财务处理制度范文

财务处理制度篇1

宗地财务收支制度衔接的背景

《江西省国有土地储备机构土地收储财务管理办法》（以下简称：国土财务管理办法）总则第四条规定：土地收储业务执行收支两条线政策，按照“收入财政集中、支出财政监管、收益分宗核算、结余上缴国库”的原则进行管理。第五条资金和账户管理要求：同级财政部门、土地储备机构在银行分别设立一个“土地收入财政清算专户”和“土地收储资金支出账户”。显然，“收支两条线”是指土地业务收入缴入“土地收入财政清算专户”，土地收储成本支出从“土地收入财政清算专户”拨至“土地收储资金支出账户”的资金运行政策。而“收益分宗核算”的基础，就是以宗地为基本单位，分宗核算土地出让收入和土地收储成本。然而，国土财务管理办法出台以前，全省大多数县（市）土地储备机构早已成立，财务收支业务已经发生，核算与管理由于缺乏统一的制度而各行其道。笔者认为，做好新旧账务的衔接处理是贯彻实施国土财务管理办法的前提条件和基本要求，土地储备机构必须在新旧会计科目及相关数据转换的基础上，进行宗地财务收支清理衔接的账务处理。

宗地财务收支衔接前存在的问题

（一）国土财务管理办法衔接前土地收入未缴财政清算专户资金问题。未缴资金分两种情况：一种是宗地土地收入即合同地价全额未缴；另一种是宗地土地收入即合同地价总额中因分期缴交而部分未缴。衔接前的这些未缴财政清算专户宗地收入资金均有被占用的可能，形成衔接财务收入待处理问题。

（二）国土财务管理办法衔接前土地收储成本未通过财政清算专户核拨资金问题。未通过财政核拨而列支土地收储成本也分两种情况：一种是宗地收储成本总额均未通过财政清算专户核拨，所有支出以土地收入资金或以银行借款支付；另一种是宗地收储成本中的一部分尚未支付完毕，这部分成本待后从财政清算专户核拨支付。这些衔接前的宗地收储成本支出均未通过财政清算专户核拨，形成衔接土地收储成本待处理问题。

宗地财务收支衔接相关账务处理例示

宗地财务收支衔接应根据土地储备资金的实际情况，在宗地财务收支清理的前提下，选择适当的处理方法。为便于说明，假定某某土地收储机构有关资料如下表：

例：某年某月宗地财务收支清理情况表（表一）

编制单位：某某土地收储机构金额单位：万元

单位负责人：制表人：财政审核人：

注：1、垫付支出的含义为未从专户预拨而直接支付的成本资金。并假定土地收储成本均已支付完毕。2、表内数据来源：（1）合同地价。从“事业收入”（分宗）明细账中取得；（2）实收金额。从“事业收入”（分宗）明细账减去对应的“应收账款”（分宗）明细账中取得；（3）已缴专户。从“财政清算专户资金”（分宗）明细账中取得；（4）未缴专户。等于表中实收金额减去已缴专户；（5）土地收储成本总额。从“土地储备”（分宗）明细账中取得；（6）专户预拨。从“预收账款”（分宗）明细账中取得；（7）垫付支出等于表中土地收储成本总额减去专户预拨。

例示一：资金周转法。采用这种处理方法，是在资金充足的条件下进行。假设该土地收储机构已获得土地抵押贷款的额度400万元，即可按表一所列资料分步周转：

1、贷入款项以B宗土地收入补缴“土地收入财政清算专户”400万元。

2、向财政申请机构垫付的各宗土地收储成本之和530万元（清算专户原有不含息土地收入结余资金140万元）。

3、拨回的垫付成本中以C、D宗土地收入补缴“土地收入财政清算专户”资金共130万元。

4、拨回的垫付成本中归还抵押贷款400万元。

例示二：账务处理法。采用这种处理方法是在资金不足的情况下进行，可按下列步骤处理：

1、在表一的基础上整理列表如下：

例：某年某月宗地财务收支清理情况表（表二）

编制单位：某某土地收储机构金额单位：万元

单位负责人：制表人：财政审核人：

上表公式的设置：

A、未缴专户数≥垫付支出数的：

（1）未缴专户抵销垫付支出数=垫付支出数；

（2）抵销后未缴专户差额数=未缴专户数-未缴专户抵销垫付支出数；

（3）抵销后垫付支出栏为零。

B、未缴专户数≤垫付支出数的：

（1）未缴专户抵销垫付支出数=未缴专户数；

（2）抵销后垫付支出数=垫付支出数-未缴专户抵销垫付支出数；

（3）抵销后未缴专户差额栏为零。

C、未缴专户数为零的：

（1）抵销后垫付支出数=垫付支出数；

（2）未缴专户抵销垫付支出栏和抵销后未缴专户差额栏均为零。

2、根据表二所列资料进行账务处理：

（1）将“未缴专户”数视同缴存和预拨：

借：财政清算专户资金（分宗）530万元

贷：预收账款

贷：（B宗）――土地收储成本240万元，待转出预拨资金160万元

贷：（C宗）――土地收储成本80万元

贷：（D宗）――土地收储成本20万元，待转出预拨资金30万元

（2）将待转出预拨资金转出挂账：

借：预收账款

借：（B宗）――待转出预拨资金160万元

借：（D宗）――待转出预拨资金30万元

贷：预收账款――转出待分配预拨资金190万元

（3）将转出待分配的预拨资金弥补未通过清算专户拨足的宗地成本：

借：预收账款――转出待分配预拨资金190万元

贷：预收账款（A宗）――土地收储成本110万元

贷：（C宗）――土地收储成本20万元

贷：（E宗）――土地收储成本60万元

通过上述账务处理，宗地财务收支已完成全面衔接。值得说明的是：如果采用第二种处理方法，财政国库专户会计也必须按照财务制度的规定进行相应的会计处理，以便日后对账与清算。

