村干部能力提升培训方案范文

村干部能力提升培训方案篇1

濮阳市把农村脱贫发展与加强基层党建紧密结合，特别是在选好一把手、大力培训、全面提升村支书和村干部素质方面，进行了很多有益探索和创新，为加强村级领导班子建设，打好农村脱贫发展攻坚战，提供了宝贵经验。

以全国先进村支书为榜样，把能带领群众脱贫发展、奔全面小康的党员选为村支部书记

加强农村基层党建首要任务是选好支书，配强村级领导班子。李连成是濮阳西辛庄党支部书记，是全国优秀党员、劳动模范、人大代表，是濮阳市党员干部身边的榜样。20多年来，他团结支部一班人，带领群众改革创新，实现了村农民人均年收入27000元，户户住上200多平方米的别墅式楼房，街道全部硬化，水电气等设施一应俱全。濮阳市充分利用榜样的示范作用，系统总结李连成及省内外优秀支部书记的成长规律，归纳出他们共同的突出特点，即“双强双有”（推动发展强、服务群众强、有吃亏奉献精神、有组织协调能力）。按“双强双有”标准，把农村实现全面小康社会的带头人选为支部书记。这一标准是德才兼备的具体化，既继承了党选干部的优良传统作风，又突出了时代要求，体现了时代特点。濮阳市还实施“李连成式”村支书培养工程，每年“七一”对“李连成式”村支书进行隆重表彰，并实行“导师制”制度。每名“李连成式”村支书就近与10名经验不足或遇到发展瓶颈的村支书建立支持性、指导性关系，传授基层党建工作的新理念、新思路与方式方法，在全市掀起了学先进、创业干事、奔全面小康的热潮。

创建第一所农村支部书记培训学院，大力加强村支书和村干部培训，全面提升村干部素质，打造全面建成小康社会的农村骨干队伍

强调扶贫开发工作要“站在高处，想在远处，干在实处”。大力提升村干部和广大农民的素质，是打好农村脱贫发展攻坚战的当务之急，更是全面建成小康社会，建设富强、民主、文明、和谐的现代国家的远见之举。建设现代化国家，不仅要实现工业、农业、教育、科技、国防和国家治理等方面的现代化，而且要以人为本，大力提高全民素质，推进人的全面自由发展，实现人的现代化。这是建设现代化国家的基础、保障，也是实现现代化的根本目的。农民不仅是共产党领导的民主革命的主力军，也是社会主义建设和改革开放的极为重要力量。民主革命时期，亲自建立农民讲习所、农民培训班。新中国建立前夕，党的主要任务将由革命转向建设时，提出“严重的问题是教育农民”。在进入全面建成小康社会的决战时期，教育农民，提高广大农民的素质，首先是提高农村现代化建设带头人和骨干队伍的素质，这仍然是关系党的各项农村政策能否最终落地生根、全面小康社会建设能否顺利实现的重大问题。

濮阳市在李连成支书所在村，创建了全省第一所村支书培训学院，这在全国也是鲜见的。学院立足濮阳、服务全省，面向全国。以村支书和基层党员干部为培训主体。以全面提升村支书素质、能力为目的，以党性教育、农村基层党建实务、“三农”政策解读、农村改革发展、农村社会治理、农村党风廉政建设等为主要内容，以课堂教学、访谈教学、激情教学、影像教学等为基本方式，以初任培训班、提高培训班、专题培训班等为基本班次。坚持“开放办学、开门办学”和“实际、实用、实效”原则，培养一支素质高、能力强、干得好、留得住、后继有人的村支部书记队伍。逐步把学院建设成全省农村支书教育培训基地、党员党性教育特色基地、农村改革和“三农”问题研讨中心。这是基层党建的伟大创新，是立足当下、面向未来的远见之举。

创建农村干部、党员档案规范化管理制度，为农村基层干部的培养使用、后备干部与党员队伍建设及全面从严治党提供全面、准确、动态信息，也提高了广大群众和党员对党的基层组织工作的信任度

濮阳市针对农村党员没有档案，入党材料损毁、遗失，接转程序不严等因素，造成一些党员身份不确定，行使选举权、被选举权等党员权利时发生争议，甚至引发矛盾；村干部工作年限记录不清，待遇落实缺少依据；党员、干部流动性大，一些党员、干部外出工作的经历、表现不很清楚等问题，实施了农村干部、党员档案规范化管理。市委制定统一标准、建章立制，按照“一人一盒一编码”的原则，对现有农村党员的档案制定了统一标准规范，并逐一进行整理，每份档案均有纸质版和电子版，提升了农村党员档案管理的科学化水平。把现任村支书和村干部的任职承诺、年终考核评议表、获奖证书、技能培训等存入档案，发挥了监督、激励机制，增强了基层干部的责任感、上进心和荣誉感。在规范农村党员档案管理基础上，建立了后备干部数据库和考核评价机制，实行动态管理，把后备干部的日常表现、精神状态、工作作风、廉洁自律等纳入考核内容，定期了解、全面掌握，作为提拔使用的重要依据。这也是一项基层党建的开创性工作，是搞好农村基层干部队伍建设和党员队伍建设的重要基础。

指出，“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”。“要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业”。建议在加强培训村支书和村干部的基础上，同时加大对党员和群众中建设新农村的“带头人”、“明白人”的培训；在建立农村党员、干部档案的基础上，逐步为农民建立档案，建立农村“带头人”、“明白人”、“道德模范”、“创业能手”等数据库，发挥党组织和党员为核心的各方面榜样带头的作用，调动党员、干部和广大农民的积极性。

