残联工作的重要性范文

残联工作的重要性篇1

一、充分认识发挥各级残联代表大会代表作用的重要意义

代表大会制度是残疾人联合会的一项根本性的组织制度。各级残联代表大会代表是各级残联代表大会活动的主体，肩负着发展残疾人事业的重要职责和使命。在2007～2008年地方残联换届工作中，共选举产生了各级残联代表大会代表20余万人，其中包括残疾人和残疾人亲友、残疾人工作者、政府有关部门负责人和社会各界人士，残疾人和残疾人亲友占三分之二。这些代表具有较高的综合素质和较强的参政议政能力，热爱和关注残疾人事业；具有广泛的代表性，大部分来自基层，与广大残疾人联系密切，关心残疾人疾苦，了解残疾人急需解决的实际困难；认真学习党和国家发展残疾人事业的方针政策，了解相关法律法规和残联业务工作，是各级残联日常联系残疾人的桥梁和纽带。进一步发挥各级残联代表大会代表作用，对于坚持和完善残联代表大会制度，推进民主建设，加强民主监督，增强残联代表性，密切残联与残疾人血肉联系，激发代表参与残疾人事业的积极性、主动性，提高各级残联的服务和创新能力，具有十分重要和深远意义。要提高认识，强化措施，使代表作用的发挥制度化、常态化。

二、认真履行残联代表大会代表职责

各级残联代表大会代表应在任期内履行以下职责：

（一）调查研究，关注民生。每名代表至少联系两个基层残疾人组织和5名残疾人，通过组织、参与活动，调查研究，走访谈心等方式，倾听残疾人呼声，了解残疾人迫切需求，及时掌握残疾人生产生活状况和各项政策、措施的落实情况，积极反映基层残疾人、残疾人工作者和残疾人组织的意见与建议。每名代表每年有责任向同级残联主席团提交一份反映残疾人工作的调研报告或工作建议（包括通过口头、电子邮件等形式反映的建议等）。

（二）沟通宣传，密切联系。残联代表大会代表要发挥桥梁和纽带作用，积极宣传党和政府发展残疾人事业、保障残疾人权利的法律、法规、政策，大力宣传人道主义思想和以“平等、参与、共享”为核心的现代文明社会的残疾人观，激励残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，积极投身中国特色社会主义现代化建设。要加强与广大残疾人特别是基层特困残疾人的联系，配合残联及党委、政府有关部门努力解决他们的实际困难。

（三）建言献策，加强监督。残联代表大会代表要增强责任感和使命感，心系残疾人事业发展。要通过参加座谈、列席会议等方式，对本地区残疾人工作的重大决策和重要文件的制定实施，提出意见和建议；监督残联代表大会决议执行情况。

（四）努力学习，争做表率。残联代表大会代表要认真学习贯彻党的路线、方针和政策，高举人道主义旗帜，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和残联代表大会精神，模范遵守残联章程，严格依章办事，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，密切联系广大残疾人和残疾人工作者，自觉接受残疾人监督，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用。

三、建立各级残联代表大会代表联系制度

（一）形成代表联系工作长效机制。各级残联要高度重视，把切实发挥各级残联代表大会代表作用，作为深入学习实践科学发展观、建立残疾人事业发展长效机制、推动残疾人事业在新起点上加快发展的重要举措，抓实抓好。要结合实际，认真研究，制定措施，切实保证各级残联代表大会代表作用得到有效发挥。

（二）建立代表会议制度。各级残联要采取多种形式，加强与同级残联代表大会代表的联系沟通。每年在召开残联工作会时邀请部分同级残联代表大会代表列席会议，通报残联工作进展和工作安排，认真听取代表的意见和建议；在制定重大政策和重要文件过程中，要把征求代表意见作为一项重要工作，确保落实。

（三）实行理事长联系代表制度。省、市、县级残联理事长要分别聘请部分同级残联代表大会代表作为联系人，采取各种方式定期或不定期听取他们的意见，保持密切联系。

（四）建立代表意见办理制度。各级残联主席团秘书处要及时将代表意见和建议进行整理，报理事会研究，并责成相关部门负责办理；代表意见和建议要在收到后尽快进行反馈；意见和建议的汇总及办理情况，要向主席团会议进行报告；根据实际情况，给同级代表送阅有关文件和工作通讯、订阅反映残疾人工作的杂志，发放代表专用免邮资信封，方便其反映情况、提出意见和建议。

