人居环境改善实施方案范文

人居环境改善实施方案篇1

2020年，我县认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，把农村人居环境整治作为打赢打好脱贫攻坚战的一项重要任务和重大民生工程来抓，将村容村貌整治作为主攻方向，力求找准抓手，创新举措，动员村民广泛参与，集中整治村庄“脏乱差”问题，全县农村人居环境持续改善。

（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。

（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。

（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。

（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。

（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。

（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。

存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。

下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。

一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。

二是按照农村优先发展的要求，严格落实农村人居环境整治专项资金，积极争取国家、省、市专项资金支持，与脱贫攻坚、产业培育、乡村治理紧密结合，整合相关项目资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。

三是做好新建厕所督查检查和技术指导工作，探索成本适中、行之有效、群众更加愿意接受的改厕模式，督促指导乡镇尽快完成卫生旱厕试验示范点建设，并提交试验示范成果报告，为今后在全县推广农村卫生旱厕提供有益经验和成熟模式，确保新建厕所质量合格，群众满意，四季能用。

人居环境改善实施方案篇2

根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

2019年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题

（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)

（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)

（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)

（四）垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

（五）人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

五、实施时限

(一)宣传发动阶段2019年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(2019年8月至2019年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到2019年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(2019年11月至2019年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

（三）强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

（四）规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接；二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案；并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

（五）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作（PPP）模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

人居环境改善实施方案篇3

今年以来，市农村人居环境整治推进办公室认真贯彻落实市委、市政府工作要求，坚持把推进农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，以农村垃圾治理、厕所革命、污水治理和村容村貌提升作为主攻方向，强力推进农村人居环境整治三年行动，加快补齐工作短板，农村基础设施建设和公共服务水平显著提升，农村人居环境面貌大幅改善，农民群众获得感幸福感显著增强。

一、强化组织领导、创新工作举措，凝聚全员参与的工作合力

一是强化组织领导。严格落实“五级书记”抓农村人居环境整治，实行“一把手”负责制，各级党政主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，建立县级领导班子包乡镇、镇级领导班子包村居推进机制，一级抓一级、层层抓落实。市委、市政府成立了书记、市长任双组长、副书记任常务副组长、有关市级领导任副组长的领导小组，下设村容村貌、基础设施、农村道路、水体治理、绿化规划、美丽庭院等6条工作线，明确责任分工，构建起各负其责、密切协作、齐抓共管的工作格局。抽调37名业务骨干组成推进办公室，集中办公，牵头协调，推动面上工作开展。各县市区也建立健全相应工作机构，为开展好农村人居环境整治工作提供了组织保障。

二是严抓考核问责。将农村人居环境整治工作纳入综合考核和乡村振兴工作实绩考核，实行“周调度、旬警示、月考评、季通报、年终严格兑现奖惩”制度，每月对县市区、乡镇（街道）进行1次通报排名；每季度组织一次现场观摩评议，县市区现场互评，揭短亮丑，评议结束当场统计互评成绩并排出名次，纳入当月全市考核分值，激励各县市区比学赶超，加强整改，促进农村人居环境整体提升。组建6个帮扶指导组每周5天下沉镇村一线，进行暗访检查，将发现的问题及时反馈各县市区，建立问题台账，督促抓好整改。对整改进展缓慢的，下发问责预警函，对问题仍不整改的，进行约谈问责，县市区委副书记、乡镇（街道）党政主要负责人在济宁电视台公开表态。累计下发整改通知162份，重点督办函9份，向7个县市区17个乡镇（街道）发出了问责预警函。对12个工作开展不力的乡镇（街道）党政主要负责人，进行了约谈。工作相对落后的3个县市区委副书记在济宁市电视台新闻联播栏目作表态发言，在全市引起较大反响，起到了明显的警示作用，有力地推动了面上的工作。

三是强化舆论宣传。在济宁日报社、济宁电视台分别开设“农村人居环境整治攻坚战”专栏，利用微信公众号、大喇叭循环广播、发放“一封信”等多种方式，大力宣传农村人居环境整治工作好典型、好经验、好做法，营造了群众广泛参与的浓厚氛围。在开展正面宣传引导的同时，在济宁电视台开设了《今日聚焦》栏目，加大问题通报曝光力度，督促各地迅速整改。济宁日报刊发专栏稿件123篇，《济宁新闻联播》刊播专栏稿件91条，其中通报曝光45条。市推进办收集正反方面典型，编发《工作简报》和呈阅件58期，有6篇经验做法纳入省推进办典型工作案例。同时，创新开展“农村人居环境人大代表公开接待日”活动，组织全国、省、市、县四级人大代表开展“人大代表助力全市农村人居环境整治”公开接待日活动，收集群众意见建议1190条，并通过明察暗访、现场指导、通知整改等形式督促县市区抓好整改，增强了群众关心、支持、参与农村人居环境整治的热情。

二、聚焦重点难点，持续精准发力，高标准完成三年行动任务目标

一是全面改善提升村容村貌。坚持“一月一主题、一月一攻坚战”，组织实施“清洁村庄”创建活动，先后开展治理农村“四大堆”、“五清一规范一消杀”、十大突出问题整治清零等专项行动，扎实实施“绿满乡村”行动和美丽乡村建设，每月对排名后50名的乡镇（街道）问题整改情况开展“回头看”，通过拉网式、全覆盖暗访检查，确保问题全部整改、彻底整改。三年来，全市成功创建省级卫生村1666个、省级卫生村比例达到34.82%。按照“居室美、庭院美、厨厕美、绿化美、家风美”的创建标准，建成“美丽庭院”示范户14.62万户、建成率达到20.26%，经验做法入选全国“美丽家园”建设工作典型案例。推动农村人居环境整治与美丽乡村建设融合发展。2018-2019年完成创建130个省级、270个市级美丽乡村示范村、36个美丽乡村示范片区。2020年，完成43个省级、157个市级美丽乡村示范村建设，美丽乡村建设走在全省前列。成功创建省级森林乡镇17个，部级森林村居30个，省级森林村居120个，超额完成了2020年省定任务目标。其中邹城市上九山古村落和梁山县贾堌堆美丽乡村建设片区先后申请了4A级旅游景区。5个村庄规划入选2019年山东省村庄规划典型案例。今年3月份，我市曲阜市荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。

