人居环境整治管理办法范文

人居环境整治管理办法篇1

结合当前工作需要，的会员“jasonanger”为你整理了这篇关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告

为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福指数。4月23日，县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村，对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下：

一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况

通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。

（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。

（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。

（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。

（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。

二、存在问题和不足

虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。

（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。

（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。

（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。

（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。

三、几点建议

（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。

（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。

（三）强化协作、严督实查，健全完善整治工作机制。一是建立部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议，互相交流工作，畅通信息，取长补短，形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容，并提升考核实效，奖优罚劣，激发各部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各镇办农村人居环境综合整治工作进行督查，对排名靠后的镇办，采取在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光，并将通报情况纳入年度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。

人居环境整治管理办法篇2

为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，加快城乡一体化步伐，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展，现就加强城乡环境长效管理提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“农村生态化”为目标，以为民办实事为宗旨，加快推进城乡一体化，进一步建立健全市容村貌整治、村庄河道管理、城乡垃圾清运等综合考核奖惩机制，加快构建优美、宜居、和谐的城乡生产生活环境，实现城乡环境管理制度化、规范化、常态化。

二、组织领导

区政府建立城乡环境长效管理工作领导小组，区政府常务副区长任组长，分管农村和环保工作的副区长任副组长，区委农工办、城管办、财政、水利、交通、卫生、住建、环保等部门为成员单位，统筹协调全区城乡环境长效管理工作。区委农工办为农村环境长效管理的牵头单位，区城管办为主城区环境长效管理的牵头单位。

三、责任划分

1.按照属地管理的原则，各镇、街道和村（居）是城乡环境长效管理的责任主体，负责本辖区范围内的市容村貌整治、中沟及村庄河道环境整治与维护、农村公路和后街背巷养护、环境卫生配套设施建设和维护（主城区范围内的环卫设施除外）等工作，并负责将生产生活垃圾运送至镇、街道垃圾中转站。

2.按照分级负责的原则，区城管办是主城区范围内（东至沿江高等级公路，西至南官河，南至人民路，北至宁通高速）主、次干道环境整治的责任主体，负责主城区范围内环卫设施的建设和维护，并负责全区垃圾的集中转运；区委农工办是农村环境综合整治的责任主体，负责制订农村环境综合整治的具体考核办法，对农村环境管护进行督查，并负责按季度牵头对农村环境综合整治进行考核；区水利局负责区属干河的整治和管护工作。

四、管理标准

1.主城区环境长效管理的标准为：主次干道清洁，绿岛内无果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋，视线范围内无暴露垃圾；河道、沟塘岸坡无杂草、垃圾，水面无漂浮物、废弃物；街巷清洁卫生，无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建；城中村、城郊结合部无露天粪坑，垃圾房（池）内垃圾日产日清、无积存；小区无扒翻种植，无乱倒垃圾杂物、无违法乱搭乱建；农贸市场环卫设施齐全，周边保洁责任制落实；建筑工地封闭规范，出入口硬化，不影响周边环境卫生；公厕内设施完好，无蝇蛆、无尿碱，基本无臭，蓄粪池有盖，粪便不满溢，并有专人管理。

2.农村环境长效管理的标准为：村容村貌整洁卫生，村内主道路两旁、群众家前屋后、河道两侧干净整洁，无暴露垃圾与露天粪坑；村内无违章建筑，无残墙断壁，无乱涂乱画，无乱拉乱接，无牛皮癣，村内公共基础设施和活动场所设施无破损；绿化美化全面实施，村庄主干道、河道两侧均有树木绿化，村庄主要出入口及公共活动场地绿化到位，树木草地有人定期养护；生活垃圾集中收集，按标准设置垃圾箱（池），垃圾箱（池）完好清洁、无污渍，垃圾能及时清运至中转站；河道河塘优美整洁，中沟及村庄河道顺直平整，无芦竹、雨淋沟及违建栏网，水面无水草杂物，沟坡、河坡退耕还林还草，无高秆植物或游藤植物，绿化整齐；村庄道路养护到位，主要道路硬质顺畅，落实专人养护，路面平整，无明显破损，有条件的村应逐步完善亮化设施。

五、督查考核

1.各镇、街道负责对所属各村（居）城乡环境长效管理的督查工作，原则上每月不少于一次。区委农工办、城管办分别牵头会同区财政、水利、交通、卫生、住建、环保等部门，对各镇、街道、村（居）环境长效管理进行督查、考核。考核方式采取定期考核与不定期考核相结合，原则上每季度结束后、次月上旬集中督查一次，平时实施不定期抽查，年终综合考核。综合考核结果报区政府审定后，作为对各镇、街道、村（居）环境长效管理以奖代补的依据。（具体量化评分标准分别由区委农工办、城管办另行拟定）

2.对各村（居）的考核实行百分制。对村（居）的考核结果分为四个等次：优秀，≥90分；良好，80-89分；合格，70-79分；不合格，﹤70分。

六、奖励办法

1.城乡环境长效管理实行保证金制度，年初各镇、街道向区财政缴纳城乡环境长效管理保证金，缴纳标准另定。

年度综合考核中，辖区内85%以上的村（居）考核结果为良好以上等次、且无不合格等次的，全额返还保证金外，并给予一定奖励。

辖区内70%以上的村（居）考核结果为良好以上等次、且无不合格等次的，仅返还保证金。

辖区内60%以上的村（居）考核结果为良好以上等次、且无不合格等次的，减半返还保证金。

辖区内考核结果为良好以上等次的村比例低于60%或出现考核结果为不合格等次的村（居），扣除全部保证金。

2.区财政设立城乡环境长效管理以奖代补资金，资金来源在区财政对村（居）各专项补助、年终补助和城镇垃圾处理费中列支。对初验为合格以上等次的村（居），由镇（街道）统一报请区考核，经区委农工办或城管办牵头综合考核并经区政府审定后，对考核结果为合格以上等次的村（居）实行以奖代补。奖励标准另行制定。

人居环境整治管理办法篇3

在全镇深入开展“平安创建大发动、社会治安大整治、公共安全大监管、矛盾纠纷大化解、城乡环境大治理”等“五大专项行动”。

（一）平安创建大发动

1、各村（居）要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传。要充分利用广播电视、墙报、板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、广播会、座谈会、致村（居）民公开信等各种形式，宣传创建平安南部活动。

2、各村（居）落实宣传标语，各村（居）制作永久性标语不少于两幅，在办公楼醒目位置悬挂宣传标语不少于一幅。

3、利用短信平台宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，把“平安南部”创建落实到社、落实到户，做到家喻户晓，在全镇形成建设“平安南部”的浓厚氛围。