残联工作的重要性篇2

区残联保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作，在区委保持共产党员先进性教育活动办公室和督导组的指导下，按照区委的统一布署，结合残联工作实际，扎扎实实地开展学习教育活动，取得了阶段性初步成效。现将区残联保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作开展情况总结如下：一、基本情况

按照区委的统一安排，区残联的保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段于2月1日开始至3月16日结束。区残联9名党员全部参加了学习动员阶段的学习，采取集中学习与个人自学相结合的方法，共完成集中学习培训40个学时，参学率达到100，学习动员阶段基本达到了要求。

二、主要作法

（一）广泛宣传发动。区残联于1月底制定了区残联《关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，成立了区残联开展保持共产党员先进性教育活动工作领导小组。组织召开了全体党员参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达了区委有关开展保持共产学员先进性教育活动的文件，宣读了区残联的实施意见，进行了宣传发动，提高了残联全体党员对开展保持共产党员先进性教育活动的认识，使全体党员都自觉的参加学习教育活动。

（二）制定切实可行的配档表。区残联根据区委的统一制发的学习配档表，结合残联实际制定了详细的学习安排表，学习计划重点突出，时间安排合理，学习动员阶段坚持“三个一”制度，即每人区残联为每个党员统一配发学习笔记本、人手统一套学习资料、统一安排学习时间；坚持“三个集中”制度，即集中学习、集中交流、集中辅导；坚持“三个学习”制度，即学习笔记大家评、学习心得大家讲、学习效果大家议，按照学习计划组织开展学习教育和培训，保证了效果。

（三）加强督促检查。区残联建立了严格的学习考勤制度，每次集中学习培训均由本人签到，保证参学率达到100。区残联领导小组定期检查每个党员的学习笔记，对笔记记录不全、不及时、不认真的党员，提出批评，及时指出问题，提出改进建议，使每名党员的学习笔记做到了与学习同步，保证了学习效果。

（四）上好党课。支部书记胡桂欣同志认真准备党课教育材料，于2月17日下午，为全体党员上了一堂题为“重在实践，贵在行动”的党课，胡桂欣同志的党课结合残联工作实际，深入浅出，较好地阐述了开展共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，使残联党员进一步提高了学习的自觉性和主动性，提高了残联党员把学习教育活动与本职工作相结合的意识，为残联开展好先进性教育活动打下了良好的基础。

（五）发挥领导党员的示范作用。区残联在开展保持共产党员先进性教育活动中，党支部领导发挥带头和示范作用，班子成员带头学习，注意发挥引导作用，在学习讨论中，准备充分，结合党员思想和工作实际，针对性强，避免泛泛而谈，为全体党员起到良好的示范作用。在学习教育活动中，要求普通党员做到的，班子成员首先做到，班子成员除自己认真学习、深刻领会好学习材料的精神实质，还帮助和指导其他党员学习，做到了共同学习共同提高。区残联支部一班人带头，全体党员积极参加区委组织的“党课教育”、观看电影“郑培民”、现代京剧《》等活动，并及时组织讨论，撰写观后感，利用残联学习园地进行交流，使学习活动达到良好的效果。

三、取得的初步成效

区残联全体党员通过学习动员阶段的学习和教育活动，普遍在政治理论水平上有所提高，在思想作风和工作作风上有所转变，在党性意识、创新意识上有所增强，在大局意识上有所加强，党员干部的精神面貌发生了很大的变化，有力地推动了各项残疾人工作的开展。归纳起来主要表现在以下几个方面：

（一）政治理论方面。通过开展系统和深入的集中学习和有针对性的研究、讨论，解决了过去学习中遇到的难点及没有吃透的问题，特别是对“三个代表”重要思想的理解上更加透彻，理解和把握的深度广度上了一个新的层面。通过学习，大家运用先进理论分析、解决实际问题的能力普遍提高，书面和口头表达能力普遍增强；变过去的被动学习为主动和自觉地学习，在残联形成了良好的学习风气、良好的理论研讨风气。