二是加快推进农村生活污水治理。按照统一规划、统一设计、统一建设、统一维护、统一监管、统一绩效考核“六统一”的思路，实行市场化运作，市、县两级财政出资4.6亿元作为项目资本金，撬动社会资金18.45亿元用于项目建设，对全市2984个行政村实施农村生活污水治理，年底前全部竣工，占全市行政村总数的比例超过50%。新建、修缮沟渠1747.97公里，铺设污水管网560.77公里，新增污水处理能力4.7万立方米/天。为建立长效管护机制，修订了河长制工作要点，出台济宁市第5、6号总河长令，将农村生活污水治理纳入河长制、湖长制重要内容。

三是扎实开展“四好农村路”建设。按照“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的目标，近三年累计完成村级公路网化工程533公里、路网提档升级工程1710公里、自然村庄通达工程843公里、养护大中修工程3716公里、危桥改造56座，基本实现了通户道路硬化全覆盖。

四是深入推进农村“厕所革命”。市、县两级累计投入资金3.6亿元，改造农户厕所127.1万户、占全市应改常住农户的93.73%，全市300户以上的自然村有2228个，改建公厕2253座，占全省农村公厕改建任务的11.32%，超额完成任务。

五是抓好农业生产废弃物资源化利用。加强畜禽养殖粪污收集和资源化利用体系建设，开展美丽生态牧场建设，推广除臭除味设施和生物降解技术，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到92.3%。加强废弃农膜回收利用，以花生、大蒜、蔬菜等农田残膜回收为重点，引导群众自觉捡拾、交售、利用废旧地膜。加快构建以秸秆还田为主，饲料化、基料化、燃料化、原料化等利用形式为补充的多途径利用格局，建成运营2家秸秆生物质发电厂，全市秸秆综合利用率达到96%。

三、注重示范引领，激发内生动力，健全农村人居环境长效管护机制

既立足当下抓、又着眼长久立，不断健全完善长效管护机制。在发动群众方面，坚持以实现“人人彬彬有礼，户户和和美美，处处干干净净”的文明追求，激发干部群众持之以恒抓好农村人居环境整治的内生动力。将公共环境卫生整治、基础设施建设管护、良好生活习惯培养等内容纳入村规民约，明确村民负责维持庭院内部和房前屋后环境整治、缴纳保洁费、投工投劳等方面的具体责任和义务。在曲阜、泗水、金乡等县市区探索“乡风文明引领”、“环境积分超市”、“小手拉大手”等创新激励模式，激发群众参与意识和爱护环境的主动性积极性。其中，曲阜市武家村入选首批全国乡风文明建设村级优秀典型案例。在厕所后续管护方面，注重加强农村改厕后续管护长效机制建设和厕所粪污资源化利用，制定了《济宁市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制实施方案》。以实现有机构、有制度、有场所、有牌子、有车辆、有电话、有经费、有配件、有记录、有利用的“十有标准”为基础，在各县市区已全部建成县区级农村改厕智能管护系统，实现了厕所规范管护升级全覆盖。建成375个农村改厕服务站，配置抽粪车1201辆、占全省的17.42%，配备抽粪队伍1450人、占全省的15.07%，建成粪液中转站或厕所粪污资源化利用项目161个。省住建厅对我市工作给予充分肯定，经验做法在全省推广。在城乡环卫一体化建设方面，成立了济宁市城乡环卫一体化工作联席会议办公室，建立健全农村生活垃圾治理联动机制，将农村生活垃圾治理工作纳入市对县考核，加大奖惩补贴力度。2018年以来，市、县财政共计投入城乡环卫一体化奖补资金8.5亿元，农村人口每人每月补助2元，建立了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾处置体系。住建部信息系统中上报的农村非正规垃圾堆放点全部整治完成并销号。全市城市环卫保洁范围以外的144个乡镇（街道）、6200余个村庄（社区）均已纳入城乡环卫一体化工作范围，覆盖率为100%。在加强日常监管的同时，开展城乡环卫一体化运行机制改革创新，在汶上、邹城、嘉祥等县市区积极探索镇街主导、群众参与、市场运作、督导考核和绩效竞争相结合的城乡环卫管护机制。组织各县市区积极开展农村生活垃圾分类试点工作，邹城市荣获全国第一批农村生活垃圾分类及资源化利用示范县和生活垃圾分类示范案例。在“四好农村路”管理方面，建立“政府主导、部门主抓、乡镇联动、市场推进”、“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村公路管理养护体制，积极探索与城乡环卫一体化相结合的农村公路养护模式，实现了“四好农村路”管理养护全覆盖。邹城市打造“美丽儒风农村路”农村公路品牌，成功入选省交通强国“四好农村路”建设试点。

我们在农村人居环境整治方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但是与上级的要求相比、与人民群众的期望相比，还有不少差距。主要存在着工作开展不够平衡、标准质量有待提高、后续管护机制需进一步完善等问题。下一步，我们将重点抓好以下工作：

