停车场安全管理预案范文
时间：2024-03-18 11:56:16
停车场安全管理预案篇1
安管部20__年工作,在上级领导的正确指导和安管部全体员工的共同努力下，安管部实现了全年消防、安全责任事故“0”发案的好成绩,为创建安全文明标兵小区打下坚实的基础。安管部严格按照公司体系文件要求加大了内部管理和培训检查力度，使安管部整体形象、纪律；员工业务知识技能；顾客服务；突发事件应变处理；停车场管理等细节化工作方面都取得了良好的成绩。现对全年主要工作详述如下：
（一）、强化员工培训
安管部按照用什么、学什么、练什么的原则，坚持每周一、三、五利用队员的休息时间对非当班队员进行军事科目演练及理论知识的学习和培训，每次培训不少于2小时，培训内容丰富，形式多样。通过不间断的培训，有效提高了安管员综合素质，为后续安管工作打下坚实的基础。
（二）、严抓岗位责任制
针对安管部的实际情况，我部始终将班长作为管理的重点，实行班长负责制。使存在的一些问题能及时得到发现和处理。其次，加大了夜间查岗力度，每周必须进行一到两次夜间查岗，每天组织班长对安管员值班情况进行例行检查。发现问题，及时处理。通过不间断的查岗，杜绝了以往容易出现的值班人员睡岗等现象。在管理中还要求班长从细节抓起，从安管员的内务和日常值班抓起，不断规范和统一工作规范，严格要求每名队员。使安管形象得到了很大的提高。同时也得到了广大业主的好评。
（三）、严抓安全防范工作
安全工作是安管部的重中之重，20__年我部始终将其作为主要工作，从年初起我部就制定了部门的管理计划。在日常管理中认真巡视、检查和整改。每月组织安管班长对安全、消防进行全面检查，杜绝安全隐患发生。通过所有队员的共同努力，一年来安全、消防责任事故实现了“0”发案的好成绩。
10月30日b栋32b女住户割断燃气管自杀，被安管巡逻人员发现，及时采取了应急处理程序，挽回了女住户的性命。事隔次日女住户提着水果到管理处当面答谢并送来“保安尽责，管理到家”锦旗。一年来我部安管员多次受到业主住户的书面和口头表扬。
（四）、消防管理方面
安管部始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，对小区的重点防火部位进行严格的巡查，发现隐患及时整改，同时，对所有安管人员进行严格的消防培训，要求安管员会使用消防器材、会报警、会自救、会扑灭初起火灾。安管部结合实情不定时组织人员进行消防实战演练。今年11月份，组织实施了一次消防实战演习，通过演习和培训大大的提高了安管人员的消防实战经验和理论水平。
7月21日安管员在巡查时发现b栋11p空调外机起火，及时采取了扑救措施将火扑灭，得到了住户的好评。
（五）突发事件应变处理
针对安管工作的特殊性，结合金茂礼都实际情况，制定了相应的应变突发事件预案，（包括：火灾事故应急预案；停车场设备、系统故障应急预案；发现可疑及偷盗份子应急预案；损坏公共设施应急预案等）。在工作中严格执行，曾先后成功处理了4月14日a栋6c住户撞断停车场道闸和b栋12c撞断前广场路灯灯柱事件；5月23日工作人员撞断后广场路灯灯柱事件；6月23日一送货人员把a栋大理石撞坏事件；6月27日外来送货人员拉环a栋负一层防盗门事件；7月20日送货人员撞断后广场路灯灯柱事件；7月21日b栋11p空调主机夜间起火事件；8月8日一车主驾车出停车场时撞断出口道闸事件；10月8日a栋27a拉坏a栋负一层防盗门事件；10月30日b栋32b女住户割断燃气管自杀事件；11月15日发生一起出口道闸自然掉落砸车事件和一起业主酒后驾车出车场不交费还踹断道闸事件，与多起聚众闹事事件。上述损环公物事件均让造事者修护或赔偿，为公司挽回了经济损失。
（六）、停车场管理
按照公司下发的001号文件要求，加强了停车场的管理。对停车场收费员实行严格的考核和定岗。不定时对停车场进行巡查，发现有乱停乱放车辆及时通知车主移车和发放违规停车通知书。车辆出场时值班员核对车、卡和记录是否相符，确认无误后方可放行，避免一卡多用现象。通过严格的管理，一年来停车场管理有序，未发生车辆被盗和故意砸车事件。
（七）、巧抓思想建设。
由于队员来自不同的地方，受教育程度不同，各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头，血气方刚，这既是安管工作的需要，同时，也是我们在日常工作、生活中需要注意的。因此，我们在队伍建设工作中，要把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地在部门会、班会上插入思想教育。利用业余时间与个别队员谈心，交心，典型案例教育等多种形式，灵活多样地实施思想品德的教育，取得了较好的成绩。
（八）、员工业余文化活动
良好的团队建设是保证安管工作顺利开展的基础，在上级领导的大力支持下我部组织实施了丰富多彩的业余活动。活动经费多数为员工自筹，活动内容包括爬山、篮球比赛、游泳和聚餐活动等。通过各种活动有效增强了团队凝聚力和员工归属感。也有效促进安管部的稳定和工作质量的提高。
回顾一年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清楚地看到安管部存在的差距和不足。突出表现在：人员流失率大、员工利用工作之便搞中价业务和处理突发事件上还有待于继续改进和完善。员工整
体素质和责任心较好，团队的协作较融洽。在新的一年里，安管部将会更加努力、团结进取，逐项落实好20__年工作计划和培训计划。坚持落实好各项治安、防火工作，认真贯彻执行上级领导指示和iso9000管理体系文件要求，使金茂礼都安管部各项工作更加扎实，同时也请公司领导给予指正和帮助。安管部：
停车场安全管理预案篇2
关键词营业线及临近营业线施工安全思考
中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：
采取必要措施抓好营业线及临近营业线施工的现场安全管理已成当务之急。笔者结合自身工作实践，对如何抓好营业线及临近营业线施工安全管理提出以下意见供参考借鉴。
1 开展施工安全知识全员培训，提高员工素质和安全意识
1.1 安全培训
培训是提高施工从业人员安全意识和安全技能的主要手段。对于施工安全一般工程企业都有一定程度的认识，然而，营业线及临近营业线施工安全知识、重要性和安全风险卡控措施对于临近及改建营业线铁路施工作业人员来说相对还是欠缺。而在目前建筑市场形势下，有些企业的员工的安全素质参差不齐，相关安全意识和技能还不够高。为此，在施工前中后，营业线及临近营业线工程除了项目进行日常的安全教育培训之外，还应该增加营业线及临近营业线施工安全的专题培训，详细介绍关于营业线及临近营业线施工方面的安全知识，结合同类施工项目发生的案例进行讲解。必须明确规定，营业线及临近营业线施工生产中必须对作业人员进行安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，未经安全生产教育和培训合格的作业人员，不得上岗作业。只有经过项目部入场专项安全教育培训合格的人员方可获得相应的上岗资格。在现行的营业线及临近营业线施工项目中，铁路局和上级企业也会组织相关营业线及临近营业线施工的专题安全培训，并特别开展工地防护员、驻站联络员等相关的专业性培训，提高项目部营业线及临近营业线施工安全专业人员的技能，为项目部营业线及临近营业线施工打下扎实的安全基础。
1.2 安全交底
安全交底是企业针对施工过程中可能出现的危险有害因素进行辨识以及如何控制、消除这些因素，而对所有参加施工人员进行的详细的安全告知。项目部应预先对交底工作做好充分的准备，对每个分项分部工程的施工方法、作业流程、人员要求、机具设备要求、安全文明施工要求和存在的危险有害因素及其控制措施等进行详细交底，特别是对作业过程中可能危及营业线及临近营业线列车运营安全的情况要进行有针对性的分析，对于可能存在的风险要制定专项防控措施，定人监督管理，并告知全体作业人员，引起高度重视。
1.3 安全检查
安全检查能够及时发现现场存在的隐患和漏洞，找出个人管理中的不安全行为及安全陋习，并通过整改将事故消除在萌芽状态。安全检查应分为定期检查和不定期检查相结合，建立安全定期检查和不定期检查制度，明确安全检查人职责。
经检查发现的安全问题和由监理或业主单位指出的安全问题，均必须限时整改，在限时结束进行复查，每一个问题必须得到妥善处理。对严重问题应组织进行产生原因分析、做到闭环管理。建立安全检查记录薄和安全问题跟踪台账、安全质量问题库，将发现问题、处理措施及处理责任人和复查结果等按时间顺序登记入台账，建立安全问题库制度，让更多人员了解并加以克服。
对员工不良安全陋习的指出与纠正，实际上也是一种安全教育。通过对检查发现问题的分析，可以查找出现异常的规律并采取相应的改进措施，此举是对平时集中安全教育、交底效果的检查和完善。
2 认真编制营业线及临近营业线施工方案，严格按照批准的施工组织设计组织施工
营业线及临近营业线施工组织设计方案与一般施工组织设计有着本质的区别，它是营业线及临近营业线施工的依据、凭证，也是营业线及临近营业线施工项目重要纲领性文件，还是签订各种安全协议的必备条件，它需要经过各级管理单位的审核，层层把关，最后上交相应的铁路局备案。营业线及临近营业线施工方案编制内容主要包括：施工目的、运输条件、施工准备、劳动力组织、施工程序、施工方法、技术标准、安全措施、应急预案、指挥体系。编制过程中要积极进行各施工环境的调查，由专业人员对施工方案提供合理化建议以确保其可行性；现场施工时，由项目管理部门派驻现场施工安全监督员加强盯控，突出关键点，切实加强现场的施工组织管理，确保审查通过的施工方案在现场能得到具体的落实，防止出现“书面编的一套、现场做的一套”的问题。
3严格施工机具、路料管理制度，执行一机一人防护
在营业线及临近营业线施工中，机具侵限造成运营列车挂碰、停运的事故时有发生，为此，在施工环节中应坚持以下 9 个原则。
3.1所有有关营业线及临近营业线的施工，必须在专职防护员和铁路公司相关设备单位配合人员到岗的情况下进行，严禁在没有安全防护员和铁路公司相关设备单位配合人员未到岗的情况下盲目施工，机械设备在营业线及临近营业线附近作业时必须有侵限、侵高预防措施，比如在挖机、吊车等施工机械站位处设置安全警戒线。
3.2现场防护实行“一人一机”，线路防护员发现列车通过信号或列车时，立即通知现场防护员，现场防护员立即通知机械作业人员停止作业，确认无侵限、列车驶出作业点后方可恢复作业，以确保行车稳定安全。
3.3在作业现场没有专职安全防护员的情况下，机械操作人员禁止施工，机械操作人员有权拒绝任何违章指挥和违章作业。
3.4所有机械操作人员在作业前必须做好机械设备的日常保养和维护，严禁设备带病上岗。在下班或离开操作室时，必须将所操控的机械设备停放到安全地带，离营业线及临近营业线至少 20 米。
3.5机械操作人员在进入作业现场前，必须熟悉了解作业周围的现场环境，做到心中有数。同时，严禁机械设备带病上岗，严禁防护人员撤离岗位或兼做其他工作，严禁擅自操作机械，严禁冒险盲干、违规指挥，严禁在恶劣天气、六级以上大风时作业。
3.6施工中若在营业线及临近营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不准侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固、可靠，限制堆码高度与层数，并派专人管理。
3.7在路堑堑顶机械施工时，营业线及临近营业线一侧应设置固定防护界桩。机械施工填筑路堤在接近营业线及临近营业线高度时，应于距钢轨外侧2米处设置“连续限界标志”，并派专人监视。当列车通过时，必须停止装卸、回转等作业，防止机具侵限。
3.8施工人员横越铁路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定。跨越轨道搬运材料、机具时，应集中在固定地点，并加强瞭望和防护。笨重、巨大物件过轨和可能破坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时，应有安全和应急措施。如果能绕行营业线及临近营业线的，原则上不允许穿越线路。
3.9尽量对营业线及临近营业线进行可靠有效的隔离设置，从源头上防止施工人员进入营业线内，有效保护施工作业人员遭受伤害。
4抓好工程建设“三同时”，提倡营业线及临近营业线施工刚性防护
安全生产法中对于工程建设“三同时”——同时设计、同时施工、同时投入使用已经进行了详细的规定，而对于营业线及临近营业线施工，确保运营列车安全的最佳防护方法就是尽量选择新工艺、新技术或者采用刚性防护，就是要保证即使发生机械、物料器具侵限时也影响不了运营列车的安全，这也是本质安全化的最好体现。此举在国内一些临近、跨越营业线及临近营业线施工项目中得以展现。
5抓好营业线及临近营业线施工应急预案、演练工作
应急预案是用来计划指导应急准备、训练和演习，乃至迅速高效的应急行动，将事故后果减小到最低状态。在营业线及临近营业线施工应急预案中，本着“先防护、后处理”的原则进行。当发生影响营业线及临近营业线行车时，首先，由防护员电话通知两端车站行车室扣车；其次，万不得已时，破除栅栏进入线路对轨道电路进行短路，设置响墩等停车信号，以保证能够及时拦停列车，确保行车安全；最后，立即进行抢险，尽快撤离限界，恢复通车。
应急预案的学习和演练能增强所有参建员工的应急意识、防范能力，可以检验预案的实用性、资源是否充分、人员对应急程序的熟练程度、相关单位应急救助配合度、应急人员的实际能力和水平。在编制中要有明确的应急组织、指挥体系、应急资源、报告程序和方法、各负责人的权利和义务，同时，对施工导致列车大面积晚点时有明确的补救措施和方案。
