燃气安全自查自纠报告范文

时间:2024-03-07 11:36:50

燃气安全自查自纠报告

燃气安全自查自纠报告篇1

近期,我市燃气使用事故时有发生。8月17日,市晋安区一川菜馆发生燃气泄露引发爆燃事故,造成饭店气瓶间隔墙倒塌,屋面掀翻,店内部分电器、设施设备损坏,停靠附近的汽车玻璃部分受损,但未造成人员伤亡。8月22日,东大路机械设计院食堂厨房内发生钢瓶胶管破裂漏气着火事故,幸及时扑灭,未造成财物损失和人员伤亡。据初步调查,以上两起事故的主要原因是:

1、供气企业入户安检不到位,未能及时发现、排查用户存在的安全隐患;

2、对漏气事故处置不当,业务员接到用户报修电话后未向公司报告,以致公司未能及时派出抢修人员到现场进行处置,致使漏气事态未能有效控制而引起爆燃事故;

3、宣传、培训不到位,对用户的宣传不够细致,相关从业人员未经燃气专业培训,无证上岗。

建国60周年大庆即将来临,为防范各类事故的发生,保证安全生产和稳定供气,特通知如下:

一、各燃气经营企业要提高认识,高度重视燃气行业安全工作,立即研究部署节日期间安全生产和保卫工作。

二、各燃气经营企业要立即组织对下属燃气厂站、管网设施设备、供应站等进行全面的检查,发现的隐患及时排除。

三、各燃气经营企业应进一步建立健全应急抢险专业队伍,加强应急物资、器材的储备;国庆节前,应有针对性地开展一次应急预案演练,提高应对突发事故的处置能力,增强安全防范意识。

四、各燃气经营企业要加强领导带班值班,抢修机构实行24小时值班。要加强燃气厂站的安全和防恐工作,加大燃气厂站周边巡视力度,与当地公安干警要保持密切联系,及时报告可疑情况。

五、各燃气经营企业应认真汲取以上用气安全事故教训,举一反三,加强用户管理和用气安全宣传,特别要加强对商业用户的燃气设施和用气场所安全条件的安全检查,及时排除用气安全隐患。

六、要增强服务意识,公布服务热线和监督电话,优化办事程序、时限,公开服务承诺,不断改进服务工作方式,事事为民着想,急用户所急,提高广大市民的满意度。

七、加强信息交流和沟通,确保信息畅通,遇有紧急情况应及时上报相关部门。

请各单位认真做好自查自纠工作,我局近期将对各燃气经营企业进行安全督查。

燃气安全自查自纠报告篇2

围绕“迎奥运、保平安、促发展”活动开展,以国家有关法律、法规、规章为依据,坚持“安全第一、预防为主”方针,对全市液化气市场进行全面清理、整顿,坚决取缔非法经营,彻底消除事故隐患,确保社会稳定和公共安全,逐步建立起规范有序的液化气市场秩序。

二、工作重点

(一)依法取缔未办理任何手续的液化气储配站和槽车分装点。

(二)依法查封乱摆摊点、无证经营液化气的供应点。

(三)依法查封存在安全隐患,设在居民密集区的临街兼营或代收“换气点”

(四)依法查封超过检验期限和检验不合格的液化气钢瓶。

(五)依法查处未取得《燃气燃烧器具安装维修资质证书》非法进行燃气燃烧器具安装的行为。

(六)依法查处液化气经营企业向无证经营企业和个人提供经营性气源的行为。

三、任务分工

市区液化气市场清理整顿工作由市建设局牵头,市公安局、工商局、质监局、安监局等部门配合,组成联合执法队,开展联合执法、集中查处行动。

各县(市)和矿区要结合本地实际,自行清理整顿本辖区内的液化气市场,市建设局负责做好指导、抽查和验收工作。

四、工作步骤

清理整顿液化气市场专项行动分两个阶段进行:

第一阶段为宣传动员和自查自纠阶段。市建设局要采取多种形式,广泛开展清理整顿液化气市场的宣传和发动工作。各液化气经营企业对照清理整顿重点进行自查自纠,于月日前将自查报告报市建设局。同时,联合执法组成员集中办公,系统学习《市燃气管理办法》等法律、法规,全面掌握政策标准,明确工作分工,落实工作责任。

第二阶段为集中清理整顿阶段。采取全面普查和重点检查相结合的方式,对市区液化气市场进行全面检查,对存在违法行为的单位和个人依法进行处理。同时,对18个县(市)和矿区清理整顿工作进行抽查。活动结束后,将全市液化气市场清理整顿情况进行通报。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为加强液化气市场清理整顿工作的领导,市政府成立“市清理整顿液化气市场领导小组”组长由市政府副秘书长担任,副组长由市建设局调研员担任,成员由市公安局、工商局、质监局、安监局有关人员组成。领导小组下设办公室,办公地点在市建设局城建处,办公室主任由市建设局城建处处长担任,具体负责清理整顿工作的组织、协调、督导和抽查等日常工作。各县(市)和矿区也要成立相应的组织机构,制定工作方案,落实办公地点,公布举报电话,与市区同步开展清理整顿活动。各县(市)和矿区要将工作方案、办公地点和联系电话于月日前报市清理整顿液化气市场领导小组办公室。

