煤矿供电应急预案范文

煤矿供电应急预案篇1

按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》（安监总煤矿〔*〕251号）要求，电监会、安全监管总局和国家煤矿安监局于*年12月联合对山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、河南、贵州、河北等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。

从检查情况看，电力企业重视煤矿安全供电工作，认真贯彻执行《安全生产法》、《电力法》及《煤矿安全规程》等法律、法规和规章，落实煤矿安全供电的各项管理制度，并采取有效措施提高煤矿供电的安全可靠性。国有煤矿企业按照《煤矿安全规程》等规程规范要求，健全规章制度，开展应急管理和安全质量标准化矿井建设，落实安全生产责任制和矿井停送电制度，加强员工培训和用电管理。但同时也发现煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题，应当引起重视。主要有：农村电网向煤矿供电的安全问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步规范。

对专项检查反映出的问题，国务院领导同志高度重视，做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电安全管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员。瓦斯浓度合格，方可恢复供电。

为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步加强煤矿供用电安全工作，针对煤矿供用电安全工作存在的问题，现提出以下意见。

一、加快煤矿供用电电网规划与建设

各级政府应当积极组织电力企业、煤矿企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。充分发挥政府、电力企业、煤矿企业各方面的作用，多渠道筹措资金建设、改造煤矿供用电设施。应当重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。

二、严禁向非法煤矿供电

各产煤省、自治区、直辖市应当明确关闭矿井的具体操作程序和执法主体，加强监管，联合执法，确保煤矿整顿关闭工作的落实。各电力企业应当在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电，严禁向非法煤矿供电。地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度，保证煤矿安全可靠供电。

三、加强供电企业安全管理

各级供电企业应当进一步加强安全管理工作，不断提高基础管理水平。严格按照《合同法》的有关规定，规范供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电拉闸序位表。严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况，特别注意不同供电营业区交界处的煤矿供电安全情况。同时，应当严格履行国家相关电价政策，切实执行《供电营业规则》和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔*〕514号）等规定，允许用户自由选择基本电价按变压器容量或按最大需量计费，各电力企业不得以任何形式取消用户的选择权，确保国家各项政策落到实处。

四、强化煤矿企业用电安全管理

煤矿企业要建立健全安全生产各项规章制度，落实安全生产责任制和矿井停送电制度。强化职工培训教育，提高电工作业人员素质，要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，严禁无证人员从事电气操作，同时，供电企业配合煤矿企业培训电气工作人员。应当双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式。按照有关规定配置满足保安负荷容量的应急备用电源。对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。加强设备的运行维护管理，各煤矿企业必须使用符合《煤矿安全规程》防爆要求的电气设备，严格执行《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总规划〔*〕146号），淘汰落后设备，推广新技术、新产品，提高煤矿装备水平。

五、严格落实煤矿供用电应急措施

针对一些单位供用电应急预案存在针对性不强、内容不完善、事故处理措施不细、事故设想不全面等问题，各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应当制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作，提高应对突发事故的能力。煤矿企业应当严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。

六、加强供用电设施保护

盗窃、破坏电力设施以及恶劣气候、自然灾害等外部因素对电网安全运行的影响日益增大；煤矿供电线路下大量影响线路安全运行的树木和违章建筑造成“树线矛盾”、“房线矛盾”突出，严重威胁煤矿供用电设施的安全。因此，各级政府有关部门应当进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度。各级电网企业和煤矿企业应当加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果，提高整体防控水平，同时，应当加强与地方政府执法部门的紧密联系与配合，实行联合执法，减少外力破坏。

七、加大煤矿供用电安全监管监察力度

地方各级安全监管、电力监管、煤炭行业管理和煤矿安全监管部门应当协调解决煤矿自供区电网与电力主网联系薄弱，结构不够合理等问题，督促企业认真落实煤矿供用电安全责任制。针对当前煤矿供用电管理存在的突出问题进行跟踪督查和日常监管检查，切实做到安全供用电管理制度更加完善，停送电制度规范有序，双回路电源供电保障可靠，备用应急电源符合规定要求。对在停电停风、瓦斯超限等异常情况下不按规定撤人、排放瓦斯，而继续违章指挥、强令冒险作业的，必须严肃查处。

煤矿供电应急预案篇2

关键词：煤矿 安全供用电管理

Abstract: The loss caused by electrical accident in coal mine industry is far higher than in the general ground, which due to the special environment of coal mine. In this paper, through analyzing electricity management status of mine, various effective measures are put forward to avoid the occurrence of such an accident.

Keyword: coal mine, safety, power supply and utility, management

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

煤矿是高危行业，一旦发生事故，将给电网运行、煤矿生产及矿区人民的生命财产带来巨大损失和惨痛后果，并严重影响政治、经济及社会稳定。朔州是一座新型能源基地,全市6个县（区）中有5个为全国主要产煤县，煤炭资源整合前煤矿达到149座之多。煤炭行业是朔州市的经济支柱产业,煤矿安全供电也显得更加重要。

1 煤矿供用电管理现状

1.1人员因素：

1.1.1大多数煤矿的矿长、机电副矿长、电气工作人员对安全供用电知识了解甚少，安全用电意识淡薄，致使大部分业务素质较差的人员从事电气管理、电气操作，存在较大安全隐患；

1.1.2多数电工未经过专门机构进行进网作业培训，不具备进网作业资格，给设备的安全稳定运行带来了很大的隐患；

1.1.3部分煤矿新建高压配电室，电气设施较为先进，但运行人员未及时培训，不了解设备的性能、维护等有关知识，先进的设施未充分得到合理应用，设备故障不能得到及时处理。

1.1.4煤矿企业安全供用电意识不强，对供电公司在煤矿安全供用电隐患排查中提出整改建议不能进行及时整改；

1.1.5部分煤矿个别电工业务比较熟练，但电工流动性较大，不能及时传帮带，同时没有制定严格的运行规程、标准，增大了安全隐患；

1.1.6多数煤矿为了扩大产量，未经供电部门同意井下擅自扩大用电容量，导致供电部门无法无法合理安排供电能力，调整保护定值，导致煤矿电压质量较低；

针对这方面存在的问题，重点要加强培训、学习，从根本上提高电工及相关人员的素质，

1.2 设备因素

1.2.1公用线路上所带多数煤矿无进线保护开关，两回路电源之间、双回路电源与自备发电机间没有可靠的闭锁装置，危及电网及同一条线路上其他煤矿的安全供电；

1.2.2由于主供电源运行时间比较长，导致一、二次设备严重老化，在用电设备长期满负荷或过负荷运行状态下，增大了安全隐患；

1.2.3多数煤矿一味地追求产量,不按《煤矿安全规程》490、491条规定的时间对供电设备进行必要的检查、试验、维修，从而导致许多安全隐患不能及时发现；

1.2.4多数煤矿安全工器具不全、未按《电力安全工作规程》规定周期进行试验；

1.2.5 多数煤矿因私增容未能按实际情况上报电气设备参数，供电部门无法准确配置线路保护定值，存在很大的运行安全隐患；

1.2.6部分煤矿高、低压线路直接下井，没有按山西省人民政府安全生产委员会办公室文件〈关于加强煤矿安全供电若干规定的通知〉第七条规定，对直接下井的高、低压供电线路加装失压保护装置的技术措施和停送电制度的组织措施；

1.2.7、多数煤矿未按电监会[2008]43号、《朔州市人民政府关于加强煤矿安全供用电工作的通知》（朔政发[2006]103号）配置自备发电机，或所配置发电机不能满足通风、排水、瓦斯监测、人员提升等负荷要求；