6注重标准化管理，为营业线及临近营业线安全施工创造良好的环境
标准化管理是打造精品工程、优质工程的重要保证，是实现安全零事故的最佳方法，营业线及临近营业线施工项目更应如此，在制度建设、人员配备、现场管理、过程控制等方面都要讲究标准化，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
6.1营业线及临近营业线施工程序标准
6.1.1营业线及临近营业线施工首要原则是施工作业前与设备管理单位、行车组织单位等相关部门签订安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施。
6.1.2严格施工计划申报制度。按照设备管理单位要求定期上报营业线及临近营业线施工计划，无计划、无安全措施、无调度命令严禁施工。
6.1.3严格天窗维修制度。不准利用列车间隔实施点内作业项目，不准随意取消或变更天窗计划，必须做到施工不行车、行车不施工。
6.2营业线及临近营业线管理制度标准
6.2.1严格施工现场防护制度，没有专人防护、防护联系中断必须立即停止施工。
6.2.2机具实行入场验收制，杜绝“三无”机械进场作业，现场作业负责人未到现场履行职责、没有做到一机一人防护的严禁施工。
6.2.3邀请相关管理单位定期召开营业线及临近营业线施工安全例会，探讨施工中存在的问题。营业线及临近营业线安全例会是项目安全例会中较重要的例会，因营业线及临近营业线施工涉及到地方相关管理单位，有关各方必须共同维护营业线及临近营业线的安全。定期邀请相关设备管理单位参加营业线及临近营业线安全例会，集体探讨关于营业线及临近营业线安全管理的经验教训，对前期不足之处提出改进意见，可以为以后的安全管理提升指明方向。
总结
营业线及临近营业线施工受到铁路运营安全的制约，确保列车运营安全及施工作业人员、机械安全是头等大事，为此要求施工方案、工艺工法和施工机械设备选择均以保证营业线安全为基本前提，所有参与人员安全意识和培训、安全交底落实、安全防护措施切实有效，以及严格执行相关设备管理单位对于营业线及临近营业线施工安全管理的卡控要求。在施工过程中要主动与设备管理单位沟通交流，借助他们的力量积极做好营业线及临近营业线施工安全管理，齐抓共管，确保营业线及临近营业线施工的安全。
参考资料
［1］，刘同芳． 营业线施工安全存在的问题及对策． 铁道运输与经济［J］，2006，26( 6) :49 －50．
［2］中华人民共和国铁道部． 铁路工务安全规则［S］． 北京: 中国铁道出版社，2006，( 9) ．
停车场安全管理预案篇3
关键词：交通组织 交通总量控制 车辆通行证
第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克 体育 中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多pcu（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。
一、广州市交通状况的改善为九运会交通组织提供了基础
最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交通设施条件。
1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30 km/h。同时地铁1号线也于1999年6月28日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。
二、成立九运会交通组织实施方案 研究 工作小组，并开展研究工作
为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理 科学 研究所、市政工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。
工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。
整个项目研究的过程可划分为五个阶段：
1.研究立项阶段（2000年10月）
2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。
2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设 科技 委组织的专家评审。
2.《初期报告书》编制阶段（2000年11月-2001年3月）
本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与 分析 ，同时到国内有关城市 学习 举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出相应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作 内容 如下：
1) 工作小组对九运会的基本筹备情况以及各个场馆详细情况进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交通、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交通流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。
2) 项目小组到北京、上海等地学习大型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。
3) 提交道路、停车场和监控设施的建设建议。
4) 拟定开幕式和闭幕式初步的 交通 组织方案。
2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案 研究 （初期报告）》通过了市建设 科技 委组织的专家评审。
3.《中期报告书》编制阶段（2001年3月-6月）
根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位进行协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。
2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
4.《最终报告书》编制阶段（2001年6月-9月）
根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。
结合相关的活动对交通组织方案进行检验和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州 体育 馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时发现广州体育馆中存在的交通 问题 ，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查 分析 ，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，并提出相应的改进建议。
同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大学生运动会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。
2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
5.实施、完善、评估阶段（2001年10月-11月）
本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。
结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。
三、制定 科学 合理的交通组织方案
1.目标
1) 确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。
2) 确保在60分钟内疏散“九运会”开、闭幕式散场集中的人流、车流。
3) 根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。
4) 为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。
2. 方法 及技术路线
本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术-- 经济 的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设计划，根据具体的交通需求，提出合理的道路交通建设项目和有效、可行的交通组织方案。
项目的工作方法和过程体现在以下四个方面：
1) 在收集有关资料的基础上，通过分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交通情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。
2) 将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这些因素提出相应的供给方案（如停车场建设、道路交通设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。
3) 充分考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的 交通 组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。
4) 通过成熟的交通 研究 理论 方法 和交通 分析 模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。
根据上述工作方法和过程，制定如图1所示的技术路线。
3.原则
优先满足重要来宾车辆的停车需求和提供快捷的疏散线路；
充分利用现有道路交通设施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；
优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流；
动、静态交通结合，实行就近停车和人车分流，保证安全；
各种不同性质的交通流向明确，管理上简单可行；
交通管制措施尽量减轻对市区正常交通的 影响 。
4.主要 内容
1) 九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议
2) 开、闭幕式及各项赛程交通需求分析与预测
根据“九运会”的赛程安排，预测开、闭幕式及各赛项相关道路的交通需求。
3) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案制定的原则与策略
明确交通组织原则、交通分流与交通调整改善策略。
4) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案研究
根据组委会的赛程安排制定相应的交通组织实施方案
提出机动车、非机车与行人交通组织方案；
提出受影响范围内交通管制措施；
提出公交车交通组织及其站场布设方案；
提出交通调整、改善方案
包括交通指挥人员和公交车临时调配计划；
提出交通设施设置方案
包括交通标志、标线指示以及交通诱导系统等；
提出针对突发事件的应急措施；
提出交通管理模式和管理组织形式。
5) 交通组织方案模型仿真测试、评价
通过 计算 机交通模型仿真测试，并评价方案的可行性。
6) 编制研究报告书及《九运会交通指南》手册
7) 公众宣传策划
8) 跟进、完善评审后的方案
方案评审通过后，因一些影响因素的变化需对方案不断完善。
9) 评价方案实施效果
在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供 参考 依据及可借鉴经验。
四、根据交通组织方案，做好九运会交通配套设施的建设
1.进行九运会必经道路的整治工作
为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路周边环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线清晰。
2.建设九运会场馆配套道路交通设施
对九运会场馆，特别是新建场馆进行相应的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。
如修建了进出奥林匹克 体育 中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。
3.做好九运会停车场的建设
为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆普遍存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。
广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。
五、九运会期间实行 交通 总量控制，均衡路网流量