一是加快推进农村人居环境建设地方立法工作。研究制定垃圾分类治理、村庄庭院保洁、残垣断壁清理、黑臭水体治理等法规规章，明确界定农村人居环境改善的基本标准、责任分工和村民义务，将管理主体、经费保障、人员配备等内容标准化、制度化、法制化，保障农村人居环境治理有法可依、有规可循。

二是全面推进农村人居环境整治分级管理。坚持“因地制宜分类推进、集中力量重点突破”的工作原则，依据不同整治内容，将全市村庄分为人居环境示范村、达标村、整治村三种类型；涉农乡镇（街道）结合镇驻地环境情况和所辖村庄分类情况分为人居环境示范镇、达标镇、整治镇三种类型；县市区按照所辖涉农乡镇（街道）分类情况分为人居环境示范县、达标县、整治县，同时建立起相关的考核体系一地一策，分类推进。

三是强化资金要素保障。健全完善财政投入稳定增长机制，将农村人居环境整治资金列入年度财政预算，充分发挥政府投资撬动作用，吸引和带动更多社会资本投向农村人居环境整治，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。

四是充分发挥村民主体作用。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，进一步加强宣传引导，建立完善村规民约，强化村民自治管理，规范村民行为习惯，调动农民群众参与农村人居环境整治的主动性，培养农民群众良好生活习惯，形成广泛参与农村人居环境整治的浓厚氛围。

人居环境改善实施方案篇4

自开展农村人居环境整治工作开展以来，本村立足本村实际，紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标，把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合，不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本概况

村面积XX平方公里，耕地面积XX万亩，主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组，共XX户XX人，其中：维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人，XX至XX岁群体XX人。

二、工作思路

深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善本村人居环境。

三、主要做法

1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作，成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长，村党支部书记任副组长，其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案，综合协调整治过程中遇到的各类问题，审定重大项目实施方案，检查督促重大项目实施的进度。

2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性，努力营造农村人居环境整治的良好氛围。

3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作，扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式，确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组，并安排专人负责每天清运，将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理，确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程，大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里，水泥硬化路 公里，组织实施自来水管道维修 公里，新建富民安居房 座，新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象，村容村貌较以往有明显改善。

四、工作成效

1.村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的清扫，彻底改变了本村的“脏、乱、差”现象，村庄面貌焕然一新。

人居环境改善实施方案篇5

一、指导思想

全面落实科学发展观，有序推进城镇建设和土地管理工作上水平，着力构建高效的镇、村分级负责体制和行政执法管理体系，以完善城镇管理制度、提高建设水平和落实国土长效管理机制为工作重点，理顺好工作程序，营造好工作环境，逐步形成高标准项目建设、大城管协作执行的工作格局，全面提升镇、村环境面貌，为我镇经济社会合理有序可持续发展发展打好基础。

二、工作重点

（一）抓好重点项目落实

1、全面完成新农村“五化”工程

今年是区政府对“五化”工程实施补助的最后一年，要求全面完成宽2.5米以上的街巷的硬化工作，各村（居）要抓住机遇，研究透、用足用好区、镇两级的补助政策，根据自身实际确定好工作目标，充分依靠和发动群众，积极吸引社会资金投入，抢工期、保质量，在全面实现村庄道路硬化工作基础上，同时因地制宜地开展绿化、亮化、美化、净化工作，使广大群众出行便利、安居乐业。

2、继续做好农村危房改造工作

各村（居）要全面掌握辖区内危旧房屋的居住情况，充分按省、市、区有关政策要求，对有能力自行修缮房屋的，适当补贴，积极指导其对房屋进行加固修理；对鳏寡孤独、病困贫难等弱势群体危房户加大扶助力度，可采取集中建设公用房安置、敬老院安置、租房安置、翻建新建等多种房屋改造和安置方式，切实解决群众的后顾之忧。

3、完成重点道路建设规划

一是完成镇驻地中心大街的升级改造工作。有关村（居）要积极参与意见，形成符合实际的设计方案，同时要发挥基层组织战斗堡垒作用，成立工作组，入户宣传形势政策、创造良好施工环境，分工负责，高质量完成辅道建设，并及早谋划做好后续长效管理工作。二是谋划好路建设方案。结合化工园区规划布局和大项目建设进度，积极争取政策资金支持，做好路的设计和实施方案。

（二）全面提升城镇管理水平

以贯彻落实《省城镇容貌和环境卫生管理办法》的颁布实施为抓手，营造文明和谐、整洁优美的城镇环境。各村（居）安排专人负责，配合镇城管中队对辖区内主干道两侧的“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画）现象进行重点清理；积极引导，统一规整沿街广告牌匾样式；加强监督，协助中队规范沿街商户的经营行为，落实门前三包；疏堵结合，做好沿路市场秩序整顿。镇、村两级共同协作，在全社会营造自觉遵守、维护城镇容貌管理秩序，切实提高居民生活质量。

各村（居）要及时排查各类违法（章）建设，从源头上进行坚决遏制，配合中队加大对违法（章）建设的巡查处理力度，及时发现及时上报，把握好政策，做好群众思想工作，需要时参与。对在辖区内发生的企事业单位较大型的违法（章）建设案件，需上报处理的，经区执法局批准后进行立案查处，按程序处理，规范执法秩序。

（三）扎实做好土地管理工作

各村（居）要进一步加强土地保护观念，提高有关土地政策理论水平，认真贯彻落实国土资源保护长效机制，应全面了解辖区内各类土地性质，规范完善各类土地使用手续，杜绝未批先占（建）、违法用地、擅自改变土地用途等现象发生。对于合法用地的项目，要配合国土部门组织好进地工作，同时做好群众稳定工作。

