2012(4).

[2]罗加固.论矿井质量标准化与煤矿安全生产[J].广西煤炭,1997(3).

[3]崔金涛.当前煤矿安全质量标准化工作应着力解决好的几个问题[J].煤矿安全,2004(10).

[4]宋俊超.对煤矿安全质量标准化建设的思考[J].市场论坛,2007(2).

煤矿安全质量标准化篇3

集团具有131年的煤炭开采历史,目前在册职工.2万人,其中,从事煤炭生产的近4.8人,井下作业人员3.5万人。,煤炭产量3285万吨。集团现有生产矿井22对,主要分布在河北的唐山、张家口以及内蒙古、山西等地区。其矿井集中的唐山矿区水文地质条件极为复杂,水、火、瓦斯、煤尘、地压等五大灾害俱全;唐山、林西、赵各庄3个煤矿开采时间已超百年;有5对矿井开采深度超过千米,最深达1157米;大多数矿井已形成多水平生产、多区段提升、多级排水系统,单翼运输距离最长达9公里。历史上也曾多次发生重特大事故,安全生产工作压力很大。

开滦集团始终把煤矿安全质量标准化作为安全生产最重要的基础工作和实现安全生产持续稳定发展的重要保障,坚持常抓不懈。近年来,他们按照贯彻落实科学发展观的要求,以创建本质安全型企业为目标,积极推进安全管理创新,充实安全质量标准化验收考核内容,建立起安全质量标准化与安全文化建设、规范操作、改善环境相结合的“四位一体”动态考核验收常态机制,提升了安全质量标准化总体水平。井上下生产作业环境显著改善,职工队伍整体素质明显提高,安全生产可控程度进一步增强,为集团公司安全生产状况的持续稳定奠定了坚实基础。

二、主要做法及经验

(一)多措并举,提高职工综合素质,为开展安全质量标准化打好基础。

提高人的安全意识和操作技能,规范人的行为,是实现不断提高安全质量标准化的重要基础。开滦集团实施“培育煤矿安全文化,塑造本质安全型人”工程,重点围绕提高职工素质,开展了以下四个方面的工作:

1.实施素质提升培训工程。连续开展两个“三年素质培训工程”,通过采取系统培训、模拟演练、现场纠偏、心理调适等一系列手段和方法,对新工人、一般从业人员、特种作业人员、班组长等不同群体,全面开展理念灌输、习惯养成训练、系统追问、危险预知、危害辨识、操作技能等培训教育,培育职工树立良好的行为习惯和职业素养。培训结束后,逐个考核过关;不能过关者,不得上岗并重新进行培训教育,职工队伍综合素质得到了明显提高。

2.加强班组长队伍建设。实施班组长持证上岗制度,制定专门培训大纲和培训教材,集中对在岗的班组长开展安全教育培训,培训不过关的撤职换岗。建立后备班队长选拔培训机制,从各班队选拔部分骨干,参加班组长培训。对班队长进行定期考核讲评,实行末位淘汰,空出的职位,从培训合格的骨干中选拔任用。

3.推行准军事化职业行为训练。为进一步规范员工安全操作行为,提高安全质量标准化工作的执行力,全面开展了准军事化职业行为训练,对职工进行准军事化班前会、队列行走、手指口述、安全确认、现场交接班、职业技能训练等多项训练,以严明纪律培养职工的自觉管控能力,使职工自我管理意识得到了显著提升,对落实安全质量标准化管理制度以及规范化作业标准,起到了一定的保障作用。

4.推行岗位安全确认,手指口述。围绕提高人的安全质量意识和危害辨识控制能力,推行了全员、全方位、全过程、工序化的“三全一化”岗位安全确认。并以“安全预想、危险预知”为主要内容,全面推行了“手指口述”式安全确认法,进一步强化了现场安全管理,促进了规范操作的落实。

(二)全面推行“三按”管理,促进安全质量标准化动态达标。

在各生产矿井积极尝试推行了按规范设计、按设计施工、按标准验收的“三按”管理机制。按照细化、量化、标准化要求,参照国家和行业安全标准、技术规范,针对企业实际,修订了回采、掘进、开拓、机电、运输、通风等各个系统设计规范标准,完善了规程措施编制、会审、贯彻流程,把按设计施工列为精细化管理和走动式管理的主要内容,实施了施工过程中达不到设计标准限期整改,以及由下一道工序追偿等硬性措施,实现了安全质量标准化动态达标。

1.按规范设计。要求一切井工工程都要有设计,在规范设计流程的基础上,细化设计内容。对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节,都以设计说明书的形式固定下来,逐项提出具体操作要求,明确具体标准。如设备或材料怎么摆放、管线如何吊挂、采面单体液压支柱放液阀必须朝向相同等。在规范设计内容过程中,坚持“从群众中来,到群众中去”,针对现场施工内容和操作细节,在基层班组广泛征集设计内容,组织设计成果观摩、比较、论证,好中选优。

