廉政文化范文

廉政文化范文第1篇

【关键词】廉政；八耻八荣

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-111-02

一、清廉是中华民族传统文化的重要组成部分

经过千年沉积，中华民族在培养官员道德、加强个人修养方面，形成了一套社会普遍认同的廉政文化思想体系。“民本”、“爱民”是中国传统廉政文化的基础，“重义轻利”是儒家的主要道德价值取向。孔子以“仁爱”为核心创立了儒家仁政爱民的思想体系，他首先提出了“为政以德”的主张，要求为政者要公正无私、光明磊落。孔子强调 “不义富而且贵，于我如浮云”，以表示对利的轻蔑，目的是教育人们在个人私利与国家大义产生矛盾冲突时，应当舍私取义，成就国家利益。这些“重义轻利”、“政在于节用”、“俭以养廉”的思想在中国传统廉政文化中占有极为重要的地位。儒家、道家、佛教、墨家各派的典籍中，勤政爱民、以民为本、克己奉公、清正廉明的论述，俯拾皆是。中国传统文化中的“重民”、“爱民”廉政思想，要求官员以天下为己任，强调国家和社会高于个人，强调个人的社会责任和义务。

纵观中国古代数千年的历史，由于社会形态不同、剥削阶级本质所致，统治局面往往治世短而乱世长；统治官员往往廉者寡而贪者众。但是，原始社会民主遗风的深远影响、历代王朝出于统治需要对腐败的严厉惩办、有抱负政治家对廉政问题的孜孜以求与躬身实践、广大民众对仁政的不懈追求，这些综合力量会聚成我国以勤政廉明、清正不阿等为核心价值的传统清廉文化，它对我们今天的廉政文化建设、指导反腐倡廉建设具有重要的现实指导意义。

二、廉政文化是世界主流政治文明的核心

反腐败是个世界性的课题，总结和借鉴国外廉政文化建设的经验，对于推进我们的廉政文化建设大有裨益。西方国家的道德教育理论源于“人性论”和“政治原罪论”，其核心理念是提倡对公职人员进行道德教育，在这个基础上形成的健康的道德价值是反腐倡廉的基础，是预防和杜绝公职人员腐化的治本之途。

美国非常重视从政道德对防治腐败的重要作用，并不断加强道德立法。1978年以来，美国国会通过了《政府道德法》、《道德改革法》、《行政部门雇员道德行为准则》等一系列法律，集中体现了从政的道德要求和行为规范。同时，联邦政府设立了道德建设指导机关——“道德署”，其主要职责就是制定、修订公务员道德准则，开展道德教育和培训，接受道德咨询，使得道德建设具有极强的可操作性。

北欧国家普遍认同“文化是制度之母”，十分重视廉政文化的培养，公民大多养成了遵纪守法的良好习惯，而则被视为令人唾弃的行为。这些对公务员的廉洁自律、对全社会形成崇廉、尚廉的好风气有极大的影响力。

新加坡廉政文化建设的成功除了严格的法律保障、高薪养廉激励之外，主要原因就在于领袖人物能够以身作则，李光耀从政40多年，其本人的言行就是一部廉政的活教材，对于推动新加坡的廉政建设起到了巨大的推动作用。相反，印尼和菲律宾等东亚国家，之所以衍生为一种社会风气，政府高层领导人的不良影响无疑是最为重要的原因。

三、廉政文化在反腐倡廉建设中具有独特教化作用

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政与文化相结合的产物。大力加强廉政文化建设，弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造出浓厚的廉政文化氛围，对促进党风廉政建设深入扎实的开展有着无可替代的作用。

存在腐败现象并不可怕，可怕的是腐败文化的形成，当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，大多数人对腐败的态度也由开始的“深恶痛绝”转变为“习以为常”，只要不触及个人利益就听之任之，甚至抱着改变不了环境就适应环境的心理。在这样的心理文化氛围中，腐败现象就会成为行为准则，成为生活方式，并向社会各个层面延伸。只要腐败文化存在，仅是惩处一些腐败分子，而不铲除腐败滋生的土壤，荡涤腐败文化，反腐败就会停留在治标不治本的低级阶段，甚至出现腐败越反越多、越反执政党在群众中的威信越下降的现象。因此，反腐败绝不单纯是一场政治斗争，更是一场文化领域的较量，反腐倡廉建设迫切需要强有力的文化支撑。

文化是一种软环境，客观上具有心理调控功能。当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，就会形成一种潜规则，谁破坏了这种潜规则，就会受到群体压力的作用，最终不得不从众，身不由己地按照腐败文化的群体压力效应调整自己的行为。在现实生活中，为什么一些不贪不占、清正廉洁、一身正气的干部时常会被孤立？为什么一些敢于与腐败现象作斗的人却为客观现实所不容？为什么某些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论依据”——如“水至清则无鱼”、“小节无害”、“反腐败影响经济发展”等等，一段时间以来甚嚣尘上？原因很简单，就是廉洁自律行为与坚持原则的人，与周边的腐败文化格格不入，破坏了腐败文化笼罩下的“潜规则”。在这种腐败文化氛围里，意志脆弱者想不腐败都困难，于是一些人不得不迎合风俗，随波逐流，越来越多的人卷入其中，致使腐败现象日益泛滥。

规范一个社会的有两样东西，一是法律，二是文化。廉政文化虽然没有明文的规章制度，但可以通过一系列为人们所接受的价值观念，同样重要甚至更为深刻地约束着人们的行为，指导人们该做什么与不该做什么。而社会化的廉政氛围更是能从外部形成强大的舆论压力，促使领导干部乃至普通群众自律自警。同时，廉政文化又是制度建设、制度执行的基础。在惩办贪官最为严厉的明、清两代，贪污腐化也达到了历史的巅峰。朱元璋惩治腐败的力度可以说是旷古绝今，株连九族，剥皮食草，却难以遏制腐败泛滥，发出了“为何朝杀暮又犯”的哀叹。由此可见，没有好的文化环境，好的制度就不容易出台，没有好的文化氛围，再好的制度也难以执行到位。正如国家行政学院马庆钰教授说：“一堆建筑的文化含义不在砖瓦钢木而在于其风格，一纸绘画的文化含义不在纸砚笔墨而在于其神韵，离开了观念形态的精神，政治制度就是无源之水、无本之木。”

文化来源于社会生活，又融入于社会生活。文化无处不在，对人们的行为方式和日常生活具有潜移默化、润物无声的渗透作用，对于促进各行各业廉洁从业、营造“廉荣贪耻”的社会氛围，都起到了有力的推动作用。

四、如何加强廉政文化建设

建设廉政文化对推进廉政建设、完善民主政治、构建法制社会都意义重大，它是政治上层建筑其他制度建设的保障；但文化本身是无形的，正像前文说到的，它是一种软环境，是一种普遍的社会认识；所以，加强廉政文化建设既要满足推行廉洁从政的要求，又要符合社会文化领域的自身特点，与经济建设颇为不同。

首先，廉政文化建设的核心仍然是世界观、价值观教育，在廉政文化领域的主要群体—各级党政工作人员中间树立正确的信仰、理念，清正廉洁的为政思想、服务为民的理事态度始终是加强廉政文化建设的重点。在这个群体中，主流又是各级党员干部，对各级党员干部的信仰教育、党性教育必须常抓不懈。在西方法学界有一句名言，如果法律不被信仰，就不会被执行。同样，如果廉洁文化、廉洁理念不被信仰，廉洁从政就不会被执行。那些逐步滑向贪污索贿的各级官员，往往是失去的往日的信仰、迷失了人生的归属，慢慢地将奉为做官的理念。他们不仅是廉政文化的害群之马，也是廉政文化不够健全、信仰教育不到位的受害者，苦果终要自己咽。