(二)搞好分工协作。清理整顿液化气市场涉及面广、工作任务重,市建设、公安、工商、质监、安监等有关部门要强化协作意识,认真履行职责,选派法律意识强、有经验、懂技术的同志参加执法检查,增强执法队伍的整体作战能力,形成强大的工作合力,以对人民群众高度负责的精神,卓有成效地完成好此次清理整顿工作。

(三)加大处罚力度。对集中清理整顿工作中查处的经营单位或个人,要严格按照有关规定进行处罚,对经营物品予以没收,集中处置销毁。对阻碍工作人员检查或拒不服从清理整顿的由公安部门依法惩处。

(四)广泛宣传动员。各新闻单位要采取多种形式,广泛宣传清理整顿液化气市场的重要意义、工作部署以及有关政策,宣传燃气安全使用常识,提高全社会的燃气安全意识。同时,对集中清理整顿活动进行跟踪报道,对不符合要求的单位及时曝光处理。

燃气安全自查自纠报告篇3

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于汲取近期火灾事故教训加强当前火灾防控工作的紧急通知》(桂政办电〔2019〕123号)要求,我局高度重视,认真汲取近期火灾事故教训,加强当前火灾防控工作,强力推进消防安全责任落实,现将有关工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织,明确责任。为加强人民群众生命财产安全,我局大力加强当前火灾防控工作,接到文件通知后立即召开会议组织相关工作人员对文件进行学习,明确责任分工,细化工作措施,强调执行力的重要性。要求各股室站所高度重视,全面落实消防安全工作,强化监管和防范措施,切实加强火灾隐患排查整治,确保我区的安全形势持续稳定。

(二)加强我区住建系统安全管理。一是强化燃气站点消防安全管理。对辖区内共有的34家燃气供应网点进行安全隐患专项排查,重点检查了燃气企业的消防设施、储罐安全阀、压力表设施等设施安全;操作人员持证上岗、安全管理责任人落实情况;安全学习记录,燃气企业安全自查记录、设备运行记录等情况;供应网点是否使用不合格或超期未检钢瓶以及违章充气等违规经营行为。排查发现安全隐患共15处,对不符合安全规范的燃气网点进行限期整改,发出检查记录和整改通知48份,现场纠违3处。二是深化物业小区消防安全管理。主要对物业小区电动自行车停放充电消防安全进行整治。下发了《关于加强住宅小区电动自行车消防安全管理工作的通知》,督促各物业加强对住宅小区电动车消防安全管理工作,预防和遏制电动车火灾事故发生。对违反规定在公共走道、楼梯间、门厅内停放电动自行车,并违规充电的,积极进行劝阻和组织清理;推动场所防火改造、加装消防设施及智能充电桩等,提高电动自行车停放充电场所消防安全条件。并对 15个小区进行了抽查,共发现 27处不规范现象,现场要求立即整改 18处,发放限期整改通知书9份。利用安全生产日为契机,加大宣传力度,共发放物业小区电动车安全宣传资料300多份,提高了群众对物业小区电动车消防安全的认识。三是深化在建工地火灾隐患综合治理。由局组成建管股、质安站组织检查小组,按照文件和工作的要求,对辖区内在建项目进行检查,加强火灾隐患的排查整治,确保火灾防控工作落到实处。目前,我区管辖在建工地24家,在巡查过程中,针对发现的不规范现象问题,共下发停工整改通知书8份,限期整改通知书5份。截至目前为止,今年我辖区内在建工地未发生安全生产事故和消防安全事故。

二、存在问题

(一)排查中发现有些燃气供应站安全生产制度不够健全。虽有硬件制度规定,但责任未落实到具体人员,供应站多为个体经营,从业人员素质参差不齐,消防安全意识不足。有的单位空间存放钢瓶数量超过规定等违章行为。

(二)一些物业小区服务企业防火意识不强,有些小区存在居民私自拉线电动自行车充电现象,电动自行车停放充电场所不规范。

(三)部分建筑工地存在对防火意识安全生产重视不够和侥幸心理,灭火器材不足,防火安全防护措施不到位,消防检查流于形式。

三、下一步工作计划

防火工作关系人民群众的生命财产安全,今后我局要继续严格执行防火工作要求,加强监督管理。通过强化制约措施、落实岗位责任,进一步强化日常监管,健全群众投诉处理的调查反馈机制,拓展群众评议渠道。做到制度细化分工、责任到位、相互监督、严格执行,确保人民群众财产生命安全。

燃气安全自查自纠报告篇4

一、指导思想

以“*”重要思想和科学发展观为指导,以“因地制宜,讲求实效”为原则,以“巩固提高,逐步规范”为目标,认真贯彻《广东省燃气管理条例》和党中央、国务院以及省、市领导关于安全生产一系列重要批示精神,对全区燃气市场开展一次全面清理整治活动,结合本区实际切实落实规范管理措施,建立健全长效管理体制,推进燃气市场健康有序发展。

二、整治重点和目标

专项重点是整治存在严重安全隐患的经营燃气站点、零售门店和到期未检钢瓶、报废钢瓶,以及无铭牌、无检验标志、无出厂时间的钢瓶等,查处各种违规充装行为,完善公用瓶和品牌瓶经营管理制度,建立以储配站为相对安全责任主体的瓶装燃气销售网络,实行统一标志,规范燃气市场主体行为和市场环境。通过综合清理整治行动,达到钢瓶安全责任主体明确,市场运营秩序规范,瓶装燃气使用安全的目的。