九运会期间尽量减少外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。
在保证比赛项目顺利进行的前提下，尽量减少对正常交通的干扰，制定相关的强制性交通管制措施：
表1 广东奥林匹克 体育 中心停车场配置表
图2 广东奥林匹克体育中心停车场分布
表2 广州体育馆停车场配置表
图3 广州体育馆停车场分布
1) 延长货车禁行时间：九运会赛事期间在 目前 货运车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货运车辆对交通的 影响 。
2) 针对开闭幕式和大型比赛项目制定专门的临时交通管制方案。
这些措施的实施对保证九运会赛事期间的交通顺畅起到了重要的作用。
六、充分依靠高载客率的交通工具进行大量人流的输送
九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。
图4 幕式和闭幕式均相应延长市区公
同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线路，闭幕式也开出了4 条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。
九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交 通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。
表3 九运会开幕式交通方式构成
七、发放车辆通行证，保证九运会车辆的交通顺畅
为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求进行有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。
1.车证的制作
为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式进行管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。
2.车证的管理
1) 车证的发放数量按实际停车位控制。
2) 所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。
3) 车证的发放与门票销售相联系，建议采取以下原则：
团体购票优先发放车证；
外地观众购票优先发放车证；
一般观众根据购票数量按一定比例领取车证，先到先得，发完即止。
4) 持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。
5) 车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场 交通 指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。
八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时发现 问题 加以改进
按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检验和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州 体育 馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查 分析 ，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不足的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。
九、做好交通组织方案的宣传工作
交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。
通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。
十、对大型活动交通组织的启示
九运会的交通组织的成功经验可以 总结 为：“领导重视、部门配合，规划 科学 、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的高度重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持 理论 联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。
参考 文献
停车场安全管理预案篇4
（1.天津智慧信源科技有限责任公司，天津300308；2.中国医学科学院生物医学工程研究所，天津300192；3.深圳出入境检验检疫总局，广东深圳518045）
摘要：随着我国城市化进程加快，城市机动车数量急剧增长，城市交通管理的压力逐年增加，停车难也成为影响城市交通的重大问题。城市智能停车联网平台采用无线射频识别、视频识别、云存储以及云服务等先进技术，通过整合城市停车场泊位资源，提供多方位信息和泊位预定平台，以达到提升泊位利用效率，缓解停车难问题。城市智能停车联网平台，是车联网和智慧城市的一个典型应用案例。
关键词 ：无线射频识别；智能停车联网平台；车联网；智慧城市
中图分类号：TN915.5?34 文献标识码：A 文章编号：1004?373X（2015）13?0156?04
收稿日期：2015?01?09
0 引言
随着我国城市化进程加快，城市机动车数量急剧增长，城市交通管理的压力逐年增加，停车难也成为影响城市交通的重大问题[1]。一方面机动车保有量迅速增长，总量远远超出现有的停车泊位数；另一方面，经常出现市内部分停车场昼夜车满为患，处于相同区位的某些停车场却长期门前冷落的奇怪现象[2]。究其原因，除了停车设施类型、布局不足的客观条件和驾车者自身选择偏爱等主观因素外，不可否认一定程度上是因为相当数量的停车设施没有可靠的信息渠道向驾驶员提供停车资源信息造成的。
近年来，射频识别技术，物联网技术不断发展，部分大城市开始推广电子车牌和城市自由流不停车收费，使得利用电子标签，整合停车场资源，有效停车资源信息，缓解停车难问题成为可能。城市智能停车联网平台就是在这种背景下应运而生的[3]。
1 城市智能停车联网平台组成
城市智能停车联网平台是将所有停车场进行资源整合，以信息化的方式对公众及相关部门提供服务，在提高停车场利用率、降低管理成本、提高管理效率等方面有着极为重要的意义。
城市智能停车联网平台由智能停车场系统，运营服务系统，智能停车门户，城市停车路面诱导系统四大系统组成，如图1所示。
（1）智能停车场系统：指所有在停车场内部的系统，实现停车场内的所有管理功能及与运营服务系统之间的交互。与传统的停车场不同，智能停车场系统不再是一个孤立的系统，而是采用标准化协议将停车场资源通过联网服务平台进行共享，从而将原来一个个孤立的停车场集结成停车网络为大众所用。智能停车场系统由入口工作站，出口工作站，停车场服务器，停车场内部引导系统，反向寻车系统，射频识别采集系统，联网服务接入系统组成。
（2）运营服务系统：指所有与运营服务相关的后台系统，实现整个智能停车综合管理系统的后台服务，包括联网服务平台，运营平台，地理信息系统，数据平台，应急指挥系统。
联网服务平台：作为本系统的核心部分，提供与停车场联网相关的所有业务功能；
运营平台：作为本系统的支撑部分存在，提供客户管理、后台付费等相关业务的支撑功能；
数据平台：对整个系统数据的存储、安全、容灾、备份、恢复提供统一的云存储服务；
地理信息系统：为系统提供标准的地理信息服务；
应急指挥系统：通过视频采集实现对停车场的监控，结合指令互动实现停车的综合管控，实现应急指挥，进行预案指定并执行应急预案，以完成特定条件（大型会议、外事活动等）下的停车场综合管控。
（3）智能停车门户：指所有与外部客户相关的系统，实现对车主，公众的云服务功能，向大众提供统一服务门户，包括新闻广告、网页停车诱导、网上营业厅、出行指南等增值服务；包括门户网站、网上停车诱导、网上营业厅、智能终端诱导，营业厅系统，呼叫中心。
（4）城市停车路面诱导系统：在区域、干道、停车场附近实时指示停车场空余车位状态，有效引导车主停车，包括一级，二级，三级交通诱导系统[4]。
2 城市智能停车联网平台系统架构
城市智能停车联网平台系统架构如图2所示。
智能停车场系统和城市停车路面诱导系统处在数据采集层，为城市智能停车联网平台的基础设施；运营服务系统处在数据处理层，是智能停车综合管理系统的运营及服务核心；
智能停车门户系统是数据的展示层，是智能停车综合管理系统对外部用户的接口；
外部系统包括交管平台，银行系统等，与本系统进行数据交换和业务处理。
城市智能停车联网平台包含A1，A2，A3，B1，C1，D1，D2，D3，E1，F1，F2，F3接口。
（1）A1接口为射频识别采集系统与联网服务接入系统之间的接口，主要接口内容为：管理射频采集子系统；建立及维护连接；接收采集到的车辆信息，包括车牌、车型、电子车牌号等；发送控制信息控制射频识别采集系统的射频发射与关闭。
（2）A2接口为联网服务接入系统与停车场内工作站系统之间的接口，主要接口内容为：获取车位信息；发送入场记录；发送出场纪录；发送缴费请求；接收各种信息应答；发送、获取交易图片的请求[5]；接收现金交易记录；发送其他控制信息。
（3）A3接口为联网服务接入系统和城市停车路面诱导系统之间的接口，主要接口内容为三级诱导信息的内容。
（4）B1接口为智能停车场系统与运营服务系统之间的接口，主要接口内容为：获取车位信息；接收交易记录；接收支付、认证等请求；信息同步；接收各种信息应答；发送、获取交易图片的请求；发送其他控制信息；系统信息同步。
（5）C1接口为联网服务平台与运营平台之间的接口，主要接口内容为：交易认证请求；信息同步；停车场信息请求；其他信息交互。
（6）D1接口为数据平台与联网服务平台之间的接口，主要接口内容为联网服务平台所需各种数据的接口。
（7）D2 接口为数据平台与运营平台之间的接口，主要接口内容为运营平台所需各种数据的接口。
（8）D3接口为地理信息系统与联网服务平台之间的接口，主要接口内容为各种地理信息服务。
（9）E1接口为运营服务系统与智能停车门户系统之间的接口，主要接口内容为：停车场信息服务；客户信息服务；资费、账户信息服务；提供各类门户所需信息。
（10）F1接口为运营服务系统与外部交管平台之间的接口，主要接口内容为：提供停车场配置信息；提供车位动态信息；获取交通拥堵流量信息。
（11）F2接口为运营服务系统与外部银行之间的接口，主要接口内容为运营相关的支付接口。
（12）F3接口为交管平台和城市停车路面诱导系统之间的接口，主要接口内容为一级、二级诱导信息的内容。
3 城市智能停车联网平台网络架构
图3为城市智能停车联网平台网络架构图。智能停车场系统分布在城市各个停车场，城市停车诱导系统分布在干道和停车场周围，运营服务系统和智能停车门户位于中心机房，系统之间通过互联网和专网进行通信。
4 城市智能停车联网平台关键流程
4.1 车位预定流程
车位预定流程如图4所示，流程说明如下：
（1）车主通过网页界面、手机客户端、呼叫中心提交预定申请；
（2）预定管理接受预定申请、发送预定指令到停车场系统；
（3）停车场系统接收到预定指令，保留车位，返回预定结果；
（4）预定管理发送预定扣费请求到支付服务，支付服务完成扣费并返回结果到预定管理；
（5）预定管理通过短信中心发送预定结果到车主。
4.2 车辆进出入停车场流程
车辆进出入停车场的流程如图5所示，流程说明如下：
（1）射频识别采集系统检测到车辆入场，将入场信息上报给联网服务接入系统；
（2） 联网服务接入系统发送入场信息到入口工作站；
（3）入口工作站执行入场操作，抬栏杆，上报入场数据到停车场服务器；
（4）射频识别采集系统检测到车辆出场，将出场信息上报给联网服务接入系统；
（5）联网服务接入系统发送出场信息给停车场服务器；
（6）停车场服务器发起扣费请求；
（7）联网服务接入系统将扣费请求传送给联网服务平台；
（8）联网服务平台向运营平台进行请求；
（9）运营平台进行认证，扣费操作，同时发送确认消息；
（10）出口工作站收到确认消息后进行相应操作，同时将交易记录上传。
4.3 交通诱导流程
交通诱导流程如图6所示，流程说明如下：
（1）停车场系统上报车位信息到联网服务平台；
（2）联网服务平台汇集信息，生成一级、二级、三级标准诱导信息，将信息通过数据交换发送至交管系统，由交管系统发送一、二级诱导信息至路面诱导系统显示终端[6]；
（3）联网服务平台将停车诱导信息发送到手机客户端和门户网站；
（4）车主可以通过门户网站的网页诱导、手机客户端进行诱导信息的查看；
（5）车主行驶在路面上分别可以在区域的入口、主干道、停车场入口附近接受路面诱导系统的一、二、三级诱导。
5 结语
城市智能停车联网平台由智能停车场系统，运营服务系统，智能停车门户，城市停车路面诱导系统四大系统组成，利用无线射频识别、视频识别和互联网技术将停车泊位信息收集整合，通过诱导信息屏、门户网站、手机增值业务包、广播等多种渠道推送停车泊位信息，通过门户网站、手机应用、短信、呼叫中心等多种途径提供停车泊位预定，从而有效提高停车设施利用率，缓解重点区域停车难，改善重点区域交通拥堵的问题。
城市智能停车联网平台，是车联网和智慧城市的一个典型应用案例。
参考文献
[1] 邵源，宋家骅.大城市交通拥堵管理策略与方法[J].城市交通，2010，8（6）：1?7.