其次，廉政文化不仅是一种政治文化，也是一种先进的社会大众文化。社会大众也是廉政文化建设的重要群体。加强廉政文化建设要在整个社会开展廉政文化的宣传教育，这样不仅能壮大反腐力量，同时使廉政文化植根于更多公民心中，使各级党政工作人员在面对家人朋友、面对社会群体时同样能坚持廉洁奉公。 在很多的案例中，我们都能看到贪腐官员的家人、朋友所扮演的不光彩角色，甚至一些企业人员花样百出、不择手段的腐蚀关键岗位的公务人员，这些人低下的道德水准、空缺的廉洁文化意识成为廉洁从政的决堤蚁穴、户枢之蠹。

第三，廉政文化是整个社会文化的一部分，无法脱离整体社会文化而独立存在。良好的社会风气、社会正气对廉政文化建设的作用不可估量。如果不是在社会一部分人中间，物质主义甚嚣尘上、嫌贫爱富聒噪一时，廉政文化风气的建立也不会如此困难。廉洁文化和其他社会文化一样，浸润在人们的社会生活和日常方面它作为主流文化影响着人们的行为，但同时也受人们日常生活的影响，毕竟对物质的需要是人的天性。廉政文化的建设就是要让廉政文化在人们生活中发挥主流文化的作用，而不是“被作用”、“被弱化”，这需要整个社会精神文明程度的提高。在加强廉政文化建设中，中华民族的传统文化教育具有很大的辅助作用。传统文化教育的核心就是信仰教育、归属教育和道德教育，它以强调人与自然和谐互通的哲学观点，直接树立了简、慈、仁、廉的思想，对公民整体道德水平的提升具有良好的促进作用。

第四，加强廉政文化建设也要进一步完善机制、制度的保障。文化是无形的，但推动文化建设的宣传、教育、监督、约束等等都需要完善和创新的机制、制度来推动。在这里，制度和机制的创新至关重要，它决定着廉政文化建设的实效性，能够较快的建立廉政文化建设的阵地，巩固廉政文化建设的效果。

廉政文化范文第2篇

2.中国特色社会主义廉洁文化的内涵、功能及建设途径唐东平，TANGDongping

3.社会交换论视角下的腐败成因解析廉政文化研究肖云忠，XIAOYunzhong

4.廉政文化建设优化投入问题研究管怀鎏，GUANHuailiu

5.把握规律:反腐倡廉建设科学化的关键方卫红，FANGWeihong

6.推进廉政文化建设应着力增强融合性郝占敏，HAOZhanmin

7.信息动态

8.反腐倡廉制度重在有效管用陆建生，LUJiansheng

9.我国公务员廉政基金制度建设之构想李祖强，LIZuqiang

10.网络反腐的法治考量胡大伟，HUDawei

11."人肉搜索"网络行为中的隐私政策张珍，ZHANGZhen

12.基于H市诊断性调查的反腐败建议何增科，HEZengke

13.香港廉政广告的策略及其启示张增田，苏星星，ZHANGZengtian，SUXingxing

14.高校学术不端现象的社会成因和多元治理杨文硕，YANGWenshuo

15.破解当前农村"三访"难题的思考毛知兵，MAOZhibing

16.驿递改革与"养廉银"制度的得与失茅铭晨，赵煜，陈慧，MAOMingchen，ZHAOYu，CHENHui

17.刘基廉政事迹与廉政思想张宏敏，李青云，ZHANGHongmin，LIQingyun

18.贞观之治的廉政启示(下)孟宪实

1.商业贿赂的性质、成因及治理策略李成言，LIChengyan

2.廉政文化研究理顺体制完善监督:纪检监察制度的历史与发展——北京大学李成言教授访谈张世和，ZHANGShihe

3.廉政文化建设与社会政治生态优化赵周贤，ZHAOZhouxian

4.科学发展观:廉政文化建设的核心部件与重要推手毕英涛，BIYingtao

5.领导干部作风建设与党风建设关系辨析王治国，WANGZhiguo

6.惩防体系的软肋:国企腐败的制度依赖性透视毛昭晖，MAOZhaohui

7.国有企业领导人员违纪违法的特点、趋势及对策文精毅，WENJingyi

8.网络问政:本质、意义及实现途径王水兴，WANGShuixing

9.运用信息网络科技创建村(社)级惩防腐败体系的实践与思考李元成，LIYuancheng

10.30名贪污受贿人员心理蜕变过程的质性研究丁锦宏，奚萍，陈怡，DINGJinhong，XIPing，CHENYi

11.反腐倡廉分类分层次教育的理论依托与实践体系慕君，MUJun

12.反腐侣廉教育制度有效性发挥的约束与对策李达飞，LIDafei

13.提高地方行政监察职能的实践与思考廉政文化研究何静，HEJing

14.论国土资源系统权力监督制约机制的构建包卫兵，BAOWeibing

15.江苏高校廉洁教育状况的调研报告江苏省教育纪工委课题组，Project-basedGroupofCommissionforEducationandDisciplineInspection,JiangsuProv.

16."公"字蕴含的廉政文化及廉政途径徐乃为，XUNaiwei

17.贞观之治的廉政启示(上)孟宪实，MENGXianshi

1.反腐倡廉制度建设与创新包心鉴，BAOXinjianHtTp://

2.反腐倡廉制度建设的几点思考王正宇，WANGZhengyu

3.我国未来反腐败制度改革的关键:反腐败机构与体制任建明，RENJianming

4.反腐倡廉建设科学化:内涵、意义及实现途径张增田，ZHANGZengtian

5.推进反腐倡廉建设科学化若干问题的思考胡杨，HUYang

6.科学发展观视域下的公民文化与廉政文化臧乃康，ZANGNaikang

7.让廉洁成为社会生活中强大的文化力量闫群力，YANQunli

8.以科学发展观为统领扎实推进惩治和预防腐败体系建设张彤，ZHANGTong

9.廉政文化研究《廉政准则》中的作风建设问题陈毓江，CHENYujiang

10.古代官宦之家教子义方的现代价值于永军，YUYongjun

11.孔子廉吏思想与现代廉政建设刘振佳，LIUZhenjia

12.法国廉政体系建设理念与实践邹洪凯，马莺，ZOUHongkai，MAYing

13.OECD国家防止利益冲突的伦理工程及其实践庄德水，ZHUANGDeshui

14.职务犯罪侦查工作机制存在的问题及对策——以基层检察院职务犯罪侦查工作为视角陈广计，CHENGuangji

廉政文化范文第3篇

《廉政文化研究》（CN：32-1817/D）是一本有较高学术价值的大型双月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

《廉政文化研究》办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果，推介廉政建设实践经验，促进廉政文化学术交流，为推进反腐倡廉建设和社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。

廉政文化范文第4篇

各级政府尤其是学校领导都高度重视“廉政文化进校园”活动。因为，廉政问题是一个关系到培养未来合格接班人的大事;是一个关系到党执政地位的大事;是一个关系到中华民族发展与兴衰的大事。结合教育的特点，人们都普遍认识到校园廉政文化建设不应该是一种短期行为，而是要通过长期的、坚持不懈的努力才会显现出教育效果。但在落实的过程中，一些学校热衷于追求短期效应因而走进了一种误区:

(一)重形式，轻效果:

主要表现在为了达到一定的宣传效应，举行了丰富多彩的教育活动。但是，由于活动有一定的时间段，形式的多样看似热闹，却在刚刚开始的教育进程中嘎然而止，没有深入地挖掘活动的教育内涵，因此教育效果并不显著。

(二)重活动，轻实际:

主要表现在活动缺乏针对性，没有充分考虑到学校的实际、学生的实际，没有考虑到教育的规律性和层次性，为了活动而活动，将廉政文化孤立于校园文化之外，成为无本之木、无源之水。