责任单位：镇安办、综治办、各村（居）支部

（二）社会治安大整治

1、深入开展打黑除恶、打击犯罪、打击盗抢与专项行动，严打寻衅滋事、聚众斗殴等扰乱治安秩序违法犯罪。

2、完善治安问题的排查与整改。对重点场合地区领域、、建筑工地、征地拆迁、砂石开采、学校存在或潜在的治安问题进行排查，及时整改。一时整改不了的要加强管控，按程序上报。

3、落实万人“红袖标”大巡防，镇组建30人的治安巡防队伍，村（居）组建5人以上的巡防队伍，实行全天侯治安巡逻，重大节假日24小时巡逻，社区网格员实行一早一晚两次巡逻。

责任单位：安办、综治办、派出所、司法所、各村（居）支部

4、积极预防青少年违法犯罪。严格落实禁止未成人进入网吧制度，全面开展校园周边环境综合治安活动，严厉打击针对未成年人犯罪，净化青少年成长环境。切实抓好“五失”（失足、失管、失学、失业、失亲）青少年的解困、帮扶、矫正工作，最大限度预防和减少青少年违法犯罪。加大对引诱、控制、教唆流浪儿童违法犯罪的黑恶势力打击力度，做好流浪儿童救助工作。

责任单位：派出所、司法所、民政所、安坝小学、综治办、各村（居）支部。

（三）公共安全大监管

1、强化重点领域的安全监管，健全安全隐患排查，深入开展交通安全集中安活动。①全面排点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、及交通管理重点环节安全隐患。②加强对文化娱乐、饭店、商场、学校等人员密集场所和易燃易爆的消费安全检查，加强森林防火做好公共场所和 群众集会的安全保卫工作，严防拥堵、踩踏等事件。③排查治理建筑行业安全隐患，加强农村建房安全监管。④建立隐患排查台帐，对照台帐逐条落实整改。

2、严防食品药品安全事故。①加大检查惩治力度。各村（居）要配合镇安办对超市、饭店进行大检查，对过期变质性食品要强制下架、没收处罚。②实行农村自办群体性宴席申报制度。农村自办群体性宴席，事先要向镇安办申报，并签订安全责任书，村（居）负责对其食品卫生进行监管。

责任单位：派出所、安办、学校、林业站、各村（居）支部

（四）矛盾纠纷大化解

1、建立健全接待制度。建立每周一镇党委领导接访制度，实行首问责任制及责任倒查机制。

2、积极预防各类社会矛盾纠纷。组织开展对征地拆迁、非法集资、土地流转、环境污染等重点领域矛盾纠纷的系统性梳理排查，主动及早介入应对可能发生的各类涉众性不稳定问题。

3、切实加大矛盾纠纷化解力度。全面推进“诉非”衔接，把矛盾纠纷解决在村（居）化解在萌芽状态。坚持以案结事了、息诉罢访为目标，认真解决特殊疑难问题。

4、依法规范秩序。积极引导群众以理性合理的方式表达诉求，积极推行诉访分离，建立涉法涉诉终结制度，把涉法涉诉纳入法治化轨道。

责任单位：综治办、办、各村（居）支部

（五）开展城乡环境大治理

1、加强中心场镇、主街干道的日常保洁。严格查处乱发小广告、焚烧垃圾、噪音等污染行为，清理牛皮癣、非法小广告。

2、各村（居）要进一步巩固农村环境治理成果，农户垃圾入筐，村集中收集、转运。要加强村道公路、溪流河沟的日常保洁，引导教育群众房前屋后、厕所的清扫、保洁，规范、清理房前屋后的乱堆乱放。

责任单位：安办、各村（居）支部

二、工作步骤

（一）动员部署。各村（居）各部门认真落实关于平安建设的部署要求，迅速组织召开深化平安建设专项安行动动员会，结合各自实际，制定工作步骤报镇综治办。

（二）整改落实。各村（居）针对所有隐患、问题立即分门别类专题研究、立即整改，努力实现社会和谐、平安。

（三）检查验收。镇专项整治领导小组将对整改的问题专门进行检查验收。

三、工作要求

（一）强化领导，明确责任。各村（居）以支部书记为第一责任人，全面抓好平安创建工作。

人居环境整治管理办法篇4

一、指导思想

根据乡村振兴的总体要求以治脏、治乱、治差为重点，以“厕所革命、村庄整洁、农村垃圾生活污水治理、检查激励措施四大任务”为方向，以垃圾分类为目标，坚持政府主导，部门联动，属地管理，全民参与，标本兼治，综合治理，注重长效的原则，采取集中重点整治，完善配套设施，强化基础管理，彻底改善全镇环境卫生状况，切实改变全镇环境面貌，扎实推进社会主义新农村建设。

二、工作目标

（1）加强宣传。利用大喇叭、宣传车、宣传单、各屯微信做好宣传工作，使老百姓自觉做到垃圾清理和分类。

（2）对保洁员实施网格化管理。各村书记是第一责任人，“三委”要保证一名干部主抓环境卫生工作；屯长负责本屯环境卫生工作，并负责管理本片区保洁员的各项工作。

（3）重点工作。保洁员要保证村内主干道两侧干净无杂草、无乱堆、乱放，大街小巷无垃圾。村民住宅房前屋后环境整洁，无私塔乱建。垃圾箱保证按时清运，清运的垃圾能够进行无害化处理，清运的垃圾和渣土必须对清运车辆加盖蓬布，做到沿街无抛洒泄漏，并做好垃圾分类保证勾臂箱经常消毒。

（4）镇区保洁工作。镇区内保洁工作要坚持高标准。沿街面垃圾必须要投放至垃圾箱内。保洁员要及时清运垃圾投放至垃圾箱内，人居办人员将对镇内的大街小巷无死角的跟踪检查，并经常性的利用宣传车到村屯、进行宣传。

（5）环卫设施发放。各村的环卫设施保证发放到位，正常使用，如有损坏及时维修。

（6）保洁员的管理方式。①保洁员上岗时必须穿工作服，电话保持畅通，必须保证环境干净整洁；②保洁员无故旷工三天、查岗三次不在岗、完不成本职工作的予以辞退；

③保洁员必须参加人身意外保险，否则不予聘用；④保洁人员由各村聘用，镇人居办把关，镇、村统一管理；⑤镇人居办对全镇保洁员实施全面考核，对考核不合格保洁员及时予以清退。

