媒体新闻策范文

媒体新闻策篇1

关键词：新媒体；电视新闻；策划

一、新媒体下电视新闻策划存在的问题

(一)受到新媒体严重冲击

新媒体凭借着自身的优势高速发展，具有娱乐性、时效性和海量性等诸多特征，在新媒体时代的大环境中，新媒体在长期潜移默化的影响下，对传统形式的电视新闻产生了巨大的冲击。当前在新媒体的冲击下，电视新闻策划摒弃了传统电视新闻的优势，没有将两种新闻形式相融合，影响了当前电视新闻的权威性和真实性，也对电视新闻策划的长期发展产生了消极影响。

(二)新闻受众和内容单一

当前大部分的电视新闻均是同样的形式，存在着内容和形式单一，同时新闻受众具有较强的针对性等问题。基于此，在开展电视新闻策划过程中，通常会通过新闻播报的形式呈现新闻，新闻内容大多是当前我国热点时事，民生事件等，但是新闻受众的主体较为单一，均是年纪较大、工作退休在家的中老年人，这对于我国电视新闻的长远发展产生了消极影响。

二、新媒体下电视新闻策划及创新路径

(一)提高策划人员新闻意识

在新媒体时代背景下，作为电视新闻的策划工作者，应始终保持尊重新闻真实性、客观性，通过客观、自然的方式将新闻事件呈现出来，进而使新闻受众能够系统化的了解整个事件。同时电视新闻策划者应具有政治意识，在电视新闻策划过程中始终保持对社会的责任感，对于新闻的内容不编造、不夸大，始终尊重电视新闻的真实性。伴随时代快速的发展和变化，电视新闻策划也应与时俱进，跟随时代的发展需求，了解最先进的时代信息，保证电视新闻策划的时效性，不断丰富电视新闻的传播形式，使新闻受众能够针对自己的兴趣，及时的获取相关新闻内容。此外，电视新闻策划过程中，应立足于新闻受众角度展开思考，真正用事实新闻向观众传播事件内容，不断增添新闻受众对新媒体电视新闻的信任度和关注度。

(二)培养策划人员创新意识

电视新闻策划过程中需要策划工作者具备较强的创新意识，否则会导致电视新闻内容的新意匮乏，无法充分吸引新闻受众的注意力，影响电视新闻的创新发展。因此，作为一名电视新闻策划工作者，想要更好的为电视新闻赋予新意，需要不断提升自身的创新意识和创新能力，在开展工作过程中不必一味墨守成规，而是要用于突破和创新，将自己新奇的想法解放出来，为电视新闻注入鲜活生命力，充分在电视新闻策划中融入创新思维。同时，电视新闻策划想要把我整体效果，不仅需要新闻策划工作者尊重新闻事实，同时也要对新闻事件展开深入的调查和分析，在了解整个新闻事件的事实经过后，对新闻策划工作制定合理的方案，进而呈现出优质的电视新闻效果，充分激发新闻受众的兴趣，更好的完成新闻策划的目标。电视新闻创作应根据受众的需求，加强策划工作者的创新意识和能力培养，也可定期展开培训工作，使其了解最新的新闻资讯和新闻策划形式，进而更好的开展电视新闻策划工作。此外，应加强创新型新闻策划人才引进工作，为电视新闻策划工作队伍注入新活力，带动整体工作人员的综合素质和能力提升，为电视新闻策划提供新思路和不竭的创作源泉。新闻策划工作者也应具有团队协作意识，在新媒体环境下提升电视新闻策划的高度。

(三)发挥新媒体的优势

新媒体时代背景下，电视新闻策划工作应充分借助新媒体优势，改革和创新传统的思维模式，不断强化新闻策划的改革与创新，拓宽新闻受众的范围，开拓出电视新闻策划的新路径。同时为了能够使电视新闻能够在新媒体环境中长远的生存和发展，应将其打造为具有鲜明特色的电视新闻形式。发挥新媒体优势可从以下几个维度入手，第一，构建与电视新闻相关的网络平台，如官方微博、官方微信公众号等，使新闻内容的推送渠道不断拓宽。第二，针对新闻受众不同的新闻需求和兴趣爱好，不断改革和优化电视新闻的内容和形式。第三，为电视新闻内容增添趣味性，在保持新闻真实性的基础上，选取适合年轻新闻受众的内容，更好的融入新媒体的环境中发展。

三、结语

媒体新闻策篇2

【关键词】报纸新闻；新媒体；传播策略

随着社会的发展、时代的进步，传统的新闻媒介受到较大冲击，特别是对以报纸为首的纸质媒体影响更为严重。《武汉晨报》《上海金融报》《城市快报》等十余家报纸宣布休刊，而与此形成鲜明对比的是，《人民日报》“中央厨房”式的全媒体平台建设工作的巨大成功。因此，对报纸来说，特别是对新闻类报纸来说，其与新媒体的融合，打造新的全媒体平台，已经成为挽救自身于危难之际的唯一“救命稻草”。

一、新媒体的特征

网络技术、移动电视等技术构成了新媒体的主要形态，从理论上来看，其发展空间非常广阔。随着新时代的来临，新媒体不断进入市场，其信息传播方法在市场中占据了重要地位，并得到快速发展。实时性和开放性是新媒体的主要特征，在网络上发布新闻，通过网络进行传播，其信息具有实时性，能够立即查询。此外，现代常用的社交工具，如微信、论坛、微博等，可以有效提高新闻传播速度，这种传播速度是以往传统媒体难以比拟的。此外，新媒体还具有交互性强、信息容量大、空间限制弱等特点。网络媒体的不断发展，加上计算机技术的不断应用，其信息传播能力非常强，而且还方便了信息接收者与信息传播者的互动。传统媒体发展过程中，面临着新媒体的严峻考验，想要获得更好的发展，就需要采取合理措施进行调整。

二、新媒体环境下报纸新闻传播变化

1.调整组织结构。在新技术不断应用于信息市场的条件下，新媒体获得了一定的发展，这对报纸新闻的传播形成了较大的冲击，对其产生了很大的影响，尤其是在组织结构方面，其变化是非常明显的。国家针对信息市场出台了一些政策，在行政和体制方面影响着报纸新闻传播，部分报社在其结构方面作出了适当的调整，并取得了一定的成绩。在实际应用中，应当将网络和报纸结合起来，并对其进行积极管理。组织结构的调整和工作流程的变化是在新媒体冲击下报纸媒体生存的必要发展道路,只有实现了“优势互补”才能够进一步发展。

2.新闻信息来源逐步改变。信息源方面出现了较大变化。在以往的传统媒体中，其信息来源主要依靠政府机构、社会团体等，信息的采集、信息的加工等主要由新闻工作者来完成，这样所形成的新闻信息源，其数量仍然存在不足。在新媒体中，其信息来源非常广泛，其传播主体由职业的新闻工作者向着职业人员和社会公众共同分享的方向发展,新媒体的发展使得信息源的结构产生了很大的变化,而来自普通民众的信息及言论在新闻的传播过程中占据了很大的比例。

3.新闻传播方式出现了较大的转变。现代技术不断应用于新媒体，大大增加了媒体功能，增加了媒体的新闻发布手段，让新闻发布方法更加多种多样，这使得新闻媒体的传播方式发生了很大变化。更多的媒体和多媒体加以应用,在多种终端介质上进行听、说、读、写,这样在新闻的传播方式上也呈现出多样化发展。报纸新闻的信息来源以及内容也比较丰富，这些新的变化对提升新闻的传播效率和速率有着积极作用。

三、新媒体环境下报纸新闻传播发展策略

1.在传播渠道方面的策略。就现阶段来看，在媒体行业中，需要不断应用新媒体的发展模式，进而推进报纸向前发展。一方面，应当整合各类传播渠道，另一方面，逐步扩大受众范围。在目前的信息市场中，竞争是非常激烈的，报纸想要获得较强的市场竞争力，就需要逐步向数字化方向转型，不断占据新的生产空间。现代社会是信息社会，一旦信息传播的渠道未打开，那么其传播能力就会受到制约，因此，对于报纸来说，需要以自身为依托，不断开发新的传播渠道，有效整合传播平台，让其传播方式得以增加，进而扩大新闻传播的能力。要充分借鉴《人民日报》所开创的报纸融媒体“中央厨房”式发展战略，重点打造以报社为团队基础的“一次采集、多种生成、多元传播”的全媒体平台，进一步提升报纸影响力。

2.交互策略。在传播方式上，报纸媒体能够逐步实现跨界，实现与新媒体的交互，这在一定程度上能够有效创新社交媒体，用户的行为也会逐步形成传播数据。互联网用户每个月通过百度、360等搜索引擎工具搜索报纸的频次达到350多万次,并且每个月以4%左右的速度增长。报纸在跨界传播中很大程度上增强了用户的重合度,更加凸显报纸媒体在新闻传播中的主流地位。