[2] 何建中.中国城市交通可持续发展对策[J].环境经济，2010（9）：23?25.
[3] 刘小明.城市交通与管理?中国城市交通科学发展之路[J].交通运输系统工程与信息，2010，10（6）：11?21.
[4] 北京市质量技术监督局.DB11/T667?2009 停车诱导系统技术要求[S].北京：北京市质量技术监督局，2009.
[5] 中华人民共和国公安部.GA/T833?2009机动车号牌图像自动识别技术规范[S].北京：中华人民共和国公安部，2009.
[6] 中华人民共和国公安部.GA/T484?2010 LED道路交通诱导可变信息标志[S].北京：中华人民共和国公安部，2010.
作者简介：张益，硕士。负责物联网相关的软件平台、中间件、设备管理软件、行业应用软件的系统分析及架构设计。长期从事软件平台、电信网管软件、物联网软件、车联网等领域的研究。
杨桦，硕士。长期从事医疗物联网软件、车联网、企业信息平台等领域的研究。
停车场安全管理预案篇5
为加强Xx中心城区道路交通安全管理，改善中心城区道路交通秩序，确保道路交通安全、畅通、有序,推进“畅通工程”建设。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照科学规划、强化管理、管建并举、疏堵结合、标本兼治、构建和谐交通的要求，在市政府统一领导下，建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制，着力解决中心城区道路交通管理的热点、难点问题，有效改善中心城区道路交通环境，切实缓解中心城区交通拥堵状况，不断提升城市管理水平。
二、工作目标
通过开展中心城市交通综合整治，确保今年年底前实现以下工作目标：
1、城市道路交通综合整治机制进一步健全完善，部门职责落实，措施到位，基本形成管理合力。
2、交通拥堵得到一定程度缓解，道路交通安全、畅通有序。
3、市民交通安全和法制意识增强，文明交通素质提高。
4、交通结构得到优化，道路设施、交通设施进一步改善，停车场（点）管理进一步加强，挪作他用停车场功能得到恢复。
5、无牌无证、假牌假证等交通违法行为减少，非法营运得到有效控制。
6、残疾人机动车营运进一步规范，实现有序管理。
三、组织领导
在市政府的统一领导下，中心城区道路交通综合整治工作由城管办牵头，市公安局、建设局、交通局、交警支队、Xx区政府等相关单位具体落实。涉及市公安局、交通局、交警支队职责范围内的综合整治工作，由*副市长牵头落实；市城管办、建设局职责范围内的综合整治工作，由*副市长牵头落实。为明确职责分工，推进交通综合整治工作开展，依托相关部门成立7个专项工作组，各工作组具体单位构成及主要职责如下：
（一）综合协调组
牵头单位：市城管办责任领导：Xx
责任单位：市委宣传部，市政府政研室，市建设局、城乡规划局、公安局、交通局、监察局、局、交警支队，市残联，Xx区政府
主要职责：按照《工作方案》要求，做好中心城市综合整治工作综合协调，具体负责综合整治工作中问题的协调、情况汇总和组织相关政策研究工作。
（二）建设规划组
牵头单位：建设局责任领导：Xx
责任单位：市城乡规划局、财政局、Xx区政府、交警支队、市政维护处、园林中心
配合单位：市人防办、物价局、公交公司、出租车协会
主要职责：加大中心城市道路等基础设施建设力度；积极推进中心城区近期拟建人行天桥建设步伐，缓解交叉道路口的交通拥堵压力。具体由市城管办协调，市建设局、城乡规划局牵头，各有关单位分工负责推进《Xx中心城区停车场（点）规范管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（三）交通整治组
牵头单位：市公安局责任领导：Xx
责任单位：市公安局交警支队、市城监支队、市残联、Xx区政府
配合单位：市财政局、交通局、教育局、民政局、物价局、工商局、质监局、沿街单位（含商店、酒家）
主要职责：科学合理组织交通流；重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车；依法查处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为；严厉查处占道经营、占道为市、摆摊设点违规行为，还道路于交通；规范残疾人机动轮椅车营运。牵头负责《Xx中心城区道路交通组织专项整治实施方案》、《关于开展打击涉牌涉证和违反禁行规定三轮摩托车交通违法行为专项整治方案》、《Xx中心城区三轮摩托车管理实施方案》、《Xx中心城区残疾人三轮机动轮椅车规范运营管理专项整治方案》各项整治措施的落实。
（四）非法营运整治组
牵头单位：市交通局责任领导：Xx
责任单位：Xx区交通局
配合单位：市公安局交警支队直属大队
主要职责：查处和取缔未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。重点治理中心城(！)区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。牵头负责《关于开展打击“非法营运”专项治理活动实施方案》各项整治措施的落实。
（五）宣传报道组
牵头单位：市委宣传部、市广电局
责任领导：Xx
责任单位：Xx日报社、Xx电视台、Xx人民广播电台
配合单位：Xx区人民政府
主要职责：负责组织宣传报道工作，充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传导向作用，突出重点，宣传政策，营造良好的执法环境和舆论氛围。
（六）监督组
牵头单位：市监察局责任领导：Xx
责任单位：市监察局、效能办
配合单位：各专项整治方案牵头落实单位
主要职责：督查各职能部门的工作落实情况，是否按整治工作方案认真履行职责、按时完成整治任务；对工作不落实，推进不力的单位实行效能督查。
（七）组
牵头单位：市局责任领导：Xx
责任单位：市局、区局、市公安局、Xx公安分局，各专项整治方案牵头落实单位
配合单位：Xx区人民政府及各县（市）政府
主要职责：认真做好群众来信来访工作和预防可能引发的群体性闹访事件的发生，及时协调各有关部门做好息诉息访工作。
四、整治重点内容
1、交通组织优化
根据目前中心城区道路和交通流量的实际情况，采取路口渠化、单向通行、禁止左转、设置交通标志标线，交通技术监控等交通管理措施进行交通组织、控制。
2、交通秩序整治
（1）重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。
（2）重点查处“黑车”。查处未经许可擅自从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营的轿车、小型客车和客货两用车的非法经营行为。
（3）重点治理主要线路、车站、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、大洋路口、城乡结合部等中心城区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日等客流高峰期间非法运营行为。
（4）重点整治无牌无证、假牌假证、套牌三轮摩托车，依法严处不按道行驶、随意调头、乱停乱放等严重交通违法行为。
3、调整拥堵路段交通流量
对一中、二中、实验小学、Xx小学、Xx高中、市直机关幼儿园、实验幼儿园采取错时上学、放学。
4、交通结构调整
（1）三轮摩托车管理
严禁已达报废年限三轮摩托车上路行驶。依法查处达到报废年限仍上路行驶的三轮摩托车，并实行强制收缴报废制度。严格按照市政府[2000]9号公告要求限制三轮摩托车（含残疾人营运机动轮椅车）中心城区通行区域。
（2）残疾人机动轮椅车管理
按照公安部等七部委下发的《关于规范残疾人机动轮椅车运营问题，维护社会稳定意见》（公通字〔2007〕28号）精神，进一步规范残疾人机动车营运管理，并通过置换等方式逐步淘汰。
（3）严厉打击、整治三轮摩托车销售、套牌市场，从源头上堵住不规范、不合法的三轮摩托车流入市场。
5、加强公共停车场和临时停车泊位管理
（1）全面排查中心城区范围停车场停车困难急需清理的四个办事处和Xx镇范围内停车场（点）；调整居住小区停车场（点）设置；清理挪作他用的停车场（点），恢复停车场（点）的功能。
（2）对路边施划及人行道预设的临时停车泊位现状（数量、位置）开展调研，增设、调整中心城区部分道路临时停车泊位。
（3）全面排查、合理布局中心市区出租车候客点、招呼站点。
（4）根据中心城市发展要求，合理布局、建设公共停车场，并加强管理，发挥停车场应有功能。
（5）进一步强化道路停车点（位）管理和经营。
（6）区分不同区域、不同时段、不同路段，制定停车场收费政策，通过价格杠杆，鼓励车辆停放地下停车场，提高停车场（点）利用率。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段：7月1日至7月31日
一是牵头单位及相关职能部门根据职责制定相应实施方案，并开展动员部署；二是通过新闻媒体整治通告，广泛宣传城区道路交通综合整治目的、要求，倡导广大干部、职工、市民遵守交通安全法律法规，自觉文明出行、文明行车；三是通过印制城市文明交通须知，制作宣传图版，悬挂宣传横幅标语，大张旗鼓，营造浓厚的宣传氛围。
（二）集中整治阶段：8月1日至11月30日
各职能部门相互配合，协同作战，集中优势力量抓住整治重点内容，全力整治城区交通秩序。
（三）巩固提高阶段：12月1日至12月31日
对整治工作进行检验回顾，总结成功做法，查找不足，及时调整，巩固深化整治成效，建立长效管理机制。
六、工作要求
（一）统一认识，强化领导。开展城市道路交通综合整治工作，既是一项民生工程，也是一项市政管理系统工程。各级各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化认识，把思想迅速统一到市委市政府决策部署上来，牢固树立大局意识、发展意识、服务意识，切实增强工作责任感、使命感，切实加大工作力度，深化整治工作，努力营造一个安全有序文明畅通的交通环境。
（二）积极作为，务求成效。综合整治工作已经刻不容缓，各级各部门要发挥好积极性、主动性和创造性，以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，抓好整治，确保畅通。要按照各自的工作职责和任务，找出整治工作中的薄弱环节，安排制定相应的工作计划和实(！)施细则，立说立行，狠抓治理。在具体工作中要把握重点，攻坚克难，持续推进。综合整治工作推进情况，各专项工作组应于每月30日前报送市城管办。
（三）落实责任，增强合力。城市道路交通综合整治是一项涉及面广的系统工程，各级各有关部门要按照市委、市政府的要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，密切配合，形成合力，确保取得预期成效。
停车场安全管理预案篇6
1 总则1.1编制目的