三、领导组织

组长：

副组长：

成员：

下设办公室

主任：

副主任：

四、人居办责任分工

镇人居办按照本方案制定《镇人居环境整治工作实施细则》对各村进行全面考核。

五、考核办法

1、人居办人员对各村的人居环境检查和考核，留好影像资料，对检查出的问题进行上报处罚。

2、对市农居办每月检查出的问题，要求各村做到及时整改，镇人居办进行跟踪检查。

3、如发现各村不立行立改，按市里和镇里要求进行处罚，并限时整改。

4、各村、村屯干部都要负责环境卫生工作并常年列入绩效考核。

人居环境整治管理办法篇5

城管科今年以市容环境考核为中心，抓好城中村“五化”整治、市容环境“深度洁净、精细管理”等对民生影响较大的环境整治重点工作，着力为居民群众创造一个干净整洁舒适家居环境。

（一）紧抓市容环境综合考核中心工作

城管科紧紧抓住市容环境综合考核这一中心工作，通过不断总结经验和查找不足，及时调整和改进工作方法从容应对新的考核内容和规则。为使考核备检工作常态化，城管科将市容环境考核工作日常化，结合外包服务监管全面开展辖区市政道路、小区环境卫生、园林绿化、爱国卫生监督及考核工作，形成区域化、网格化管理格局，建立起管理、监督、考核等长效管理机制，切实落实监管职责，时刻为市容环境考核做好扎实的准备工作，今年至今街道共迎接行业考核8次、专项检查4次，处理城管类数字化案件2200余宗，前三个季度的考核成绩排名稳定保持在全市前五，并两次获得全区第一名，一次全区第二名，第四季度考核成绩据推测也名列前茅。

（二）开展专项整治，强化“治管”结合

城中村、老旧住宅区市容环境一直为人诟病，“先天不足”为城中村、老旧住宅区市容环境管理带来严重挑战。为重点突破城中村、老旧住宅区等环卫薄弱环节，城管科根据市、区整治要求，分别开展了城中村“治疤行动”及净化、美化等市容环境“五化”整治，城中村、老旧住宅区“深度洁净，精细管理”专项整治等工作，集中有限资源全力开展环境治理，使城中村、老旧住宅区市容环境质量有了质提升。

1、城中村市容环境“五化”整治

自年初开展“治疤行动”以来，城管科坚持把城中村“五化”整治作为重点工作和硬性任务来抓，结合辖区实际因地制宜制定专项提升方案，由__村、向西村、渔民村等三个专项整治小组对各村进行了针对性的“净化、文化、绿化、美化、硬化”，并完成了__村及向西村的“城中村市容环境整治提升‘示范村’”创建工作，取得了良好的村容提升效果。特别是__新村在区城管局的大力支持下，对村内人行道、绿化、路灯等硬件设施进行全面翻新改造，使村容村貌焕然一新，环境更优美，出行更便利。

2、深度洁净，精细管理

城管科深刻认识到“整治行动”是抓手，“精细管理”是关键，为强化“治管”相结合，在强力开展专项整治及巩固成效的基础上，不断完善后续管理制度，努力改变以往“重整治，轻管理”的弊病，在整治工作中采用“一村（社区）一策”，根据各辖区不同的特点采取不同的整治策略，并逐步实现精细化、常态化管理。同时在此基础上结合“五化”整治等专项行动，集中力量对辖区城中村、内街小巷、集贸市场、垃圾收集点等重点区域存在的市容环境“乱象”进行了清理整治，并取得了良好的效果。

通过开展“治疤行动”、“深度洁净，精细管理”等专项整治重点对辖区的城中村、老旧住宅区等薄弱环节进行了全面治理，全面清洗了村内主要沿街楼宇墙面约6200平方米；更新补充了垃圾收集容器150个、“四害”防控设施200余个；清理雨棚等各类垃圾30吨；更换病害行道树25棵；修复破损路面约5000平方米；整治堵塞排水管道约150米；更换残旧照明路灯约160盏等，清理了大量环境卫生黑点、盲点，大力改善了辖区市容环境。

（三）创新工作方法，推出工作亮点

1、推进城市管理工作体系规范化

城管科积极顺应国家大力推进法治建设、诚信建设之大势，积极研究街道城市管理体制,探索城市管理体系的创新, 通过城市管理制度的标准化建设，以网格管理为基础，将每一项城市管理内容落入网格、落到“人头”；通过引入第三方考核设计“全方位、立体考核机制”；建立“商户文明诚信、社区居民文明诚信档案机制”，借助南湖街道微信公众平台，打造城市管理互联网+模式，通过激励与约束的方法促进商户和居民积极、主动参与城市管理。各种管理机制相互支撑、相互配合，有机整合到一起，逐步构建形成南湖街道稳定、有序、高效的城市管理工作体系，促进城市管理由管理型向服务型转变，全面提升市容环境的整体水平。

2、充分运用新型媒体加强宣传

城管科除了运用传统媒介宣传外，充分运用了互联网传播速度快、受众广的特点，在微信、微博、家园网、朋友圈等新媒体广为宣传，一是鼓励干部职工、社区群众在微信、微博、家园网编写、转发整治信息和经验做法，以“人人为记者”为理念，扩大了宣传面，提高了积极性；二是组建多个由城管、执法、社区工作站、城中村、住宅区物业管理、外包服务单位组成的微信（qq）群，加强信息交流互通，好的经验做法能第一时间得到推广，改变以往仅靠发文、开动员大会等较为单一方式，提高了传播效率，节约了时间成本。

3、利用社交平台提高处置效率

在运用微信（qq）群加强宣传的同时，在日常的城市管理巡查、数字化城管所发现的问题能及时通知责任人处置和处置信息反馈，减少了中间协调环节，提高了处置效率。同时群里的其它单位也能引以为鉴，尽力避免同类事件发生，起到以一警百、事半功倍的作用。

4、建立和完善双向考核机制

为进一步做好“精细管理”，提高管理成效，城管科将其作为一个专题进行深入探讨，不断探索新的管理办法，建立和完善双向考核机制是健全后续管理的手段之一，一改以往单向考核，对上监查不足的弊端。