3.报纸新闻传播的数字化策略。在信息行业中，要让报纸获得较好的发展，就需要重视其传播互动能力，其承载的信息量也需要得到丰富，数字化策略能够有效提高其传播速度。新技术在新媒体中得到充分应用，并引导着新媒体的发展。在报纸媒体中，其出版周期会有一定的限制，并且存在一定的传播时间，当其进入读者视野时，其新闻信息的时效性就受到了影响，为此，可以对其进行数字化，发行电子号外，提高其时效性。同时要注重纸质传播的思维向多元数字媒体的思维转变，要通过“中央厨房”式的全媒体平台建设，容纳更多诸如短视频报道、短视频现场直播、VR新闻、人工智能新闻主播等新鲜数字元素，提升报纸全媒体平台的科技感，增强口味不断挑剔的客户黏性，使报纸融媒体平台真正摆脱原有纸质媒体的约束。

四、结语

在社会经济不断发展、新技术不断应用于信息市场的环境下，新媒体和报纸媒体需要不断协调，相互结合，充分发挥各自的优势，进而实现双赢目标。本文主要介绍了新媒体的特征，并探究新媒体环境下报纸新闻传播的策略，希望能够促进报纸传媒不断向前发展。

媒体新闻策篇3

一.新媒体的特点

新媒体，并非新兴或者新型的媒体，而是在新的技术支撑体系下，出现的媒体形态，包括手机网络、手机短信、数字杂志、数字电视、数字广播、触摸媒体等，相对于报刊、户外、电视和广播四大传统媒体，新媒体被形象的称为“第五媒体”。新媒体的“新”，不仅仅是形式方面的创新，更是技术方面和理念方面的革新。新媒体的特性主要包括以下几点：

（1）在经济发展的带动下，人们的生活节奏和工作节奏不断加快，休闲时间呈现出碎片化的倾向，而新媒体丰富的形式和良好的互动性，迎合了这种需求，因此受到了越来越多人的青睐；

（2）可以满足随时随地地互动性表达、娱乐以及信息需求，以互联网为标志的第三代媒体在传播的诉求方面走向个性表达与交流阶段；

（3）媒体的使用以及内容的选择更加个性化，市场细分更加充分；

（4）人们使用新媒体的目的性以及选择的主动性更强。

简单来说，新媒体的特点包括：交互性与即时性，海量性与共享性，多媒体与超文本，个性化与社群化。

二.新媒体环境下国企新闻宣传现状

与传统媒体相比，新媒体的信息传播渠道更加多元化，信息的表达方式更加灵活，因此受众人群也更加广泛，对于国企的新闻宣传工作而言，如果能够对新媒体进行合理利用，可以极大地提高宣传工作的质量和效率。但是与此同时，新媒体的信息传播具有随意性和海量性的特点，信息传播的内容鱼龙混杂、真假难辨，而国企自身特殊的地位和影响力，使得其始终处于舆论监督之下，如果不能对信息传播的内容进行有效处理，必然会影响宣传水平，甚至影响企业自身的形象。从目前的发展情况看，新媒体环境下国企新闻宣传工作中存在的问题包括：

（1）宣传方式陈旧

在新媒体环境下，受众对于信息的需求更加主动，同时存在强烈的质疑和批判意识，而许多国企却没有认识到这一点，仍然沿用传统观的宣传方式和宣传理念，重视党报、党刊、党员会议等宏大的运动式宣传，而往往忽略宣传的人性化和人情化，忽视了与受众之间的平等对话，使得宣传工作难以发挥相应的效果，甚至会引起受众的反感和排斥。

（2）负面形象难以扭转

最近几年，由于国企体制改革的深化，部分国企暴露出一些体制和制度方面的漏洞，在媒体的宣传下，腐败、低效、不公正等已经成为国企的形象标签，在公众心中形成了根深蒂固的认知，加上新媒体传播的高效性和互动性，国企稍微出现一些问题，就会很快在社会中流传，新闻宣传工作尚未展开就已经受到了公众的抗拒。

三.新媒体环境下国企新闻宣传的有效策略

对于国企新闻宣传的工作人员而言，要端正态度，更新认识，正视当前新媒体的发展以及企业新闻宣传中存在的问题，抓住机遇，采取有效的策略，提高企业的新闻宣传水平。

1.转变宣传观念

新闻宣传人员要充分认识到新媒体的作用和巨大的宣传潜力，及时更新观念，积极主动地对新媒体的能量进行挖掘，结合受众的心理特点，建立起企业与受众之间平等互动的对话平台。通过特定的媒体形式，如论坛、微博等，企业可以充分了解自身在受众心中的形象，了解工作中存在的不足和缺陷，进而进行自我形象的重塑，通过相应的信息反馈，不断对企业形象进行完善，最终得到受众的认可。

2.转变话语策略

在新媒体环境下，人们的思想认识都可以通过话语来进行表达，而以往国企新闻宣传工作中存在的自说自话以及比重就轻，很容易引起受众的反感，造成矛盾的激化，进而引发舆论围观，不仅无法对问题进行有效解决，还会进一步影响企业形象。因此，在新媒体时代，国企的新闻宣传工作应该及时转变话语策略，更换宣传用语，端正自身态度，正视自身存在的问题，以平等的身份对待受众，实现相互之间的对等交流，逐步扭转企业在受众中的刻板形象。

3.强化舆论引导

国企可以建立相应的新闻发言人制度，构建舆论管理体系，对社会舆论进行适当引导，通过受众可以接受的方式，加强对于企业良好形象的宣传，避免强制性和强迫性的行为，为企业的发展创造出良好社会舆论环境。同时，要避免舆论封堵现象，对于受众提出的问题，要努力进行解决，避免封堵造成的矛盾深化和反弹。

四.结语

媒体新闻策篇4

一、发挥比较优势,稳固传统电视新闻收视市场

1.维系公信力。与网络等新媒体相比,传统电视新闻媒体的核心竞争力表现在:职业化、系统化采集和新闻的能力,以及―长期积累的权威性和公信力。新闻产品是一种信任产品,维系公信力,对传统电视新闻媒体在未来保持竞争力极为关键。中央电视台原台长赵化勇认为:“它是传统媒体争取受众的最大法宝,是传统新闻业最大的无形资产。它是传媒在市场竞争中制胜的关键性因素,在公信力基础上,传媒的社会效益与经济效益才可以达到完美结合。”

2.推进直播常态化。目前,直播报道仍是电视新闻媒体最能有效抵御网络竞争的模式。实际上,一个直播常态化、滚动播出的新闻类频道就像一个在不断刷新的网络。虽然网络也可以进行直播,但其内容资源远不及传统电视丰富。当前,我国的新闻类频道在直播常态化方面仍然不尽如人意,如学界对央视新闻频道最大的批评就是,除了24小时滚动的《整点新闻》之外,其他时间大都是靠录播的栏目来支撑,对于突发新闻的处理没有得到强调和重视。

3.增强深度报道。尽管传统电视新闻媒体一直在努力提高信息传播速度,但新媒体,时代电视新闻的实效优势已受到了极大挑战,例如定制的手机短讯可以快过一切电视新闻。因此更权威、深入的解释和评述,成了电视新闻保持竞争力的重要因素之一。手机短讯,网络上的原创视频信息大都是简单的、片段式的、表象性的,不能满足公众深入了解事实的需求,而电视台的职业化新闻团队正可以在深度挖掘上有所作为。凤凰卫视执行台长刘春认为,受众对新闻需求由“知其然到知其所以然”,这就导致了传统媒体因为“时效性”而输给新媒体,却因为“深度性”而成为众多媒体类型中的佼佼者。

二、“嫁接”互联网,改革内容生产和传播方式

以互联网为代表的新媒体崛起,从多方面颠覆了传统的信息生产和和传播方式,也让传统媒体反思自身的内容模式如何改革。有人说,电视的未来就是嫁给互联网。虽然有些绝对,但传统电视新闻媒体的确应“嫁接”互联网的优势,以变革促进自身的发展。

1.淡化宣教色彩,加强传播的透明度。网络新闻之所以对年轻和高端的观众有很强的吸引力,一个重要的原因就是传统媒体新闻的宣教色彩浓厚,官话、大话、空话、套话较多,而网络世界的信息传播虽然良莠不齐,但由于来自众多网友的民间“舆论场”,具有敏于追踪热点、敢于正视难点,透明度高,平民化色彩浓的优势,对传统媒体宣传型的报道模式构成了有力的冲击。在新媒体时代,人们已经通过网络获得“了话语权的极大解放,居高临下、僵硬空洞的传播方式越来越没有市场。因此,电视报道迫切需要秉持专业精神,直面普通民众最关心的问题、事件,体现更多的民间话语、大众话语,进一步提高宣传艺术,淡化宣教色彩。