三、组织领导

区燃气市场联合执法协调小组要切实加强燃气市场综合整治工作的组织领导、协调、监督工作。协调小组办公室负责本次燃气市场综合整治活动的日常工作。

各镇(街道)在专项整治期间也要成立相应的领导机构和工作机构,分管领导挂帅,负责本辖区内燃气市场综合整治工作的组织、协调、实施工作。分管领导及工作机构组成人员名单及联系电话,请于7月6日前报送区燃气市场联合执法协调小组办公室

四、工作安排及分工

燃气市场综合整治工作从7月1日起至8月底止,分3个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(*年7月1日至7月15日)

由区政府《*区关于整治燃气市场的通告》。

由协调小组办公室印制关于燃气安全使用等内容的手册,通过各镇(街道)分发到全区范围内每一个燃气用户手中,提高用户认识,营造良好舆论氛围。

由区政府召开区协调小组及办公室成员和各镇(街道)分管领导的动员会,统一思想,加强协调配合,形成综合整治合力。

由协调小组召开各燃气企业动员大会,加强对综合整治活动的宣传,再次阐明全面落实公用瓶制度,实行品牌瓶经营管理的重大意义和作用,要求各企业主动配合,立即着手根据国家有关燃气销售单位设置规范要求,按照“自愿、公平、合理”的原则,确定企业瓶装气供应网点的分布、数量及名称,经所属镇(街道)同意后,上报主管部门备案,并先行自查自纠,自觉规范充装站及所属供应网点的充装、经营行为。

(二)清理整顿阶段

各有关部门在区燃气市场联合执法协调小组的统一领导下,由区建设局牵头,区委宣传部,区质监局、*分局、*消防大队、规划与国土资源局、交通局、工商局、物价局、安监局、交警大队等单位各抽调1至3人组成办公室脱产负责:一是检查指导各镇(街道)的清理整治行动;二是查处槽车等非法充装行为;三是组织对零售门店及储配站的综合整治行动;四是机动查处无证运输液化石油气的车辆和过期未检、报废、无铭牌、无检验标志、无出厂日期等不合规格的钢瓶。从城监大队及各镇(街道)抽调工作人员,由协调小组办公室安排对各储配站及供应站点连续地进行明查暗访,并由行政机关依法查处没有按《通告》要求进行的各种违规充装、经营行为。

各镇(街道)根据辖区内燃气市场管理的实际情况,在区燃气市场联合执法协调小组的组织领导下,摸查非法零售点和零售门店的具体情况,对辖区内非法燃气站点、槽车非法充装和非法销售门店进行清理取缔,对过期无检钢瓶实施强制送检或没收,切实推行公用瓶和品牌瓶经营管理制度。

(三)验收总结阶段(*年8月21日至8月31日)

由区燃气市场联合执法协调小组对本次清理整治活动进行认真总结。燃气市场联合执法协调小组将在查漏补缺基础上,组织对各镇(街道)清理整治工作进行复查验收。

验收总结后,各级职能部门及执法队伍要继续按照《关于进一步加强*区燃气市场管理的意见》的要求,切实履行管理责任,团结协作,继续采取长效措施规范管理,巩固完善整治成果,确保燃气市场的健康有序发展。要继续加强对瓶装燃气市场经营秩序和安全工作的指导、监督,城市建设监察队等执法队伍要加强巡查,坚决查处违规充装、经营运输液化石油气行为,坚决打击和取缔非网络销售行为,加大对区外流入我区液化石油气的监管和查处力度。各燃气企业也要切实加强自律,自觉规范经营管理,健全各项安全生产制度,切实负起自身充装站的安全生产经营责任和所属供应网点的经营安全责任;要结合我区实际,合理统一并公开瓶装石油气价格,不哄抬价格,保证燃气市场公开、公正、公平。

五、工作要求

(一)各镇(街道)及有关部门要从维护人民群众生命财产安全的高度出发,切实组织并落实好燃气专项整治工作,确保这次综合整治活动取得良好成效。

(二)各级职能部门要在协调小组的统一指挥下,以整治促管理,加强日常监管巡查工作,防止非法经营行为死灰复燃,保障燃气市场经营秩序和广大人民群众用气安全。

(三)各燃气企业要主动配合这次燃气市场综合整治活动,认真执行《广东省燃气管理条例》等法律法规,按照市政府和区政府的要求,规范企业自身和所属供应网点经营行为,切实实施公用瓶和品牌瓶经营管理制度。同时要按照瓶装燃气供应网点的安全经营要求加强对所属供应网点的安全管理和经营管理。

燃气安全自查自纠报告篇5

各处、办、局,各村,各企事业单位:

当前正值冬季,元旦、春节即将来临。为切实做好当前安全生产工作,区安委会决定在全区范围内组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:

全面贯彻落实党的十、十八届四中、五中全会精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,推进建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,有效防范各类生产安全事故的发生,确保全区安全生产形势稳定。