农民整体素质的提高， 真正发挥新农村建设的主体作用，对全面建成小康社会目标的如期顺利实现，具有十分重要的意义。这也是濮阳基层党建创新的价值所在。

村干部能力提升培训方案篇2

【关键词】创新，干部教育培训

近年来，青岛市黄岛区始终立足可持续发展，坚持“练长跑，用长劲”，深入贯彻落实《干部教育培训工作条例》，不断创新工作思路和培训方式，完善各项培训制度，着力打造高素质的干部队伍。通过实施“四项创新”，逐步形成高层次、多渠道、大规模干部教育培训新格局。我区大规模干部培训的做法先后被省组部、青组部宣传推广，并参与了中央《干部教育培训工作条例》学习辅导读本的编写工作。五年来共举办各级各类培训班463期，培训干部8万余人次，探索实施了“高精尖”培训，分别与国内三所著名高校联合举办了三期MBA培训班；先后选调60名优秀中青年干部分两批赴韩国脱产培训6个月，重点在学历教育、境外培训等方面实现新突破，着力培育高层次、复合型人才，干部素质得到全面提升，为经济社会发展提供了强有力的智力支持和人才保障。

一、实施四项创新，推动大规模干部培训顺利完成

一是创新干部培训理念。市委在干部教育培训中树立“四种理念”：一是干部教育培训是基础性投入的理念。把干部培训经费列入各级财政专项经费，五年来，市财政至少每年投入600万元，各参训单位配套200万元。二是绩优者优训的理念。改变“干得越好越离不开，越舍不得拿出去培训”的观念，优先安排业绩突出者进行培训，把培训作为激励干部和促其更加成熟的一种手段。三是品牌教育精品培训的理念。改变干部教育培训工作“说起来重要，忙起来不要”的观念，努力把每一个培训项目做成人才培养的精品工程。四是终身学习终身教育的理念。把干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设，贯穿于干部成长进步的全过程。

二是加强干部培训方式创新。坚持做到“四个结合”，提高培训的针对性和实效性。一是市内培训与市外培训相结合，拓宽干部视野。先后组织2000多名干部先在本地市委党校进行为期1至2个月的理论培训，然后赴南方发达地区培训学习半个月。二是以干部教育干部与邀请专家举办讲座相结合，促进干部共同提高。深入开展“以讲促学、以学促干”活动，先后有6000余名干部登台演讲，实现了以干部教育干部的目的。同时，还邀请了近30位国内知名学者举办专题讲座，让干部接受高层次、实用性的培训。三是理论学习与实践磨砺相结合，提高干部解决实际问题的能力。每年选拔一定数量的优秀干部，到市直单位、镇（处）和重点骨干企业进行“三角互动”挂职锻炼。近两年，选派了360名优秀机关干部到农村基层一线挂职锻炼，选派50名基层干部到市直部门或市属重点企业挂职，派出153名市镇两级机关干部赴51个新农村试点村担任指导员，选拔26名干部到青岛市有关部门挂职，有力地推动了城乡经济社会的协调发展。四是严格管理与跟踪考察相结合，增强培训效果。坚持全脱产培训、封闭式教学、军事化管理，每班次都成立党支部、班委会，加强学员自我管理。培训结束后，根据综合考核确定参训干部的成绩，评选优秀学员，并反馈给所在单位，作为干部选拔任用的重要依据。近年来，已对表现优秀的178名干部予以提拔重用。

三是加强干部培训内容创新。按照体现“深、新、实、精”的原则，切实增强了培训的针对性和实效性。一是理论知识求“深”。结合领导干部思想政治建设的需要，充分发挥党校的主阵地作用，抓好十七大精神和新的学习，促使广大干部深入贯彻落实科学发展观。二是业务知识求“新”。突出抓好党务、经济管理、城建规划、外经外贸、新农村建设等业务知识培训内容的更新完善，大力推进信息化与电子政务、公务礼仪等适应新形势新发展的基本技能知识培训，不断提高干部履行岗位职责的素质和能力。三是岗位知识求“实”。选派干部到经济建设一线和急、难、险、重工作岗位进行实践锻炼，或者带着课题到南方发达地区进行实地考察。探索开展处理纠纷、应对公共危机和突发事件等专门技能培训，今年选派了50名政法干部，赴国内著名政法院校进行了为期二个月的脱产培训。四是专业知识求“精”。每年选拔30名优秀中青年干部到高校脱产攻读MBA和MPA硕士研究生，目前已成功举办三期MBA硕士研究生班。同时，鼓励干部利用业余时间参加高层次学历学位教育，力争在5年时间内打造一支300名左右的“本土化”研究生干部队伍。

四是加强干部培训制度创新。坚持靠制度约束人、靠制度管理人、靠制度激励人，努力在建章立制上下工夫。先后制定出台了四项制度：一是定期轮训和培训学分制度。规定市管领导干部，五年内脱产培训累计不得少于三个月，完成90学分；其他干部参加脱产教育培训时间每年累计不得少于12天，完成12学分。二是AB角调训机制。采取单位推荐和组织人事部门点名调训相结合的方式选调参训干部，A角外出学习，B角主持工作。组织人事部门进行跟踪考察，为干部选拔任用提供依据。三是干部培训档案制度。按照干部管理权限和职责，市委组织部、市人事局分级分类建立培训档案和数据库，为干部考核、任职和晋升提供依据。四是学习情况考核反馈制度。对干部在培训期间的政治表现、学习成绩等情况，培训单位如实记载，考察组实事求是地填写鉴定，及时反馈给学员所在单位。