三、工作措施

（一）抓制度落实，开创建设、土地管理工作新局面

一是严格落实建设报批制度。对于符合政策的各类用地和建设项目，各村（居）要组织督促项目业主按程序上报，按要求建设，按政策完善手续。不按规范开工行为坚决杜绝，不按要求施工的限期改正或予以拆除，确保审批环节的完整和政策的严肃性。

二是严格落实建筑质量安全监管制度。对于辖区内各类开工建设项目，村（居）协助镇建设办进一步加强工程质量监管和安全责任落实力度，强化资质认证环节，明确建设单位与施工单位具体责任，签订《保证书》，建立管理档案，落实责任到人，确保质量和安全。

（二）发挥好城管综合调处机制，形成建设、土地管理工作合力

一是落实好巡查上报制度，村（居）安排专人负责巡查，对所有涉及规划、建设、土地等违法违规行为，有及时发现上报镇城管中队的义务，使事件处理在萌芽状态，当事人损失小，解决问题代价小，城管工作重心全面前移。

二是注重协调配合，中队把违法案件处罚处理依据和相关政策以《执法巡查通报》形式书面送交到所在村（居），具体工作人员要掌握好政策，做好当事人思想工作，顾全大局，妥善处理。

人居环境改善实施方案篇6

年村镇建设的总体思路是：以建设世界现代田园城市的发展目标，围绕统筹推进“三个集中”、“六个一体化”、“农村四大基础工程”、展现田园城市特征。按形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局，优化城乡形态，推进城市群走廊及其重点镇建设；按人性化、生活化的城市空间结构，推进县城生态环境建设，提高重点镇综合城镇化水平，推进一般城镇改造和特色城镇建设，深入开展城乡环境综合整治；结合土地综合整治项目，按“四性”理念，实施农村居住区建设，同步推进农村公共服务和社会管理事业，提升农村居住区建设水平和服务功能；将传统农居风貌与现代居住条件相结合，开展传统聚居林盘整治和农房改造，强化特色的田园景观，努力构建新型城乡形态。

（一）加快中小城市建设发展，形成组团式城市走廊带。

按照田园式城市形态，全域形成多中心、组团式城市群串珠走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。

1、以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，各县城要按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。其中二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，按照都市区串珠式组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹；加大都市区城市公建配套设施的统筹力度，指导相关区县建立公建配套设施统筹机制，实现城市公建配套设施的规范化管理。

2、统筹推进“198”战略功能区建设。“198”区域是市级生态及现代服务业综合功能区，依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。“198”区域涉及11个区县，建设部门根据分工职责，负责“198”功能区生态建设、新型社区建设、基础设施配套建设和公共服务设施建设。年要按规划基本完成外环路两侧200米范围内的拆迁，基本实现外环路两侧各50米固定防护林带的贯通。重点抓好建筑密集区段和相对滞后的区（县）的拆迁；各区县结合本区产业项目和实际情况，优化和完善本区“198”区域新型社区实施方案，拟定计划推进社区建设，推进农民多种方式集中；完善“198”功能区路网规划。市、区（县）两级整合资源，明确实施主体责任，结合土地开发利用、生态功能建设、新型社区等项目，加大统筹力度，同步实施配套设施建设。

3、以提高综合城镇化水平为引导，大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团，需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限，在更大的范围发挥带动作用，按照田园城市的形态优化城市规划，优化发展空间，壮大主导产业，实现“三化联动”发展；充分运用产权制度改革的政策，统筹城乡资源、多元化筹集资金，加快城镇基础设施和公共设施建设，不断增强城镇功能和承载力；运用政策扶持措施，全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐，加强城镇和农村社区管理，提升城镇化质量。其中：优先镇要着力提高综合发展的质量，进一步扩大区域辐射带动作用，并对城乡统筹发展大胆探索，积极创新，多出经验，快速提高综合城镇化水平；重点镇着力培育和发展主导产业、特色产业，建立健全城市化管理体制，加快城市配套设施建设。

（二）结合全域土地综合整治，多形式高水平推进农村居住区建设。

全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一，是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目，通过土地综合整治，推广运用灾后重建的政策措施，强化统筹配合，同步推进农村新型社区建设、村庄整治和农房改造，加快新农村建设步伐。

1、建立和运用好农房建筑设计方案图集库，提高农房建筑设计水平。我市灾后农村住房重建在总结多年农村聚居点规划设计的基础上进行创新发展，很多设计方案具有参考借鉴和推广价值，市建委组织力量汇集整理、筛选，建库，提供全市选用。拟年入库600个农村居住区项目方案，300个农房建筑单体方案。各地可利用这些成果，结合本地实际按“四性”理念再提炼选择、深化，形成当地的参考图集，指导当地农村新型社区、聚居点建设和农房改造项目的具体设计。

2、按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求加强管理力量。落实“市级行政督导，区（市）县延伸管理，镇乡依法履职，村组社会监督”的四级管理监督体制。强化县、镇两级村镇建设职能机构和力量，协助乡镇政府建立村组社会监督制度和机制，确保农村居住区建设项目管理规范化。

3、加强项目的设计指导和工程建设过程的监管，确保“四性”的落实。各郊区（市）县建设局进一步加强和稳定村镇建设质量安全协管员队伍，并针对性工作需要提高协管员素质，充分发挥协管员队伍的作用，坚持长期为农村建设服务。

4、强化农民集中居住区入住后的服务和监管。一是加强农村居住区（点）内新建建（构）筑物的管理，维护居住社区的形象和整体效果。各地要按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求，制定具体管理办法，建立村级社会监督制度，区（市）县相关监管部门和乡镇政府各司其职，对已建成入住的农村居住区（点）加强巡察，及时发现和纠正屋顶加层、房前屋后搭建等现象。