财务处理制度篇2

关键词：医院;新财务会计制度;实施现状;对策

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）27-0119-02

引言

随着我国经济的不断发展，人民群众的生活质量也在日益上升。医疗卫生作为民生问题中至关重要的一环，其直接关系着全民生活保障和国民健康状况。而医院随着业务种类的不断增加，业务量也逐日上升，以前的会计财务制度已经不能满足医院进行财务管理和会计核算的需要。在这种基础上，我国于2011年颁布了新的《医院财务制度》和新的《医院会计制度》，旨在适应日益市场化的医院医疗体系，逐步满足医院众多业务进行会计核算和财务管理的需要，为改善医院内部管理控制现状，全面提升医院经济效益起到了关键性作用。但是任何新制度的推进和实施，其过程都或多或少存在一定问题，因此有必要探讨医院在进行新财务、会计制度改革实施时发现和暴露出来的问题，最终改善医院经营状况，提高全民医疗水平和卫生状况。

一、医院实施新财务、会计制度时暴露出的问题

（一）医院进行新旧财务、会计制度的衔接时过渡不利

医院实施新财务会计制度的目的是改变之前医院财务核算内容设置不合理，财务核算混乱的状况。但是由于医院新财务制度和会计制度在会计科目、会计基本要素及会计核算方法上面都存在着一定变动，而众多内容的改变必然对医院财务会计管理流程、具体业务会计处理带来了影响。虽然当前新财务和会计制度发生了重大变化，但是在进行财务会计处理时依然需要首先立足于旧医院财务和会计制度，通过设置过渡账户等进行新旧会计、财务制度的衔接。但是，当前部分医院进行新旧财务、会计制度的衔接过程存在问题，导致衔接时过渡不利，给医院正常财务会计处理带来了更大难度并造成了一定程度上的混乱。某些医院进行财务会计管理的员工对于新的医院财务、会计制度认识水平有限，只对会计制度中发生变化的会计科目设置等问题给予了一定关注，而未关注新旧会计、财务制度变化过程中有关财务会计理念的变化。这必然导致在过渡期间，医院财务会计工作在过渡期间准备较少，账目处理存在一定差错，难以实现新财务、会计制度给医院带来的好处。例如，某社区医院之前采用旧的财务会计制度，随着新财务会计制度的实施，该社区医院也接到通知，必须使用新财务会计制度进行财务会计信息管理和核算。新财务会计制度中要求医院将财务会计信息以财务报告的方式报出，而非使用旧会计财务制度中要求使用的财务报表方式报出。该社区医院由于前期准备工作不足，相应的财务会计从业人员的水平不高，难以将之前的财务信息汇编整理成财务报告，对于现金流量情况等项目没有进行明确说明和了解。最终使得该年度社区医院的现金流状况较为恶劣。以上情况的出现正是由于医院在进行新旧财务、会计制度的衔接时过渡不利造成的。

（二）部分医院的财务会计人员对于新财务、会计制度的把握能力不足

医院新的会计制度和新的财务制度的颁布和实施对于医院的财务会计人员也是一种考验。这与新的财务制度、会计制度的专业性有着密不可分的关系。因此当前部分医院的财务会计人员对于新财务、会计制度的把握能力不足，必然导致财务会计人员在日常财务会计业务操作过程中存在盲点及不足，难以胜任众多财务会计业务工作。由于当前我国大多数医院是公立医院，医院的会计从业人员在聘任时可能只具备最基本的财务会计知识，而并非高级财务会计人才，这必然导致医院的财务会计人员难以自我认识新财务制度和会计制度，对于制度中某些重难点问题理解存在偏差。在新财务制度和会计制度颁布后，部分医院的主管领导并没有对相关从业人员进行培训和考核，这对改革理念的理解难免产生偏差。例如，医院在遵循旧的医院财务制度和会计制度时，建立基本账务时一般不将医院的基本建设支出纳入医院总账，而是单独设立账簿进行会计核算。这种方法导致医院在进行大规模基本建设扩张时，会计核算出现较大难度，总账不能真实反映医院的支出。而新的医院会计制度将医院从事的基本建设支出项目纳入总账中，并将以前年度支出的基础建设费用直接转入医院当前的在建工程科目、固定资产科目等，这会使得医院对于有关资金的管理能力大大提升，同时总账可以有效反映医院的真实支出收益状况。

（三）部分医院在进行财务管理时信息化程度偏低

随着我国经济的不断发展，各行各业都引进了先进的信息化系统进行财务会计管理和成本核算、风险评估。信息化水平高低将直接影响到当前业务量较大的医院进行财务会计信息处理的能力和水平，如果医院未进行高效信息化系统的普及和推行，必然会导致新财务制度和会计制度的推行出现阻碍。当前部分医院进行财务会计处理的系统过于老旧，系统中存在一定的安全漏洞，给医院进行财务会计处理带来了一定风险和难度。其次，部分医院的财务会计信息系统的会计科目未进行升级，部分财务会计信息操作只是符合旧制度规范，难以符合新财务制度和会计制度的要求。除此之外，医院在采购信息化系统时多数时候并没有采购专用财务系统，造成无法适用于医院业务，给医院的日常经营业务财务管理带来了一定难度。会计从业人员对于财务会计信息系统的操作度较低，部分人员不会处理系统出现的基本性问题，增加了会计信息系统管理的成本。例如，某市一三级甲等医院虽然与2008年开始逐步引进财务信息化处理系统，但是由于系统维护成本过高，且故障率较高。该医院的很多财务核算和风险评估依然沿用以前的方法，这必然给该医院的财务会计信息核算和风险评估带来困难，使得该医院的信息化程度难以满足日益增长的业务量的需要。