二、显现四种效应，干部培训成果丰硕

一是广大干部落实科学发展观的能力得到进一步提升，“决策效应”明显。

大规模干部队伍培训实施以来，全市广大干部队伍在思想观念、知识结构、学历层次等方面发生了显著变化，对“科学发展、和谐发展、率先发展”的理解进一步深化，相继推出了一系列推动经济社会又好又快发展的决策。如，我市抓住青岛实施拥湾发展的战略机遇，打破传统的行政区划界限，先后规划建设了临港经济开发区、王台港口物流和产业配套区，加强了与青岛经济技术开发区、青岛保税区合作，放大了保税区政策功能优势，吸引了蒂森克虏伯风力发电设备、北船重工船舶配件等一批大项目入驻。

二是广大干部素质得到了全面提高、干事创业的精神得到进一步发扬，“凝聚效应”凸现。

通过赴经济发达地区及境外培训，参训干部在开阔视野的同时，也更加深刻体会到我市的差距和不足，进一步增强了聚精会神抓建设、一心一意谋发展的使命感。都能以更加饱满的热情，将所学知识和经验运用到具体的实践中，创造性地开展工作，全市经济社会的发展呈现出良好的发展态势。总投资8亿元、建筑面积11.5万平方米的海尔工业园入驻我市时，从项目洽谈到建设到投入使用仅用了不足80天，这一发展速度被众多媒体誉为“胶南速度”。今年1-6月份，全市完成GDP223亿元，同比增长18.5%；地方一般预算收入12.3亿元，增长20 %；城镇居民人均可支配收入9086元，增长14%；农民人均现金收入4090元，增长16%。

三是广大干部坚持面向群众转变作风，重视解决民生问题，“惠民效应”彰显。

多层次多渠道对镇（处）干部、村两委干部、非公有企业和社区党务工作者、财政所人员、政法干部等基层干部进行培训，使广大干部牢固树立了服务大局、服务基层、服务群众的工作意识，切实提高了基层干部解决实际问题，为民办事的能力。近年来，受训干部在借鉴南方发达地区先进经验的基础上，在全市推行了新农村“五化”建设，实施了“一村一品百村示范”工程，改善了镇村居民的生活环境，增加了群众收入；同时，加强了社会治安综合治理，突出抓好了社会治安监控系统建设，增强了城乡治安防控能力，促进社会和谐稳定。

四是我市对外知名度与美誉度得到进一步提高，“辐射效应”显著。

我市广大干部在赴境外、外地党校和各著名高校进行培训的过程中，以良好的精神面貌、严谨的学习态度树立了胶南干部的良好形象，成为宣传我市一张“名片”。

三、目前存在的主要问题和不足

我市干部培训工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。主要是个别单位人员较少，工学矛盾比较突出；为适应培训主体个性化、差别化、特色化的需要，培训内容设置的科学性、合理性、针对性有待进一步提高；县级市培训资源相对缺乏，干部培训工作的方式还应进一步创新等。

四、下一步建议和打算

下一步，我们将进一步开拓工作思路，完善工作措施，更新培训内容、优化培训对象，提升培训要求，推动干部教育培训的质量和效果在现有基础上再上新台阶、再上新水平。

（一）重点抓好“四个突出”更新培训内容。

一是突出夯实理论基础，强化执政意识。

在培训班次课程设置上，重点安排科学发展观与构建和谐社会、公务员知识与行政能力、区域经济发展和党的建设等单元，通过理论培训，使学员掌握科学发展观和领导科学知识，了解当前世界前沿走势和基本动向等综合知识，提高自身的思想政治素质，增强解决实际问题的能力和处理复杂局面的才干。二是突出强化纪律观念，锤炼执政作风。在培训班次中开展集中军训，实行军事化管理，教育广大干部要敢于在困难大、问题多、矛盾比较集中的地方摔打磨练，在急难险重的重要岗位和关键时刻，经得起锻炼和考验，提醒学员要时刻用党的纪律严格约束自己，自重自省，自警自励，慎独慎微，始终保持清正廉洁的浩然正气。三是突出借鉴成功经验，提高执政能力。在培训期间，为学员创造“零距离”接触成功经验的机会，安排两周时间到南方发达地区考察学习，重点安排学习先进地区在新农村建设、经济社会发展的创新做法，达到“他山之石，为我所用”的目的，以此提高学员的执政能力。四是突出学习成果转化，提升执政水平。在培训方式上，采取座谈讨论、案例分析、团队辩论和论文交流等形式，使学员对当前的重点工作和一些热点和难点问题多思考，多提炼。邀请市领导和市直部门主要领导为学员授课，帮助学员分析全市经济社会形势，要求学员结合全市情况，联系本职工作进行深入思考，并将写出的论文供全体学员分享交流，使学员对一些重大问题的认识更为全面、更为深刻，并运用到实际工作中去，从而达到对理论的提炼、提高和实践运用，有效提升了干部的执政水平。