2.加强舆论监督,引领社会焦点议题。通过分析公信力数据可以看出,电视新闻优势最为明显的是国内时政类新闻、模范典型宣传类新闻和政策解读类新闻,这说明电视媒体的权威性非常高,而且传统媒体在这些类别中具有垄断信息源的优势;而与网络新闻得分最为接近的类别是批评揭露类新闻和社会问题类新闻。网络新闻凭借其灵敏的反应、开放的空间、全民的参与,在这些类别的公信力已逼近电视。像“周老虎”事件、“许霆案”等相关议题,都是先由网络炒热,传统媒体再跟进的。电视新闻要恢复过往的锐气,保持自身的竞争优势,必须尽可能多地在社会焦点”议题上起到引领作用。

3.加大对民间“微内容”的整合力度。与电视剧、娱乐节日的制播分离不同,电视新闻的生产一直是高度封闭的。然而在新媒体时代,汹涌的民间影像正在挑战专业的电视采编制作,DV、手机的便携拍摄,使理论上人人都可以成为电视新闻记者,传者和受者之间的天然鸿沟逐渐淡化了,全球范围“使用者制作的新闻”快速增长。越来越多的西方电视台尝试将公民新闻与职业新闻相整合,在所办网站提供上载空间和主题社区,将有价值的“微内容”经筛选后在频道中播出。北京电视台播出的许多新闻都是由这些民间人士用DV拍摄的。在未来的新闻竞争中,异质媒体的相互二借鉴、合作将更为深入,只有更好地“嫁接”其他媒体的优势,重新认识自身的传播特质,持续开发潜在的内容资源,不断探索未来的发展领域,才能拥有强大的市场竞争力。

媒体新闻策篇5

 

技术的发展与推广，使人类进入了信息时代。人们生活在处处被信息包围的世界中，信息大批量产生又被大批量的遗弃，刚到眼前的新信息转瞬之间又会成“昨日黄花”，成为“烂尾新闻”。“烂尾新闻”亦被称为“断头新闻”，是指媒体对一些事件的报道，开始时声势很大，但最终对事件的发展结果却不再关注，导致对一个连续发展的新闻事件报道有头无尾，无疾而终。[1]比如2016年上半年山东的“问题疫苗”的去向与安全问题，当调查结果还远远没有浮出水面时，舆论似乎已经早早地画上了休止符，人们开始将目光集体转向了在微博上突然爆红的叫“papi酱”的“网红”，非常严肃的公共健康议题，随后却被网红抢去了风头，不得不淹没在一场网络狂欢中。

 

一、“烂尾新闻”产生的原因

 

第一，信息高速更新是热点新闻热度突降的根本原因。

 

在传统媒体时代，由于信息量传播有限，人们对热点新闻高度兴奋，在媒体的引导和营造下，其新闻热度容易持续。而在新媒体时代，高速更新的信息刷新着受众的有限视界，受众常常应接不暇，关注点切换频繁。当热点新闻发生时，受众大多会被其独特的新闻价值所吸引并展开讨论，关注度呈现裂变式飘升，而受限于信息准确性和完整性的缺乏，这种热议可能呈现出非理性的判断和传播，导致舆论方向出现偏差。

 

第二，媒体缺少对热点问题总体的、长期的后续报道策划。

 

“凡事预则立，不预则废”，没有长期的、稳定的、可执行的报道策划，一个新闻事件就不会得到完善的调查与报道。一般来讲，当社会上的一个热点问题出现时，媒体都会做一个报道策划，但是这个报道策划一般是临时的、短期的，且只是针对事件发生时该怎样第一时间向社会报道的一个策划，有关后续的报道以及长期、定期的报道计划却不会在最初的报道策划里出现。所以，这就会导致热点事件出现时，媒体的报道往往是及时全面的，但是事件发展过程中容易出现报道后续力量不足，甚至产生“舍弃”新闻的现象。

 

第三，被大众兴趣“牵着鼻子走”，媒体失去主见。

 

有的媒体就单纯将受众的关注点作为自己采写新闻的风向标，变成了“遮住眼睛上磨的驴”，受众的眼睛看向那里，媒体的报道触角就伸向哪里，完全丧失了自身的判断力和主见。观众的兴趣是多样而且多变的，关注受众的兴趣是媒体选择新闻参考，但是媒体不能被观众的易变且不稳定的兴趣点“牵着鼻子走”。

 

第四，媒体盲目追求热点，“为了追热点而追热点”。

 

新闻每天都会产生、更新，观众普遍关注的热点也会不断涌现。寻求新的关注点消遣生活是大众的的一种需求，而且这种寻找永远不会停止。于是，有的媒体在报道某一个新闻事件时遇到新热点出现的时候，就不由自主的“转移视线”，以为这样就是“紧跟潮流”。为了能够“刷脸”、追求曝光度和点击量，有的媒体放弃了自己的社会责任——将正在进行的新闻事件追踪到底，给观众一个负责任的结果，而转身为了参加“热点Party”去追求新的社会热点，博眼球蹭热度。

 

第五，为了追求“眼球经济”，放弃媒体的社会责任。

 

热度在哪儿，观众的注意力就在哪儿;观众的注意力在哪儿，利益就在哪儿。媒体追求增加曝光度，追求大流量人的围观，借此来吸引广告商投资，获得经济利益。

 

综上所述，“烂尾新闻”出现的原因大致有五，信息更新速度快、观众注意力分配分散是根本原因，媒体缺少对热点事件的长期的可执行的后续策划是重要原因，媒体自身缺乏对新闻筛选的主见、盲目追求热点、趋向经济利益，是造成“烂尾新闻”的内在原因。

 

二、针对“烂尾新闻”，媒体的应对策略

 

著名的《大公报》著名的“四不主义”：不党、不卖、不私、不盲也为现代媒体的报道取向做出了一个典范。“不党”、“不卖”、“不私”，谈的是报纸的立场和定位问题，当落实到具体操作上，要求就是“不盲”：“夫随声附和，是谓盲从;一知半解，视为盲信;感情冲动，不事详求，是谓盲动;评低激烈，昧于事实，是谓盲争。吾人诚不明，而不愿陷于盲。”可以看出，张季莺要求报人必须做到独立判断、充分考察、冷静探究、忠于事实、不盲听盲从，概而言之，即理性精神。

 

所以，笔者认为，媒体要想杜绝“烂尾新闻”的产生，有以下几点对策：

 

第一，媒体首先要树立整体长期策划的意识，注意事件报道后期要进行后续跟进报道。

 

媒体应该在报道流程方面坚守规范。事件报道策划应当将事件的“起始——发展——结局”的报道方法统一具体到策划案，当事件一发生时，媒体就要将策划流程按照上述3部分做细致的策划，从始至终，都有一个大致的策划案与规则可以遵循。这样便可以大大减少“烂尾新闻”的产生。

 

第二，媒体应增强主见，不盲从、不阿奉公众。

 

当媒体正在报道一个新闻事件而另一个新的热点事件又出现时，媒体应当有自己的主见，不能被公众的注意力牵着鼻子走。遇到这种情况时，媒体首先应该坚守原来的报道，做到有始有终。如新的热点确实需要报道，媒体应该做到将正在进行的报道和新的热点报道同步进行，不能顾此失彼，坚守舆论和报道阵地。

 

第三，媒体应强化责任意识，增强舆论引导能力。

 

媒体不仅有向公众提供“文化遗产”——知识的功能，还兼有环境监测——舆论检测功能和社会协调——舆论导向的功能。这两项功能是媒体在社会中享有的独特的、不可替代的功能，同时也是媒体不可推卸的责任。所以，媒体应该成为信息的准确报道者、理性剖析者，应成为舆论导向的正确引导者。媒体不应该盲目跟随受众的表浅化需求而放弃新闻价值的追求，而应该成为热点新闻的价值挖掘者，成为受众新闻素质成长的引路人。

 

媒体新闻策篇6

关键词：融媒体时代；广播电视新闻；转型策略

融媒体，是一种以发展为前提，以扬优为手段的新型媒体理念，适用于广播、电视、报纸、杂志等传统媒体。值得注意的是，在融媒体时代背景下，相关企业为了使自身经济效益得到有效提升，在经济管理工作中加强了融媒体建设，在此基础上，使企业获取信息的速度更加快捷，且能够获取更为全面、真实可靠的信息数据，有助于企业经济管理效益及社会效益的协同提升［1］。而对于广播电视新闻媒体来说，也需认识到融媒体的特点优势，明确自身目前发展困境，渗透融媒体思想理念，使自身转型发展目标得到有效实现。总体而言，从广播电视新闻转型发展角度考虑，本文围绕“融媒体时代广播电视新闻转型策略”开展分析探讨价值意义显著。