二、医院新财务、会计制度实施中问题探究

（一）改变新旧财务、会计制度衔接过程中存在的不利影响

医院想要进行财务会计管理必然需要熟悉相应的知识和制度。而新的医院财务制度和会计制度颁布和实施后，部分医院进行新旧会计、财务制度的衔接出现了问题。该问题出现的主要原因是医院并没有重视对于相关制度的培训教育，对于变化项目了解不透彻并且没有进行充分的前期工作准备。因此，针对新财务、会计制度实施过程中出现的问题，医院必必须改变新旧财务、会计制度差异造成的不利影响。首先，医院的管理层需要对医院财务会计人员开展相应的培训，提高对于新旧会计、财务制度差异的认识程度，增强对于医院内部固定资产及相关医疗设备库存入账的管理。其次，医院还需要提前进行工作准备，适时建立资产过渡账户并对信息系统进行调试和升级，以适应新会计制度的要求。除此之外，医院的上级主管部门也需要加强对于新财务、会计制度配套设备的管理，保障制度的正常推行和实施。在医院内部成立专门的小组从事新会计、财务制度实施注意事项和其他事项的改造。

（二）加强医院财务会计人员专业水平和素养

当前我国大多数医院都是公立医院，公立医院的财务会计人员大多在财务管理和会计信息处理方面只具备基本知识，可以从事基本信息处理，但是缺乏高水准的财务会计管理能力。因此，在新旧财务会计制度更替过程中，对于众多制度变化及相关理念的变化无法理解透彻，必须加强医院财务会计人员专业水平及素养，才能最终解决新财务、会计制度实施过程中出现的多种问题。首先，想要加强医院财务会计人员专业水平和素养，需要医院的财务科对相关制度做到及时下达和，让财务人员了解最新的制度动态和具体操作方法。这样必然有利于财务会计人员掌握新制度中的重点内容，提高其财务管理和会计信息处理能力。其次，医院的管理层还需要组织财务管理人员的培训和教育，对相关重点内容进行及时性考核，对于关键岗位需要聘请专业性人才，或者一般性财务会计从业人员必须获得相应资格证后才可竞聘上岗。除此之外，医院财务会计人员从事财务会计信息处理时还需要注意符合医院基本要求，对于医院内部制度和政策进行有效结合，并在医院内部进行知识普及，提高医院进行财务会计管理的效率。

（三）提高医院进行财务会计信息处理的信息化水平

当前的社会是一个信息化社会，同时随着各单位部门需要处理的信息量成指数级别上升，只有引进较为先进的信息系统，才能完成对相关信息的处理，提高工作效率。医院作为面向全社会开放的卫生医疗信息平台，其财务会计信息的管理内容庞大，因此必须提高医院进行财务会计信息处理的信息化水平，与新的会计制度和财务制度相匹配。首先，医院需要配置适合医院使用并能够节约工作时间、提高工作效率财务会计信息系统，配套有效的信息系统可以大大提高财务信息处理能力。其次，医院还需要加强对于相关财务人员的信息化系统操作能力的培训，使得相关人员有解决财务会计信息系统出现的简单问题的能力。对于系统出现的突发性难题，有一定的应急能力，通过疏导及其他辅助保障医院正常运营。除此之外，还需要和有关软件系统公司达成长久性外包协议，解决突发性系统问题并提供资金安全性保障。

结语

卫生医疗条件的改善标志着国家经济水平的整体上市，医疗改革作为我国医院及其他医疗卫生单位进行医疗卫生管理的重要内容对于提高医疗卫生条件有重要作用。新的医院财务制度和医院会计制度的颁布对于改变医院财务管理现状有重要作用。但是对于改革过程中暴露出来的问题，医院也需要小心处理，最终促进我国整体医疗卫生水平的提高。

参考文献：

[1] 郑大喜.新《医院财务制度》和《医院会计制度》下的全成本核算研究[J]中国卫生经济，2012，（11）.

财务处理制度篇3

【关键词】企业财务；财务危机；危机处理

在激烈竞争的市场经济环境中，企业赖以生存和发展的内外部条件均充满变数。财务危机是企业全局性、根本性的危机，有一个潜伏、形成、爆发和恢复的过程，既有其危险和窘迫的一面，也存在着机会的一面。企业如何对财务危机进行防范、预测、控制和处理，采取何种策略和措施把握财务危机的转化机会，尽可能地减少危机损失，以保证企业财务安全运行，维护企业持续经营，本文将从企业安全理财和有效防范及处理财务危机的角度，依据企业财务危机的演变过程，分别从财务危机的防范、财务危机的预控和财务危机的处理三个方面进行探讨。

一、企业财务危机的防范

随着我国企业改革的不断深入，以及企业理财活动空间的进一步扩大，理财活动内容的日益丰富，企业理财的内外部环境变化的日趋频繁，财务危机发生的频率也相应增加。决策风险可以说是企业最大的风险，决策风险防范应成为企业财务危机防范的重点。企业财务危机防范应主要从以下两个方面开展：

（一）建立和完善企业财务危机防范机制

一方面，应成立财务危机防范控制网络，除了可以成立企业财务危机管理机构外，还可以结合企业内部经济责任单位和业务区域划分情况，建立危机区域控制中心，各控制中心应配置控制人员，明确其责任，并建立相应的考核制度；新疆石油管理局建立了科学合理的企业财务危机防范机制，其有局财务处建立财务危机防范科，对个下属个企业进行防范危机管理，起到了很好的控制作用，既防范了财务危机，又保证了国有资产不流失。另一方面，应制定财务危机控制制度，使其成为企业内部控制制度的重要组成部分，控制制度的核心是要根据各个控制对象，制订科学合理的控制标准和危机监测、信息反馈机制等，以便于将危机防范落实到实处。例如，新疆石油管理局克拉玛依职业技术学院就建立了完善的企业内部开展机制，将各种危机防范落到实处，企业那边财务管理实行院长负责制，各系部有自己的财务管理机制，再由财务处进行统筹控制，很好地防范了财务危机。