为提高企业值班人们员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司人们员的人们身安全和设备财产安全，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于全厂停电事故的应急。
1.3引用文件
下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《中华人们民共和国安全生产法》
《中华人们民共和国职业病防治法》
《中华人们民共和国消防法》
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《电力事故调查规程》
《电业安全工作规程》
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）
《广东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》
《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）
国家其它相关的法律法规
省、市政府其它相关的法规和规定
1.4应急处置基本原则
1.4.1 以人们为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人们员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人们员的安全防护。
1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在企业安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。
1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。
1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5与其他专项预案关系
本预案为企业应急预案体系的专项应急预案。在企业《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。
2.应急指挥机构及职责
2.1应急指挥机构
总指挥： 总经理
副总指挥：生产副总经理及其他副总经理
成 员：各部门行政正职、当值值长
2.2 应急指挥机构职责
2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导企业应急相关工作。
2.2.2迅速了解企业职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求， 评估现有应急能力。
2.2.3启动应急预案，应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。
2.2.4组织、协调企业内人们力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件 许可后尽快恢复电力供应。
2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。
2.2.6相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。
2.3应急救援指挥部指挥中心
主任：企业安全生产直接责任人们
副主任：安健环管理部经理
中心组员：生产技术部安全责任人们、运行部安全责任人们、检修部检修部门（单位）安全责任人们、行政部安全责任人们、安健环分部负责人们
应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。
应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。
2.4生产保障组
组长：运行部安全责任人们
副组长：运行部副经理、生产技术部副经理
成员：生产技术部、运行部人们员
职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。
生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。
2.5灭火行动组
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、企业志愿消防队员
职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。
灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.6疏散引导组：
组长：行政部安全责任人们
副组长：行政部后勤工作负责人们
成员：企业行政部工作人们员
职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人们员及物资进行疏散工作。
疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.7设备抢修组
组长：检修部检修部门（单位）安全责任人们
副组长：检修部检修部门（单位）经理
成员：检修部检修部门（单位）人们员
职责：负责协调检修人们员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。
设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.8医疗救护组：
组长：行政部安全责任人们
副组长：行政部后勤工作负责人们
成员：行政部人们员、党群工作部人们员
职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。
医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.9安全监督组：
组长：安全总监
副组长：安健环分部负责人们
成员：安健环管理部安全管理人们员、各部门安全专责
职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人们身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人们员伤亡和财产损失的统计汇报。
安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.10治安保卫组：
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、企业保安队员
职责：负责加强企业内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护企业内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。
治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.11后勤保障组：
组长：检修部门（单位）经营部安全责任人们
副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任
成员：检修部门（单位）经营部人们员
职责：负责应急物资的后勤供应工作。
后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.12 善后处理组：
组长：人们力资源部安全责任人们
副组长：行政部安全责任人们
成员：行政部、人们力资源部等管理人们员
职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人们员的抚恤工作
善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
3.事故类型和危害程度分析
3.1危险性分析及事件类型
机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。
3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；
3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。
3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。
3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。
4. 事件分级
针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人们身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。
5. 预防与预警
5.1预防措施
本企业针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。
5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。
5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。
5.2预警行动
响应启动 发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由企业应急预案领导小组启动本预案。在企业应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。
6.事故报告与信息处理
6.1企业设立24小时应急值班电话：82675618 。
6.2企业接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。
6.3企业接收的应急信息，由企业应急预案领导小组负责人们向上级应急预案办公室报告。
7．应急响应
7.1 响应分级
针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（企业级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行企业统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人们身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。
7.2 响应程序
7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。
