科技报告管理办法范文

科技报告管理办法篇1

（试行）

第一章 总 则 第一条 为了规范养护中心技术资料管理，依据《公路养护技术》、《养护纲要》等资料，结合养护中心实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于养护中心所有技术资料的管理，包括文书、声像、科技、电子资料。 第三条 养护中心技术资料管理本着高起点、高标准的要求，力求管理规范、归类准确、保存完整。

第二章 资料分类 第四条 养护中心技术资料分为以下几类： 1、工程管理类： ⑴专项工程资料； ⑵养护工程月报：①施工单位上报②报高路集团； ⑶年度计划； ⑷季度计划； ⑸养护工程台帐； ⑹来往函件； ⑺养护计划总结资料； ⑻招标文件； ⑼合同文件。 2、巡查检查类： ⑴安全巡查简报； ⑵质量检查简报； ⑶文明施工检查结果。 3、养护评定报告类：养护质量评定报告。 4、计算机管理类： ⑴路面管理系统路面分析报告； ⑵桥梁管理系统报告； ⑶电子文档（所有存档文件的电子备份）。 5、技术类： ⑴桥梁类； ⑵路面类； ⑶路基类； ⑷绿化类； ⑸交安类。 6、科研开发类。 7、四新技术类： ⑴新材料； ⑵新工艺； ⑶新设备； ⑷新方法。

第三章 管理方法 第五条 养护中心建立专门的工程技术档案室存放各种技术资料（文书、声像、科技、电子），同时统一购置档案柜、档案盒、录音笔、刻录机、光盘等。 第六条 内业管理员应认真负责，及时记录、收集有关资料，定期整理，分类归档，对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于规模较大的工程资料应装订成册；对于计算机管理的重要资料，应定期用软盘或光盘备份，以保证各项资料的准确、完整、有序。 第七条 文书版的资料要求保存其相应的电子版，声像资料要求保留相应的光盘。 第八条 保密资料要专门放置在专门档案柜中严格进行管理。

第四章 资料报送及收集方法 第九条 各施工单位按照《养护中心公文处理办法》定期向养护中心报送施工资料，养护中心各相关负责人将其整理后送至养护中心工程技术档案室存档。 第十条 所有函件必须统一到养护中心内业管理员处进行统一编号。 第十一条 工程办公室负责每月施工单位例会会议内容的记录整理。

第五章 附 则 第十二条 本办法由养护中心技术办公室负责解释。 第十三条 本办法自发文之日起试行。 附表：

养护中心技术资料范围及保管期限表

编号 归档文件 保管期限

主管机关

科技报告管理办法篇2

第一条 了为推动我公司科学技术的发展，鼓励全体员工提出合理化建议和参与技术革新、技术开发活动，加强科技成果的管理、推广和应用，不断提高科技水平，根据上级单位有关规定，结合我公司的实际，制定本管理办法。?

第二条 本办法所称合理化建议，主要是指有关改进和完善生产和经营管理等方面的办法和措施;所称技术革新、技术开发主要是指对科学技术、业务的开发和对生产设备、工具、工艺技术等方面所作的改造和挖潜。?

第三条 本办法由总工室组织实施。?

项目的范围与来源

第四条 项目的范围?

(一)适用于市场的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计。?

(二)对引进的先进设备和技术进行消化、吸收、改造。?

(三)开拓新的生产业务。?

(四)计算机技术在通信生产和管理中的应用。?

(五)发展规划的理论和方法、企业经营管理、人员培训等软科学的研究。?

(六)生产中急需解决的技术难题。?

第五条 项目的来源?

(一)由上级单位下达的项目。?

(二)由本公司有关部门下达的项目。?

(三)各部门根据生产和管理需要提出的项目。??

项目的申报、立项和经费来源

第六条 合理化建议由建议人填写提案申报卡，交总工室。?

第七条 技术革新、技术开发项目由各部填写项目申请书报总工室。若要申请经费，需填报项目经费申请表及可行性报告。?

第八条 由总工室组织相关部门对所报项目进行评审筛选、汇总后报总工程师审批。? 第九条 批准立项后，由总工室向相关部门下达项目计划，项目承担部门按计划实施。? 第十条 需向申请立项的项目，由总工室上报上级主管部门。?

第十一条 为了避免项目的低水平重复开发，任何项目必须经部门同意后才能上报，经公司立项后才能实施。?

第十二条 技术革新、技术开发经费列入公司管理开支。财务部每年按自有收入的1%左右作出安排，由总工室掌握使用。?

成果的评审、鉴定 ?

第十三条 成果申报

项目完成后，承担部门应填写《成果鉴定申请书》，并备齐下列技术资料报总工室。?

(一)研究报告?

(二)测试和实验报告?

(三)技术设计方案、数据、图表、照片?

(四)质理标准?

(五)国内外技术水平对比分析报告?

(六)技术经济分析和效益分析报告 ?

(七)标准化审查报告?

第十四条 成果的评审、鉴定?

(一)总工室在接到成果鉴定申请书后一个月内进行审查、提出意见报总工程师审阅、并答复申报部门是否同意评审鉴定。?

(二)在市局立项的项目成果，报市局科技处组织评审鉴定。其余项目成果由公司科技项目评审委员会负责评审鉴定。?