（二）实施有效的财务危机防范措施

财务危机防范措施主要是针对企业高风险经济活动领域或业务活动的特点，事先所作的一些财务危机防御性安排。一方面应建立企业决策制衡机制，决策是企业管理的关键，为了防范盲目或错误决策，企业应完善治理结构，加强决策层成员之间的制衡与约束，并建立决策负责制度，从而促使决策者谨慎而负责地行使决策权利。企业的财务决策按风险程度分为确定性决策、风险性决策和不确定决策，所以建立企业决策制衡机制，决策是企业管理的关键；另一方面应重视和借助企业外部独立机构的意见，企业在生产经营活动、财务管理和各项决策中，听取和吸收外部专家的建议会有助于降低错误判断率，减少企业运行和决策中的风险。

二、企业财务危机的预控

财务危机预控是企业解决财务危机的关键环节，是对企业发生财务危机的危险性及其程度进行动态的分析与预测，并对引起企业财务危机的内在隐患采取针对性的措施和办法，化解或阻碍财务危机不利的变动趋势，力求避免或延缓其发生。其主要作用有：可以使企业管理当局及时掌握企业财务安全状况和变动趋势，强化财务危机管理意识；即使企业发生财务危机的趋势已不可避免，也可以起到预先警示作用，促使企业提前作好应对和处理财务危机的准备，以免当财务危机爆发时失去处理危机的主动权。企业财务危机预控应重点作好以下三方面的工作：

（一）开展企业财务危机的预警工作。

财务危机预警是对企业财务危机发生的可能性，进行多角度分析判断，并及时发出危机警告的过程，其主要目的是督促企业尽早作好预防和应对财务危机的准备。首先应从影响面广的经济危机、行业危机和重大事件的观察、分析与检测着手；其次，应时刻关注企业财务危机的早期信号，如企业出现财务状况不佳的征兆、财务报表的异常表现；最后，运用适合的财务危机预警模型。

（二）完善企业经营者的约束激励机制

经营者是企业主要决策者，直接影响着对企业起全局和长远作用的各种决策，其内容主要包括：1.对经营者采取恰当的激励约束方式，激励与业绩挂钩，精神奖励与物质奖励相结合，即期激励与长远激励相结合；2.制定严格的考评制度，包括考评标准、考评方式、考评期限和考评依据，通过考评既要肯定成绩，也要找出差距和存在的问题，从而使经营者明确下一步努力的方向。另外，企业还应建立相对独立的考评组织，防止出现经营者自己考评自己的不合理局面。

（三）加强企业资金流动性和成本费用的控制

一方面企业拥有充足的变现力、很强的营运资金，是其能够顺利履行到期偿还义务的安全保障，企业在考虑财务运行安全性的同时，应该关注营运资金的利用效率。另一方面，成本费用失控是导致企业亏损的主要因素，必须重点加以控制。

三、企业财务危机的处理

处理财务危机是一项系统工程，处理的过程（下转第65页）（上接第47页）包括相互联系的基本步骤和若干必要的环节，在危机处理中应认真对待每一个必经的步骤，忽视任何一个环节，都可能产生不利影响，甚至导致处理失败。企业应成立财务危机专门处理小组，收集相关资料、判断形势，采取正确的指导方针，选择合适的解决方案。财务危机处理的关键是要明确重点，注意策略，应重点做好以下三方面工作：

（一）抓住处理财务危机的重点。抓住重点，就是要明确找出引发企业财务危机的主要根源以及影响财务危机处理的全局问题。

（二）注意处理财务危机的战略和措施。企业在财务危机处理中，为达到处理目标应采取主动进攻的战略，在处理财务危机行动中，既要注意机会成本、社会期望值，又要兼顾企业的承受能力；在解决各种问题时，既要满足解决眼前矛盾的要求，又要立足企业的长远发展。企业处理财务危机是转化危机的过程，如何抓住机遇、化险为夷，就必须十分注意具体策略的运用。

（三）调动相关利益部门和人员的积极性。财务危机是企业全局性、深层性的危机，对其进行处理，不仅责任重大、任务艰巨，而且涉及各方的利益。

综上所述，企业应以对财务危机过程及其性质的深入分析为依据，将财务危机的防范、财务危机的预控和财务危机的处理有机地结合起来，企业管理当局面对财务危机，要沉着应对，适时化劣势为优势，化危机为机会，走出困境，保证企业财务安全运行，维护企业持续经营。

【参考文献】

[1]朱延智.企业危机管理[M].北京：中国纺织出版社，2003．

[2]高民杰，袁兴林.企业危机预警[M].北京：中国经济出版社，2003．

财务处理制度篇4

[关键词] 电子商务环境 企业 财务管理模式

在网络信息技术推动下，企业经营活动的电子商务环境正在逐渐形成，企业经营活动的方式、管理模式正在发生根本的变革。主动迎接管理模式的变革，积极推动财务管理模式的创新，成为企业发展的迫切要求。

一、电子商务环境对财务管理模式的影响

企业财务管理模式是指企业为实现财务管理目标，而建立的财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度和财务信息系统的总称。在不同的企业中，由于企业内外部环境不同，从而形成财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度、财务信息系统方面的差异，导致财务管理模式的不同。企业财务管理模式一经形成，在一定时期表现出稳定性和协调性，但随着企业内外部环境的不断变化，其表现出动态发展的特性。

现代信息技术尤其是网络技术的广泛应用，电子商务环境正在逐渐形成，使企业生产、经营、管理发生了深刻的变化。基于电子商务，企业生产、管理、营销等各种活动更加融合，企业内部之间、企业与外部之间通过网络传递信息、处理业务，使财务管理活动处于电子商务环境中。电子商务环境正在对财务管理模式产生重要的影响。其表现在：

1.财务组织结构的影响

财务部门与其他部门相融合，出现模糊分工状态，以往由财务部门处理的一些核算业务将按其业务发生地点归到制造、营销、供应等部门来完成。财务部门从人员集中实体部门机构向人员分散的虚拟部门机构转变。财务部门内部的人员分工、岗位设置也将发生较大变化。传统财务部门萎缩，职能分解，包括决策和业务在内的网络虚拟的财务机构代替传统的财务管理机构。