(三)重显性，轻隐性:

主要表现在廉政文化进校园活动只是停留在搞活动的浅表层面，而忽视了课堂这条最重要的教育渠道，没有充分挖掘课堂的教育作用，而课堂的教育才是长期的、重要的、能够发挥较大作用的。

二、校园廉政文化着陆的过程

要使校园廉政文化发挥应有的作用，就需要使廉政文化理念内化于学校师生员工的心中，外化为他们的行动，才能真正实行文化着陆。廉政文化是发挥教育人、示范人、熏陶人、导向人作用的社会主义先进文化。廉政文化进入校园必须始终坚持廉政文化与师德师风建设相结合、与校园文化相结合、与素质教育相结合、与学校工作实际相结合的原则，使师生树立正确的人生观、价值观、荣辱观，提高领导干部廉洁从政、教师廉洁从教的自觉性，形成全校师生员工人人敬廉学廉的校园氛围，推进民主管理、民主治校的进程。

(一)廉政价值观的导入

价值观是人们对客观世界及行为结果的评价和看法。廉政价值观，就是人们对廉政建设功效、作用或意义的基本观点、基本标准和基本态度。②在校园文化建设中植入廉政价值观的概念，能促进学校师生员工形成廉洁从政、廉洁从教的价值认同，而廉政文化的着陆是一种实践，只有通过一系列的着陆措施才能使文化处于受控状态。因此，廉政价值观的植入是校园廉政文化着陆的根基。

(二)文化的演变

校园廉政文化的着陆，必须以制度建设为保障，以领导者的行为培育为前提。领导者的行为会将价值观抽象的概念转化为具体的行为要求，价值观只有为领导者所实践才能产生力量。同时要构建传播廉政文化的网络，通过制度、领导者行为以及典型事例、多种形式的活动进行辐射，形成廉政文化着陆的渠道。

(三)文化产生动力

当全校师生员工由于廉政价值观的统一而使行为自觉一致之后，必然会成为学校廉政价值观传播的主体，也是廉政文化产生的主要动力。廉政文化的着陆，是学校师生员工廉政价值观行为化的过程。

三、校园廉政文化着陆的措施

(一)规范制度:价值观形成的保障

制度是一种行为规范。学校必须强化制度建设，建立健全学习制度、党政联席会议制度、党风廉政建设责任制、校务公开等制度，严格规范人事招聘制度、招生制度、招投标制度、大宗商品采购等制度，将制度作为行动的准绳，为校园廉政文化着陆提供有力的保障。

(二)培育队伍:执行制度的捍卫者

廉政文化建设着陆的关键在领导和教师。学校领导和教师既是校园廉政文化着陆的具体组织者和实践者，也是受教育的对象。要建立强有力的文化领导层。当人们确信领导层会忠诚并明确坚持他们所奉行的价值观的时候，必将成为一种文化的力量。

1．干部队伍。

在学校领导干部中开展“率先垂范、廉洁从政”主题教育活动。领导者是价值观的积极倡导者和主导者，通过廉政教育活动提高领导者的廉政意识和拒腐防变的自觉性。学校领导干部以身作则，奋发有为，率先垂范，身正言威，必将成为廉政文化在校园传播的有力的行为传播方式。领导干部行为的一致是全体教职工行为一致的前提。

2．教师队伍。

校园廉政文化建设必须与师德师风建设结合起来。在学校教师中开展“廉洁从教、提升师德”主题教育活动。充分发挥教师的示范作用和主导地位。为人师者，必须要坚守高尚的情操;为人师者，要发扬无私的奉献精神;为人师者，还要有安于平凡的恬淡心境;为人师者，还要寻求心理上的平衡支点。

(三)弘扬典型:价值观的实践者、维护者、体现者

采用激励机制大力宣传、弘扬学校中廉洁自律、诚信守德、师德高尚的优秀典型。优秀典型的行为示范，不仅营造出积极的道德氛围，而且成为廉政价值观的人格化形象，对于廉政文化着陆有着强力的示范效应。

(四)渗透活动:文化着陆的重要载体。

肯尼迪曾说:价值观隐含在外在的形式当中，以正确的方式进行活动是文化力量的表现。在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”主题教育活动，利用班会课开展理想信念教育、道德品质教育、感恩教育和法制教育等，将廉政意识通过活动植根于学生心中，使他们树立起诚实守信、有正义感、有责任心的意识，培养尊敬廉政人物、推崇廉政行为的情感。廉政意识的渗透不能忘却课堂教学主阵地。充分挖掘学科教育资源，在课堂教育中补充与廉洁意识相关的教育内容，如语文课上的公仆形象，会计专业课程中的诚信要求、烹饪专业课上食材的节约计算等无不让学生们在掌握知识的同时，也潜移默化地受到了廉洁教育。文化着陆是一项长久的工程，不是一朝一夕之功。它须经过三个阶段:认知、尝试、习惯。校园廉政文化的着陆必须以制定为保障，领导者与教师的行为一致为前提，以多种形式的活动进行传播，使廉政成为校园中人们共有的价值观以及行动的准则。

廉政文化范文第5篇

厘清廉政文化概念的内涵，是加强廉政文化建设的基础性工作。界定廉政文化的内涵应考虑以下几个因素：首先，廉政文化的主体是全体公民。廉政文化作为一种价值观念，不仅规范和引导着执掌运用公共权力的组织和个人的行为，而且规范和引导着普通公民对执掌运用公共权力的组织和个人进行评价和监督的行为。因此，廉政文化的建设者和承载者应是全体公民。其次，廉政文化具有时代性特征。廉政文化必然随着政治、经济、文化、社会环境的变迁而演变，从而被赋予时代性的新内容。再次，廉政文化是一个包含众多要素的文化结构。探讨廉政文化的内涵，既要考虑各项要素，又要抓住核心和关键，为廉政文化研究确立准确而清晰的分析框架。最后，要关注廉政文化的功能。文化的功能在于满足人的基本需要。廉政文化就是人们用以应对腐败难题的工具，其功能指向非常明确具体。

基于以上分析，本文认为，廉政文化是指一国公民中当时所盛行的关于廉洁从政的理论、价值、制度、心理等，主要用来规范和制约执掌公共权力的组织和个人的行为。廉政文化主要由理论、价值、制度和心理四个要素构成。廉政理论主要包括人们关于廉洁从政的指导思想和理论知识。廉政价值是指廉洁从政行为对人民群众的作用、功效和意义，是对廉洁从政的判断和评价。廉政制度是一套旨在规范和约束执掌公共权力的组织和个人行为的规则。廉政心理主要包括廉洁从政的认知、情感、态度、情绪、愿望和信念等。

在实践中，人们往往把廉政文化和廉洁文化混同起来，但二者是有所区别的。从包含的内容上看，廉洁文化是通过对人民群众的社会公德教育和职业道德教育，以规范和约束个体行为，营造一个廉洁奉公、诚实守法的社会氛围。廉政文化是政治文化的有机组成部分，是紧紧围绕廉洁从政的心理倾向和价值取向，主要用来规范和制约执掌运用公共权力的组织和个人的行为。可以看出，廉洁文化所包括的内容、涉及的范围、教育的对象比廉政文化更为宽泛。从建设重点上看，廉政文化建设的重点在于教育执掌运用公共权力的组织和个人规范地行使公共权力，同时规范和引导着公民对执掌运用公共权力的组织和个人进行评价和监督。廉洁文化建设的重点在于教育全体公民不论是否执掌和运用公共权力，都要爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律、诚信做人等。从现实意义上看，廉洁文化的建设有利于廉政文化氛围的形成，而随着廉政文化建设的不断深化，必将进一步促进廉洁文化建设的发展。