（二）正确处理“四种关系”优化培训对象。

一是正确处理“决策者”与“执行者”的关系，进一步提升“一把手”及中层骨干的执政能力和水平。过去一轮大规模干部教育培训，以中层干部为主体的“执行者”的整体素质得到有效提升，执行能力得到进一步增强。下步，将以建设一支高素质的“决策者”队伍为主线，重点举办党政领导干部培训班和中层骨干培训班，选派部分干部到高等院校、上级党校进修，不断提高其思想政治素质和宏观决策、统筹协调、驾驭全局和改革创新的能力。二是正确处理经济发展和社会稳定的关系，进一步完善干部培训结构。近年来，我们对经济型、管理型干部进行了大规模培训，而公检法系统干部队伍专题培训相对较少。下步，将根据依法治市工作的总体要求和公检法队伍的状况，加强公检法队伍的培训力度，通过举办政法干部培训班，选送年轻有为、德才兼备、发展潜力大的干部到国内著名政法院校学习培训，有计划地培养一批复合型的政法领导干部和高层次的法律专业人才。三是正确处理引进与培养的关系，进一步提升专业技术拔尖人才的业务能力和水平。通过引进来带动，走出去提升的方式，加强现有专业技术拔尖人才的技能培训。“引进来”，即以实施“名师、名医、名角、名家”工程为契机，在卫生、文化、教育、体育领域重点引进一批名师、名医、名角、名家，充分发挥其示范带动作用，激励现有人才加快提升专业技术水平。“走出去”，即通过开展以新知识、新理论、新技术为主要内容的继续教育工作，年内组织选送一批技术人员到对口的国内重点高校、科研院所培训或进修。四是正确处理党政干部和农村干部培训的关系，进一步提升农村“两委”班子成员的自身素质。着眼于全市新农村建设的大局，以“双高”、“双强”为目标，实施村“两委”班子素质提升工程，着力抓好以“两委”班子为重点的农村基层干部教育培训。特别是村“两委”换届后，针对新班子的实际，充分发挥各级党校和远程教育网络的作用，由市委党校培训村党组织书记和村主任，镇党校培训其他村干部和党员骨干，利用村远程教育培训全体党员和入党积极分子，将农村党员干部轮训一遍。

（三）严格执行“四字方针”提升培训要求。

一是培训管理上严格考核标准，确保一个“严”字。制定安全、纪律、卫生等各项制度，各个环节上做到严格、规范。实行小组式管理，培训期间军训、学习讨论等活动都以小组为单位，突出“小组学习”、“小组活动”，形成比、学、赶、超的良好氛围。对学员学习全过程进行跟踪考查，动态了解学员在学习培训期间的表现、基本素质和综合能力，作为提拔使用干部的依据。建立学员培训档案，由市委组织部、市委党校联合对学员培训情况进行鉴定，鉴定情况存入本人档案。

二是培训形式上结合学员特点，突出一个“活”字。大胆尝试课件教学，菜单式、互动式、模拟式、网络化教学；探讨在胶南党建网上开设“网上教育专栏”，充分利用现代网络资源载体，优化整合教育资源，发挥“网上课堂”的作用；组织学员到南方发达地区进行学习培训，并实地参观考察；开展模拟、互动教学，结合学员工作特点拟定专题座谈讨论、大会交流，提升学员处理复杂问题的能力和应变能力；同时采取警示教育、革命传统精神教育、军训等形式，磨砺学员品行和毅力。

三是培训质量上注重提高素质和技能，实现一个“高”字。打造精品培训理念，通过集中培训，使学员学习热情高、氛围浓，开阔思路，转换思想，同时对青岛市黄岛区基本现状、发展目标、周边地区发展状况有更加深刻的认识和了解，增强干部的危机感和使命感，学员分析问题、解决问题的能力有明显提高，有效锻炼学员领导水平和领导能力。

村干部能力提升培训方案篇3

一、指导思想

通过实施“提升转化工程”，不断增添工作措施，进一步激发村（居）党支部创先争优意识和加快发展动力，全面提升村（居）党支部领导发展水平，为我镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

先进党组织上水平（村、村）；一般党组织上台阶（居委会、村、村）；后进党组织换新貌（村、村）。

三、工作步骤

（一）开展调研动员（年2月21日前完成）

镇党班班子成员、大办主任通过召开座谈会、走访群众、发放民主测评表等方式，对村（居）党支部建设情况进行深入调研，并登记造册。全面、准确掌握村（居）党支部基本情况和在班子队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，查问题、找差距、清思想、强措施、保目标。

（二）划分类别等级（年2月23日前完成）

按照“五好”党支部的要求，根据村（居）党支部职能定位和工作目标任务，按照分类标准，采取村（社区）党组织自评自定、党员群众评定、镇党委考评确定形式，对村（居）党支部进行分类定级。

（三）落实方案（年3月5日前完成）

各党支部要根据上级有关文件要求，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度转化目标、转化措施，并上报镇党政办公室。

（四）自查督促（年11月30日前完成）

各党支部要结合自身实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的要及时整改，坚决弄虚作假，搞形式主义。

（五）检查验收（年12月31日前完成）

镇党委将对各党支部组织转化升级情况进行检查，对完成升级任务的党支部给予通报表彰，对未完成升级任务的党支部给予通报批评，责令限期整改。并将此项工作纳入对村（居）年终考核。

四、工作措施

（一）在先进党组织中做特色，打品牌

各党支部要把培育和经营品牌的方法和理念植入党建领域，建立“树得起、立得住、叫得响、推得开”的党建工作品牌。

村党支部：首先，要开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动，依托6个组院落党员便民服务点，村两委人员为代办员，让群众满意，构建党建工作新格局；其次，充分利用远程教育和文化共享设施设备，对现有村组干部、党员、入党积极分子、产业大户等进行一次普通培训，整体提升带头人队伍素质；三是全面落实群众工作机制，推行村干部包组联户工作机制，以户为单位，制发便民服务卡，密切联系群众，推动群众工作整体上一个新台阶。