从即日起至2016年2月底。

(一)自查自纠阶段(即日起—2016年1月中旬)。各类生产经营单位和人员密集场所要对安全措施落实情况进行全面自查,发现隐患及时整改。

(二)督查整改阶段(2016年1月下旬—2月底)。各村、各单位要在企业自查的基础上,组织开展对本地区、本行业领域拉网式检查,对重点行业、重点企业、特殊生产工艺和生产设备要聘请专家检查,认真分析、及时解决、跟踪整改大检查中发现的问题,切实做到安全检查无盲区、隐患整改零容忍。

全区所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出危险化学品、建筑施工、消防、交通运输、特种设备、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域和涉及粉尘作业、有限空间作业、金属冶炼作业等重点行业领域。

(一)企业“五落实五到位”落实情况,企业安全隐患自查自纠自报情况,对查出的问题和隐患整改情况。

(二)重点行业领域安全生产情况。

1.危险化学品。一是从现在起到明年6月份,要认真按照国家、省《关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》要求,对照专项治理12个方面内容,组织相关企业对特殊作业制度的修订和执行、特殊作业风险管控、作业人员培训教育、安全作业证管理等方面进行全面检查,将违规特殊作业作为“打非治违”的重点,严厉打击特殊作业环节中的违规行为。二是要针对冬季危化品使用单位行业特点,强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查,防止因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故,尤其要加大对储罐区和管线的巡回检查频次,加强自动控制系统维护保养,确保自动控制系统正常运行。三是要严密组织对辖区内石油天然气管道、危险化学品输送管道、城镇燃气管网进行排查,切实把隐患消灭在萌芽状态。

2.建筑施工。严格建筑施工现场管理,加大监管力度,对施工企业和在建工程项目的动火作业、设备安装、起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案以及防止高处坠落、防火、防触电等安全措施落实情况进行全面检查。要督促企业对作业现场加强隐患治理,防范极端天气危害以及高空作业事故。要针对冬季施工困难多、农民工返乡心切、赶工期现象普遍、工人情绪不稳定等特点,制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防冻、防滑措施,遇有恶劣天气立即停止室外作业。同时,要抓好供水、排水、燃气等市政公用设备工程的安全管理。

3.人员密集场所消防。冬季气候干燥,用火用电增多,是火灾事故高发期。要组织发动各单位开展火灾隐患自查自改,重点抓好公共娱乐场所、加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域和学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全大检查,严防火灾事故,特别要高度重视人员密集型企业消防安全检查。要严格控制大型集会、烟花燃放等活动,落实安全保障措施,严防拥挤、踩踏等事故。

4.交通运输。一是要深入贯彻落实关于公共安全工作的重要指示,加强危爆物品生产、销售、运输、存储、使用各环节安全管理,强力推动寄送物流企业落实寄运物品100%先验试、后封箱,寄送物流活动100%实名制,邮件、快件100%通过X光机安检制度,防止发生重大涉爆涉危事故。二是冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频繁,交警部门要开展交通安全大检查,认真排查治理公路

安全隐患,严厉打击“三超一疲劳”(超载超限超速和酒后、疲劳驾驶)等严重交通违法行为。三是公安、教育等部门要加强校车的安全管理,摸清校车安全管理工作的现状,落实各项校车安全管理制度,及时发现各种潜在的不安全因素,尽快消除隐患。5.烟花爆竹。安全管理人员持证上岗情况;专店、专柜依法经营情况;储存、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;零售点违规储存、违规经营礼花弹行为整治情况。

6.特种设备。对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备进行重点检测,严查安全操作规程执行情况,加强对燃气管线、燃气设施设备安全运行和液化气钢瓶的管理。

7.风险较大作业。要突出抓好工业企业动火、粉尘、有限空间、高温液态金属等风险较大作业的安全管理。对存在高温液态金属作业的企业,要重点督促加强检查维修作业和非常态生产时段作业的安全管理,建立健全并严格执行企业领导现场带班制度和相关作业安全技术操作规程。对存在粉尘作业的企业,要按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求,开展“回头看”排查;对存在有限空间作业的企业,要确认作业现场条件、严格委外作业管理和加强应急预案演练等方面,督促企业开展自查自纠。

同时,水利、非煤矿山、拆船、农业机械、电力等行业领域也要根据冬季的季节特点,加强安全监管。各企业和相关单位要根据通知要求,制定工作计划,及时落实各阶段的相关工作。

(一)加强领导,明确责任。区成立大检查领导小组,由管委会副主任徐玉山任组长,区安委会各成员单位负责人为组员。各村、各单位要结合实际,抓紧制定工作方案,强化领导,细化目标,明确责任,加强督导。要坚决克服厌战情绪,把这次大检查作为实施“一岗双责、齐抓共管”的重要措施,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。

(二)创新方式,严格检查。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,运用好“四不两直”、“专家问诊”等方式开展检查。对检查中发现的重大安全隐患要及时报区安委办采取强制措施督促整改。要加大行政执法力度推进隐患整改,对拒不整改隐患的企业,要移交市相关部门立案查处。要加大联合执法检查力度,推进打非治违行动,对重点行业、重点区域,实行重点监管治理。

(三)加强值守,突出防范。各相关单位和企业要高度重视带班、值班工作,严格执行领导干部带班制度。认真落实关键岗位24小时在岗值班制,重要岗位实行双岗制。进一步健全完善事故信息报告机制,全面做好“两节”期间事故信息的接报和处置工作,确保信息报送渠道畅通。