二是同步配套生产设施。各地要制定具体管理办法，对群众有发展庭院经济和养殖业的意愿、条件允许的农村居住区（点），以不破坏环境，不污染水源为前提，充分考虑集中居住后的生产耕作半径，在居住区项目规划时统一布置必要的生产设施，由群众出资出劳，修建相对集中养殖设施、农具房，满足生产需要。

三是加强基层基础工作，建立村民自治机制，规范社区管理。各地要指导和协助乡村组织多种形式的村民会议，按照相关程序制定村规民约、社区管理规则，通过制度建设和发挥群众主体作用，培育村民的自我约束、自我服务的意识和习惯，实现对居住区日常生产生活的规范化管理，共建共享和谐美好家园。

（三）增强川西林盘保护和整治利用力度，充分展现田园城市的特色。

按照田园城市的形态特征，调整工作思路和机制，积极主动结合土地综合整治，在全市城乡统筹发展示范线和新农村建设示范片区内，依托土地综合整治项目，组织开展林盘整治利用的试点示范，通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改造，改善林盘居住方式的人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出特色。

1、优化林盘保护点布局规划。建设田园城市是我市城乡统筹发展的新阶段，对构建新型城乡形态提出了更高的要求，需充分发挥地方特色资源优势，增强特色。各地应根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区，以及城镇周边，以“边线成片，聚点成群”的思路，优化川西林盘保护点布局。使全市14万个林盘的30%的到有效保护，其中3000--5000个逐步整治为林盘聚居点。构建全域的田园之中生态、业态、景观形态和居住生活形态有机融合，产业有支撑、服务功能全、生态良好、环境优美、地方特色浓厚的林盘聚居群落。各区（市）县应在今年上半年完成林盘保护点布局规划的优化调整，按专项规划审批程序报审。

2、按“四性”理念做好林盘整治建设规划设计。依托土地综合整治项目，筛选确定今年的林盘整治利用试点示范点，今年启动的示范点的林盘整治建设规划，遵循“四性”原则，按照《市林盘整治建设技术导则》的要求，依据产业形态确定整治利用方式，进行规划和设计，达到修建性详规的要求，其中新建和改造的农房设计方案，突出多样性和相融性。

3、加强林盘示范项目的指导和支持。按照土地综合整治项目实施进度，以“边线成片，聚点成群”的思路，选定今年启动的林盘整治示范点。各地在组织林盘整治建设规划设计的同时，编制年度林盘整治和农房改造项目计划，按要求申报试点示范项目，市建委将组织专业人员现场踏勘审查，对规划设计进行指导，筛选项目编制年度林盘示范项目补助专项计划，报市政府审定，予以资金支持。

（四）完善城乡体系结构，全面有序推进一般场镇改造。

建设世界现代田园城市，需要实现“全域”的各类小城镇按照区域分工职能均衡发展。在全市已开展一般场镇改造试点的基础上，总结经验，制定政策措施，以特色城镇为发展方向全面启动、分类指导，有序推进一般场镇改造。

1、统筹谋划分类指导一般场镇发展。为构建新型城镇体系，按照市政府《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》提出的任务和改造建设方式，统筹谋划，分类指导全市一般场镇改造。有产业支撑和经济职能的场镇，按新市镇的发展要求，形成有特色生态产业支撑，城镇基础设施和公共服务设施配套完善，社会公共服务和社会保障体系完备，社会事业协调发展、城乡管理体系健全，人居环境优良，城镇风貌鲜明的小城镇。利用场镇存量资源，结合产业项目，通过市场化运作进行改造建设，带动农村发展。不承担经济职能的一般乡镇和已撤销建制的旧场镇，结合土地综合整治改造旧场镇，改善人居环境、集约化利用场镇土地资源，建设新型社区，引导农民向城镇集中。各地对区域内的一般场镇全面分析论证，拟定县域一般场镇改造的总体思路和实施办法，以及五年实施计划，上报市建委。

2、分步有序推进一般场镇改造。全面开展一般场镇改造不是所有场镇同时启动，而是在田园城市建设进程中对所有场镇分步有序地全面实施改造。年首先抓好场镇现状形象和功能太差的、位于市域城乡统筹发展示范带内的一般场镇改造建设。各地尽快筛选急需改造的场镇，拟定年度改造建设项目计划，制定改造建设规划和实施方案。项目计划和实施方案及时报市建委，将在此基础上编制年度计划、拟定和下达年度目标任务

3、加强已启动改造的场镇的指导，确保改造建设质量。一般场镇改造建设具有综合性，不只是单个项目建设，全市已启动改造的一般场镇，各地要纳入全面改造的统一计划内统筹安排，进一步加大力度，继续按照“四性”理念优化城镇规划和设计，挖掘本地资源和区位特点，走特色城镇发展之路，强化项目建设，深化场镇改造和开发。

（五）发挥特色资源优势，统筹天府古镇和风景旅游城镇建设。

加强古镇的保护，利用天府古镇的资源优势，统筹推进龙门山、龙泉山“两带”风景旅游城镇建设和发展，在现代田园城市中充分展现传统文化特色。

1、突出重点，分类指导，有序推进。当前集中力量发展8个古镇（黄龙溪、安仁、洛带、平乐、新场、街子、五凤、唐昌）和2个古村（花楸、尚合），将镇区的古街坊和镇外的风景名胜、田园风光融为整体，扩大古镇利用空间。灾损严重的历史文化名镇小鱼洞、白鹿，尊重历史格局恢复重建；灾后10多个整体重建的城镇，加大对文化古镇的古街区、古建筑和历史风貌区的保护和恢复利用。