村党支部：立足综合精品村建设，首先，以天韵公司为载体，充分利用原茅庵堂支点校和远程教育基地，加强党员干部的培训，提升党员队伍素质；其次，坚持“党员亮身份、党员亮承诺、党员亮形象”的要求，深化争创主题实践活动；三是坚持每月“党员先锋”评选活动，促进党员在建设魅力、促进社会和谐、服务人民群众中履职尽责当先锋。

（二）在一般党组织中树典型，培先进

全面推进“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治运行机制，实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度，积极发挥村监委会、村议事会作用，采取民主听证会、民主评议等做法，不断增强党组织工作的透明度，发挥党员群众在参政议政和民主监督中的主体作用。

居委会党支部：以“共建、共享、共赢”为目标，深化老干部进社区工作。要明确原则，全面宣传，扎实做好老干部“四进社区”工作。抓好稳定与落实，切实落实创先争优党员示范岗工作，加强党员干部培训。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度；巩固水稻、油菜制种产业，加强对脆红李和慧龙枣的管理，以产业带领群众致富，积极做好政策宣传及引导工作，搞好党群干群关系。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度，加强“两新”组织建设工作；服务好群众。

各党支部要利用时间、集中精力，对辖区开展排查，对各类矛盾隐患和阻碍发展的问题进行梳理汇总，并建立科学完善的工作台帐。制定攻坚方案，找准自身优势，选取一个或多个点，整合资源力量，重点突破，力求出精品、出经验。

（三）在后进党组织找措施，求突破

研究制定整顿工作方案，并做出整改承诺，促进整顿工作目标的实现。选配强有力的领导班子。改善其年龄、文化、能力结构。理清科学发展的思路。结合不同类别实际，理清发展思路，找准发展方向，强力推进实施。解决热点难点问题。认真分析造成后进的制约因素和群众关心的热点难点问题，结合实际制定具体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平，制定《村加强基础设施建设工作措施》，做好产业引导、规划，引领群众增收致富，做好群众工作。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度；依托村柑桔专业合作社，加强慧香橙技改力度，产品包装升级，为群众打开增收致富大门；以紧邻村莲藕片为契机，加大对产业投入，并制定年度目标；为群众办实事、办好事，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

组织开展“以强带弱、以先带后”活动。通过镇党政领导和机关工作人员联系村、“三联三帮”活动等，采取自愿和组织协调的方式确定帮带对子，做到“组织共建、活动共融、资源共享、以城促乡”。联系村领导干部要定期、不定期深入帮带点、帮带户中了解和掌握情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。为确保帮带工作取得实效，建立考评和奖惩制度，并把帮带工作纳入对支部和镇领导干部的年终考核中。

开展“学典型、找差距、争上游”活动。利用远程教育及各种学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作绩效等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。

五、组织领导

（一）落实领导责任。各村（居）党支部要成立以书记为组长的活动小组，并且要制定切实可行的实施意见，于年3月5日上报镇党政办公室。

（二）注重整体联动。先进党支部、一般党支部要主动与后进党支部结对共建，整合资源，采取有力措施推进活动深入开展。

（三）抓好示范带动。各党支部要高度重视抓典型，积极培塑和宣传在全国、全省、全市、全县、全镇先进典型，让每类党支部比有方向、学有榜样，促进先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌。

村干部能力提升培训方案篇4

抓教育，提升素质。一是强化培训，人岗相适。衡阳市建立健全经常性培训制度，将大学生村干部教育培训工作纳入了大规模培训干部计划，强化农业知识、技能和农村工作方法等内容的培训。并对教育培训情况实行学分管理，计入“大学生村干部成长档案”。二是联系帮带，结对提高。采取县、乡、村三级联动的办法开展结对帮带。各县市区联系乡镇的县级领导为责任培养联系人，乡镇党委书记为主要培养联系人，乡镇一名党政班子成员为直接培养联系人，所在村党组织书记为具体培养联系人，分级负责搞好联系帮带工作。三是实践锻炼，提升能力。有意识地为他们搭建实践锻炼的平台，引导他们投身村级具体事务处理，帮助大学生村干部提高农村工作能力，更快适应工作。

抓管理，发挥作用。一是出台制度，规范管理。该市出台《关于加强选聘到村任职高校毕业生管理和服务工作的意见》，明确了大学生村干部的主要职责。同时，对大学生村干部的主管单位、任期聘任、目标管理、请假销假、异动备案、考核奖惩等内容进行了制度规范。二是建立台帐，动态管理。市、县、乡三级层层建立大学生村干部管理信息台帐、生活台帐和学习台账，定期分析他们在思想、工作、能力、作风等方面的情况，有针对性地定向指导，促其完善。三是强化考核，量化管理。推行大学生村干部向组织部门、乡镇党委政府、村两委班子、全村党员、村民群众“一岗五诺”制度，实行目标管理，量化考核。考核结果将作为加分、奖励、培训、续聘、解聘、提拔的重要依据。

抓服务，保障激励。一是政治激励，干有盼头。在大学生村干部入村就职时，该市坚持个人意愿与组织需要、所学专业与工作实际、户籍地与选聘村相结合的原则，妥善进行安置。同时，对大学生村干部在学习培训上优先安排，在招考乡镇公务员时重点倾斜，充分调动其积极性。二是精神鼓励，干有劲头。该市、县（市区）委组织部通过开通大学生村干部服务热线，开设大学生村干部公共信箱，开办大学生村干部工作论坛，举行大学生村干部联谊会，及时了解情况，加强沟通交流，推介经验信息。三是保障待遇，干有甜头。该市在落实中央和省委关于大学生村干部的各项政策待遇规定的基础上，要求县市区财政为大学生村干部每人每年配套补贴40**元。同时规定大学生村干部因公出差的车旅费和外地高校毕业生探亲假车旅费均可在乡镇、村进行报销。四是及时解难，干有想头。各县市区始终坚持以人为本，设身处地为大学生村干部排忧解难，使大学生村干部工作安心、放心、舒心。