成果的奖励

第十五条 成果评审鉴定后，选择优秀项目向上级主管部门申报申请专利奖。?

第十六条 对获专利的项目将按专利管理有关规定进行奖励。?

第十七条 未申报市专利或申报而未获的项目，由公司科技项目评审委员会评定奖励。?

第十八条 公司科技项目评审委员会每年组织对成果集中评奖一次，原则上按项目经济效益的大小予以奖励，也可根据项目创造性大小、水平高低、难易程度和生产发展贡献大小给予客观、公正的评奖。评奖标准按有关规定执行。?

附则 ?

第十九条 任何单位及个人无正当理由，不得阻止有关人员进行项目申报和奖励申请。?

第二十条 对弄虚作假、骗取荣誉者，公司科技项目评审委员会有权撤销其荣誉称号，追回奖金，情节严重者，追究其行政或刑事责任。?

科技报告管理办法篇3

一、科技研发机构要不要进行登记

随着海安县科技创新体制综合改革试点的不断深入，海安经济开发区、高新技术产业开发区与全国多家高等院校或科研院所开展交流合作，先后成立了6家以国有资产举办的科技研发机构，其中，高新区1家：海安南京大学高新技术研究院；开发区5家：海安上海交通大学智能装备研究院 、海安苏州大学先进机器人研究院、海安常州大学高新技术研发中心、海安中科智能制造与信息感知应用研发中心、海安北京机电研究所锻压产业研发中心。这些科技研发机构均由区管委会与相关高等院校科研院所签订了合作协议，明确了合作双方的主要内容和目标任务。另外，从改革和发展的角度来看，此类研发机构还有不断增多的趋势。那么，关于新成立的科研机构要不要进行法人登记呢？我们认为依法依规实行法人登记是必须的，主要理由有：

首先，机构进行法人登记管理是维护国家法制统一的需要。《宪法》规定了我国是单一制国家。从法理上讲，任何单一制的国家都只能建立统一的法人制度。只有进行全国统一的登记管理，才能更好地维护国家法人登记管理体系的完整性与统一性。

其次，机构进行法人登记管理是新形势下科研机构自我发展的要求。只有进行登记法人管理，颁发全国统一的《证书》，才能使科研机构取得不受地域限制的、持久的合法凭证，充分发挥其在国家经济社会发展中的作用，为建立充满生机与活力的管理体制、运行机制创造条件。

再次，机构进行法人登记管理，有利于全面了解和掌握科研机构的发展变化，为国家有关部门更好地制定其发展规划和政策提供可靠的依据，实行科学的宏观调控，保证其发展与国家的经济社会发展相协调。

最后，机构只有进行法人登记管理，才能做到登记管理范围一致、登记管理内容一致、登记管理程序一致、登记管理标准一致。而这些，都是实现登记管理目的、提高登记管理水平的最基本要求。可以想象，如果各地在登记管理的范围、内容、程序、标准等方面都自行决定、各行其事、相互不同，长此以往，势必带来难以预料的问题。

二、由谁登记

从目前实施机构法人登记的管理机关和登记类别来看，机实施法人登记主要有企业法人登记、个体工商登记、社团登记、民办非企业登记、事业单位登记等形式，那么科技研发机构该由谁来实施法人登记呢？经过对相关法规条例研究学习和分析对比，我们认为实施个体工商登记、社团登记、民办非企业登记完全不符合登记条件，实施企业法人登记也存在一定的矛盾和局限性，主要表现在：一是合作协议明确了研发机构具有公益属性，实施企业法人登记不能完整体现属性要求；二是高校院所和地方政府作为举办主体，高校院所负责人担任企业性质的研发机构法定代表人，不符合机关事业单位人员经商办企的规定要求；三是机构名称核准不能符合企业登记规定，研发机构名称一般为某某研发中心或某某研究院，企业登记必须冠以某某有限公司名称，对此，合作的高校院所是不予接受的。为此，我们认为研发机构只有实施事业单位法人登记这一形式较为妥帖。主要理由是：

（一）从事业单位登记条件来看，高校院所和地方政府合作举办的科技研发机构是利用国有资产举办的，经批准设立，有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员，有与其业务活动相适应的经费来源，能够独立承担民事责任。这些条件都具备了事业单位法人登记的条件。

（二）从区镇政府角度看，进行事业单位法人登记，有利于助推区域产业发展。科技研发机构依托科技院校的技术及行业资源优势，研发、孵化和带动科技主导产业的转型升级和品牌建设，为海安县产业发展及经济增长做出贡献。研发机构作为事业法人登记体现社会公益性，也利于政府主导。

（三）从高等院校和研究院所角度看，进行事业单位法人登记，有利于提升机构地位。研发机构设立登记可以取得与公办事业单位的同等地位，以事业单位名义开展研发活动，可以提高社会公信力。相关高等院校和研究院所也把合作成立的研发机构实施事业法人登记，作为双方合作的基本必备条件之一。

（四）从研发机构自身发展看，进行事业单位法人登记，有利于享受优惠政策。实施事业法人登记的研发机构，在某些领域可以享有事业单位同等的优惠政策和社会资源，享受与公办事业单位相同的土地使用、收费、税收、社保、人才引进、职称评定等优惠政策。