廉政文化作为在人类政治活动中产生的一种独特的文化现象，有其独特的功能作用。从功能的角度深化对廉政文化的认识，有助于进一步深入理解廉政文化的内涵。廉政文化的主要功能有：一是导向功能。廉政文化有自己的一整套价值观，并规定着执掌运用公共权力的组织和个人以及普通公民所追求的价值目标。社会主义廉政文化就是以社会主义核心价值体系为基础，努力把党内思想理论教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，引导他们树立正确的价值观，并以此去除思想深处的消极因素。二是陶冶功能。廉政文化渗透于人们的社会生活中，通过一系列为人们所接受的道德价值观念来陶冶人们的精神和灵魂，进而规范和约束人们的思想和行为。三是凝聚功能。廉政文化反映了当代中国先进文化的价值取向，能够以相同的精神理念、价值观念、道德准则、行为准则使广大党员干部群众聚集起来，形成强大的凝聚力。四是规范功能。文化是有规范性的，组成一整套行动准则。廉政文化的重要功能之一就是让执掌运用公共权力的组织和个人服从它所蕴含的一套行为规则。五是预防功能。廉政文化能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起党员干部的心理防线，通过文化的内敛机制产生的主观动机。同时，廉政文化能够通过思想舆论道德的压力筑起社会思想道德舆论防线，起到遏制腐败现象的作用

廉政文化范文第6篇

近年来，辽宁省台安县把廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的基础工作来抓，以群众喜闻乐见的艺术形式，扎实推进廉政文化进公园活动，使广大党员干部和群众的廉洁意识和文明意识不断提高。台安县开展廉政文化建设的经验在鞍山全市得到推广，并被辽宁省纪委评为“廉政文化建设先进单位”。

2010年以来，台安县纪委监察局相继投资50多万元，建成了鞍山首个廉政文化主题公园。廉政文化主题公园以台安县八角台公园为平台，占地面积约16万平方米，结合当地有近代民族英雄张学良等传统文化、名人文化的特点和争创全国文明县城的实际，围绕墙、路、湖，打造具有台安特色的廉政文化主题公园。一是建成了总长520余米的“廉政墙”，绘制宣传漫画、廉政典故等134幅。其中，南侧墙面上绘有文明道德、廉政建设小品画31幅；西侧墙面上绘有《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》宣传漫画82幅；北侧墙面上绘有包拯、岳飞、诸葛亮等历史人物的廉政典故21幅。二是铺设了近200米长的“廉政路”，甬路上铺设刻有“清”、“正”、“廉”、“洁”、“实”、“勤”等廉政字样的鹅卵石百余处，路旁设立高3米、宽2米的公益广告牌14块，广告牌上有郭明义、杨善洲、任长霞、焦裕禄、王瑛等先进典型人物画像，并定期更换。三是修建了“廉政湖”，公园中心占地面积3300平方米的荷花池，映衬着池塘旁墙面上31幅文明道德、廉政建设的小品画。四是建成了廉政文化“园中园”，在公园近百米的休闲长廊内，悬挂内容丰富、通俗易懂、寓意深刻的励志名言。五是雕刻了“廉政石”，公园中心放置刻有“廉政文化园”、“清莲”和“洁实”字样的三块巨石，为天然美景锦上添花，供居民茶余饭后欣赏，并从中受到教育。廉政文化主题公园使每一位前来公园里休闲娱乐的党员干部和群众都能深深感受到浓厚的廉政文化氛围。

廉政文化公园建成后，党员干部和群众不仅经受了廉政文化的洗礼，市民的文明程度也得到了相应的提高。原来公园里乱扔纸屑、随地吐痰等不文明现象不见了，前来游园的人们都自觉地遵守市民文明公约。日前，台安县被中央文明委授予“全国文明县城”荣誉称号。

廉政文化范文第7篇

一、廉政文化的涵义

广义的文化可以理解为人类创造的一切物质财富和精神财富的总和，狭义的文化主要是指人类的思想道德建设和科学文化，即人们改造主观世界的能力和成果，与经济和政治相对立。如果说，经济基础和政治制度是人类社会这个大系统中的“硬件”，是“看得见的手”，那么，文化则是这个大系统中的“软件”，是“看不见的手”。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越重要。

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，随之产生巨大的精神和物质力量。从这个意义上讲，以往反腐倡廉的一切工作实践，如查办案件、执法纠风、源头治腐等，都属于廉政文化建设的范畴。廉政文化的内容十分丰富，既包括政治文化、社会文化，又包含了制度文化、组织文化。廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。

二、廉政文化的实践特点

近年来，各地蓬勃兴起的廉政文化，较好地把大众文化活动与反腐倡廉教育有机地结合起来，在实践中发展创新，显示出了强劲地生命力，并凸现四个明显特点。

一是大众性。廉政文化建设选择的是大众文化大众建，在“建”中引导群众广泛参与，在“建”中培养群众的廉政意识。各地广泛开展的廉政文化活动，吸引了广大群众参加，让廉政文化具有深厚的群众基础。如开展的党政主要领导讲廉政党课、反腐倡廉文艺晚会、廉政书画展、社区文化活动等。廉政文化的内容多为群众所熟悉，形式为群众所亲近，并且正在走向农村、企业、社区、家庭。如开展的创作廉政警句、廉政漫画活动等，贴近群众、贴近生活、贴近实际，生动活跃，为人们喜闻乐见。廉政教育活动正是赢得了不同经济、社会、文化背景的人群的广泛支持和参与，才得以蓬勃兴起，造成声势，成为时代强音，升华为一种新型的文化。

二是时代性。各地开展的廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收了传统廉政文化中的精神养分，把节欲守操、正直爱民作为重要方面，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容，以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且充分利用了现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其体现出了浓厚的时代气息。如在广播、电视、报刊、网站开辟廉政专栏等。

三是针对性。廉政文化建设有明确的目标，从广义上讲，就是打造反腐倡廉的人文环境，以文化教育人，纯化风俗，净化民心。在实践当中，就是立足实情，着眼于解决问题。各地根据不同层次不同行业的对象，采取不同方式方法开展有的放矢的文化活动，增强针对性。如针对青少年的教育活动，以校园文化为载体，以正反典型对比教育为重点，重在灌输廉政思想，树立正确的世界观；针对领导干部配偶的教育活动，如组织观看反腐倡廉电教片，举办廉政培训班，参加重要的廉政教育活动，签订助廉承诺书等，运用情感交流，既和风细雨，又晓以利害，不断提醒和诱导；而对轻微违纪的党员干部，则采取诫勉谈话，早打预防针，先敲警示钟，防患未然。

四是有效性。廉政文化既有细雨润物的催化效果，又有吹糠见米的实际功效。其有效性突出表面在三个方面：首先是导向功能。它引导廉政教育从“文件”走向“文化”，一场场图文展示，一次次先进事迹报告会，一回回关于廉洁自律的情感交流与对话，让干部与群众思想互动，以身边的事教育身边的人，形成旗帜鲜明的舆论导向，提升人们的思想境界。其次是熏陶功能。它引导廉政教育从“会场”走进“广场”，在一些地方，诸如正气满乾坤文艺晚会、廉政文化活动进广场、进社区、进乡村、进企业，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，浸润着人们的思想。再次是塑造功能。它引导廉政教育从机关的“深宅大院”走进了社区的“广阔天地”，在干部群众中开展的“强、比、学、唱”活动，启发人人思廉、督促人人清正，时时矫正人的认识错误，筑牢思想和道德防线。