村干部能力提升培训方案篇5

为深入贯彻落实党的十九大精神，切实提高新一届农村党支部书记的思想政治素质和工作能力，4月17日，X县农村（社区）党支部书记培训开班，分三期对全县X个农村（社区）新换届后的支部书记进行封闭培训，上好新任支部书记“第一课”。

一、统筹兼顾抓“实”培训内容

一是抓理论学习提高思想认识。

围绕党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神开展专题课程，邀请十九大代表、全国优秀村支书李连成与学员面对面进行报告交流，帮助新任村干部牢固树立“四个意识”。

二是抓业务学习提升履职能力。

结合脱贫攻坚、乡村振兴战略、集体经济发展和基层组织建设等重点工作，邀请学院课题组成员进行专题讲解，增强学员的履职能力。

三是抓短板补齐提升培训实效。

紧盯基层治理、乡村旅游、基层党建、产业转型等方面存在的短板，组织学员到“快乐老家—特色文化村”、“基层党组织‘落地工作法’示范点—XX村”进行实地参观，因需施教开展“点对点”式精准培训，破解学习培训成效不高的困境。

二、加大力度激“活”培训方式

一是开展情景模拟教学，组织学员现场模拟召开农村党支部“三会”，让学员在亲身体验中发现并解决政治生活中存在的问题，进一步规范基层组织生活。

二是创新采用“U型岛”教学模式，将学员分成10组，均围绕“村域集体经济发展与产业转型”开展自由讨论，分析各自村在集体经济项目上的经验、困难和下步打算，学员之间相互学习、相互解疑，最终达到讨论效果最大化。

三是典型带动与实地参观相结合，组织学员到全国文明村XX进行参观，观摩全国优秀村支部书记事迹展，以先进典型感染带动学员创先争优。

三、多措并举“严”肃培训纪律

一是要求学员认真遵守培训班的各项纪律，严格按照培训日程所列的时间、地点参加培训，学员之间不得私自外出、相互宴请。

二是探索建立培训档案制度，指导各乡镇加强对乡村干部教育培训档案的管理，建立培训信息库，将培训情况、学员表现、培训成绩等纳入培训档案，确保教育培训管理有序，使村干部形成良好的学风。

三是注重学习成果运用。

村干部能力提升培训方案篇6

一、工作开展情况

中共县委组织部和县扶贫开发局专门抽派工作人员组成联合工作组对全县新任乡村干部开展培训工作。

1、领导高度重视，狠抓落实。成立了扶贫开发局局长为组长，中共县委组织部、县扶贫开发局相关工作人员为成员的新任乡村干部轮训工作领导小组。同时制定了，新任乡村干部轮训工作方案，细化措施、落实工作责任，依托我县“4+2”宣讲活动，“农民夜校”宣讲等形式开展轮训工作。

2、精心组织培训，提高新任乡村干部能力。

一是迅速组织培训工作，今年新任了5个乡镇班子领导成员，24个村两委班子成员、13个驻村工作队员，涉及全县21个乡镇，结合我县“4+2”宣讲活动，通过各乡镇的宣讲小分队，为新任的乡村干部开展宣讲工作。

二是扎实落实培训内容。培训内容包括：新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作的重要论述，重点学习产业扶贫、就业扶贫、扶贫小额信贷、光伏扶贫、消费扶贫、电商扶贫、公益性岗位扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶、提升巩固脱贫攻坚成果、建立防止返贫监测和帮扶机制、解决相对贫困长效机制等政策以及挂牌督战部署要求、脱贫攻坚普查实施办法、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等。

三是培训形式多样化。工作组采取个人自学、集中培训、专题辅导、网上学习等多种形式进行，保质保量完成不少于3天（24学时）的培训。通过多样化的培训形式，进一步提升广大参训学员的积极性。

二、取得的成效

1、全体新任乡村干部脱贫攻坚理论水平进一步提升，通过培训，参训人员思想上进一步明确了脱贫攻坚工作的认识，深化了相关理论水平，进一步提高了脱贫攻坚工作的理论依据。

2、全体新任乡村干部脱贫攻坚业务水平和执政能力得到提高。广大参训干部不断增强自己的脱贫攻坚业务能力，使脱贫攻坚工作得到进一步落实和强化。

3、彻底摒弃参训干部对脱贫攻坚工作“等、靠、要”的思想，不断增强和树立了新任乡村干部对打赢脱贫攻坚战信心。此次培训我们从理论上指导，从业务上手把手的进行帮扶，不断强化了脱贫攻坚工作的有效落实。

4、群众满意度获得了提升。经过我们扎实的培训，全体参训人员应用自己所学的知识和技能对贫困户进行帮扶，帮扶工作得到了细化落实，使脱贫队伍的形象更加具体和真实群众的满意度和获得感得到了进一步提升。

三、存在问题和下一步工作打算

通过培训，实现了培训新任乡村干部“全覆盖”，进一步增强了全体干部参与打赢脱贫攻坚的政治责任感和使命感，提高了组织实施精准扶贫精准脱贫的综合素质和能力水平，虽然有很好的效果，但还存在以下问题：