2.财务处理流程的影响

在电子商务环境下，计算机网络代替了纸笔、算盘、计算器，电子单据在线录入，电子货币自动划转，财务业务协同，所有信息，即时产生，资金流、物流、信息流 “三流合一”。财务管理无需再建事先固定地划分成一个个各自独立的环节，所有信息汇成了一条连续的信息流，所需的任何财务信息都可直接从网上获得。传统的财务处理流程将面临着一次全面的重组。

3.财务处理方法的影响

电子商务环境下，企业业务活动，如网上交易、网上结算、网上营销、网上采购、网上报税、网上报关等，都将在网上进行处理。传统的会计计量方法、财务预算方法、资本管理方法、财务分析方法等都将发生根本性的变革。

4.财务制度的影响

电子商务环境下，全新的经济形态改变传统工业社会的经济规则。国家规范企业活动的各种制度面临新的要求。会计制度、会计准则等必将适应新的环境要求而发生变革。就企业本身而言，财务组织、财务流程、财务处理方法的变革必然要求建立新的财务制度。

5.财务软件的影响

电子商务环境下，会计信息系统正从被动地汇总业务职能部门的财务数据，转向与业务协同，主动地在业务发生时获取详细信息；财务软件正从部门级、企业级向供应链级发展，并与其他子系统相互渗透，彼此的界限日益模糊。在信息技术的冲击下，财务信息系统的改变，不再是简单的修补，而是一次深刻的革命。未来财务系统不仅仅是面向财务处理，其触角延伸到企业内外活动的各个末端，系统功能的可变更性、可扩充性，系统内部外部数据的共享和一致成为必然发展趋势。未来的财务软件本身就是电子商务的一部分，它将对企业财务管理模式变革起到巨大的拉动作用。

二、电子商务环境企业财务管理模式的基本特征

电子环境下，企业财务管理模式表现出以下基本特征：

1.财务与业务协同

在电子商务环境下，企业内部网络使采购、入库、付款、出库、销售等业务与财务协同运作。外部的网络使企业与客户、供应商、政府管理部门乃至整个联盟企业之间协同运作。

2.实时财务控制

电子商务环境下，可以在最短的时间内获取经营活动的数据，最短的时间内采用多种方法生成财务信息， 最短的时间内反馈到信息使用者，最短的时间内将控制指令到业务活动中，实时校正经营活动。

3.远程财务处理控制

在电子商务环境下，通过互联网络，财务处理控制跨越物理空间，延伸到企业内的每一个部门，延伸到企业外部的所有可利用资源，延伸到不同的城市、不同的国家、甚至全球。

4.集中管理

电子商务环境下，企业数据集中、信息集中、管理权集中。财务系统实时、直接采集业务活动的源头数据，对数据集中管理，达到信息共享，实现整体集中管理，实现信息流、物流、资金流的统一。

三、电子商务环境下企业财务管理模式的创新着力点

1.从财务组织结构设计

面对电子商务环境，企业组织的实践和理论均表明，传统的企业组织结构正在呈现出扁平化的变化趋势。有些学者针对财务组织提出了“水平总线型组织结构”、“星型组织结构[4]”、“网络型组织结构”、“虚拟组织”等概念，为财务组织结构的创新提供新的视野。

2.从财务处理流程重组

20世纪90年代，美国管理学家哈默针对信息技术对管理的影响提出了“企业流程再造”思想，并在欧美等国企业掀起了“以流程再造”为核心的企业管理革命浪潮。企业充分利用信息技术和管理方式对组织结构和流程重新设计，合并重复的环节，尽可能减少无效或不增值的活动，从整体流程全局最优的目标，设计和优化流程中的各项活动。

3.从财务处理控制方法改进

长期以来，很多财务处理控制方法在财务管理中得到应用，如授权批准、财产保全及复式记账等。但是，还有许多先进的方法，如全面预算、标准成本控制及无形资产计量评价(EVA、FIMIAM)等方法，在我国应用程度非常低。究其原因，除了经济环境、思想观念、财务人员素质外，更主要的原因是没有把这些方法与信息技术结合。

4.从财务制度的创新

财务组织、财务流程、财务处理方法、财务信息系统的创新都受到财务制度的制约，尤其是宏观财务制度。随着社会经济和技术的发展，宏观财务制度将成为企业财务管理模式创新的瓶颈。探索电子商务环境下，企业会计制度、会计准则、财务管理制度成为理论研究的重要任务。

5.从财务软件的开发

目前，国内财务软件大多数都没有从根本上改变对传统业务的模拟，只是对传统会计处理改进基础上，增加了对其他业务的模拟，传统流程自动化的思想仍然存在。原因一方面宏观财务制度因素。另一方面、商品化软件开发商的因素。财务软件模块越来越多，价格越来越高，使用难度越来越大，不同软件的模块难以兼容，很多企业陷于两难的困境。事项会计、事项法会计信息系统为电子商务环境下财务信息系统的设计展现了全新的视角。

参考文献

[1]张瑞君:网络环境会计实时控制[M].中国人民大学出版社，2004.8

[2]王伟国:网络经济时代企业财务管理模式探析[J].石河子大学学报（哲社版），2004.9

[3]梁彤缨陈广兵:网络环境下中小企业财务管理模式的创新思考[J].会计研究，2003.5

财务处理制度篇5

关键词：村级；财务管理；对策

中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

目前我国的各级政府、财政部门、农业部门都在重视我国的农村财务管理制度的完善，加强农村财务管理的监督工作，虽然取得了一定的成效，但是在实际的过程中还存在着一些问题，具体如下：

一、村级财务管理存在的问题

1.村级财务管理的控制比较薄弱

在村级财务管理的过程中的一级预决算往往停留在形式上，没有真正的按照流程工作，经常简化财务会计的手续，私设小金库的现象经常出现，财务的开支比较混乱，财务账目不清晰，经常出现投资不经调研，担保随意，资产和资金收回困难的情况。这说明没有对村级财务管理进行严格的控制，兼管不到位，很容易造成资金的损失，损害农村村民的利益。