2、充分挖掘历史文化资源。做好各级历史文化名镇（村）的申报工作和宣传推介，带动文化旅游产业发展。进一步发掘古镇古村资源，有条件的整理申报历史文化名镇（村）；非历史文化名镇尚存的古街坊古建筑和遗迹，加强保护和利用，充分发挥传统文化资源对构建新型城乡形态的作用。

3、加强指导和监管，健康发展。加大对历史文化名镇（村）的保护性整治建设和开发建设项目的指导和控制，进一步提升天府古镇的发展水平。

（六）进一步推进城乡环境综合整治。

按照《年全市城乡环境综合治理工作要点》深入开展城镇环境和镇容镇貌治理，完善新居工程、新型社区配套设施，统筹推进村庄环境综合整治。

1、县城和重点镇。加强城镇基础设施建设，清理整治道路两侧和重要节点的广告、商招店招，实现“三化”；完善城市化管理体制，加强环卫设施建设和清扫保洁工作。县城和优先发展重点镇进一步加强特色风貌商业街建设，各完善1—2条特色风貌街；重点镇完善城市风貌设计，均启动特色风貌街建设，有条件的应建成一条特色风貌街。

2、一般场镇。重点整治场镇“脏、乱、差”现象，做到街面整洁、市场规范、摊点到位、道路畅通，改造农村版城镇。

3、农村居住区。进一步推进农村人居环境综合整治，进一步补充完善郊区（市）县已建成入住的新居工程和农村新型社区配套设施，继续完成三圈层和重灾区的已建成农民集中居住区的配套设施建设；结合土地综合整治农房改造和林盘整治项目，开展村庄环境整治。按时完成重灾区农民入住永久性新居后板房、临时过渡房和自建过渡房拆除和废墟清理、环境整治。

人居环境改善实施方案篇7

一、指导思想和目标

按照落实科学发展观，构建和谐宜居首府的要求，坚持以人为本的创建理念，逐步形成各区人民政府主导，街道办事处主管，社区居委会实施，社会各界和广大市民积极参与的创建机制。改善社区环境，完善社区功能，提高居民生活质量，努力把我市的社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全的宜居社区，为实现创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国文明城市和中国最佳民俗风情旅游城市夯实基础。

二、组织机构

为加强领导，确保我市宜居社区创建工作顺利实施，市人民政府决定成立**市宜居社区创建领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组主要负责研究制定我市创建宜居社区的实施方案；协调园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、行政执法、市政公用基础设施、消防设施建设管理等方面工作；解决创建工作中遇到的重大问题；定期检查、指导宜居社区的创建工作。

领导小组办公室设在市建委，办公室主任由马伊磊兼任，副主任由李东亮和王国强兼任，工作人员从相关部门抽调。

办公室职责：负责掌握全市宜居社区创建工作进展情况，及时向领导小组汇报创建工作动态，并督促检查落实各项工作；定期向社会创建工作信息，引导广大群众和社会各界积极参与宜居社区创建活动；根据工作开展情况提出表彰意见，报领导小组审核；做好创建宜居社区的日常工作；承办领导小组交办的其他工作。

领导小组下设八个社区专项行业指导工作组：

（一）园林绿化行业指导组：组长由昝少平兼任；

（二）市容环境卫生行业指导组：组长由刘伟兼任；

（三）环境保护行业指导组：组长由韩兆礼兼任；

（四）物业管理指导组：组长由司马义?依不拉音兼任；

（五）整治社区容貌秩序行业指导组：组长由张志烈兼任；

（六）市政公用基础设施建设行业指导组：组长由王国强兼任；

（七）消防安全管理指导组：组长由戴伊强兼任；

（八）社区综合指导组：组长由李东亮兼任。

社区专项行业指导组职责是：依据行业分工和各专项创建标准、计划，指导并协调各区、各街道办事处、各社区开展宜居社区创建工作。

三、创建标准

总体目标：社区环境整洁有序、绿化达标、和谐美观、生活方便宜人。

（一）园林绿化

社区公园、游园绿地、附属绿地中规划布局合理，景观优美、适宜，小区绿地率达到30%以上；园林建筑、小品及绿化配套设施完整、整洁；乔灌花草搭配合理，绿量充足，绿地养护、病虫害防治等措施及时有效；管理制度完善，督促检查到位，无枯死苗木，无枯枝落叶，草坪无斑秃、无杂草，水面无漂浮物；卫生整洁无死角，无跑漏水现象。

（二）环境卫生

有健全的保洁队伍，有保洁工作制度，环卫设施完备整洁，居民生活垃圾实行袋装化，密闭中转，无焚烧垃圾、沿路洒漏现象；积雪污物及时清运，果皮纸屑及时清扫，垃圾日产日清，无卫生死角，保持社区道路两侧、公共场所、单位、居民院落干净整洁；有完善的早、夜市管理制度，中心城区没有占用城市主、次干道开设市场的现象，巷道内的经营摊点要划行归市，按规定时间开放和关闭，有专人负责卫生保洁，专用垃圾容器干净，垃圾实行袋装，无乱堆乱放，闭市后，及时清扫，垃圾及时清运，市场周边环境干净，环境卫生达标，管理规范有序；小区房屋的公共走道要保持干净整洁，不得随意占用或堆放杂物；拆建施工工地设置遮挡尘土和安全防护设施，运输、装卸、堆放、使用泥土和砂土等散体材料不得污染周围环境，进出工地车辆不得带泥运行。

