煤矿调查报告范文
时间：2023-02-21 19:06:43
煤矿调查报告范文第1篇
当前形势，学校力争将同学们的学习成绩和实践能力同步提高，针对当前所学习的课本知识只是概念，没有实际参照物难以理解，为了使同学有更直观的认知，更好地将所学知识和实际情况联系起来，学校组织同学去某矿进行参观学习。
调查时间：1月1日在某矿深入煤矿生产一线进行参观学习。
调查地点：某某集团某矿
调 查 人：
调查方式：地面讲解、现场调查
调查概况：
在来到矿山之后，首先要培训的是安全理论知识、自救知识和避灾距线，在老师的指导下学会如何使用自救器，之后便由安全人员陪同入井。
某矿矿井的采掘机械化程度已达100%，是一个高产高效本质安全型矿井。我们此行所去的综采一队是一个年产达百万吨的队组，二班入井后乘坐胶轮车进入工作面所在盘区，到工作面外部后，下车由工作面尾巷步行进入工作面。
综采一队所采煤系为石炭二叠系煤层，因石炭系煤层厚度普遍在4.5米以上，为了能够极大的回采煤炭资源，所以在采煤方法上选用了先进的放顶煤生产方法。进入工作面后由专业的工程技术人员进行对工作面情况进行讲解：
1、根据煤层赋存条件，综采一队所采8310工作面，采用单一走向、长壁后退式综合机械化低位放顶煤方法进行回采，采空区顶板采用全部垮落方法进行管理，工作面采用双向进刀割煤，从工作面头、尾部斜切进刀，往返一次割两刀，顶煤跟距移架步距，边移架边放顶煤，机组最大截深0.65米。
2、综采一队工作面倾向长度为150米，走向长度约为1500米，现已采至950米左右，所使用的采煤机是由太原矿山机械厂生产的MGTY-400/930，最大功率930KW，单个截割电机功率为400KW；液压支架使用的是ZF-7500/22/35，最大支持压力为7500KN，支架最低高度为2.2米，最高为3.5米；工作面前刮板运输机为SGZ-830/630，后刮板运输机为SGZ830/800；SGZ-800/250型转载机一台，PCM-160型破碎机1台；SSJ-1200/2*200皮带机1部。
3、综采一队具体生产工艺为：
采煤机斜切进刀、 割煤、移架、推前溜、放顶煤、拉后溜
1、采煤机进刀方式：
采煤机进刀采用在工作面端头斜切进刀法，其进刀过程如下：
（1）采煤机开至头或尾部、
（2）升起后滚筒，降下前滚筒，推移运输机于工作面端头大约25米处。
（3）采煤机斜切进刀，直至滚筒完全切入煤壁。
（4）对调前后滚筒上下位置，推移端部25米处运输机，采煤机开向端部，移架，推前溜，放顶煤，拉后部运输机。
（5）对调采煤机前后滚筒上下位置，沿牵引方向，用前滚筒割底将三角煤段未割部分扫掉。
（6）将采煤机反向牵引，来回2-3次，将三角段浮煤扫清之后，采煤机正常割煤至尾部，尾部斜切进刀与头部斜切进刀方式相同。
2、割煤、装煤：
机组前滚筒割顶煤，后滚筒割底煤，依靠后滚筒旋转自动装煤，剩余的煤在推溜过程中由铲煤板自行装入前部刮板输送机。
3、移架：
工作面采用追机作业方式及时支护。拉移支架的操作方式为本架操作，拉架滞后采煤机后滚筒3～5架，如顶煤破碎，拉架可紧跟前滚筒移架或拉超前架。移架程序：收回前伸梁降前探梁降主顶梁移支架升主顶梁升前探梁伸回前伸梁。同时要将支架移成一条直线，其偏差不得超过±50mm。
4、推前部刮板输送机：
工作面前部输送机以支架为支点，由支架推移千斤顶整体推移，推移前部输送机滞后采煤机后滚筒15～20米的距离，溜槽在水平方向的弯曲度不得大于3度，弯曲段长度不小于15米，该段保持多个推移千斤顶同时工作，移过的输送机必须达到平、稳、直要求，移溜过后，支架的操作手柄打到零位。
5、放顶煤：
放顶煤靠自然跨落放煤，利用顶板压力、支架反复支撑、尾梁上下摆动等综合方式放煤，工作面采用边割边放顶煤、割完两刀放完全部顶煤的作业方式，放煤的循环进度为1.2米。放煤顺序为，从头部5＃、6＃、7＃…支架的顺序进行放煤或从尾部121#、120#、119#…每次放出顶煤量的1/3，割完两刀后再从头部或尾部放第三轮，将顶煤全部放完。放煤时，放煤工可根据刮板输送机上的煤量适当控制放煤量，将支架放煤摆梁收回，顶煤就会自动流入后刮板输送机。在顶煤坚硬的情况下，采用两人或三人同时在相邻支架进行放顶煤工作。
6、拉后部刮板输送机：
放煤结束后，顺序将后部刮板输送机拉前，要求单向顺序进行，且滞后放煤口15～20米，机头机尾拉移时应开空输送机，在停机情况下拉移，拉到位方可开机。
以上所讲到的知识虽然还有不能理解的地方，但以给我留下了很深的印象，此次调查的主要目的是：能够将课堂上所学的知识很好的和现场结合起来，将课本的理论转化到实践当中，加以应用，在将来的工作中能够更好适应。
乐观的精神--一块吸引学生心向学校的磁石
春节期间，见过一些亲友，年轻的家长总不免又要感叹发问：“怎样才能使孩子愿意好好学习呢？”
从事小学教育几年来，我深深地看到在一个家庭里，不愿学习，甚至厌恶学习的学生令老师和家长是多么的揪心和烦恼，同时也看到一个恐惧上学的孩子，在他紧皱的双眉见，那浓浓的雾霭始终化不开。
对这个普遍而又严肃的话题，在教育教学实践中，做为教师，始终也是在思考，梳理中。值的一提的是，著名教育家苏霍姆林斯基也就这个问题做过专门的讲述，在这里，鉴于重在解除儿童家长的疑惑，因而重点从家长的做法谈起。
一、与孩子建立亲和的情感
苏霍姆林斯基：我坚定地相信，诱使儿童自觉地、刻苦地从事脑力劳动的一种最强有力的刺激物，就是赋予他的脑力劳动以人情味儿，使他感到愿意给自己的亲人（妈妈、爸爸）带来喜悦是一种高尚的情操。
这也是说，家长与孩子之间有了情感的沟通，才更好的影响到他对学习的认识，以及能意识到自己通过努力的学习能够给自己的亲人带来喜悦的感受。
三年级的高萌，是个慢腾腾的学生，作业常常完不成，老师很伤脑筋，在与家长进行沟通后，效果很好，于是我问高萌：现在你的表现 进步多了，是什么让你改变了你的毛病呢？高萌说：“妈妈说，我好好学习，好好的完成作业，她回到家就不累了，也不想发脾气了。”
“人之初，性本善”儿童的心都是柔软温暖的，在学校里，老师在教育过程中进行情感教育的机会很多，在家庭里，家长 和孩子进行交流情感的机会更多，家长用好的爱和语言，与孩子们一起感受亲人之间情感的美好。
所以，作为父母无论有多忙，也应该多抽时间陪陪孩子，要知道孩子的童年是不经等待的，也许你事业成功了，金钱挣够了，可是孩子的童年是再也回不来了。在你能和孩子相处的时间里，多聆听孩子的心声，可以在睡前趁孩子精神、身体最松弛、安定的时候，给他们讲故事或念一首诗等； 在与孩子进行手工，游戏中进行沟通，更容易与孩子有心灵的交流，也可帮助家长了解孩子的兴趣和个性；假日多带孩子作户外活动，父母可借此机会向孩子灌输有关大自然的常识，培养孩子对一草一木的爱惜，转化为对父母感情的重视。让孩子们在自然而然中有一种责任心，一种愿意给自己的亲人(妈妈、爸爸)带来喜悦的高尚的情操。
天下的父母都是深深 的爱自己的子女。可是爱的语言和方式就不同了。生活中，我们常看到这样的情形，孩子放学没有写作业，家长在一边狠狠的说：快点给我写作业去。写完了才能吃饭。你能想，孩子在写转身去写的一霎间，他会是什么心情。在我们日常生活中，向孩子传送爱的方式很多，比如：一个温柔的拥抱、一个温和的眼神、一个慈祥的微笑、一句适时的称赞、一句信任的话语等，都能让孩子感受到父母的爱，家长务必要用好的爱和语言，与孩子们一起感受亲人之间美好的情感。
二、让孩子能积极乐观得对待自己的学习
苏霍姆林斯基说：如果你想做到使儿童愿意好好学习，使他竭力以此给母亲和父亲带来欢乐，那你就要爱护、培植和发展他身上的劳动的自豪感。这就是说，要让儿童看见和体验到他在学习上的成就。
其实，每个孩子在他睁开双眼看到这个世界的时候，他的乐观主义的火花就已经在闪耀了。我们家长所做的就是让这种积极乐观的情绪保持下去，而不是在他成长的过程中，让火花一点点的熄灭。
我见过不在少数的家长，孩子年龄不够入一年级，因为一些原因不听老师的劝说，硬是把孩子塞了进去。可是换来的结果是什么呢，孩子的基础薄弱，认知能力和接受能力都不能跟上同伴，虽然孩子也是很希望能答对问题，很希望和同伴一起做游戏，可是失败的次数多了，他的自信和乐观也会一点点的消退，由于功课落后而感到一种没有出路的忧伤，感到自己好像低人一等。所以，家长的一个错误的决定，可能会影响孩子的一生。
检查孩子的作业，给孩子的家庭作业签字，恐怕是每个家长都要做的吧。我的朋友曾说：“孩子作业写完了，拿到我的手里签字的时候，我觉得是他在完成一项任务，在等待家长的批阅，他是很重视的。所以，无论他写的懂还是不懂，我都要从头到尾好好的看上一遍，虽然不能完全给他改正，可每次我都会有不同的肯定或者一些显而易见的指正签完后，孩子总是很郑重的把它装进书包。”我很欣赏他的这个做法。
而相反，我的学生的许多家长，却不是这样，孩子向我诉苦说：“每次的作业完成以后，我要追着妈妈去签字，她看也不看我写的什么，就写上名字，我很失望。”
是啊，两种截然不同的做法，时间久了，肯定会有不同的效果，所以在日常生活中，家长要多体会孩子的心情，要好好保护孩子的积极乐观的学习情绪。
三、在学前期进行一些教学
苏霍姆林斯基：“母亲教育学”，这不仅是指家长对儿童进行教育，而且包括进行教学。我们创造了一些“家庭教学论”的要点就是：唤起儿童对知识和书籍的浓厚兴趣；把游戏和有目的的脑力劳动结合起来；不断地保持儿童跟家长的精神交往。
在儿童进入一年级前，家长就应当配合孩子在幼儿园的学习，进行一些识字阅读和算术知识的教学。幼儿教育又是一门有艺术的学问，可是每个有心的家长，是能够做好这项工作的。作为家长，要使孩子从幼儿对知识有渴望的需求，那么最好的方法就是唤起起他对知识和书籍的浓厚的兴趣。
另外儿童识字阅读教学要和图画结合在一起。“只有当识字对儿童来说变成一种鲜明的、激动人心的生活情景，里面充满了活生生的形象，声音，旋律的时候，读写教学的过程才能比较轻松，要让儿童牢记的东西首先必须是有趣的东西。”
所以，儿童在学习读写和学习算术的时候，是不能重复一种枯燥的，无聊的工作，你身边有趣的材料应该是很多的，如果你没有发现，那就创造吧，让你的孩子在进入一年级时就已经能简单阅读和算术了，在学习之初就能领会到学习的趣味，迈好他人生的第一步。
四、正确看待孩子的成绩
苏霍姆林斯基说“我们力求使父母们懂得：对学业成绩的评定，并不反映对儿童道德面貌的评定。违背了这一点，会给儿童带来很深的痛苦，有时候甚至摧残他的心灵。”