2.按设计施工。所有生产工作岗位操作全过程都要按设计标准进行,已开工的工程必须现场悬挂设计图表,对施工过程“时时有规定,处处有标准”。集团公司专门编制了煤矿操作岗位标准化作业标准,对每一个生产工作岗位、每一道操作工序都作出了具体规定,并在生产过程中强力推行。每个工作面开工前先检查按设计施工的问题,与设计要求不符不许开工。为促进作业现场按设计施工的推行与落实,管理人员在生产过程中坚持走动管理,凡是不按设计施工的一律挂黄牌、停产整顿,直到验收合格后才准许恢复生产。

3.按标准验收。突出对生产全过程的动态检查、班末验收和竣工后的对标考核,坚持施工过程中管理人员的动态检查与班末验收相结合,对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分,实行日清日结考核。坚持将班末验收打分结果与工程竣工后的系统验收相结合,作为安全质量结构工资的考核依据,做到设计、施工、检查、验收环环相扣,全程闭合。

(三)加强安全环境建设,提高安全质量标准化水平。

坚持以人为本,加强地面和井下安全环境建设,创造良好的环境,为职工安全与健康提供有力保障,提高了安全质量标准化水平。

1.强力导入安全视觉识别系统。采取安全行为准则“符号化、视觉化、标准化”的传播手段,在企业所有办公区域、生产作业场所,特别是井下事故易发地段、交通要道等处,全面导入了svi煤矿安全视觉识别系统,推行了反光安全标识和安全设备设施编码管理。在工业广场、更衣室、井口设置了大屏幕,班前会议室配备了多媒体电化教学设施。安全视觉系统的导入,及时传播了企业安全理念和安全信息。

2.强化安全环境硬件设施建设。本着高标准、高层次、高水平的原则,深入推进安全质量标准化建设。各生产矿井全面实施井上井下“亮化、净化、美化、规范化”环境改造工程。从井口到井底车场,从运输大巷到采区石门料场,从工作面上下两巷到采煤工作面,分阶段逐步实现全部照明。实践证明,职工在宽敞明亮的环境中工作,无论心态、注意力还是操作的准确度都有较大改观。

3.营造安全健康文化。从努力改善职工工作 生活环境入手,着力营造安全健康文化。集团公司上下,全部建立了职工安全健康保障体系,定期开展职工健康检查,建立了职工安全健康管理档案,在地面和井下分别建立了保健站、急救站,为每个生产班组配发了现场急救箱。积极实施为井下生产作业地点配备蒸箱、饮水机和工作服集中管理的“两热一管”工程。对职工食堂、宿舍、更衣室全面实施人性化改造,逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化、井下服务地面化,以减轻职工作业后的疲劳,进一步增强职工凝聚力。

4.着力打造本质安全型矿井装备系统。以实现“机电设备零隐患、矿井装备零故障”为目标,实施矿井提升系统数字化改造和主扇风机安全节能改造,基本实现了自动化、信息化、数字化;积极引进大功率、高强度的综采设备和免维护减速器,推行掘进工作面轨道化运输;实施矿井安全监测系统升级改造,安装顶板在线监测系统,自主研发了自动闭锁风门。先后进行了运输、供电、通风、排水本质安全型系统和部位的改造和创建活动,既增强了矿井抗灾防灾能力,又提高了安全质量标准化的科学管理水平。

(四)创新考核运作机制,确保安全质量标准化规范有序运行。

在坚持安全质量标准化区科旬检、矿处月验、集团季检制度的基础上,开滦集团深入探索、不断完善安全质量标准化的考核运作机制,使安全质量标准化工作逐步纳入规范化、制度化、科学化轨道,保证了安全质量标准化工作的规范运行。

1.改革薪酬分配机制。发挥政策导向作用,引导职工牢固树立“安全就是效益”的观念,推行了独立于效益工资之外的安全质量结构工资制。各生产矿井安全质量标准化在工资分配中的比重已全部达到30%以上。改变传统的“以量计资、超产超尺累加计奖”的考核方式,试行了“定单化生产、市场化运作”的管理模式,促进了基层单位由生产管理型向安全质量管理型的转变。

2.实施专项激励机制。集团公司坚持每年开展安全质量标准化示范矿井、样板化区科、信得过班组竞赛活动,不定期组织召开安全质量标准化现场推进会议,及时推广先进经验。同时采用正激励手段,每年都奖励在安全质量标准化工作中取得突出成绩的先进单位和规范操作的职工,有效促进了职工由“要我安全”向“我要安全”的转变。

煤矿安全质量标准化篇4

关键词: 煤矿;调度;安全;标准化;建议

1 引言

煤矿调度在煤矿安全生产中起到协调、监督、指挥的作用。它把煤矿各个部门,各个生产环节组织起来,协调起来,综合平衡,及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节,协助煤矿领导来进行管理工作,集中统一指挥和组织管理,使生产过程能够安全有序地进行[1]。煤矿调度工作开展的好坏,直接影响着煤矿的生产组织、安全管理和对突发事件的解决处理。可以说,煤矿调度是煤矿安全生产的指挥中心,在煤矿生产和管理中将起着重要作用。