三、加强廉政文化建设的有效途径和方法

廉政文化建设，就是要加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应反腐倡廉教育的新要求。廉政文化建设包括廉政文化理论建设、廉政文化活动机制建设和廉政文化活动三个部分。廉政理论建设包括马克思主义廉政理论和廉政文化理论的研究和建设，中外廉政史和廉政文化史研究、反腐倡廉理论建设等。廉政文化活动机制建设是要发挥“大宣教”格局作用，切实可行地解决好廉政文化活动开展的运作机制，保证廉政文化活动有组织、有序、有效地开展。廉政文化活动则是在马克思主义廉政理论指导下开展廉政文化活动的具体实践。当前，加强廉政文化建设，我认为应进一步做好四个结合。

一是坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏中推进。廉政文化提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明，不可模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化占领社会主义文化阵地，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。

二是坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。廉政文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的祖先创造了丰富的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同进，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。

三是坚持把丰富内容与拓展载体相结合，在创新方法中加强。廉政文化建设要体现时代特征，与时俱进。当前，首先要注重建立完善“大宣教”格局，发挥“大宣教”的作用，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好社会环境。其次，应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段，让反腐倡廉观念深入社区、厂矿、农村、家庭，不断扩大廉政文化的覆盖面。再次，应利用现代科学技术构建廉政信息平台，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑，运用手机短信，快速传递廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。只有不断创新内容、形式，使二者有机地结合起来，才能使廉政文化建设不断加强、提高。

廉政文化范文第8篇

关键词：廉政文化；法治视野；反腐倡廉

中图分类号：D648文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2016）02-0006-06

廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，在形成“不想腐”机制中发挥了重要作用，其影响力、渗透力不断增强。面对当前严峻复杂的反腐败形势，党中央要求要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，要运用法治思维和法治方式反对腐败。如何在法治视野下重新理解廉政文化？廉政文化建设如何与时俱进，在反腐倡廉实践中发挥更大的作用？这些问题值得探讨。

一、对廉政文化的一般理解和建设廉政文化的实践

自提出“廉政文化”这一概念10多年以来，廉政文化就与中国特色反腐倡廉紧密相连。但人们对廉政文化的理解，总体上局限在精神文化领域，属于狭义文化的范畴。

1.廉政文化的提出

“廉政文化”作为一个被广泛认可的概念，产生于党领导下的反腐倡廉建设的实践，来自于行政话语体系。可以说，提出廉政文化建设是着眼于文化所具有的导向功能和传续功能，强调的是文化“化人”的精神引领和习惯养成的作用。由此引发的理论探讨，首先都是从哺育人、塑造人、提升人的功能定位出发来定义廉政文化，并指导建设廉政文化的工作实践。刘峰岩在《加强廉政文化建设为反腐倡廉创造良好社会环境》中提出：“现在我们讲文化问题，主要是从狭义的范畴讲的，是从精神文化的角度讲的。”①在狭义文化观的指导下，人们一般将廉政文化定义为“关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价”。在这个定义下，建设廉政文化的工作实践主要是精神领域中的活动，属于精神文化的范畴。

从近年来的发展历程来看，廉政文化建设的意义在于实现“倡廉”的目标任务，以筑牢公职人员拒腐防变的思想道德防线来推动预防腐败工作。在上述的廉政文化定义中，同时包括了文化形成的“人化”和“化人”的双向进程。“人化”即提出关于廉政的“知识、信仰、规范”，是对廉洁价值理念的宣示，体现的是人的意志，反映的是人们对公职人员廉洁从政在道德和行为层面的思考。“化人”即与之相适应的“生活方式”，是按照廉洁价值理念影响人、塑造人，体现的是对人的改造，反映到反腐倡廉的实践中就是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。显然，人们对廉政文化的一般理解主要基于文化的工具性价值，即“价值宣示―行为塑造”的二元结构，符合“倡廉”的功能定位和需要。因此，实践中的廉政文化建设主要是围绕廉洁价值理念的宣传与树立，与人们对廉政文化的一般理解相统一。

2.廉政文化的构成

基于对廉政文化的理解，一般来讲，廉政文化的构成主要包括以下三个方面。

一是价值观念。廉政文化的价值观念即廉洁价值理念，是人们关于廉政的知识和信仰在价值观念层面的具体反映，是廉政文化的精神基础和核心理念，回答了为什么要廉政、如何看待权力以及个人利益与公共利益的关系等基本问题。在中国的廉政建设实践中，廉洁价值理念往往又进一步被具化为共产党人“全心全意为人民服务”“立党为公，执政为民”的价值追求，这是党的执政地位所决定的，各类宣传教育活动普遍以此为主要内容。同时，在开展岗位廉政教育时，廉洁价值理念往往又与不同岗位的工作价值观结合起来，得到了拓展。比如，政法系统的廉政文化就高度融合了公正执法的价值追求。此外，当廉政文化面向社会时，也都不同程度地与职业道德结合在一起，使廉洁价值理念更有针对性、更具广泛性。

二是行为规范。制度是文化不可缺少的组成部分。廉政制度大致分为两类：第一类是规范权力及其运行的基础性制度，目的是加强权力运行的制约和监督，为建立健全相应的行政体制和管理机制提供制度依据。第二类是公职人员的行为规范，主要是公职人员廉洁从政、社会成员廉洁从业的行为规范，关注的是个体行为，既有引导型的规范，也有禁止性的规定。当前廉政文化的研究和建设实践，一般主要集中在公职人员的行为规范方面，有关规范权力及其运行的基础性制度很少被看作是廉政文化的内容。

三是生活方式。廉政文化所考察的生活方式，是廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德相结合的结果，体现为人们的生活态度、行为习惯和社会风气。廉政文化之所以关注人们的生活方式，主要是基于文化的两个方面功能：第一，文化具有传续功能。当文化通过日积月累融入到人们的日常生活，并成为某种生活方式时，文化就可以在世代之间传续，同制度一样发挥持久的作用。第二，文化具有环境的塑造作用，可以潜移默化地影响和改造身处其中的人们。在建设廉政文化的实践中，通过开展丰富多彩的廉政文化创建活动，使廉政文化通俗化、大众化，更加易于融入人们的日常生活，增强影响力，扩大覆盖面，形成良好的社会氛围。

3.廉政文化建设实践中面临的问题

近年来，廉政文化已经被广泛运用在廉政思想教育、反腐倡廉宣传和社会氛围营造上，为预防腐败强化了思想防线，提供了文化支撑。但在实践中也存在一些需要关注的问题，这些问题限制了廉政文化作用的全面发挥。

一是对廉政文化构成的理解具有局限性。在以往的实践中，人们认为廉政文化的构成主要包括价值理念、行为规范和生活方式，归根结底是精神领域的文化，这符合狭义文化的特征。从广义文化的观点出发，文化不仅包括社会精神生产和精神生活的方式、过程及其结果，还要涵盖经济、政治等国家和社会生活的各个层面。在这个观点下，廉政文化是指国家和社会在廉洁政治方面所具有或应具有的文化，不仅关注公职人员廉洁从政的思想和行动，还要关注与之相关的精神文化、物质文化和制度文化，具有社会整体性。从反腐倡廉实践看，中央要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，这就提出了一个惩治和预防腐败体系的整体性改造问题，与广义文化所关注的廉政文化范畴同样具有社会整体性。因此，当前廉政文化研究内容的实际构成与文化理论和反腐实践要求相比显得过于单薄，具有局限性，应在物质文化和制度文化领域拓展廉政文化的研究。比如，经济活动中的利益驱使给腐败行为提供了动机，体制机制上的漏洞则给腐败行为的发生提供了机会，这些都可以成为廉政文化研究关注的内容。文化研究之于社会的进步，其最大的贡献就在于以文化的视野全面考察社会的生活样式，并为其改造和发展提供整体性参考。