（1）对上监督，社区工作站

、城中村、物业管理所发现的非主体责任市容环境问题上报至街道责任科室后，责任科室需在限定的时间内处置并将处置信息反馈至领导小组和上报单位，处置不力或处置超时等行为都追究相关责任人责任；同时开展职能部门服务质量民意调查，由辖区的村股份公司、物管、居民小组代表对市容环境管理部门的管理、服务等进行打分，打分结果予以公示并上报街道党工委。通过以上举措，极大促进了社会力量参与城市管理的积极性，也鞭策了职能部门，从而“治庸治懒”。（2）对下考核，继续完善管理及考核机制，实行街道—社区工作站—物业管理（城中村）三级管理制度，由城管科执行全方位常态化管理，指导、监督社区工作站、物业管理单位（城中村）履行属地管理责任，通过权力下放，授予社区工作站在环卫、爱卫、绿化外包服务监管方面扣分权力，树立了权威，强化了责任感；同时城管科工作人员结合日常巡查工作对各自挂点的社区城管专干在问题发现、问题上报、结果反馈等环节进行每月考核。通过以上方式，提升作业单位处理问题效率、提高社区专干发现问题、处理问题的能力。

（四）办好民生事实，推进民生服务

1、公共自行车站点设置

积极配合区城管局抓好辖区14个公共自行车租赁点的设置工作，并协调做好办事处服务大厅自助办卡机的设置工作，目前各租赁点已基本设置完毕，公共自行车及自助办卡点也已逐步到位，为居民环保出行提供便利，有效解决城市交通“最后一公里”难题。

2、环卫工人休息室设置

积极配合区城管局抓好新安路、东门南路等处的2个环卫工人休息室的设置工作，用实际行动关爱环卫工人。目前新安路的休息室已设置完毕，东门南路的休息室也即将完工，休息室内的基础设施也将一一配备，待投入使用后将为辖区广大环卫工人提供一个舒适的休息环境。

3、爱卫消杀服务进小区

今年8至9月份的登革热疫情高发期间在辖区老旧住宅区、在建工地周边及重点公共场所等40余处区域开展了“爱卫消杀服务进小区”活动，聘请专业消杀单位对小区进行了“四害”消杀等工作共计400余场，更新“四害”防控设施投入资金约10多万元，有效降低了四害密度，防止蚊虫类病媒生物传染疾病的发生和流行，为辖区居民创造整洁卫生、健康舒适的居住环境。

4、协调修复破损微循环路

今年7至8月份期间协调东部交通运输局等主管部门，对东海大厦西侧及粤海酒店后的长期未能移交市政的微循环路进行修复，对该两处原本破损坑洼的路面进行开挖及重新铺设，恢复了平整顺畅，切实改善了居民的交通出行及生活环境，得到了居民群众的充分肯定。

5、绿化提升改造

积极配合区城管局做好火车站东、西广场绿化提升并落实好后续的维护管养工作，同时组织专业单位对辖区新南社区公园、船步街桥底、三个城中村等10余处区域进行了增绿、补绿和见缝插绿等绿化提升，涵盖了辖区多处重要路段和重点区域，绿化提升面积约达3500平方米，全面提升了辖区绿化景观，为居民提供更为优美的社区环境。

（一）落实环境卫生、园林绿化及爱国卫生监管

城管科建立了长效管理机制，通过加强日常监督和坚持常态化检查不松懈来长期保持辖区环境卫生、园林绿化及爱国卫生等稳定和高水平的管理质量。

1、落实管理网格化、责任化。根据辖区实际情况，建立了区域化管理模式，根据功能划分了口岸片区、人民南片区及向西片区等三个区域，并根据区域功能进行了差异化、网格化管理，明确管理责任人，管理成绩与年终绩效考评挂钩，强化了管理责任，做到管理“责任化”。

2、量化巡查频次制度。环卫管理靠巡查，巡查的密度和强度直接影响管理效果，“勤”才能出效果，为此对不同区域不同职能分别量化了巡查频次和质量要求，对巡查中发现的问题按职责分工进行处理，并借鉴巡警的经验实行“签到”治“懒”，杜绝马虎走过场，确保巡查质量和效果。

3、严格执行外包服务考核扣分制度。街道对外包服务单位坚持从严监督管理，对各类存在问题不处理、超时处理等现象坚决扣分扣款。据统计，今年截至11月份为止街道对外包服务单位履行合同监督累计扣分扣款分别为：清扫保洁单位196分19600元；绿化管养单位1702元；爱卫病媒防控单位9分4500元，共计205分、25802元，居全区之最，对外包服务单位形成强大的威慑力，从而保障外包服务质量持续上升。

（二）认真做好三防抢险等应急处置工作

1、做好预案及培训工作。今年城管科根据区三防办及应急指挥中心的要求制定了“三防”及“地质灾害”应急处置方案，同时在汛期来临之前通过组织辖区一线工作人员参与培训，提高地质灾害防治知识及学会做好初步应急处置工作。

2、加强预警期间应急值守、巡查和处置工作。一是继续加强辖区道路情况的检查力度，特别是在建工地及地铁工地等高危地段周边；二是继续加强社区及物业管理，定期开展地面状况的自查自纠工作，发现存在坍塌隐患的区域及时做好预警、防范等措施，同时立即上报相关职能部门；三是定期组织各社区工作站、物业管理单位开展宣传活动，提高居民防范灾害能力从而力争在灾害发生时将各类损失减至最低。

3、严密关注气象变化所带来的影响，在汛期继续做好防灾减灾灭灾工作。一是在汛期前切实做好辖区三防备汛、地质灾害隐患排查等防治工作；二是在今年辖区经历的两次台风威胁及六次暴雨侵袭中做好了预警期间的应急值守、巡查和处置工作，严格执行24小时防汛值班制度，确保了辖区树木倒伏数量控制在1棵以内及无大面积水淹情况出现；三是今年在日常巡查中发现的3宗地面坍塌事故，由于发现及时处置得当，未造成人员财产损失。

（三）大力推动垃圾减量分类工作

根据区分类办要求，2015年我街道在辖区各工作站分别选定一个住宅小区，作为社区资源回收日活动示范收集点，从今年10月份开始每周六定时开展“绿色星期六-资源回收日”活动，至12月底为止共开展活动102场次。通过活动的开展提高了居民对垃圾分类以及科学处理旧衣服的意识，引导居民学会日常的垃圾分类，各示范收集点的小区居民也逐步形成正确的分类意识，减轻了其他垃圾的收运压力。

（四）继续推动宜居社区创建工作

为进一步推进宜居城市的建设，城管科采取“分步落实，先易后难，逐年推进”的方法开展街道宜居社区创建工作。今年新南社区已通过市人居委专家组考核，目前我街道9个社区中已有7个社区通过省宜居社区验收。