这一方面存在的问题，需要通过对用户变电站设备改造，按〈煤矿安全规程〉要求建设符合要求的标准化变电站，进一步提高管理水平；

1.3电源因素

1.3.1多数煤矿双回路供电线路均非专线，而是多个煤矿采用一条线路供电，第二回路达不到担负全部矿井负荷的要求，只能带通风、照明；

1.3.2部分煤矿第二回路供电线路现在有丢失现象，造成单电源运行；

1.3.3供电企业电源点不足，不能满足煤矿双电源建设需求。

1.4自然因素和其他

1.4.1因外力破坏、自然灾害、采空区等供电部门无法控制的原因造成的电网停电事故和煤矿违章用电、电网事故而停电，供电部门无法完全保证可靠供电；

1.4.2煤矿未制定停电后的应急预案，停电后不按〈煤矿安全规程〉要求组织撤人；

1.4.3煤矿没有规范的运行记录，而且操作也未按〈电力安全工作规程〉的要求进行。

2 建立煤矿安全供用电长效机制

通过治理整顿，进一步全面规范管理，建立健全煤矿安全供用电长效工作机制。

2.1供电企业要通过基础管理,切实提高安全供电水平.

2.1.1供电企业要建立了专门的煤矿安全供用电户务档案，档案内容要包括“六证”及煤矿自备电源管理、电气设备管理、停送电管理、电工管理等内容，要能够及时掌握煤矿用户“六证”是否到期、过期等重要信息，为实施有效监管提供了准确依据。

2.1.2按照《电力法》、《煤矿安全规程》的要求，对煤矿用户业扩报装、基建矿井施工电源、转供电、应急自备电源、双电源等管理等要作出严格规定，为规范煤矿安全供电提供了制度保障。在需求侧管理方面，要建立政府主导、电网企业细化执行、及时与用户沟通的需求侧管理工作机制。在电力短缺十分严重的时期，要能够按照属地政府批复的“错峰、避峰方案”和“两个限电序位”安排电力供应，积极挖掘高耗能行业、大企业的移峰、削峰填谷潜力。

2.1.3对煤矿用户新建、扩建（技改）、在建（基建需转正式供电）、资源整合等新装、增容用电项目，要严格执行核准制度。对“六证”不全或证件过期、失效的，一律不得办理报装手续；对非法违法煤矿，停止办理报装增容。

2.1.4对现有煤矿申请双电源手续，要严格坚持在电网确实具备提供双电源且审核其各种证件齐全的条件下方可受理，对由于电网原因不能提供双电源而只能提供双回路的，必须征得政府同意后，在供用电合同中明确了当一回路故障停电后煤矿所应采取的安全措施。

2.1.5要进一步加强煤矿的供电应急管理,建立健全煤矿安全供电应急机制。一是加强调度管理；二是加强对煤矿供电的变电站和输电线路巡检；三是建立了专线煤矿与调度机构定时、定人联系制度；四是建立了紧急参与煤矿事故抢险机制。

2.1.6电力企业应加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。

2.1.7电力企业应在政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电；地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门，加大对非法转供电的整治和打击力度。

2.2煤矿企业要通过加强内部管理进一步提高内部用电管理水平。

2.2.1煤矿企业要落实安全生产责任制和矿井停送电制度；应双回路向井下供电，主变压器宜采用一台运行一台热备用方式；按照有关规定，配置满足保安负荷容量的应急备用电源。2.2.2煤矿企业应制定和完善电气事故应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作；煤矿企业严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。2.2.3煤矿企业应加强井下电气设备的运行管理工作，定期对电气设备进行检查和试验，性能指标达不到要求的，应立即更换。在电气设备的外壳与盖子间设置可靠的机械闭锁装置，以保证未合上外盖前不能接通电源，或者在接通后，便不能打开外盖。这一措施能有效地防止因带电检修而造成的触电事故。

煤矿供电应急预案篇3

【关键词】爆炸特点；原因分析；防治措施

【中图分类号】TD714.5

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0216-01

瓦斯是矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体，能够发生燃烧或爆炸，是矿井主要灾害之一，是煤矿的首要灾害，因此必须制定防治措施。

1　瓦斯爆炸的基本条件

瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件，一是瓦斯浓度在爆炸界限内（理论上是5％～16％）；二是有足够能量的点火源；三是混合气体中的氧气浓度不低于12％。三个条件缺少其中任何一个均不能发生瓦斯爆炸。

1.1　瓦斯的浓度

瓦斯浓度超限是形成瓦斯爆炸事故的根源。引起瓦斯爆炸的瓦斯浓度是有范围的，凡是浓度低于爆炸下限或高于爆炸上限的瓦斯混合物与点火源接触时都不会引起火焰自行传播。瓦斯浓度低于爆炸下限时，由于过量的空气作为惰性介质参与燃烧反应，消耗一部分反应热，起到了冷却作用，阻碍火焰自行传播而燃烧；相反瓦斯浓度高于爆炸上限时，由于可燃物过剩，即空气中氧气量不足，导致化学反应不完全，反应放出的热量小于损耗的热量，因而阻碍了火焰的蔓延而燃烧。在煤矿开采中，对一些不可避免的瓦斯浓度要采取措施，使其成为不能满足瓦斯爆炸的条件。

1.2　氧气的浓度

氧气的浓度必须达到12％以上，否则井下瓦斯爆炸反应不能够持续进行。在井下的封闭区域、采空区内及其它裂隙处由于有氧气消耗或没有供氧，可能会出现氧浓度低于12％的可能性外，所有通风、行人的巷道和工作面等一般氧气浓度都会高于12％。12％以上是极易满足的条件，在煤矿开采中，对氧气的浓度不能采取有效措施，使其成为不能满足防范。

1.3　火源

火源是引起矿井瓦斯爆炸事故的必备条件之一。火源可以分为弱火源和强火源。一般情况下，弱火源不能形成冲击波，不能使沉积煤尘转变为浮游状态；相反，强火源会产生冲击波，并把沉积煤尘转变为浮游状态。要发生瓦斯爆炸其火源必须要达到足够的能量，即温度一般不低于650℃、能量一般大于0.28mJ和持续时间大于爆炸感应期。这个条件通常很容易满足的。在煤矿开采中，对一些不可避免的火源要采取措施，使其成为不能满足点燃瓦斯的点火源。

2　瓦斯爆炸原因分析

2.1　故原因分析

瓦斯爆炸是一种化学爆炸，是爆炸性气体混合物一瓦斯在一定浓度范围内受激发而发生的剧烈化学反应，反应时产生大量的热和气体。引起瓦斯爆炸的原因有：①存在CH4与氧浓度在爆炸浓度范围内的爆炸危险区；②在爆炸危险区内存在火源点。火区封闭后，封闭区氧浓度和温度有降低趋势，瓦斯浓度则逐渐上升。如果瓦斯浓度升至爆炸范围时，发火区温度仍很高（存在高温性火源），氧浓度尚未降到瓦斯爆炸极限浓度以下，就可能发生瓦斯爆炸。

2.1.1　自然条件不好

进入20世纪90年代以后，随着开采深度的增加，地质条件变得越来越复杂，煤层瓦斯含量和瓦斯涌出量都随之增大，煤与瓦斯突出越来越严重。同时由于开采深度的加大，使得现有的部分瓦斯治理理，不再能够适应新的生产条件。