(四)完善预案,及时应对。要完善安全生产事故应急预案,明确响应程序和应对处置措施。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导,确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。切实加强应对雨雪冰冻天气和突况的监测预警工作,完善信息共享和应急联动机制,切实提高事故防范和应急处置能力,确保全区安全生产形势平稳。

各相关单位要将开展安全生产大检查情况于2016年2月20日前报区安委办。

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燃气安全自查自纠报告篇6

2013年7月11日,国家安全生产监督管理总局了《吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。根据《调查报告》中披露的情况,造成这起事故的原因包括企业、安全生产监管部门和地方政府3个层面的责任缺失。

企业 主体责任缺失

《调查报告》指出,造成这起事故的直接原因,是宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域时,燃烧产生的高温导致这一区域发生物理爆炸,致使大量氨气泄漏,介入了燃烧。

造成这起事故的间接原因,是宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实。

企业出资人,即法定代表人,没有“以人为本、安全第一”的意识,严重违的安全生产方针和安全生产法律法规,重生产、重产值、重利益,要钱不要安全,为了企业和自己的利益无视员工生命。

在建设企业厂房的过程中,为了达到少花钱的目的,企业主未按照原设计施工,违规将保温材料由不燃的岩棉,换成易燃的聚氨酯泡沫,导致起火后火势迅速蔓延,并产生大量有毒气体,造成大量人员伤亡。

企业从未组织开展过安全宣传教育,从未对员工进行过安全知识培训,企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力;虽然制定了事故应急预案,但从未组织开展过应急演练;违规将南部主通道西侧的安全出口,以及二车间西侧外墙设置的安全出口锁闭,致使火灾发生后大量人员无法逃生。

企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制,虽然制定了一些内部管理制度、安全操作规程,但主要是为了应付检查和档案建设需要,没有公布、执行和落实;总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度,更谈不上执行;投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。

企业没有逐级签订包括消防在内的安全责任书,企业法定代表人、总经理、综合办公室主任,以及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。

企业违规安装布设电气设备及线路,主厂房内电缆明敷,二车间的电线未使用桥架、槽盒,也未穿安全防护管,车间吊顶内的空间大部分连通,埋下重大事故隐患。

企业未按照有关规定对重大危险源进行监控,未对存在的重大隐患进行排查整改消除。尤其是2010年发生多起火灾事故后,没有认真吸取教训,也没有加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。

监管部门 监管责任缺失

根据《调查报告》披露的情况,造成这起事故的间接原因,还包括相关监管部门的监管责任缺失。

公安消防部门

事故企业所属的米沙子镇派出所,未能认真履行全镇消防安全监管工作的职责,发现宝源丰公司符合《吉林省消防安全重点单位界定标准》后,未将其作为二级消防安全重点单位,向德惠市公安消防大队上报,且未进行盯防和监控。对劳动密集型生产加工企业监督检查不力,未对该公司进行实地检查,未及时发现其存在的重大事故隐患并下达《整改通知书》督促整改。尤其是对2010年宝源丰公司多次发生的火灾事故,没有会同德惠市消防大队进行认真查处,致使该企业没有吸取事故教训,加强消防安全管理。事故发生后,米沙子镇派出所还与企业有关人员共同对消防检查记录进行作假。

德惠市公安消防大队违规将宝源丰公司申请消防设计审核作为备案抽查项目,在没有进行消防设计审核、消防验收的前提下,违法出具《建设工程消防验收合格意见书》;未发现和督促纠正建设单位擅自更换不符合防火标准的建筑材料的问题;未按照《吉林省消防安全重点单位界定标准》将宝源丰公司列为二级消防安全重点单位,实施重点监控;未指导米沙子镇派出所对宝源丰公司定期进行消防安全教育培训;对2010年宝源丰公司多次发生的火灾事故没有认真查处。

德惠市公安局督促指导开展辖区内劳动密集型生产加工企业火灾隐患排查治理工作不力;对消防安全重点单位界定工作不力;对米沙子镇派出所消防安全监督管理工作疏于监管。

长春市公安消防支队未能发现和纠正德惠市公安消防大队违规将宝源丰公司建设项目,作为备案抽查项目、违法办理消防验收手续等问题;监督指导德惠市公安消防大队开展人员密集场所全覆盖安全监督检查不力;对德惠市公安消防大队失职问题失察。

长春市公安局督促指导德惠市开展劳动密集型生产加工企业火灾隐患排查治理工作不力;对消防安全重点单位界定工作不到位;对德惠市公安局及其消防大队消防安全监督管理工作疏于监督检查。

吉林省公安消防总队宣传贯彻《消防法》《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》等法律法规不到位;对长春市公安消防支队及其德惠市公安消防大队存在的问题失察;在业务培训、队伍建设、督促干部依法行政方面存在薄弱环节。

吉林省公安厅对全省消防安全监督管理工作、检查督促不到位,对长春市公安及其消防机构消防监督管理工作失察。

建设部门

米沙子镇建设分局监管人员没有执法资格证件,责任心不强、监管水平低;工作严重失职,放松安全质量监管甚至根本不监管;对宝源丰公司项目工程建设各方责任主体资格审查不严,未能发现和解决该公司项目设计、施工、监理挂靠或借用资质等问题;在工程建设中,未能发现并查处宝源丰公司擅自更改建筑设计、更换阻燃材料等问题。