1、开拓创新不够。对新任村“两委”成员在实战训练方面有所欠缺，虽然进行了大量的理论培训，但是理论用于实际不仅需要他们自己慢慢摸索，还需要不断地总结前进。在实战训练中，培训人员的办法相对较少，没有达到预期的效果。

村干部能力提升培训方案篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照推进社会主义新农村及和谐社会建设的总体要求，围绕农业农村经济发展的中心任务，整合资源，创新机制，进一步改进培训方式，拓展培训功能，提升培训能力，全方位、多渠道、深层次开展农民培训和农村实用人才培养。加速培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。

二、目标任务

以培育有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、文明诚信、知法守法的新型农民，实现农业增效、农民增收、农村稳定、社会发展为总体目标，以农村青壮年劳动力为主体培训对象;以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为主要培训内容;以培训农民掌握政策法规、农业实用技术为重点，授课到组、指导到户、培训到人，着力提高农民的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平。努力营造“争做新型农民、争当文明农户、争创和谐新村”的良好社会氛围，促进全乡农村经济社会和谐健康发展。具体培训任务是：在2011年内完成全乡所有村组干部和以青壮年为主的农民群众的轮训工作。其中，以村为单位，完成村组干部教育培训5期，培训人数240人次;以自然村为单位，完成农民教育培训56期，培训人数5000人次;完成劳动力就业培训250人次。

三、培训原则

(一)因地制宜，分类培训。按照各村组农民的文化水平、经济发展程度、产业分布和存在突出问题等实际情况，区分不同的培训对象，坚持缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。

(二)注重实效，方便农民。尊重农民意愿，满足农民需求，设立流动课堂，采取村组就地培训，交叉巡回授课等贴近、方便农民的培训方式，将培训重心下移，为农民群众提供良好的教育培训服务。

(三)上下联动，点面结合。在县农民教育培训领导小组的统一领导下，根据乡党委的统一安排，以各类农民教育培训机构为依托，发挥各涉农部门的技术优势，上下联动，以点带面，整村推进，促进农民教育培训工作全面开展。

(四)长短结合，灵活高效。长训短培相搭配，灵活运用各种培训方式，注重寓教于乐，丰富培训内容，活跃培训形式，保证农民培训取得实际效果。

四、培训内容

(一)强化法律法规培训。以社会治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、计划生育等法律法规培训为重点，进一步加大普法力度，搞好法制宣传，增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念。引导农民增强民主意识，通过合法途径表达愿望和诉求，保障自身权利，激发农民有序参与村民自治的热情，提高参与民主政治建设的能力，培养知法、懂法、守法的新型农民。

(二)加强思想道德教育。深入开展《公民道德建设实施纲要》培训，大力弘扬社会正气，引导群众牢固树立爱国主义、社会主义、集体主义观念和艰苦奋斗的作风。切实加强社会主义荣辱观教育，增强群众明辨善恶美丑的能力，树立正确的思想观念，养成良好的道德风尚。全力推进社会公德、家庭美德教育，培育健康文明的社会新风尚。组织群众开展健康向上的文娱活动，引导广大农民移风易俗，营造积极向上的农村文化氛围。

(三)开展农村政策培训。重点培训党在农村的各项方针政策及现行强农惠农政策，提高农民群众掌握和运用政策的水平，激发群众发展生产的积极性和主动性，增强农民群众建设社会主义新农村的热情，进一步融洽党群、干群关系。

(四)组织农村实用技术培训。围绕农村产业结构调整，结合农时重点抓好良种良法推广、病虫草鼠害防治、农业设施应用与管理、防灾减灾、安全生产等农村实用技术的培训，引导广大群众学科技、用科技，提高农业效益，实现农业增效、农民增收。面向农村初高中回乡毕业生和青壮年，有针对性地组织开展农村剩余劳动力转移就业培训，提高转移就业能力。

五、组织领导

为切实加强全乡农民教育培训工作的组织领导，成立景信乡农民教育培训工作领导小组，负责组织、协调农民教育培训工作。领导小组成员组成如下：

组 长 ××× 乡党委书记，宣讲团团长

副组长 ××× 县禁毒防艾办主任，宣讲团副团长

成 员 ××× 乡党委副书记，乡挂钩联系朗勒村领导

××× 党委委员、纪委书记，乡挂钩联系景冒村领导

××× 乡党委委员、武装部长、副乡长，乡挂钩联系勐白村领导

××× 副乡长，乡挂钩联系回俄村领导

××× 副乡长，乡挂钩联系糯各村领导

××× 乡派出所指导员，宣讲团成员

××× 县疾控中心医生，宣讲团成员

×××县林业局工程师，宣讲团成员

×××县人事局科员，宣讲团成员

××× 县进修学校教师，宣讲团成员

××× 乡宣传干事，宣讲团成员

××× 乡林业站长，宣讲团成员

×××乡农业站站长，宣讲团成员

领导小组下设办公室于乡党政综合办，具体负责处理日常事务，办公室主任由罗娇同志兼任。

六、方法步骤

(一)准备阶段(2011年12月15—22日)。成立乡村两级农民教育培训工作领导小组及工作机构，制定初步工作方案，组织召开领导小组会议，对授课等相关细节进行探讨、分析，召开乡级动员会议。

(二)村组干部培训阶段(2011年12月23日—2011年3月)。以村为单位，组织开展村组干部脱产培训(对象为：村两委班子成员，“八在员”，村党支部书记及村民小组干部)。