煤矿安全质量标准化工作是煤矿安全生产工作的基础,是促进调度工作实现规范化、制度化的重要途径,长期保持调度工作达到规范和统一,充分发挥其职能作用,为本单位的安全生产服务,是煤矿实现安全生产的需要,是企业生产和发展的必然要求[2]。调度安全质量标准化水平的高低直接反映了煤矿的安全生产管理水平。因此,搞好煤矿调度安全质量标准化工作具有重要的意义。

2 煤矿调度安全质量标准化现状

现阶段,由于我国煤矿发展水平参差不齐,如中小型煤矿和大型煤矿差距巨大,乡镇煤矿和国有重点煤矿发展相差甚远,所以煤矿调度安全质量标准化水平也是高低分明。

大型煤矿的调度安全质量标准化水平多排在全国前列,以神华集团有限公司、中国中煤能源集团平朔分公司、山西焦煤集团有限公司、大同煤矿集团公司等大型央企、国企为代表。这些大型企业的现代化矿井多注重煤矿调度安全质量标准化建设,一些大集团大企业的煤矿调度水平已经站在了世界前列,如神东煤炭公司下属的保德煤矿,该矿连续多年荣获国家级安全质量标准化煤矿称号,在调度安全质量标准化工作中实现了现代化、信息化、自动化。

中小型煤矿与大型煤矿对比差距明显,调度安全质量标准化工作多半滞后,地方小煤矿的调度安全质量标准化问题更是突出。尽管部分有实力的中小型煤矿对煤矿安全标准化工作也较为重视,但由于在煤矿安全质量标准化评定中通风、采煤、掘进、地测防治水、机电和运输这些部分是主要的,占的分值比例大,所以煤矿多对这些“要害”环节投入较多财力、物力,而调度安全质量标准化往往被忽视,多难以发挥协调、指挥、监督的作用;至于资金、人员和技术装备普遍落后的小型煤矿,调度安全质量标准化往往刚到国家三级标准或难以达标,生产能力9万吨/年及以下的小煤矿的煤矿调度工作更是不堪入目。

3 中小煤矿调度安全质量标准化存在的问题

制约中小煤矿调度安全质量标准化发展的问题从主观上看主要是安全意识淡薄,从客观上看主要是资金投入不足。具体存在问题如下:

3.1调度机构不完整

现阶段,我国中小型煤矿普遍存在调度机构不完整的现象,如未设置独立的调度指挥中心,从根本上制约了煤矿调度工作的发展;有的煤矿存在人员配备不足的现象,不能保证双岗每天24小时值班的调度工作需要;调度负责人和调度值班人员的文化程度不符合要求。

3.2调度装备不达标

有的中小煤矿调度通信系统不完整,无调度总机或与井下通信不通畅;有的煤矿没有达到两种通讯手段,调度总机未联网,调度台电话无录音功或能录音保存时间达不到要求;有的调度室无井下人员定位系统监控终端显示,或声光报警、数据存储查询功能不全,无法准确显示井下总人数及人员分布情况;有的没有装备工业视频系统,或者不能实现调度室对主要输送机机头、井底车场、井下变电所、主副井井口、主通风机房等主要场所的实施监控。

3.3调度管理不到位

有的中小煤矿尽管完善了机构、配备了人员、改善了设备装备,但是由于安全管理意识淡薄,对煤矿调度工作从思想上不够重视,直接造成煤矿调度管理工作不到位,只是摆设,不能发挥调度应有的作用。有的煤矿无法做到安全、均衡、稳定生产,无法掌握安全生产动态,不能及时有效地解决生产中出现的各种问题;无法掌握安全监测监控系统,井下人员定位系统,工业视频监控系统的运行情况;无法掌握压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统的运行情况;甚至在出现险情和发生事故时,无法及时下达调度指令,或下达调度指令错误、失误,耽误抢险救援,给煤矿职工的生命和财产安全造成巨大伤害。

4 中小煤矿调度安全质量标准化提升建议

中小型煤矿在资金、技术装备、人才配备等与大型煤矿存在着差距,所以更应充分发挥调度指挥在煤矿安全生产中的重要作用以弥补煤矿本身在安全管理方面的不足。集团公司及煤矿领导应增强安全生产意识,仔细学习国家下发的煤矿安全生产法律法规,认真领会煤矿安全质量标准化工作重要精神和指导思想,以提升标准化水平来实现安全生产,积极向调度安全质量安全标准化工作做的好的单位学习经验,加大资金投入、人员投入、技术装备投入。在提升煤矿调度安全质量标准化水平上,具体应做到以下几点:

4.1完善组织机构

组织机构应符合以下要求:调度指挥机构健全,岗位职责明确;调度人员配备满足双岗24小时值班要求;调度人员的业务素质、工作能力要满足工作需要。

4.2完善调度管理

调度管理应符合以下要求:建立健全调度规章制度和业务流程;掌握日常安全生产动态及重点工程、主要系统和装备的运行情况;及时协调解决安全生产中出现的问题,发挥指挥协调作用;履行安全生产信息、指示、文件等的上传下达职责;出现险情和发生事故时,及时下达调度指令,进行应急处置。