二是廉政文化传播受到局限。目前，廉政文化创建活动比较广泛地融入到了精神文明建设的各个领域当中。从形式上来看，廉政文化借助大众文化、民俗文化、文学艺术等载体实现了面向社会的扩散。但是从内容上来看，廉洁价值理念包括廉洁从政、廉洁从业、廉洁立身，主要是对公职人员应具有的价值追求的规范，社会其他成员对此表示认同，但都是出于对公职人员应该廉洁从政的认同。事实上，当前社会上“请托风”盛行，办事情、找工作、孩子上学等等，都要找门路、托关系，这里面既有对现实的无奈，也有对特权待遇的期许。可以得出这样一个判断，廉政文化在形式上实现了横向的广泛传播，但是在内容上的纵向深度不够，廉洁价值理念还不能成为社会中各个群体共同的主体价值。原因在于，廉洁价值理念来源于从政者的价值追求，当面向社会弘扬廉荣贪耻的道德观念时，更多地是赢得了赞同，但是没有进行价值主体的有效转换，廉洁从政价值理念并不是其他社会成员出于自身价值定位所确立的价值追求，因而很难真正融入到他们的日常生活中。同时，在党员干部廉政教育方面，缺乏对廉洁从政理念的系统性理解，往往就“廉政”谈“廉政”，从法治观念、伦理道德等思想领域吸收的养分零散而缺乏系统性。

三是建设廉政文化的部门化倾向。中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》明确规定：各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任，各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，各级宣传、文化等部门以及群团组织在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，形成推进廉政文化建设的合力。但在实践中，廉政文化建设主要靠纪检监察机关推动和组织，部门和单位多数是被动地配合，主动谋划和开展廉政文化建设不够，廉政文化建设的综合协调机制亟待健全。出现这种情况的原因，与之前党风廉政建设和反腐败工作呈现出的部门化现象同出一辙，根源就在于党风廉政建设的责任不清。一方面，长期以来大家对党风廉政建设责任认识不全面，缺少在体制机制制度建设方面的责任担当；另一方面，对廉政文化构成的认识存在偏差，局限于反腐倡廉宣传教育。两方面叠加的结果，就是廉政文化建设的部门化倾向，不仅工作合力不强，也进一步加剧了廉政文化建设的实际内容构成相对单薄的状况。

二、如何深化对廉政文化的理解

1.实践中引发的对廉政文化的理解

廉政文化建设在实践中遇到问题，其根本原因还是在于如何理解廉政文化，该怎样定义廉政文化，其文化构成、价值和意义又是什么。关键是从怎样的视野观察并理解廉政文化。

其一，廉政文化是一种组织文化，还是一种社会整体性的文化。由于把廉政文化的主体价值明确规定为公职人员廉洁从政的价值理念，实践中建设的廉政文化实际上带有明显的组织文化特征，即党政机关及其工作人员队伍所展现出来的关于廉洁从政的面貌，包括思想认识、行为方式及其结果。一般来讲，组织文化有不同于社会整体性文化的发展需要，可以自成体系。但是就党政机关及其工作人员的社会角色来讲，他们是国家和社会的管理者，其从政行为与社会其他成员的活动联系在一起，不可分割，并且具有相互影响、相互转化的作用机理。因此，廉政文化的未来发展必须面向社会，把社会其他成员纳入廉政文化研究和实践的范畴，建立廉政文化在行政体制内外的共同价值基础。

其二，廉政文化是一种精神生活文化，还是一种包括社会全部生活样式的文化。目前廉政文化助推反腐倡廉的作用来自于文化的教育功能，集中体现为精神生活领域的活动，包括了思想认识及其文化产品的生产。从腐败行为的发生机理来看，腐败行为首先来自于思想动机，是主观上的因素，狭义文化观对廉政文化的理解主要是解决这个方面的问题。但同时必须注意到，腐败行为的发生除了主观故意外，还需要具备相应的客观条件。比如，体制机制制度不健全带来的监管漏洞，往往使权力行使失去必要的制约和监督，实施腐败行为的主观故意更加容易付诸行动。作为一种观察社会的方法，文化研究必须具有内容上的整体性，全面地考察与研究对象相关联的各种文化要素。因此，廉政文化研究就不能仅仅关注人们精神生活领域的活动，还要关注影响和制约人们行为方式的现实因素，从主观和客观两个方面来研究廉政文化。廉政文化的构成中应包括精神文化、物质文化和制度文化等多种要素。

其三，廉政文化的实践价值是一种宣传教育工具，还是一种国家治理的参照体系。在实践中，廉政文化建设被明确地看作是反腐倡廉宣传教育的延伸和丰富，具有思想教育和氛围营造的功能，其作用发挥主要体现在从精神领域引导人们的从政行为。在文化理论研究上，廉政文化已经具备了广义文化的内在品质，可以从更为广阔的视角来进行完善和发展；在反腐倡廉实践中，也有拓展廉政文化研究视野的现实需要，狭义文化观下对廉政文化的理解，限制了我们从文化的高度观察廉政建设得与失的视野，未能全面地理解廉政的文化基础。比如，廉政制度中关于规范权力及其运行的基础性制度非常重要，是事关能否实现廉洁政治的根本性、全局性的问题，应属于廉政文化的研究范畴。事实上，把行政体制和管理机制以及与之相关的市场经济体制同时纳入廉政文化研究的视野，更符合当前推进国家治理体系和治理能力现代化的改革要求。廉政文化的功能不仅仅局限于宣传教育，还可以发挥文化研究对于国家和社会整体性的认知优势，以及对人类文明中有益经验的鉴别能力，为在国家治理层面推进反腐倡廉提供一个参照体系，发挥更大的作用。

2在广义文化观下对廉政文化的理解

运用广义文化观及其相关理论开展的廉政文化研究并不多见。从查询的文献资料来看，相关研究主要包括以下几个主要观点。

一是肯定了廉政文化对反腐倡廉建设的整体推动作用。广义文化观与狭义文化观在廉政文化研究方面的显著区别之一，就是对廉政文化功能的定位不同。以往的研究强调的是文化的“化人”功能，而广义文化观看重的则是文化的整体功能，认为文化不仅仅是精神领域的活动和改造过程。王其康在《论廉政文化建设的着力点》中对什么是廉政文化、如何开展廉政文化建设进行了一次符合广义文化观的阐释：廉政文化是廉政实践及其成果的不断延伸。廉政文化建设必须以制度建设、思想道德建设、廉政环境建设为着力点，贯彻于反腐败各项工作之中，贯穿于加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制之中。②王其康在其著作中并未对其文化观的从属进行声明，也没有进行理论的探讨，但是在廉政文化的生成机理（廉政实践及其成果的不断延伸）和廉政文化建设的路径（贯彻于反腐败各项工作之中）的观点上，都体现了广义文化观的本质特征。

二是肯定了廉政文化“人化”过程中制度的重要作用。每一种文化的形成都离不开“人化”的过程，“化人”也是“人化”过程当中的一个环节。其中，制度是文化沉淀的一个结果，又为文化的延续提供了规范化的保障。在廉政文化研究中，提及制度或制度文化的有不少，但从制度与文化相互关系入手开展研究的并不多见。比较有代表性的是田湘波的《廉政文化与廉政制度关系辨析》③，他通过分析“文化是体制之母”和“制度决定文化”两种观点的争论，得出了廉政文化和廉政制度是内在合一的观点。他认为：廉政制度实际上是廉政文化规范性的反映，所承载的本身就是廉政文化的内容，廉政制度是廉政文化的精神体系、核心理念的表现。事实上，制度承载的是文化的整合功能和秩序功能，不仅同样具有狭义文化的导向功能和传续功能，相比较而言，制度更具强制力和确定性。