现行的教育体制普遍的使老师和家长重视学生的学业成绩，每到期末成绩出来以后，家长先看分数，分数高了 ，自然十分的欣慰和满意。而那些得B或者C的学生总要胆怯的面对家长的责问。可是，孩子智力发展也是不均衡的，有的孩子在学习上很轻松就能得到A，可是有的孩子取得B这个成绩的时候，可能比得A的学生付出的努力更多些，他还或许是因为在家里帮助父母亲照看弟弟，也或许是在班级里管理的事情减少了学习的时间，总之，是不能立即批评他，家长要与老师及时交流沟通，考察完情况后才能对自己的孩子作出评判，以免打击了孩子本来的学习积极性。
煤矿调查报告范文第2篇
2001年至2009年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析，3年中以2009年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿调查报告范文第3篇
今年六月，省总工会到韩城矿务局__煤矿，对矿区职工队伍状况进行了调查。旨在通过调查，了解企业当前职工基本状况、职工劳动经济权益实现状况，职工民主政治权益实现状况、职工思想道德观念、文化技术素质状况和企业劳动关系发展变化及劳动关系调整机制建设状况。调查采用召开座谈会、查阅企业有关数据资料和档案的方式进行。座谈会进行三次，分别是与企业党、政、工负责人、与企业中层管理人员、与企业一线职工进行座a谈。此次调查得到了企业支持和职工欢迎，获得了积极的成果，较全面地掌握了__煤矿职工队伍状况的现状。现将__煤矿的调查情况及意见报告入下：
一、__煤矿职工队伍状况
1、职工队伍基本情况
截止20__年底，__煤矿在册职工3534人，其中：全民合同制职工2309人，农民工1225人；男职工2947人，女职工587人；按岗位分类：井下工人2266人，（其中：采掘工人1483人），地面工人365人，工程技术人员128人，管理人员270人，服务人员319人，其他人员186人。20__年5月末，__煤矿在册职工人数为3530人，比06年减少4人。
__煤矿在册职工中，20-29岁职工688人，30-39岁职工1962人，40-49岁职工820人，50岁以上职工64人；学历构成情况：研究生及以上学历人员1人，大学本科47人，大学专科148人，中专129人，高中及以下3209人。
__煤矿现有在册职工中，经过函授、委培、自考等途径取得大专以上文凭的职工174人，占在册职工人数的5；通过招聘、评定，被认定为中级以上职称的74人，占在册职工人数的2；通过技能等级鉴定，05年技能考试双科合格74人，其中：中级工57人，高级工17人。06年双科合格138人，其中：初级工17人，中级工83人，高级工38人。
__煤矿现有在册职工中，党员660人，团员213人，少数民族职工31人。
2、职工劳动经济权益实现状况
职工（含农民工）劳动就业权利实现和保障状况。韩城矿区工会代表全局职工与韩城矿务局签订了平等协商集体合同（包括女职工特殊权益保护专项合同），__矿与职工签订劳动合同，签订率为100％，职工就业稳定，无下岗失业人员。20__年__煤矿调入职工140人，占职工总人数的4％，调出职工40人，占职工总数的1.2％，企业与职工解除劳动合同共计21人（合同期满未进行续签），占职工总数的0.6％。
职工收入分配权利的实现和保障状况。20__年__煤矿职工年人均收入16622元，一线职工年人均收入18201元，中层管理人员年人均收入19860元。20__年3月__煤矿人均收入1490元，一线职工月人均收入2076元，中层管理人员月人均收入1465元。近五年__煤矿职工工资增长比较明显，年增长幅度均在10％－15％，其中一线工人增长幅度18％、矿级领导增长幅度27％、中层以上管理人员增长幅度8％、中高级技术人员增长幅度9％。最低工资标准：采掘951元／月（含三项津贴），井下辅助762元／月（含三项津贴），地面500元／月。工资分配按照《韩城矿务局岗位绩效工资管理制度》和__煤矿20__年《劳动工资管理办法》执行。工资分配向苦脏累岗位倾斜，拉开地面、井下辅助、掘进、采煤收入档次，并分别按1：1.35：1.65：1.85比例和按劳分配、多劳多得、奖优促劣、利益共享、风险共担的承包原则进行。干部实行月工资，工人工资的计算则按照其具体工作性质和特点，执行以分计资和计时加奖两种方式进行。职工工资全部实行银行，无拖欠职工工资现象，保证了职工合法权益不受侵害。
职工社会保障权益实现和保障状况。__煤矿2995名职工参加了养老保险，未参加养老保险职工人数为539人，均为农民工。目前职工参加医疗保险100％；职工参加失业保险100％；职工参加工伤保险100％；职工参加企业年金100％；生育保险暂无实行。20__年度，矿区将44户享受最低生活保障家庭移交给了韩城市民政局统一管理。
职工劳动安全卫生权益实现和保障状况。20__年度，__煤矿共投资553万元用在了改善职工劳动安全卫
生条件上。在劳动安全上，一是在技改工程方面、在推广应用新技术方面，在提升机械化水平方面逐年增加投入；二是加强职工安全教育和培训力度；三是加大安全管理和监督检查的力度；四是扎实开展百日安全活动；五是狠抓“一通三防”为主要内容的安全专项治理力度。
在卫生条件上，20__年11月__煤矿对886名采掘工进行了一次身体普查，对患有尘肺病的4名在职职工，进行对症治疗，并调整岗位，改善了工作条件。另外对职工浴池的冬天取暖、水温及职工食堂卫生进行定期检查和维修，不断改善卫生条件。
在劳动定额上，__煤矿实行《韩局［93］劳动定额》标准，各工种劳动强度均在正常范围之内。由于路途远，一线工人从入井到升井时间为10小时左右，（包括往返路途时间）地面辅助单位职工工作时间为8小时。除节日根据生产需要加班外，一线职工实行计件工作制，不存在加班加点问题。在女职工劳动权益方面，各基层单位都能按照国家有关规定和合同条款执行，女职工能享受到特殊劳动保护和有关福利待遇，对哺乳期满后的女工能够及时安排上岗，女工“四期”特殊保护政策能够落实。
3、职工民主政治权益实现状况
__煤矿始终坚持把职工代表大会作为企业民主管理的基本形式，在规范职代会工作制度、落实职代会职权上下功夫。
通过开展职代会规范化达标竞赛活动，逐步形成职代会的“五个规范”：即代表构成比例上规范，代表中管理人员占20％，工程技术人员占28％，生产一线职工人员占52％。全体代表中，女职工代表占8％；时间上规范，每年召开两次，按期召开，防止随意性；组织上规范，形成了党委领导、行政支持、工会主抓的工作格局；内容上规范，每次会议议题明确，并经筹备组拟定，党委扩大会议讨论审定；程序上规范，职代会从筹备到召开的每一步都严格按照程序进行。
另外，在20__年，__煤矿将职代会的过程设计为六化标准：即职工代表选举民主化、会议程序规范化、会议筹备细致化、会中审议认真化、会后落实严肃化、材料编控格式化。矿工会在指导落实六化标准的同时，重点锁定其中的两化，一为“会议筹备细致化”，所谓细致化，就是要求职代会所有上会材料，特别是各种方案，必须会前经职工充分讨论，修改完善后才能上会，使之所有出台的方案、制度趋于合理。二为“会中审议认真化”，所谓认真化，有两个关键所在：第一是要让职工代表充分发表意见，并对合理的建议、意见积极采纳，当场拍板。第二是表决形式。职代会要真正体现民意，必须实行无记名票决。__煤矿在部分区队职代会试点的基础上，20__年，矿与所有区队半年职代会全部实行了票决。同时，为了提高职代会民主管理质量，__煤矿最近又起草文件安排职工代表竞选活动，争取竞选出素质相对高的职工代表，这项工作将在07年下半年换届时进行。
为了深化矿（队）务公开工作，__煤矿从加强领导，强化管理，建立矿（队）务公开工作长效机制入手，一是坚持组织领导到位，制定了工作目标，明确了责任划分，完善了实施细则，使__煤矿矿（队）务公开工作逐步走向了“组织机构健全，公开内容全面，公开重点突出，公开形式多样，公开程序规范，监督考核到位”的良性发展轨道，形成了“各负其责，各司其职，相互协调，有序运行”的工作格局。二是坚持公开规范到位，在公开内容的规范上，力求突出重点，关心热点、关注焦点，解决难点，把矿（队）务公开的内容扩展到了企业工作的方方面面。三是坚持监督考核到位，每月采取动态与静态相结合的检查方式，按照矿（队）务公开考核细则进行量化打分，奖罚兑现。同时，广泛开展“公开杯”流动竞赛活动，充分发挥了典型示范、引导作用。
20__年，__煤矿借鉴ISO9000质量管理模式，编制了《__煤矿矿务公开管理手册》，按照“该说的必须说到，说到的必须做到，做到的必须有记载，发现问题必须及时纠正”的要求，加强了职代会、矿务公开、工资分配的过程控制。20__年又根据矿队务公开的实际运行情况，对管理手册进行换版，编制了易掌握、好操作、结合实际的区队队务公开作业指导书。严格按照计划、执行、检查、持续改进的工作程序，从现状调整、原因分析、确定要因、制定计划、执行计划、效果检查、巩固措施、确定新目标这八个步骤着手，推动矿队务公开管理水平的螺旋式上升。
4、职工队伍思想道德观念、文化技术素质情况
从此次调查的情况看，__煤矿职工的思想道德和价值观念较以前有了较大的提高，但仍呈复杂性、多元化的特点。产生这种情况的原因是，__煤矿职工由于个人意识、传统观念、认识范围及所受教育程度的不同，对同一客观世界的反映也就有所不同。在煤炭行业经济发展的今天，绝大部分职工最为关注的是收入分配，社会福利与保障，然后才是精神向往与追求。如85的农民工来煤矿的目的就是为了挣钱，至于其它的需要相对来说就要弱一些，在他们看来“挣钱、养家、改善自身生活状况”首当其冲的就成了第一目标和需要；65的全民合同工表示要通过自身努力、学习提高来适应矿区发展的需要：而有35的全民合同工在煤矿工作是为了实现个人的价值，力求通过自身努力获得周围和社会的认同和尊重。
06年以来，__煤矿分别通过脱产，函授等途径，与陕西能源学院，陕西科技大学，陕西青年管理干部学院联合办班，委培采矿、机电专业专科人员35人，极大充实了矿区的技术骨干力量。
对于普通职工，__煤矿通过技能等级培训及技术比武等方式，打造出了一批知识型、技术型、专业型的较高素质的职工队伍，并挤出专项资金给予优秀技术人才技术补贴，促进了职工学技术、学业务的积极性。特别值得称道的是广大的农民工在大学习的环境渲染和感召下，纷纷加入自我学习，自我提高的团体中来，用自己不懈的努力和积极的实践，为矿区的安全生产贡献做出了自己应有的力量。
5、工会发挥协调劳动关系，维护职工劳动经济权益作用，促进企业和谐发展