2.1.2　通风不良

主要有通风系统不合理，存在风流短路、多次串联和循环风，造成供风地点风量不足，而引起瓦斯积聚；局部通风机安装位置不当、风筒未延伸到供风点或脱落引起供风点有效风量不足，而造成瓦斯积聚；掘进工作面擅自停电停风而引起瓦斯积聚；盲巷的瓦斯积聚。

2.1.3　引爆火源存在

井下引爆瓦斯的火源有：爆破火花、电气火花、摩擦撞击火花、静电火花、煤炭自燃、赤热的安全灯罩、吸烟等。但放炮和电器设备产生的火花是瓦斯爆炸事故的主要火源。

3　控制瓦斯爆炸事故的技术措施

3.1　控制井下瓦斯的浓度

3.1.1　建立合理的通风系统，稀释井下空间的瓦斯浓度

通风是排放瓦斯最主要的手段。做好通风安全技术管理是防治煤矿主要事故的先决条件和关键环节。因此，所有矿井都必须要建立安全可靠的、独立的矿井通风系统。建立合理的通风系统，能够保证井下所有工作地点有足够多的风量将井下涌出的瓦斯及时冲淡并排放出井外，避免瓦斯集聚，所以建立合理的通风系统是防止瓦斯爆炸最有效、最基本的措施。

3.1.2　搞好瓦斯抽放，降低煤层瓦斯涌出量

抽放瓦斯是防止瓦斯集聚的有效措施。随着煤矿开采深度不断加深，瓦斯涌出量变得越来越大，通风系统越来越复杂，通过通风的方法来使瓦斯的浓度降低到煤矿安全规程要求范围内，从技术和经济角度上看，都是不合理的。瓦斯抽放不仅能够有效利用瓦斯，还能够降低煤层的瓦斯涌出量。

3.1.3　加强瓦斯日常管理

加强瓦斯日常管理是煤矿安全工作的重要组成部分。瓦斯日常管理就是建立巡回检查瓦斯制度，就是要瓦检员不间断地下井检查通风情况和瓦斯的浓度，当发现局部积聚瓦斯问题时，要即时处理。

此，瓦检员在井下工作时，要严格执行煤矿安全规程，严禁空班漏检情况发生。对于突出矿井，还应做好瓦斯突出预测工作。瓦斯日常管理是预防瓦斯爆炸事故的重要措施之一。

3.1.4　建立瓦斯监控系统，及时发现瓦斯超限

建立瓦斯监控系统，对控制瓦斯的浓度具有非常重要的作用。瓦斯监控系统能够实现连续监测瓦斯，及时掌握瓦斯浓度的变化，同时也可能为事故应急救援决策和事故调查提供参考依据。在井下安装瓦斯监控仪器，对井下主要巷道瓦斯的异常情况实行连续监控，能够达到预防和控制瓦斯爆炸事故的发生。

3.2　杜绝火源

火源是引起矿井瓦斯爆炸一个基本条件。要认真执行煤矿安全规程，在井下要杜绝一切非生产火源；严格管理和限制生产中可能发生的火源、热源。严禁井下使用架线电机车，在生产中采掘分开供电、三专两闭锁、双风机双电源等措施限制火源的发生。

3.3　演习瓦斯爆炸

演练对预防瓦斯爆炸事故具有非常重要的意义。煤矿企业应当在“防救结合，预防为主”方针指导下，认真制定瓦斯爆炸事故专项应急预案，并对其预案进行演习。制定瓦斯爆炸应急预案不仅有助于大平煤矿广大职工熟悉本企业的情况，而且能够指导瓦斯爆炸事故的预防工作和事故的应急救援。通过预案的演习不但能够使广大煤矿职工掌握各种应急技能，提高应急救援人员的应变能力，

4　结语

预防煤矿瓦斯爆炸是一个复杂的系统工程，煤矿一切生产要把防止瓦斯爆炸事故放在重要位置，认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，本文从瓦斯爆炸条件出发，分析和提出了防止瓦斯爆炸应从控制瓦斯浓度、杜绝火源和演习瓦斯爆炸预案出发，采取相应的预防措施，才能使矿井的生产达到本质安全化。

参考文献

[1]张永宏，徐秀英，张联众，白明，李凤强，矿井瓦斯爆炸事故幸存者创伤后应激障碍的初步分析[A].中国心理卫生协会第五届学术研讨会论文集[c]，2007

煤矿供电应急预案篇4

一、总体要求

1．指导思想：认真学习领会党的十精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“一切违章都可以杜绝、一切隐患都可以排除、一切事故都可以避免”监管理念，扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动，以落实安全生产主体责任为重点，以预防事故、减少职业危害和保障职工健康为目标，以安全生产标准化、基层基础建设、隐患排查治理和安全文化建设为抓手，以提高科技装备水平为支撑，狠抓“三项制度”和问题整改“五步工作法”落实，加大监管执法力度，依法推进本质安全型矿井建设。

2．工作目标：全局不突破市煤炭局和市政府安委会下达的控制指标。煤矿、石膏矿死亡指标为零，重伤事故控制在一次2人之内。

7处煤矿全部达到安全质量标准化省一级标准、“双基”建设省级先进单位、调度质量标准化一级矿井、瓦斯综合治理工作体系达标矿井，安全程度评估4处矿井达到A级。2处石膏矿质量标准化矿井达到国家二级标准。

二、提高办矿标准，依法推动安全管理上水平

3．严格依法办矿。各企业必须依法申请领取相关证照，做到证照齐全；依法与职工签订劳动合同，为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险，切实维护职工合法权益；健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为以及国务院446号令规定的其他行为；加强劳动定员和生产计划管理，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产行为；加强生产现场管理，保证安全责任、规程措施落实进头面；坚决杜绝煤矿井下采掘工程外包行为。

4．推进煤矿企业兼并重组。按照《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》、《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》（鲁政办发〔2011〕46号）和《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》要求，制定符合我市实际的兼并重组方案，推进煤矿企业兼并重组。3处核定能力30—60万吨/年的煤矿，要采取并购、联合重组等方式参与兼并重组，2处核定能力18万吨/年的小煤矿要积极运作参与兼并重组，通过实施机械化改造提升能力。

5．严格安全开采管理。加强对建下开采、受水威胁区域开采、极薄煤层开采、边角煤柱回收、复采等安全技术措施、设计的审查把关，未经上级部门许可，严禁私自开采。加强对煤层开采上、下限管理，提高上限或超下限开采必须编制可行性研究报告，经上级部门批复后，方可进行试采。加强对煤炭生产许可证动态管理，对变更、延续事项，严格落实资料审查和井上下现场核查。对违反《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理条例》的行为，依法严肃查处。

三、强基固本，夯实安全生产根基

6．深入开展安全质量标准化达标和“双基”建设活动。煤矿要严格执行《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《省煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法》和《省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全质量标准化建设，全面提升煤矿安全质量管理整体水平。石膏矿要按照国家、省市相关行业安全标准化创建工作的有关部署和要求，开展质量标准化的创建工作。企业实行旬检查、月验收制度，市煤炭局每季度全面检查验收。实施质量标准化常态化、实时化管理，形成动态考核验收机制，继续推动精品工程创建活动，实现安全质量标准化由静态达标向动态达标、由点面达标向全面达标、由检查型达标向制度型达标转变。全面推进精细化管理，不断提高质量标准化标准，改进考核验收办法，创新达标方式和手段，逐步建立本质安全型企业。