（五）继续推进“文明养犬”工作

1、今年我办继续推进文明养犬进社区服务活动，通过与

宠物医院联合，定期进驻各小区开展养犬登记宣传活动，为居民提供现场免费办理犬只登记、免费注射疫苗和科学养犬咨询等服务。2、通过对街道各小区养犬户数量、办证率及小区文明养犬硬件设施等进行比对，我办选取了金色都汇及城市天地广场开展“文明养犬社区自治示范点”创建工作，两个小区于9月份通过了区城管局验收，获得“文明养犬社区自治示范点”的称号。

3、随着养犬登记工作的深入推进，辖区居民也逐渐形成文明养犬、积极办证的好习惯，今年我办成功办理养犬登记证数为119宗，为全区最多。

（六）扎实做好市政维护管理

1、配合落实道路命名

自2014年市规土委开展“__市现状道路桥梁名称梳理规划”以来，城管科积极做好征求辖区居民意见及建议反馈等工作，并于今年7月份在辖区组织完成了命名方案的公示。辖区共40条存在未设置路名、重名、名称不规范等无批准名称问题的道路均得到“正名”，不仅为居民出行带来便利，同时切实消除安全隐患，为后续的市政管理维护提供了有力保障。

2、加强市政设施维护

结合日常环卫巡查做好辖区市政道路、人行道，街道家具或其它硬件设施的日常维护监督，发现破损、残旧或丢失等问题均能及时协调责任部门或物业单位进行处理，如协调东部交通运输局等主管部门对__社区微循环路以及向西村、__村周边破损市政道路等进行修复，共计维护路面？平方米；协调解决春风路高架桥排水管漏水严重的问题等，保障辖区城市功能完好。

3、完善绿化设施，提升绿化景观

为进一步维护市容环境，更好的保护树木和绿化基础设施，城管科结合辖区实际情况对辖区内多个路段约700个树池进行修复提升，并对覆盖情况加大管理，发现树池及时覆盖。同时为消除汛期间可能造成的安全隐患，以及提升辖区的绿化景观，城管科聘请专业单位对和平路、南湖路、新安路等10余条道路的1284余棵行道树进行了全面修剪，有效消除安全隐患并保持行道树树形美观。

（七）宣传到位，措施得力。

人居环境整治管理办法篇6

抗台救灾工作已告一段落，各方面在一边抗灾救灾的同时，要把精力逐步转移到当前的一些重点工作上来。环境整治工作是今年市县的一项重要任务。我镇的环境卫生综合整治的一些经验做法也得到了市县的充分肯定。前不久，市委副书记包哲东专门到*检查环境整治工作，市里也初步决定在*召开全市环境整治现场会。这既是对我们工作的肯定，也是对我们工作的检验和鞭策。在市里现场会召开之前，镇委、镇政府决定召开全镇环境整治现场会。可以说，这次现场会既是一次督促会，也是一次推进会。早上，我们实地参观了几个村的整治情况。刚才，各办事处分别介绍了前阶段整治工作情况，看来各方面工作都不错。下面，我就如何进一步推进全镇环境整治工作，讲三点意见。

一、正视问题，深化认识，进一步增强做好环境整治工作的责任感和紧迫感

把握形势、提高认识是做好环境整治工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对环境整治工作的认识，也要进一步的提高和升华。不管是上头说的“三沿”整治也好，还是我们提的“八沿”整治，从4月18日全镇精神文明建设暨环境大整治再动员大会，到5月份的工作汇报会，再到今天的现场会，我们是碰到一个问题，解决一个问题，从解决问题，再到提高认识，不断摸索前行，不断总结经验。可以说，今年是历年来环境建设推进力度最大、投入资金最多、成效最为显著的一年。自4月份镇委、镇政府部署全镇环境整治工作以来，各办事处各有关部门高度重视，精心组织，克难攻坚，整治工作总体态势较好。主要有三个特点：一是逐步形成共推局面。镇里专门成立了领导机构，分管副书记、副镇长负责协调落实全镇范围内的整治工作，城建、农业局各具体牵头协调城乡的整治工作。各办事处、村居、有关部门相应成立了领导小组，把整治工作摆上了重要议事日程。对城区和农村两线进行了一次彻底的前期排摸，根据“大卫生、大环境、大整治”的格局，制定出台了全镇环境整治实施方案，并在此基础上，分别制订了城区和农村环境整治实施细则，明确了各办事处、各村居的重点整治部位。可以说，各办事处行动比较迅速，各有关村居也能积极配合，形成了上下协同推进的局面。二是逐步营造良好氛围。各办事处、村居、各有关部门注重宣传造势，充分利用宣传车、宣传栏、条幅、广播等宣传工具，积极做好宣传群众、教育群众、发动群众工作，广泛、深入、持久地宣传环境整治的意义、目标、措施和要求，赢得了广大群众的理解和支持。宣传、工青妇等部门、各办事处以清理环境卫生、美化市容市貌为重点，认真开展“环境整治大讨论”等活动。有线电视、*网站推出系列报道，并设立曝光台，及时跟踪报道整改情况，在全镇上下营造了良好的整治氛围。三是逐步取得整治成效。据初步统计，整治开始到目前，我镇共拆除露天粪坑700多个，消杀113个村居面积达10000平方，清除农村垃圾30000吨，清理废旧户外广告、小灯箱广告、废弃标牌9500多个，清洗张贴小广告100000余张（处），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、*大道等“八沿”两侧违章简易棚1400多间，填埋坟墓32座，清理河道18.5公里，整治农贸市场5个。在6个办事处72个村居建成（修复）13个垃圾中转站，农村垃圾处理长效机制在全镇50%的村铺开，经过努力，沉积多年的农村垃圾得到彻底清除。交通秩序整治也全面启动。在整治工作中，各办事处也各有侧重，一些办事处、村居抓得比较紧、比较主动、比较得力，绿化、拆违等工作都走在前列。比如：海城办事处的岑浦村、海头村，平等办事处的仕家洋村，湖前办事处的三洋村、水深村整治成效相当明显。其它办事处、村居也结合各自实际，因地制宜，积极开展了整治工作。相关职能部门如规划、国土、交通、环保、城管、公安等，也都能积极履行职责，加大执法力度，支持和配合整治工作。