7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人们力资源（包括运行值班人们员、保安、消防人们员和检修值班人们员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人们员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。
7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人们员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人们员迅速到达工作岗位履行职责。
7.2.4急救援指挥部负责人们到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。
7.2.5事故可能对厂区内人们员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人们员。
7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人们员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人们联络、引导，并告之安全注意事项。
7.3 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人们进行动态的监测，并借助现场人们员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。
8．应急救援措施
8.1先期处置
8.1.1 有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人们员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。
8.1.2 事故发生初期，事故部门和现场人们员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人们员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向企业生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。
8.2 应急处置
8.2.1 当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。
8.2.2 在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。
8.2.3 及时恢复外线对企业110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。
8.3 警戒与治安
事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人们员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人们员，未经应急人们员同意不得进入事故现场。
8.4人们群疏散与安置
如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人们力无法控制时，应组织人们员紧急撤退和疏散，对撤出人们员应及时清点人们数。
8.5现场恢复
在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
8.6应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。
8.7 信息：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责。
9.事故善后处理
9.1恢复生产：
抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。
9.2 事故调查：
企业根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。
9.3 抚恤工作：
企业按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人们员的抚恤工作，赔偿个人们损失，并安抚其亲属。
10.应急保障：
10.1应急队伍保障
事故应急队伍为全体生产人们员、各值班人们员、各部门人们员、保安及消防人们员，必要时请求应急专业人们员队伍和社会救援资源。
10.2 应急物资与装备保障
应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。企业根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。
11.培训和演练
11.1培训
人们员应急知识和应急技能的培训计划应在企业的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人们力资源部牵头，安健环部协助开展。
11.2演练
应急预案演练分部门级和企业级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合企业实际情况拟编年度演练计划报企业批准后执行。
12.预案管理
12.1 应急预案备案
本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团企业备案。
12.2 维护与更新
12.2.1 救援器材设专人们保管，定期检查保养，处于常备状态。
12.2.2 预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。
12.3 制定与解释
本预案由运行部拟编并解释。
13.奖惩
13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。
13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人们员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人们员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。
14.应急预案实施
停车场安全管理预案篇7
被告人王志安，男，49岁，1955年4月16日出生，黑龙江双城市人，汉族，初中文化，职业司机，从事个体运输经营，住黑龙江绥化市团结街9委62组16号。2004年3月7日因涉嫌过失致人死亡罪被刑事拘留，同月19日因涉嫌故意杀人罪被逮捕。
二、犯罪事实
2004 年3月6日8时许，被告人王志安与甄庆江一起驾驶黑M-04777解放大货车运送货物，途经陕西省310国道姜谭超限运输检测站时，被路政人员拦挡到站内停车场等候检测。王志安为逃避检测，当日一直未开车通过超限检测站，伺机闯关逃逸。至晚6时许，王志安见路政人员减少，决定驾车逃逸，当其驾车行驶至超限检测站西侧出入口时，被路政人员范永强发现，遂上前手持停车牌示意王志安停车检查。王志安不服从，继续开车行使，范永强被迫跑向车左侧，一边用手去抓该车倒车镜连杆，一边用停车牌击打该车左侧车门，王志安置之不理继续开车，致范永强跌落在地，被大货车左侧车轮从腰部碾压过去。王志安通过倒车镜发现轧人后将车开到附近加油站停放，返回案发现场察看情况后，弃车到宝鸡市渭滨交警大队报案时被抓获。经法医鉴定，范永强系遭受钝性暴力作用，致骨盆多发性粉碎骨折，腹膜后巨大血肿形成，胸腹腔大量积血引起急性休克死亡。
三、宝鸡中院请示的问题
宝鸡市人民检察院以故意杀人罪向宝鸡市中级人民法院提起公诉。经宝鸡中院审判委员会讨论，对此案定性上存在分歧，有两种不同意见：
第一种意见认为，公诉机关指控王志安犯故意杀人罪罪名成立，应当以故意杀人罪追究王志安的刑事责任。其主要理由为：因为王志安为逃避检测，驾车闯关，在检查人员举牌示意其停车的情况下仍驾车行使，其系30年驾驶龄的司机，应当知道在有人阻挡的情况下可能造成的危害后果，但放任了危害结果的发生。在开车撞人后仍未停车，继续开车行驶四、五十米才停车，王志案的主观罪过形式应为间接故意，应认定王志安构成间接故意杀人罪。
第二种意见认为，王志安的行为构成过失致人死亡罪。其主要理由为，一、王志安没有杀害范永强的目的和动机。王志安的行为目的就是逃避检测，他不追求致伤、致死被害人，也不放任致伤、致死受害人。二、从王志安犯罪时和犯罪后行为表现可以判定，王志安对致死受害人主观方面是过失的，在受害人范永强用停车牌击打左侧车门时，王志安踩了一下刹车，后继续开车行驶，故王志安踩刹车是意图防止危害结果的发生。三、王志安在驾车撞人后，将车停在附近加油站返回案发现场察看，后又到渭滨交警大队报案，表明他对危害结果的发生并非持放任态度。故应认定王志安的行为构成过失致人死亡罪。
四、法律规定和本案所触犯的犯罪构成
（一）、法律规定的罪过形态的具体含意
故意杀人罪和过失致人死亡罪，这两种犯罪在客观上都造成了被害人死亡的结果，它们在主观内容上有不同点：故意杀人罪，指行为人明知自己的行为会发生非法剥夺他人生命的结果，并且希望或放任这种结果的发生。其中间接故意杀人，对被害人是死是活，并不积极追求，而是听之任之，完全采取放任的心理态度。而过失致人死亡罪，指行为人对造成他人死亡的结果，既不希望，也不放任，而是一种过失的心理态度，这是区别两罪的根本。
（二）、王志安的主观状态
准确把握间接故意杀人与过失致人死亡的区分要素，是认识王志安主观状态的关键。间接故意杀人与过于自信的过失导致的过失致人死亡主观要件的区分，是准确把握两者界限的重点。两者的共同点在于行为人的行为造成了被害人死亡的后果，但行为人在主观上并非积极追求该结果的发生。两者的区别在于主观心理态度不同，这一主观心理态度上的区别包括认识因素和意志因素：
1、认识因素是指行为人对危害后果发生的心理预见。间接故意杀人和过失致人死亡的行为人，对造成被害人死亡的危害结果的预见都是一种可能性的预见，如果是必然发生而实施行为，则是直接故意杀人。但显然两者在预见可能性发生的程度上是有区别的，过于自信的过失，行为人虽然预见到发生的可能性，但其主观上认为不会发生的可能性更大。而间接故意的行为人对发生可能性的程度并没有判断，在主观上他更关注的是另一个特定目的的实现。
在本案中，王志安主观上就有这样的目的。2004年3月6日上午8时，王志安和甄庆江所驾驶的汽车就已经到达陕西省310 国道姜谭超限运输检测站，但至到下午6时的10个小时中，王志安为什么不及时通过检测而在原地滞留呢？从同车司机甑庆东的供述可知，王志安一直在打听检测站的事情，并且已算出自己可能受到的经济处罚，说明王志安已有了逃避处罚的意图，只是一直没有机会而已。到下午6点多钟，当超检站的部分检查人员去吃饭时，王志安认为机会到了，便决定利用这个机会开车逃跑，以逃避处罚。但王志安明知仍有检查人员会对其拦阻，其还是企图自己能闯关成功，达到不被罚款处罚的目的。