三、如何实施事业法人登记

研发机构实施事业单位法人登记，首先遇到的一个难题是机构由谁批准成立，从县级层面看，研发机构不同于县委、县政府或机构编制部门批准成立的单位，那么，何部门或何单位下发的批复文件才能作为其登记设立的依据呢？通过法规条例学习和周边地区调研，县编办把区镇管委会和政府批复成立文件作为登记的依据文件。同时，县编办还根据省编办、省科技厅《关于进一步完善全省科研事业单位机构设置审批的通知》（苏编办发〔2014〕14号）文件要求，由县科技局对研发机构各方面情况进行评估，确定该机构是否具备建立研发中心的条件，作为登记局能否进行法人登记的重要参考。另外，针对此类机构设立的特殊性，还因地制宜开展了一些重点做法：

（一）加大力度开展实地核查。为保证新形势下研发机构依法规范设立登记，我们加大实地核查力度，组织牵头财政、审计等部门联合对研发机构是否符合登记条件、是否有稳定场所、是否有经费来源和开办资金、是否有独立的财务账户、是否能独立承担民事责任、是否配备相应的从业人员、相关资质（执业许可）是否有效、业务范围是否符合审批部门职能界定范围等方面进行了检查。对实地核查中发现的问题，进行现场指导，要求其及时整改规范，确保符合事业单位法人设立的条件。

（二）严格完善登记资料。指导研发机构严格按照登记事项和登记程序办理相关手续，完善相关资料。针对此类机构的特殊性，在单位名称的确定、宗旨和业务范围和法定代表人情况等方面都进行了全面深入的了解和研究。名称严格规定由“字号+所属行业+机构形式”构成。宗旨和业务范围由开发区（高新区）根据实际情况进行拟定，登记局把关后由两区发文确定。同时，向相关高校院所下发书面征询函，对法定代表人的实际工作单位、人员简历等各方面情况进行详细了解，并要求举办单位出具正式的任职文件。

（三）注重强化宣传指导。机构实施登记后，向机构负责人进一步宣传了事业单位登记管理政策法规，对研发机构设立后贯彻执行《条例》、开展业务活动、档案管理等工作进行了指导。同时，通过年度报告公示、现场核查、履职评估等多种方式，定期和不定期对单位加强现场指导，加大研发机构登记工作指导密度，确保研发机构按照核定的宗旨与业务范围抓紧开展业务工作，切实为海安转型升级及经济发展作出贡献。

四、登记后如何监管

研发机构实施事业单位法人登记也存在一定的弊端，机构运行也有一些制约，登记管理机关监管的难度大大增加，主要表现在：1.监管缺乏有力抓手。科技研发机构进行事业单位法人登记后，登记管理部门对其业务范围、开办资金、资产损益和人员结构等重要事项，无法实施科学有效的监管，监管缺乏有力的抓手。2.法律责任难以掌控。科研机构进行事业单位法人登记后，法定代表人大多是高校或科研机构（总部）的负责人，如果其自身产生合同或经济纠纷等责任，登记管理机关难以管控，存在一定的法律责任隐患。3.实际运行受到影响。实施事业法人登记的研发机构，在工程建设、招投标、科研设备、集中采购、固定资产财政监管等方面都必须按照行政事业单位的有关规定和要求来执行，影响了科研机构的运行效率和发展活力。对此，我们按照“谁审批谁监管”的原则，进一步加大研发机构登记监管力度，主要做法有：

1.加强部门监管，由单一监管向联合监管转变。要使这些研发机构运行既富有活力，又合规范，必须对它们的运行进行全面、有效的监管。努力形成部门协同监管、行业约束、社会监督和主体自律相结合的监管新格局。我们组织财政、审计、物价、市场监管等相关部门对6家已经设立的科研机构，开展定期和不定期的实地核查，对核查发现问题的单位，及时跟踪进行整改，整改后仍不到位的，撤销事业单位法人资格。各相关部门密切配合，在事业单位活动和运行的重要环节，加强对法人资格的监督，形成工作合力。

2.加科学评价，由指标评价向信用评价转变。通过科学确定评定内容，规范评定程序，对研发机构信用等级作出公平公正的评价。充分利用好事业单位年度报告工作这一有效的监督手段，对研发机构开展业务活动、经营服务、社会效能、诚信程度、人民群众评价程度以及社会的公认程度进行综合评价。通过多种指标，建立研发机构登记管理诚信档案，确定其登记管理诚信等级，促使它们更好地为经济发展服务。

3.加强实地核查，由注重登记向注重管理转变。将日常登记、年度报告手续的办理与实地检查相结合，加强对研发机构登记事项的实质性核查。建立重大问题发现机制，针对重要问题，加强实地核查。明确核查范围、核查内容和核查步骤，对在实地核查中发现的问题进行跟踪整改，确保核查取得实效。

4.加强履职评估，由静态管理向动态调控转变。开展研发机构法人履职评估，通过召开进点会议、开展履职测评、广泛收集情况、调阅相关资料等重点环节，综合各方面情况，形成评估对象履职评估报告，确定其履职等次，并运用评估结果。以此加强对研发机构的动态监管，提高法人履职能力，增强机构活力。