2.村级财务管理的专业水平不高

在我国的村级财务管理中财务会计人员的年龄较大，有些会计从业没有没有受过专业的财务知识培训，财务人员的素质不高，不能进行科学完善的财务管理的信息分析和核算，业务素质不高带来的是财务管理混乱，财务软件操作不熟练。村级财务人员的会计专用术语不熟悉，经常出现没有会计上岗证进行财务操作的现象，这些现象完全不能满足目前对农村财务管理工作的要求。

3.村级财务管理的账目设置不规范

目前我国的村级财务管理中没有根据财务管理制度设置专门的会计账目和科目，也没有完善的日记账的登记，甚至有些农村没有账薄，农村大多数的财务管理工作只是停留在简单的流水账上面。农村财务管理部门的会计工作经常出现会计账和实物不相符的情况，这就使得农村的资产不清晰，账目记录混乱、经常出现资产流失的情况出现。这说明村级财务管理的账目设置不规范使得对农村的财务管理工作很难进行监督和管理工作。

二、加强村级财务管理的建议

1.加强村级财务管理的纪律工作，完善村级财务管理制度

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证，必须严格执行新的《村集体经济组织会计制度》、建立健全切实可行的村级财务管理制度，如现金管理制度、银行存款管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预决算制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。要在制度中明确村委会备干部成员的职责，明确财务处理的流程。

2.建全村级财务管理的审计制度，发挥监督作用

政府要出台加强农村审计方面的文件，尽快建立健全县、乡两级对农村的审计组织，明确农村审计机构及其审计范围、任务、程序等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计落到实处。审计与财政部门要把村级财务监督纳入本部门业务管理工作范围内，实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、不定期抽样审计和专项审计。对农村离任的党支部书记、村委主任、财会员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔，情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。

3.加强违反财务管理制度的处罚力度，完善财务管理责任的追究

要加强村级财务管理兼管机制的完善工作，一旦发现违反财务管理制度工作的情况要严肃处理，加强财务处罚的力度。首先，要明确乡镇领导的财务管理工作的责任追究，加强乡镇领导对村级财务管理工作的乡镇责任制，如果在村级出现违法财务管理制度的情况，要严肃处理乡镇的财务管理人员，情节严重的要进行党纪政纪处分。其次，加强对农村干部财务管理工作违法行为的处罚力度，如果发现村级干部有违反村级财务管理规定的行为，如挪用公款、谎报账目的情况，一经发现，要严肃处理农村干部。

三、小结

目前我国的农村财务管理的改革工作正在逐步进行，很好的进行农村财务管理的改革能很好的促进我国农村规模性经济的发展，加强农村的财务管理工作。

本文分析了村级财务管理存在的问题，包括：村级财务管理的控制比较薄弱、村级财务管理的专业水平不高、村级财务管理的账目设置不规范，在此基础上提出了加强村级财务管理的建议，包括：加强村级财务管理的纪律工作，完善村级财务管理制度、建全村级财务管理的审计制度，发挥监督作用以及加强违反财务管理制度的处罚力度，完善责任的追究。希望本文的研究能为我国的新农村建设带来一定的促进作用，很好的规范农村的财务管理制度。

参考文献：

[1]孟笑扬.村级财务管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2009（16）.

[2]王红霞，李伟.关于完善我县农村村级财务管理的思考[J].现代经济信息，2009（18）.

[3]黄若男.村级财务管理存在的问题及解决措施[J].唐山学院学报，2009，22（2）.

[4]曾天荣.村级财务管理突出问题与对策[J].现代农业科技，2008（4）.

财务处理制度篇6

【关键词】财务 业务处理 信息化

财务信息化是信息技术在财务领域的具体应用，它着眼信息化时代需要，以信息技术应用为动力，以信息网络为基础，以保障自动化为核心，通过有效开发信息资源，对财务建设的各个方面、各个环节进行信息化改造，最终实现财务建设的转型。具体来讲，是指财务管理部门利用信息技术对财务信息进行采集、存储和处理，实现动态财务核算和在线财务管理决策，不断提高经济效益为目标的发展过程。

一、财务业务处理信息化建设中存在的问题

1、财务业务处理信息透明度不高

依法管理是财务业务处理工作的目标之一，只有实现财务业务处理透明化才能真正实现民主理财、公开理财。当前各种财务信息大都停留在各业务系统内部，不仅对经费管理使用情况不清楚，就是财务部门分管不同业务人员之间也不一定能看得到。同时，当前财务软件提供的信息专业性强、反映模式固定单一，为单位领导及时准确掌握财务全局工作设置了障碍。现在的各种财务报表因其业务需要不同都有其固定的格式，不用说单位领导看不懂，就是有些财务人员也不一定看的十分明白，造成单位领导想要的看不到，拿来的看不懂的现象，使党委理财和财经决策缺乏有效的依据。

2、财务业务处理信息化安全防范措施不严密

在传统的安全技术与管理控制中，由于有关的计算机资源及用户群体被局限于相对有限的时空环境中，相关的系统安全及数据安全容易预计，便于加以针对性的防范和控制。但对于网络环境下的财务业务处理，它由大量具备独立运作能力的计算机组成，网络环境的开放性和边界不确定性，大大增强了网络安全的脆弱性和复杂性。从硬件设施来看，对计算机硬件设备的不正确操作，以盗窃或暴力手段为目的的人为破坏或不可预测的自然危害（如火灾或源件的损坏）是对信息安全造成威胁的主要因素：从软件方面来看，操作人员有意篡改程序文件，种类繁多的计算机病毒的肆意传播以及网络黑客通过非授权侵袭进行“捕获”及“轰炸”，对信息安全的破坏则更为严重。目前，具有强烈信息安全保密意识并能严格按制度规定操作计算机的财务管理人员数量不足，也还未制定细致完备的财务业务处理法规制度。只有网络系统绝对安全，财务业务处理信息化建设才能健康稳步地发展。