在保障劳动就业权利方面：近年来，工会将印有《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《集体合同规定》的《韩城矿区工会工作规范》一书发至每个基层区队工会主席手中，通过掌握法律武器，维护职工合法权益，监督行政履行集体合同内容；将集体合同印制成单页张贴在各基层区队队务公开栏内，供全体职工随时学习，自我维权；将违纪职工解除劳动合同等涉及职工劳动就业权利的事项通过职代会审议
通过。在保障职工收入分配权利方面：__煤矿工会从20__年开始就率先在全局建立了区队一级平等协商制度，协商的主要内容集中在职工最为关心的劳动组织、劳动工资、劳动纪律三个方面，有效的实现了源头维护。每年年初职代会前，首先由职工代表和队行政协商修订改进平等协商内容，矿工会对各队平等协商内容进行严格审验把关，把各种侵害职工利益的条款挡在职代会召开之前不许出笼。职代会上各级工会代表职工与行政签订平等协商协议，会后监督行政履约。除此以外，矿工会制定了基层区队工资分配制度，印制了基层区队工资分配方案表。区队工资分配时，矿工会汇同纪委、劳资科参加区队工资分配会。工资分配除队长、支部书记、办事员参加外，还规定不少于三名职工代表参加，共同听取区队的工资和奖金分配情况，有效地维护了职工的整体利益。
3、在保障职工劳动安全卫生权益方面：矿工会监督企业的安全技术措施和方案，每月组织职工代表对井下通风、防尘、瓦斯等安全条件进行一次检查，每月对职工浴池的水温、冬天的室温，食堂卫生状况进行一次检查，还注意听取职工对劳动保护用品质量的意见，对以上方面存在的问题提出意见和建议，要求企业及有关主管部门进行处理，并将处理结果书面通知工会。另外，矿工会成立了“三网”互动办公室，竞聘、培训了基层区队群安员、家属协管员，对“三违”人员进行形式多样、内容丰富的帮教。女工委成立了小律师队伍，对女职工进行依法维权，对女工“四期”实行了特殊保护。
4、在职工困难帮扶方面：修订了《__煤矿困难职工动态管理制度及联系困难职工制度》，对贫困职工档案实行微机管理。20__年国庆、中秋节期间为十一户特困职工送去慰问款6600元，春节为413户困难职工发放慰问款117500元（包括局拨款和矿拨款两部分），秋季入学为40名新入学大学生及15户供养两名以上大学生的困难职工家庭给予了困难救助，为13名困难职工子女减免了学杂费。__煤矿11名矿级领导和120多名科队管理干部每人包挂一户贫困家庭和困难职工。每逢重大节日、学生开学、雨季来临等特殊时期都坚持到包挂户家中走访，送钱送物，嘘寒问暖，解决实际困难。
二、存在的问题及原因
近年来，__煤矿党政工认真践行“三个代表”重要思想，始终坚持以人为本和全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，在维护职工权益方面做了大量卓有成效的工作，促进了企业健康发展，形成了共建共享和谐企业的良好氛围。但在看到成绩的同时，__煤矿也存在一些问题，阻碍了企业的可持续发展和职工权益的更好实现，主要表现在以下几个方面：
1、煤矿面临人力资源困境，主要表现在青工招募困难，高精尖技术人才不断流失并得不到补充。由于煤矿井下地质条件差，构造复杂，职工长期工作在地层深处，时刻受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，劳动条件差，强度大，工作时间和往返路途时间长，而且工资待遇低，所以年轻人不愿到煤矿上来，生产一线劳动力年龄呈上升趋势。另外，在面对神华集团这类新起点、高机械化、高优惠招聘政策的大的煤炭企业的竞争时，出现了高精尖技术人才的流失现象。据__煤矿统计，近年来科级管理人员流失10人，专业技术人员流失40人，一般技术过硬的职工流失更是不在少数。而另一方面，高素质的职工和煤矿专业的人才引进不来，技术员队伍面临青黄不接的局面。与此同时，随着企业的发展，新设备、新工艺的使用及推广，需要一支高素质的人才队伍。人的因素，成为制约企业发展的一大瓶颈。
2、农民工成为矿区职工的重要组成部分，在为煤矿作出巨大贡献的同时，也带来了新的问题。
部分农民工法制意识淡薄，不能认真履行劳动合同的各项规章制度，呈现出自由散漫、偷奸耍滑、随意流动的特点，影响了企业正常的生产经营活动，提高了企业的使用成本和管理成本，加重了企业的负担。
截至20__年底，__煤矿还有539名农民工没有参加养老保险。部分农民工一是因为在煤矿长期干的意识不强，属边干边看，抱着干不成就回家的临时思想；二是因为家庭困难，每月缴纳养老保险金8％，降低了实际收入；三是因为政策规定个人累计缴纳养老金15年，年满55岁退休后才能享受养老保险待遇，怕自己在煤矿干不了15年，回到农村后还得续保，所以这部分人不同意缴纳养老保险金。
另外，陕西省实施《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》中第七条农民工合同期限累计不得超过8年的规定已不适应当前煤矿发展的需要。其原因有二：一是干过8年的农民工基本上已经在矿区安家，一般都是一线的业务骨干，辞退这一部分人，井下一线的业务力量出现断层，对企业不利，对井下安全生产不利，对煤矿持续发展不利。二是这一部分人离开农村老家8年，种田的能力减退，而且拖家带口，辞退这一部分人也缺少人情关爱。
3、煤矿工资相对较低，影响了广大职工的工作主动性和积极性。据统计，20__年陕西省在岗职工年平均工资
为16918元，而__煤矿20__年矿职工年平均工资才16622元，这与煤炭行业职工的劳动付出、承担的劳动风险是极不协调的。煤矿职工工资的提高离不开企业效益的提高，而政府对省内电煤价格实行指导价，对__煤矿这样生产成本高的老矿井，直接导致了电煤价格与成本的倒挂，企业每生产一顿电煤，扣除税费，煤矿要倒贴二三十元。另外，再加上省内铁路、公路的运输能力不足以使煤炭以市场价大量销往外省市，也进一步削弱了企业的盈利能力。4、在涉及职工切身利益的养老、医疗、住房等社会保障上，住房问题首当其冲。一方面，企业无力为大量职工解决住房问题；另一方面，大量职工为单职工家庭，上有老下有小，经济负担重，无力承担社会上的商品房价格。有一套住房，成为职工的最大心愿。
三、意见和建议
1、切实加强职工职业技能培训和思想道德建设，全面提高职工队伍的整体素质。
职工素质的高低不仅直接关系着职工自身合法权益的实现，而且关系着企业的生存和发展。所以，不仅要在广大职工中逐步建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，而且要鼓励职工钻研本职业务，不断学习新知识，掌握新技能，增强岗位竞争能力，成为全面建设小康社会需要的高素质劳动者。只有这样，才能将职工的个人利益与企业的发展统一起来，共创美好的前景。
2、与时俱进，开拓创新，积极探索煤矿又好又快发展的新路子。
没有企业的发展，职工利益的实现就成为了无源之水。__煤矿作为资源型企业，在确保安全的同时，不仅需要通过技术改造和提高机械化来提高劳动生产率，而且需要对煤炭进行深加工，延伸煤炭产业链，加大煤炭的利用率，从而达到降低企业成本，提高煤炭经济附加值的目的，促进企业又好又快发展。
3、通过进一步完善国家相关法律法规和各项规章制度，推进社会公平进程。
针对__煤矿存在的问题，可以通过立法规范煤炭行业职工最低工资和津贴标准，建立工资和企业效益同步增长机制，对生产成本高的煤矿给予税收优惠或财政补贴，修改《全民所有制企业拓用农民合同制工人的规定》中关于农民工会同期限累计不得超过8年的规定，大力推进社会经济适用房和廉租房的建设等来加以解决。
4、充分发挥工会组织的作用，保障职工合法权益，凝聚职工力量，促进企业发展。
煤矿调查报告范文第4篇
一、市煤炭安全监控系统基本情况
市现有地方煤矿24处，基建矿井1处，年产原煤近600万吨。中型机械化矿井只有3处，机械化程度低。高瓦斯矿井5处，全部属于耀州区管辖，其余为低瓦斯矿井。
2006年，全市地方煤矿全部完成了安全监控系统建设，投入使用，实现了对煤矿瓦斯治理“监测监控”。目前，全市现有地方煤矿24处，基建矿井1处，除3处﹙宜君县马坊、南塔、龙门沟煤矿﹚资源即将枯竭煤矿未实现联网外，其余22处均实现煤矿、区县、市级三级联网。煤矿在用监控系统共有5类25套，由不同的厂家生产。其中KJ73N、KJ78N、KJ66N各一套，KJ66六套，KJ95八套，KJ19八套，其中KJ66N是KJ66的煤安认证升级产品。
二、市煤炭安全监控系统运行情况分析
市煤矿安全监控系统运行以来，它不仅实现了瓦斯、CO、风速等数据的传输、超限报警、信息查询、报表生成等功能，而且实现了对通风机等电器设备开、停状态的监控，只要井下被监控点的瓦斯浓度达到报警值，就会实现声光报警，从而有效地杜绝了瓦斯超限作业的发生。市煤炭局安全监控中心针对发现的安全隐患的类型及性质，及时给相关区、县煤炭局监控中心下达了网络监管指令，采取了有效的防范措施，及时消除了安全隐患，防止了事故的发生。但在运行中也存在一些不容忽视的问题。
一是煤矿井下监控传感器设置的数量、种类达不到相关规定要求；监控传感器的设置位置不符合相关规定，起不到有效的监测监控作用；传感器未按照相关规定按期进行校验，造成测量数值误差偏大，甚至失准；瓦斯检查员没有按照煤矿安全规程规定每班使用光干涉瓦检器对其负责区域内的甲烷传感器的测定值进行校核，对超过规定误差的汇报相关管理部门采取措施进行处理；多数监控系统没有故障闭锁功能，监控系统出现故障，不能对切断闭锁区域内的非本质安全性电气设备并进行闭锁。煤矿安全监测监控系统是一个相对的新兴事物，一些相关的管理煤矿安全监控系统维护管理内容还需要完善。比如在一些培训教材中还没有把每班使用光学瓦检仪检验甲烷传感器的测量准确性列为培训内容；没有把瓦斯超限断电闭锁的原理和接线方法列为电钳工的培训内容。煤矿企业也没有针对监控系统需要增加相关岗位相应的职责。
