集体工作措施范文
时间：2023-03-17 08:54:07
集体工作措施范文第1篇
一、总体要求
贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和州委十届四次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕生态强县的奋斗目标，着眼生态和谐，努力建设生态强县。坚持“科学发展、加快发展、底部突围”的工作基调，深入落实“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，以生态保护建设为支撑，以改革创新为动力，加快推进新型城镇化，着力抓好耕地保护，有序推进林业发展，强化防火安全生产工作监管力度，深化农村改革，创新农牧业经营体系，加力推进现代特色产业发展，带动农户增收，奋力建设美丽生态和谐幸福新。
二、工作目标
2015年我局提出了以建设生态林业为目标，以构建美丽生态环境为目的的奋斗目标和工作任务，奋力推进我县林业生态跨越发展。全面加强法制建设，深化法制宣传与教育，不断提高各级领导干部和国家公职人员依法决策水平、依法管理能力，切实增强全民法制意识，逐步在全社会形成遵守法律、依法办事的浓厚氛围。加强森林资源保护，加快发展现代特色产业，带动农户增收。
三、重点任务及措施
（一）加强森林资源保护
1.依法加强天然林资源保护工程
对全县2857429亩森林资源进行依法有效管护，全面落实森林管护责任制，努力做到森林管护“横向到边，纵向到底”，不留死角。2015年争取完成10000亩的森林抚育工作任务，2016年争取完成森林覆盖率达到59.7%。
工作措施：保护现有森林资源，增加项目区森林覆盖率；强化宣传、提高认识；认真部署、落实措施。
2.有效巩固退耕还林工程成果
继续以巩固退耕还林成果为重点，切实加强全县7.9万亩退耕还林的成果巩固，投入资金2054万元。2015年完成因水电矿山开发永久性征占退耕地的占一补一工作。
工作措施：继续以巩固退耕还林成果为重点；按照：谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策，落实到户、到人；坚持公开，兑现资金。2015年启动新一轮退耕还林的前期调查工作，2016年启动实施新一轮退耕还林工程。
3.切实深化集体林权制度改革
按照《县集体公益林补偿基金管理使用办法》，依法管护143.73万亩集体公益林，保证和足额兑现每年集体公益林生态补偿资金2120.03万元。牵头单位：县林业局
工作措施：加强领导、组建机构；强化宣传、提高认识；认真部署、落实措施；建章立制、落实责任；签订合同、落实管护；狠抓监督、确保质量；严格考核、评定成效；坚持公开、兑现资金。每年考核143.73万亩集体公益林管护情况，依据考核结果，兑现集体公益林生态补偿资金2120.03万元。
4.县东谷乡至太平桥乡绿色长廊工程
项目建设期1年（2014年1月至2014年12月），管护期3年（2014年至2016年），项目建设总投资902.0万元，中标价638.17万元。实施范围:s303线东谷乡至太平桥乡范围内的所有村。2015年做好工程苗木补植补栽工作。同时完成大风湾绿化补植补栽工作。
工作措施：加强领导，组建机构；认真部署，落实措施；狠抓监督，确保质量；做好各项续建工作以及做好管护工作。继续抓好城乡绿化造林，推进林业产业发展。
（二）加快发展现代特色产业
启动巴底区域发展梨苗，小金区域发展桃树工作。完成林农培训2500人次，义务植树20万株以及核桃新建1000亩。
工作措施：大力发展核桃等特色林果产业基地建设，带动农户增收；强化领导机制，实行联动协调。
（三）野生动植物保护及自然保护区建设
完成全县活捕猕猴的工作。积极争取省厅支持完成莫斯卡自然保护区总规。
工作措施：切实加强对野生动植物保护的执法力度，依法打击乱捕滥猎、贩卖盗卖野生动物的不法行为。
（四）绿化造林工作
全面完成县五里牌植被恢复工程、县高顶山聂呷片区植被恢复工程、县三岔河后山植被恢复（一期）工程以及新农村美化工作。
集体工作措施范文第2篇
集体上访，是新时期工作的重点和难点，也是社会热点、焦点的一种新动向和主要形式。集体上访不仅对社会影响面大，冲击力强，而且处理难度加大。为及时掌握集体上访动态和情况，快速、妥善地化解集体上访，解决在萌芽状态，以维护社会政治稳定，为全县经济社会健康协调发展服务，特制订本处置预案。
一、发现集体上访苗头性动态信息的工作措施
1、应以口头或书面形式向县委办、县府办主要领导报告。
2、县局与所属单位的工作分管领导或干部及时联系，并提出要求：一是迅速向本单位主要领导汇报，做好协调化解工作；二是迅速掌握动态信息，并向县局反馈。
二、出现群众酝酿集体上访情况的工作措施
1、做好案情登记和有关情况的记录备案。
2、立即向县委办、县府办领导报告，对出现规模较大、情况特殊的案情，应迅速以书面形式向县委、县政府分管领导报告，同时，抄报县局。
3、县局应及时与起始单位领导或干部联系，努力使集体上访在未形成前得以化解。起始单位应争取主动，尽快开展调查，与上访人员特别是组织者谈话，耐心听取他们的反映，做好思想引导和说服教育工作，同时，将群众反映的问题进行整理，拟写好情况报告，提出工作对策和处理意见，上报给有关部门和领导。
4、做好案情处置的小结。
三、获悉集体上访在途中的工作措施
1、越级到县的集体上访，应采取：
一是起始单位迅速向县局报告信息，包括上访的起因、人数、去向、上访要求和处理对策等。
二是由县局向县委办、县府办主要领导报告情况。
三是做好接访的准备工作，对规模较大的（20人以上）要加强力量进行接待，主管单位领导要在1小时内赶到现场参与接待。
四是对问题重要、情况特殊的应及时向县委、县政府分管领导报告，并提出处理意见。
2、越级到市、去省、赴京的集体上访，应采取：
一是迅速将越级上访的原因和基本情况传真给上级部门，做好衔接，同时向有关领导汇报。
二是上级接待处要求派员协同处理的，起始单位应及时向有关领导汇报，尽快派出有工作经验，善做工作的同志赶到现场做好劝返工作。
三是派出的同志应保持与县局和本级领导的联系，便于沟通情况，在做劝返工作的时候，要积极开动脑筋，倾听上访人的意见，着力做好思想疏导工作。
四是配合处理好善后问题，并做好案情处置小结。
四、接待集体上访的工作措施
1、派代表接待，在来访人员较多时，应按《条例》规定，派出不超过5名上访群众代表。
2、接待人员应以热情缓和的态度，正确引导群众依法上访、有序上访、文明上访。
3、对上访人反映的问题，接待人员要认真听记，做到尽可能全面、具体，如来访人数和代表人员、来访人单位或地址、反映问题的事由等都要记录清楚。
4、向来访群众做好法律、政策解释工作，对不符合解决条件的要表明态度，并做好疏导工作。
5、对要求面见县领导的群众应尽力劝阻，如果上访规模较大、群众情绪激动、言词激烈的可与有关领导联系，尽量满足群众要求。对有过激行为者，应事先与公安部门打招呼。
6、对有可能越级到市、去省、赴京上访苗头的群众，要宣传好《条例》和有关法规，正确引导群众依法有序上访。对借上访之名，故意煽动闹事、制造事端的人员，要采取果断措施、严肃查处。
五、突发性事件，规模在20人以上集体上访的工作措施
1、起始单位要及早灵通信息，按突发事件处置办法，将情况迅速报告有关领导和部门，及时与政法、公安部门联系，避免事态扩大。
2、起始单位主要领导要亲自做好接待工作，要群众派出不超过5名代表反映问题，同时及时与局领导联系，沟通信息，共同做好工作。
3、接待领导和部门要尽量让群众把话讲完，避免矛盾激化，把有关情况及时通报县领导，必要时请县领导亲自出面接待。
4、干部和其他干部要随时观察动向，果断处置，如严重影响交通、通讯及妨碍公务的人和事，要及时与公安联系，迅速地加以处置。
5、凡属有关政策和法律法规规定范围的事，接待人员应果断表态，既要理解和支持上访群众，维护其正当的权益，又要避免事态恶化。
集体工作措施范文第3篇
工作措施与目标：突出工业招商，加大招商引资力度，力促在谈项目快落地，落地项目早开工。继续采取以商引商，政企联合招商等方式，四季度力争再新引进4-5个项目落户岩寺城区。按照“一岗双责”的要求，发挥乡、村两级干部的积极性和主动性，进一步加大招商引资力度，努力实现村级招商引资新进展，确保完成5**万元的目标任务。
责任领导：
责任部门：经济发展办公室
责任人：
完成时限：12月底
2、加大项目建设力度，积极推进在建项目进度，确保年度固定资产投资完成**万元
工作措施与目标：认真实行项目联系领导机制，倒排工期，实行“定专人负责、定开工时间、定建设任务、定完成时间”制度，大力推进在建项目进度，确保年度固定资产投资完成**万元。
责任领导：
责任部门：经济发展办公室
责任人：
完成时限：12月底
3、确保完成和超额完成全年财税任务
工作措施与目标：强化调度意识，明确进度任务，及时分析摸排税源，加大一次性税收征收力度，发动广大干部群众大力加强引税工作，确保完成或
超额完成年度目标任务。
责任领导：
责任部门：经济发展办公室
责任人：
完成时限：12月底
4、扎实做好第三批学习实践活动
工作措施与目标：按照深入学习实践科学发展观活动的统一部署，围绕乡党委“推进科学发展、加快杨村崛起”活动主题，扎实做好第三批学习实践活动“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的工作，确保活动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
责任领导：
责任部门：各参学单位
责任人：
完成时限：
5、扎实抓好人口和计划生育工作，确保年度考核争先进位
工作措施与目标：摸清各村基本情况，做到底数清，状况明。各村召开专题会议研究计生工作，积极应对省、市考核。全体计生办所工作人员吃透吃准省、市考评方案要求，对照考核标准认真梳理、补缺补差，争取在年度考核中争先进位。
责任领导：
责任人：
完成时限：12月底
6、以工业理念抓农业，加快农业产业化步伐
工作措施与目标：以农业增效、农民增收为目标，以产业基地建设为重点，全面推进农业结构调整，重点扶持杨村谢裕大茶厂、桃源茶菊合作社、梅川长青有机茶合作社、山头综合养殖基地建设。年底确保杨村谢裕大茶厂全面完成厂房建设、梅川长青有机茶合作社完成厂房扩建工程。
责任领导：
责任部门：政务服务中心
责任人：
完成时限：
7、加大示范村建设，确保今年新增市级示范村1个、区级示范村1个
工作措施与目标：加大对梅川村、胡川村两个示范村工作的指导，大力发展村集体经济，加大环境整治力度，确保年底两个示范村达标。
责任领导：
责任部门：政务服务中心
责任人：
完成时限：12月底
8、抓好森林防火工作
工作措施与目标：切实加强对森林防火工作的领导，制定并完善各项预案，调整充实应急小分队，检查落实防火物资，强化24小时值班制度，着力抓好重点时段、重点地段的巡逻工作，强化宣传，提高广大群众的防火意识，确保乡域内森林资源安全。
责任领导：
责任部门：政务服务中心
责任人：
完成时限：12月底
9、深入开展“积案化解年”活动
工作措施与目标：强化领导，精心组织，明确工作责任，实行领导包案。积极化解疏导，耐心做好老户的思想工作，通过说服疏导，以减少其不理解和对立、埋怨情绪，促使该上访老户息诉罢访。
责任领导：
责任部门：综治办
责任人：
完成时限：12月底
10、实施社会治安综合治理“683”工程
工作措施与目标：为确保“683”工程建设顺利实施，进一步强化领导，明确举措，大力强化乡综治中心建设，强化政法综治队伍建设，筑牢治安防控网，并将防控工作落到实处。全面部署，狠抓落实，督查推进，明确完成时间、明确直接责任人，齐抓共建，确保实效，确保我乡社会和谐稳定，群众安居乐业。
责任领导：
责任部门：综治办
责任人：
完成时限：12月底
11、深入推进“安全生产年活动”，严防重特大安全事故发生