4.3实现调度信息化

调度信息化应符合以下要求:调度信息化基础设施、装备满足安全生产调度指挥、应急救援等工作需要;供电、备用电源应符合相关规定要求;采用先进的装备和信息系统。

4.3做好调度汇报

按规定要求履行汇报职责,及时反映煤矿生产管理中存在的主要问题并提出相关建议;及时掌握现场安全生产情况,每班向上级调度指挥部门汇报当班生产组织及安全生产情况;每日调度统计报表、安全生产信息,煤矿负责人值班带班情况表等,经审核后及时上报给矿领导,为煤矿安全管理决策提供参考。

5 实例

神华集团某矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗境内卓子山煤田棋盘井矿区东南部,矿井井田面积7.986平方公里,资源储量11061万吨,可采储量6212万吨。该矿前身是一家私营企业,工艺落后,不具备高产高校矿井条件,2005年被神华集团收购,2008年技改后达到60万吨/年设计生产能力。尽管矿井井型小,煤矿年产量不大,但是该矿仍然高标准、严要求,以建设高产高效现代化矿井为契机,找差距、抓整改、促提升,深入开展矿井现代化、数字化建设,全面提升煤矿安全质量标准化水平,被评为国家级安全质量标准化煤矿。在煤矿调度安全质量标准化方面,该矿加大人力、财力、物力投入,建有现代化调度指挥中心,配备高学历工程技术人员担任调度负责人和工作人员,以数字化、信息化装备技术手段引领调度煤矿安全质量标准化水平不断提升。

6 结论

现阶段,中小煤矿调度普遍存在各种各样的问题,很多小煤矿调度安全质量标准化不达标。中小煤矿调度安全质量标准化的提升必能完善煤矿调度系统,对提升煤矿安全生产管理水平具有重要意义。调度安全质量标准化工作是一项长期工作,集团公司和煤矿的领导与每一名工程技术人员都应实事求是,扎实持久地开展标准化建设,高标准、严要求地提高工作质量,发挥调度应有的作用,为煤矿的安全生产管理保驾护航,确保煤矿安全、高产、高效、稳定生产。

参考文献

[1]翟珂,周启勇.怎样体现煤矿调度工作的重要性[J].煤矿现代化,2009

[2]张九堂,浅谈煤矿调度室质量标准化工作[J].山西科技,2011

煤矿安全质量标准化篇5

关键词:煤矿 安全生产 质量标准化

中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)04(b)-0018-01

1 研究背景

2009年,为全面落实科学发展观,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,夯实煤矿安全生产基础,进一步推进煤矿的质量标准化,促进煤矿安全生产状况持续稳定好转,国家安全监管总局、国家煤矿安监局颁布了《国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》。龙煤集团双鸭山煤矿分公司所属煤层平均厚度0.86 m、倾角大、断层多、瓦斯含量高,地质条件恶劣,公司在全生产方面面临着巨大的压力。双鸭山分公司把质量标准化建设作为企业安全发展的治本之策,积极落实《国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》以及《龙煤集团煤矿安全质量标准化考核评级办法》文件精神,在安全质量标准化建设工作方面取得了显著成效。

2 研究意义

煤矿安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程,是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施,是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念,技术和方案,经过多年的探索,逐步发展形成的一整套安全质量管理体系和方法。继续深入开展煤矿安全质量标准化达标创建工作,是落实党中央、国务院关于煤炭工业安全发展、科学发展的必然要求,是全国煤矿在安全生产过程中达成的共识,是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。

3 内涵与特点

质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业标准规范,建立健全包括企业内部安全生产、日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制,实现与安全岗位相关的标准化与管理化。

煤矿安全质量标准化的内涵:矿井的采煤、掘进、开拓、机电、运输、通风、防治水以及地面供电、供水、供风、供暖等相关生产环节和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到并保持良好的标准,保障矿工的安全、身体健康和矿井长治久安的需要,要逐步达到安全型矿工标准。

煤矿安全质量标准化的特点:一是突出了安全生产工作的重要地位。安全生产制约着我国煤炭健康发展始终是头等重要的任务。安全质量标准化,就是要求标准化的所有工作必须以安全生产为出发点和着眼点,紧紧围绕矿井安全生产来进行;二是强调安全生产工作的规范化和标准化。安全质量标准化要求煤矿的安全生产行为必须是合法的和规范的,安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法津法规和规章、规程的要求;三是体现了安全与质量之间的紧密联系。讲安全必须讲质量,抓质量标准化必须抓安全工作标准化,任何时候都不能偏废;四是安全质量标准化的起点更高,标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化,必须符合质量标准,满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产的愿望。

4 现存问题

自《国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》颁布以来,各煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作,不断提升了煤矿安全保障能力,但是各地区之间工作进展不平衡,仍存在较多问题。

(1)个别县(市)对煤矿安全质量标准化工作重要性的认识需要进一步提升,主要表现在主管煤矿安全质量标准化工作人员配备不足,未坚持季度验收考评,质量标准化工作日常监管力度不够,导致部分煤矿安全质量标准化工作不深入、不扎实。