二是监测监控系统缺乏严格的体系管理，监管不力。如人员配备、规章制度、专业技术培训等，主要表现在：有的煤矿配备监控系统管理员数量不足，不能满足监控中心站24小时值班和监控传感器调校、维护的要求。甚至有的监控管理员身兼数职，出现脱岗。监控系统管理员职责不清。有的监管员对上传及查询数据的概念不清楚；各种纪录报表填写不及时；出现异常情况不能及时汇报；不知如何采取相应措施，使事故隐患得不到及时解决。有的煤矿监控系统传输线与矿用电源电缆混挂在一起，造成信号传输不稳定；不定期检查传输线路，造成通讯中断、传输不正常、数据不准确等故障。有的煤矿井下工作面搬家，监控传感器撤离但没有对监控系统进行重新设置，在监控系统中出现已经不存在的工作面和长时间不更新的数据。地面中心站监控系统管理员不会或者错误地设置报警、断电、复电等定义；井下监控系统管理员错误地将井下分站、传感器放置；导致监测监控系统出现混乱。当传感器超限报警时，有的井下监控系统管理员不采取正确措施，而是移动或者“隐匿”传感器；当超限报警并切断了被控区域电源后，有的井下监控系统管理员擅自手动复电；在系统频繁报警断电的情况下，甚至出现擅自甩掉风电、瓦斯电闭锁的严重违反规程现象。
三是从业人员素质是制约煤矿安全监控系统发挥瓦斯治理监测监控作用的瓶颈。地方煤矿中，大多数乡镇煤矿技术力量严重缺乏，没有监测监控方面的专业知识。管理人员和工人技术及文化基础差，基本都是“电脑盲”，虽然经过培训但依然不能掌握监测监控系统及其配套设备的原理、功能、性能、故障原因及检测、维修、校验、维护方法知识；由于没有建立淘汰机制，许多监管员在培训时，敷衍了事，学习培训内容是一知半解。井下监控系统管理员不会装接控制断电线路，经常出现不能实现风电、瓦斯电闭锁；有的井下监控系统管理员，擅自改变专线供电，导致超限断电时误使局扇断电。监测监控系统在运行中发生故障，无力维护和排除。特别是对于监测监控系统这样一个集计算机技术、电子技术、通讯技术、网络技术、采煤技术、通风技术于一身的高科技产品，有的煤矿监控管理人员在地面中心站经常操作失误，加之对监控软件、设备的功能，如定义、设置、打印、查询、存储等知者甚少，致使“指挥系统”失灵，使监测监控系统没有发挥应有的作用，失去了存在的必要。市和区（县）安全监控网络中心的工作人员不论是采煤还是计算机或者通讯专业，非学习“监控专业”出身，只是掌握了煤矿安全监控系统和网络这个综合学科知识“冰山之一角”。
四是对安全监控系统的管理、维护、调校工作不遵照相关标准开展，导致监控系统的监测值误差大。煤矿矿主和管理者认为监控系统“不准”，是个“摆设”。不在安全监控系统方面投入人力、物力，监控系统愈发工作失常。形成恶性循环。煤矿为应付监管部门检查，认为有装备就“完事大吉”了。至于，系统是否运行正常、监控能否起到作用、监管到不到位等都无从谈起。煤矿企业不重视，使煤矿工人更是认为“监测监控系统可有可无”。有的煤矿干脆就关机，上级检查来了再开机；有的煤矿井下没有专业维修人员，监控系统一但发生故障，矿井机电工就干脆甩掉监控系统不用。在这些煤矿，监测监控系统实际上成了名副其实的摆设。
五是煤矿安全规程以及安全生产标准对煤矿企业监控系统做了详细的规定。国家安全生产行业标准《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）规定地方煤矿必须向县（市）安全监控中心上传实时监控数据。但是没有对县（市）安全监控中心的建设标准、系统性能要求的具体规定。我市在建设煤矿安全监控网络是在摸索中建成的。目前存在的突出问题是由于需要联网整合的监控系统门类复杂，标准不一，设置不一，造成整合联网困难。联网后网络系统运行不稳定，有的煤矿联网状态时断时续，故障率高。原因在监控系统和监控接口程序、网络运营和监控网络建设方中任何一方面或者几方面，难以判定。有时甚至各执一词，都坚持己方没有问题，有时需要各方面专业人员集合在一起，搞“三堂会审”才能搞清问题原因。有时处理完的问题隔一两天又会重复出现。
三、加强煤炭安全监控的对策
1.严格按照《煤矿安全规程》及行业技术标准执行，保证井下使用的各类传感器的完好和准确，并有不少于3倍的备用量，按期送仪表检定中心进行标校、校验。做好监控系统的日常维护和除尘工作，教育员工爱护监控设备，避免人为的破坏。
2.用于连接井下监测分站和传感器的接头或接线盒，必须完好，连线要结实，电缆要悬挂在巷道一侧，不能随地散落在地上，避免淋雨和人为破坏，在线路铺设上要尽量使用整节电缆，少用接头或接线盒，对损坏的接头或接线盒要及时更换。
3.发生通讯线路故障的主要原因是传输电缆老化和受潮。因此要做好监测系统通讯线路的定期检查和维护，遇到传输电缆老化和受潮要及时更换。
4.监测维护人员在进行瓦斯报警、断电功能测试之前，应与矿调度室和通风队取得联系，使他们能及时掌握瓦斯超限报警的原因，与区县及市级管理部门汇报，避免瓦斯误报警。
5.由于瓦斯传感器属于电器设备，电器设备会受电流电压的影响。因此瓦斯传感器在复电的瞬间，受过高电信号的冲击，偶尔会出现显示值突然冲高的现象。如出现这种现象，说明该传感器应该升井进行检查和调校送检。
6.提高认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产观念，坚定落实瓦斯治理12字方针。各煤矿监管部门普遍重视安全监控系统，加强对煤矿安全监控系统建设和运行的监管。
7.培训是提高监测监控管理人员技术和业务素质的唯一途径，是维护煤矿监测监控系统和网络正常运行的重要基础。由监控系统生产厂家和培训机构对煤矿的监控管理员、电钳工进行安装系统的重要性以及监控系统的原理、功能等方面的理论培训；在授课的同时，进行实际、实物操作培训，如断电接线，风电、瓦斯点闭锁安装，传感器挂接、故障查找等。还可以结合煤矿实际，组织厂家深入煤矿，进行现场培训，结合每次对煤矿的监测监控系统进行测试，校正的结果，现场示范解决监控系统存在的问题。
8.按照国家安全生产行业标准和煤矿安全规程对煤矿安全监控系统进行升级改造和完善。完善监控系统的功能，提高性能，使之达到规范标准。
煤矿调查报告范文第5篇
一、基本情况
根据实际情况定。
二、采取的主要措施
为了切实把煤矿整顿关闭工作落到实处，不折不扣地贯彻好落实好市政府下达给我县的政治任务，县委、县政府在认识上高度统一，态度上旗帜鲜明，采取了一系列积极有效的政策和措施，使全县煤矿整合关闭工作稳妥有序地推进。
（一）统一思想，高度重视，充分认识煤矿整合关闭工作的极端重要性。市政府下达我县三年内再关闭32家煤矿，时间紧，任务重，工作难度大，社会矛盾十分尖锐，工作稍有不慎就可能引发的发生。对此，县委、县政府高度重视，正确处理安全与发展、安全与效益的辨证关系，先后多次召开会议，专题研究煤矿整合关闭工作，把全县各级各部门的思想认识统一到安全发展的高度上来，坚定深入开展煤矿整合关闭的信心和决心。
一是从构建和谐社会的高度，充分认识煤矿整合关闭工作的重要性。我县煤矿家数全省最多，煤矿是高危行业中的高危行业，极易发生群死群伤事故。为此，县政府高度重视煤矿安全生产工作，深化安全发展理念的认识，进一步摆正安全与发展，安全与效益的关系，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的安全理念，把煤矿整合关闭工作作为构建和谐远安，保稳定，提升全县安全生产条件的重要内容来抓。
二是从全县经济可持续发展的高度，充分认识煤矿整合关闭工作的重要性。全县财政收入的60%来源于煤、磷两矿，矿业经济是县域经济的主体，在目前起到了很重要的支撑作用。李毅中同志曾经说过“不是小煤矿消灭事故，就是事故消灭小煤矿”。我县煤矿家数多，规模小，抵御事故风险的能力较弱。因此，我们充分认识到只有通过淘汰一批规模小，经济效益差，安全基础条件薄弱的小煤矿，才能促进煤炭企业做大做强，促进煤炭经济可持续健康发展。
三是从实践“三个代表”的政治高度，充分认识煤矿整合关闭工作的重要性。政府是人民的政府，既要促进地方经济快速发展，又要保障和维护广大人发群众的根本利益。我县在发展经济上确立了“三个不优惠”：职工的合法权不优惠，安全生产不优惠，环境保护不优惠。为此，县委县政府提出了“安全生产没有安全期，安全生产没有安全区”等一批新理念，充分认识到短期效益必须服从长远效益，局部利益必须服从全局利益，煤矿整合关闭工作事关全县广大人民群众的根本利益，事关全县安全发展的大局，必须作为一项政治任务抓紧抓实抓好。
（二）加强领导，明确责任，建立煤矿整合关闭齐抓共管的联合机制。县委、县政府高度重视，把煤矿整合关闭工作列入重要议事日程，先后13次召开专题会议，研究制定工作方案，采取了一系列行之有效的工作措施。县政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，安监、国土资源、工商、公安、监察、电力等相关部门为成员单位的煤矿整合关闭工作领导小组，明确规定煤矿关闭工作由县安监局牵头，提出具体关闭工作计划和日程，协调组织各成员单位开展煤矿整顿关闭工作，并与5个产煤乡镇签订煤矿整合关闭责任状，明确规定县政府和乡镇政府是煤矿整合关闭工作的责任主体，实行行政首长负责制，乡(镇)长是煤矿整合关闭工作行政责任人，负有领导责任；分管安全的常务副乡(镇)长为具体责任人，负直接责任。在煤矿整合关闭上不讲价钱，不谈条件，必须作为县委、县政府部署的一项政治任务，无条件服从和完成。
在整合关闭的攻坚阶段，县委常委会集体听取安监局工作汇报，把煤矿整合关闭工作列入常委会今年督办的重要事项之一。县委书记刘学甫多次指示，煤矿整合关闭工作是市政府下达给我县的政治任务，必须不折不扣无条件地完成。县长郑廷贵正就安全生产和煤矿整合关闭工作多次调研，亲自到煤矿井下检查安全，先后两次召集乡镇党委书记（乡镇长）研究落实煤矿整顿关闭与资源整合工作，要求各乡镇党委书记（乡镇长）把煤矿整合关闭工作作为一项政治任务来完成，把煤矿整合关闭工作为检验工作能力和水平的大事和难事来抓。县委常委、常务副县长庄辉俊把煤矿整合关闭工作多次到煤矿调研安全生产和整合关闭工作，亲自带领安监、国土、公安、供电等部门到茅坪场镇依法炸封了下达了关闭决定的界线恼煤矿。县政府在制定年经济目标责任考核时，把煤矿整本文来自转载请保留此标记。合关闭列入乡镇政府和县安监局经济责任制进行百分制考核，在月23日召开的全县安全生产大会上，向各乡镇人民政府下达了今年的关闭计划，作为硬指标硬账硬结。县委县政府督查室也定期督办通报煤矿整合关闭的进展情况。
（三）稳妥推进，软硬兼施，确保煤矿整合关闭工作落实到位。在实际运行中，我们坚持“软硬兼施”，稳步推进。一是硬整合，软关闭。整合矿井先关闭。对于不具备整合条件的关闭矿井，鼓励企业之间自由组合，关一保一，先将产权合二为一，再选*较差的矿井关闭。对于生产系统可以整合的相邻矿井，先关闭矿井，再整合系统和产权，强力推进。二是硬政策，软环境。县委、县政府用经济杠杆加以引导，用招商引资的优惠政策鼓励和扶持煤矿业主及时转产，用采煤积累的财富在本县开展第二次创业。三是硬心肠，软言语。无情关闭，有情操作，耐心解释，优化服务，化解矛盾。四是硬指标，软着陆。既要坚持关闭数量不打折扣，关闭时限不打折扣，关闭质量不打折扣，又要注意工作方法，大造声势，精心谋划，稳步推进。坚持企业未写申请书不强行关闭，乡镇未下文件不强行关闭，激烈矛盾冲突未得到解决不强行关闭。先促成共识，再强力推进；先整合产权，再整合系统。