工作措施与目标：深入贯彻落实科学发展观，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制和各项工作制度。确保全乡安全生产形势稳定，不发生一起安全生产事故。
责任领导：
责任部门：经济发展办公室
责任人：
完成时限：12月底
12、推进农村基层组织建设“动车组”工程
工作措施与目标：加强村两委班子和党员队伍建设，提高党员干部队伍素质；通过招商引资引税，增加村集体经济收入，调整农业产业结构，增加农民收入；健全村“两委”工作机制，提高公信力；加强基础设施建设，改善生产生活条件。实现胡川村争创先锋村，梅川、山口、篁村争创先进村目标，杨村村通过整顿，完善班子，提高凝聚力。
责任领导：
责任部门：党政办公室
责任人：
完成时限：12月底
13、完成杨村村村委会成员补选工作
工作措施与目标：结合第三批学习实践活动，广泛开展进村入户走访活动，摸清杨村村的现状，深入了解群众的所思所想，在深入调查走访的基础上，严格按照有关程序完成杨村村的村委会成员补选工作，确保实现组织意图，强有力的推进杨村村各项工作的开展。
责任领导：**
责任部门：党政办公室
责任人：****
完成时限：11月底
14、建立健全村干部“三位一体”激励保障机制
工作措施与目标：制定村党组织书记绩效考核办法，完善村“两委”干部考核办法。加强对村“两委”干部的管理和季度考评，完善述职述廉、民主评议、目标考核，严格兑现奖罚，以保障机制激发广大村两委干部的工作热情。
责任领导：**
责任部门：党政办公室
责任人：**
完成时限：12月底
15、扎实开展好党员承诺、无职党员设岗定责、为民服务全程、“双培双带”先锋工程和流动党员“双向带动”等五大载体活动
工作措施与目标：全面实施党组织党员（动态）承诺制，切实为百姓办实事、好事，体现党员的先进性；按自愿、务求实效原则为无职党员设岗定责，发挥先锋作用；以强化集中办公和轮流坐班为手段，完善村级点工作机制，深化为民服务全程；加强油茶、有机茶、、养殖、旅游制品加工基地建设，提高带动能力；以打造流动先锋工程项目为重点，以汤口流动党支部为活动载体，发挥流动党员的双向带动作用。
责任领导：**
责任部门：党政办公室
责任人：**
完成时限：长期
16、大力倡导“快乐工作法”、“一线工作法”、“科学工作法”和“5+2”、“白+黑”工作法
工作措施与目标：结合第三批学习实践活动的开展，进村入户开展调研活动，收集整理群众反映强烈的实际问题，逐条分析，落实整改办法，切实提高工作效率。
责任领导：**
责任部门：党政办公室
责任人：**
完成时限：长期
17、优化政治生态环境
工作措施与目标：结合政治生态环境建设年活动，积极改进工作作风，不断加强自身作风建设，优化政治生态环境，不断提高工作效能。
责任领导：**
责任部门：乡纪委
责任人：**
完成时限：长期
18、切实加强反腐倡廉建设
工作措施与目标：党风廉政建设工作扎实开展，取得成效，力争在区党风廉政建设责任考核中处于前列。胡川村力争获得市级党风廉政示范村命名。加强农村基层党风廉政建设，加强廉政教育，推进廉政文化“六进”活动，加大案件查办力度。
责任领导：**
责任部门：乡纪委
责任人：**
完成时限：长期
集体工作措施范文第4篇
一、主要工作任务
（一）健全工资收入分配制度
1.按照国家统一部署，推进机关事业单位工资制度改革。优化工资结构，调整机关事业单位工作人员工资标准和离退休人员离退休费。执行落实好县级以下机关公务员职务与职级并行制度，加大基层干部工资待遇倾斜力度。做好事业单位绩效工资工作，加强工资基金管理，做好机关事业单位工作人员年度考核晋升工资和公务员工资水平调查。做好改革完善机关事业单位工资制度、规范公务员津补贴工作和公务员工资水平调查工作。
工作措施：进一步强化工资基金的管理，增强工资基金管理的权威性，及时兑现政策性增资；搞好退休职工管理工作、及时兑现有关政策；及时报送各类数据、资料。
（二）加强人才队伍建设
1.组织开展2015年度机关事业单位技术工人技术等级考核和技师职务考评工作。确保新增高技能人才30人（其中技师、高级技师10人，高级工20人）。加强职业资格证书和机关事业单位技术工人等级证书管理发放工作。做好专业技术人员职称资格申报审查，组织开展2015年度中初级职称申报、评审工作。加强各类职称证书管理，理顺办证程序，强化证书办理质量。
工作措施：贯彻执行国家和省、州关于职称制度改革相关文精神，加大职称政策宣传力度，强化人才评价机制建设。
（三）加强人事工作
1.为跨越发展长治久安提供人才保证和智力支持，引进和培育“康巴英才”专技人员133人，配合州人社局完成藏区“双百人才”的培养工作。
工作措施：配合相关部门做好高学历专业技术人才引进和培养工作，进一步完善“百千万康巴英才工程”高端、中端和基层基础等专业技术人才评选。
2.定向培养紧缺专业人才。
工作措施：一是做好定向岗位的落实。二是做好定向招考的报名工作。三是做好中职类招考工作。
3.加强公员队伍建设。
工作措施：一是做好公务员年度考核和培训等工作。二是规范干部合理有序流动。三是强化公务员制度落实，加强公务员法律法规学习宣传，会同有关部门加大监督检查力度，及时纠正违法违规行为，切实维护法律法规的严肃性和权威性。四是推进公务员管理信息系统建设。五是积极主动配合相关部门做好公务员职务与职级并行制度等相关工作。
4.稳步推进事业单位人事制度改革
工作措施：一是认真贯彻贯彻落实《事业单位人事管理条例》。二是配合相关部门做好事业单位分类改革。三是做好紧缺专业人才定向培养工作。
5.扎实有效做好安置工作。
工作措施：一是做好企业干部解困维稳工作，确保干部队伍总体稳定。二是结合实际，做好自主择业干部待遇落实工作。三是严格核查干部的档案和相关材料，圆满完成今年安置任务。
（四）深入推进就业促进工作
1.全年城镇新增就业460人，失业人员再就业25人，就业困难人员就业15人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
工作措施：一是进一步促进重点群体就业，及时提供政策、岗位和服务等重点援助，落实相关扶持政策，帮助高校毕业生、就业困难人员、2012级“9+3”毕业生实现就业。二是建立就业登记与社会保险经办业务协同和信息共享机制，提高参保单位和个人就业登记率。
2.促进9名大学生实现创业，建立4个就业见习基地。
工作措施：一是落实大学生就业创业政策，优化办事流程，把创业补贴、创业吸纳就业奖励、小额担保贷款贴息等政策落实到位、及时兑现。二是按照《高校毕业生就业见习基地管理规范》，推进见习基地规范化建设，开展见习基地评估认定工作。
3.组织420人参加职业技能培训（含“广东援建计划”和“春潮行动”），创业培训30人。
工作措施：一是进一步加强职业技能培训工作，以开展“民族地区群众职业培训行动”、“青年劳动力技能培训行动”“春潮行动”,“广东对口援助培训项目”等为抓手，全面开展藏区免费技能培训。二是针对失业人员培训需求，围绕企业发展及当地农牧民产业发展，打造培训品牌，强化校企合作，大力开展订单、定向、定岗培训，切实提高培训后的就业创业能力。三是加强师资队伍管理，做好培训机构和教师选择。四是认真落实职业培训补贴政策，规范资金管理，确保就业创业培训质量和效果。
4.开发公益性岗位85人；小额担保贷款发放40万元。
工作措施：一是加强就业困难人员就业援助，规范公益性岗位的开发和管理，稳妥做好政策到期人员退出公益性岗位工作，确保政策能托底、可持续，对符合条件的要及时认定为就业困难人员，落实就业援助政策，做好就业帮扶工作。二是继续落实小额担保贷款政策，积极做好小额担保贷款审查、现场核实等工作，确保政策的连续性和落实到位。
5.落实就业失业新规定，继续做好农村劳动力实名制登记入库工作。
工作措施：一是加强就业失业新规定政策的宣传。全面使用就业服务管理信息系统各功能模块，所有经办业务全程使用业务系统，确保所有业务经办信息及时准确入库。二是继续做好转移就业农村劳动力实名制登记入库工作，做到应登尽登，并按季动态更新，逐步实现农民工统计数据与入库数据的衔接并轨；力争全面完成在家务农人员的登记入库。三是全面使用就业服务管理信息系统各功能模块，所有经办业务全程使用业务系统，确保所有业务经办信息及时准确入库。
6.按时审核发放各项补贴及失业金
工作措施：一是进一步加大优惠政策落实力度，准确把握政策适用的范围、对象、标准和执行期限，统筹安排社保、岗位、培训等补贴资金，做到使用结构合理，确保优惠政策落实到位。
二是强化待遇支付管理，依法及时调整失业保险金标准，按规定按时足额发放各项待遇，切实维护失业人员失业保险合法权益。
（五）努力提升社会保险覆盖面
1.全县参加城镇职工基本养老保险达到5206人，其中企业养老保险参保人数达到2603人。工伤保险参保人数达到4296人，生育保险参保人数达到1540人。失业保险参保人数达到3810人。城乡居民养老保险覆盖人数达到20215人，其中参保缴费人数达到8784人。城乡居民基本养老保险的60周岁以上基础养老金标准不断提高，2015年达到77元/每人每月。
工作措施：一是全面加强社会保险政策宣传，确保各项社会保险政策落到实处。二是充分利用实施全民参保登记有利契机，积极实施广覆盖和应保尽保。三是深入贯彻落实社会保险关系转移接续办法，方便广大参保群众。
2.全县城镇职工基本养老保险基金收入达到0.5369亿元，其中企业养老保险基金收入达到0.241亿元。工伤保险基金收入达到360万元，生育保险基金收入达到23万元。失业保险基金收入达到335万元。
工作措施：一是进一步落实社会保险申报缴纳管理规定，切实掌握企业缴费能力，狠抓保费征收。二是加大社会保险稽核力度，强化基金征缴力度，确保社会保险基金应收尽收。三是做好社会保险基金运行分析，及时总结建立完善配套管理措施。
3.让僧尼享受正常的社会保险待遇。
工作措施：按照应保尽保要求，落实僧尼养老、医疗、大病救助等社会保障待遇。
（六）医保工作有序推进
1.2015年县医疗保险参保人数达到56485人，其中：城镇职工医疗保险参保达到4570人，参保率达到100%，城镇居民医疗保险参保达到51915人（其中城镇居民达到7380人，农村居民达到44535人），参加城镇基本医疗保险人数达到11950人。参保人数达到99.1%以上。完成城镇职工基本医疗保险征收计划0.205亿元。
工作措施：一是全面开展社会保险政策的宣传，做好各乡（镇）农保员的培训工作，开展全面督导，确保社会保险制度的顺利实施。二是积极实施广覆盖、应保尽保的有效措施，深入贯彻落实社会保险关系转移接续办法，方便广大参保群众。三是加大社会保险稽核力度，强化社会保险基金征缴力度，确保社会保险基金应收尽收。四是做好社会保险基金运行分析。
2.做好社会保障卡的发卡工作。
工作措施：一是加大宣传力度，让参保人尽量办理二代身份证，以方便户籍信息资料采集工作。二是2015年完成3233张卡的发放工作，持卡人达到4.1万人。
3.加强基层平台标准化、规范化建设，完成50%以上的乡镇经办服务延伸；到2015年底至少建成1个村的基层平台。
工作措施：一是加强与乡镇便民服务中心、电信分公司等部门的沟通协作，努力实现“金保工程”、社会保险信息系统软硬件改造升级与网络延伸工作，确保10个乡镇以上的网络畅通。二是加强基层就射平台建设，并积极与组织部门沟通，把基层平台建设延伸至村一级。
（七）劳动监察及争议仲裁工作
1.加强劳动关系协调工作
工作措施：一是认真贯彻落实中央、省、州、县关于构建和谐劳动关系的意见。修订完善《县农民工工资保障实施办法》。二是继续贯彻落实新修订的《劳动合同法》，全县劳动合同签订率达到90%。三是继续推进集体合同制度实施新三年行动计划（提高企业集体合同签订率；提升劳动人事争议处理效能，加强“两基”、“两支队伍”建设；加强劳动保障监察执法和“两网化”建设）企业集体合同签订率90%。四是健全完善协调劳动关系三方协调机制（工会、企业、劳动部门）。五是加强特殊工时和休息休假制度管理，推动落实职工带薪年休假制度、高温津贴制度和女职工、未成年工劳动保护特别规定等法规政策。