5.加强业务公开，由内部运转向监督转变。加强对年度报告内容完整性、真实性、准确性的审查，规范研发机构年度报告范本和年度报告公开工作流程，指导其提高年度报告质量及主动公开年度报告，将应公开的年度报告集中在登记管理机关网站或报刊等媒体上刊载，逐步实现年度报告公开工作的常态化，落实群众知情权和监督权。E：CSQ

科技报告管理办法篇4

一、申请计划项目验收和科技成果鉴定的条件

1、列入国家、省、市科技（其他部委）部门下达的科技计划的应用技术成果，并按合同要求已到期的计划项目。

2、少数计划外的应用技术成果，必须具备下列条件：

⑴技术成熟并有明显的创造性；

⑵性能指标在省内同领域中处于先进水平；

⑶经实践证明能广泛应用；

⑷对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大的促进作用。

3、不符合上述1、2条规定的其它计划项目，可作为科技计划项目验收。

4、软科学成果不组织鉴定，只作评审。

二、申请验收（鉴定、评审）的要求

凡列入市科技局各类科技计划项目，一般要求进行科技成果鉴定，并进行科技成果登记。对不符合科技成果鉴定要求的项目，经市科技局成果科审核后，可由相关业务科室进行验收。

凡符合鉴定（验收、评审）条件的项目单位，先到市科技局成果科领取《科技成果鉴定申请表》，经所在县（市、区）科技局和主管部门审查并签署意见后上报市科技局，市科技局再根据项目情况报省科技厅或直接组织鉴定（验收、评审）。

三、申请鉴定（验收、评审）的材料

（一）科技计划项目验收材料要求

1、计划任务书或科技合同书

2、总结报告

总结报告一般包括以下内容：

⑴概述计划下达的时间、部门、技术的来源（小试或中试成果的转让，或购买专利技术，或与何科研部门联合开发）；

⑵计划要求达到的技术经济指标（包括各种技术指标、开发规模等）；

⑶项目完成过程：

包括技术方案的制定及选择论证，分阶段完成的工作，各阶段碰到的技术问题及解决办法，何时投产或出的样机，最后达到的技术经济指标等；

⑷经济、社会效益分析；

⑸存在的问题及下步工作打算。

3、检测报告（指有关产品）

4、产品标准

5、用户使用意见

（二）科技成果鉴定材料要求

1、计划任务书或者项目合同书；

2、总结报告

3、技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容

）；

4、测试分析报告及主要实验、测试记录报告（包括原始记录）；

5、质量标准（企业标准或行业标准或国家标准或国际标准）；

6、国家科技部、国务院有关部门和省（自治区、直辖市）科技局认定的，有资格开展检索任务的科技信息机构出具的检索材料和查新结论报告。

7、用户使用情况报告；

8、经济效益（一次性直接效益）、社会效益分析报告及证明材料；

9、涉及污染环境和劳动安全等问题的科技成果，需有关主管机构出具的报告或证明；

10、行业主管部门要求具备的其他文件。

上述技术资料和有关文件的内容必须真实可靠，引用文献资料和他人技术必须说明来源，材料文件经审查合格后方可打印，并装订整齐，符合档案部门的要求。

四、其它要求

1、凡列入国家、省、市级各类科技计划项目应按合同要求的完成鉴定、验收。

2、各业务科室负责清理分管的年以来科技计划项目，对可以成果鉴定的计划项目提交到成果科。

科技报告管理办法篇5

1、根据县卫生局“三定”方案总体职能，进一步明确职能分解后领导岗位和各科室每个岗位的职责、任务、目标要求。

2、制定县卫生局岗位责任制的原则：（1）因事设岗，职责相称；（2）权责一致，责任分明；（3）任务清楚，要求明确；（4）责任到人，便于考核。

3、县卫生局的主要职能是：

（1）贯彻党和国家卫生工作的方针政策、法律、法规和技术标准，拟定全县卫生事业发展规划和工作计划，并组织实施和监督检查。

（2）实施医疗卫生行业管理，研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全县卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和业务管理办法，负责城乡医疗卫生机构和县城区个体医疗机构审批、验发证，负责医疗机构监督管理。

（3）负责妇女、儿童卫生保健和提高出生人口素质工作，协调计划生育部门做好计划生育技术指导、质量监督及技术人员的培训工作。

（4）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病和地方病的综合防治；开展爱国卫生运动。

（5）研究拟定全县医学科技、教育发展规划，开展医药卫生科研工作，组织医学科技成果鉴定和新技术开发、推广、使用；负责继续医学教育和医学成人教育的管理工作。

（6）监督管理传染病防治和食品、职业、公共场所、放射、学校卫生。组织卫生监测，实施卫生监督和职业卫生监察。

（7）贯彻中西医并重方针，积极发展中医药专业，开展中西医结合工作，负责指导全县中医医疗、科研工作。

（8）制订全县卫生人才发展规划，实施卫生人员职业道德规范；对卫生技术人员的专业技术职务实行资格认定；负责卫生外事和涉外活动。

（9）承办市政府交办的其他事项。

各科室应根据市卫生局的职能，结合自己的工作任务和要求，进一步细化每个岗位的职责，将任务和要求落实到每个岗位上。

4、按一岗双责的要求，局班子成员在抓好自己分管业务工作的同时，也要抓好自己分管科室及联系挂点单位干部职工的思想工作和廉政建设。

5、县卫生局将定期对局机关工作人员履职情况进行考评核查，机关工作人员年终必须将本人的履职情况纳入个人的工作总结，并在一定范围内述职接受评议。

6、县卫生局机关工作人员因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须由其指定人员代替履行，不能因人离岗而影响到工作。