2、意志因素是指行为人对所预见到的可能发生的危害结果的一种主观愿望。过于自信的过失与间接故意行为人都不希望和追求危害结果发生，但过于自信的过失行为人在主观上是具有避免危害结果发生的愿望的。而间接故意行为人并没有避免危害结果发生的愿望，其对危害结果的发生是持一种放任的态度。
王志安在公安人员讯问时供述：
“「你听到有人敲砸你的车窗，并且你自己向外瞅了一下，发现有个穿兰衣服的人就在车边，你为什么不停车？
我一心想开车朝外跑，没有停车的意思。就是不想停车，想将车开走，不想交超限站这些费用。“
王志安的以上“放任”态度，有两个方面：一是他虽不希望危害结果发生，但并不设法防止其发生，而是采取听之任之，漠不关心的态度。王是有30年驾龄的老司机了，在范永强对其车辆进行拦挡时，已有的驾驶经验使其对危险性的预见十分明确，其不但不停车，反而加速行使，表现出其对范永强生命安全的极度漠不关心。二是行为人具有这种放纵结果发生的动因，是源于其希望借助其行为实现逃避处罚这一特定目的的愿望过于强烈，使其主观态度达到了不计较危害结果发生的程度。王志安的供述也完全印证了这一点：
“我下车打听超限站收费的情况，参照他人交费的情况我推算出我得交8、9百元钱，所以我就一直将车停在停车场，没有上检测站的检测线。因为一上检测线，路政人员要收走汽车的行驶证、营运证。因我跑长途车带的钱不多，如果在超限站内一交钱，怕路上不够用，所以我见有机会的话就准备开车跑。我听见有人敲我旁边的车门，我就是想跑，还停什么车？”
因此，被告人王志安为了达到逃避路政人员处罚的目的，在主观上不在乎被害人的生命安危，对事态的发展持放任的态度，故其主观状态属于间接故意，而非既不希望，也不放任的主观过失。
（三）王志安在案件发生后，发现自己把人轧了，即主动到渭滨交警大队报案，此情节发生在事件发生之后，其行为不是为了阻止事态的发生，或者是避免事态的扩大，只是在事情发生后，希望通过这一行为能减轻自己的罪过。这是对王志安在量刑时考虑的情节，而非系确定罪名时作为犯罪构成的客观方面。
（四）王志安的行为也不能构成交通肇事罪。交通肇事罪，是指违反交通运输管理法规发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。王志安的行为违反的不是交通运输管理法规，而是超限运输检测规定，故王志安的行为没有构成交通肇事罪中违反交通运输管理法规的前提条件，不能构成交通肇事罪。
五、最终结果
本案经陕西高院审判委员会讨论决定，对王志安的行为应以故意杀人罪确罪。本案已经宝鸡中院以故意杀人罪定罪处刑。
附本案相关证据：
1、王志安供述，我开的是一辆蓝色的解放牌大货车，车牌号为黑M—034777.同车甄庆江是我雇用的司机。我今天早上大约7点左右，开着大货车在310国道西行至宝鸡超限检测站，按照路政人员的指挥，将车停放在停车场。我下车打听超限站收费的情况，参照他人交费的情况我推算出我得交8、9百元钱，所以我就一直将车停在停车场，没有上检测站的检测线。因为一上检测线，路政人员要收走汽车的行驶证、营运证。因我跑长途车带的钱不多，如果在超限站内一交钱，怕路上不够用，所以我见有机会的话就准备开车跑。下午六点钟，我见附近的路政人员很少，便上车起动发动机（甄庆江在副驾驶的位置上），朝停车场的西出口开去。开车用的是三档。当有人敲我左边的车窗时，我扭头向左瞅了一眼，看见了一个穿兰衣服的人在车外。我继续向前行驶，我又看了看左边的倒车镜，发现车后地上躺着一个人。我就将车停到加油站，又回来看那个人的情况。我一心想开车朝外跑，没有停车的意思。就是不想停车，想将车开走，不想交超限站这些费用。我去渭滨交警大支队是报案，不是投案自首。
2、证人甄庆江证明，我们早上8点左右，从东向西行驶到宝鸡超限站的，路政人员指挥，我们就将车开进了超限站的停车场内。王志安跑来跑去打听大概能交多少钱。大约中午，王志安给我说大约要交400—600元，王志安是根据别人交的钱自己推算出来的。到了下午四、五点钟（我没看表，时间不一定准），王志安坐在驾驶员的位置上，说走，就发动车朝超限站的西边出口驶去。我看见一个穿兰衣服的人，手里拿一个停车牌，从车的右边沿车头跑向车的左边，砸驾驶员这边的车门，王志安没有停车，一直朝前开，并通过汽车的倒车镜，朝后看了一下，对我讲“把人轧了”，他没有停车，一直向西开了几十米，将卡车停在加油站里。我当时见他吓坏了，我追回他“到底轧没有轧住？”，他说“轧住了”。然后，王志安就弃车走了。我见出事便给“122”报了警。
3、证人冯建国证明，因我驾驶甘L05645大货车经检测超限18吨，从上午11点进站，按规定要卸载，我一直找机会想少交点罚款，我知道范永强是班长，他刚换走另两名工作人员去吃饭，当时就他一人站在那儿，我就主动上去和他搭话，问他能不能少交罚款，说话时，那辆肇事货车驶了出来，驶向出口，他便停止和我交谈，手持停车牌迎向这辆车正前方，并示意停车验票。他是边向前移动边举牌，距离大概有十几米远。那辆车在他举牌后并未停车，而是继续向前行驶，只见这辆车距他越走越近，逼得他不得不后退，他情急之下绕到车左前方（驾驶员这边），用手抓住该车左前倒车镜边杆，另一手持停车牌敲车窗玻璃。那辆车没停，当时油门很大，没有踩刹车，只是向前行驶。我看见他抓住倒车镜杆移动2米左右后，倒了下去，我透过车底都看见车的后轮从其腿上轧了过去。轧过人后，该车没有停，而是继续行驶100米左右将车停到加油站，我看见司机下车站在加油站向现场这边观望，当围观人多了后，我看见该车司机还到现场观察伤者情况，后来才向西逃走的。当时司机绝对100%能看见他，他老远就挡车，后来抓车杆，绝对能看见他在挡车。我觉得这司机太胆大，当时把我也吓坏了，所以我一直注视肇事司机，对他事发后行踪我一直注视着。
4、证人李军平证明，我是今年2月20日左右开始在站上经营小生意。3月6日下午，我的小摊位在超限站西出口简易房旁边、排水沟台阶下边，也就是在事发现场西南方向7、8米处。6点多钟，那辆肇事车从车场中间驶向西检查口准备上路，当时该车油门比较大，车的响声也很大，西检查口就那一名受害者在岗，只见那车也未减速，直接向出口驶来。
那名受害者手持停车牌，从该车右侧绕到正在行驶车的前方举牌示意停车，但该车仍向前走，情急之下，这名受害者避开了正前方，绕到车的左侧（驾驶员这边）仍举牌叫停车，并用另一只手去抓车门，看样子在抓车的什么部位时被车撞倒了。人被撞倒地后，车跟着就轧了过去，从我站的位置看，货车左侧前轮好象从这位受害者的胳膊上压过去了（但也说不准）。这时车仍没停，继续向前行驶，结果后边左侧车轮轧过了已受伤的路政员下半身。受害者从车右边绕到车前，再到车左边举牌示意停车，货车司机应该能看见。
5、310国道姜谭超限运输检测站站长宫灵华证明，陕西省310国道姜谭超限运输检测站是2003年12月28日启动工作的。建立的依据是陕西省人民政府陕政函 [2003]221号“陕西省人民政府关于同意设置第二批超限运输检测站的批复”。目的是依据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路路政管理条例》、交通部2000年2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，对过往310国道的运输车辆进行检测。对超限的车辆进行交纳公路赔（补）偿费和相应的罚款。执法的都是宝鸡市公路管理局的路政工作人员。被害人范永强，是超限检测三班的班长，是正式路政人员，有陕西省人民政府颂发的执法证件，证件编号为 C00100084，发证时间是2003年元月1日（有效期五年），还有中华人民共和国交通部颁发的交通行政执行证件。范永强是路政员和路政案件查处员，他的主要工作是上班期间带领全班人员对超限运输车辆进行检测，对超限的车辆依法进行处理。范永强昨天上的是中班，时间是下午3点到夜里11点。范永强是在公路和检测站之间的引道上（引导超限运输车从公路到检测线的一个引道）被轧的。既是超限运输车的入口，又是放行的出口。
昨天下午6点多钟，正好是我们上食堂的时间，范替换下两个工作人员站在那里。他做为班长，有巡查、检查其他人工作的权利，他出现检测站的任何一个地方都是正常的。
6、场勘查笔录证实，中心现场在310国道路南距南边线2.1M，距超限检查站西50M的柏油路面上。解放大货车车号为黑M04777，车全长12M，宽 2.2M，驾驶楼左侧门上有一横向擦划痕迹长80厘米，距地面1.7M.现场提取物品停车警示牌一个，左侧门微量擦划痕迹。
7、法医尸检报告证实，死者范永强胸部左肋部腋前线有4.5×3CM表皮剥脱伴皮下出血，周围有点条状擦划伤及皮下出血。腹部正脐下多处片状皮下出血，双侧腹股沟部青紫，左大腿内侧根部擦划伤，左大腿中下段内侧大片状青紫，左膝内侧29×10CM条片状表皮剥脱伴皮下出血，左内踝青紫肿胀，左脚背青紫，有6CM裂伤（已缝合），右外踝青紫肿胀，上方6×5CM片状表皮剥脱伴皮下出血，右大腿内翻内旋畸形。左肘后小片状表皮剥脱伴皮下出血。切开胸腹腔，左第7肋软骨骨折，出血，左侧气胸，左肺委缩；腹壁皮下、肌肉撕裂、撕脱呈囊腔状，伴出血，左横膈破裂，胃、肠、肝左叶等疝入胸腔并胸腔积血，腹腔多量积血，腹膜后巨大血肿，骨盆多发粉碎骨折，右股骨干粉碎骨折并肌肉出血。内脏呈缺血改变。其余体表及内脏未见损伤。分析意见：以上损伤符合钝性暴力作用（如车轮类碾压）成伤。结论：范永强系遭受钝性暴力作用（如车轮类碾压）致骨盆多发性粉碎骨折，腹膜后巨大血肿形成，胸腹腔多量积血引起急性休克死亡。
停车场安全管理预案篇8
关键词:高速公路服务区,场地功能分析,需求预测,实例应用
自我区高速公路网规划以来,我区高速公路事业不断发展,目前已具规模。随着节约型社会建设步伐的加快,节约型运输方式重新得到社会的广泛关注。在此期间,各主管部门制定了不同层次的规划及设计指导意见,同时不断加大了公路和配套设施及改扩建的投入力度,使得路网及配套设施不断完善,管理水平逐步提高,重新步入快速发展时期。但是与高速公路相配套的服务区场地建设并没有得到应有的重视,目前除了部分高速公路服务区得到使用管理部门认可以外,部分设施尚没有得到应有的肯定。服务区场地规划停车散乱,无核心章法可循。景观绿地占据停车空间,造成浪费,转弯半径不够,降低了通勤能力。究其原因主要是核心规划理论错位,更重要的是“以人为本”的交通理念无法实现。而货车运输要求的通顺便捷直进直出的通车方式以及对停车场开阔平整要求未得到满足,造成改建不断,形成浪费。货车运输是公路发展强有力的推动者,却往往是被忽略的服务群体。
伴随着高速公路运输量的不断增加,服务区场地散乱的局面已经不能满足高质量服务的要求,高速公路的服务水平与硬件场地的停车位矛盾突出,急需进行相应的服务区场地规划调整建设,同时进行服务区场地布局规划研究可以减少建设浪费,使服务区场地布局更加科学合理,加强区域范围内的各类车辆功能归类定位,促使公路服务区经济的形成有着十分的必要性。
1 高速公路服务区场地功能分析