2.加强劳动保障监察执法
工作措施：一是深入实施“两网化”建设，力争2015年底前县城主城区100%接入全省劳动监察管理信息系统。二是加大主动监察和专项检查力度，开展农民工工资、社会保险、劳动用工、人力资源市场等专项行动，重点推进农民工工资支付保障、劳动合同制度落实等工作。三是做好举报投诉、劳动保障监察与刑事司法衔接，确保案件得到及时妥善解决。四是落实好农民工工资支付保证金收缴，建立应急周转金制度，制定严格规范的使用管理办法，确保保证金、应急周转金管理有序、使用有效。五是落实部门责任、企业责任和地方政府责任，推进农民工工资拖欠常态长效管理。
3.提高劳动人事争议处理效能和服务水平
工作措施：一是坚持以“两基”（基层调解组织和仲裁院）和“两支队伍”（仲裁员和调解员）建设为重点，积极推进仲裁院标准化、规范化建设（三室一庭：一个咨询接待室、一个调解室、一个档案管理室、一个标准仲裁庭）。二是加大案件处理力度，确保仲裁案件结案率达95%以上。三是加快推进劳动人事争议调解组织建设，加大事业单位劳动人事争议预防调解工作力度，力争将60%以上的劳动人事争议化解在企（事）业单位内部、化解在基层。四是积极推进调解仲裁信息化建设，加大培训力度，力争年内举办一期由乡（镇）劳动保障员、企业参加的劳动保障业务知识培训。五是加强劳动人事争议检测预警和处置工作，组织对重大疑难争议案件进行研讨，探索建立重大疑难争议案件预防调处联动机制。
（八）加强综合性基础工作
1.加强依法行政
工作措施：一是依托“依法治县”工作开展，加强法制宣传，做好“六五”普法检查验收工作。二是贯彻实施新《行政诉讼法》。
三是深化行政审批制度改革，规范运行保留的行政审批事项。四是组织开展清理优化行权事项，加强对权力清单的管理和行政执法监督，强化劳动保障领域执法监督力度，规范行政执法行为。
2.推进规划统计。
工作措施：一是督促各二级局（股室）认真制定完善“十三五”规划发展纲要。组织编制人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要。二是做好统计汇总及上报工作。
3.强化预算执行，规范专项资金管理制度，完善落实预算执行制度，提高财政预算资金使用效益。
工作措施：一是进一步加强项目资金的预算管理，完善预算审批程序，防范和化解专项资金支出风险。二是加强监督管理，实行专项资金全过程监督，确保资金运行安全，提高资金使用效益。三是积极探索专项资金绩效评价监督机制，提高资金使用效益。
4.做好新闻宣传
工作措施：一是加强重要政策、重点工作和先进事迹的宣传和舆论引导，积极营造推进人力资源和社会保障改革发展的良好社会氛围。二是加强门户网站管理，及时稳妥政务信息。三是加强宣传工作统筹，创新宣传方式，努力形成全州系统联动的宣传格局。
5.推进政务公开
工作措施：一是落实深化政务公开工作规定，扎实推进行政权力运行公开、办事服务公开和信息公开。二是以行政权力规范化建设为重点，大力加强行政决策公开、行政职权公开、行政审批公开。三是以提升信息公开性为重点，清理应公开的信息。四是不断加强和改进信息工作，努力提高服务决策质量。
6.做好维稳
工作措施：一是切实做好全国、省、州节假日和重大敏感时段社会稳定工作。二是坚持用群众工作统筹工作，紧密结合群众工作全覆盖活动，在“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动中落实领导接访下访包案工作。三是注重从政策层面解决群体性突出问题，强化源头治理，切实抓好社会稳定风险评估程序的落实。
（九）加强系统自身建设
1.做好机关党建工作
工作措施：一是强化从严治党责任，加强机关党建工作责任制。二是落实“一岗双责”要求，坚持两手抓、两手硬、两促进，实现业务工作与党建工作互促共赢。三是扎实开展正风肃纪，切实纠治“”问题。四是大力推进系统政风行风建设，着力加强窗口单位作风建设，构建作风建设长效机制。五是抓好党员干部理想信念和党性党纪教育。六是树立思想建党的意识，教育共建共创支部党员和工会、共青团、妇联组织积极发挥作用。七是坚持抓基层打基础，不断加强党组织和党员队伍建设，努力建设一支团结有力、作风过硬、素质优良的党员干部队伍。
2.统筹推进系统干部教育培训
工作措施：一是按照分级分类、按需施训原则，统筹开展公务员“四类”培训，以加强思想政治建设和业务能力建设为重点，不断丰富培训内容，创新培训方式，增加培训的针对性，提高实效性，不断提高干部素质。二是做好专业技术人员继续教育，完成公务员及专业技术人员培训2000人次。
3.加强和改进系统作风建设。
工作措施：一是严格执行中央、省、州委和局党组关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。切实改进会风作风、改进调研等工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，规范设备采购管理。二是大力推进系统政风行风建设，着力构建作风建设长效机制。三是突出抓好党员干部理想信念和党性党纪教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉思想基础。四是认真落实中纪委全会、省、州委廉政建设工作会议精神，推进廉政风险防控机制建设。认真落实党组主体责任和纪检监察机构监督责任，推进廉政风险防控机制建设，建立健全监督检查机制，加大对重点部位和关键环节的监督检查，严肃查处各类违法违纪案件。
（十）信息工作
1.完成州县2015年信息目标任务
工作措施：
（1）分解下达2015年信息目标任务，明确各股室信息目标任务。
（2）按照全面收集，内容真实，数据准确，认真提炼，字斟句酌，精益求精，总结到位，层次分明，清晰明了，及时报送，避免迟报、漏报和误报，确保报送质量和信息采用率。
二、工作要求
（一）狠抓责任落实。局主要领导对落实全局工作目标任务负主要领导责任；局分管领导对所分管落实的工作任务负直接领导责任；各有关科室负责人对所承担的工作任务负具体责任。同时，局目标考核领导小组办公室做好每季度督办和考核工作，推行目标任务完成情况定期通报制度和机关早知道工作制度，全力推动工作落实。
集体工作措施范文第5篇
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照局党委学习实践活动的总体要求，紧密结合工作实际，对梳理出的影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改目标和任务
通过对分析检查及向社会搜集整理的意见建议进行汇总统计，对事关民生的9个问题予以重点解决，对制约劳动保障科学发展的9个方面36个问题按要求予以整改落实。
（一）9个需要重点解决的民生问题：
1、创业推动就业工作成效不明显、小额担保贷款落实难;就业结构性矛盾依然比较突出，本地纺织行业缺工现象比较严重。
工作目标：以创业促就业为重点,千方百计扩大就业，保持就业局势稳定。全市新增就业岗位6500个，扶持创业300人，带动1000人实现就业。
工作措施：认真贯彻落实鄂政发[20__]60号文件，加大对困难群体就业、创业扶持力度，建立创业孵化基地，实施迎接新市民工程和外出务工经商人员回归创业工程。扩大小额担保贷款基金规模，扩大小额担保贷款扶持范围，建立小额担保贷款奖励机制，对就业困难人员灵活就业后办理了就业登记并参加社会保险的，给予社会保险补贴。
责任单位：就业局
责任人：曾祥华
整改期限：20__年
2、乡镇就业服务体系不够健全，用工信息渠道不畅通。
工作目标：完善城乡就业服务体系，畅通信息渠道。
工作措施：在人民广场建立户外电子显示屏，用于长期固定用工信息，完善基层劳动保障服务平台建设，摸清城镇和农村劳动力底数，在社区和街道建立用工信息和求职服务平台。
责任单位：就业局
责任人：曾祥华
整改期限：20__年
3、技能培训质量不高,职业培训学校规模小,专业少,培训能力差。
工作目标：因地制宜，建立高质量、多层次的技能培训体系。
工作措施：整合现有的培训资源。对培训机构定点资格建立优胜劣汰考核机制，提高培训质量。进一步探索社区自办企业就地培训就地消化的新型就业模式，大力支持社区对闲置资源的改造开发利用，针对辖区企业行业用工需求，积极开展订单培训，使培训就业真正实现无缝对接。
责任单位：局机关、就业局
责任人：曾祥华、金利祥
整改期限：中长期
4、社会保险扩面工作推进困难，征缴上大小险种进度不均稳衡。
工作目标：完成扩面机制，实现大小险种均衡推进，全年完成扩面6000人次。
工作措施：推行社会保险费“五险一单”申报核定，实现扩面五项险种同时推进。坚持依法行政，加大劳动监察和社会保险稽核力度，对不依法依规参保缴费单位依法查处，并通过媒体进行曝光公示。
责任单位：局机关
责任人：魏昌华、吴纯朴
整改时限：20__年
5、失地农民养老保险基本未启动，农民工社会保险参保率低，农村村干部等人群养老保险问题没有得到解决。
工作目标：完善失地农民养老保险制度，解决失地农民和村干部养老难问题。
工作措施：争取新型农村养老保险全国试点，通过争取上级财政补贴解决农民养老难问题，制定完善《__市失地农民养老保险补充意见》，积极探索并逐步完善适合本市实际的农村养老保险制度，逐步加大财政扶持力度，提升参保水平。启动村干部养老保险。
责任单位：农保局
责任人：谢立群
整改期限：20__年
6、部分困难国有企业退休职工和集体企业退休职工没有享受医疗保险救助。
工作目标：建立完善覆盖国有、集体困难企业退休人员医疗保险参保求助制度，力争覆盖面达95%以上。
整改措施：按照市政府[20__] 号会议纪要精神，调整困难企业退休人员医疗保险救助办法，将原政策规定的600元与400元两个参保救助方案合并为一个，享受同等医疗保险待遇。对于困难企业改制时已领取一次性医疗补偿的退休人员陆续达到退休年龄的人员，比照城镇灵活就业人员政策参加职工医保，或比照城镇居民基本医疗保险有关政策参保。
责任单位：医保局
责任人：王启云
整改期限：20__年
7、
劳动合同制度实施不到位，合同签订率不高，劳动合同短期化趋势明显。 工作目标：《劳动合同法》得到贯彻实施，劳动合同签订率达80%以上。
工作措施：全面实施《劳动合同法》，开展普法宣传，推行劳动合同信用，以劳务工为重点，开展调查摸底，制定和推广适合农民工的简易劳动合同文本，为企业提供专项指导，督促企业签订劳动合同，积极推行工资集体协商，努力提高集体合同签订率，加强劳动用工巡视检查，依法纠正和查处企业不与农民工签订劳动合同等违法行为。
责任单位：局机关
责任人：魏昌华、吴纯朴
整改时限：20__年
8、工资支付保障金收缴困难，部分企业拖欠农民工工资。
工作目标：拖欠工资案件得到有效预防和查处，案件按时办结率达100%。
工作措施：加大劳动保障监察执法力度。全面落实农民工工资支付保障制度，建立完善防止建设施工领域拖欠农民工工资的长效机制，解决各类工资历欠问题。加大监督检查力度，依法查处违法行为。
责任单位：监察大队
责任人：郑志高
整改时限：20__年
9、人力资源市场和社会保障服务大厅规模小，服务环节不全，不能提供“一条龙”和“一站式”服务。
工作目标：建立统一的人力资源市场和再就业服务中心，全面实行“一站式”服务。
工作措施：抓好“金保工程”建设，加快人力资源市场和再就业服务中心、社会保障大厅的建设进度，配备管理设备，建立统一的信息管理服务平台，将业务经办环节基本纳入大厅管理，合理设置服务窗口和岗位，提供“一站式”和“一条龙服务”。加大对基层劳动保障服务机构的投入，在确保人员及配套硬件设施到位的基础上，不断完善劳动保障服务平台建设，业务管理尽量向下延伸。
责任单位：基建专班
责任人：何银川、曾祥华
整改时限：20__年
（二）需要整改落实的制约劳动保障科学发展的问题。
（见附表）
三、整改工作要求