为确保已关闭的煤矿关停关死，不死灰复燃，县政府要求乡镇政府每星期对本辖区内已关闭煤矿全面巡查一次，县安监局每个月巡查一次，县政府每半年检查督办一次。明确规定，乡镇辖区内有关闭煤矿的死灰复燃的，在年终责任制考核时予以惩处，乡镇政府行政负责人到县政府说清楚。到目前，全县辖区内已关闭煤矿无一处死灰复燃。
三、工作体会、存在的问题及下一步工作打算
（一）煤矿整合关闭的工作体会。实施煤矿整合关闭工作，全面稳妥地完成好“三年内解决小煤窑问题”的任务，是国务院下达给各级政府一项艰巨的政治任务。我县是全省煤矿整合家数最多，任务最重，困难最大的县，三年内再关闭32家煤矿的规划在我县能积极稳妥地按计划实施，得益于党央央、国务院提供了坚强的政策支持和法律武器，得益于各级党委政府高度重视，得益于县委县政府主要领导的极端重视。在具体中工作中，我们的体会有三点：一是强力实施。把煤矿整合关闭上升到讲政治的高度，充分表明县委县政府在煤矿整合数量上不打折扣、在截止时限上不打折扣、在关闭要求上不打折扣的坚强决心。二是稳步推进。妥善处理好关闭企业的利益关系，在形式上以关闭为主，简化整合程序，为企业节省费用；在实质上以整合为主，关矿不关利，缓解矛盾冲突；在程序上先整合产权，后整合系统，分步实施；在工作方法上以稳妥为主，及时防范和化解各类矛盾，确保稳定。三是强化宣传。在煤矿整合关闭工作中，我们充分发挥广播、电视、互联网、报纸、刊物等多种宣传媒体的作用，采取多种形式，大力宣传国务院、省、市有关文件和会议精神，统一各矿山企业业主的思想认识。县安监局将各级煤矿整合关闭的文件汇编成册，发放到每个矿山企业业主手中，逐级开会学习贯彻，做到政策公开，到矿到人，形成共识。各新闻媒体开辟专栏专题节目，通过现场采访、跟踪报道等多种形式，及时报道煤矿整合关闭工作的进展和动态，广泛宣传党委政府依法监管，坚决进行煤矿整合关闭的信心和决心。同时，做好耐心细致的工作，让整合关闭政策在企业中形成共识，由强令整合关闭变成企业自觉行为，企业之间根据政策相互协商，权衡利弊，以协议方式整合关闭。县政府积极研究有利于整合关闭的优惠政策，充分考虑整合关闭企业的经济利益。同时积极引导整合关闭企业转产，从政策、服务上给予最大的优惠。
（二）存在的问题。一是关闭数量太多，社会予盾突出。我县新的整顿关闭任务是2011年底以前再关闭32家，占总数的35%，每年三分之一，三年内由102家关闭到60家，数量太多。同时在我县三年关闭规划方案制定以后，国家和省级又提出三年规划两年完成的要求，困难和矛盾十分突出，稳定工作压力大。二是省政府给予关闭企业经济补偿政策和其它配套措施不明确。三是整合矿井按系统较为复杂，企业成本太高。
煤矿调查报告范文第6篇
学习贯彻落实科学发展观活动是一项长期的事业，科学发展的实践没有终点。面对新的形势和新的起点，我们将继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去。今后将继续努力，总结经验，更好地以科学发展观为指导，推动煤矿安全生产又好又快发展，为经济建设和煤矿安全发展提供安全保障。
按照中央要求和集团公司的统一部署，我矿从3月份开始开展了深入学习实践科学发展观活动。根据学习调研阶段的活动安排，通过系统的学习，使自己对开展深入学习实践活动的意义有了新的认识，对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更深的理解，对如何以科学发展观武装思想、谋划工作、指导实践有了新的感悟。在此基础上，按照矿4月1日领导班子集中学习会议，讨论如确定的调研课题，围绕我矿生产建设及长远发展“如何加强干部队伍建设”深入基层，广泛开展了调研活动。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
这次调研活动是学习实践活动第一阶段的重要环节，为搞好此次调研，我在组织全矿广大干部开展深入学习实践活动的同时，认真学习了总书记在全党深入开展学习实践科学发展观活动动员大会重要讲话精神及同志在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第六次会议上的讲话，重点精读了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》中的重要文章，深刻领会了科学发展观的科学内涵和精神实质。在深入学习领会的基础上，广泛开展了调研活动。调研活动紧紧围绕集团公司和我矿科学发展的主题，重点就“如何加强干部队伍建设”开展了深入调研。为保证调研调研工作的广泛性、针对性和实践性，分别采取了下发问卷调查、个别访谈立意见箱、（公开电话）、面对面征求意见、召开了由部分车间党政主要领导、科室负责人、科技人员、普通党员、民主人士、劳动模范、员工代表等各个层面的座谈会，问政、问计、问需于广大员工。
二、干部队伍现状及存在的主要问题
（一）干部队伍基本情况
XXX恢复开发建设经过近十年年的艰苦创业历程和跨越式发展，成为年产煤炭百万吨，创利达亿元的新兴企业。特别是经过20**年至20**年三年的迅猛发展，呈现出生产建设规模不断扩充，员工队伍不断壮大，安全形势持续稳定，各项经济指标连年创新高的发展强势，并成为集团公司转产转型发展的龙头企业。
进入今年以来，矿党政按照集团公司年初工作会议的总体安排部署，在金融危机的大背景下，克服种种不利因素和具体困难的影响，科学规划、周密组织，实现了一季度各项工作安全高质量运行。特别是进入二季度以来，矿班子在学习实践科学发展观活动中，为了实现科学发展上水平目标，把目光聚焦在解决电铁运输效率这一影响和制约全矿发展的瓶颈问题上。通过学习理论，在活化思维上求真知、寻良方，通过整合完善体制机制，在有效协调组织上觅佳径、出实招，使电铁运输周期回数由年初的3.6回，提高到了现在的5.74回，实现了历史性的新突破。与此同时，矿党政灵活准确地把握集团公司提出的“四个活动载体”，结合实际延伸和丰富活动触角，在全矿上下大力开展了“热爱东露天，建设东露天，奉献东露天”主题教育实践活动和“两化四无”保安全竞赛活动。通过活动的开展，达到了凝聚精神、汇集力量、外塑于形、固化于心的目的，全矿干部员工的责任感、使命感和荣誉感得到了有效增强，爱矿、爱岗、爱集团的热情空前高涨。
XXXX现有组织机构有22个。其中矿机关科室11个，生产车间7个，直属单位4个。全矿现有在籍员工2138人，其中干部岗位381人。从分布情况看：矿机关96人，占全矿员工总数的4.5%，其中科级干部32人，一般干部岗位64人；生产车间248人，其中科级干部46人，一般干部岗位202人；直属单位37人，其中科级干部12人，一般干部岗位25人。从学历结构看，具有本科以上学历47人，大专学历的150人，中专学历的40人，高中以下学历的144人；从专业技术情况看：具有高级专业技术职务16人，中级专业技术职务39人，初级专业技术职务的55人，无专业技术职务的271人，占干部岗位总数的71.13%；从年龄结构看：50岁以上的98人，占干部岗位总数的25.7%；35-50岁的225人，占干部岗位总数的59.1%；35岁以下58人，占干部岗位总数的15.2%。
XXX恢复开发建设经过近十年年的艰苦创业历程和跨越式发展，成为年产煤炭百万吨，创利达亿元的新兴企业。特别是经过20**年至20**年三年的迅猛发展，呈现出生产建设规模不断扩充，员工队伍不断壮大，安全形势持续稳定，各项经济指标连年创新高的发展强势，并成为集团公司转产转型发展的龙头企业。
进入今年以来，矿党政按照集团公司年初工作会议的总体安排部署，在金融危机的大背景下，克服种种不利因素和具体困难的影响，科学规划、周密组织，实现了一季度各项工作安全高质量运行。特别是进入二季度以来，矿班子在学习实践科学发展观活动中，为了实现科学发展上水平目标，把目光聚焦在解决电铁运输效率这一影响和制约全矿发展的瓶颈问题上。通过学习理论，在活化思维上求真知、寻良方，通过整合完善体制机制，在有效协调组织上觅佳径、出实招，使电铁运输周期回数由年初的3.6回，提高到了现在的5.74回，实现了历史性的新突破。与此同时，矿党政灵活准确地把握集团公司提出的“四个活动载体”，结合实际延伸和丰富活动触角，在全矿上下大力开展了“热爱东露天，建设东露天，奉献东露天”主题教育实践活动和“两化四无”保安全竞赛活动。通过活动的开展，达到了凝聚精神、汇集力量、外塑于形、固化于心的目的，全矿干部员工的责任感、使命感和荣誉感得到了有效增强，爱矿、爱岗、爱集团的热情空前高涨。
（二）当前干部队伍建设中存在的主要问题
通过这次调研，也反映出我矿在干部对我队伍建设方面还存在着一些不足的问题。按照科学发展观的要求来衡量，我矿在加强干部队伍建设方面仍然还存在不小的差距，部分党员干部还不能完全适应新形势、新任务的需要，具体表现在一下几个方面：
1、在政治思想素质方面，有些党员干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设不想适应。部分干部理论水平较低，个别干部对矿山建设及长远发展重要性认识不清，对自己肩负的重任认识不够，缺乏强烈的事业心和责任感。
2、在能力素质方面，随着我矿在集团公司转产转型发展建设中作用的明确，做好我矿开发建设、全面管理等方面面临新的问题。面对这些，一些干部缺乏必要的管理能力和水平，与新型现代化矿山建设的要求不相适应。近几年通过不断加强学习培训等继续教育，全矿各级干部的学历虽有所提高，但由于部分干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，知识面窄，能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决；一些党员干部思想上因循守旧，碰到新情况、遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既无新思路，也无新办法,工作无前瞻性思考,处于被动应付状态,不适应我矿快速发展的需要.