3、财务业务处理信息化相关法规、制度不健全

财务业务处理信息化的相关法规主要是用于规范和协调财务业务处理信息化各个要素的关系，指导信息化全面建设的政策制度和标准规范。如关于电子签名和认证、电子合同、网络支付等法规，以及信息交换标准、网间互联标准、银行信用卡标准等。没有这些法规和标准的支持，财务业务处理信息化的发展将是不可想象的。而目前的财务业务处理中，相关法规、制度建设还不健全，针对财务业务处理信息化进程中出现的一些新问题，相关法规制度还没有配套形成，这在一定程度上制约和限制了财务业务处理信息化的发展。

二、财务业务处理信息化建设的原则

1、数据共享

财务业务处理信息化的方方面面，都必须在财务信息化总体规划的框架下展开。在功能作用上可以各有侧重，但系统运行的硬软件环境和业务工作中相互联系的数据处理环节必须衔接得当，必须统一接口标准，数据共享。在统一数据库支持下的各应用模块，按不同需求进行组合集成。这种做法的好处是，在局部发生变化时，不影响全局；需要增加功能时，只需增加相应模块，重新组合，满足新的使用要求。

2、操作方便

财务业务处理信息化建设，在设计上不论是硬件的维护管理，还是软件的操作都应该本着操作简便，易于维护的原则。尤其在软件设计上，应具有友好的界面，丰富直观的联机帮助功能，简单方便的操作过程，并要求尽可能地使用财务术语，使财务人员一学即会。

3、安全可靠

财务业务处理信息化建设应主要依托国家建设网，构建相对独立、多路迂回、较为先进的计算机和通信网络，采取物理加固、增加设备冗余度、灵活组网等办法，提高网络系统抗硬摧毁能力。同时，采取访问权限控制、加密保护、数据备份等手段，确保系统安全，有效防止非法用户侵入，使操作者无法越权操作。

三、财务业务处理信息化的建设目标

1、核算电算化

建立有效机制，自动对预算控制、经费结算、会计核算等财务信息进行识别、分析、判断，为各项会计核算业务优选最佳方案，逐步实现其电算化。应用电算化的财务业务核算平台，把财务业务信息与业务流程有机结合起来，财务部门通过互联网络分别操作预算、决算、工薪、工程、保险、会计等软件，实现会计核算的功能集成、过程集成、信息集成。

2、查询网络化

在信息化条件下，每个财务管理人员将不再面对算盘、计算器和纸张的账本，局域网上的计算机就是工作平台，所有的工作均可以在工作平台上完成，财务人员可以根据动态财务会计信息，在网上及时地做出反应，部署财务保障方案、做出财务管理决策，从而实现网络化的财务管理。此外，在信息化条件下，各种财务请示，审批程序可全部在网上进行；财务管理制度可以实现在线更新；财务人员既可以在网上在线查询各种法规政策，也可以利用网上的教育系统实现在线学习新的财务知识及新的财经法规等等。

3、管理协同化

财务业务处理的管理协同化包括各单位机关内部事业部门之间的协同、供应与被供应单位之间的协同及与社会部门之间的协同三个方面。内部事业部门协同指对财务保障全程业务的协同，包括网上预算、网上借款、网上采购、网上结算、网上审计等。供应与被供应单位的协同如网上拨款、网上咨询、网上对账等。与社会部门之间的协同如网上银行、网上保险等。这种协同化财务管理方式消除了财务与业务活动运作上的时间差，从根本上改变财务与业务互不对称的滞后现状，使部队的财务资源配置和业务运作协调同步。

四、财务业务处理信息化的具体实现路径

1、建立与完善财务业务处理信息化的相关法规、制度

首先，实行领导管理责任制度。为强化各级财务部门对信息化管理的责任意识，充分调动各方面的管理积极性，本着“谁主管、谁负责”的原则，把责权明确到具体人，可由财务部门的主官或副职主管，自动化站抽出专人配合。其次，制定对违规违纪人员的惩处制度。制定出具体细则，对由于管理人员渎职、外部人员恶意攻击而导致的网络瘫痪和设备的损坏或造成失、泄密事故的，予以相应行政纪律处分，后果严重的依法查办。最后，建立科学严密的监控制度。建立完善的监控制度、加大对财务信息系统的监督检查力度，是保证该系统正常运作的重要环节。具体地讲：就是本着“分级检查、按级”负责的原则，对进入财务信息化系统的用户、计算机名、IP地址、工作情况、正在访问的文件等内容进行监控。

2、优化财务业务处理信息化的网络环境

针对财务报表数量多，保密要求高、时效性强的特点，开发运用财务数据加密传输技术，将先进的网络技术、密码技术、数据库技术融为一体，对财务数据进行加密投递，实现独立营以上单位各种报表、数据资料、文字材料安全、快速传输。在各级财务部门建立信息网站，促进上下级之间、单位与单位之间财务信息的快速传递。拓展信息网功能，加强账目监督，本单位主管领导和上级财务部门根据授权可通过信息网实时查看本级和下级单位的会计账、出纳账，及时了解经费供应管理情况。业务部门领导和经管人员可通过信息网迅速掌握本部门经费结存、预算执行及经费开支具体情况。行政消耗性开支及大项经费支出，实行网上公示，提高经费开支透明度，强化经费监督制约。