（一）强化组织领导。局党委成立整改落实领导小组，协调解决整改落实中的重大问题，监督检大事项进展和落实情况。各单位（股室）要将方案中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保各项整改目标任务的顺利实施。
集体工作措施范文第6篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升我县食品安全整体水平，为构建“平安*”、和谐社会，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。
二、创建目标
经过一年的努力，使我县食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准，人民群众对食品安全状况较为满意。
三、创建标准、责任分解和工作措施
（一）管理体系与工作机制
1、食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。
牵头单位：食安委。
责任单位：食安委办公室、财政局、主要责任部门、各乡镇（街道）。
工作措施：县食安委及其办公室加强组织领导，细化计划部署，严格检查考核；县财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障；各乡镇政府、街道办事处、主要责任部门成立食品安全组织协调机构，制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查，并有记录，年终根据责任制开展考核，奖优罚劣，能确保必要的工作经费支出。
2、建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。
牵头单位：县政府办公室。
责任单位：各乡镇(街道)、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。
工作措施：食品安全工作纳入政府对部门和乡镇（街道）年度目标责任考核内容。县政府与各乡镇（街道）及主要责任部门签订食品安全目标责任书，各乡镇（街道）与各行政村（社区）签订食品安全目标责任书，相关监管部门、各基层食品安全消费维权监督站与食品相关生产经营者签订食品质量安全承诺书；教育局与各县属学校、学区、镇（乡）校签订责任书，各学区、镇（乡）校与下属学校签订责任书；各乡镇(街道)、主要责任部门均建立健全内部责任制及责任追究制。
3、“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质、增效工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸，“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展；农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到95%以上；着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
千万工程提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位：经贸局、工商局。
工作措施：完善“千万工程”政策，加大扩面、提质的扶持力度；与连锁龙头企业签订扩面提质责任书，加强连锁门店的食品安全检查；探索“流动配送车”的运行机制，基本解决“无店村”的安全食品保障问题。积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店（包括直营店、加盟店）的“放心店”，由龙头企业采取巡访制度实现配送；其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。
4、加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络，充分发挥基层食品安全消费维权监督站的职能。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：各乡镇(街道)、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局。
工作措施：进一步整合农村公共安全监督员队伍，加强对基层监督员的指导、培训和管理；加强各基层工商所、卫生监督分所与基层食品安全消费维权监督站的沟通联系，齐抓共管做好辖区内食品安全工作；由县食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。
（二）种植养殖环节
1、开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。
责任单位：农业局（其中放心农资连锁体系建设责任单位为供销社）。
参与单位：工商局、质监局、供销社，各乡镇（街道）。
工作措施：加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。
（1）全面开展农资信用体系建设工作。一是制定《*县农资信用体系建设实施意见》，明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全县260家农资经营企业、20家兽药经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”；继续做好规模猪场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《不使用瘦肉精承诺书》签订工作，确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点180家，使农资连锁经营网点覆盖全县60%以上的乡镇(街道)和30%以上的行政村，统一配送率达70%以上。四是加强农资监管网络建设。聘请15个乡镇(街道)的农技人员作为乡镇（街道）农资协管员，在重点乡镇（街道）的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名，逐步完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农技110网、*农民信箱和*农业执法网等专业网站，录入农资经营企业相关信息，建立覆盖全县的农资信用信息平台，使农资监管信息上下互通，横向相连，实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度，帮助企业实现由责令规范向自我规范转变，逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求，在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。
（2）积极组建农业产业化协会，加强行业自律。组建完善*县生猪养殖协会等行业协会，通过建立健全内部约束机制，加强行业内部管理和行业自律，进一步推进诚信体系建设工作。
（3）深入开展农业投入品专项整治工作，制定农业投入品专项整治工作方案并组织实施。有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度，提高检测密度，确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田，保障农产品生产源头安全。
2、广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定生产标准；完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格；无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位：农业局。
工作措施：制定农产品质量安全标准化推进工程方案，一是年内完成制定主要农产品和特色优势农产品的生产标准并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件，组织申报省级无公害农产品产地认定，以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上，国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上，并通过上级抽检合格。通过建设，使全县主要农产品基本达到无公害要求，农畜产品质量抽检合格率均达95%以上。
3、深入开展“千场无公害万户信得过”工程，制定活动方案，对水产养殖生产者开展源头管理培训，组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位：水利局。
工作措施：一是加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度，加强对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训力度，提高涉渔人员的质量安全意识，切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1～2个无公害水产品产地认定和产品认证。到2009年10月前，全县达到无公害水产品产地认定2个和无公害水产品认证3个。三是每年向*水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3～5个。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程，加强水产养殖投入品管理，建立水产养殖单位、企业的生产档案，规范“三项记录”，在2009年10月前争取有6个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“*初级水产品质量信得过”证书。
4、全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。
责任单位：农业局。
工作措施：一是全面开展农产品产地环境安全调查，初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种（养殖）区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地，以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测，加强产地环境安全评价和监管，确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入，努力改善条件，逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测，依法做好全县农产品禁、限种（养殖）区的划定，探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案（样本），指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案，同时，切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度，实现农产品生产经营可追溯管理。
5、积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
责任单位：农业局。
工作措施：一是制定符合我县实际的《*县农产品产地准出管理制度》，正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在2个以上农业龙头企业开展农产品产地准出示范，以此带动全县的农产品产地准出管理工作。