1) 高速公路服务区是保障公路运输高速化、高效化,为高速公路货运、客运运输提供高质量服务要求的配套设施,其主要目的是为交通运输主体提供运输过程中的服务,满足高速公路上过往驾乘人员及车辆的各种服务需求。按需求理论,依次是:停车公共厕所超市购物餐饮休闲以及简单维修加油加水回收垃圾等需求。服务区系统是地域上相对集中和功能上有机联系各种配套服务设施的集合,是为高速公路运输辅助提供全方位一体化综合服务的配套服务设施系统。
根据一体化配套的服务总体要求,对那些能够在空间上集中起来的配套服务设施,则根据需求理论主要是以公共厕所、餐饮和加油、停车四大功能为核心。把它们适当集中,形成若干服务区域;对那些不能在空间上集中的配套服务设施,则以交通路网系统为纽带,使其有机联系,避免交叉,形成若干服务网络。这些按需求形成的服务网构成整个场区的服务系统。
2) 根据高速公路服务区在建设中的需求不同作如下分类:a. 依托功能需求:服务区的停车功能。货车:尤其是大型货车需要的停车空间最大,时间最长,是服务区的关键。客车:是人流一次释放最多的作业区域,其停车空间与货车基本相似,时间上作业最短(特殊需求人为干涉的情况除外) 。小车:停车时间最短,单个停车空间最小,集体作业时间流数量最多(同时也是存在停车时间最长的基本元素) 。危险品与超长特殊车辆:占地面积最大,内部加油站供油车辆与内部联系通勤车辆是定时定点,数量少。其并称为辅助作业车辆,因此服务区场地建设一般应以主要停车场为依托。紧挨服务综合楼,形成服务依托。b. 基本功能:与驾乘有关的功能,即驾乘人员的基本需求功能。与车辆有关的功能,即车辆补给功能,排放功能和简单维修功能。内部作业辅助配套功能。上述基本功能需求最大,是场地的迫切需要,属需要加强的功能。c. 拓展功能:公共厕所:辅助配套、工具间、母婴及化妆平台,强化地沟构造设计(见图1 ,图2) ,厕所经济的卖品部报刊设施。
超市中的地产商品配套库房,交易的场地,信息地图服务,文化娱乐。餐饮配套的厨房设置设施、辅助配套空间,垃圾场所,宰杀区域、排烟设施、污水处理、空调外机(VRV) 空间以及茶吧、茶座的设立等。加油站区域的停车设施,供油停车区域,卫生间(内部) 设施。公安监控警务室(单独设置) 。
2 高速公路服务区场地内的需求预测理论
2. 1 预测思路
当人们要探究一种行为所产生的后果时,便会想到过去类似行为产生的所有后果,并且假定类似的行为都产生了类似的后果,这样的思维过程叫做预测。
服务区的需求预测是针对场地区域范围内的需求总量进行预测,包括分区域停车需求总面积和人员聚集集体要求总面积,通过预测得出各分区服务区的停车需求及其他人员聚集集体需求总量,以便对整个区域范围内服务区的总体建筑规模和总体布局分布进行指导。
服务区的需求预测与其他交通基础设施的需求预测相比,其预测对象的结构较为复杂。而对于区域内服务区场地功能布局规划,需求预测可分为最终预测对象和中间预测对象。
最终预测对象一般是指该高速公路所有通行车辆可能停车数量所需要的停车面积(包括停车面积与绿化面积) 。由于各条高速公路所处区位不同,其配套服务设施建设所需的用地面积在数量上差别较大,因此最终预测对象又可以分为四种类型:货车停车面积、客车停车面积、小车停车面积、其他内部配套服务设施的用地面积。货车与小车用地面积需求较大,不能凭经验判断,必须通过系统的预测才能确定,至于其他配套设施与客车所需的停车面积就每一种配套服务设施而言,用地面积较小,服务弹性较大,因此可进行一些调查,以一辆大客车为例扩展至同时到达的车辆数。以单一的客车最高人数作为大型公厕的厕位基数,获得一些经验数据,可以根据以往已建成的服务区类型,取得数据,辅助一些必要的计算可以确定,也就是分类类比法。或分析时可运用定性问题定量化的方法进行对比。
中间预测对象是指从经济和社会发展的需求设施出发,到各种停车配套服务用地面积的确定,这一需求预测过程中必须借助的一系列过程数据,一般通过预测得到。其中最基本的有以下几种:高速公路货车通过量、货车夜间停泊量、服务区货车滞留量、驾乘人员滞留量、车辆修理量、人员拥有聚集量。有了这些数据即可推算出相应的场地停车面积以及配套服务设施所需面积,具体的关系预测方法为归类逼近法,关系如图3 所示。
2. 2 停车面积需求预测
所谓对将来的预测,其实就是在思维中将过去的行为序列应用到现在的行为序列中而造成一系列的假设。这些假设能否应验,一看原始数据的准确性,二看实际发生的最终事实检验结果,也就是对未来准确预知的能力。对过去事物的经验越多,其预测结果也就越准确。因为过去的事情存在于我们的记忆中,现在的事情存在于当下的环境之中,将来的事情则存在于不确定的情境之中。好的预测当然是预测者对所预测事情现在所掌握的资料,对过去的发展最为了解和最有研究的人,也只有在这样的基础上,才可以称为准确的预测。
服务区停车规模主要由场地所需泊位数和交通道路面积决定。因为我们每个人都有一份属于自己的心理地图,设计人员也不例外,所以这也是预测的重难点。现以A服务区、B服务区、C服务区为例介绍这部分的预测方法。
对于服务区泊位面积的需求预测也就是分析未来特征年限所需要的泊位数和未来车型预测(即平均每辆车所需要的泊位面积) 。首先定义基本车位面积,建筑设计规划手法称之为第一根轴线。查验规范定义是必要的,也是重要的,如果规范定义是随便定的,就要加以修正或重新定义。因为定义是推测的起点,如果定义错了,结果就必然会错。所以正确定义大、小车位面积便是首要获取科学知识的方法。
大型货车面积需求总量= 每辆车所占的面积×泊位数+ 交通道路面积。
根据规范确定车位尺寸为4 m ×13 m。结合国内高速公路建成停车场面积和未来标准的发展趋势,参考其中一个较为成功的案例，其设置为：126 货车位,139 小车位,114 客车位。根据经验预测停留时间,在停车场作业时间取中间值,总数379 车位。根据4 m ×13 m 的大车位,6 m ×3 m 小车位,通勤道路宽8 m ,据此得到: 停车场面积=(平均大车+ 小车所需面积) ×数量+ 道路交通面积,得出A服务区的面积为22 108 m2 ,B服务区的面积为12 516 m2 ,C服务区的面积为24 686 m2 。根据平均增长率法,预测停车时间所需附属配套设施面积A服务区为80 027 m2 ,B服务区为23 755 m2 ,C服务区为59 227 m2 。
3 服务区场地布局规划理论
3. 1 服务区场地布局影响因素分析
1) 客观层面:要运用系统的观点和可持续发展的观点总体考虑。服务区布局要从公路系统出发,适应公路系统的需要,充分理解从管理者角度上所划分的这一段路和那一段路。将区域公路视为相联系的有机整体,整体规划建设。2) 中间层面:①公路运输及其所在区域运量的影响。确定其在整个区域公路中的功能定位。因公路建设不断完善联网,其功能将随着外部条件的不断完善而改变。要准确定位并把握未来发展趋势,采用适度超前的建设标准进行场地的规划布局。另外,运量是服务区需求预测的依据,沿途运量的大小和集中程度在一定程度上决定着服务区的场地布局。②沿线服务区节点的距离状况,对服务区场地有一定影响,如服务区分布里程或前后服务区规模较小,为了避免一次规模布置偏小,应考虑适当加大停车规模。3) 微观层面:是根据服务区在规划布局时必须要兼顾的限制因素。①场地大型公厕,加油设施位置,是服务区规划布局首先要考虑的因素,在条件许可的情况下,服务区布局尽可能结合大型公厕、加油站位置合理布局。将其大型公厕布置在入口处,而加油站布置在出口处。②兼顾驾乘人员的生活和生理需求,特别是公路运输相对时间速度较快,服务区的规划建设要满足驾乘人员的生理需求,尽可能提供快捷方便的服务。③满足车辆加油维修需求,加油站的设置要考虑车辆排队及供油车辆供油停车位及卸油口的安全距离,并确定维修的安全距离。
3. 2 服务区的布局规划
高速公路服务区这一概念是公路运输这一载体特有的生活习惯所形成的结果,所以规划的应该是人们的行为和生活方式。
1) 服务区建设的布置原则:大型公厕布置于入口附近,超市靠大型公厕并留有通风的空间,餐饮与大型公厕超市一字排开,配套设施完善,交通条件便利顺直,分布均匀。2) 加油设施置于出口处,加油站的长宽比例、车道数、大棚覆盖面积、加油站房按行业规范执行,配套设施、油灌区、供油车停放位置交通便利且符合安全距离要求。3) 货车、客车、小车(临时停车) 内部通勤加油分区域停放,交通流线归类明析。停车、吃饭、加油、走人互不干扰,标志易懂可识别,交通顺直通畅。4) 场地空间适度,技术措施安全,时间概念快捷,硬件适宜人、车的行为方式。
4 工程实践、项目案例
根据以上场地规划理论服务区布局规划,以高速公路A服务区、高速公路B服务区、高速公路C服务区为例,将以上服务区理论应用于实际,并检验是否符合实际需求。
1) 根据已确定的沿线规划红线图,其土地范围容量大小已确定。现场踏勘后收集资料,业内分析根据上述理论,可利用的场地资源,规避场地约束,用“同质同构”的技术手法确定初步方案。
2) A服务区、B服务区、C服务区北区场地布局方案。
首先可根据服务区布局原则分析初步布局备选点,明确收集什么,形成初步方案,然后根据原则,对初步设计备选方案进行筛选和深化调整,尽可能满足所有的布局原则,然而由于A服务区所处的特殊地理位置限制,也就是其场地东面有一个上桥的坡。出口处设立加油站受到限制,不能满足规范要求。回应这一挑战我们将上述所提的布局原则细化分析,在初步可行区域进行叠加做图,凡人员车辆聚集处多应留有足够大的空间,凡人员休闲的地方就在那里绿化,满足基本生理需求,然后结合我区已建成的服务区进行比对,得到了基本满足以上布局原则的服务区场地布局的初步方案,初步拟定5 个加油站的备选点。
初步方案的布局位置比较粗略,只能表示未来服务区场地内设施可能建设的位置,必须通过场地布局规划原则进行筛选取舍和确定具置,分析交通流线,用上文提到的分类方法,并结合前文的分析原则,确定A服务区加油站应布在入口处。这里需要说明的是,A服务区属于特殊场地,解决问题首先要看它的恰当性,而每个人对恰当性的认识是有差异的,从管理者角度考虑更多的是经济效应,满足了便是恰当性。而从设计者角度所依据的是工程知识和规范的恰当性。技术因素、经济因素均不能否定,只有现有知识改进,考虑成熟的经济原理。即在一定时期内,选择的技术方案都要服从经济上的恰当性。如图4 所示,该项目为非常规特殊场地异断面加油站。图5 为常规规划原则布局。
图4A服务区；异断面加油效果图
图5 B服务区南区北区场地鸟瞰
所收集的某服务区部分数据参考:综合楼面积:2 890 m2 ,快餐厅面积:360 m2 ,厨房面积:250 m2 ,公厕面积:376 m2 ,外卖部面积(含库房) :260 m2 ,男盥洗台:16 个,女盥洗台:15 个,男厕位:18 个,女厕位:32 个,男小便器:40 个。
5 结语
依据科学知识,我们就能适当地知道不能做什么,能做什么和做到什么程度适合。
高速公路服务区的建设尤其是特殊场地研究处于探索阶段,本文只是初步探讨了场地内服务区的相关布局规划理论,针对服务区功能进行分析,对服务区的内部功能进行初步分类,给出了需求预测的方法。分析了服务区的布局影响因素,给出了设施的布局原则,最后结合A服务区、B服务区、C服务区布局规划实践进行了实际应用。