二、首问负责制

1、卫生行政部门和医疗卫生单位的每一位工作人员，凡第一个接触来人、来信或电话询问办事的为首问人，都必须负责进行接洽、解释或认真做记录。根据接办事项的具体情况，结合科室工作人员分工，进行转接。接办事项可以现场办理的应及时办理，需请示报告的应及时请示报告。

2、首问人的责任

办事人到本部门或本单位办理事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。

办事人提出办理的事项，不属于首问人职责范围的，首问人应当热情相待；属于本局职责范围的，应主动告知与何部门或单位（科、室）联系，必要时应对对方联系有关责任部门和责任人；属于本部门或本单位（科、室）职责范围，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应当负责将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项的大致内容等一一登记，并置于有关责任人的办公桌上或以其他方式转交给有关责任人。有关责任人阅知登记内容后应尽快与办事人联系，了解并解决对方需要办理的事项。如责任人出差或暂时无责任人、责任不明确的事项，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复，属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并及时报告科室领导或局分管领导。

办事人办理的事项不属于本局职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

3、首问负责制要求全体工作人员必须熟悉本机关或本单位工作流程，明确本机关或本单位（科、室）及本人的岗位职责；强化职业道德意识，树立全心全意为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务能力，不断提高办事效率。

4、对遵守首问负责制，主动热情为办事人服务的工作人员，应予以表扬、鼓励。

三、服务承诺制

1、卫生行政部门和医疗卫生单位的工作人员在接待办事人时，应当遵循公开、公平、公正和便民与高效的原则。从方便公民、法人和其他组织的角度，处处、事事、时时为管理和服务对象考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，提供优质服务。

2、首问负责、限时办结。办事、咨询，实行“首问负责制”、“一次性告知制”和“否定报备制”。行政审批在3个工作日内完成初审并答复是否予以受理，7日内完成现场审查，并回复审批结果。接到卫生案件举报，24小时内进行调查。对医德医风投诉，一个月内完成查处并对署实名者反馈。

3、热情服务，政务公开。主动、热情接待来访、就诊者。工作人员一律挂牌服务，举止文明，礼貌待人。服务项目、收费标准、办事程序、投诉举报电话一律公开。对收费等有疑问，允许查帐。

4、按规收费，标准从低。执行国家收费标准，不搭车收费；有收费幅度的，一律按低限收取；首违不罚款，罚款按下限处罚。

5、遵纪守法，廉洁从政从医。严禁各种“回扣”、“红包”和“开单提成”，杜绝“索、拿、卡、要”和“吃请”。

6、一次投诉，实行待岗。投诉举报一经查实，均先作待岗处理。违纪、政纪、法律、法规的，依法依规严肃处理，该处分的处分，该调离的调离，该清退的清退，该开除的开除，同时追究有关领导的责任。

四、一次性告知制

1、卫生行政部门和医疗卫生单位，对前来本部门或本单位咨询或办理业务的办事人，承办人应按政策法规及其他有关规定向办事人一次性告知明白。

2、一次性告知应热情仔细、尽力为办事人提供便利。

3、对于管理或服务对象申办的事项，承办人要当场对提交的申办材料目录和格式进行审查。

4、办事人咨询的事项属于本人职责范围的，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地向办事人告知咨询事项的办理程序、有关手续、需要提供的材料等；办事人咨询的事项不属于本人的职责范围的，应清楚地告知应找的部门、科室、承办人。

5、办事人前来办理属于本人职责范围的有关工作时，如不具备办理条件必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使办事人明白；对不属于本人职责范围的事项，应准确的告知应找的部门、科室、承办人。

6、一次性告知可以采取口头形式，若办事人要求以书面形式告知的，经办人可根据实际情况将其要求的事项一次性书面告知。

五、限时办结制

1、卫生行政部门和医疗卫生单位的工作人员办理各项工作事项，都应在限定的时间内办结。

2、工作人员办理的各项工作事项，能即时办的应即时办；不能即时办的，应向申办人耐心说明原因，并积极主动帮助办；法律、法规、规章有明确规定办事时限的必须严格按时办结，已经作出承诺的应按承诺时限办结，可以提前的要争取提前办结。

3、经受理的所有申办事项，相关工作人员必须在规定的服务承诺时限内办结。

4、卫生行政部门和医疗卫生单位受理的事项，应在一个月内办结，并视情况将办理结果反馈人。情况复杂的，按有关规定处理；纪检监察件，按规定的办理时限办结；上级转办或领导交办的件，按要求时限办结。不能按期办结的，应向交办机关或领导报告并说明情况。

5、对上级交办的督查督办事项，必须在限定的时限办结，并及时上报。

6、对群众的咨询，能解答的应当场解答；解答不了或属职责范围之外的事项，应按首问负责制的有关规定办理。

六、否定报备制

1、各级卫生行政机关（单位）在卫生行政管理过程中，对管理相对人和服务对象申请事项，不予行政许可的，要在法律、法规规定的权限范围内予以否定，并对否定事面按规定程序和方式报备；