6、积极推进乡镇（街道）农产品标准化示范基地建设。达到每个乡镇（街道）都有一个农产品标准化示范基地。
责任单位：农业局。
参与单位：各乡镇（街道）。
（三）生产加工环节
开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。食品生产企业生产许可证、卫生许可证、营业执照、健康证持有率达100%。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85%％以上。加强食品添加剂监管，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。食用塑料包装容器工具等制品生产企业的取证率达50%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位：质监局。
工作措施：一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品治理安全承诺书制度，对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作，加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度，督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患，对重点关注产品进行跟踪监督抽查，及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
到今年年底，所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；乡镇（街道）政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。
（四）流通环节
1、全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度，县城所在地市场、超市100%建立索票索证制，彻底解决县城、乡镇（街道）所在地小杂食店无照经营问题；有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测，大型农产品批发市场和200个商位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位：工商局。
工作措施：一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理，把好农村食品生产经营主体准入关；加强流通领域食品质量监测，确保农村食品质量安全，制订年度定性检测计划，发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势，深入农村市场，集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动；要切实加强监测不合格食品的后续处理工作，加大对食品违法行为的查处力度；加强市场食品准入工作的监督和管理，会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作，督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点，突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查，督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度，规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识，增强农民自我保护意识；完善农村消费维权监督网，充分发挥农村监督员的作用，及时调解农村食品消费纠纷，努力做到纠纷调处不出村、不出镇；对农民举报和投诉的案件，要优先立案，依法从快处理，切实维护农民消费者的合法权益。
2、加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制，设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
责任单位：工商局、农业局。
工作措施：一是加强农产品批发市场质量安全责任管理，督促*农贸市场切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责，建立健全农畜产品质量安全管理责任制，签订目标管理责任书，进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点，依法查处问题产品，切实加强*农贸市场等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构，加强日常质量抽检。要求*农贸市场等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员，规范开展上市农产品日常质量抽检工作。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理，确保上市或外销农产品检疫合格，做到件件有证、证物相符。
（五）消费环节
严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%，彻底解决县城所在地餐饮经营单位无证照经营的问题。做好从业人员的健康检查，杜绝无健康证人员上岗。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。食堂（包括学校食堂）和县城所在地餐饮经营单位100%建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%，农村集体聚餐（8桌以上）备案率达80%以上。充分发挥卫生监督派出机构职能，与基层食品安全消费维权监督站做好沟通衔接，共同做好辖区内食品卫生工作。
责任单位：卫生局。
参与单位：教育局、各乡镇（街道）。
工作措施：组织开展卫生系统食品安全专项整治行动，制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治，严格卫生许可审查，强化日常监督管理，加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的，督促其限期整改，整改后按《*食品卫生许可条件》进行评分，评分在60分以下的，予以取缔；对无证经营的单位，要会同工商、公安、城管等部门，坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训，强化从业人员健康管理，杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料索证管理，开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查，结合现场检查情况，对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为，防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐，重点食品和主要原料（乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等）全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测，积极推广餐饮具统一消毒服务，提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平，确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上，积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作，按照《*小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》，对小型餐饮业实行拉网式检查，评定其等级，在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*县农村集体聚餐食品安全监管指导意见》，进一步完善农村集体聚餐申报管理制度，加强农村流动厨师的卫生管理，开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关，并同时做好清洁、消毒等工作，对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位；制定《*县农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件，严格督查，强化指导，扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营，促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能，将监督工作重心下移，大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式，注重与工商所、乡镇（街道）食品安全消费维权监督站等沟通衔接，整合资源，形成合力，共同做好辖区内食品卫生监管工作。
（六）生猪定点屠宰及肉食品消费安全
严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。全县生猪定点屠宰率达到100%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
责任单位：经贸局。
参与单位：农业局、工商局、卫生局。
工作措施：一是加大执法力度，有效遏制私屠滥宰行为；二是严格执行进场生猪检疫和肉品检验制度；三是认真做好生猪宰前“瘦肉精”检测（按日屠宰量的2-3%比例抽检）；四是严格执行肉食品上市准入制度，坚决查处制售注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为；五是县城所有超市、市场、集体食堂、餐饮单位使用和销售的猪肉100%来自生猪定点企业；六是加强宣传，充分利用广播、电视等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》、《*实施<生猪屠宰管理条例>办法》等法律法规，提高市民的法制意识和肉品质量安全意识，营造良好的社会氛围，促进生猪定点屠宰工作上新台阶。
（七）食品安全信息信用体系建设
实现各食品安全监管部门通过*县食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委办公室各成员单位，各乡镇（街道），相关行业协会、企业等。
工作措施：进一步健全《*县食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施；及时更新*食品安全信息网内容，开展企业基础信息共享平台开发调研。
发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。
牵头单位：质监局
工作措施：发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用，在*发糕行业开展信用体系建设扩面工作，制定信用体系建设试点工作方案，加强信用体系建设企业“两档一制”建设。
（八）应急体系建设