1融媒体时代广播电视新闻转型的必要性

1.1与社会发展趋势相符

在融媒体时代背景下，传统广播电视媒体为了能够实现创新发展，与新形势下媒体发展的特点与需求相适应，便需以媒介融合为依托，重视传统广播电视媒体舆论引导能力的提高，进一步促进媒体影响力的提升［2］。值得注意的是，对于传统媒体来说，广播电视和互联网比较，观众接触的时间更久远，但是传统媒体在信息交流传播方面的能力较为薄弱。因此，处于新时代背景下，考虑到融媒体转型目标能够得到有效实现，需基于多个层面对舆论传播进行正确引导，提高媒体公信力。总体而言，在融媒体时代背景下，广播电视新闻转型发展，与社会发展趋势相符，这是广播电视新闻可持续发展的必然途径。

1.2电视新闻节目具备特殊意义

基于融媒体时代背景下，传统媒体与新媒体之间相互竞争的同时，也相互影响，进而使媒体行业呈现出较多的问题［3］。广播电视新闻节目在内容方面存在同质化特点，加上广告内容受到利益的影响，逐步在广播电视节目当中出现，考虑到广播电视新闻节目的可信性与权威性得到有效保证，并体现新闻节目既有价值内涵，使人们能够获取更多具有价值的信息内容，则需将传统广播电视媒体的特点充分发挥出来，以新媒体渠道为依据，使融媒体发展得到有效促进，展现广播电视新闻节目的特殊意义，促进传统广播电视新闻节目顺利、有效转型。

1.3群众对新闻内容有一定的需求

在时代不断发展的背景下，经济水平及生活水平的协同提高，使群众在审美需求方面也随之提高。与此同时，在新媒体的冲击下，考虑到广播电视新闻能够符合群众的审美需求，则需在内容方面显得更加细致化和多元化，并体现内容的独特性与新鲜感，吸引群众的注意力，使群众的审美需求、精神文化需求得到有效满足。总体而言，由于群众对新闻内容有一定需求，所以以融媒体时代背景为依托，促进广播电视新闻转型发展显得非常有必要。

2融媒体时代广播电视新闻行业中的问题

虽然融媒体时代广播电视行为转型发展非常有必要，但是从现状来看，我国广播电视新闻行业仍存在一些较为明显的问题。具体而言，主要问题如下。

2.1传播的信息内容简单、重复性高

处于融媒体行业快速发展的背景下，传统电视新闻媒体信息的传播范围越来越广泛，但是在传播方式方面较为单一。因传播平台及传播时间固定，播出审核机制比较长，因此传统广播电视新闻媒体体现出的形式化、流程化内容比较多。对于人民群众而言，要想获取有效的广播电视新闻信息，则需在固定的时间收看广播电视。但是，在新媒体背景下，人民群众借助移动互联网、App客户端，可以不受时间、空间限制即时收看自身所需的新闻信息，并且还可以在App客户端发表自身看法，使自身参与到新闻内容当中，成为新闻传播的一部分。通过对比分析可知，传统广播电视新闻媒体，播出的新闻信息难以第一时间得到受众的反馈。同时，处于媒介当中，新闻信息碎片较多，易出现信息重复交叉的现象。并且，广播电视新闻信息在互联网信息时代完全公开的情况下，易产生新闻同题竞争的问题［4］。此外，在广播电视新闻报道当中，部分新闻标题存在“噱头”性、“八卦”性，同质化严重，虽然新闻看似丰富，但在内涵价值方面有所缺失。对此，广播电视新闻行业有待及时革新，寻求转型发展之道。

2.2传播渠道单一，媒体矩阵作用不够明显

近些年来，由于受到融媒体的冲击，使传统广播电视新闻媒体不得不转型发展，比如在内容、平台、渠道等方面，均需转型发展。以电视新闻纪录片为例，与其他视听作品比较，其借助自身思考性、启发性等特点，使独特的艺术魅力散发出来，在其观众数量较少，局限性较大，比如主要为受教育程度较高的人群、收入及社会地位较高的人群等。结合相关调查发现，电视新闻纪录片人均收视时间在4分钟。基于媒体融合背景下，电视台收视率大大降低，使传统电视新闻纪录片的经济效益难以得到有效提升。总体而言，在融媒体时代背景下，广播电视新闻内容传播渠道单一，媒体矩阵作用不够明显，在缺少矩阵平台支持下，传统广播电视媒体的覆盖面则难以得到有效扩充，广播电视新闻内容生产链则难以得到有效发展，进而影响广播电视新闻行业的可持续发展。

2.3采编工作缺乏创新性

对于传统广播电视媒体，在报道上具有多方面的特点，即信息量比较大，传播速度较快，且涉及的范围比较广，且主要由记者进行相关新闻信息的采编，通过实时采访报道的形式，将多信源碎片化报道提供出来。对于部分广播电视媒体来说，从自身利益角度考虑，存在抢头条与时效的行为，考虑到在同质化新闻当中的竞争力得到有效增强，有时未能对新闻的真假进行核实。与此同时，考虑到行为新闻信息曝光量、收视率的提升，存在失实报道新闻的现象，或者制造假新闻，使新闻存在夸张、煽情的嫌疑［5－6］。对于观众而言，作为新闻信息的接收方，在价值观念、职业等方面均有所不同，在对新闻信息缺乏辨识力的情况下，则易被新闻信息误导。在融媒体时代背景下，新媒体信息采编不仅需要保证新闻信息内容的真实性、完整性和客观性，还需要新闻信息内容具有一定的传播、阅读价值。对此，传统广播电视新闻采编工作者便需认清传统传播工作创新性不足的问题，创新采编工作方式方法，通过“广播电视＋互联网”的模式，使传统广播电视媒体在新媒体发展中能够占据一席之地。

3融媒体时代广播电视新闻行业具体转型策略

为解决融媒体时代广播电视新闻行业现状问题，需实施有效的转型发展策略，结合实践工作经验，主要的转型发展策略如下。

3.1发挥既有优势，展现媒体权威

在融媒体时代背景下，要想使广播电视新闻行业实现转型发展，则需将广播电视新闻行业的既有优势发挥出来，进一步充分展现媒体权威性。一方面，加强广播电视新闻专业人才队伍建设，发挥广播电视新闻相关工作人员的媒体把关作用，对于政治事件和社会焦点敏感问题，需秉持社会主义核心价值观，及时发声，使民众的疑虑及相关谣言得到有效消除。与此同时，广播电视新闻工作人员，需保证新闻信息的客观性、真实性和公正性，对主流舆论进行正确引导，使传统媒体的公信力得到有效提升，并肩负需承担的社会责任及职业操守等［7－8］。另一方面，广播电视新闻媒体需及时转变节目形态模式，需认识到新闻信息本质在于客观真实、实事求是。结合融媒体时代背景下，各传播平台之间存在的差异，将差异化新闻传播的平衡点找出来，对不同观众差异化革新需求加以掌握，对新闻叙事方式方法合理调整，使受众在新闻报道中的感官体验得到有效增强。此外，还需改进既往广播电视固定的传播方式，对观众起到有效引导作用，对新闻实施加深了解，使新闻的公信力得到有效提升，并展现媒体权威性，进一步使广播电视新闻行业实现顺利、有效转型发展。

3.2扩展传播渠道，发挥媒体矩阵作用

基于融媒体时代背景下，广播电视新闻媒体要想实现有效转型发展，则需扩展传播渠道，并将媒体矩阵作用发挥出来。一方面，对立体新闻传播平台进行构建，针对一般的网页信息、微博信息、其他相关媒体信息等发布途径，有必要进行全方位整合，将完整的新闻信息联动发布机制构建完好，并允许受众评论、转发相关新闻信息，使广播电视的互动性得到有效体现。与此同时，在扩展传播渠道的同时，需认识到无论是广播电视媒介，还是微博、微信等新兴媒介，在信息传播期间均具备自身的特点。因此，广播电视新闻媒体在新闻信息编辑期间，需根据选择的途径，有针对性地对待，使广播新闻信息传播的覆盖面得到有效扩展，顺畅性得到有效提升。另一方面，为了使媒体矩阵作用充分有效发挥出来，广播电视新闻媒介有必要重视和其他商业平台之间的合作，比如与微信、微博、抖音等新兴商业媒体进行合作，对原创内容做好运营，使多方共赢目标得到有效实现。值得注意的是，在新媒体矩阵打造过程中，需确保新闻内容的准确性和及时性，能够实现互动融合的目标。并且，在矩阵账号创建之后，需强化新媒体互动，使观众能够享受客服的活动，对于用户生产的相关内容，能够在新媒体上显示出来，并结合用户反馈的相关信息，合理科学地优化调整新媒体渠道、内容等，使用户对广播电视新闻信息的个性化需求得到有效满足。