（三）环境保护

社区内各种污染源全部实现达标排放，无违反环保法律法规的行为，没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放；新建社区要有雨污分流或中水回用等节水设施；施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，除抢修工程外，未经许可不得进行夜间施工作业，不在居民休息时间使用噪音大的设备；设置规范的车辆停放场地，车辆无乱停乱放现象，机动车有环保标志；无露天烧烤现象，饮食服务业油烟经过处理并达标排放，无扰民现象；无冒黑烟情况，居民不购买、不使用原煤；各单位和居民能自觉遵守环保法规，爱护社区内环保和其它公共设施；居民自觉采取节水、节电、资源循环利用和使用无磷洗涤剂及无氟冰箱、空调等有益于环保的行为。

（四）物业管理

协调小区业主委员会和物业公司，建立和完善小区物业管理制度，认真解决居民关心的热点、难点问题，为群众、单位排忧解难。

（五）整治容貌秩序

确保社区道路两侧无违章建构筑物；无乱搭乱建乱堆现象；建（构）筑物墙体、设施上无乱刻画、乱张贴等现象；无乱占道摆摊设点、乱设广告牌匾、乱停车辆、乱堆杂物、乱倒垃圾等现象；无违反规定放养家禽、阳台乱吊乱挂、破坏市政公用设施和占用破坏绿地树木，无占道洗车污染环境等现象。

（六）市政公用基础设施建设管理

供、排水、消防等井盖齐全，管道畅通，无因管理失误造成停水、污水跑漏污染环境等现象；路面硬化达98%以上，道路平整、无破损、无坑洼积水；所建公厕为二类以上水冲式，标志及指示牌按国标要求设置，做到无味、无蝇、保持清洁；公共场所、道路两侧、单位、居民院落按规定标准设置果皮箱和环卫设施；路灯装灯率达到100%，亮化率和完好率达到97%以上；无废弃的电杆、灯杆、电箱及管线；供暖和天然气设施齐全，安全可靠，检修维护和服务保障工作到位，确保正常供暖、安全供气。

（七）消防安全管理

消防工作组织机构健全，管理责任明确，消防宣传教育、防火检查、消防设施维护管理等各项制度健全并严格落实；依托保安队、联防队或志愿者成立社区义务消防队，配备公共消防器材箱，组织开展每日防火巡查和每年不少于1次的灭火与逃生演练，并做好记录；消防车通道畅通，固定消防设施、消防水源和室外消防栓底数清、完好率达100％，并设有明显标志；显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌等;防火检查到位,火灾隐患及时整改、上报。

四、创建步骤

（一）宣传动员阶段（20**年2月）

市人民政府制定出台《**市创建宜居社区实施方案》，安排部署创建工作，充分调动广大市民和社会各界参与宜居社区创建的积极性和主动性。

（二）调查摸底阶段（20**年3月1日—3月20日）

各区负责组织所辖街道办事处和社区工作人员，对社区内的园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、社区容貌、市政公用基础设施、消防设施建设管理等方面进行调查摸底，全面、详细、准确地掌握社区管理和建设工作现状及存在的问题，为全面开展宜居社区创建及年终验收工作提供依据。

（三）制定措施阶段（20**年3月21日—4月20日）

各区根据本方案的要求，结合调查摸底的情况确定需要改进、完成和集中整治的项目，并在此基础上制定出详细的实施方案，报领导小组办公室备案。

（四）全面实施阶段（20**年4月21日—9月20日）

根据宜居社区创建标准和实施方案，由各区人民政府负责按照建设基本程序组织实施，按要求完成20**年创建宜居社区工作任务指标。

（五）自查自评阶段（20**年9月21日—9月30日）

各区对照创建标准和要求认真自查，将有关申报材料报所属街道办事处初审，经街道办事处初步审核确认后，报所属区人民政府，由区人民政府组织验收审核后，将达到创建标准的社区统一报市创建领导小组。

（六）检查验收阶段（20**年10月—11月）

领导小组组织八个社区专项行业指导工作组对各区上报的宜居社区进行现场检查验收，确定20**年在宜居社区创建工作中的优秀社区和先进社区。同时，对上年度创建的社区进行复验，并对下拔的补助经费使用情况进行检查。

（七）总结表彰阶段（20**年12月）

领导小组将通过验收，对在宜居社区创建工作中成效显著的优秀社区和先进社区报市人民政府批准，并在城市建设工作会议上以市人民政府的名义进行表彰。

五、创建要求

（一）提高认识，加强领导

创建宜居社区是坚持以人为本的必然要求，也是促进社会和谐的必然要求。各区要高度重视宜居社区创建工作，将创建工作作为本年度城区建设工作的重点列入议事日程，积极筹措资金，按照市人民政府的总体安排和创建标准，认真组织实施。主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，各区和街道办事处都要成立相应的组织机构，制定计划和实施方案，并报领导小组办公室备案。

（二）广泛宣传，勇于创新

宜居社区的创建关系到广大居民群众的切身利益，市属各新闻单位要通过媒体广泛宣传创建宜居社区的重要意义，大力宣传创建过程中涌现出来的先进典型，使宜居社区创建工作深入人心。各单位、各部门、各街道办事处及社区居委会在工作中要解放思想，转变观念，以改革创新的精神，大胆探索和实践。要注重基层管理与服务体制的创新，通过开展创建工作，进一步转变政府职能，理顺各种关系，健全社区组织，规范工作程序，提高社区管理水平。