总的来看，各个办事处各有关部门的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我们也要看到，当前整治工作开展得还不够平衡，特别是治理“脏乱差”等工作推进力度还不够大，进展还不够快，效果还不够明显。有的办事处、村居在具体工作中，方法不多，行动比较缓慢，存在热一下冷一下的现象，比如江山办事处的任务比较重，有所整治，但进度缓慢，特别是灵宜公路*段；海城、白沙办事处的龙巴公路沿线整治难度大，还不彻底；世纪大道等主要路段沿线建筑垃圾、违章棚屋清理拆除力度还不够。主要有三种表现：一是上热下冷。镇、办事处重视，但还有个别村居对整治的重要性认识不足，仍停留在会议号召上，无动于衷，没有实际行动。各办事处的进展也不大平衡。产生这种现象，从根子上说，是我们的一些干部在认识上还不够到位，还存在模糊的认识。二是信心不足。有的干部认为环境整治是一个“老大难”问题，难以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，对农村垃圾处理长效管理机制探索不够，已经开展村的长效管理缺乏“长效”，走不出这个“怪圈”，因而对整治工作信心不足。三是应付了事。有的认为现在各项工作任务比较繁重，同时乡镇又即将换届，多一事不如少一事，应付了事，不是积极动员广大干部群众参与整治，对清脏治乱等工作积极性不高。所有这些想法，都是与落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的要求相背离的，都是与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准相背离的，都是与引导、教育群众正确处理眼前利益和长远利益的职责相背离的。

认识问题没解决好，工作不可能很好地向前推进。环境整治工作也是如此。推进全镇的环境卫生综合整治不是一时的“心血来潮”，而是“向顽症开刀”。这既是市县两级党委、政府的要求，也是镇委、镇政府根据我镇社会主义新农村建设和新一轮文明创建的要求，而作出的一项重要决策。其主要目的是，从根本上解决环境“脏乱差”问题，切实改善人居环境。这是推进文明城市创建的延伸，是提升*形象的抓手，是体现执政为民的载体。我们认为，解决“脏乱差”问题，是创建文明城市和建设社会主义新农村的“基本作业”。我们的干部特别是村居两委干部务必要端正认识，进一步增强抓好环境整治工作的责任感和紧迫感，切实把各项工作抓紧抓好。

今天会议之后，大家一定要在前阶段工作的基础上，进一步加强领导，关口前移，重心下移，盯紧目标、步步跟紧、环环扣紧，把力量集中在破难题、打硬仗的最前沿，把责任落实到边、贯穿到底，全力以赴打好环境整治这场硬仗，确保整治工作取得实实在在的成效。

二、加大力度，紧盯重推，进一步提升全镇环境综合整治的质量和水平

全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大，是一道难题，是一场硬仗。当前主要有“两难”：一是难在整治对象基本上是一些老大难问题，套用一个词是“垃圾死角”，整治阻力较大，这是现阶段我们要解决的重点问题。二是难在整治后如何有效防止“脏乱差”现象的回潮，如何建立健全整治工作长效机制，这是在整治过程中我们也要面对的关键问题。力度检验态度，力度决定进度。我们不仅要全力以赴抓好集中整治，以力度促实效；而且要逐步加强整治后的管理工作，以机制促长效，实现整治效果双保险。重点要抓好三方面工作：

1、倒排时间抓进度。快部署、快行动、快见效，是人民群众的迫切愿望，也是这场攻坚战的责任要求。根据我镇环境整治总的进度要求，集中整治阶段已经过去，现在已经转入巩固提高阶段。9月到12月，时间满打满算也就三个月了。按县政府要求今年11月底要完成“三沿两侧”拆违后修饰和建设任务，确保到年底“三沿两侧”面貌有个大的变化。这个暂且撇开不说，要赶在全市现场会召开之前完成各项拆违、垃圾清理等工作，按目前的进度是远远不够的。各办事处各有关部门要牢固树立“快就是效率、快就是民心、快就是战果”的理念，对全镇环境整治各个项目、各个环节要倒排时间进度表，加快工作进度，跟紧跟牢整体整治步伐。特别是龙金大道、龙巴公路、*大道、世纪大道等八条主要道路“八沿两侧”简易棚、破旧残缺的户外广告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等几项整治重点要集中时间、集中精力，一项一项抓紧整治，一项一项抓紧落实，要努力做到“四个整洁”、“八个无”。这不简简是我镇环境整治的工作需要，也是全县“三沿”整治的政治任务。

2、集中力量攻难点。各办事处、村居、各有关部门一定要切实巩固来之不易的整治成果，紧紧抓住“教育、建设、整治和管理”等重点环节，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，努力实现“城镇道路、河道整洁，交通畅通，景观亮丽，居民文明”的整治目标。从当前工作看，重点要抓好五项工作：一要加大垃圾清理力度。城区有500多名环卫工人日夜清扫，垃圾问题应该不大，但管理力度还要跟上；城乡结合部和公路、河道沿线、工业区的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的清运要长抓不懈。有关村要加快设置保洁员、清扫车、垃圾箱等，制定好本村的管理办法，提高垃圾处理水平。要加大改水改厕工作力度，取缔露天粪坑，彻底清除暴露垃圾和河道飘浮物。二要加大违章建筑的拆除力度。有关办事处、村居、有关部门采取联合行动，切实加大执法力度，破除阻力，对主要交通干道视线范围内直接影响景观的各类违章建筑、户外广告牌等，坚决予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、运管、城管、路政等部门联合执法，对违章乱停放、乱闯红灯等违反交通秩序的行为进行严厉查处，加强对三轮车夫、公交车驾驶员和市民交通常识的教育培训，对违章占道，如人行道上的落地小灯箱、马路市场、流动摊贩等，工商、城管和有关村居，要加强巡查和管理。四要加大管理盲区、盲点的消除力度。办事处与办事处、办事处与部门之间要加强协调，协同作战，避免出现整治和管理的盲区、盲点。要充分发动广大群众积极参与环境卫生整治活动，人人动手，彻底地清除卫生死角。城区环境整治实施细则里列出的城区33个村的整治要点，各有关村和城管部门有必要再对照检查一次，可以根据新情况随时通报存在的管理漏洞。五要加大卫生村的创建力度。重点要落实村两委的管理责任，加强对违章棚屋户的教育，增强他们的法纪观念和环境意识，从源头上根治违章建筑“前面治下去、后边冒出来”的“顽疾”。要扎扎实实开展一场农村“环境卫生革命”。新农村必须要有新环境、新面貌。但从当前农村的情况看，一些地方垃圾成堆、污水横流、蚊蝇飞舞，环境脏乱差现象还很严重，已成为“公害”。建设新农村，首先就要从改变环境卫生入手，向脏乱差开刀，向脏乱差宣战，轰轰烈烈地来一场农村“环境卫生革命”。主要是在农村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改厕。“一集中”，就是垃圾集中处理。具体要在垃圾收集处理、沟池河塘清理、露天粪坑清除、村内道路修筑、违章建筑拆除、“赤膊房”治理、村庄整洁绿化等方面下功夫。开展农村“环境卫生革命”，要作为一个重点来突破。