3.3创新采编工作方式，通过新闻直播提升新闻信息的影响力

采编是广播电视新闻信息顺利、有效传播的前提，在融媒体时代背景下，广播电视新闻媒体要想实现转型发展目标，则需创新采编工作方式，比如对网络平台的合理利用，并采集有效信息，然后和广播电视台新闻记者采集的新闻信息进行优化整合处理，在保证新闻信息真实性的基础上，使广播电视新闻的传播价值得到有效保证［9－10］。与此同时，需合理利用现代化网络技术，使广播电视新闻线索寻找、新闻事件追踪、新闻内容编辑及播送等，均具备有效的技术支撑，并使广播电视新闻生产的周期有效缩短，在使广播电视新闻信息的时效性及准确性得到有效保证的基础上，进一步促进电视新闻播报效率及质量的提升。此外，为了提升广播电视新闻信息的影响力，可采取新闻直播模式，借助抖音、快手等商业平台，通过注册官方账号的形式，与网络平台开展深度合作，对广播电视新闻信息在商业平台上进行同步直播，使广播电视新闻的覆盖面得到有效提升，播报时效性得到有效保证，满足受众的收看需求。当然，在广播电视新闻信息网络直播过程中，也需要由专业人员管控好新闻舆情，使新闻舆情朝向正面、积极的方向发展，避免广播电视新闻直播造成社会负面影响，在保证广播电视新闻直播随时性、时效性的基础上，使新闻信息的社会正面、积极影响力得到有效提升。

4结论

综上所述，在社会经济稳步发展的背景下，各行各业均在一定程度上受到融媒体的影响，对于广播电视新闻行业来说也不例外。以融媒体时代为依托，促进电视新闻行业转型发展，与社会发展需求相符，且能够满足群众对广播电视新闻节目的需求。但是，由于现状下广播电视新闻行业存在一些较为明显的问题，因此，需发挥广播电视新闻行业的既有优势，展现媒体权威；需扩展传播渠道，发挥媒体矩阵作用。此外，需创新采编工作方式，通过新闻直播，提升新闻信息影响力等。总之，相信把以上方面做好，广播电视新闻行业将能够实现顺利、有效转型发展，进一步使广播电视新闻行业稳步、可持续发展的目标得到有效实现。

媒体新闻策篇7

近年来，媒体数量剧增，新媒体层出不穷，传媒生态发生巨大变化，融媒体的时代已经来临，人人都是历史记录者，人人都是新闻传播者。在此背景下，电视作为传统的大众媒体，要想在残酷的市场竞争中占有一席之地，扩大传播范围，提升影响力，就必须在保持周正、严谨等优势的同时，借助新的传播载体，整合拓展信息源，充分发挥电视新闻二次传播的持续效应作用，并坚守媒体责任，在追求贴近性中把握导向性。

关键词：

信息碎片化化；新媒体；电视新闻；公信力；立体化

当下，我们正在进入一个全新的自媒体时代，网站、微信等平台上各种各样的信息铺天盖地，将“人人都能发声”演绎得淋漓尽致。面对这种以传播迅速、随意性大为突出特点的新媒体汹涌来袭的态势，作为最广泛最为群体所接受的信息传播形式的电视媒体，尤其是处在我国四级电视结构最基层的县级电视台要如何应对，以及如何提升新闻节目的传播力和影响力，是需要认真思考和探索的问题。

一、树立权威性，保持公信力

在互联网时代，博客、论坛、网络社区如雨后春笋般涌现，微博、微信等一些自媒体呈井喷式状态。在此情景下，人人都是信息传播者，甚至可以说人人都是记者，记者这个行业不再如从前那样神秘。一些新媒体为了抢在第一时间新闻，往往捕风捉影，对一些街头巷尾的热议，还有道听途说，不加考证与核实就进行或者转载，常常会出现偏差。如2013年4月，腾讯网有一新闻标题《全国妇联划定剩男剩女标准：男30岁女27岁》，咋一看，让人感觉很诧异，剩男剩女本是民间对大龄未婚男女的谐趣称谓，作为一个正规和严肃的机构，怎么可能提出如此荒唐的划定标准呢？点开新闻细看才知道，纯粹是标题党在误导。新闻事实是妇联下属的研究会做的一项社会调查结果显示：超九成的男性认为女性应在27岁前结婚；超五成的女性认为男性最佳结婚年龄是28～30岁。当时各大网站都在以吸引眼球和充满争议的标题转载着这条新闻，甚至微博上，也以“全国妇联划定剩男剩女标准：男30岁女27岁”的标题为内容，迅速转发、传播着，于是，假信息成了新闻。之所以出现这样的现象，很大的原因是，传播者更多关注的是充满刺激的标题，而没有耐心去看新闻内容，盲目跟风转载。福建尤溪台新闻节目中有一个《媒体搜索》板块，信息来源自央视、省级电视台和各官方网站，选取中央、省级各组织部门出台的方针政策、法律法规、惠民政策措施及百姓关注的热点解读等内容。当天该板块的编辑也看到了此条消息，但在对该新闻内容进行详细了解后，做出了不予选用的正确处理，并在第二天的“媒体搜索”中就此假新闻进行了纠正播报。类似的情况不在少数。更有甚者，为了吸引眼球，过分追求收视率或者盲目追求时效性，而忽视了真实性，把谣言和虚假信息变成了新闻，给新闻媒体的公信力造成极大的损伤，损坏了媒体的形象。作为党和政府喉舌的电视媒体承担着宣传主流价值观的社会责任，一定不能成为街头巷尾的代言人，而是应该成为权威和公信的信息源产生的地方。因为真实性是新闻的生命，也是我们每一位新闻从业者都必须牢牢守住的底线。

二、善于寻找发现，弥补信息缺口

要从新闻中寻找新闻，这是我们主流媒体的责任。现在大量碎片化文本信息存在一定程度的肤浅化、感官化，往往只能给人片断化的感受与认知。电视媒体人要善于发现信息缺口之处，继而补充完善。这个补充不是说对它进行技术加工，而是要从广度和深度做一些延伸和拓展。如尤溪台2014年12月29日播出的新闻消息：小城“网”事多，记者在了解到尤溪成为全国第四个、福建第一个农村淘宝合作项目试点县这一信息后，以此为背景，从村民、淘宝服务站经营者角度出发，选取了数个生动有趣的事例，讲述农村淘宝建立后，村民消费习惯的改变。同时，随着农村电商的兴起，不少年轻人纷纷回乡创业，当起了淘宝卖家，销售起了家乡的土特产品，改变了农村传统的销售模式。作品采用以小见大的手法，展现了农村电子商务发展对县内经济、农民生活的重要影响。该新闻标题鲜活生动，简洁明了，但具体到内容却出现信息要素缺口。消息中说当地农民在网上购买力很强，可除了几个事例外，没有一个让受众信服的调查数据来体现，未免有点遗憾。另外，碎片化信息大都不是饱满的，需要我们去寻找这些信息的缺口，去补充。2015年3月20日是世界儿歌日，尤溪台策划的特别报道《当年儿歌又响起》，记者通过街头采访，让不同年代的人们回忆起儿时的旋律，同时还采访了小学音乐教师和学生，反映了当今儿童歌曲创作萎缩、表现校园生活的歌曲佳作难以寻觅，而大量的流行歌曲占据儿童的音乐空间等现象，整个报道角度新颖，信息要素完整。所以说，记者工作不是简单地记录和表达新闻事实，还应该善于观察、勤于思考，阅读资料、深入调查，确保信息要素的完整无缺。