2、对不予行政许可的按以下程序否定：（1）受理窗口对管理相对人和服务对象提出的申请进行形式审查后，认为行政许可申请事项依法属于本机关职责范围，申请材料齐全，符合法定形式的，予以受理，出具书面受理凭证，将申请材料转交责任审核科室；（2）责任科室对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后，认为不具备法定条件或者不属于有数量限制的行政许可条件优先者，提出不予许可的意见，提交分管领导批准，作出不予许可的决定；（3）卫生行政机关（授权行政许可的组织）依法作出不予行政许可决定的，应当以书面决定的形式告知申请人并说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3、对于不予行政许可的事项，在作出不予行政许可的同时，要填写不予行政许可登记表。将申请人姓名（单位）、电话号码、申请事项、申请时间、否定理由及依据，送达不予许可决定书时间、审核责任人、领导意见等填写清楚，由审核责任科室留存。同时在规定时间内以规范性文书向分管领导报送或向上级机关报备。

七、政务公开制度

1、各级卫生行政部门凡办理与群众利益密切相关的事项（含办事的依据、条件、途径、结果等），在不涉及党和国家机密的条件下，都应依照有关规定向社会或有关部门公开，以提高办事的透明度。

2、政务公开以“便民、务实、高效”为原则，做到方便群众、规范行为、加强监督、提高效率。

3、政务公开的内容和范围应根据工作的性质、特点及群众关心的程度确定，各级卫生行政部门都应实行公开办事制度和服务承诺制度。凡不涉及党和国家秘密的卫生决策、行政管理、公共事务等都要公开。凡能承诺的事项都要向社会承诺，并纳入政务公开的内容。

4、政务公开内容主要包括卫生工作有关的法律、法规和政策，各级卫生行政部门及其内设机构的主要职能，机关的工作制度、行政审批和办事制度，行政处罚依据、程序、结果以及其他卫生行政部门职责范围内直接涉及群众利益的重要事项。其中公开行政审批事项应包括条件和标准、应当提交的材料、申报审批程序、审批时限、审批事项的依据、承办科室、办理结果以及监督部门的监督投诉电话等。

5、卫生行政部门上的秘书科（股）负责政务公开的组织协调，秘书科（股）、监察室负责对公开事项的落实情况和机关行政效能进行监督监察，并接受群众投诉。

6、卫生行政部门的政务公开事项由各科（股）室提供，秘书科（股）汇总整理，经局长办公会审议通过后向社会公布。

7、公开事项应通过会议、文件、咨询活动、新闻媒体、政府网站等形式向社会公布，卫生行政部门有关科（股）室在实施政务公开的过程中应积极为公众提供服务。

8、对实行政务公开的审批事项，卫生行政部门有关科（股）室应严格规范审批行为。简化工作程序，提高工作效率，认真履行承诺，积极提供服务，保证审批事项的科学性和合理性。

八、失职追究制

（一）违反本规章制度，有下列失职行为者，一经查实，依法依规严肃处理。

1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

2、对分管范围内工作人员出现效率低下、作风恶劣、违纪、违规问题长期失察，管理措施不力或放任不管的；

3、工作中作风拖拉，办事不力、推诿扯皮，造成国家、集体、个人经济损失的；

4、工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；

5、工作推诿扯皮，对符合条件报批事项超过审批办证时限，造成不良影响和后果的；

6、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；

7、其他失职类错误。

（二）失职追究及处理

1、工作人员因失职但未造成损失，未构成违法违纪的，按照《赣州市优化发展环境机关效能责任追究办法（试行）》作出相应处理；

2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《国家公务员奖惩暂行规定》的有关规定，进行查处；

3、工作人员因严重失职，造成国家重大损失的，构成犯罪的，交由司法机关处理；

4、在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

九、政务公开评议制度

1、卫生局成立由局办公室、纪检监察及相关科室负责人组成的政务公开民主监督评议小组，负责收集、征求群众意见，参与事前、事中和事后的全程监督。

2、设立政务公开举报箱和网上投诉信箱，公布举报电话。办公室8722441，及时处理群众反映的问题。

3、落实局领导接待日制度，认真解决涉及群众利益和反映强烈的热点问题，自觉接受社会监督和群众监督。

4、每年结合效能建设考评和民主评议行风工作对政务公开进行一至二次群众评议，评议的内容主要围绕政务公开的真实性、全面性、有效性以及政务公开的形式、范围等方面进行。

科技报告管理办法篇6

第一条 重点项目应具备下列基本条件：

1、项目具有良好的产业化和商业化前景，产品市场需求广阔，有较强市场竞争能力，能在较短时间内产生显著的经济效益，对优化全省产品结构和产业结构有带动作用；

2、项目产品符合国家技术和产业政策，属于电子信息、生物工程、新材料、新能源、高效节能与环保、用高新技术改造传统农业等国家和省重点发展的高新技术领域；

3、项目有一定的工作基础，已完成研究开发，技术成熟，具备产业化条件；

4、优先考虑能增加出口或替代进口的项目。

第二条 重点项目应以企业为主体承担，实行项目法人责任制。承担单位有较高的管理水平和技术开发能力，运行机制灵活、高效，企业资信状况好：领导班子科技意识强，有较强的市场开拓能力。