3、多策并举抓长效。在整治的过程中，我们同时还要注重加强长效管理工作，坚持“拆”与“建”结合、“堵”与“疏”结合、“治”与“管”结合，抓源治本、标本兼治，形成长效管理机制，不断巩固整治成效，彻底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重点加快环境景观和公益性环卫配套设施建设。在拆掉、清掉的同时，做好闲置地、边角地的规划建设，建成一批绿化景观带，形成一批新的“风景线”，防止“脏乱差”现象的回潮。针对群众生活垃圾倾倒和处理问题，要加快建设垃圾中转及处置等环卫配套设施，逐步完善城乡垃圾处理系统，提高保障自洁能力，尽快解决拆除违章建筑后垃圾乱堆乱倒的问题。二要在“疏”上下功夫，重点解决违章搭建棚屋问题。比如涉及到农村的瓜农、菜农生产、管理临时用房问题，有关办事处要结合实际，坚持以人为本，本着宜近宜小、安全廉价和专房专用的原则，在国土、规划等部门的指导，确保不占用农保地或不改变土地状况的前提下，适当建设一些必要的菜农、瓜农生产临时用房，做到既要拆除违章棚屋，又尽量避免影响农民生产。龙江等办事处外来务工比较多、比较集中，也要及时思考拆除违章棚屋后，外来务工人员的临时住房问题。对未按规划标准和要求，擅自建设违章建筑的，要做到发现一起、查处一起。三要在“管”上下功夫，重点建立健全环卫监督管理长效机制。垃圾处理长效机制全镇已经有50%的村已经铺开，其余50%的村要加快建立垃圾处理长效管理机制，解决好垃圾集中处理的问题。要成立专门的卫生保洁队伍，尽量做到辖区内的垃圾日产日清。有条件的村居可以推行环卫保洁市场化运作，促进环卫职能向农村延伸，切实做好农村垃圾清运和无害化处理工作，不断提高“洁化”长效管理的整体水平。

三、加强领导，齐抓共管，合力推进全镇环境整治工作的深入开展

搞好环境整治工作涉及方方面面，要抓的事情还很多。各办事处、村居、各有关部门要按照镇委、镇政府确定的环境整治工作目标要求，以志在必胜的决心，以势不可挡的气势，突出重点、突破难点、树立亮点，集中时间、集中精力、集中人力，全力以赴地打好环境整治这场战役。

1、领导要靠前。工作落实，关键在人，关键在干部。领导干部身先士卒、深入一线，不仅是一种作风，更是一种无声的命令。各办事处、各有关部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实帮助解决实际困难，为一线的同志压阵、鼓劲、助威。广大干部要冲在整治工作的最前沿，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。

2、责任要落实。整治工作量大面广、涉及职能部门多。能否把环境整治这项工作抓好，是检验各办事处、各有关部门是否抓好工作落实的一个直观的体现，也是检验办事处、职能部门战斗力的表现。各办事处要严格落实“属地管理、属地包干”原则，采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，将责任分解落实到每个村、每一户。国土、城管、交通、规划、环保、公安、工商等有关职能部门要各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大联合执法力度，尽快予以解决。要牢固树立“全镇一盘棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿扯皮等各种不良现象，着眼整体目标，切实负起责任，对于自己主抓的内容要主动抓，对于办事处或其他部门需要配合的工作，要全力配合，真正形成齐抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要进一步加大督查力度，完善督查机制，强化现场督查，把督查贯穿于整治工作全过程。挂钩联系的镇领导要加强面上督查，对重点整治地段加强指导，促使各办事处加大整治力度、加快工作进度。要建立督导组深入一线督查，根据各办事处各村居进展情况，有计划、有重点地进行督查，分类指导整治行动，对各项整治目标进行逐个核实，逐项排摸，全面落实。各办事处要加强辖区内点上督查，及时了解整治动态，掌握整治进度，确保整治工作有头绪、有针对性。要适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督，加强现场整治进度检查，通报检查结果，督促各办事处各单位加大整治力度。

4、宣传要广泛。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的不竭动力。各办事处、各有关部门要在前阶段工作成效的基础上，充分利用各种宣传阵地，深入宣传整治工作的意义、目标和要求，进一步营造浓厚的舆论氛围。宣传部门和新闻单位要继续大力配合整治工作，精心设计载体，持续跟踪宣传报道，及时肯定整治工作中的闪光点，积极挖掘整治活动中的先进事迹和先进人物，适时曝光阻碍建设、整治的行为和现象，扩大教育和震慑效果。通过持续、全方位、广覆盖的宣传教育活动，切实增强全民的参与意识，努力在全镇上下形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围，不断掀起环境整治的新高潮。

人居环境整治管理办法篇7

一、指导思想及总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设富裕、文明、和谐的新为目标，以改善城市环境面貌、提升城市环境卫生管理水平、居民群众满意为目的，以治理乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排乱倒等城市“八乱”现象为重点，广泛发动，综合整治，努力打造整洁、优美、有序的城市环境，并以此推动经济社会的又好又快发展。

（二）总体目标

年6月底前，影响环境卫生和市容市貌的城市“八乱”等现象得到有效根治，实现“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处”的目标，创建“无视觉污染社区居委会”、“无视觉污染街道办事处活动”取得明显成效。

年下半年及今后一个时期，环卫长效管理机制进一步完善，环境卫生实现管理规范、环卫作业标准化，环境卫生面貌得到全面持续提升，环境卫生管理达到全区一流水平。

二、活动内容

（一）重点道路的整治提升

加快推进辖区环境综合整治进度，大力开展重点道路整治提升工作，一是统一整治沿街广告牌匾工作，提高广告牌匾质量，达到市、区对广告牌匾要求；二是集中清理占到经营、拆除违章搭建，清理清除乱贴乱画、乱摆乱放等“八乱”现象，做到无缝隙、全覆盖，不留死角；三是加强日常管理，坚持日巡查制度，巩固整治成果。

（二）重点小区的整治提升

一是建立健全社区环境卫生管理机构，落实片区责任制。二是建立社区老年义务环境卫生监督队，发动居民广泛参与。三是加大小区的整治力度，提高整治标准。以清理清除街巷堆放杂物和人行道车辆管理为重点，集中整治乱摆乱放、乱排乱倒，保持街巷、道路畅通；加强社区保洁，做到日产日清，无垃圾死角、无保洁盲区；整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂，进一步美化、绿化社区环境。