德惠市建设工程质量监督站对宝源丰公司工程建设监管工作严重失职。该站没有按照国家规定,对宝源丰公司项目工程建设各方责任主体资格进行审查,未能发现和纠正宝源丰公司项目建设设计、施工、监理单位挂靠或借用资质等问题;对宝源丰公司进行项目检查时,未发现和查处工程监理人员没有资质、监理日志和月报等工程资料不全、建设施工方擅改建筑设计更换建筑材料等问题;在宝源丰公司项目工程建设资料不全、工程各方质量行为不清的情况下,违规办理竣工验收手续,致使存在重大安全隐患的建筑投入使用;对辖区内工程建设的日常监管不扎实、不落实,现场质量检查不认真、不深入、不全面,站负责人工作极不尽责,参与现场检查的次数少,对所负责项目的监管内容和进度不清楚且工作缺乏计划、随意性大。

德惠市住建局对宝源丰公司项目工程建设招投标及工程验收等重点环节监督把关不严,导致该项目出现设计、施工、监理单位和人员挂靠或借用资质的问题;对下属的德惠市建设工程质量监督站工作指导、监督、督促、检查不力;对宝源丰公司项目建设的安全质量问题严重失察。

安全监管部门

米沙子镇安监站工作人员对安全生产工作职责不清,日常监管随意,检查记录残缺不全;对宝源丰公司安全生产监督检查流于形式,未对公司特殊岗位操作人员资质和工作情况进行检查,未认真督促企业和消防部门对消防安全隐患进行排查治理;督促镇有关部门落实吉林省、长春市开展防火专项行动工作不力,且发现宝源丰公司没有开展安全生产培训的问题后,未认真督促整改。

德惠市安全生产监督管理局在发现宝源丰公司使用存储液氨后,未对该公司特种作业人员持证上岗情况进行检查和查处;对重大危险源监控工作监管不力;督促指导辖区企业和消防部门落实吉林省、长春市开展防火专项行动和隐患排查治理工作不认真、不扎实;监督指导市属有关部门履行行业安全监管职责工作不到位。

地方政府 监管职责不落实

《调查报告》指出,这起事故还暴露出地方政府安全生产监管职责落实不力。

米沙子镇人民政府重经济增速、重财政收入、重招商引资,对宝源丰公司建设片面强调“特事特办、多开绿灯”,要“政绩”而忽视安全生产。委任的镇安监站站长和工作人员,不具备基本的安全生产监管知识,不了解自己的工作职责;对镇政府有关部门履行安全生产,以及属地监督管理职责的指导和监督检查不力;未按要求深入开展“打非治违”工作,甚至自身违法违规行政,致使宝源丰公司存在大量的违法违规建设行为;不认真落实吉林省、长春市关于开展人员密集场所消防专项整治的部署和要求,部署工作针对性不强,监督检查措施不得力,没有发现和监控该镇存在的多处重大危险源;隐患排查治理工作不认真、不严肃、不彻底,检查安排随意,没有计划、没有记录,发现隐患后没有跟踪整改和回访,使存在的重大事故隐患和严重问题没有得到及时有效消除和解决。

德惠市人民政府片面地追求GDP增长,片面地强调为招商引资项目“多开绿灯、特事特办”,忽视安全生产。未能很好地贯彻执行安全生产法律法规和政策规定、上级安全生产工作部署;在督促企业、基层政府及其有关部门落实安全生产责任制方面,工作不得力。2012年以来,在对人员密集场所消防安全专项整治、冬春防火百日会战,以及安全隐患大排查治理工作中,市政府只是作了安排部署,没有对层层落实情况进行督促检查;安全生产大排查大整改存在盲区死角,未能发现和解决宝源丰公司存在的重大安全隐患问题;开展“打非治违”工作不力,导致宝源丰公司出现严重违法违规建设行为,以及基层政府及有关部门的违法违规行为;将工程建设审批权下放给米沙子镇人民政府和米沙子工业集中区后,未能督促指导其开展相应的安全和建筑施工质量监督检查工作,导致基层安全生产和质量监督管理工作不落实,企业的重大事故隐患得不到及时发现和整改消除。

长春市人民政府没有正确处理安全与发展的关系,未能认真贯彻落实国家和吉林省安全生产法律法规、政策规定、工作部署;对有关部门和地方政府的安全监管工作监督检查不到位,对“打非治违”和隐患排查治理工作要求不严、抓得不实;监督指导长春市属有关部门和德惠市人民政府依法履行安全生产监管职责不到位。

吉林省人民政府在贯彻落实国家安全生产法律法规、政策规定、工作部署要求方面,工作不到位;未能很好地督促指导有关地区和部门,认真履行职责、做好安全生产工作;对全省消防安全工作的领导指导和监督不力。

燃气安全自查自纠报告篇7

一、总体思路

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入学习贯彻新《安全生产法》和落实国务院、省、市、区安全工作部署,以强化和落实企业主体责任为重点,努力建立企业负责、职工参与、相关政府部门和园区监管、行业自律、社会监督的机制,切实加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和规章制度,改善安全生产条件,提高安全生产水平,确保安全生产。