三、提倡内容为王，提升新闻品质

无论是传统媒体时代还是新媒体时代，一个好的新闻节目，必定是内容为王。在融媒体时代，一些自媒体的消息并非都是小道消息，或是街头巷尾的谈资，其中往往包含着一些对社会对人类有价值的东西，需要靠我们媒体把一些看似碎片的信息进行有效归类整合，同时亮出媒体观点。作为县级台，由于人员素质和客观条件等因素的制约，或许无法纵横天下，放眼世界，也可能驾驭不了特别重大的题材，但可以扬长避短，发挥本地化、地域性、接近性的优势，办出自己的特色。2014年，尤溪台新闻节目通过整合各种信息资源，先后策划了《我这一年》《新春走基层》《小清看医改》《寻找最美尤溪人》《服务群众面对面》《凡人梦想》等数十个新闻专栏、系列报道等，走进基层，关注民生，将镜头对准普通百姓，讲述百姓的生活故事，传递百姓的梦想心声，真正让群众喜闻乐见。其中2014年的系列报道《凡人梦想》围绕我台举办的乡村达人电视大赛这一赛事，通过跟踪报道，走进乡村达人的内心世界，真实记录他们在追梦过程中的坚守与执著，展示了来自最基层百姓的“中国梦”。该系列报道播出后，引起广泛关注，一时成为当地百姓热议的话题。与此同时，依托本台的网站、微博、微信平台，推出《微拍尤溪》栏目，通过网络和手机等新媒体，拓宽信息来源渠道，增强了报道的吸引力，提升了受众关注度。目前在《尤溪新闻》中，专题策划新闻已经占据了民生类新闻的半壁江山，平均每天都有三个以上受众关心的热点新闻报道，不仅解决了受众关注的民生类新闻偏少的问题，还提升了新闻的质量，新闻节目的关注度也就水涨船高。如2015年高考刚结束，尤溪一中的一名考生被确诊为急性白血病，因家境贫困而无力支付高额医疗费。记者得知消息，在第一时间通过《尤溪新闻》《微尤溪》《尤溪新闻网》等资讯平台报道了患病学生的情况。同时全台人员带头捐款并呼吁社会援助，短短的一周时间，社会各界为患病学生捐款达百万元，充分展现了主流媒体的社会感召力，使新闻报道彰显人文关怀精神。

四、信息多次利用，报道呈现立体化

新闻信息是多层次的，由低到高依次是信源的状态—新闻线索的状态—新闻要素完整的状态。要达到新闻要素完整这一状态，就需要改变新闻报道形式，不再一事一报、就事论事，而是多次利用信息，扩大放大新闻价值。近年来，越来越多的县级台新闻改变以往程式化、平面化的报道形式，更多运用组合式报道，使新闻从单一的动态消息变成多种体裁集合，通过对信息的多次利用，拓宽了新闻报道的深度与广度。如尤溪台在纪念朱熹诞辰885周年祭祀大典的系列报道中，除了动态消息，还有新闻特写、背景介绍等。特别值得一提的是，此次宣传报道还动用了无人机对祭祀大典进行航拍，并以《空中看朱子文苑》为题，从全新的角度展示祭祀大典盛况，令人耳目一新。节目播出后受众反响强烈。新闻当中往往蕴藏着事件的背景、人物背景、历史背景等，在报道时，深入挖掘这些背景，重视新闻背后的新闻，可以满足受众多层次多侧面了解相关信息的需求。2015年5月，中节能（福建）危险废物综合处置与循环再利用中心项目落户于尤溪县西滨镇西洋村横坑，记者在报道了动态消息后，紧跟着用新闻链接形式，介绍了什么是危险废物，以及危险废物的产生源等相关知识。随后以连续报道方式，先后以“西滨镇组织村民代表到四川攀枝花市危险废物处置中心进行考察”“探访攀枝花市危废处置中心项目”为题，通过采访专家和当地群众，对该项目的安全性和是否会对周边人与环境产生影响进行了报道，以消除项目落户地区群众的疑虑，充分发挥了主流媒体的舆论引导作用。实践证明，在融媒体的时代，只要敢于创新，小平台可以变成大舞台；只要善于创新，县级电视新闻一样大有可为。

媒体新闻策篇8

[关键词]：公共决策协商民主公共参与网络媒介素养公共新闻

Abstract:Anetworkofpublicengagementshouldbeestablishedundertheguidanceof“DeliberativeDemocracy”ifwearetoinstitutionalizetheinfluenceonpublicpolicy-makingbypublicopinions.TheeffectivefoundationandfunctionofpublicengagementrequirestheeffortsfromthePressinthefollowingtwoaspects:topromotepublicengagementconsciousnessandcapabilitythroughvigorouseducationofmedialiteracyandtocreatepublicengagementopportunitiesthroughpositivemovementofpublicjournalism.

Keywords:PublicPolicy-Making,DeliberativeDemocracy,CivicEngagement,MediaLiteracy,PublicJournalism

在民意型决策体制中，公众意愿及其变化成为政策与决策演化的依据。从短期来看，这一决策体制需要投入更多的资源去把握动态变化的民意，成本相对更高；但长远而言，它可以降低失误型决策的机率，同时在出现合理失误的情况下，可以拥有公众分担责任与后果的社会心理机制。随着我国政治文明建设的推进，民意诉求开始影响政府决策，譬如“网民推动公务员录用体检标准修改”。从2003年起，由“肝胆相照”论坛发起的“对全国公务员录用中限制乙肝病毒携带者的规定进行违宪审查”的建议，得到社会各界的积极响应；2004年8月1日至8月31日，人事部办公厅、卫生部办公厅就《公务员录用体检通用标准（试行）》面向社会公开征求意见。网民对此予以了积极回应，仅指定邮箱就收到反馈电子邮件5300多封；2005年1月20日，国家人事部和卫生部正式公布了政府部门录用公务员的全国统一体检标准，首次明确乙肝病毒携带者可以担任公务员。不过无庸讳言，目前民意影响决策尚未形成制度。若要使“民意型”决策方式发挥更为广泛的作用，笔者认为：公共决策应以“协商民主”理论为指导去构建公民参与网络；有效构建公民参与网络需要多方合力，其中新闻媒体的作用不容小觑。

一、“协商民主”的概念及其相关意义

1、“协商民主”的基本概念

“协商民主”(deliberativedemocracy)，又译“审议性民主”、“商议性民主”。1980年，美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次从学术意义上使用“协商民主”一词，他主张公民参与而反对精英主义的解释。1987年和1989年，伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩相继发表文章《论合法性与政治协商》、《协商民主与合法性》，真正赋予协商民主以动力。20世纪90年代后期，协商民主理论引起了更多学者的关注。1996年，詹姆斯·博曼出版了论述协商民主条件的著作《公共协商：多元主义、复杂性与民主》；1998年，哥伦比亚大学社会科学教授乔·埃尔斯特主编《协商民主》一书，提出：作为一种政治决策机制，讨论与协商是对投票的替代；罗尔斯与哈贝马斯也分别出版了论述协商民主的著作，在书中他们都将自己看成是协商民主论者。作为对自由主义、共和主义、多元主义和精英主义理论的反思或一种可能性的替代，“协商民主”已经成为当代西方政治学理论研究的热点之一；国内亦有学者开始从协商民主的视角审视我国民主政治发展的实践。

何谓“协商民主”？政治学家从作为决策形式、作为治理形式、作为社团或政府形式三个角度分别对其进行解释；还认为其具有多元性、合法性、程序性、公开性、平等性、参与性、责任性、理性等特征[1]。因此，概括而言，“协商民主”是一种治理形式，其中平等、自由的公民在公共协商过程中，提出各种相关理由，说服他人，或者转换自身的偏好，在广泛考虑公共利益的基础上、利用公开审议过程的理性指导协商，从而赋予立法和决策以政治合法性。

强调参与是协商民主的基本精神。与传统的代议制民主强调聚合之后所达成的最终结果不同，协商民主理论关注的则是聚合的具体过程，强调公民在作出选择过程中的深思熟虑与审慎[2]。它主张：民主的核心应是偏好的转变，而不仅仅是简单的偏好聚合，主张公共政策必须经由公共协商的过程，通过自由、平等的公民之间进行的讨论、对话和争辩而后作出决定。不过，协商民主吸收了自由主义与批判理论的长处，既肯定公民积极参与政治生活，又尊重国家与社会间的界限，力图通过完善民主程序、扩大参与范围、强调自由平等的对话来消除冲突、保证公共理性和普遍利益的实现，以修正传统民主模式的缺陷与不足。

协商的参与者可划分为以下类型——作为公共权威机构的政府、多元利益格局中的个体、不同文化背景中的族群、治理过程中的机构或团体参与者。他们参与协商过程，并对达成共识、形成具有合法性的决策承担责任。需要强调的是：协商民主并不要求全体公民在相同或所有理由上保持共识以实现“全体一致”，而是认同詹姆斯·博曼提出的“多元一致”概念。这一概念“只要求公共协商中的连续合作，即使存在持续的意见分歧”[3]。

总之，作为20世纪后期兴起的协商民主理论，其前提在于承认并接受多元社会的现实，以及不同利益主体之间存在的差异和分歧；其核心则在于强调基于理性的公共协商，即讨论、审议、对话和交流，从而实现立法和决策的共识。