(2)部分主体企业及所属煤矿安全质量标准化管理机构设置不健全,技术管理人员配备不足,管理制度落实不严格。

(3)根据国家安监总局、国家煤监局公布的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》,要求于2012年初淘汰的单体支柱放顶煤工艺,大部分煤矿仍在采用。

(4)部分煤矿水文地质基础工作薄弱。防治水机构和专业人员配备不足,没有水害防治的总体规划,相邻矿井老空积水和导水技术资料没有及时交换,无法实现科学合理指导煤矿安全生产。

(5)部分煤矿的精细化管理还需进一步提升。

(6)部分煤矿调度室管理不规范,重大工程进度、重大隐患整改进度等技术资料未进行存档管理。

(7)部分煤矿企业没有制定达标奖惩制度或落实不到位,不能有效激励基层工人贯彻落实安全质量标准化标准。

5 经验做法及对策研究

5.1 经验做法

(1)统一思想。龙煤集团双鸭山煤矿分公司面对严峻的安全生产形势,全员动员学习《国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》和《龙煤集团煤矿安全质量标准化考核评级办法》,全体干部职工统一思想、高度重视,不折不扣的落实。(2)龙煤集团双鸭山煤矿分公司严格执行领导带班下井制度。(3)龙煤集团双鸭山煤矿分公司毫不放松地抓好地质灾害防治和隐患排查治理。(4)严格落实安全生产责任制。(5)要全面夯实煤矿安全基础。

5.2 对策研究

针对煤矿企业安全质量标准化工作的现存主要问题,结合龙煤集团双鸭山煤矿分公司的经验做法,该文提出以下观点。

煤矿企业全体职工一定要提升质量标准化工作的认识,加强宣传教育,使标准化理念贯穿于整个安全生产环节。构建管理团队,落实责任和任务到个人,并配备足够的技术人员充实到质量标准化管理工作机构。煤矿企业严格执行质量标准化工作要求,煤炭管理部门加强监督考核。针对个别煤矿个别问题,煤炭管理部门专门监督,专门指导,专门验收,以助其整改。以点带面,全面实施。安全质量标准化,是一项艰巨繁琐的任务。目前,小煤矿数量较多,而这些小煤矿却缺乏一些安全保障和正规的防护措施,应积极稳妥地抓好这项工作,坚持分类指导,典型引路,以点带面,扎实的稳妥的工作。

参考文献

[1] 朱倩,齐捧虎.试论煤矿安全质量标准化的实施[J].中外企业家,2012(7).

煤矿安全质量标准化篇6

今年上半年,在广大干部职工的共同努力下,我矿安全、生产、经营、质量标准化等各项工作均取得了较好的成绩。为克服松懈麻痹、骄傲自满情绪,自加压力,圆满完成下半年乃至全年各项目标任务,经研究决定七月份在全矿范围内开展“安全、质量标准化回头看”活动,现就有关事项通知如下:

一、目的意义

旨在通过开展该项活动,使广大干部职工清醒地认识到所面临的形势任务,树立本质安全、珍爱生命的理念,进一步理顺安全、生产、质量标准化及经营之间的辩证关系,用“宁可失之以严,不可失之以宽”的抗非典的手段狠抓各项目标任务的落实兑现,确保企业长治久安,确保全矿各项奋斗目标的圆满完成。

二、活动安排

该项活动重点落实在“看”、“查”、“改”、“定”上。通过看上半年取得的成绩,总结工作经验,以指导下半年及今后各项工作的有序开展;通过查存在的问题,做到超前防范,未雨绸缪,使各项工作协调发展;通过改现场、思想和工作中的不足为安全生产打下良好的基础;通过定奋斗目标和措施,进一步完善规章制度,激发起“决战下半年,争取满堂红”的信心和斗志。

“看”。各单位要从客观公正的角度去回顾、分析、总结半年来各项工作的进展情况,不仅要看到在付出了艰苦劳动后所取得的成绩,同时也要看到工作中存在的问题和不足,时刻保持清醒的头脑,争取工作再上一个新台阶。各单位在组织干部职工一起开展回头看活动时,不仅要在看会议记录本上记的东西,更要深入井下采掘头面看各项制度的落实情况;看各项工作的完成情况,半年来到底干了哪些工作?取得了哪些成绩?还有哪些地方需要去改进和加强?做到心中有数,并且有针对性地解决存在的问题。通过看,肯定取得的成绩,鼓舞士气,激发斗志;通过看,要求广大干部职工在成绩面前务必牢固树立戒骄戒躁的思想,进一步在“深化、细化、量化”上下功夫,在“求实、务实、落实”上做文章,更加扎实细致的做好各项工作。

“查”。各单位要继续深入开展排查消除危险源活动。全矿广大党员干部要从“三个代表”的政治高度,从切实维护职工生命安全的切身利益的角度,去抓现场安全管理。既要有发现隐患的“火眼金睛”,又要有处理问题的“良药妙方”,还要有解决困难的勇气和魄力。要在查中找,在找中查,要结合本单位实际情况对照标准查找差距,查安全责任的落实情况;查规程措施的制定是否具有针对性;查事故的隐患是否得到及时整改,同时强化日常安全教育,引导干部职工结合实际分析讨论,全面提高广大干部职工的安全意识和法制观念。小陈老师工作室原创