7.加强区队班组建设。认真落实省局《关于进一步加强全省煤矿班组建设的意见》，完善班组建设长效机制。严格按照《省煤矿班组长任职资格管理规定（试行）》，规范班组长选聘工作。认真开展金牌、优秀班组及班组长评选活动，加大班组建设典型经验的推广力度。坚持关口前移、重心下移，推进区队班组自主抓安全培训、自主抓现场管理、自主查处隐患和“三违”，提高区队班组自主管理能力。全面落实班组长的权利和义务，强化安全绩效考核，研究采取提高生产一线经济收入的政策措施，真正让区队班组人员能够安心本职工作，充分发挥作用。

8．加强作业场所职业危害防治工作。认真贯彻落实《职业病防治法》和《关于加强全省煤矿职业健康工作的意见》（鲁煤安管〔2011〕66号），以防治煤矿尘肺病为重点，严格落实企业职业危害防治主体责任，建立健全煤矿职业危害申报、职业卫生“三同时”、技术服务等规章制度，认真开展作业场所职业危害申报，组织开展煤矿职业危害专项检查，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，积极改善劳动条件，加强劳动保护，全面提升煤矿、石膏矿企业职业健康水平。

9．加强安全文化建设。积极开展煤矿、石膏矿安全文化示范企业创建活动，安全文化建设年度规划要与安全生产工作同研究、同部署、同实施、同考核。大力加强以培养职工安全习惯为重点的安全文化建设，组织开展好安全生产月和安全警示教育活动，杜绝人的不安全行为，把安全发展理念真正落实到工区、班组和职工中，推动安全工作向纵深发展。

10．严格执行矿领导带班下井制度。煤矿按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局令第33号）、《煤矿领导带班下井监察办法》（鲁煤安监字〔2010〕180号）的要求，石膏矿按照《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安监总局令第34号）的要求,进一步健全完善企业主要负责人（包括实际控制人）和领导班子成员带班下井制度，明确每月带班下井的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、以及考核奖惩办法等，切实加强生产过程管理的领导责任。

四、加强技术管理，提高灾害防治水平

11．加强“一通三防”管理。认真贯彻执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》，扎实推进瓦斯专项整治；要狠抓系统优化调整和系统管理，严格“一通三防”各项技术措施落实，进一步推动煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。要强化井下火工品和放炮管理，完善管理制度，健全管理机制。石膏矿要严格按照国家安监总局《关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知》（安监总管一〔2011〕176号）文件要求，完善有毒有害气体检测和通风检测系统。

12．强化防治水管理。严格落实《煤矿防治水规定》和《强化煤矿防治水管理十项特别规定》，建立健全防治水机构，配足防治水专业技术人员和探放水专业队伍，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”综合措施。加强水害防治基础工作，加大水害综合防治技术研究，积极采用新技术、新装备。着重加强老空水、底板承压水的水害分析排查，受老空积水威胁的煤矿要做好采空区积水的超前探测和防治；受承压水开采威胁矿井要严格落实探查、分析、治理、安全评价等综合治理措施，实施帷幕注浆、疏水降压和底板隔水层加固等工程，确保治理后达到安全开采条件后组织生产。

13．加强机电运输安全管理。煤矿要进一步落实《省煤矿机电运输安全管理暂行规定》和《市煤矿用设备管理特别规定》，抓好各类机电运输设备保护系统、供电系统“三大保护”及井下各类传感器的使用、管理与维护，集中搞好矿井停产检修，确保系统运行可靠。石膏矿围绕矿井供电、提升、排水、通风、采掘等设备，研究建立完善的矿井机电运输安全管理制度。

14．严格执行设备安全管理制度。必须建立完善机电运输安全生产岗位责任制，明确岗位职责。建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等工作制度。严格购进设备招投标管理，严格安全准入，购进的设备必须具有产品合格证，纳入生产许可证管理的设备必须具有生产许可证，防爆设备必须有防爆合格证，列入《执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录》的设备必须具有矿用产品煤安标志。防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发入井合格证后方准入井。严禁使用国家明令淘汰设备。要完善设备管理台账和技术资料档案，加强设备维修检查和运行状况动态管理，各类设备完好率要达到95%以上。

15．强化顶板管理。煤矿企业要按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数；条件发生变化时，要及时进行调整。孤岛、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。开采坚硬顶板煤层，采后顶板不垮落、悬顶面积超规定时，必须采取强制放顶措施。必须坚持一工程一规程一措施，采掘作业、巷道维修必须编制作业规程，遇有过老巷、煤柱、地质构造破碎带等特殊情况时，要及时补充安全技术措施，并按规定审批，组织作业人员学习贯彻后，方可组织实施。煤矿要积极推广顶板动态监测监控，落实防冒顶措施。加强顶板动态管理，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。石膏矿要严格按照设计施工，留足膏柱、岩柱，确保顶板安全技术措施落实到位。

16．加强技术基础管理。按照有关规定，及时填绘真实可靠的井上下对照图和采掘工程平面图等，定期向市煤炭局报送相关图纸。健全地质、测量、水文、储量等基础台账，全面真实反映矿井开采历史实况。对弄虚作假、图纸资料不实的，实施停产整顿，并追究主要负责人和总工程师的责任。各矿井要加强对设计、采掘作业规程的编制、审批、贯彻和实施管理，现场条件发生变化时，及时修改补充。

五、实施科技兴安，提升矿井装备水平

17．足额提取使用安全生产费用。煤矿要按照《关于印发企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）及市煤炭局《关于调整煤炭生产安全费用提取标准的通知》（肥煤字〔2011〕11号）的规定，每吨原煤提取25元，每吨石膏提取4元。各企业要制定年度安全费用使用计划，并纳入企业全面预算，安全费用要专户存储，专款专用，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。对不按规定提取和使用安全费用的企业，按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

18．提升矿井机械化、自动化、信息化水平。完成禁止井工煤矿使用的设备及工艺第一、二、三批淘汰目录中设备淘汰任务，更新改造井上井下老、旧、杂设备，加快装备升级和技术改造步伐，加强矿井采掘机械化、监控自动化和管理信息化建设，推动数字矿山建设。大力发展矿井采掘机械化水平，核定生产能力30万吨/年以下小煤矿要积极使用高档普采、综采综掘工艺，提高矿井生产能力。力争全市煤矿采煤机械化程度达到90%、掘进运输机械化达100%；石膏矿机械化装载率达到100％。加强矿井监控自动化、管理信息化改造，逐步实现矿井井下人员、设备、生产作业环境以及供电、排水、提升、运输、提风、压风、采煤工作面等主要安全生产环节信息的远程监测监控，重要机电硐室、主要带式输送机和泵房等可视可控，建立煤矿安全生产管理信息系统，提高安全保障程度。

19．完善井下安全避险“六大系统”。按照安全避险“六大系统”建设规范，进一步完善煤矿井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统，2013年6月底前全面建设完成。严格“六大系统”竣工验收标准，严格验收程序和责任，按照《省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法（试行）》，组织专家对每个系统、每项工程逐一进行评分验收，坚持“谁验收、谁签字，谁负责”，保证“六大系统”建设质量，发挥应有功能。加强对“六大系统”的日常监管和维护，明确管理部门及职责，健全各项管理制度，保证系统实时正常运转。石膏矿要加快安全避险“六大系统”建设步伐，确保2013年6月底前完成“六大系统”的建设完善工作。