完善《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》，各乡镇（街道）完善本辖区《应急预案》的基础上，制定本辖区的操作手册。建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。
牵头单位：食安委办。
参与单位：食安委办公室各成员单位，各乡镇（街道），有关企业。
工作措施：从实用出发，适时对《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善；组织开展应急演练及培训；督促乡镇（街道）建立健全应急体系；要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全消费维权监督站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。
（九）检验检测体系建设
整合和加强食品检验检测资源，逐步做到统一检测计划、统一信息。
责任单位：食安委办公室。
参与单位：质监局、农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
工作措施：整合食品安全监测资源，建立*县食品质量安全检测中心，由县食安委办公室统一制定检测计划，实现统一检测检验，统一配置食品检测设备，统一检测标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。
（十）宣传教育工作
成立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块，使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。
牵头单位：食安委办。
参与单位：食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各乡镇（街道）。
工作措施：制定宣传教育计划，印发宣传资料，协助举办各类食品安全讲座，组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动，及时报道食品安全信息，适时开展问卷调查。
四、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。
（一）动员部署阶段（20*年5月—6月）。召开创建示范县动员大会进行部署，统一思想认识，营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案，并上报省、衢州市食安委办备案。
（二）组织实施阶段（20*年7月—2009年8月）。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并建立健全台帐登记和档案管理制度。食安委办对进展情况定期开展督促检查。
（三）自查迎检阶段（2009年9月—2009年10月）。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评，并于2009年9月下旬将总结材料和自评情况上报食安委办公室。食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作，确保顺利通过上级组织的检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对“示范县”建设工作的领导，确保“示范县”建设的顺利推进和取得实效，成立以县主要领导为组长，农业、质监、工商、卫生、经贸、教育、食品药品监管、供销、水利、财政、宣传部、广电总台、新闻宣传中心等部门主要领导为成员的工作领导小组。
组长：连小敏
副组长：王良春、吕玉茹、薛伟、李建民、洪一舟
成员：严凛冰、陆雄、李竹生、吴军、夏浩波、吕美姿、范卫祥、李林、郭筱丽、陈卫平、陈金新、贾仲银、应敏、楼林峰
领导小组下设办公室，办公室设在食品药品监管局内，由郭筱丽同志任办公室主任。
省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我县食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各单位要在县委、县政府正确领导下，按照食品安全委员会的统一部署认真组织实施，做到思想上高度重视，行动上扎实推进，及时成立工作领导小组，将“示范县”建设工作列入本单位重点工作之一，层层落实责任，保证工作的顺利开展。各有关部门要尽快结合部门实际，制定本单位开展“示范县”建设的工作方案，并于20*年5月15日前报县食品安全委员会办公室。
（二）加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间，食安委办公室要加强统筹协调工作，同时要加强创建示范乡镇的工作，要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，加强上下沟通协调，确保顺利推进。
（三）加大创建经费投入。食品安全示范县试点重在建设，各单位要加大对食品安全示范县建设的投入，加强食品安全“三网”、信用信息、应急处理、宣传教育、检验检测等体系建设，认真落实经费保障，不断优化工作条件，确保创建工作的顺利进行和创建任务的全面完成。
集体工作措施范文第7篇
一、指导思想
在全乡农村基层组织中实施“双强双富”工程，要以同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强农村基层组织建设的批示精神，以强班子、强队伍为重点，以富群众、富集体为目的，坚持从实际出发，突出重点，强化措施，整体推进，建立健全抓农村基层组织建设的长效机制，力争通过三年的努力，使全乡以党支部为核心的村级组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党员干部队伍整体素质有明显提高，村级集体经济有明显增长，农民群众物质文化生活有明显改善，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，促进农村改革发展稳定。
二、目标要求和措施
实施“双强双富”工程，要从实际出发，围绕全县“科教兴村”总的目标要求，结合农村党建“三级联创”活动，制定科学合理的任务目标，采取有效措施，持之以恒抓好落实。经过三年努力，到2004年底全乡要有80%的村达到“五个好”目标。
（一）强班子
1、工作目标
（1）班子健全配套，结构合理。村“两委”成员交叉任职比例达到70%以上；支部班子成员平均年龄在40岁左右，高中以上文化程度的达到80%以上。
（2）整体素质高，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，与上级党委保持高度一致。有一名政治坚定、公道正派、求实创新、作风扎实、群众公认的好党支部书记。
（3）坚持民主集中制，实行“四民主、两公开”，各项规章制度健全，能严格按照组织程序实施决策。
（4）村“两委”工作协调配合，政令畅通，战斗力强，能圆满完成各项工作任务。社会治安、、计划生育工作符合上级要求。
（5）具有带领群众致富的本领，能主动为群众提供生产、生活等各种服务，群众威信高。村“两委”班子民主评议优秀票达到90%以上。
2、工作措施
（1）通过“两推一选”和依法选举，选好配强村“两委”班子。
（2）加强村级规范化管理，落实“四民主、两公开”制度，规范村级决策程序，实行村级事务“公议制”。村务、财务每季度公开一次，接受群众监督。
（3）建立村干部公开承诺制度，村“两委”每季度分别向乡党委、政府报告一次工作，每半年向党员、村民代表报告一次工作。
（4）加强教育培训。搞好“两委”成员的培训，每年培训时间不少于10天。主要学习政治、科技、法律和市场经济知识。
（5）加大后进村班子整顿力度。对后进班子要及时进行整顿，对后继乏人的村要选派机关干部或大中专毕业生到村任实职。
（二）强队伍版权所有
1、工作目标
（1）党员、干部能认真学习政治理论，带头执行上级党委的决议、决定，带头参加各项社会活动，带头交纳各种规费，带头完成各项工作任务。
（2）积极参加科技培训，带头学科技、用科技，有带领群众致富的能力，80%以上的党员、干部掌握1—2门致富技术，每名党员、干部帮带1—2户贫困户脱贫致富。
（3）自觉遵守党和国家的法律、法规，带头学法用法，积极参加党的组织生活，无违法违纪现象发生。
（4）党员队伍结构优化。党员占村总人口的比例达到3%左右，35岁以下、初中以上党员达到30%以上，妇女党员、女干部应占一定比例。
（5）建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，确保每个行政村有2名以上。每年发展1—2名优秀青年入党，并培养2—3名入党积极分子。
2、工作措施
（1）加强教育培训。利用乡党校、村党员活动室对村级干部和农村党员进行教育培训，每年集中培训时间不少于5天。主要学习“三个代表”重要思想、农村常用法律法规和农业实用新技术。
（2）认真开展党员先进性教育、评先树优等行之有效的活动，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的表率作用。用活动激发党员、干部的工作热情，用活动促进素质和觉悟的提高。
（3）建立监督约束机制，认真开展“民主评议党员、干部”活动。每年年底对农村党员、干部进行一次民主评议，对不称职的干部及时调整，对不合格党员进行严肃处置。
（4）继续实施“农村现代管理人才工程”，切实加强村级后备干部队伍建设。注重选拔培养后备干部，建立健全后备干部档案，对后备干部进行定期培训和考核。
（5）注重在党的力量薄弱村发展党员，切实解决少数村多年不发展党员的问题。积极吸收素质高、有文化、有能力的青年和妇女加入党组织，改善党员队伍结构。
（三）富群众
1、工作目标
（1）搞好农业产业结构调整，依靠种植、养殖、加工、劳动力转移等多种形式增加农民收入，确保每户都有稳定的增收致富门路。
（2）村班子对农民增收致富有组织、有优惠政策、有服务手段，积极鼓励广大群众增收致富。减轻农民负担的各项政策措施落实到位。
（3）农民人均纯收入达到3000元以上。
（4）兴建一条以上的文明示范街，群众精神文化生活丰富多彩，无封建迷信活动。
（5）农民群众普遍接受法律法规、社会公德、家庭美德教育，培育“四有”新型农民。村风民风正，杜绝集体上访和重大刑事案件。
2、工作措施
（1）各村要制订调整产业结构和经济发展近期计划和三年规划；制定增加群众收入的优惠政策，为民营企业发展创造良好环境。
（2）加强对广大群众的科技培训。通过电教手段、技术讲座、外出参观学习、现场技术指导等多种形式，对农民群众进行农业科技知识培训，大力推广先进的农业科技成果和实用技术。
（3）搞好典型引路、效益对比，用广大群众看得见、摸得着、身边有、说服力强的示范户、示范基地、示范品种，引导农民调整产业结构，发展增收项目，增加农民收入。广泛开展农村基层党员干部“致富示范”、“联户帮扶”等致富活动。
（4）大力兴建文明示范街，切实改善村容村貌，提高群众生产生活质量。
（5）利用各种渠道，广泛宣传法律法规，增强群众的法制观念。积极发现和宣传各村涌现出的好人好事，扎实开展评选十星级文明户、好媳妇、好婆婆等活动，培养农民群众的道德意识，弘扬正气，树立新风。
（四）富集体
1、工作目标
（1）村级集体经济发展思路明确，制定并实施了经济发展长远规划和年度目标，因村制宜，找出了发展集体经济的好路子。
（2）村级集体经济实力明显增强，集体收入稳定增长。村有集体工副业项目和示范服务基地，集体经济年纯收入达到5万元以上，实现有钱办事，为民服务。
（3）村庄建设规划合理，村貌整洁，道路畅通，水电供应及时。
（4）集体公益事业不断发展，建有符合标准要求的学校、卫生室及科技文化大院等文化福利设施，适龄儿童入学率达到100%。