三是肯定了廉政文化所具有的广义文化观的文化层次。在真正意义上从广义文化观探讨廉政文化的、最具权威的研究成果，应属李德顺教授著写的《用体制打造廉政文化》。他在著作中开篇名义地指出：“文化”一般是指人的行为模式、生活“样式”及其负载的价值体系，这是社会生活中最具有深刻性、普遍性和持续性的层面。我们打造“廉政文化”，意味着要使党风廉政建设不仅仅是一项工作或一场运动，而且要将廉政的理念和行为模式变成党政系统行之有效的体制、规范和传统，从而产生深刻、普遍、持久的廉政效应。④这段论述完全超越了廉政文化在精神领域活动的文化层次，从广义文化观的高度将廉政文化与廉政建设进行了整体对接，极大地拓展了我们的认知视野，拓展了建设廉政文化的领域，使廉政文化研究更有实践价值和意义。

3.法治视野下对廉政文化的新认识

廉政与法治的关系甚为密切，这是因为在实现了法治的国家和社会中，从政者廉洁从政、社会人廉洁从业必然是一种基本的、普遍的生活样式，法治是实现廉洁政治的前提和基础。因而，在法治视野下，廉政文化是在实现了法治的国家和社会中人们具有或应具有的廉洁价值理念以及与之相适应的全部社会活动和结果，体现为廉洁政治的实现过程和结果。可以从以下几个方面分析廉政与法治的关系，并拓展对廉政文化构成的认识。

从基本精神或核心理念层面看：反腐败的目的，是通过惩治和预防腐败确保国家机关工作人员廉洁从政。无论是反腐败还是法治，二者所追求的都是对人民权利的保障，都是为了确保人民赋予的权力得到正确行使。所以说，反腐败和法治在基本精神或理念层面是一致的，并统一于人民当家作主的社会主义制度，法治是由人民民主原则所决定的，反腐则是社会主义国家治理的必然选择。

从制度、体制和管理机制层面看：反腐败既要治标更要治本，从根源上防治腐败是反腐败谋全局的战略之举。在一些重点领域和关键环节，腐败问题和不正之风纠而复生，究其根本原因，就是体制机制和制度漏洞为腐败行为的发生提供了机会，核心问题是权力没有得到有效的制约和监督。因而，反腐败的治本之策，就是要规范权力本身及其运行，这与法治的根本问题――“对公共（政治）权力的限制或者控制”⑤不谋而合，其本质都是防止公共权力的滥用。长期以来，人们对监督权力行使的治本作用早已有了共识，但是对规范权力本身或者说配置权力结构，这个决定权力运行规则的体制机制设计则关注不足。其实党的十七大在民主政治建设中就已经提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，党的十八届三中全会《决定》更把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。显然，加强对权力运行的制约和监督，已经成为源头治腐与依法治国的共同选择。

从行为规则规范层面看：法律是国家和社会统一的、具有强制效力的规则规范的有机系统⑥，和其他党内法规制度具有党法的性质。法治文化理论认为，规则规范体系包括党内法规制度都“要在法律的范围内和基础上建立”，并“与法律保持整体的统一，彼此间保持和谐互补、积极互动的良性关系”。⑦就反腐败来讲，更加需要党内法规制度与国家法律的整体统一和优势互补。一方面，党内法规针对的是党的组织和党员，针对性强，局限性也强，而反腐败是国家治理体系的一个重要组成部分，具有广泛性，必须有国家法律在全局范围发挥作用，才能实现对腐败的制度合围；另一方面，法治需要良法，反腐败同样需要健全完善反腐倡廉法规制度。从日常实践和行为习惯层面看：廉政文化传播的是廉洁价值理念，强调不因个人私利而损害公共利益，法治文化则贯穿了法治精神，强调对规则和秩序的遵守，两者相互联系。在建设廉政文化的过程中，应扩充廉洁价值理念的内涵，融汇法治文化的精髓，不仅用廉政“化人”，更要以法治“化人”。

三、关于建设廉政文化的对策建议

文化的力量在于“人化”自然界的同时又反哺人的自身来“化人”。倡导廉政文化并使之成为反腐倡廉宣传教育的重要手段，正是基于以文化的力量助推反腐倡廉这样的共识。在法治视野下观照廉政文化，廉政文化不仅仅是精神生活领域的观念构成及活动，还应包括廉政建设在国家治理层面所涉及的一切理念及制度，这不仅是在广义文化观下研究廉政文化的必然，同时也是廉政建设和反腐败要走法治之路的必然。因此，必须在法治视野中进一步认识廉政文化的构成，并在实践中用法治思维和法治方式建设廉政文化。

1.应把公平正义作为廉政文化的核心价值之一

廉洁价值理念作为廉政文化的核心价值，其内涵与党风廉政建设的目的密切相关，可以概括为“立党为公，执政为民”，核心是处理好公与私的关系。但从社会成员的整体角度看，腐败行为侵害了公民的权利，破坏了社会整体公平正义的秩序，群众行使监督权的意愿其实就是对公平正义的追求。廉政文化所具有的核心价值，无论是在执政队伍的内与外，都应该是以保障平等权利、维护公平正义为思想基础，这与法治的基本精神相通。在这个思想基础上所发展的廉政文化，才能对所有社会群体而不单单是党员干部队伍发挥思想引领的作用。所以说，认识廉政文化的核心价值应从法治的基本精神当中汲取养分，围绕实现廉洁政治的目标，倡导公平正义的价值理念，打造全体社会成员所具有的共同思想基础。

2.加强以市场经济为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化建设

市场经济本质上是规则经济，最能体现人的基本权利，不仅需要建立完备的法律制度，还需要建立适合市场经济规律的社会化的组织，包括行政、司法等体制机制和制度，确保市场经济规则正确地得以运行。多年的反腐败实践证明，防止行政权力对微观经济活动的干预，是防治腐败的治本之策。党的十八届三中全会《决定》提出，把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。这就是说，以制约和监督权力运行为核心的体制机制改革将成为当前和今后党风廉政建设的重要内容，成为中国特色反腐倡廉制度文化建设的重要组成部分。因此，在体制机制层面，以市场经济为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化，应是廉政文化构成的重要内容。要加强廉政制度文化研究和廉政制度文化建设。

3.建立健全廉政法律和法制化的党法规则

除了精神领域的道德教化以外，廉政文化同样关注廉洁从政、廉洁从业行为的养成，这就需要有明确和完备的行为规则规范作为保障，使惩处腐败有法可依、廉洁从政有规可循。在行为规则规范层面建设廉政文化，应充分借鉴法治文化的理论和实践，确立反腐倡廉法规制度建设的整体性观念，协调好国家法律与党纪党规的制度约束，加强廉政文化建设中的制度文化建设。要坚持以国家法律为基础，加快国家反腐败立法，建立适用于全体社会成员的廉洁价值规范，同时用法律统筹党内党外的反腐败机构、手段和政策，确保在惩治腐败犯罪上形成连贯的、一致的模式。要加快党内法规的法制化进程。要对党纪条规、行政法规、党政决议等具有“准法律”效力的规则规范，探索开展法律审查，强化法制保障。

4.打造廉洁从政的社会环境

党风政风是社风民风的向导，社风民风又对党风政风产生潜移默化的影响。廉政文化建设应重视党风政风与社风民风的互动关系，既要注意以党风政风带动社风民风，也要注意从社会整体的“生活样式”来打造适合廉洁从政的社会环境。应系统地理解廉洁价值理念，使廉政文化建设更好地融入到法治文化、大众文化、民族文化建设当中，寓于社会生活的各个层面，使廉洁价值理念易于接受、便于普及，日积月累转化为人们的日常行为习惯，进而形成良好的、有益于身心健康的社会风尚。