（三）开展“奉献日”活动

将每月第一个周的星期六定为“街道环境卫生奉献日”，发动机关工作人员及社区居民走上街头，集中对辖区乱贴乱画及环境卫生进行清理，大家齐动手，共同营造美好的生活环境。

三、活动要求

（一）提高认识，加强领导。

年度在全办范围内开展“城市环境卫生提升年活动”，是街道党工委、办事处为从根本上改善辖区城市环境面貌、全面提升辖区环境卫生水平，进一步优化辖区发展环境、提高辖区居民生活质量所作出的一项重要举措。各科室、各社区居委会、全体广大干部职工要充分认识开展这次活动的重要性和必要性，结合各自实际，全力以赴地抓好各项整治工作的落实。

（二）广泛宣传，积极参与

各社区要利用召开座谈会、宣传栏、黑板报等多种形式，大力宣传“环境卫生整治”的目的意义，动员广大社区居民积极参与到活动中，进一步推行“社区是我家，建设靠大家”的理念。

（三）强化巡查，整体推进

要继续坚持日巡查制度，城管科、环卫所、执法中队和各社区居委会要切实负起责任，做到整治一处，巩固一处，坚决防止回潮。

四、组织领导

人居环境整治管理办法篇8

一、重要意义

深入开展城乡环境综合治理，是省委九届四次会议作出的重大决策，建立治理长效机制，开展好城乡环境综合治理进社区活动，对深入推进城乡环境综合治理进程，增强居民环境卫生意识，改善居民工作生活环境，提高人民群众生活质量、营造和谐社会氛围都具有十分重要的意义。

二、指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建和谐社区为主题，按照省、市、县的决策部署，充分发挥基层群众自治组织的优势，紧紧围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的目标，营造“清洁、整洁、舒适”的社区居住环境。

三、主要内容

（一）强化宣传教育，积极引导社区居民主动参与城乡环境综合治理活动。要按照县委、县府的统一部署，集中组织宣传和教育发动工作，充分发挥社区自治组织自我管理、自我教育、自我服务的积极作用，强化社区居民的参与意识。一是通过召开会议、设立范文之家墙报、橱窗，张贴宣传标语，发放宣传资料等形式，大力宣传城乡环境综合治理工作，营造良好的社区环境综合治理氛围；二是利用街道宣传之机，积极向社区居民普及政策法规，文明卫生常识及健康知识，提高社区居民知法、守法和文明卫生意识；三是利用社区文体娱乐、“坝坝电影”等寓教于乐、丰富多彩的社区活动，提高社区居民参与城乡环境综合治理的自觉性。

（二）实施辖区整治，社区要积极协助镇政府扎实推进城乡环境综合治理“五大工程”。社区居委会要积极协助镇政府扎实推进城乡环境综合治理“净化工程”、“绿化工程”、“美化工程”、“亮化工程”和“居民行为规范工程”。一是积极协助镇政府做好场镇、巷道的清扫保结工作；二是在辖区内合理设置“便民服务张贴栏”，规范社区居民信息渠道，综合治理城镇“牛皮癣”；三是积极引导居民实行“生活垃圾袋装化”，提高垃圾无害化处理水平；四是配合有关部门，对社区内市场、摊点、停车场进行规范、杜绝摊点乱摆、车辆乱停等现象。

（三）抓好共驻共建，积极发动社会力量广泛参与城乡环境综合治理。社区居委会要积极组织动员辖区单位、商家、居民及自愿者主动参与城乡环境综合治理工作。一是指导辖区单位做好责任区内的环境卫生整洁工作；二是督促辖区居民做好楼（院）及家庭卫生整洁工作；三是督促辖区单位、商家经营门市落实好清洁绿化街容“门前三包”制度；四是主动争取帮扶部门（单位）为社区的城乡环境综合治理解决具体困难；五是组织辖区党员自愿者、青年志愿者、低保志愿者等积极参与社区的城乡环境综合治理工作；六是继续有效开展文明礼仪劝导、门前三包督查和街道流浪乞讨人员劝导救助工作；六是有效监管“一河、二场、三线、四桥”的重要支节的清洁卫生和市场秩序，做到四个一个样；七是积极争创和谐社区，卫生社区、文化社区、绿色社区、平安社区的创建活动和文明社区文明家庭；卫生家庭平安家庭及五好家庭等评选活动。八是按照达委办城乡环境治理工程管理办法，大力开展居范文之家民行为规范工程宣传教育，对不听劝导的商家门市、居民户采取教育和惩处相结合，促进居民行为意识有转变，有作为。

四、方法步骤

城乡环境综合治理进社区活动从今年7月开始，分三个阶段进行。

（一）安排部署和宣传发动阶段（2009年7月5日至20日）。指导社区积极开展城乡环境综合治理进社区的宣传发动工作。

（二）全面展开和集中整治阶段（2009年7月21日至2010年2月28日）。社区按照城乡环境综合治理进社区的内容及要求，积极协调、配合有关部门(单位)，引导社区居民主动参与，全面开展城乡环境综合治理。

（三）健全机制和巩固提高阶段(2010年3月1日至12月30日)。及时总结、宣传、推广成功经验，不断完善城乡环境综合治理进社区的相关制度，形成长效机制，巩固提高整治效果。

五、工作要求

（一）加强领导。城乡环境综合治理进社区工作在镇党委、政府的统一领导下，构建镇政府主抓，民政牵头，部门协同，居民参与，共驻共治、横向到边、纵向到底”的城乡环境综合治理进社区的良好工作格局。民政部门要加强协调，发挥好指导作用，社区居委会具体实施，发挥好自治作用，以主人翁态度创造性地抓好工作，镇级各有关部门要协同配合，共同推进此项工作，为有效抓好城乡环境进社区工作，特成立城乡环境综合整治进社区领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室由罗华琼负责，其职责一是负责社区城乡环境综合整治全面工作，二是收集、整理、上报相关资料。

（二）加大投

。入。要加大对城乡环境综合治理进社区的投入，逐步建立财政拨款、社区自筹、辖区单位和社会各界资助等多渠道经费保障机制，确保城乡环境综合治理进社区活动的正常开展。

（三）培育典型。各乡镇政府要指导社区确立工作重点，培育亮点，总结推广好经验，大力宣传活动中涌现出来的先进集体和个人，充分发挥榜样和先进个人的示范带头作用，推动城乡环境综合治理进社区活动深入、持久开展。

（四）协同配合。镇级各部门、辖区内各企事业单位要积极协同配合镇政府及社区开展好城乡环境综合治理进社区工作，要充分履行职责及时为镇政府及社区分忧解困，确保城乡环境综合治理进社区工作有序开展。