3、在业务素质方面，干部队伍业务能力存在一定的差异性，少数专业技术干部对所从事的专业技术类工作一知半解，不精不专，缺乏刻苦专研精神；一部分政工干部对理论知识、专业知识特别是矿山建设的应知应会知识不熟悉，工作中即不能继承传统，又缺乏创新。
4、在管理能力方面，部分干部管理能力上有欠缺。在具体管理中缺乏思路，方法和手段单一，面对矿山发展现状，如何以人为本，实施人性化、科学化、精细化管理的能力还不够。
存在上述问题的主要原因是：部分干部重实践、轻理论的现象比较突出，认为煤矿就是粗放型、技术含量低的行业，学理论用途不大，能把煤炭弄出来卖出钱就是合格的干部。导致部分干部理念不新、思路不活、视野不宽，在理论修养、基础文化、专业知识上相对于其它行业还处于低水平线上。这一问题在中层干部中比较突出，在我矿年初进行的机关干部公开竞聘中得到例证。部分干部受习惯性思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，观念中存在着“出头的椽子先烂”、“枪打出头鸟”、“多一事不如少一事”及“不求有功但求无过”等思想，总是习惯于观望上级指令，等待上级政策，缺乏突破创新意识、独立思考能力和有创意性的工作。
三、加强干部队伍建设的对策和建议
为加强干部队伍建设，提高科学发展水平,推动矿山建设又好又快发展，是深入学习实践科学发展观活动的必然要求,也是践行科学发展观的根本保证。XXXX作为承担集团公司转产转型的核心企业,担负着集团公司可持续、健康发展的重任。能否科学发展，关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的干部队伍。从我矿干部队伍现状和村在的问题来看，加强我矿干部队伍建设重点应从下几个方面着手：
1、认真开展好学习实践科学发展观活动，继续抓好落实。学习实践活动即将进入解放思想大讨论环节，通过开展解放思想大讨论，进一步加深对科学发展观的理解，破解煤矿安全监察执法工作和干部队伍建设中不符合科学发展观要求的问题，使监察执法工作和干部队伍建设更加符合科学发展观的要求，为促进煤矿安全生产形势稳定好转提供有力保障。
2、认清形势，继续做好监察执法工作。年终岁尾，工作任务将更加繁重，要在继续做好瓦斯治理和打击非法生产等工作的基础上，做实、做细监察执法工作，加大监察执法力度，坚决遏制各类事故的发生，确保不突破安全生产指标。
3、结合辖区煤矿安全生产工作实际，提早谋划好明年各项工作，为明年工作开好头，确保实现辖区煤矿安全生产形势的持续稳定好转。认真抓好干部队伍建设工作。要结合学习实践科学发展观活动，查找干部队伍建设方面存在的问题，认真加以落实解决。
4、在任何时候都不能放松，必须持高标准，严要求，要用制度约束行为。进一步增强凝聚力，形成工作合力，促进监察执法工作和干部队伍建设工作取得更大成绩。
煤矿调查报告范文第7篇
近年来，我们结合自身特点，按照“巩固、提高、深化、拓展”和“主题不变、镜头不换、充实内容、持续发展”的思路，在全矿深入持久地开展“十大文明工程”创建活动，有效地把精神文明建设和思想政治工作落到了实处，促进了两个文明建设的协调发展，取得了丰硕成果。1998年以来连续七年保持了“省级文明单位”称号、20__-20__年连续三年被命名为“省级文明单位标兵”，今年十月又被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”的光荣称号，这也是我矿精神文明史上获得的最高荣誉。
（一）、领导班子高度重视是精神文明建设工作取得实效的根本保证
矿领导班子十分重视企业的精神文明创建，始终把精神文明建设摆在重要的议事日程上来抓紧抓好，从组织、投入等多方面入手，全方位、多角度地组织协调和督促此项工作。为保证精神文明建设工作能够顺利开展，首先建立了领导机制，成立了由矿领导、有关部门领导为成员的精神文明建设委员会。书记、矿长任主任，并相应建立了干部作风建设、职工思想道德建设、文明环境建设、法制建设和科教文化建设五大专业工作组，党政工团分工负责，各司其责。其次建立了考核机制，制定了精神文明建设委员会及各专业组工作职责和工作制度，建立了工作例会制度，实现了两个文明建设同步布置、同步落实、同步考核,相互促进,相得益彰。同时建立激励机制，把精神文明创建融于企业管理之中，设立了精神文明建设专项基金，用于全矿精神文明建设的表彰奖励和各党支部精神文明建设的日常费用。对在文明创建中成绩突出的，在全矿进行公开表扬，并给予物质奖励；对工作消极的，给予通报批评和相应的经济处罚，真正用两个文明褒贬激励职工，实现了“软”任务“硬”管理。去年以来，我们共表彰双文明模范先进集体和优秀班组50个、劳动模范、优秀思想政治工作者、双文明职工、优秀技术能手共799名。
（二）、广泛深入地开展群众性的“十大文明工程”创建活动是加强精神文明建设的有效手段
近年来，我们坚持把引导人、塑造人、创环境、塑形象作为企业发展的支撑点和提高企业市场竞争力的战略点，并对我矿的精神文明建设工作进行了全面设计和统筹规划，以“十大文明创建工程”为载体，融入各种文明创建活动，形成了全方位、多层次的群众性创建网络。
一是围绕党员干部队伍建设，开展了“形象塑造工程”、“堡垒建设工程”和“廉政建设工程”创建活动，在全矿广大党员干部中展开了“比人品、比才能、比形象、比贡献”的四比竞赛、“特色支部”竞赛和选树“五个十”典型活动，有效促进了党支部战斗堡垒作用和干部、党员先锋模范作用的发挥。
二是围绕职工思想道德建设，在全矿范围内开展了“思想铸造工程”和“文明窗口工程”创建活动。采取不同形式深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《潞安人道德规范100条》，注重加强职工的社会公德、职业道德等教育，极大提高了职工的文明素质。同时，在广大党员、职工中还深入开展了争当“十佳职业道德标兵”、“十佳技术能手”、“矿山十佳青年”和“十佳文明窗口”等争先创优竞赛，引导广大职工爱岗敬业，无私奉献，争做振兴五阳的排头兵。
三是围绕文明环境的创建，开展了“文明环境工程”、“文明楼区工程”创建活动。我们在全矿大力开展了“文明楼区”、“十星级文明户”、“文明居民”等竞赛活动，并与6S管理紧密结合，严格考核，做到了月月有考核，年年有总结，有效促进了居民素质的提高，以及小区生活环境、人际环境的和谐发展。特别是去年民心工程的相继竣工投运； 环境优美、设施一流新中学的顺利竣工和幼儿园改建工程的如期完成、朝阳苑、日月园、广播电视中心的相继建成，以及生活区两千余套健身器材的安装，不仅为全矿职工家属休闲、娱乐、子女教育营造了一个优美的环境，而且为矿山增添了一道亮丽的风景。同时，我们还深入开展了创建文明学校、文明幼儿园的“文明校园创建工程”活动和以安全社区建设为主要内容的“矿区平安工程”活动，为全矿职工家属安居乐业创造了一个安全稳定的环境。
四是围绕科技兴矿，我们开展了以难题攻关、创优增效为中心的“科技挖潜工程”活动。在全国首创了综采综放混合采煤工艺，实现了资源利用的最大化，攻克了32度大坡工作面实施综采放顶煤开采，在难抽放煤层进行瓦斯抽放等技术难题，取得明显成效。今年来，面对瓦斯涌出愈加突出的问题，广大工程技术人员开展了难题攻关，建立了地面瓦斯抽放泵站，有效减少了工作面瓦斯涌出和井下瓦斯事故的发生，同时降低矿井风量，节省通风费用200万元以上，实现了复杂条件下矿井的安全稳产高效。
（三）、与时俱进，持续创新是精神文明创建取得实效的活力和源泉
近几年来，我们在实施十大文明工程创建活动过程中，始终紧扣矿井发展、安全生产和经营管理的中心，不断丰富创建内容，突出创建重点，力求创建工作的针对性和实效性，做到了年年都有新重点，年年都有新突破，为群众性的文明创建活动增添了源源不断的新鲜活力。
1、大力加强企业文化建塑，实现员工思想观念的“再造”。自20__年以来，我们按照综合规划、分步实施的原则，从推行职工6S管理基本行为规范入手，在6S管理试点的运行质效和推行覆盖面上下功夫，把6S管理渗透到企业的每个岗位、每个员工的工作中和行为上，促进了各项基础管理水平的提升和职工行为的规范化，同时，还采取多种形式，开展各种文体活动40余次，大力宣传潞安的基本理念和系统理念，通过理念的宣传和渗透，实现了员工思想观念的再造，进一步增强了__发展的凝聚力、向心力和战斗力。
2、强基础，抓亮点，拓外延，进一步提升精神文明建设质效。今年来，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，督促各支部做好特色支部的创建活动，并严格考核，以促进支部堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥；以安全社区、文明窗口、文明环境和文明校园等创建活动为主要内容，实施了亮点工程，在一、二线队组开展了“优质高效，超产超进创水平”的竞赛活动，按年初制定的竞赛方案进行了严格考评，上半年个人争先竞赛达765人次，增产增效达标班组达50个班次，优质服务窗口达120人次。同时，根据矿党委要把文明创建活动向井下延伸的指示，以全面创建质量标准化精品矿井为契机，开展了创建文明硐室、文明巷道、文明工作面活动，把文明创建和质量标准化有机结合起来，完善考核机制，创新管理，今年以来，共创建文明巷道2条，文明硐室5个，文明工作面3个，促进了企业安全高效生产。
3、开展了国际安全社区创建活动。以潞安集团被世界卫生组织确定为国际安全试点为契机，把原来意义上的安全文明小区、社区建设与现代化国际安全社区有机结合起来，不断扩充、丰富和完善社区安全功能，同步拓展“功能”，安全社区创建迈出了实质性步伐，社区居民生活质量和品位有了进一步提高。
二、精神文明建设存在问题
经过多年的探索与实践，我们虽然在精神文明建设方面取得了一定的成绩，但同时也看到了一些存在的问题和不足。
一是干部职工队伍的整体文明素质有待进一步提高。随着市场经济的快速发展和企业改革的不断深入，使人们的价值观念、价值取向、道德评判发生这样那样的变化，因此，干部职工队伍的文明素质只有不断提高，才能逐步适应企业新形势下的新任务、新要求，为企业的稳步发展提供有力的思想保障。
二是个别单位创建活动开展得不扎实，有应付思想。个别单位的创建工作只是停留在文件上，安排布置在口头上，没有扑下身子去抓落实，精神文明细胞工程建设有差距。
三是精神文明工作的宣传力度不够。宣传工作的不到位，在某种程度上影响了职工在精神文明创建工作中的责任感和参与意识。