“改”。各单位对查出的问题要一着不让地抓整改落实。凡是工作场所存在的不利于安全生产、不利于质量标准化创建的隐患和问题要坚决改,改彻底。当前全矿的形势和任务要求各单位迅速形成一种真抓实改、齐抓共改的氛围,要树立正确的落实整改观,认识到整改关键在“实”,查实症,真正改。各单位对隐患的整改必须动真格,党员做标杆、领导干部做表率、全员做样板,确保整改落实不走样。要通过彻底的清查找出问题的本质所在,并加以认真的整改,坚决把隐患消灭在萌芽状态,防止“冷枪冷炮”事故的发生。

“定”。各单位在经过“看”、“查”、“改”阶段后,要静下心来认真细致地制定下半年的奋斗目标以及需要采取的相应措施。制定的奋斗目标要具体,要切合实际,可行性和可操作性强,重点放在搞好安全、精心组织生产和大打质量标准化硬仗方面,通过目标去激励广大职工以更加积极的姿态投入到下半年的各项工作中去。人人都要有表态发言,并做好安全,接受监督。

三、几点要求

1、各单位要高度重视此次“回头看”活动,做到有组织、有计划、有记录、有落实。活动分三个阶段进行,其中“看”“查”、为第一阶段,七月中旬结束;“改”、“定”为第二阶段,各单位的目标和措施必须于七月底前交到矿宣传科。

煤矿安全质量标准化篇7

关键词:新时期;煤矿质量标准化建设;理念;本质;策略

中图分类号:F426.21 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)29-0167-01

长久以来,煤炭生产安全一直是我国煤炭企业管理工作的重点之一。上世纪六十年代,为有效提示煤矿安全管理质量,煤炭部原部长张霖之率先提出煤矿质量标准化建设的理念,指出要借助对井下采掘工程质量的严格掌控,以质量标准化推动生产的安全开展。此后四十多年来,随着安全质量标准化建设在全国煤矿的不断普及,无数鲜活的事例充分证明安全质量标准化建设对于煤炭生产的的高质、安全开展意义非凡。通过严格执行安全质量标准化体系的各项规定,能够从根本上根治煤矿管理粗放、标准宽泛、事故频发、生产环境恶劣等问题。但在质量标准化实施过程中,许多煤矿亦出现了管理者思想认识不足、标准执行不严格、形象工程问题严重等诸多不足之处,使得安全质量标准化建设应有的功效大打折扣。对此,笔者结合自身工作经验,就如何推动煤矿质量标准化建设提出几点见解。

1 新时期煤矿安全质量标准化理念

相较于传统的质量标准化建设,煤矿安全质量标准化体系无论是基本内涵还是具体的实施方法、思路上都存在一定的差别。为了适应时展需求,构建现代化高产矿井,矿山管理者必须在不断学习全新管理理念的同时,对传统管理经验进行总结分析,取其精华并加以发扬,从而真正探寻出适合自身发展的特色质量标准化模式。具体而言,①煤矿必须不断强调安全质量标准化建设对矿山生产安全、高效开展的必要性,树立质量标准化就是“生命工程”、“效益工程”的理念;②加强理念革新,明确安全质量标准化建设既是构建煤炭生产的考核具体化与标准实效化体系,确保安全与质量的有效统一;③推动思想进步,促进标准创新的同时,亦要不断推动方法与技术的创新,赋予质量标准化建设鲜明的时代特征;④促进质量标准化建设与企业文化建设的有机结合,通过两者的相互促进、相互影响,赋予安全质量标准化建设灵魂内涵。

2 质量标准化建设的内涵本质

安全质量标准化建设作为煤矿安全生产的基础要素,对于提示煤矿管理工作水准有着巨大推动作用。可以说“质量为因,安全为果”,企业的生产质量高低同其自身安全水平高低存在着直接的正相关。而安全质量标准就是对两者的高度统一,其生产安全为根本目的,自煤矿基层管理着手,对生产全过程开展全面管理,并针对不同环节制定相应的标准化指标。在具体实施上必须遵循下述几点要求:①安全质量标准在进行制定时,首先必须自生产实际出发,充分遵循客观安全规律,对以往生产中的经验教训进行总结分析,以指导标准制定;其次质量标准制定时应当充分依赖先进科学发展,借助新理论、新思想,制定具有前瞻性的质量管理标准。②质量标准内容的确定应当以有关行业法律法规为指导,通过对各类法律法规的研究总结,确保标准内容的合理、可行并为其实施提供法律保障。③注重安全与质量的有效统一,针对生产的各个环节分别制定具有针对性的操作守则,提示工作规范性与可靠性。④质量标准化的建设不可盲目遵从行业规范标准,必须立足自身实际,制定符合自身生产特点的特色标准,使其同矿山自然环节、生产能力、人员素质等相适应。此外,还应注重质量标准实际应用的总结分析,借助实践经验不断对其进行完善与修整。