注释

①刘峰岩：《加强廉政文化建设为反腐倡廉创造良好社会环境》，《中国监察》2007年第1期。

②王其康：《论廉政文化建设的着力点》，《探索与争鸣》2003年第11期。

③田湘波：《廉政文化与廉政制度关系辨析》，《廉政文化研究》2010年第4期。

④李德顺：《用体制打造廉政文化》，《中共中央党校学报》2006年第1期。

⑤吴玉章：《西方的法治理论》，郑永流主编：《法哲学与法社会学论丛》（三），中国政法大学出版社，2000年，第174页。

⑥⑦李德顺：《法治文化论纲》，《中国政法大学学报》2007年第1期。

Abstract：Generally， people understand clean politics culture to be in the spiritual and cultural realm， which is a narrowly defined cultural understanding. The practical challenge of building a clean politics culture mainly lies in the education on clean politics， forming a habit in clean politics， and creating an atmosphere for clean politics. As the "rule in law" strategy is in its full swing， the anti-corruption construction is in the new stage of "anti-corruption through legal thinking and legal methods"， provoking thoughtful debate on how to understand and build clean politics from the legal perspective. From the legal perspective， clean politics is widely constructed， including foundational theories， institutional and governance systems， behavioral rules， and daily practical habits. Clean politics should be built at all stages and from all aspects of the anti-corruption construction， utilizing the nourishing role of culture.

廉政文化范文第9篇

一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神之中。今天，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，当以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，把弘扬和培育民族精神作为社会主义先进文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程。中华传统美德具有生生不息、历久弥新的品质，是永不枯竭的道德教育资源。在面向现代化、面向世界、面向未来的中国青少年身上，寄托着实现中华民族伟大复兴的希望。[i]建设廉政，要有制度上的保证，同时也要有文化上保证，讲廉政必须讲廉政文化。中国优秀文化传统是世界文化的重要组成部分，是一个弥足珍贵的思想宝库，可以为中国廉政文化提供充分的思想资源支持。本文要讨论的是如何吸取中国传统精华推动中国廉政文化的建设，并认为中国优秀传统中有关“立志”、“畏”、“知耻”的论述，对当下廉政文化建设具有直接的关系。

一、志在“立志”

树立廉政之风，应该提倡“立志”，志即“意志”。我们不主张唯意志论，也不主张精神决定主义，然而人的行动总被意志决定。意志不会凭空产生，意志一旦树立，就会变成行动的方向与动力。意志有高远、平庸之分。有高远的意志，就有明确的生活目标，远离腐败与堕落的陷阱。意志，也是一种“关心”将什么放在心中，耿耿以怀，成为意志高洁低庸的分界。

说：“我回忆起有一次在一位青年的家里，这位青年谈起要买肉的事，他在我面前把我的仆人叫来，同仆人讨论了半天买肉的事，才叫他去买了一小片肉。我心里非常不安，以后就不再和这位青年见面了。我和我的朋友们，只高兴谈论大事情——中国人类的本性和人类社会、世界、宇宙。”[ii]在看来，关心“人类的本性和人类社会、世界、宇宙”，这样的人，意志高远，可与共大事，仅关心个人的物质生活，将其放在生活追求的第一位置，这样的人连做朋友的资格都没有。

不能说，没有受到中国传统文化的影响，他自小读孔夫子的书，崇拜过曾国藩。他相信过一种理论，即“意志本源论”，意志与精神之间是对立同一的关系，一方面物质决定精神，一方面精神一旦决定，又反过来推动事物的发展变化，影响着生活、工作与行动，成为力量之泉。离开意志，人成为软骨动物，失去方向与动力。

孔子说：“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”这是孔子对他学生曾参说的一番话。一个读书人，应该将遵行发扬道义作为志向与目标，如果不是这样，总以穿不上时髦光鲜的衣服，吃不到山珍海味而觉得羞耻，这个人就不值得与他讨论问题，大概作朋友的资格也都没有。将孔子的话与的回忆联系思考，是不是可以说：在立志这个问题上确实受过孔子的影响呢？

《郭沫若传记》有以下一段记载：一九四六年“皖南事变”中被非法逮捕的叶挺出狱，前后关押达五年零两个月。当天晚上，沫若去红岩村看望叶挺，两人热烈拥抱，淌着热泪纵声欢笑。叶挺第一句话就说：“沫若，记得，三军可夺帅，匹夫不可夺志！”。这是叶挺最喜欢的两句话，当他初任新四军军长的时候，郭沫若与他同住在汉口太和街，曾应他的索求，把这两句话写成一幅中堂。“三军可夺帅，匹夫不可夺志”这句话正出自孔子的《论语》。

廉政文化范文第10篇

近年来，林业各森工林区在廉政文化建设方面取得了一定的成绩，也彰显出了林业廉政文化建设在监督并重的惩治和预防腐败方面发挥了重要的作用。但是同其他领域相比林业廉政文化发展仍相对滞后，存在基础薄弱、覆盖面小、活动老套、载体陈旧等问题，主要原因有以下二个方面：

1、对廉政文化研究不深入

这主要表现为对廉政文化的概念认识不清，对廉政文化的认识模糊，廉政文化作品质量差，甚至有些作品是滥竽充数；文字过于简单、枯燥、乏味，内容过于呆板、无新意、无震慑力。

2、形式主义十分严重

有的林业企业为了接受上级检查开展廉政文化建设，大多流于形式，如在电影院挂上块廉政教育影视厅的牌，廉政教育影片却没播放；如把图书馆改成廉政教育室，实际廉政类书籍没有几本。实际上廉政文化活动根本没有开展，既使开展了也是敷衍了事，做表面文章。

二、推进廉政文化建设的措施

加强廉政文化建设是践行科学发展观的必然要求，是增强全社会反腐倡廉意识、推进和谐社会建设的重要保障。作为林业部门，应紧紧围绕建设和谐林业入手，坚持文化引领、预防为先，倾力打造廉洁林业。

1、进一步研究廉政文化建设

加强廉政文化建设，就要努力学习社会主义核心价值体系，深入研究有关党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话，读懂它的丰富内涵，积极探索廉政文化的规律，在预防和监督上下功夫，发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用，推动廉政文化建设理论创新发展。

2、创新载体

首先要与时俱进，在形式上创新，以小见大，让廉政文化有一定的艺术感染力和教育渗透力；其次扩大廉政文化的辐射面，利用广播、电视、网络、媒体和文艺团体等进行宣传，增强廉政文化的魅力。同时开展一些喜闻乐见的文体活动，通过一些脍炙人口的小节目营造学廉、爱廉、倡廉的浓厚氛围，营造和谐共进的良好社会氛围。具体做法：根据林业特点开设林业风彩人物活动动专栏，讲述发生在身边的人和事，警示和教育别人；在阅览室设立廉政书屋，经常开展读一本廉政故事、传一句箴言廉政知识竞赛活动；大力推动廉政文化进家庭、进机关、进楞场等活动，让廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展；建设林业廉政文化长廊，开展廉政漫画、廉政书法等展出活动，营造浓厚的廉政文化氛围；开展廉政文化进林区文艺演出，自编自演一些脍炙人口的小节目，让林业职工群众在廉政文化演出的欢声笑语中主动接受教育；开展你我一家亲活动，动员广大党员干部与困难林业职工结成帮扶对子，为他们送去米面和致富技术，同时体验林业工人的生活，上山护林、奉献爱心、帮贫扶困、思廉思进。

3、选树典型

年底时对廉政建设进行总结，选树典型，对身边人的廉政事迹进行挖掘评选、表彰和宣传，组织学习。弘扬党风廉政文化，筑牢思想政治防线，牢固树立正确的人生观、价值观。林业廉政文化建设离不开每一位林区党员干部的不懈努力，在一手抓生态林业，一手抓反腐倡廉中，廉政文化便延伸到林业发展的每一个角落，做到和风细雨、润物无声。