六、强化教育培训，提高全员素质

20．加强从业人员任职资格管理。以落实《关于进一步加强全省煤矿安全技术管理工作的意见》、《市煤矿生产技术基础管理办法》为抓手，严格执行煤矿、石膏矿管理人员（技术人员）、班组长、特种作业等岗位人员准入资格制度。煤矿建立以总工程师为首的技术管理体系，必须配备通防、机电、防治水专业专职副总工程师及部门负责人，采、掘、机、运、通、地测、安监等单位必须配备专职技术人员。地下开采非煤矿山企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名。所有井下作业人员必须先培训、后上岗。矿山企业负责人和安全生产管理人员必须经省级安全生产管理部门统一考核发证。

21．切实强化职工安全培训。要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）的要求，继续抓好主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员和其他从业人员的安全教育培训工作；严格执行“三项岗位人员”持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度及其他从业人员准入制度，加强从业人员任职资格管理。

七、加强风险预控，实现危险源可控受控

22．严格落实事故隐患排查治理制度。煤矿要根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093—2011），每月进行安全风险评估分析。以风险预控为核心，以人的不安全行为管控为重点，强化风险监测监控、预报预警，落实防范和应急处置措施。突出煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板和机电提升运输“六大灾害”和石膏矿采空区、H2S的防治，严格执行“班组日查、工区周查、企业月查、市局季度分析”制度，从严从细排查安全隐患，做到不留死角；对排查出的隐患，实行分级管理，挂牌督办，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控措施“六落实”，确保隐患问题整改到位。严格重大危险源的监控与管理。重大危险源要报市煤炭局备案，并实行公开预警制度，建立健全重大危险源安全管理规章制度和应急处置预案，严格执行日常检查、定期检测检验规定，做到电子实时监控（实时在线监控）。

23．开展安全专项整治。根据煤矿、石膏矿安全季节性特点，结合“安全生产基层基础提升年”四次集中行动，制定具体方案，组织开展专项整治活动。一季度围绕“两节”、“两会”的安全生产，进行专题部署；二季度进行汛期前水害排查治理和应急救援演练；三季度重点围绕“雨季三防”工作，保障矿井安全度汛；四季度开展打非治违工作，严厉打击非法违法生产行为，确保全年安全目标的实现。对整治中发现问题，按照问题整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隐患，防止隐患异地再次发生。对整治中发现的重大隐患且安全措施不落实的，坚决责令停产整顿。

八、加强应急管理，提高应急处置能力

24．健全完善预报预警预防机制。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。加强与气象、防汛、矿山救护等部门联系，签订预报、预警、救援协议。落实好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”规定，严格执行大雨暴雨等灾害性天气停产撤人规定，以及停产撤人情况的逐级上报制度。加强兼职救援队伍和应急救援装备建设，强化应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。

25．强化应急处置联动机制。要不断修订完善矿井各类应急预案，每年至少要组织一次应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练，其中一次须在5月底前完成。要加强相邻矿井区域联防，定期交换作业图纸，及时互通生产情况，建立完善预警信息快速传递和共享机制，一旦矿井发生险情，必须立即告知周边所有相关矿井。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人。

九、强化安全监管，推动企业主体责任落实

26．认真落实企业安全生产主体责任。各企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；依法建立健全安全管理机构、制度和责任体系，逐级签订安全生产目标责任书，实施目标到人、问题管理和责任追究制度，切实落实安全生产责任制。依据《省煤矿矿长安全生产工作目标考核办法》，每半年对煤矿矿长进行考核评定，对煤矿矿长及所在煤矿实施兑现奖惩。

27．严格落实政府监管责任。继续完善安全风险抵押、安全考核和安全奖惩，严格落实企业安全目标考核，落实安全生产问责制、“一票否决”制、安全生产事故约谈制。推行安全诚信管理，加强信用监督，实施失信惩戒。加大对事故企业的责任追究和处罚力度，由以事故推动管理，转变到以处罚推动管理，进而转变到以问题推动管理，靠严格监管推进企业主体责任落实。

28．狠抓“打非治违”。非法违法生产性质恶劣、危害严重，要把“打非治违”工作贯穿安全监管工作的全过程，始终保持高压态势，发现一处打击一处。要严罚重管，对非法违法生产经营单位和责任人一律按规定上限予以处罚。要进一步健全完善制度规范，把“打非治违”工作纳入常态化、制度化轨道。

29．规范执法行为。要进一步贯彻落实《行政处罚法》，增强依法行政、严格执法的法制观念，严格依照《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，认真开展行政执法。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，规范执法行为，进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度，明确监管执法工作流程，规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法，不断提高煤矿安全监管执法工作水平和效能。

30．严格安全责任追究。严格事故报告制度，严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报行为。严格落实安全责任追究制度，对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实、违法违规组织生产、拒不执行监管监察指令的煤矿及其主要负责人、相关责任人，按照“四不放过”的原则，从严追究有关人员的责任。

煤矿供电应急预案篇5

关键词：煤矿企业；安全生产；应急管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0149-02

1 梨园矿概况

梨园矿位于河南省汝州市西南35公里的寄料镇境内，南依岘山，北邻汝河，北距焦枝铁路庙下站19km，东距汝州市32km，东南距平顶山市97km，西距洛阳市87km，北边13km处有南洛高速公路，17km处有洛（阳）界（首）高速公路，鲁山至庙下公路从矿区通过与平洛公路相连，交通十分便利。梨园矿是中国平煤神马集团下属生产单位，始建于1947年11月，前身是平顶山市梨园矿务局，是平顶山市属国有煤炭企业，曾是河南省地方煤矿的一面旗帜。2004年8月加盟中国平煤神马集团后，更名为梨园矿。梨园矿综合生产能力123万吨/年，全矿现有职工7700人。梨园矿现有梨园、宁庄、长虹公司三块井田，总面积15.9km2，煤炭产品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四个品种，是典型的工业动力煤和炼焦用煤。工业动力煤低硫、低磷、含灰量较低且符合国家环保政策要求，主要用于电力、石油化工和建材等行业；炼焦用煤为优质冶炼煤，主要用于钢铁制造业。

2 煤矿企业安全管理工作的具体办法

全面做好煤矿企业应急管理工作，煤矿企业应结合本单位的实际情况，从矿井到区队、班组、岗位上分别制订相应的应急预案，形成体系，要根据不同季节、不同时段、不同环境有计划地开展应急演练，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备，充分将煤矿应急体系建设纳入企业总体发展规划，通过紧急避险“六大系统”的建设，完善煤矿应急组织体系、加强领导落实责任，建立完善应急指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升煤矿企业综合应急能力。

2.1 加强对安全生产应急管理工作领导

应急管理工作是煤矿企业一项系统工程，完善煤矿企业安全生产应急预案体系，是开展煤矿企业应急管理工作的主要依据和基本内容。煤矿企业安全生产负责人也是应急管理并组织制定应急救援方案，全权指挥应急救援工作的第一负责人。煤矿企业要建立并落实责任追究制度，充分发挥各级领导干部带头作用，各级领导干部要加强协调配合，不断增加应急管理水平，深入一线，定期研究解决有关问题，做到煤矿安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实；同时，加强基层应急管理能力，《突发事件应对法》第四条、第七条具体内容中确立的应急体制“以基层负责为主，上级负责为辅”的原则，煤矿企业安全生产应急管理工作要以区队、班组为重点，明确基层组织是应急管理工作的第一道防线，认真贯彻落实国家、省、市应急管理文件精神，充分发挥区队、班组在应急管理中的作用。