第三条 重点项目的申报工作由承担单位所在市地科委、国家级高新区管委会或省直有关委办厅局负责。申报的重点项目要充分听取当地计委、经贸委及有关产业部门的意见。

第四条 项目承担单位需填报《##省高新技术产业化重点项目申报书》（见附件一）、可行性研究报告以及其他有关材料，经所在市地科委、高新区管委会或有关省直委办厅局严格把关，并签署推荐意见后报送省高新技术产业发展领导小组办公室。办公室设在省科委，省计委、经贸委、财政厅派员参加办公室工作。

第五条 省高新技术产业发展领导小组办公室初审后，分领域组织相关技术、经济、管理方面的专家组成重点项目评审组，对通过初审的项目进行评审。根据专家评审意见，由领导小组办公室综合平衡后，分批提出重点项目计划建议。

第六条 省高新技术产业发展领导小组对建议的重点项目计划进行审定，交由省高新技术产业发展领导小组办公室下达执行，并向有关方面发布。

第七条 经认定的重点项目享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》（豫政[1998]60号文）的有关优惠政策（除第七条外）。其中部分项目可获得省高新技术产业化专项资金贴息支持。专项资金管理办法另行制订。

第八条 省高新技术产业发展领导小组办公室负责重点项目的组织协调、计划编制、合同审查、进度检查、中期评估、项目验收等工作。

第九条 组织项目申报的市地和有关委办厅局负责日常的监督管理协调，保证项目的正常进展。项目承担单位要按要求及时向省高新技术产业发展领导小组办公室和组织申报部门提交项目实施进展情况的报告和统计报表；向有关财政、财务和监察部门报送资金使用情况报告。

第十条 重点项目实行动态管理，对没有按时完成目标任务者，要限期改进，逾期仍不能达到预定目标者，中止对项目的支持，并撤销其重点项目资格，停止享受有关优惠政策。

第十一条 重点项目验收的程序如下：

1、由项目承担单位填写《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》（见附件二），并提交项目实施总结报告及相应的证明材料，经组织申报单位申报签署意见后报省高新技术产业发展领导小组办公室。

2、省高新技术产业发展领导小组办公室组织有关专家对重点项目实施情况进行验收，对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》，获得合格证者，可视为已投产，开始享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》（豫政[1998]60号文）第七条规定的税收优惠政策；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。

第十二条 建立省高新技术专家委员会。专家委员会每半年或一年举行一次全体会议，对前段重点项目计划执行情况、下段##省高新技术产业发展的方向及其他重大问题提出咨询意见。

第十三条 对取得显著效益的重点项目，项目承担单位应从项目所获利润中拿出一定比例奖励有突出贡献的人员。

第十四条 本办法由省高新技术产业发展领导小组办公室负责解释。

科技报告管理办法篇7

第一条　为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条　创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。

第三条　创新基金来源于中央财政预算拨款。创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。

第四条　创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第二章 开支范围

第五条　创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。

第六条　项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。

（一）无偿资助

主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。

（二）贷款贴息

主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后，根据项目承担企业提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。

（三）资本金投入方式的具体办法另行制定。

第七条　管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）从事创新基金项目的评审、评估和日常管理工作的经费。包括基本支出（项目管理所需的人员经费和日常公用经费）和项目支出两部分，具体按《中央本级基本支出预算管理办法》（财预[2002]355号）和《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[2004]84号）执行。

管理费实行预决算管理。管理中心年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后，列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后，通过科学技术部报财政部。

第八条　其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。

第三章 项目审批和资金拨付

第九条　企业依照《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》申请创新基金。管理中心具体负责项目的受理、评审和监管。

第十条　企业在申报项目时须经省级科技主管部门推荐。出具推荐意见前，须征求同级财政部门对项目的意见，并将推荐项目名单抄送省级财政部门备案。

第十一条　通过受理审查的项目，管理中心组织专家和评估机构进行评审、评估。根据评审、评估意见，管理中心本着“择优支持”的原则，提出创新基金支持的项目和金额建议，报科学技术部、财政部审批。经科学技术部、财政部审批的项目正式立项。

第十二条　创新基金项目实行合同管理，正式立项的项目由管理中心与项目承担企业、推荐单位签订合同。

第十三条　创新基金项目资金在合同签订后分两次拨付。

采用无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）；采用贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）。

第十四条　管理中心依据合同金额每年分批编制立项项目用款计划，报财政部审批。

第十五条　管理中心每年根据项目验收情况分批编制二次拨款计划，报财政部审核。

第十六条　财政部对管理中心报送的立项项目用款计划和二次拨款计划审核后，将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政部门，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。

第四章 监督管理与检查

第十七条　省级科技主管部门负责当地创新基金项目的日常监督管理和验收工作；省级财政部门负责对当地创新基金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作；管理中心负责制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。

第十八条　项目承担企业应按要求定期填报监理信息调查表（半年报、年报）。省级科技主管部门可委托地市级科技主管部门或国家级高新技术产业开发区管委会对项目执行情况进行检查和监理。管理中心根据企业监理信息调查表、省级科技主管部门的监理意见、省级财政部门的检查意见、实地检查情况等，提出项目执行情况分析报告，报送科学技术部、财政部。