2、公共决策中引入“协商民主”的意义

中央党校副校长李君如在《中国能够实行什么样的民主？》一文中曾论述：“协商民主作为一种民主的决策体制或理性的决策形式，每个公民都能平等地参与公共政策的制定过程，自由地表达自己的意见并倾听别人的观点，包括对道德问题提供协商的空间，在理性的讨论和协商中做出大家都能接受的决策”[4]。考察我国国情，笔者认为将协商民主理论引入当前的公共决策非常必要。因为我国正处于社会转型时期，社会话语机制呈现出明显的断裂特征——在社会话语系统中，政治精英占据着制高点；知识精英的话语空间日趋扩张；经济精英用财富支撑其话语霸权；社会弱势群体的话语权利则往往处于文本的重视与实际的边缘化之间的尴尬境地。作为整合各种话语力量、平衡各阶层利益需求的公共政策，也相应出现了某种程度的偏差和失灵。

在公共决策中引入“协商民主”，至少具有以下积极意义：（1）通过协商民主方式,政府可以最大限度捕捉到决策所需要的信息。（2）协商民主有利于打破公共决策的封闭神秘色彩,满足公民的参与权和知情权,增强决策过程透明度和公开化。（3）协商民主是弥补决策过程中“有限理性”(boundedrationality)的有效方式（4）协商民主是有效整合政治精英论证、知识精英论证和利益团体政策论证的制度平台。（5）协商民主能够通过讨论、审议等过程赋予决策以合法性，从而有助于公共政策的顺利执行。

此外，将“协商民主”引入公共决策还有利于培育公民精神。其一，协商民主有利于培养健康民主所必需的公民性格。如政治共同体成员之间的相互理解、相互尊重；尊重他人的需求和道德利益、妥协和节制个人需要等。其二，协商民主能够形成集体责任感。通过公开检视个人决策的结果和假设，协商民主将使人们清楚认识：政治共同体的每个人都是更大社会的一部分，其福祉有赖于其承担属于自身的那份集体责任的意愿。其三，协商民主有利于构建参与持续性合作行为所需要的社会信任的基础。因为通过公开的对话、交流和协商，不同群体之间才能够加深沟通，从而维持一种深层的相互理解。

二、构建公民参与网络与“协商民主”

1、“公民参与网络”的内涵

“公民参与网络”（CivicEngagement）的渊源可以追溯到古希腊、雅典的直接民主模式。随着参与式民主理论的发展，20世纪90年代，美国学者罗伯特·D·帕特南将“社会资本”概念引入民主治理和公共领域，并在此基础上正式提出了“公民参与网络”的概念。

帕特南将“社会资本”理解为社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，它们通过促进合作行为来提高社会的效率。其中，“网络”更是他极为强调的概念，称之为“公民参与网络”；并将其视为社会资本的基本组成部分。他指出：由于公民参与网络“增加了人们在任何单独交易中进行欺骗的潜在成本”；“培育了强大的互惠规范”；“促进了交往，促进了有关个人品行的信息之流通”；“体现的是以往合作的成功，可以把它作为一种具有文化内涵的模板，未来的合作在此之上进行”[5]；因此在一个共同体中，公民参与网络越密，其公民就越有可能进行为了共同利益的合作。

在对意大利地方政治发展的实证研究中，帕特南发现：意大利北部地区具有公民活动的网络和规范，它们充满活力；而南部地区所具有的则是一种垂直的政治结构、零碎而且孤立的社会生活，以及互不信任的社会文化；不同的公民参与网络最终导致了南部和北部地区制度绩效的差异。由此，他将公民参与网络分为两类——横向的平等关系网络和垂直的等级关系网络。他还指出：垂直的网络，无论多么密集，无论其对参与者多么重要，都无法维系社会信任和合作。因为信息的垂直流动，常常不如水平流动可靠，其原因部分地在于，下属为了免受剥削而对信息有所保留；此外那些支撑互惠规范的惩罚手段不太可能向上实施，即使实施也不大可能被接受。与之形成对比的是，横向的公民参与网络有助于解决参与者集体行动困境，一个组织的建构越具有横向性，它就越能够在更广泛的共同体内促进制度的成功[6]。

2、实现协商民主有赖于构建公民参与网络

现代公共政策理论都注重强调公民参与。英国学者戴维·赫尔德认为：“在现代条件下，只有个人有机会直接参与地方层次的决策，才能实现对日常生活过程的真正控制。其次，而且更重要的是，在诸如工作地点这类地区中广泛的政策参与的机会，会极大地改变国家政治的背景。个人将有多种机会学习资源生产和控制中的重要事务。这样，他们就能较好地判断国家政治问题，评判政治代表的表现，并在有机会的时候参与国家范围的决策。公私之间的联系由此将得到较好的理解”[7]。美国学者彼得斯在讨论参与式政府治理模式时，则概括出公共参与具有4个方面的作用：促进信息开放和交流；增强公民独立决策和影响政府决策方向的能力；加强在表达利益要求中的协商、对话式民主机制；促使公民投入公共服务提供[8]。上文在阐述“协商民主”概念时也曾强调：强调参与是协商民主的基本精神。由此，笔者认为：在公共决策中实现协商民主有赖于构建密集的、横向的公民参与网络。

其一，这有利于在政策制定过程中建立开放结构。政府能否制定高品质的公共决策，取决于是否拥有充分的信息资源；而不同阶层的公民以不同的形式参与政策制定，可以提供多方面的信息，诸如对公共问题的理解、公共问题解决的建议以及公民自身的偏好等；从而增进政策制定过程中的公开、透明与回应性。其二，这有利于推动治理型政策网络的形成。治理型政策网络授能给民间社会，允许第三部门、私人企业组织一起与公共部门机构合作完成一个政策议题。而公民参与网络的特点在于网络中公共的、私人的以及自愿部门之间的界限变得灵活、模糊，相互交换资源以及协商共同目的的需要导致了“网络成员之间的持续互动”。在公民参与网络广泛而密集的地方，政策过程的模式会由以往自上而下的单向度运行模式转变为各方面共同参与的权力多向度运行的协调互动合作体系，由此推动治理型政策网络的形成，建立能够实现政策过程中公共利益最大化的善治体系。

我国当前一些公共政策在制定中开始注重公民参与，如2006年《中华人民共和国劳动合同法（草案）》广泛征求意见。在3月20日—3月27日和3月27日—4月6日两个阶段中，全国人大常委会法制工作委员会先后收到公民建议4769条和32791件。这些建议都被整理，其中部分建议还全文公布在中国人大新闻网上。公民的广泛参与让人欣喜，不过其中立法者急于否定不同意见的态度却值得商榷。如有报道称，因为外商强硬拒绝该草案，认为该法实施后会影响经济发展；对此，《劳动合同法》草案课题组组长就表示这是外企为了争取利益而通过夸大其词来耸人听闻。协商过程本应该有一个理性的环境，对外商积极主张自身利益的观点不应只进行简单的妖魔化。惟有通过理性的交流探讨而非空洞的道德谴责，才能促使最终形成具有高度合法性和集体约束力的法规。

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由此，笔者进一步认为：仅仅只是构建横向的、密集的公民参与网络，还不足以支持在公共决策中实现协商民主。若将“协商民主”真正引入公共决策之中，公共参与过程中还应遵循以下原则：（1）鼓励以多元沟通形式确保每个人的真实声音能够呈现；（2）使倾听与发言受到同等的重视；（3）使个人经验与公共议题产生连接关系；（4）使彼此之间信任并建立伙伴关系；（5）使参与者针对议题本质所存在的观点重新建构整理；（6）鼓励进行分析与理性论证；(7)协助人们发展公共的判断及产生行动的共同基础；(8)引导人们将自己视为行动者并真实参与；(9)使参与过程与政府政策制定治理之间产生连接关系；(10)创造持续进行的过程而非孤立的事件[9]。

三、新闻媒体应如何构建公民参与网络

20世纪90年代以来，国内学术界在讨论社会转型问题时普遍运用“公共领域”和“公共空间”的概念。对此，陈卫星教授指出：真正的公共领域要求检验个人是否为政治群体的充分成员，是否行使公民责任和义务，也要求相应的政治制度方面的资源支持。因为“公民不仅仅是一个身份问题，而首先是一个社会结构问题和社会意识问题，即公民社会和公民文化。否则，公民身份并不能保证积极自由的政治参与”[10]。由此，笔者认为：公共决策中构造公民参与网络的关键在于：培养公民参与公共事务的意识和能力、积极为公民参与公共事务创造机会。因此，新闻媒体应在以下两个方面有所作为。