2.2 加强应急管理培训和宣传教育工作

煤矿安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节，是消除事故隐患，减少事故发生，提高事故处置能力，降低事故损失的重要举措。《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急【2007】34号）的要求，要全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障。

煤矿企业要把安全生产应急管理培训工作纳入安全生产培训工作总体规划中，要以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心，合理规划，加强组织协调，抓好培训工作落实，确保安全生产应急管理培训工作健康、有序地开展，煤矿企业应有计划开展不同形式的安全生产应管理业务知识和专业技能培训。同时要加强安全生产应急宣传教育工作，要充分利用煤矿企业现有的各类培训教育资源、网络、电视、图片等手段，通过知识讲座、案例分析、应急演练等多种形式，提高员工学习的自主性、参与性，提高培训质量和效果。

2.3 加强安全生产应急救援队伍建设

煤矿企业要建立专职安全生产应急救援队伍，目前我国的矿山应急队伍的建设严重落后于矿山行业的飞速发展，处理重大、特大事故的能力严重不足，究其原因，主要有这三个方面：（1）应急救援队伍缺少精良的专业装备，这就从根本上限制了救援队伍的能力。（2）煤矿企业缺少大型排水等配套设备，而且装备的配套性较差，无法在短时间内为救援队伍扫清障碍，这就导致最佳的救援时机被错过。（3）救援队伍的后勤工作不到位，在很多时候，救援队伍的饮食和休息场所得不到及时供应，这严重影响了救援队伍的战斗力。有关部门应该针对上述问题，采取有效措施来加强应急救援队伍的建设。要按标准配足应急装备，加大应急装备投入，开展针对性专项、单项应急救援队伍演练，保证应急救援队伍熟悉煤矿企业各个环节、场所、工作地点的安全生产环境及条件；加强专职安全生产应急救援队伍的培训工作，打造一支科学施救、技术水平过硬、反应敏捷的专职安全生产应急救援队伍。

2.4 加强安全生产事故防范工作

煤矿企业要建立健全预警机制，做好事故隐患的排查整改闭合管理工作，消除各类不安隐患，做到“小隐患不隔班，大隐患不过天”。深化区域瓦斯治理、防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和瓦斯防治“十条禁令”，不断优化完善通风系统，确保瓦斯监测监控有效，强化防突措施现场落实，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。加强防治水工作。持续推进宁庄井水害区域治理和老空水的探放工作，按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，加大群孔疏放水力度，完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法，深入开展防治水安全评价，严防水害发生。加强通风系统、监控系统、排水系统、机电提升运输系统的完善，认真开展检查、维修、维护工作，确保大系统、大设备安全可靠，运行良好。注重抓好工程开工、巷道贯通、采面初采初放以及过地质构造带期间的顶板管理，防止顶板事故发生。加强放炮管理，强化打眼、装药、封泥正规操作，严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，正确处理“瞎炮”，杜绝放炮事故发生。

2.5 加强应急管理，完善应急管理保障体系

事故应急管理对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常抓不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程。应急管理的内涵主要是事故预防和风险控制途径两个方面，安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生上，着重做好事故预防（即预警机制、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作）、准备、响应和恢复4个阶段。风险控制上要针对不同专业、不同岗位存在的危险源进行针对性的风险评估，将风险控制在最低范围内；煤矿企业要加快完善应急保障体系，国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求，“建立生产安全应急救援体系”要依靠制度约束机制、科技创新投入保障机制、建设信息系统、安全生产应急资金管理机制等等保障机制，逐步建立健全安全生产应急救援体系，从而增强安全生产应急救援能力。

3 结语

煤矿职工的生命安全问题始终牵挂着众多领导的心，国家对此也是日益重视，各煤矿企业领导要认真负责，切实把职工安全放在首位，加大资金投入，采取有效的措施为煤矿的安全生产保驾护航。

参考文献

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煤矿供电应急预案篇6

2013年，吉林八宝煤矿、四川杉木树煤矿相继发生救援人员在事故抢险和排除矿井隐患中牺牲的事故，暴露出煤矿企业和矿山救护队对预案演练的重要性认识不到位，应急演练工作不扎实的突出问题。

为推动煤矿企业应急预案演练活动深入开展，2013年10月29日，本着“面向基层、贴近实战、注重实效”的原则，由国家安全生产应急救援指挥中心、神华集团牵头，宁夏煤矿安监局、宁夏自治区安全监管局、石嘴山市人民政府、神华集团安监局、神华宁夏煤业集团公司（以下简称“神华宁煤集团”）等单位参与，在神华宁煤集团大峰煤矿红梁井举行了煤矿瓦斯爆炸事故综合应急演练。

现场再现

演练模拟了大峰煤矿红梁井某工作面采空区顶板大面积垮落，采空区高浓度瓦斯涌出；又因电气失爆产生明火，引起重大瓦斯爆炸事故，造成工作面顶板冒落，井下通风系统部分受到破坏，风流部分短路，9人被困的情景。按照既定的工作方案，在应急演练指挥部统一指挥下，各有关部门和应急救援队开展了井下紧急撤人、现场警戒和交通管制、井下侦查与人员搜救、医疗救护和伤员紧急转移等科目的演练。和以往的应急演练相比，本次演练还有一些特别之处。

突出实战性

此次演练严格按照各参演单位应急预案，在确保矿区其他矿井生产秩序正常、矿区主要交通干道畅通的前提下，科学设计演练事故情景、真实搭建瓦斯爆炸事故场景，确保了煤矿瓦斯事故处置过程的真实再现。演练历时3个半小时，从事故预警与报告、指挥与协调、事故监测与评估、交通管制、疏散安置、现场处置、医疗救护和社会沟通等多方位进行演练，在确保安全的基础上，基本做到了井下真撤人、真停电、指挥部真行动，矿山救护队真拉动、真救援，最大限度地真实检验了煤矿企业调度人员应急响应能力、井下职工自救互救能力、指挥部应急决策和指挥能力，以及地方政府应急保障能力。

应用新型装备

此次演练，使用了工业视频系统和移动摄像系统，做到了井口演练现场、演练指挥部、神华宁煤集团应急救援指挥部互联互通。演练动用了KTE-5救援可视化系统、KJ-139人员定位系统、KJ90NB安全监测系统、KT31无线通信系统、DH-2000数字程控调度系统、工业视频系统、移动摄像系统及卫星通信指挥车、应急侦检照明车、应急电源车、多功能救援装备保障车等大型装备，既为应急救援决策和行动提供了有力保障，又检验了新型装备的使用技能。特别是神华宁煤集团矿山救护总队使用的KTE-5救援可视化系统，实现了向现场演练指挥部、神华宁煤集团救援指挥部同步实时传输井下救援情况，为指挥部科学决策打下了良好基础。矿山救护队在井下救援中，使用了铝合金轻型支架、液压剪切钳、手动泵，蛇形探测仪、雷达搜寻仪、心肺复苏仪等先进救援设备，及时处理冒顶区域，打通救援通道，搜寻伤亡人员，缩短了现场救援时间，提高了救援效率。

注重演练评估

此次演练还制定了评估工作方案和评估表，对演练的准备和组织实施进行全面评估。演练结束后，立即召开了参演单位自评会和评估专家会，重点讨论研究了演练的经验做法、存在的问题等内容，对演练存在的应急预案要素缺失、应急演练文件不规范、应急通信保障不到位、医疗救护响应不及时、应急指挥部权限不明晰、应急指挥部技术组分工不明确等问题进行分析研究，提出了整改意见，并形成了评估报告，为进一步提高演练质量，完善企业应急准备，提升应急响应和应急指挥水平指明了方向。