二、工作目标

企业及职工安全生产教育和培训得到加强,新《安全生产法》在园区管委会及园区企业的主要负责人、安全管理人员及职工中得到深入贯彻,企业及职工安全生产意识进一步提高,应急能力进一步提升。企业的主体责任得到有效落实和强化,企业安全生产责任制及规章制度建设进一步明确和加强。园区管委会及企业的安全检查监督、隐患排查、报告、整治机制进一步完善。安全管理人员配备及生产保障进一步强化。全年不发生较大以上安全事故,园区安全生产形势稳定。

三、工作措施

(一)严格落实企业安全主体责任

1.企业要建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。明确企业主要负责人为本企业安全生产第一责任人,要通过会议研究等方式,明确并形成书面的企业主要负责人、分管安全负责人、“一岗双责”负责人、安全管理机构及人员、岗位职工的安全管理职责,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,要建全安全生产的相关规章制度。相关管理职责及规章制度应当在相应岗位位置上墙的,要按要求上墙。今年,新《安全生产法》中明确的企业主要负责人安全管理职责和安全管理人员的安全管理职责必须在相应办公室上墙,做到抬头即见职责,提高主体责任意识。

2.加强企业内部安全检查和隐患排查,即时发现和消除隐患。企业要建立内部检查、排查和报告、治理机制,企业主要负责人、分管负责人、“一岗双责”负责人及安全管理机构、管理人员,要定期、不定期地开展内部安全检查,及时排查、发现安全隐患,并及时报告、消除安全隐患,检查情况要形成书面记录。岗位职工要按规章制度和操作规程,及时检查岗位及设备设施的安全情况,发现问题及时报告。对重大危险源要进行登记建档,定期检测、评估、监控,制定应急预案,告知相关人员在紧急情况下的应急措施,报园区管委会及政府相关职能部门备案。企业要建立相应监督考核制度,保证安全生产责任制的落实。

3.加强企业相关管理人员及岗位职工的安全生产教育和培训。各企业要积极主动参与园区管委会及政府相关职能部门安全的安全生产教育和培训,按要求组织相关人员参加培训,确保相关人员具备相应的安全生产知识和管理能力。同时企业要加强本企业从业人员及新进人员的安全教育培训工作,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。企业要制定安全教育培训年度计划,建立安全生产教育和培训档案,如实记录开展安全教育和培训的时间、内容、参加人员及考核情况等。企业新建、改建工程涉及安全设施的,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.切实加强安全生产保障。各企业应当具备规定的安全生产条件,要保证规定的安全生产条件所需的资金投入。要按照规定设置安全管理机构,配备安全管理人员,并确保安全管理人员相对稳定。企业作出涉及安全生产的决策时,要听取安全生产管理机构和安全生产管理人员的意见。企业要在有较大危险因素的场所和设施设备上设置明显的安全警示标志,按规定对安全设备进行维护、保养、检测并作好相关记录。车间、仓库与员工宿舍不得在同一建筑物内,在相应位置应当设置明显的紧急疏散标志。为从业人员提供符合要求的劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确使用。依法为从业人员缴纳相应安全、工伤保险,按规定配备消防器材。企业要制定安全生产事故应急救援预案,积极组织开展安全应急演练,提高企业职工安全应急能力。如果发生安全事故,企业主要负责人要立即组织抢救,不得在事故处理期间擅离职守。今年,园区管委会将组织一次安全应急演练示范观摩活动。

(二)切实加强安全生产监督管理

1.制定安全检查监督计划,深入开展安全检查。园区管委会相关领导、相关科室及人员,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,开展对企业的安全检查,要将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等作好书面记录,并由检查人员和企业负责人签字。检查时调阅有关资料,向有关人员了解情况,对检查中发现的问题,要求纠正、排除或限期整改,重大事故隐患无法保证安全的,责令撤出从业人员,要求暂停使用和生产。对不按要求进行纠正、排除、整改的,向政府相关职能部门报告,提请进行相应处罚。积极配合相关职能部门对园区企业的安全监督检查,在重大事故隐患监督检查问题上,坚决与相关职能部门保持一致,贯彻职能部门的处理措施。

2.健全和落实园区管委会“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是健全园区管委会安全生产责任制,按照《省安全生产“党政同责”暂行规定》及市、区安全工作的要求,明确党工委、管委会及相关领导、科室、人员的职责。二是健全完善园区管委会研究安全工作的机制,按要求提请党工委召开会议研究安全生产工作;定期召开园区企业召开的季度安全工作例会;按照“一岗双责”的要求,相关领导不定期组织召开相关安全管理工作会。三是完善园区各科室、园区与企业的信息沟通、重大隐患及事故报告机制,做到园区与企业日常安全工作情况沟通通畅,重大隐患及时报告知晓,出现事故第一时间得到消息。园区各科室在日常安全检查中发现安全问题和隐患的,要及时通报园区安办,并于每周五上午前将本周安全生产工作开展情况及存在隐患报园区安办。四是强化履职监督和问责。园区管委会纪工委要加强对园区相关领导、科室、人员履行安全监督检查职责的情况进行检查,监督相关人员履行好安全监督管理的职责。