1、大力实施媒介素养教育

我国缺乏公民文化的历史传统；西方式公民文化又难以传播；双重因素导致国人的“公民意识”普遍缺失。大多数情况下个人即使有不同意见，也不会去积极追求表达“异见”的权利；习惯于消极服从，而不是积极参与。表现在参与公共事务方面，即是心理指向的侧重点都是“输出”而不是“输入”。随着我国政治经济的发展，国人的参与意识已明显增强，在公共决策中表现出强烈的输入愿望，这在“延长退休年龄的争论”、“劳动合同法草案的修订”、“个税起征点的上调”等事件中都有鲜明体现；但无庸讳言的是，参与意识的强度还远未达到理想境界。

如何才能增强国人参与公共事务的意识？关键在于推动“人的现代化”进程。何谓“人的现代化”？美国哈佛大学社会学系著名学者英格尔斯曾为“现代人”总结出12条特征，在此基础上，笔者认为可概括为4个主要项目，即：现代人是一个见闻广博的、积极参与的公民；现代人有明显的个人效能感；现代人能独立于传统权威，有高度的自主性；现代人乐意接受新经验以及新的观念。中外已有不少研究显示：新闻媒体是推动“人的现代化”进程的重要因素。托克维尔在《论美国的民主》中曾特别指出现代社会里的公民活力、社团和地方报纸之间的关系。勒纳的《传统社会的消逝》一书注意到：即使在“目不识丁”的农民当中，凡处在大众传播媒介之下的人现代化程度比不处于其下的人高。英格尔斯则认为：接触大众传播媒介与个人现代性之间有一种相当规则而且很强的关系，并且明确强调“大众传播媒介在形成个人的现代性方面是一个真正独立的力量”[11]。1991年中国社会科学院新闻研究所在浙江进行了受众的媒介接触与其现代观念的相关性研究，所得结论之一就是：若受众接触媒介频度较高，时间较长，并偏好新闻性内容，则传统观念较少，现代观念较多[12]。如果只有输入的愿望，而无输入的知识和能力，那么构建公民参与网络只是镜花水月。因而在培养国人参与公共事务的意识基础之上，更应培养他们参与公共事务的能力。对此，一个重要途径就是开展实施媒介素养教育。美国学者瑞妮·霍布认为媒介素养教育可以在三个方面提升公民的素质（1）提高公民接触、分析和传播信息的能力；（2）培养公民的领导能力、自由地负责地表达个人意见的能力、面对冲突的协调能力和解决问题的能力；（3）促进公民对主动获取不同来源信息的兴趣和对不同意见的容忍能力[13]。信息时代的媒介素养不仅包括对媒介信息的理解力、质疑力和判断力，还包括公众有效创造和传播信息的能力。因此，实施媒介素养教育应培养公众以下方面的能力：理解如何判断媒介信息的意义和价值、学习创造和传播信息的知识和技巧、了解如何建设性地利用大众传媒发展自己。

2、积极开展“公共新闻”运动

美国学者A.维尔达夫斯基在提出“政治偏爱”和“制度偏爱”研究命题的基础上，指出一个民族国家的政治文化并不是单一的，而是存在四种取向：忠诚—驯服、忠诚—参与、疏远—参与和疏远—驯服。其中，“忠诚”和“疏远”涉及个人对待政治系统的态度；“驯服”和“参与”是个人对待参与政治系统的态度。笔者以为：在以崇圣意识和臣民心理为特征的传统政治文化的熏陶下，忠诚—驯服和疏远—驯服是国人政治心理的两种基本取向。为了推进我国的政治文明建设，必须培养更多具有忠诚—参与取向的公民。此类公民不仅取向于政治输入，而且还积极地取向于输入结构和输出结构过程；因此，必须给予公民更多参与公共事务的机会；新闻媒体积极开展“公共新闻”运动非常必要。学者赵月枝在《维系民主》一书中就指出：“公共新闻与其说是一项技术还不如说是一种态度”，它提醒我们“新闻业能潜在地帮助培养民主主观性”，这种主观性是“构成政治文化的组成部分”[14]。

“公共新闻”(publicjournalism)，又称“公民新闻”（civicjournalism）是一个于1990年前后在美国提出的一个概念。在实践层面，它倡导新闻媒体“介入”报道客体，主张记者到社会公众中去发动和组织讨论、进行民意测验、建构公共论坛，力图通过与公众的互动来寻找解决问题的方法。近年来，由于普通公众可以借助现代网络技术主动地加入到传播活动中，“公共新闻”开始由媒体发动公众讨论、寻求公共问题的解决方案的模式进入到公众在网络论坛上自主发表观点、形成舆论甚至组织、进而影响媒体、影响公共事务决策的新的阶段。

新闻媒体如何开展“公共新闻运动”？美国《威奇塔雄鹰报》的经验可资借鉴[15]。1992年，这家报纸联合当地的电视台和广播电视台一起组织了主题为“人民的方案(PeopleProject)”、副题为“我们自己解决问题(SolvingItOurselves)”的活动。该活动共持续10周，先是由媒体对威奇塔地区的居民进行采访，一共做了193次各为时两小时的采访，调查居民对生活中的问题以及对政府管理的认识。根据调查结果，报纸连续出版专刊发表了有关犯罪、公寓式学校、居民的工作与生活压力等社区问题的报道；刊登服务性特写和代表不同观点的文章，以寻求解决问题的方案。每期专刊都以深度报道形式分析问题为什么难以解决，鼓励读者从多角度进行思考；读者以来访、来信、电子邮件、传真等多种方式出谋划策。报纸还为此专辟一个名为“起点(PlacestoStart)”的栏目，并在其中刊登对所讨论的问题的解决直接负有责任的机构的名称、地址、电话号码。电视和广播与报纸同时进行这些报道,为公共参与讨论提供了空中论坛。此外，《维吉利亚导报》总结出的该报做“公共新闻”的4点经验中，“普通公众对事件的认识与专家们对事件的认识是同样有价值的，应该同等看待”亦值得我们注意。这样不仅有助于培养普通公众的思考能力，提升他们参与公共事务的兴趣；同时亦可让媒体自身受到更多关注。

当然，开展“公共新闻”活动的运作成本不低。首先就需要大量的公共舆论研究；其次需要拓展报道的深度，对事件的报道不能只停留于其表象，而应深入分析其内在因素以及形成原因。如何降低所需的人力资源成本和社会调查成本呢？首先，新闻媒体应该整合力量，积极、充分地利用“外脑”及“外力”。如2004年6月1日，《中国青年报》改版后推出“舆情”版（现名“青年调查”），运用报道的形式来反映调查数据，同时辅之以对相关访谈，访谈中注意平衡专业判断和公众常情。该版运用的数据来源渠道非常广泛，除了中国青年报的社会调查中心进行的调查外，还有来自权威学术研究机构、大型门户网站、独立调查公司、国内各大高校、政府机关的职能部门、部分社会组织、专业期刊等进行的调查以及联合实施的调查。其次，鉴于“公共新闻”向“参与式新闻”发展的新动向[16]，传统媒体和网络论坛应该有效结合起来，因为传统媒体的“实”和网络论坛的“虚”决定了它们很难单独建立各自的公共领域模式，两者之间应该建立良性的互动、协商机制。

[注释]

[1]参见陈家刚：《协商民主：概念、要素与价值》，《中共天津市委党校学报》，2005年第3期，P54-P56页

[2]参见[澳]John.S.Dryzek：《不同领域的协商民主》，《浙江大学学报（人文社会科学版）》，2005年第3期，P32页

[3]陈家刚选编：《协商民主》，上海：上海三联书店，2004年版，P299页

[4]参见李君如：《中国能够实行什么样的民主？》，《北京日报》，2005-09-28

[5][美]罗伯特·D·帕特南著；王列、赖海榕译：《使民主运转起来》，南昌：江西人民出版社，2001年版，P203-P204页

[6]同[5]，P205-P206页

[7][英]戴维·赫尔德：《民主的模式》，北京：中央编译出版社，1998年版，P339页

[8][美]彼得斯：《政府未来的治理模式》，北京：中国人民大学出版社，2001年版，P80-P83页

[9]同[3]，P107-P117页

[10]陈卫星：《传播的观念》，北京：人民出版社，2005年版，P437页

[11][美]阿列克斯.英克尔斯等著、顾昕译：《从传统人到现代人——六个发展中国家的个人变化》，北京：中国人民大学出版社，1992年版，p220页

[12]转引自陈崇山、孙五三主编：《媒介·人·现代化》，北京：中国社会科学出版社，1997年版，P143页

[13]转引自陈龙：《媒介全球化与公众媒介素养结构的调整》，《现代传播》，2004年第4期，P29页

[14]罗伯特·哈克特、赵月枝著，沈荟、周雨译：《维系民主？西方政治与新闻客观性》，北京：清华大学出版社，P166页、P188页

[15]参见蔡雯：《美国“公共新闻”的历史和现状（上）》，《国际新闻界》，2005年第1期，P14页