（5）村级服务组织健全，能够为群众提前、产中、产后服务，实现农业“种、播、灌、防、收”五统一服务。
2、工作措施
（1）制定增加村集体收的相应政策，从资金、技术、人才、信息等方面扶持和鼓励村级集体经济发展，实现集体富裕。把发展壮大集体经济作为考核村级班子政绩的重要内容，定期进行考核和奖惩。
（2）搞好村级社会化服务，通过建市场、办实体、发展二、三产业，提供有偿服务等来增加集体收入。
（3）搞好资源开发和集体土地经营，集体统一开发湖滩、塌陷地等闲散地块，实行租赁、承包经营，壮大集体经济实力。
（4）盘活闲置资产，靠资产增加集体收入。通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的水利设施、企业厂房、农机设备等实行租赁或承包经营，拓宽增收门路。
（5）大力发展村办企业和民营企业，走富民强村的路子。有一定公共积累的村，要把握市场信息，广泛招商引资，兴办村集体企业，使集体资产不断增值，集体积累滚动壮大。
对以上各项增加集体收入的渠道和形式，各村特别是集体经济薄弱村要广泛征求党员、群众的意见和建议，接受群众的监督，群策群力壮大集体经济。版权所有
三、方法步骤
（一）提高认识，广泛发动。实施“双强双富”工程，是新形势下进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，推进村级组织建设上新台阶的有效措施。各村要充分认识实施“双强双富”工程的重要意义，搞好宣传发动，统一村干部的认识，克服农村基层组织建设上的松懈思想，把这项工作作为农村工作的总抓手，扎扎实实地抓好这项活动，切实抓出成效。
（二）摸清底子，制定三年规划。乡党委将按照“强班子、强队伍、富群众、富集体”的目标要求，对各村进行全面调查摸底，找准各村存在的薄弱环节和突出问题，逐村登记造册，建立档案。
（三）加强调度，强化督导。党委将建立例会制度，掌握工作进程，定期研究有关问题；建立信息反馈制度，加强情况控制。加大督查调度力度，每季度分析一次活动情况，每半年组织一次自查，发现问题及时解决。
（四）落实责任，严格奖惩。抓“双强双富”工程，党支部书记是第一责任人，村两委成员负有直接责任，要把这项工作作为任期内的一项重要目标抓紧抓实，保证活动的健康开展。
集体工作措施范文第8篇
在全面实施农村基层组织“先锋工程”建设工作中，引导和帮助农村干部认真对照省、市创建标准，有针对性地提出符合本村实际的创建计划并精心组织实施是一项当务之急。遂昌县积极采取有效措施，组织各村制订创建方案，并建立县乡村“三级联创”工作机制，以实实在在的行动推进“先锋工程”建设。
一、认真“照镜子”，事事找差距。县委组织部对照省、市委提出的先锋工程“五强一提升”的要求，进一步研究细化了“先锋工程”创建标准。在此基础上，要求今年计划创建“先锋工程”的20个村必须按照创建标准开展深入的对照检查，认认真真“照镜子”，找准找足本村在民主政治、经济发展和社会发展等各方面存在的问题和不足。各村普遍召开了村务恳谈会，广泛征求意见建议，并进行了认真的汇总梳理。从面上的情况来看，主要存在以下几个方面的困难和不足：一是经济发展速度不快。不少村要达到省定人均5000元和市定人均4000元的标准还有一定的困难；村级集体经济缺乏较为稳定的收入来源。二是部分村级班子的群众满意率不够高，少数党员干部的先锋模范作用有待进一步发挥。三是村庄建设有待加强，要进一步改善和美化群众生活环境。四是村级办公场所和党员活动阵地建设相对滞后。有的村还存在村级制度不健全、执行不严格；生产性基础建设不足；交通条件相对落后等多方面的问题。通过认真的查摆问题，使各村都“揭了短”，明确了努力的方向和目标。
二、用心“打靶子”，村村订方案。各村在对照检查的基础上，召开村两委会议研究制定本村的创建方案。主要是针对查摆的不足和差距，逐个逐项地研究制定工作措施，落实工作任务，有针对性地打好打准“靶子”，切实解决存在的问题。创建方案制定后，各村普遍召开了村民代表会议进一步研究可行性，并向村民群众进行公示。各村的创建方案主要由指导思想、创建目标、存在不足和创建措施等四个方面组成。在创建方案中，各村都详细列出了具体的工作措施，明确了各项措施的完成期限，落实了工作责任人，实现了方法、时间和人员“三到位”。如云峰镇长濂村针对村庄规划不合理的现状，以25万的高价专门聘请浙江大学的专家为全村制定了村庄发展建设规划，形成了2003——2007年的五年奋斗目标；三仁乡十三都村针对村会议室破旧、党员活动阵地缺乏的现状，制定了将村大会堂进行全面整修的计划；大柘镇田后村为发展村级集体经济，提出了建设总投资达15万元的砂石料场计划，仅此一项建成后每年可为村集体增收8万余元。各村通过制定规范的创建方案，进一步明确了目标，理清了工作思路，使“先锋工程”创建工作落实到具体的工作当中，更加有的放矢。
三、合力“挑担子”，层层抓落实。为了确保各项工作措施能真正落实到位，实现既定的工作目标，遂昌县坚持合力抓创建，从建立县乡村“三级联创”工作机制着手，进一步落实工作责任，完善督查制度，真正把“先锋工程”创建工作抓紧抓实。一是建立了“先锋工程”创建责任制和领导联系制度。全县20名党员副县级领导每人联系了一个创建村，要求今年至少要2次以上到联系村指导帮助创建工作；要求“先锋工程”创建工作领导小组成员单位要经常到联系的创建村帮助解决具体问题，并把开展联系帮助的情况列入年度工作考核的内容。各乡镇也建立了相应的领导责任制和工作责任制，实行了党委成员联系创建村制度，并把创建工作作为驻村干部和村村干部年度工作考核的重要内容之一。二是建立了“先锋工程”创建工作督查通报制度。要求乡镇党委要按月上报创建工作进展情况，并及时上报工作中的典型做法和经验。县委组织部通过《组工信息》编发“先锋工程”创建工作专刊和利用县电台的《党建采风》栏目进行通报和宣传。三是建立“先锋工程”创建明查暗访制度。由县委组织部根据工作需要牵头组织开展，并将检查情况进行通报，检查结果列入年终党建考核。四是健全“先锋工程”创建工作台帐。主要包括创建工作进展情况台帐、上报材料时间台帐、创新工作台帐和典型经验台帐等。
集体工作措施范文第9篇
一、指导思想
在全乡农村基层组织中实施“双强双富”工程，要以同志“三个代表”重要思想和党的全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强农村基层组织建设的批示精神，以强班子、强队伍为重点，以富群众、富集体为目的，坚持从实际出发，突出重点，强化措施，整体推进，建立健全抓农村基层组织建设的长效机制，力争通过三年的努力，使全乡以党支部为核心的村级组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党员干部队伍整体素质有明显提高，村级集体经济有明显增长，农民群众物质文化生活有明显改善，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，促进农村改革发展稳定。
二、目标要求和措施
实施“双强双富”工程，要从实际出发，围绕全县“科教兴村”总的目标要求，结合农村党建“三级联创”活动，制定科学合理的任务目标，采取有效措施，持之以恒抓好落实。经过三年努力，到年底全乡要有80%的村达到“五个好”目标。
（一）强班子
1、工作目标
（1）班子健全配套，结构合理。村“两委”成员交叉任职比例达到70%以上；支部班子成员平均年龄在40岁左右，高中以上文化程度的达到80%以上。
（2）整体素质高，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，与上级党委保持高度一致。有一名政治坚定、公道正派、求实创新、作风扎实、群众公认的好党支部书记。
（3）坚持民主集中制，实行“四民主、两公开”，各项规章制度健全，能严格按照组织程序实施决策。
（4）村“两委”工作协调配合，政令畅通，战斗力强，能圆满完成各项工作任务。社会治安、、计划生育工作符合上级要求。
（5）具有带领群众致富的本领，能主动为群众提供生产、生活等各种服务，群众威信高。村“两委”班子民主评议优秀票达到90%以上。
2、工作措施
（1）通过“两推一选”和依法选举，选好配强村“两委”班子。
（2）加强村级规范化管理，落实“四民主、两公开”制度，规范村级决策程序，实行村级事务“公议制”。村务、财务每季度公开一次，接受群众监督。
（3）建立村干部公开承诺制度，村“两委”每季度分别向乡党委、政府报告一次工作，每半年向党员、村民代表报告一次工作。
（4）加强教育培训。搞好“两委”成员的培训，每年培训时间不少于10天。主要学习政治、科技、法律和市场经济知识。
（5）加大后进村班子整顿力度。对后进班子要及时进行整顿，对后继乏人的村要选派机关干部或大中专毕业生到村任实职。
（二）强队伍
1、工作目标
（1）党员、干部能认真学习政治理论，带头执行上级党委的决议、决定，带头参加各项社会活动，带头交纳各种规费，带头完成各项工作任务。
（2）积极参加科技培训，带头学科技、用科技，有带领群众致富的能力，80%以上的党员、干部掌握1—2门致富技术，每名党员、干部帮带1—2户贫困户脱贫致富。
（3）自觉遵守党和国家的法律、法规，带头学法用法，积极参加党的组织生活，无违法违纪现象发生。
（4）党员队伍结构优化。党员占村总人口的比例达到3%左右，35岁以下、初中以上党员达到30%以上，妇女党员、女干部应占一定比例。
（5）建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，确保每个行政村有2名以上。每年发展1—2名优秀青年入党，并培养2—3名入党积极分子。
2、工作措施
（1）加强教育培训。利用乡党校、村党员活动室对村级干部和农村党员进行教育培训，每年集中培训时间不少于5天。主要学习“三个代表”重要思想、农村常用法律法规和农业实用新技术。
（2）认真开展党员先进性教育、评先树优等行之有效的活动，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的表率作用。用活动激发党员、干部的工作热情，用活动促进素质和觉悟的提高。
（3）建立监督约束机制，认真开展“民主评议党员、干部”活动。每年年底对农村党员、干部进行一次民主评议，对不称职的干部及时调整，对不合格党员进行严肃处置。
（4）继续实施“农村现代管理人才工程”，切实加强村级后备干部队伍建设。注重选拔培养后备干部，建立健全后备干部档案，对后备干部进行定期培训和考核。
（5）注重在党的力量薄弱村发展党员，切实解决少数村多年不发展党员的问题。积极吸收素质高、有文化、有能力的青年和妇女加入党组织，改善党员队伍结构。
（三）富群众
1、工作目标
（1）搞好农业产业结构调整，依靠种植、养殖、加工、劳动力转移等多种形式增加农民收入，确保每户都有稳定的增收致富门路。
（2）村班子对农民增收致富有组织、有优惠政策、有服务手段，积极鼓励广大群众增收致富。减轻农民负担的各项政策措施落实到位。
（3）农民人均纯收入达到3000元以上。
（4）兴建一条以上的文明示范街，群众精神文化生活丰富多彩，无封建迷信活动。
（5）农民群众普遍接受法律法规、社会公德、家庭美德教育，培育“四有”新型农民。村风民风正，杜绝集体上访和重大刑事案件。
2、工作措施
（1）各村要制订调整产业结构和经济发展近期计划和三年规划；制定增加群众收入的优惠政策，为民营企业发展创造良好环境。
（2）加强对广大群众的科技培训。通过电教手段、技术讲座、外出参观学习、现场技术指导等多种形式，对农民群众进行农业科技知识培训，大力推广先进的农业科技成果和实用技术。
（3）搞好典型引路、效益对比，用广大群众看得见、摸得着、身边有、说服力强的示范户、示范基地、示范品种，引导农民调整产业结构，发展增收项目，增加农民收入。广泛开展农村基层党员干部“致富示范”、“联户帮扶”等致富活动。
（4）大力兴建文明示范街，切实改善村容村貌，提高群众生产生活质量。