(三)农民教育培训阶段(2011年4月—2011年11月)。认真总结村组干部培训经验，教师队伍进村入组，以自然村为单位，有计划、分步骤地全面开展农民教育轮训。

(四)总结验收准备阶段(2011年12月)。梳理总结，建档备案，抓好迎接县领导小组考核验收各项准备工作，并积极探索建立全县新型农民教育培训工作长效机制。

七、保障措施

(一)明确责任，分级负责。乡党委为此项工作的责任和实施主体，在县农民教育培训工作领导小组的直接领导下负责农民的宣传发动和培训的组织、服务等工作。乡党委书记为第一责任人，村组挂钩联系领导和村党总支书记为具体责任人。为确保工作落实，各村党总支要成立相应的组织机构，切实落实工作责任，形成层层有责任，人人有担子的工作格局，确保农民教育培训工作取得实效。

村干部能力提升培训方案篇8

落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。以下和大家分享相关的乡镇“两委”换届工作报告材料范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的参阅。

按照自治区、X市的统一部署，X县委、县政府把村(社区)“两委”换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村(社区)“两委”换届选举工作，于X月X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

全县辖X个乡镇，X个行政村，X个农村社区，总共选出新一届村(社区)“两委”班子成员X人(少数民族X人，占X%)，党组织班子成员X人，村(居)委班子成员X人，交叉任职有X人，定工干部X人。与往届相比，这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点：一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村(社区)“两委”班子X岁以下人员有X人，占X%，平均年龄由上一届的X岁降低到X岁，“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)“两委”班子女干部X人，占达X%，比上届提高X%，实现每个村(社区)“两委”至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村(社区)“两委”班子中大专以上学历人员X人，占X%，比上届提高X%，文化程度稳步提升。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村党组织书记、村委会主任X%实现“一肩挑”，40岁以下人员X人，占X%，大专以上人员X人，占X%，女性X人，占X%，X人有过村干部队伍任职经历，占X%，“领头雁”队伍战斗力较往届增强。

村(社区)党组织班子人员情况：全县村(社区)党组织X个，一次选举成功率X%。选举产生村(社区)党组织书记X名，副书记X名，支部委员X名，合计X人。

村(居)委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为XX人，参加投票选举人数为XX人，参选率达X%。一次选举成功率X%。选举产生村(居)委会主任X名，副主任X名，委员X名，合计X人。

二、主要做法

(一)健全工作体系，扛牢换届主体责任

1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立由县委书记X同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部，建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研，收集村情民意X轮，研判解决换届梗阻问题X个，为全县X年村(社区)“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。

2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定《流程图》《日程安排表》，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”，按照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。

3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班X场(次)，对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案，X个处级领导分别联系X个村，以处级领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费X万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切实为村(社区)“两委”平稳换届奠定了坚实基础。

(二)提早谋划部署，打牢换届工作基础

1、提早调查摸清“家底”。2021年10月起，指导各乡镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村(社区)过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对2020年X个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村，筛查出X个换届重点难点村(X镇X村、X乡X村)，超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。

2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数X:X比例遴选储备村级后备人才X人。

3、提早选育“领头雁”队伍。2020年12月底前，我县X个村(社区)提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对X名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为2021年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等X人参训，加强业务培训提升素质能力，为2021年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届意向人选进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)“两委”干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审计工作督导组，专项督导X个村(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县委常委会审定，确保人选质量过硬。

(三)严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围

1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定，签订换届纪律承诺书X多份。

2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前做到“四个必谈”：县委书记与乡镇党委书记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。

3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、“X人X事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅X余条，张贴宣传板报X张、标语X余条，发放宣传资料X余份，切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手册》《流程图》等资料，通过X有线电视台、《美丽X》微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。

(四)加强研判把控，注意加强风险隐患防范

1、执行全程纪实监督。制定《X县2021年村(社区)“两委”换届选举工作督导方案》，推行村“两委”换届选举全程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，成立6个县督导组，分阶段在6个关键环节(组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接)，对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字，截止目前召开X次督导业务培训会，在关键时间节点组织X次集中督导，不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进行研判指导并解决。

2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件X起，未出现因村(社区)“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到X小时专人值守。

2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定《X县村“两委”换届舆情应急处置预案》，由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽X”“X电视台”“中国·X”网等媒体平台，加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换届选举的行为举。

3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与X名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥“余热，支持新一届村“两委”的工作，积极为本村经济社会发展建言献策。

(五)严把关键措施，确保选举成功

1、强化业务培训。换届选举日前，于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。

2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按照疫情防控X个“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。

3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点，对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演练”，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥到位，换届纪律规矩执行到位。

(六)抓好后续工作，巩固换届成果

1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班公号“老秘带你写材料”整理编辑子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良好基础。

2、建立健全各项制度。拟定《X县村级干部管理办法(试行)》，对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定，在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等，健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。

3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。

4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于X月X日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换届工作情况和经验，布置X月X日-X日的后半程督导任务，安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩X个村(社区)村监督委员会推荐选举工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交，同步对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制度，巩固好换届选举成果。目前，全县X个村(社区)全部完成村务监督委员会换届，完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。

三、存在问题和下步计划

截止目前，全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成，但在“回头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历，其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历，其个人思想上需要进一步转变身份担起职责，工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后，一些村(社区)的换届工作材料整理滞后，归档不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县将采取以下工作措施：

(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”，努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，通过五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的乡村振兴工作重任。

(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办班”，根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题、对象、师资等，多层次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。

(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位，制定完善《村级干部管理办法》，进一步规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。

(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，适度安抚离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。

(五)完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴，努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济，持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件，探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道，加强对新一届村“两委”班子的监督考察，对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整，落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。