(三)开展安全生产重点整治

1.整治重点。重点行业:道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备、燃气管网和包材印刷行业。重点区域:建设工程施工现场、危险路段、各类工业企业。园区人员密集场所(安置小区租赁商户)等区域。重点企业:高危行业、室外作业、重大危险源和近两年来发生事故的企业。重点时段:各类安全生产专项整治、汛期、高温期、重要节日、工作交接期和夜间作业等时段。

2.整治内容。

(1)汽车销售企业。企业销售大厅、维修车间、办公室是否按照设计要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牵头部门:经发办)

(2)道路交通及附属设施。道路路面、管涵、井盖、电力路线、运输车辆、驾校车辆等。摸清园区燃气管网现状,消除违法建设(构)筑物占压燃气管道、施工建设侵入燃气管道安全控制范围等安全隐患,防止因燃气管道受损发生燃气泄漏事故,保障城镇燃气管网安全运行。(牵头部门:规建办)

(3)空闲土地及水塘。征地拆迁、平场工作造成的闲置土地、租赁商户,加强安全防护措施,杜绝安全事故。(牵头部门:服务中心)

(4)特种设备。持证上岗情况,电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等方面的整治;特种设备使用、管理、维护情况的检查,依法淘汰关闭达不到安全规范要求的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备。食堂从业人员持证、办证情况,使用燃气规范情况、食堂天然气管线安全情况。(牵头部门:经发办)

(5)建筑施工场地。进行建筑施工安全专线整治,起重机、塔吊、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。临边防护、施工用电和现场管理等情况,预防坠落、塌陷、触电等事故措施落实情况。建筑施工工地是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。重点整治借用资质、挂靠、违法分包转包、不办理施工手续和以包代管等突出问题。加强对在建地下空间、房屋、电力等重大工程以及建筑特种设备、深基坑、高模板等重点部位和环节的隐患排查治理和安全监管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全监管的体制机制。督促企业配齐配强施工现场的安全管理人员、施工监理人员,加强对施工现场的监督管理,坚决遏制住施工事故多发频发的势头。(牵头部门:规建办)

(6)工业企业。单位是否落实安全主体责任;消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训。人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否存在影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑。(牵头部门:经发办)

燃气安全自查自纠报告篇8

一、专项治理范围及重点

(一)专项治理的范围:

1.容纳顾客人数50人以上或建筑面积200平方米以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。

2.党政机关,宾馆饭店,重大节日庆典、重要会议及展会场所等。

3.经公示至今尚未整改的重大火灾隐患单位。

(二)专项治理的重点:

1.违章搭建将几个独立的商场、市场连接在一起;商场、市场周边搭建棚、房等影响人员逃生和灭火救援;占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式封闭、封堵;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏,被遮挡、覆盖;违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品或进行电、气焊等明火作业;在防火卷帘下堆放物品。

2.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置;擅自扩大和改变防火分区;消防设施、设备损坏、停用或不能正常运行;在商场、市场或经营性场所内设置员工集体宿舍;电气线路未按规定敷设。

3.单位内部各项消防安全管理制度不健全;逐级消防安全责任制不落实;防火检查、每日防火巡查不到位;未制定完善灭火应急疏散预案并实施演练;未定期对燃气、电气以及消防设施设备实施检测和维护保养。

二、专项治理的要求

(一)凡属于专项治理范围内的相关单位,要认真对照专项治理的重点开展自查自纠,对发现的问题,要认真组织整改,落实整改人员、资金和整改措施。对整改难度较大的问题,要向上级主管部门上报,同时,制定相应的防范措施。

(二)市贸发、建委、规划、文化、卫生、工商、行政执法、安监、人防等职能部门,要从各自的职责出发,加强监督,形成合力,切实加大整治力度。

1.市贸发部门要按照《自治区商业经营场所消防安全管理办法》等规定对火灾隐患单位重点检查,指导督促火灾隐患单位落实整改资金、措施、期限和责任人,对检查中发现不履行职责、弄虚作假和拒绝整改的,依法依纪给予相关责任人行政、纪律处分。

2.市建委、规划部门要建立相应工作机制,确保公共消防设施建设与城市总体建设同步实施,同时要完善临时建筑的审批管理机制,摸清占用防火间距、堵塞消防通道的临时建筑或严重危及消防安全的违章建筑的底数,及时告知行政执法局按照有关规定予以。

3.各级公安机关对存在重大火灾隐患,经责令改正逾期不改,或在商场、市场内经营、储存易燃易爆化学物品和违章进行电、气焊等明火作业,违反禁令吸烟,违反消防安全规定,占用防火间距或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道,埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵等消防设施的行为,要对有关责任人员依法给予处罚。

4.工商行政管理部门对经公安消防机构告知存在火灾隐患、消防安全条件不达标的经营性单位,应依法责令该经营单位办理变更或注销登记;拒不办理的,依照国务院《无照经营查处取缔办法》(第370号令)的有关规定,吊销其营业执照。

5.安全生产监督管理部门要将专项治理工作和重大火灾隐患整改纳入重要工作日程,协调公安、建委、工商、贸发、人防等部门形成联合执法的强力态势。

6.广大市民要积极参与专项治理工作,自觉消除不安全因素,坚决抵制消防违章违法行为,对发现的火灾隐患,及时向公安消防部门和其他部门投诉举报。同时,注意日常用火、用电、用气安全,为维护安定、和谐的社会环境贡献力量。

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