3 新形势下煤矿质量标准化建设的策略

为确保矿井质量标准化措施切实落实到矿井日常生产管理之中,煤矿管理需要在以下几个方面下功夫。

3.1 切实转变以往质量标准化建设理念

以往的质量标准化建设往往流于形式,并未在实际生产中发挥其应有的功效,此种理念已经不适应当前煤矿企业的生产管理。新时期煤矿企业应充分认识到质量标准化建设的重要性,并将其上升到至关重要的地位。新时期煤矿质量标准化建设的特点主要表现在四个意识,即责任、生命工程、法律与管理。煤矿企业应细化质量标准化建设体系,指定质量标准化建设的责任,并切实落实到各个生产部门,让各部门员工都深切体会到质量标准化建设的重要性,使质量标准化规范成为矿井生产自觉遵守的行为准则与煤矿管理的新模式。

3.2 适当加大对质量标准化建设工作的资金投入

资金是保障煤矿质量标准化建设方案有效实施的基础,煤矿应改变以往忽视防治水工作重要性的观点,从资金方面确保质量标准化建设工作人力、物力有足够的供应。煤矿可根据自身实际情况,建立适宜的安全投入制度,为质量标准化建设提供较为理想的工作环境。

3.3 强化矿井安全教育培训功能

安全教育培训对于提高工人防范意识和减少灾害发生有重要的作用,是提升矿井质量标准化建设水平的有利保障。煤矿在组织工人进行矿井生产安全教育培训时,应对培训内容进行适当的调整,以贴合实际情况为主,最大程度地让工人掌握实用的技能。如对矿井生产流程的标准化管理,员工如不按照质量安全标准化规定进行施工操作就属于“三违”,需要进行严格的批评教育,造成严重后果的需追究其相应责任。除普及安全质量标准化生产意识之外,还应对工人灾害防治知识、技术、操作等内容进行加强教育,将安全知识普及到每一位员工心中,切实提高工人的防范意识与技术水平。

3.4 提高技术与管理的创新能力

“科学技术是第一生产力”,煤矿企业生产与管理需要不断引进先进的生产技术与管理理念,并将新技术与新管理与煤矿自身特点有效结合,创设有自身特色的技术应用与管理模式。除此之外,煤矿企业生产与管理中需要不断进行完善,在原有质量标准化建设的基础上补充与创新。通过质量标准化建设标准的不断创新,来确保标准化建设过程中各项工作的活力与生机。

3.5 加强对煤矿质量标准化制度实施的监督和考核

为保证质量标准化建设工作的有效进行,煤矿应加强其实施过程中的监督与考核。首先,矿井监督检查制度是确保煤矿质量标准化建设的重要保证,矿井需根据矿井自身特点,构建并完善矿井监督检查体系,并切实落实到实际行动之中。监督检查制度的完善与落实是两个重要的环节,其中制度的落实尤为重要。煤矿企业监管应加强监管力度,对附有管理职能的部门制定监督考核制度与章程。通过章程来规范监管行为,并要求各部门在质量标准化实施过程中的问题进行记录、分析与总结,及时解决建设中存在的问题。对存在不良或导致安全事故的行为实行追责制,相应地对表现优异部门进行阶段性的奖励,用责任、奖励的双重尺度来加强质量标准化建设的实施效果。其次,建立各部门质量标准化实施过程的评分机制,对质量标准化建设过程中的绩效与传真问题进行客观的评价,用标准化的制度来约束和加强其实施过程与最终成效。

4 结 语

煤矿质量标准化建设对于保证企业经济效益与市场竞争力有着重要的意义,尤其是在煤炭形式急转直下的今天,其在一定程度上对煤矿的生存产生较大的影响。因此,煤矿企业应深刻认识到质量标准化建设的重要性,在充分分析矿井现有情况与特点的基础上,将质量标准化建设与矿井的日常生产管理紧密结合,并在实践中不断完善与发展,力争建立长期有效的安全型矿井,确保煤矿企业的经济效益。

参考文献:

[1] 李红涛,王冰玉,黄思强.基于“双基”视角的煤矿安全质量标准化建 设研究[J].煤矿安全,2013,(1).

[2] 涂兴子.煤矿质量标准化的新发展[J].中国煤炭,2008,(1).

[3] 徐武和.煤矿安全质量标准化工作应着力解决好的几个问题[J].煤 炭工程,2011,(3).