（三）狠抓落实，注重实效

各区、各部门、各街道办事处和社区居委会要在狠抓落实上下功夫，从基础工作抓起，从创建示范街道、示范社区的基层单位抓起，优先解决群众关注和影响社区整体面貌的热点、难点问题，切实把创建任务落到实处。要坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意为标准，一切从实际出发，不搞形式、不走过场，充分发挥居民群众在创建宜居社区中的主体作用，整合社区内人力、物力、财力及其它社会资源，通过对口帮扶，驻社区单位共驻共建，广大居民群众自觉参与等形式，使创建工作成为帮助社区解决实际困难，为居民群众办好事、办实事的过程。

（四）加强督办，确保实施

要在每个社区公示宜居社区创建标准，以便接受群众监督。将创建任务列入市人民政府目标管理，纳入各区工作目标并实行量化考核。结合全年工作完成情况，对创建工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，并及时推广先进经验。对创建工作开展不力的单位和人员进行通报批评，督促整改，以确保全市宜居社区创建工作顺利实施。

（五）提早安排，按期完成

人居环境改善实施方案篇8

年新年即将到来，为了从根本上解决我镇各村“脏乱差”的突出问题，改善村民居住环境，打造最佳人居环境，提高群众生活质量，让辖区群众过一个舒适，祥和的新年，镇党委、政府决定：集中12天时间，在全镇范围内开展一次大规模的村容村貌整治活动，现安排如下：

一、目的意义

建设社会主义新农村是落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，是解决“三农”问题的根本途径。整治村容村貌是社会主义新农村建设的主要任务。也是落实市委市政府提出的创建“国家卫生城市”的要求。目前，我镇农村基础设施建设滞后，“脏、乱、差”现象反弹，农村整体面貌较差，与新农村的要求不相适应。加强村容村貌整治是现阶段新农村建设的重要举措，不仅有利于提升农村人居环境和农村社会文明，而且有利于改善农村生产条件，改变传统生活方式，提高广大农民生活质量，焕发农村社会活力。全镇上下要充分认识抓好村容村貌整治工作的重要性和必要性，切实增强做好村容村貌整治工作的自觉性、责任感和紧迫感。通过村容村貌整治，全面遏制农村“三乱”现象，改善农村人居环境，改变农村基础设施条件，提高农村文明水平。各村党支部、村委会要从建设社会主义新农村的大局出发，加强领导，明确任务，靠实责任，动员各方力量，大力推进村容村貌整治活动。

二、突出重点，分步实施

这次村容村貌集中整治活动，以科学发展观为指导，改善村容村貌为目标，坚持政府引导，农民主体，利用已有条件，整合各方资源，发挥农村劳动力优势，从治理“脏、乱、差”入手，动员村民自主投工投劳，集中力量在全镇各村全面开展整治农村人居环境，改善基础设施条件，优化文化生活环境等整治活动。

时间：从1月28日至2月8日，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段。从1月28日至1月30日，主要任务是安排部署，制定方案，广泛宣传动员各村、各单位拟定实施方案，层层动员，落实任务，通过多种形式，广泛宣传村容村貌整治活动的意义和主要内容，教育引导农民群众改变不良生产生活习惯，改陋习，树新风，迅速在全镇掀起全民参与村容村貌整治活动的高潮。

第二阶段：集中整治阶段。从1月31日至2月6日，各村要组织群众治理脏乱差，重点解决镇村街道、通村公路住户门前柴草乱堆、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑及乱占乱建、乱涂乱挂等问题，各村要在辖区内搞1～2个文明卫生街道，抓点带面，整体推进。环卫所要对马庄街道和镇主干道路两侧卫生进行彻底整治，坚决制止街道机动车辆乱停乱放、小摊点乱摆的行为。各村要督促群众“各扫门前雪”，在此基础上，对公共场所采取义务工的办法，进行集中清理，劳力不足的户可采取以资代劳的办法。对于不听劝阻，在镇村主干道路两旁堆放建筑材料、柴草粪土的，各村要组织人力强行搬离，损失自负，同时对相关责任人给予相应的处罚，彻底解决“脏乱差”问题。

第三阶段：整章建制阶段。从2月7日至2月8日，各村要在抓好村容村貌整治的同时，进一步健全完善相关规章制度，以长效机制保持村容村貌整治活动的效果。届时，镇政府将组织有关人员对全镇各村的整治情况进行逐一检查评比，并予以通报。

三、保障措施

（一）制定方案，强化宣传

各村党支部、村委会要迅速组织力量，广泛调查了解，研究整治内容和方法，制定实施方案。要加强宣传，大造声势，采取以会代训等方式对工作人员和村组干部进行短期集中培训，明确整治任务、重点和方法、步骤。要认真总结经验，树立典型，广泛宣传，推动全镇村容村貌的整治活动。

（二）因地制宜，分类指导

要尊重农村建设和发展的客观规律，满足群众的实际生产生活需要，因地制宜，因村施策，区别对待，不搞一刀切或一个模式。要以改善农村最迫切需要的生产生活条件为重点，突出地方特色，体现农村风貌，带动全镇农村完善各类基础设施和公共服务设施，净化农村环境。

（三）加强领导，注重实效

1、为了切实加强对全镇村容村貌活动的组织领导，镇上决定成立村容村貌整治活动领导小组，镇长冯同志担任组长，副镇长庞同志、武装部长张同志、组织员马同志任副组长，成员有镇其他各位领导和各组班主任等，同志负责整治活动的日常事务。这次村容村貌集中整治活动继续实行镇领导包片、镇干部包村的办法，镇村干部都应认真负责，抓好各自包抓村庄，使我镇环境卫生面貌发生根本改变，农民居住环境明显改善，农民的生活质量不断提高。

2、经镇党委、镇政府研究决定，将采取以奖代补的方式，对于此次整治活动中工作扎实、任务落实好村容村貌整治彻底的村进行补助，补助金额为每村3000元。