3、加强财务业务处理信息化的软、硬件建设

为解决财务软件对各个操作平台的兼容性不同的问题，推动财务软件在各财务部门的普及，财务软件的后期测试显得尤为重要。在测试中应注意以下几个方面的问题：第一，与不同的操作系统兼容性如何。在不同操作系统中软件是否可以正常使用。第二，与其他应用软件的兼容性如何。在相同的操作系统中，安装不同的应用软件后，财务软件是否可以正常使用。第三，财务软件的各个应用软件之间的兼容性。各个软件同时使用时，是否可以正常使用。第四，软件对硬件的兼容性。在采用不同硬件配置的计算机中使用，软件是否可以正常使用。网络是财务业务处理信息化的运行平台，服务器是整个网络运行的心脏，它能否可靠运行直接影响着网络的正常运作。在财务业务处理信息化运行过程中，服务器承担着数据库的存储、网络通信、大型数据分析等任务，所以要选择性能及可靠性好的服务器，切实提高服务器的运行效率与工作质量。

4、财务业务处理信息化的安全防护

自主开发研制，增强防护能力。要加强自主开发与研制，发展确保财务信息安全的关键设备和核心技术，切实增强信息安全防护能力。真正的高新技术特别是安全技术是花钱买不来的。在信息时代里。随着“芯片捣鬼”等硬件攻击技术和“逻辑炸弹”等软件攻击技术的发展，买进技术的同时，也买进了危及财务信息的隐患。因此。财务信息关键技术设备和核心技术从根本上说还是要依靠自主开发和研制。

5、加强财务业务处理信息化人才建设

新形势下财务信息“复合型”人才，是指既懂财务专业知识又懂信息技术的人才。随着信息化在财务领域的广泛运用，信息技术也将同财务专业技能一样，都是财务人员必备的基本功要建立一支高素质的财务信息化队伍，一是要通过委托高等财经院校举力、多种形式的信息技术业务培训，使财经专业人员尽快掌握信息技术；二是选拔信息技术骨干到大中专院校进修财经专业，使他们在熟悉和掌握计算机知识的基础上广泛接触财务工作，并灵活运用到具体工作中去。更重要的是各级领导要对财务信息化普及有足够的认识，重视财务信息化“复合型”人才的合理使用，从各方面调动工作的积极性，确保“复合型”人才队伍稳定持续发展。

【参考文献】

[1] 陈平：软件设计师教程[M].清华大学出版社，2004.

[2] Shari LaWence Pneeger：Software Engineering Theory and Practice.2nd Edition[M].Pearson Education，2001.

[3] Brian W.Kernighan：The Practice of Programming[M].Addison-Wesley，2002.

[4] 杨颜启：财务管理信息化研究[D].西安理工大学，2005.

[5] 李玮：集团财务管理信息化建设及其在JL集团的应用研究[D].四川大学，2005.

财务处理制度篇7

论文摘要:农村财务管理是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,是农民群众关注的热点和焦点,农村财务管理的好坏直接影响党群、干群关系,影响农村经济健康发展和社会和谐稳定。 

 

 

近年来,迁西县委、县政府高度重视农村财务管理工作,通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式,使我县农村的财务管理不断加强和完善。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。为此,我单位组织人员对全县财务管理情况进行了一次调研,现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议: 

 

1 农村财务管理存在的问题及原因分析 

 

1.1 财务管理制度执行不严 

一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,每年只报账3、4次,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。 

1.2 农村财务监督乏力 

一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,对违规超标开支放任自流。二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处,甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据,盖章了事。三是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度,各级配合不协调,在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。 

1.3 财务公开质量不高,公开不及时 

一是重表面,轻实质。有的村表面的事项公开多,深层次的问题公开少。公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙,书写潦草,村务公开资料未装订成册,立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度,未提取群众反馈信息等。 

1.4 农村财务人员素质不高 

一是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低,不懂农村会计业务,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理,如何按程序办理。二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。 

2 完善农村财务管理的对策 

 

农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手: 

2.1 建立健全农村财务规章制度 

2.1.1 完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度,村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。 

2.1.2 规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。 

2.1.3 加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。 

2.2 建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍 

2.2.1 加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。 

2.2.2 实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用,改为面向社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取,按照异地任职制,委派到各村,实行统一管理,统一要求,统一工资报酬渠道等。 

2.2.3 实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。 

2.3 坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督 

2.3.1各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高,并具备一定财会知识的人员担任。 

2.3.2 规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。 

2.3.3 强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付,坚决不予报销。一是事前监督。参与制定财务计划,制定财务预算方案,集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。二是事中监督。监督财务计划执行的情况,经济活动运行情况,财务账目记载真实合法情况等。三是事后监督。监督财务公开内容的真实性和全面性,监督财务计划和经济活动履行情况,协助经管部门开展财务审计等。 

2.3.4 落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询,由村民主理财小组负责受理,对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。 

2.4 强化审计监督机制,加大财务监管力度 

财务处理制度篇8

一、办事处农村财务管理的现状

西城街道办事处农经站现有三人上班，其中一人为站长；就农村财务管而言，一人为“村帐乡代管”（现按要求全市推行农村财务委托制）的会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）。从2003年起全市要求实行“村帐乡代管”，做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，在各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到了让群众明白，还干部清白。现在，全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托。但是，也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：

1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。

2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，在开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。

3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全，出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。

4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉，有相当一部份完全是新手，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。

5、财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中，财务档案立卷归档管理较好的有4个，只占44%；有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

二、听到的呼声和要求

1、加大推行农村财务“委托制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，农民群众在知道农村财务管理“委托制”的好处之后，纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托”的工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。

2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。

三、解决问题的办法

1、提高认识，加强领导。

各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托制”的认识，加强对实施农村财务委托制的领导，强化实施农村财务委托的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。

2、推行农村财务管理电算化，切实加大村（社）会计委托的工作力度。

按照《市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托制切实加强财务管理的通知》（府办发[]102号）对农村财务实行委托，由乡镇、街道办事处农经站专人农村财务，是规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。

3、规口管理专项资金。

对所有属于村（社）集体的资金，包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，形成一个漏斗下；实行银行帐户结算和管理，杜绝现金结算，保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用，便有限的集体资金发挥更大的效益。

4、建立健全农村集体财务民主理财机构。

按照《市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》（川府办发[]98号）的要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。

5、加强学习和培训，提高人员素质。