注重宣传

此次演练将宣传教育作为重中之重。演练前，及时将演练信息向矿区职工及周边居民进行宣传；演练中专门设置了员工家属围攻井口情景，淋漓尽致地表现遇难员工家属难以控制的情绪，达到了用矿难警示群众、教育职工的效果。演练还邀请了神华集团神东煤炭集团、神新能源公司、乌海能源公司、大雁集团和宁夏部分煤矿企业负责人观摩学习；演练及预演期间，神华宁煤集团组宣部和新闻中心对演练整个过程进行了视频录制，并制作成安全教育片，下发至相关企业学习，扩大了演练的宣传效果。

问题凸显

此次演练是面向基层开展实战演练的一次有益尝试。从演练评估中发现的问题来看，在应急管理和应急演练工作还存在以下突出问题：

指挥部演练偏少

多数煤矿企业演练侧重于事故预警和响应、井下避灾、事故救援行动等方面的演练，忽视了应急抢险指挥部决策与指挥、救援方案研究与制定、信息与媒体应对等方面的演练。

演练文件编制不规范

多数演练注重演练实施方案、演练脚本的编制，忽视了宣传方案和保障方案的编制，甚至忽视了演练安全保障和意外情况中止等程序编制工作。

演练评估手段不足

由于《生产安全事故应急演练评估规范》等演练评估方面的标准制度尚未出台，演练评估工作在基层不够深入，演练评估的标准和方法不能满足演练的实际需要。

亟需实战演练研究

近年来，随着安全生产形势的好转，部分企业连续多年零伤亡，企业负责人、员工和应急救援队伍对应急救援工作相对陌生。作为提升企业应急救援能力的重要手段，实战演练目前开展的不多，形式大于内容，亟需研究解决。

所获启示

为规范演练组织实施，强化演练评估，提高应急演练质量，推动应急演练面向基层、贴近实战，结合此次演练组织中发现的问题，下一步需加强以下几个方面的工作：

转变演练方式

生产经营单位要探索研究新型实战演练方式方法，开展“指挥部演练”“双盲演练”等示范性应急演练，探索研究新型实战演练方式方法，解决演练“重演轻练”的问题，提高演练的质量和效果。

加强应急演练规划

各级安全生产应急管理机构要开展贴近实战、形式多样、内容丰富的应急演练活动，推动应急演练工作立足企业、面向基层、注重实效；企业要定期开展高危行业、重大危险源、汛期安全生产、新装置新员工等方面的演练活动，全方位、多层次提升应急演练的数量和质量。

规范应急演练准备实施工作

企业开展应急演练，要紧扣应急预案、紧扣应急管理工作薄弱环节，合理设计演练事故情景，明确演练的具体目标和重点内容，规范应急演练的文件编制、强化应急演练的总结评估。

加强应急演练制度建设

煤矿供电应急预案篇7

Han Li

（Baiyun Company，Jiaozuo Coal Mine of Henan Coal & Chemistry Group，Jiaozuo 454000，China）

摘要： 煤炭是我国最为重要的能源资源之一，但属于高危行业，安全生产是矿井的头等大事，受到了国家的高度重视，信息化技术的广泛应用为灾害预警起到了一定作用。尽管如此，矿井突发事件偶有发生。近年来，国家对应急管理工作的工作力度在逐年加大，通信保障在煤矿应急管理工作中有着重要的地位，且对它的要求也越来越高。文章对煤矿突发事件应急预案中通讯系统保障机制进行探讨。

Abstract: Coal is one of the most important energy sources in China but it also belongs to high-risk occupation. Therefore, great importance has been attached to safe production in coal mine nationally. Though the wide application of information-based technology takes effect to some degree, coal mine accidents still occur sometimes. As communication security plays a very important role in the management of coal mine emergency, our country has already strengthened its work on the management of coping with coal emergency and requirements for it also become demanding. In this article, the communication security system of first-aid preventative plan in coal mine emergency has been discussed.

关键词： 事件 应急预案 通信系统 预警 保障

Key words: accidents；first-aid preventative plan；communication system；alarm；security

中图分类号：TN91 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0127-02

0引言

煤炭是我国最为重要的能源资源之一，煤炭生产的安全事关重大。矿山救护是矿山生产的重要组成部分，由于人员移动频繁、话务量集中、又由于煤矿井下复杂的、特殊的工作环境，固定电话及公众移动电话在救护调度中往往显得无能为力。通讯不畅严重影响了矿山安全救护工作。

近年来，国家对应急管理工作的工作力度在逐年加大，而应急通信保障也是应急预案的重要组成部分，应急通信平台服务于应急指挥和应急救援，因此，通信保障在应急管理工作中有着重要的地位，且对它的要求也越来越高。煤矿生产及其环境的特殊性，决定了煤矿生产对通信畅通、方便、灵活性和可靠性的要求比地面要高，井下通信的实施较地面难度要大得多，且煤矿灾害频发，发展应急通信是当务之急。建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急通信保障机制迫在眉睫。

1通信现状

目前，矿井的地面大都有固话基站，有互联网及内部局域网；有直通上级部门的无线电台；井下工作地点都装有有线调度电话，直通矿生产调度室；在国家安全生产监督管理总局要求下，矿井也都安装了人员定位监测系统，而该系统大部分是不能直接与地面进行通话的，只有和小灵通一起y梆才能实现通话，但由于价格昂贵，还不能得到普及。另外，现部分矿井正在做矿井监控或矿井自动化建设，井下工业环网已在推广使用，信息化技术的广泛应用为灾害预警起到了一定作用。但当井下一旦发生突发事件时，会造成整个盘区甚至全井下停电，这些系统将全部瘫痪，只能获取停电瞬间前的信息。

由于煤矿井下是一个复杂的、特别的工作环境，井下的通信不同于地面上现有的通信。电磁波在巷道中传播信号衰减严重，整机功耗受到易燃易爆环境的制约，且价格昂贵，因此，无线通信在煤矿井下的普及应用还存在困难。目前，在救灾过程中只有小范围的无线对讲机在使用，与地面调度指挥系统难以形成一个高效的有机整体。

2通信系统的重要性

“安全为天，预防为主”是煤矿安全生产的主线，一份的预防胜过百倍的努力，早期的预防可杜绝许多事故的发生，可避免人民生命与国家财产的遭受损失，所以，一直以来国家对煤矿的安全投入了相当大人力、物力和财力，使得煤矿安全状况全面提升。

随着信息化技术的发展，煤矿自动化程度也在不断提高，各种监测监控系统正在投入使用或功能正在完善，无线通讯系统也正在发展，这些为灾害的预警提供了多种有效的手段。尽管如此，矿井突发事件偶有发生。如何迅速组建有效的救灾应急指挥系统，最大限度减少事件造成的损失，保障职工人身安全，通讯系统起着极为重要的作用，保证通信系统畅通、高效为救灾争取时间是必不可少的重要手段。由于通讯系统的传输方式多种，不是某个企业能够单独完成或所拥有的，要在国家与政府的支持和协调下，在当地通信公司的配合下，成立矿井突发事件通讯应急指挥机构有着重要的意义。