（5）利用各种渠道，广泛宣传法律法规，增强群众的法制观念。积极发现和宣传各村涌现出的好人好事，扎实开展评选十星级文明户、好媳妇、好婆婆等活动，培养农民群众的道德意识，弘扬正气，树立新风。
（四）富集体
1、工作目标
（1）村级集体经济发展思路明确，制定并实施了经济发展长远规划和年度目标，因村制宜，找出了发展集体经济的好路子。
（2）村级集体经济实力明显增强，集体收入稳定增长。村有集体工副业项目和示范服务基地，集体经济年纯收入达到5万元以上，实现有钱办事，为民服务。
（3）村庄建设规划合理，村貌整洁，道路畅通，水电供应及时。
（4）集体公益事业不断发展，建有符合标准要求的学校、卫生室及科技文化大院等文化福利设施，适龄儿童入学率达到100%。
（5）村级服务组织健全，能够为群众提前、产中、产后服务，实现农业“种、播、灌、防、收”五统一服务。
2、工作措施
（1）制定增加村集体收的相应政策，从资金、技术、人才、信息等方面扶持和鼓励村级集体经济发展，实现集体富裕。把发展壮大集体经济作为考核村级班子政绩的重要内容，定期进行考核和奖惩。
（2）搞好村级社会化服务，通过建市场、办实体、发展二、三产业，提供有偿服务等来增加集体收入。
（3）搞好资源开发和集体土地经营，集体统一开发湖滩、塌陷地等闲散地块，实行租赁、承包经营，壮大集体经济实力。
（4）盘活闲置资产，靠资产增加集体收入。通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的水利设施、企业厂房、农机设备等实行租赁或承包经营，拓宽增收门路。
（5）大力发展村办企业和民营企业，走富民强村的路子。有一定公共积累的村，要把握市场信息，广泛招商引资，兴办村集体企业，使集体资产不断增值，集体积累滚动壮大。
对以上各项增加集体收入的渠道和形式，各村特别是集体经济薄弱村要广泛征求党员、群众的意见和建议，接受群众的监督，群策群力壮大集体经济。
三、方法步骤
（一）提高认识，广泛发动。实施“双强双富”工程，是新形势下进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，推进村级组织建设上新台阶的有效措施。各村要充分认识实施“双强双富”工程的重要意义，搞好宣传发动，统一村干部的认识，克服农村基层组织建设上的松懈思想，把这项工作作为农村工作的总抓手，扎扎实实地抓好这项活动，切实抓出成效。
（二）摸清底子，制定三年规划。乡党委将按照“强班子、强队伍、富群众、富集体”的目标要求，对各村进行全面调查摸底，找准各村存在的薄弱环节和突出问题，逐村登记造册，建立档案。
（三）加强调度，强化督导。党委将建立例会制度，掌握工作进程，定期研究有关问题；建立信息反馈制度，加强情况控制。加大督查调度力度，每季度分析一次活动情况，每半年组织一次自查，发现问题及时解决。
（四）落实责任，严格奖惩。抓“双强双富”工程，党支部书记是第一责任人，村两委成员负有直接责任，要把这项工作作为任期内的一项重要目标抓紧抓实，保证活动的健康开展。
集体工作措施范文第10篇
一、指导思想
在全乡农村基层组织中实施“双强双富”工程，要以同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强农村基层组织建设的批示精神，以强班子、强队伍为重点，以富群众、富集体为目的，坚持从实际出发，突出重点，强化措施，整体推进，建立健全抓农村基层组织建设的长效机制，力争通过三年的努力，使全乡以党支部为核心的村级组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党员干部队伍整体素质有明显提高，村级集体经济有明显增长，农民群众物质文化生活有明显改善，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，促进农村改革发展稳定。
二、目标要求和措施
实施“双强双富”工程，要从实际出发，围绕全县“科教兴村”总的目标要求，结合农村党建“三级联创”活动，制定科学合理的任务目标，采取有效措施，持之以恒抓好落实。经过三年努力，到2004年底全乡要有80%的村达到“五个好”目标。
（一）强班子
1、工作目标
（1）班子健全配套，结构合理。村“两委”成员交叉任职比例达到70%以上；支部班子成员平均年龄在40岁左右，高中以上文化程度的达到80%以上。
（2）整体素质高，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，与上级党委保持高度一致。有一名政治坚定、公道正派、求实创新、作风扎实、群众公认的好党支部书记。
（3）坚持民主集中制，实行“四民主、两公开”，各项规章制度健全，能严格按照组织程序实施决策。
（4）村“两委”工作协调配合，政令畅通，战斗力强，能圆满完成各项工作任务。社会治安、、计划生育工作符合上级要求。
（5）具有带领群众致富的本领，能主动为群众提供生产、生活等各种服务，群众威信高。村“两委”班子民主评议优秀票达到90%以上。
2、工作措施
（1）通过“两推一选”和依法选举，选好配强村“两委”班子。
（2）加强村级规范化管理，落实“四民主、两公开”制度，规范村级决策程序，实行村级事务“公议制”。村务、财务每季度公开一次，接受群众监督。
（3）建立村干部公开承诺制度，村“两委”每季度分别向乡党委、政府报告一次工作，每半年向党员、村民代表报告一次工作。
（4）加强教育培训。搞好“两委”成员的培训，每年培训时间不少于10天。主要学习政治、科技、法律和市场经济知识。
（5）加大后进村班子整顿力度。对后进班子要及时进行整顿，对后继乏人的村要选派机关干部或大中专毕业生到村任实职。
（二）强队伍版权所有
1、工作目标
（1）党员、干部能认真学习政治理论，带头执行上级党委的决议、决定，带头参加各项社会活动，带头交纳各种规费，带头完成各项工作任务。
（2）积极参加科技培训，带头学科技、用科技，有带领群众致富的能力，80%以上的党员、干部掌握1—2门致富技术，每名党员、干部帮带1—2户贫困户脱贫致富。
（3）自觉遵守党和国家的法律、法规，带头学法用法，积极参加党的组织生活，无违法违纪现象发生。
（4）党员队伍结构优化。党员占村总人口的比例达到3%左右，35岁以下、初中以上党员达到30%以上，妇女党员、女干部应占一定比例。
（5）建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，确保每个行政村有2名以上。每年发展1—2名优秀青年入党，并培养2—3名入党积极分子。
2、工作措施
（1）加强教育培训。利用乡党校、村党员活动室对村级干部和农村党员进行教育培训，每年集中培训时间不少于5天。主要学习“三个代表”重要思想、农村常用法律法规和农业实用新技术。
（2）认真开展党员先进性教育、评先树优等行之有效的活动，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的表率作用。用活动激发党员、干部的工作热情，用活动促进素质和觉悟的提高。
（3）建立监督约束机制，认真开展“民主评议党员、干部”活动。每年年底对农村党员、干部进行一次民主评议，对不称职的干部及时调整，对不合格党员进行严肃处置。
（4）继续实施“农村现代管理人才工程”，切实加强村级后备干部队伍建设。注重选拔培养后备干部，建立健全后备干部档案，对后备干部进行定期培训和考核。
（5）注重在党的力量薄弱村发展党员，切实解决少数村多年不发展党员的问题。积极吸收素质高、有文化、有能力的青年和妇女加入党组织，改善党员队伍结构。
（三）富群众
1、工作目标
（1）搞好农业产业结构调整，依靠种植、养殖、加工、劳动力转移等多种形式增加农民收入，确保每户都有稳定的增收致富门路。
（2）村班子对农民增收致富有组织、有优惠政策、有服务手段，积极鼓励广大群众增收致富。减轻农民负担的各项政策措施落实到位。
（3）农民人均纯收入达到3000元以上。
（4）兴建一条以上的文明示范街，群众精神文化生活丰富多彩，无封建迷信活动。
（5）农民群众普遍接受法律法规、社会公德、家庭美德教育，培育“四有”新型农民。村风民风正，杜绝集体上访和重大刑事案件。
2、工作措施
（1）各村要制订调整产业结构和经济发展近期计划和三年规划；制定增加群众收入的优惠政策，为民营企业发展创造良好环境。
（2）加强对广大群众的科技培训。通过电教手段、技术讲座、外出参观学习、现场技术指导等多种形式，对农民群众进行农业科技知识培训，大力推广先进的农业科技成果和实用技术。
（3）搞好典型引路、效益对比，用广大群众看得见、摸得着、身边有、说服力强的示范户、示范基地、示范品种，引导农民调整产业结构，发展增收项目，增加农民收入。广泛开展农村基层党员干部“致富示范”、“联户帮扶”等致富活动。
（4）大力兴建文明示范街，切实改善村容村貌，提高群众生产生活质量。
（5）利用各种渠道，广泛宣传法律法规，增强群众的法制观念。积极发现和宣传各村涌现出的好人好事，扎实开展评选十星级文明户、好媳妇、好婆婆等活动，培养农民群众的道德意识，弘扬正气，树立新风。
（四）富集体
1、工作目标
（1）村级集体经济发展思路明确，制定并实施了经济发展长远规划和年度目标，因村制宜，找出了发展集体经济的好路子。
（2）村级集体经济实力明显增强，集体收入稳定增长。村有集体工副业项目和示范服务基地，集体经济年纯收入达到5万元以上，实现有钱办事，为民服务。
（3）村庄建设规划合理，村貌整洁，道路畅通，水电供应及时。
（4）集体公益事业不断发展，建有符合标准要求的学校、卫生室及科技文化大院等文化福利设施，适龄儿童入学率达到100%。
（5）村级服务组织健全，能够为群众提前、产中、产后服务，实现农业“种、播、灌、防、收”五统一服务。
2、工作措施
（1）制定增加村集体收的相应政策，从资金、技术、人才、信息等方面扶持和鼓励村级集体经济发展，实现集体富裕。把发展壮大集体经济作为考核村级班子政绩的重要内容，定期进行考核和奖惩。
（2）搞好村级社会化服务，通过建市场、办实体、发展二、三产业，提供有偿服务等来增加集体收入。
（3）搞好资源开发和集体土地经营，集体统一开发湖滩、塌陷地等闲散地块，实行租赁、承包经营，壮大集体经济实力。
（4）盘活闲置资产，靠资产增加集体收入。通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的水利设施、企业厂房、农机设备等实行租赁或承包经营，拓宽增收门路。
（5）大力发展村办企业和民营企业，走富民强村的路子。有一定公共积累的村，要把握市场信息，广泛招商引资，兴办村集体企业，使集体资产不断增值，集体积累滚动壮大。
对以上各项增加集体收入的渠道和形式，各村特别是集体经济薄弱村要广泛征求党员、群众的意见和建议，接受群众的监督，群策群力壮大集体经济。版权所有
三、方法步骤
（一）提高认识，广泛发动。实施“双强双富”工程，是新形势下进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，推进村级组织建设上新台阶的有效措施。各村要充分认识实施“双强双富”工程的重要意义，搞好宣传发动，统一村干部的认识，克服农村基层组织建设上的松懈思想，把这项工作作为农村工作的总抓手，扎扎实实地抓好这项活动，切实抓出成效。
（二）摸清底子，制定三年规划。乡党委将按照“强班子、强队伍、富群众、富集体”的目标要求，对各村进行全面调查摸底，找准各村存在的薄弱环节和突出问题，逐村登记造册，建立档案。
（三）加强调度，强化督导。党委将建立例会制度，掌握工作进程，定期研究有关问题；建立信息反馈制度，加强情况控制。加大督查调度力度，每季度分析一次活动情况，每半年组织一次自查，发现问题及时解决。
（四）落实责任，严格奖惩。抓“双强双富”工程，党支部书记是第一责任人，村两委成员负有直接责任，要把这项工作作为任期内的一项重要目标抓紧抓实，保证活动的健康开展。