四是精神文明工作的覆盖面还不够广泛。今年年初矿党委就提出了精神文明创建向井下延伸的工作思路，我们在井下也开展了文明巷道、文明工作面等创建活动，但还需继续努力。
三、进一步加强精神文明建设的建议和对策
一是紧密结合改革开放的新实际，以及干部职工在思想认识和工作中出现的新问题，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，加强职工的思想政治教育。首先是抓好用邓小平理论和“”三个代表“重要思想武装全体党员、干部和职工，特别是要巩固先进性教育活动的成果。其次是围绕全矿生产经营的中心工作，扎实做好季度主题教育，并继续抓好企业文化建设工作。
二是坚持不懈地加强对基层领导的教育培训，使他们充分认识到精神文明建设的重要性和迫切性。同时，加强业务指导，逐步提高基层组织的企业文化层次和精神文明工作水平，确保基层组织的文明创建工作扎实有效地开展下去。
三是采取丰富多彩、形式多样、贴近基层、贴近群众的宣传形式，向全矿职工群众大力宣传文明创建的目的和意义，切实增强群众的责任感和参与意识，同时，还要充分发挥文明社区、文明窗口等创建载体的示范效应和辐射作用，真正使创建工作变成干部职工和广大群众的自觉行动，真正使创建活动深入基层、深入人心。
四是继续加大文明创建的力度，拓展文明创建的范围，把精神文明贯穿到我矿生产、经营、管理、社会生活的各个领域，充分发挥精神文明的激励作用，有效促进企业的安全生产。
煤矿调查报告范文第8篇
第二条本规定所称煤矿生产安全事故（以下简称事故），是指各类煤矿（包括与煤炭生产直接相关的煤矿地面生产系统、附属场所）发生的生产安全事故。
第三条特别重大事故由国务院或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织调查处理。
特别重大事故以下等级的事故按照事故等级划分，分别由相应的煤矿安全监察机构负责组织调查处理。
未设立煤矿安全监察分局的省级煤矿安全监察机构，由省级煤矿安全监察机构履行煤矿安全监察分局的职责。
第二章事故分级
第四条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第五条事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定，重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。
第六条事故造成的直接经济损失包括：
（一）人身伤亡后所支出的费用，含医疗费用（含护理费用），丧葬及抚恤费用，补助及救济费用，歇工工资；
（二）善后处理费用，含处理事故的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用，事故赔偿费用；
（三）财产损失价值，含固定资产损失价值，流动资产损失价值。
第七条事故发生单位应当按照规定及时统计直接经济损失。发生特别重大事故以下等级的事故，事故发生单位为省属以下煤矿企业的，其直接经济损失经企业上级政府主管部门（单位）审核后书面报组织事故调查的煤矿安全监察机构；事故发生单位为省属以上（含省属）煤矿企业的，其直接经济损失经企业集团公司或者企业上级政府主管部门审核后书面报组织事故调查的煤矿安全监察机构。特别重大事故的直接经济损失报国家安全生产监督管理总局。
第八条自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当按照变化后的伤亡人数重新确定事故等级。
第九条事故抢险救援时间超过30日的，应当在抢险救援结束后重新核定事故伤亡人数或者直接经济损失。重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失与原报告不一致的，按照重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失确定事故等级。
第三章事故报告
第十条煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和煤矿安全监察机构报告。
第十一条煤矿安全监察分局接到事故报告后，应当在2小时内上报省级煤矿安全监察机构。
省级煤矿安全监察机构接到较大事故以上等级事故报告后，应当在2小时内上报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到特别重大事故、重大事故报告后，应当在2小时内上报国务院。
第十二条地方人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿安全生产监督管理的部门接到煤矿事故报告后，应当在2小时内报告本级人民政府、上级人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构，同时通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
第十三条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他）；
（四）事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；
（五）事故已经造成伤亡人数、下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；
（六）已经采取的措施；
（七）其他应当报告的情况。
以上报告内容，初次报告由于情况不明没有报告的，应在查清后及时续报。
第十四条事故报告后出现新情况的，应当及时补报或者续报。
事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在发生的当日内及时补报或者续报。
第十五条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。
第四章事故现场处置和保护
第十六条煤矿安全监察机构接到事故报告后，按照规定，有关负责人应当立即赶赴事故现场，协助事故发生地有关人民政府做好应急救援工作。
第十七条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。
第十八条因事故抢险救援必须改变事故现场状况的，应当绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。抢险救灾结束后，现场抢险救援指挥部应当及时向事故调查组提交抢险救援报告及有关图纸、记录等资料。
第五章事故调查
第十九条特别重大事故由国务院组织事故调查组进行调查，或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织国务院事故调查组进行调查。
重大事故由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查。
较大事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。
一般事故中造成人员死亡的，由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查；没有造成人员死亡的，煤矿安全监察分局可以委托地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条上级煤矿安全监察机构认为必要时，可以调查由下级煤矿安全监察机构负责调查的煤矿事故。
第二十一条因伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故，依照本规定应当由上级煤矿安全监察机构调查的，上级煤矿安全监察机构可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
特别重大事故由国务院或者经国务院授权由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、监察部等有关部门、全国总工会和事故发生地省级人民政府派员组成国务院事故调查组，并邀请最高人民检察院派员参加。
特别重大事故以下等级的事故，根据事故的具体情况，由煤矿安全监察机构、有关地方人民政府及其安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门、行业主管部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成事故调查组，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与事故发生单位和所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条事故调查组应当坚持实事求是、依法依规、注重实效的三项基本要求和“四不放过”的原则，做到诚信公正、恪尽职守、廉洁自律，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密，不得包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复。
第二十五条重大、较大和一般事故的事故调查组组长由负责煤矿事故调查的煤矿安全监察机构负责人担任。委托调查的一般事故，事故调查组组长由煤矿安全监察机构商事故发生地人民政府确定。
事故调查组组长履行下列职责：
（一）主持事故调查组开展工作；
（二）明确事故调查组各小组的职责，确定事故调查组成员的分工；
（三）协调决定事故调查工作中的重要问题；
（四）批准事故有关信息；
（五）审核事故涉嫌犯罪事实证据材料，批准将有关材料或者复印件移交司法机关处理。
第二十六条事故调查组坚持统一领导、协作办案、公平公正、精简高效的原则。
事故调查组履行下列主要职责：
（一）查明事故单位的基本情况；
（二）查明事故发生的经过、原因、类别、人员伤亡情况及直接经济损失；隐瞒事故的，应当查明隐瞒过程和事故真相；
（三）认定事故的性质和事故责任；
（四）提出对事故责任人员和责任单位的处理建议；
（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（六）在规定时限内提交事故调查报告。