3通讯应急指挥机构职责

3.1 全体人员要在思想上充分认识通讯系统在抢险过程中的重要性，积极组织抢险抢修队伍；并且对所有人员要进行操作、维修的培训，熟练其通讯系统的基本原理和使用技能。

3.2 救灾的设备、材料备件、抢修工具各项细节落实到人，定期查看和测试，不能有损坏或失效，不得擅自挪做它用，抢险救灾后及时补充。

3.3 督促并检查各基站的设备及线路，发现问题及时处理，确保通讯网络系统运行状态正常。

3.4 负责组织定期对相关人员开展预案演练，可通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合、职责落实和能力提升。确保人员在抢险救灾时头脑清醒、技术熟练。

3.5 配合矿方做好预警工作，如：利用人员定位监测系统的双向通讯功能，在紧急情况下向发射卡发送人员撤离信息；负责督促对各种预警系统的功能完善与系统升级；利用井下防爆对讲机实现井上下通讯（正常情况井下重要地点已放置的防爆对讲机）；做好人员的避灾演练工作，提高实战能力。

3.6 在政府的支持下，负责建立起一套空中与地面相结合、有线与无线相结合、固定与机动相结合、公众网与专用网相结合的立体应急通信保障体系，并进行强化管理。

煤矿供电应急预案篇8

1我国煤矿供电安全现状

当前我国很多的煤矿所进行的开采都是在井下进行的，其自身的危险系数相当高[1]，伴随着透水以及爆炸等风险，最近几年，我国很多大型的井下安全事故的发生基本上都是由于供电系统自身存在问题出现的。

（1）供电设备较为陈旧

当前，我国很大一部分煤矿在运营过程中所使用的供电设备都相当的陈旧以及落后，同时自身的供电系统也比较复杂，尤其是在一些年岁比较久的老矿区，一些电力设备相当的老化，同时还会存在一些失修的状况，一些电力设备往往很难甚至是得不到更新以及及时的维修，这样也违背我国煤矿安全规程的相关要求，继而也就会对煤矿自身的安全生产与发展带来较大的威胁，这种问题的存在会对煤矿安全供电的技术管理带来较大的难度。

（2）有些煤矿依旧缺少双回路供电

针对煤矿供电而言，我国有相关的规定，要求煤矿应当有双回路的电源线路，只有这样才能够确保当一回路线出现停电状况的时候，主通风机等还能够进行正常地运行，相关的工作人员也能够相对安全的撤离，继而才能够保障工作人员的安全。但是在实际运行和操作的过程中，依旧有很多的煤矿使用单回路的供电方式，很多煤矿往往只有一些临时性的小容量的发电机进行照明，很多煤矿自身的供电设备在管理上往往是停留在表层以及形式层面[2]，只是肤浅的应付上级的检查，为了使得成本有所降低，很多煤矿使用的双回路往往是来自于一个区域的同一个发电厂，这样就会存在很大的安全风险。

（3）备用电源不够规范

依据我国现有的相关法规，自备电源应当要经过相应的审核方案之后才能够进行安装，在将一些新的自备电源投入使用的时候，为了避免出现电网停电使得自备电源箱电网反送电，应当在自备电源接口和电网之间安装相关的闭锁装置。但是就当前实际的操作和运行状况来说，一些煤矿自身的自备电源还没有进行审核，一些闭锁装置的安装也不乐观，依旧处于无人看守的状态，继而也就会出现电力设备毁损的状况。

（4）井下长距离的输电存在安全隐患

随着当前煤矿开采工作的进一步发展以及巷道的进一步挖掘，使得煤矿自身的生产规模也在进一步的扩大[2]，这样就要求煤矿企业在生产的过程中应当具有较高的机械化的水平，继而使得煤矿安全生产得到有效保障。但是在实际运作过程中，一旦电缆的截面在选择上不够合理的话，就会使得火灾容易出现，严重威胁经济效益以及安全生产。

2提升煤矿安全供电的技术管理方法

2.1进一步提升煤矿供电设备自身的维护以及更新

煤矿企业应当进一步加强在物质以及资金上的投入，尤其是资金方面，进一步加强对煤矿供电设备自身的维修以及更新，更新那些安全性比较低或者是存在安全隐患的高耗能的设备，要对电气设备进行定期检修，对于那些性能上不达标的设备要及时进行更换。依据煤矿安全的相关要求，要使用防暴水平较高的电气设备，另外还应当对一些新的产品以及技术进行及时地推广和普及，使得煤矿企业的供电系统在运行上能够真正达到和适应相关的安全生产要求。

2.2积极构建合理完善的电网结构

对于煤矿供电系统来说，对电网结构进行合理规划是确保其自身安全以及稳定运行的重要环节，因此，煤矿企业应当对电网的合理规划进行重视，要对安全稳定准则加以遵守，积极构建稳定以及高效的电网结构。另外还应当进一步提升配网建设的水平，要通过安全稳定防线建设，使得煤矿企业的生产效率进一步降低，提升煤矿企业的经济效益。

2.3进一步提升对各项保护措施技术的认识

在整个煤矿企业的安全生产过程中，供电系统尤其是供电设备在其中发挥着重要的作用，煤矿企业的供电保护措施一般都有过流保护以及防雷的装置等等，这些防护措施的存在能够在一定程度上使得瓦斯聚集等现象难以出现，继而也就能够有效避免出现爆炸事故，因此相关的煤矿企业应当进一步加强对煤矿供电设备的重视，继而对相关的保护技术措施加强完善。

2.4改进煤矿企业供电应急措施

电力企业以及煤矿企业和政府部门相互合作，依据煤矿企业自身的供电实际状况，制定出合理以及科学的应急预案，同时对相关的演练做到进一步的加强，继而提升煤矿企业对供电突发状况的处理能力，煤矿企业通过相关的应急联动的协调机制，对突发事件做到协同处理，组织相关的煤矿工作人员以及相关的变电工进行实地演练，同时对一些供用电事故的案例进行学习，提升煤矿企业自身的应急处理能力，继而在事故发生的时候，能够将事故的时间尽量减少，使得事故的损失得到最大限度的降低。

2.5落实责任制，进一步加强维护检修的力度

煤矿安全供电管理的过程中应当实施相关的安全管理的责任制度，要对电网设备管理过程中的每一环节的责任都落实到位，要将安全责任在所有的环节以及岗位中落实到位，要争取在第一时间出现在相应的事故现场，要找到相应的事故责任人，继而将煤矿企业在生产过程中可能存在的安全隐患消除，在日常的生活中，要进一步加强相关的安全监理，要逐步引导相关的煤矿工作者对相应的纪律严格遵守，要真正做到按章作业，对工作过程中可能涉及到的违章行为，应当进行及时的纠正，要对相应的设备维修人员采取责任制，通过这样的方式进一步提升煤矿企业供电系统自身的安全性和可靠性。

3结语

综上所述，当前我国煤矿供电过程中往往存在很多不安全的因素，会对煤矿工作者自身的生命财产安全以及相关的经济效益带来较为严重的威胁。在煤矿生产过程中，使用合理以及有效的策略和措施，对供电安全技术管理做到进一步加强，使得煤矿开采工作自身的安全系数得到进一步提升。对于煤矿企业的生产以及运行发展而言，安全是第一位的，只有确保煤矿工作者的人身安全有所保障，才能够使得企业生产运行得以长久。煤矿供电安全管理应当是一项相对持久和长期的工作，需要相应的煤矿企业和政府机构进行不断的努力，积极构建相对完善的电网结构，对煤矿企业的供电设备进行及时的维护以及检修，对相关的保护措施以及应急的方式进行完善和改进，通过多种方式和手段保障煤矿生产的社会效益和经济效益。