煤矿安全质量标准化篇8

安全与生命的权利

聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数善良人的心。因为这封遗书,人们更多的关注矿难、探究事故的根源,这,是聂清文对他的矿工兄弟们最大的贡献。可是聂清文不知道,一年过去了,死亡的阴影依然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿安全监察局调度中心统计,2004年1月1日至4月26日:全国煤矿发生伤亡事故854起,死亡1267人。事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是:安全意识不强,责任制不落实,安全防范措施不力,官僚主义形式主义严重,管理部门玩忽职守。这些话听得多了,人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、安全意识淡薄是导致事故的直接肇因,监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”,但除了这些应该彻底清除的“人祸”外,还是否存在发生这些事故的必然因素?看看下面这组数据:也是2004年1月1日至4月26日,全国煤矿百万吨死亡率为2.769,其中国有重点煤矿为0.391,国有地方煤矿为2.460,乡镇煤矿为9.623。再回头看看同样的数据:2003年全国煤矿百万吨死亡率为4.170,其中,国有重点煤矿为1.080,国有地方煤矿为3.130,乡镇煤矿为9.620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。煤炭行业是一个高危行业,它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是:差距为什么这么大?原因很多,最根本的因素只有一个:安全投入不足。因为投入严重不足,装备水平上不去,监测手段跟不上,矿井抗灾能力弱,必然导致事故发生。我国政府很清楚矿难的实质所在。对煤矿,特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的安全整治就从没有放松过。1994年国务院发布第169号令,《乡镇煤矿管理条例》出台;2001年6月,国务院办公厅紧急通知:关闭国有煤矿矿办小井,所有乡镇煤矿一律停产整顿;2003年《煤矿安全生产基本条件规定》发布施行……一系列政策法规凸显一个核心:煤矿的安全生产条件。煤矿的安全生产条件直接连结着矿工的安全生产权利。2001年11月施行的《安全生产法》,以第二章计28条的篇幅严格规定了“生产经营单位的安全生产保障”并在第三章中详细阐明了从业人员的安全生产权利。劳动者的安全与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实,类似的规定早在《劳动法》、《矿山安全法》等法律法规中就占有相当重要的比例。但是,乡镇煤矿的安全投入一直是悬在矿工头上的利刃。地方政府要保留煤矿,因为它是当地重要的收入源;矿工脑袋别在腰带上也得下井,不下井就没得吃;矿主似乎也有理由:投入的成本高影响利润不说,邻人失火还会殃及池鱼,其他矿井发生事故,上面一声令下,不分青红皂白全得停产关闭,投了也白投。怪圈由此形成:整治-好转-反弹-再整治-再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度,这实质上就是:法律赋予矿工的安全与生命的权利就这样被剥夺了。国家煤矿安全监察局一直在努力探寻解决的办法。要提到一个短语:安全质量标准化。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发?眼2004?演2号)有这样的表述:“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。”国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤认为,煤矿安全质量标准化的内涵是:矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作,必须符合法律、法规、规程等规定,达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个阐述中,“保障矿工生命安全”是最令人激动与关注的。以黑龙江省七台河市为例,该市自2002年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说,这不能不算是奇迹,其成功的经验就是狠抓安全质量标准化建设。回顾一下我国煤矿安全质量标准化工作的历程,更有说服力。1964年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了新中国第一座标准化样板矿井--平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从1960年代初的每年5000多人,降到1965年的1000人。1985年和1986年,我国煤矿进入又一个事故高发期,事故死亡人数由1982年的不到5000人,上升到1985年的6659人。为此,原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定,并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能源部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会,把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面,实行动态达标和质量否决,当年,全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。199 3年至1997年底,全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度提高,工作面单产由1992年的1.95万吨/月,提高到1997年的2.29万吨/月。综采百万吨采煤队由1992年的48个,增加到1997年的76个。5年时间,煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25%左右。安全质量标准化建设既为企业增产增效又保障了工人的生命安全,按理说应当得到各方面的拥护,可是事实并非如此。对此,赵铁锤一针见血地指出:一些小矿负责人存在着严重的惰性心理,习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法,对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪,主要是怕花钱,怕影响经济效益。按照《安全生产法》和有关法律法规,企业出资人必须依法保障安全生产投入?熏这个钱非花不可,而且花了就管用,就能够改善安全状况,提高效益水平。同时,煤矿安全质量标准化建设也并非一天两天就能完成,“钱”是一个方面,人的素质是另一个重要的方面。近年来,煤矿职工队伍发生了很大变化,井下采掘一线80%以上为农民轮换工或者临时工;小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状,煤矿安全质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外,抓好煤矿安全质量标准化,矿长是关键,而矿长的素质同样令人担忧。2003年,河南省首次对煤矿矿长资格进行年审,全省有9167名矿长参加年审考试,其中国有重点煤矿矿长合格率为90%,国有地方煤矿矿长合格率为63%,而乡镇煤矿的8512名矿长(包括矿长和分管安全、生产、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%,成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长,连什么是“一通三防”这样最基本的安全知识都不知道。心急吃不了热豆腐。在国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会于2003年10月联合下发的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》中,提到了煤矿安全质量标准化工作的目标:力争到2007年,大中型煤矿80%以上达到国家规定的安全质量标准;小煤矿矿井在全部具备安全生产条件的基础上,达标率达50%以上。通过抓好安全质量标准化,全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下,下降25%;事故死亡人数从7000人减少到5000人以内,下降30%;一次死亡10人以上的特大事故,从平均每年60起左右,减少到40起以内,下降30%。同时要求,各地区、各单位按照上述总体目标,研究制定本地区、本单位达标规划,提出年度目标和2007年的长远目标。这个目标从我国煤矿安全工作的现实出发,综合了各方面的因素,是在总结我国煤矿安全质量标准化工作的成功经验基础上确立的,我们应该有信心。

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在百度搜索:安全与生命的权利

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