第十九条　省级财政部门、科技主管部门应加强对创新基金项目的跟踪问效。科技主管部门应将本地区项目监理信息汇总情况抄送省级财政部门。省级财政部门要定期抽查项目执行情况，对于所辖地区创新基金使用管理情况提出年度执行情况报告，下一年度4月底前报送财政部，同时抄送管理中心。

第二十条　项目承担企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，认真履行合同，科学、合理、有效地安排和使用创新基金拨款，保证专款专用，严禁截留、挪用。

第二十一条　项目承担企业须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。

第二十二条　省级财政部门、省级科技主管部门对创新基金项目实行定期检查，管理中心实行重点检查。财政部、科学技术部采取委托有关监督检查部门抽查、社会中介机构检查以及社会监督相结合的方式，加大对创新基金实施过程的监督检查力度。

第二十三条　企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终止合同并采取通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。需追回项目资金的，由管理中心负责监督企业将未使用的扶持资金如数上缴国库，已形成资产的将资产变现后上缴国库。

凡违反创新基金有关管理办法及国家财经纪律、财务制度的行为，将视情节分别依据国家有关法律、法规的规定处理。

第五章 附则

第二十四条　本办法自发布之日起施行。创新基金有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。科学技术部、财政部《关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）>的通知》（国科发计字[1999]260号）同时废止。

科技报告管理办法篇8

第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称"创新基金"）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。

第三条创新基金来源于中央财政预算拨款。创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。

第四条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第二章开支范围

第五条创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。

第六条项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。

（一）无偿资助

主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。

（二）贷款贴息

主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后，根据项目承担企业提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。

（三）资本金投入方式的具体办法另行制定。

第七条管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称"管理中心"）从事创新基金项目的评审、评估和日常管理工作的经费。包括基本支出（项目管理所需的人员经费和日常公用经费）和项目支出两部分，具体按《中央本级基本支出预算管理办法》（财预[2002]355号）和《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[2004]84号）执行。

管理费实行预决算管理。管理中心年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后，列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后，通过科学技术部报财政部。

第八条其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。

第三章项目审批和资金拨付

第九条企业依照《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》申请创新基金。管理中心具体负责项目的受理、评审和监管。

第十条企业在申报项目时须经省级科技主管部门推荐。出具推荐意见前，须征求同级财政部门对项目的意见，并将推荐项目名单抄送省级财政部门备案。

第十一条通过受理审查的项目，管理中心组织专家和评估机构进行评审、评估。根据评审、评估意见，管理中心本着"择优支持"的原则，提出创新基金支持的项目和金额建议，报科学技术部、财政部审批。经科学技术部、财政部审批的项目正式立项。

第十二条创新基金项目实行合同管理，正式立项的项目由管理中心与项目承担企业、推荐单位签订合同。

第十三条创新基金项目资金在合同签订后分两次拨付。

采用无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）；采用贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）。

第十四条管理中心依据合同金额每年分批编制立项项目用款计划，报财政部审批。

第十五条管理中心每年根据项目验收情况分批编制二次拨款计划，报财政部审核。

第十六条财政部对管理中心报送的立项项目用款计划和二次拨款计划审核后，将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政部门，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。

第四章监督管理与检查

第十七条省级科技主管部门负责当地创新基金项目的日常监督管理和验收工作；省级财政部门负责对当地创新基金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作；管理中心负责制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。

第十八条项目承担企业应按要求定期填报监理信息调查表（半年报、年报）。省级科技主管部门可委托地市级科技主管部门或国家级高新技术产业开发区管委会对项目执行情况进行检查和监理。管理中心根据企业监理信息调查表、省级科技主管部门的监理意见、省级财政部门的检查意见、实地检查情况等，提出项目执行情况分析报告，报送科学技术部、财政部。

第十九条省级财政部门、科技主管部门应加强对创新基金项目的跟踪问效。科技主管部门应将本地区项目监理信息汇总情况抄送省级财政部门。省级财政部门要定期抽查项目执行情况，对于所辖地区创新基金使用管理情况提出年度执行情况报告，下一年度4月底前报送财政部，同时抄送管理中心。

第二十条项目承担企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，认真履行合同，科学、合理、有效地安排和使用创新基金拨款，保证专款专用，严禁截留、挪用。

第二十一条项目承担企业须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。

第二十二条省级财政部门、省级科技主管部门对创新基金项目实行定期检查，管理中心实行重点检查。财政部、科学技术部采取委托有关监督检查部门抽查、社会中介机构检查以及社会监督相结合的方式，加大对创新基金实施过程的监督检查力度。

第二十三条企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终止合同并采取通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。需追回项目资金的，由管理中心负责监督企业将未使用的扶持资金如数上缴国库，已形成资产的将资产变现后上缴国库。

凡违反创新基金有关管理办法及国家财经纪律、财务制度的行为，将视情节分别依据国家有关法律、法规的规定处理。版权所有

第五章附则

第二十四条本办法自之日起施行。创新基金有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。科学技术部、财政部《关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）>的通知》（国科发计字[1999]260号）同时废止。