第二十七条事故调查中需要对重大技术问题、重要物证进行技术鉴定的，事故调查组可以委托具有国家规定资质的单位或直接组织专家进行技术鉴定。进行技术鉴定的单位、专家应当出具书面技术鉴定结论，并对鉴定结论负责。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
特殊情况下，经上级煤矿安全监察机构批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第二十九条事故抢险救灾超过60日，无法进行事故现场勘察的，事故调查时限从具备现场勘察条件之日起计算。
瞒报事故的调查时限从查实之日起计算。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位基本情况；
（二）事故发生经过、事故救援情况和事故类别；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的直接原因、间接原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任人员和责任单位的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条事故调查报告报送至负责事故调查的国家安全生产监督管理总局或者煤矿安全监察机构后，事故调查工作即告结束。
第三十二条事故调查的有关资料应当由组织事故调查的煤矿安全监察机构归档保存。归档保存的材料包括技术鉴定报告、重大技术问题鉴定结论和检测检验报告、尸检报告、物证和证人证言、直接经济损失文件、相关图纸、视听资料、批复文件等。
第六章事故处理
第三十三条特别重大事故调查报告报经国务院同意后，由国家安全生产监督管理总局批复结案。
重大事故调查报告经征求省级人民政府意见后，报国家煤矿安全监察局批复结案。
较大事故调查报告经征求设区的市级人民政府意见后，报省级煤矿安全监察机构批复结案。
一般事故由煤矿安全监察分局批复结案。
第三十四条重大事故、较大事故、一般事故，煤矿安全监察机构应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。特别重大事故的批复时限依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。
第三十五条事故批复应当主送落实责任追究的有关地方人民政府及其有关部门或者单位。
有关地方人民政府及其有关部门或者单位应当依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和责任人员按照事故批复的规定落实责任追究，并及时将落实情况书面反馈批复单位。
第三十六条煤矿安全监察机构依法对煤矿事故责任单位和责任人员实施行政处罚。
第三十七条事故发生单位应当落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对事故责任单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
煤矿安全监察机构应当对事故责任单位落实防范和整改措施的情况进行监察。
煤矿调查报告范文第9篇
记 者（以下简称“记”）：支司长您好！首先请您介绍一下《规定》出台的背景。
支同祥（以下简称“支”）：自2007年6月1日《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）施行以来，对于加强事故调查处理工作发挥了重要的作用。随着安全生产工作的不断深入，在事故调查实践中出现了一些新情况和新问题，事故调查程序不够规范、调查周期过长、调查报告落实不够到位等问题，影响了事故调查处理的实际效果。同时，人民群众对事故调查处理的期待不断提升，也对事故调查处理工作提出了新的、更高的要求。特别是2013年中下旬，接连发生的吉林省宝源丰禽业有限公司“6·3”火灾和吉林通化八宝煤矿特大瓦斯爆炸事故等多起重特大事故，引起社会的高度关注。在党中央、国务院的领导下，经过各方面共同努力，这几起重大事故的调查处理工作得到了公众的认可，社会反映积极、正面、平稳，也为制定《规定》提供了实践依据。
从2013年6月份开始，国家安全监管总局着手研究起草《规定》。结合党的群众路线教育实践活动中各地反映的问题，经过广泛深入调研，网上公开征求意见，重点听取市（地）、县（区）基层安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的意见，根据各方面意见反复修改完善后，国家安全监管总局于2013年11月22日正式印发了《规定》。
记：《规定》的总体思路是什么？
支：生产安全事故调查处理涉及面很广，既要及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，使责任人受到追究；又要总结经验教训，落实整改和防范措施，防止类似事故再次发生。同时，事故调查处理涉及众多行业领域，涉及各级政府及其多个部门的职责。目前看，制定一部统一的事故调查处理规则，还需要在实践中进一步研究和总结。因此，遵循“四不放过”和依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，我们研究、制定出台了《规定》，对事故调查处理工作中亟待解决的、突出性问题予以规范。总体思路上把握了以下4个方面。
定位于实施性、补充性规定。《条例》是关于生产安全事故调查处理的综合性法规，现行有关法律、行政法规，对火灾、道路交通、特种设备、农机、电力等行业领域的调查处理，已经作了相应规定。为此，《规定》主要针对《条例》规定的生产安全事故的调查处理作出了实施性规定。同时，根据《条例》的授权，对事故等级、提级调查等也作出了一些补充性规定。
明确事故调查职责和程序。规范生产安全事故的调查处理，需要进一步明确事故调查组的职责，完善调查程序，落实调查方案，为事故调查提供更加明确的“操作规程”。同时，还必须强化与有关部门的协作配合，明确事故发生单位及其主要负责人，以及其他单位和个人在事故调查中所负的责任。
用事故教训推动工作。提高工作效率，严格事故调查期限，建立通报制度，强化事故调查报告的落实，加大信息公开力度，接受社会监督，把用事故教训推动工作的要求落到事故调查处理的整个过程之中。
维护法制统一。注意与事故调查处理有关法律、行政法规的规定相配套，与有关国家标准和现行规定相衔接。
记：《规定》的适用范围是什么？
支：《规定》适用于安全生产监督管理部门组织的生产安全事故的调查处理工作，主要包括生产经营活动含义、事故等级、提级调查、调查程序、调查期限、事故调查报告的落实等内容。煤矿、海上石油事故的调查处理，按照《规定》执行；国家安全生产监督管理总局另有规定的，从其规定。例如，国家安全监管总局2008年出台了《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，对于其中已经明确的事故调查组组成和职责等，仍然按照该规定执行；对于事故调查期限、调查报告落实等内容，则要执行《规定》。
记：《规定》对事故等级作出了哪些补充性的规定？
支：近年来，各地区在事故等级上存在一些不同认识，对重伤、直接经济损失这两个确定事故等级的独立因素不够重视，对失踪人员把握的标准不够统一，直接影响事故调查层级和相关工作开展。根据《条例》第三条的授权，《规定》作出两项补充性规定：明确按照死亡人数、重伤人数、直接经济损失三者中的最高级别确定事故等级；规定因事故造成的失踪人员，自事故发生之日起30日后，交通事故、火灾事故自发生之日起7日后，按照死亡人员进行统计，并重新确定事故等级。
记：《规定》对事故的提级调查作出了哪些规定？
支：针对各地区反映强烈的问题，为了加大组织协调的力度，更好地推进事故调查处理工作，《规定》主要从3个方面作出了规定。
对于中央企业发生的事故，事故发生地的上级安全生产监督管理部门认为必要时，可以提请本级人民政府决定提级调查。
事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域，事故发生地安全生产监督管理部门认为开展事故调查确有困难的，可以报告本级人民政府提请上一级人民政府决定提级调查。
对事故挂牌督办、跟踪督办予以进一步规范。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》的规定，目前国务院安委会对重大事故实行挂牌督办，各省（区、市）对较大事故挂牌督办，同时国务院安委会办公室还对非法违法较大事故实行跟踪督办。这实际上相当于事故调查“上管一级”。对此，《规定》明确：对挂牌督办、跟踪督办的事故，组织事故调查的安全生产监督管理部门应当及时向督办机关请示汇报。负责督办的部门应当加强督促检查，并对事故查处进行具体指导，严格审核把关。
记：《规定》对事故调查组的工作作出了哪些规定？
支：确保事故调查组履行好《条例》规定的职责，及时、准确地完成事故调查处理工作，《规定》明确：
要求事故调查组在查明事故原因，认定事故性质的基础上，分清事故责任，依法、依规、依纪对相关责任单位和责任人员提出严肃的处理意见，杜绝失之于软、失之于宽、失之于慢的现象。
明确事故调查组组长一般由安全生产监督管理部门的人员担任，调查组成员在组长统一领导下开展事故调查工作。
要求制定事故调查方案，经事故调查组组长批准后执行。调查方案应当包括调查工作的原则、目标、任务、事故调查组专门小组的分工、应当查明的问题和线索，调查步骤、方法，以及完成调查的期限、措施、要求等内容。
明确事故调查组成员对事故的原因、性质和事故责任者的处理建议不能取得一致时，事故调查组组长有权提出结论性意见；仍有不同意见的，应当进一步协调；经协调仍不能统一意见的，应当报请本级人民政府裁决。
记：《规定》是如何严格规范事故调查期限的？
支：进一步加快工作进度，缩短事故调查期限，是社会各界的普遍要求和迫切期待。经过反复研究论证，在《条例》规定的“4个月”的基础上，《规定》大幅度缩短了重大等级以下事故的调查期限：特别重大事故还是4个月，重大事故是3个月，较大事故、一般事故是2个月。
结合近几年尤其是2013年以来的工作实践，上述期限是符合实际的、可行的。与此同时，《规定》还对不计入调查期限的时间作出了明确规定，并要求报送事故调查报告时，向负责事故调查的人民政府说明。
记：《规定》对强化事故调查报告的落实提出了哪些要求？