（二）思想和工作作风方面。通过学习和开展党员先进性标准的讨论，残联党员的思想作风和工作作风进一步转变，“立党为公，执政为民”的意识进一步增强，“全心全意为人民服务”、“全心全意为残疾人”服务的思想进一步树立，用科学的发展观把握和指导残疾人工作的意识和水平不断提高。

（三）党性意识方面。残联党员的共产主义信念得到巩固，党员的先锋模范意识得到加强。区残联结合学习和党员先进性大讨论，开展了“为什么要保持共产党员先进性”、“怎么保持共产党员先进性”、“共产党员先进性在工作岗位上如何体现”的讨论，重温了党 章对党的宗旨、党员义务和责任的阐述，重温了入党誓词，提高了党员的史命感、责任感和光荣感。

（四）创新意识方面。残联全体党员的创新意识有了新的提高。大家学会以新的理论、新的观念、新的视角来看待社会发展问题，以科学的发展观来研究和谋划全区残疾人事业的发展，并结合各自工作和岗位实际，研究的探讨适合我区残疾人工作的新路子，新途径。在残联形成了团结一致干事业，一心一意谋发展的良好局面。

（五）大局意识方面。残联党员的大局意识得到提高。大家牢固树立大局意识，做到研究工作，思考问题，解决矛盾，都从大局出发，时刻不忘党的中心工作，不忘改革开放和社会主义建设的大局，做到个人服从组织，单位服从大局，局部服从全局。对待残疾人事业，着眼于当前事关残疾人生存、保护、发展的大事以及残疾人事业的总体发展战略，将全面建设小康社会的奋斗目标与残联组织的基本职能有机结合起，推动工作的开展。

区残联在开展保持共产党员先进性教育活动中，边学边做，学做结合，始终把解决残疾人最需解决的困难作为工作的重点，为残疾人办实事好事，解决残疾人急需解决的重点难点问题。春节前夕，在对全区困难残疾人家庭调查摸底的基础上，开展了广泛的“送温暖”活动。为全区1798户困难残疾人家庭每户送去一箱挂面，总价值达6万余元；对455户特别困难的残疾人家庭进行了临时性紧急救助，发放救助款达4万余元。区残联9名党员到各自结对残疾人家庭慰问，每户送到500多元的残、物，让他们度过一个愉快的春节。区残联在春节期间开展的走访慰问活动，把党和政府对残疾人的关怀落到实处，受到全区残疾人的普遍欢迎和好评。区残联在开展保持共产党员先进性教育活动中，先后召开了基层残联工作助理座谈会和残疾人代表及各专门协会主席参加的座谈会，广泛征求意见。针对反应较为集中的问题，近期要解决以下二个方面的问题：一是为全区旧楼加装扶手承诺兑现问题。区残联从20__年开展的“为全区旧式楼房免费加装扶手”活动开展以来，登记的旧楼有60座，目前，共为30多座旧楼安装了扶手，方便了残疾人出行，受到这些楼座残疾人和老年人的欢迎。区残联开展这项活动时，向全区残疾人做出了“在残联登记的旧楼，全部免费安装”的承诺，由于区残联筹措的资金不够，加上投入这项工作的人员太少，导致这项工作进度缓慢。部分已登记的楼座的残疾人产生不满情绪，数次向区残联反映情况，要求残联信守承诺，尽快安装。对于这个问题，区残联近期要筹措资金5万元，增加施工人员，力争在最短时间内完成所有已登记旧楼的加装楼梯扶手任务，让残疾人和老年人满意。二是区残联组织残疾人开展的文体活动较少，不能满足残疾人需求的问题。区残联在征求意见过程中，许多残疾人反应，残疾人的基本生活需求得到保证以后，对精神生活的需求进一步提高，而区残联及各专门协会组织的活动，参加活动的残疾人范围较小，残疾人参与活动的广泛性不够，许多残疾人对此有意见。对于这个问题，区残联近期要组织举办全区残疾人文艺汇演，丰富残疾人的文体生活。为提高残疾人参与活动的广泛性，在各街道和社区先组织残疾人演出，在残疾人广泛参与的基础上，选拔优秀节目参加全区文艺汇演，组织尽可能多的残疾人观看演出。组织优秀节目深入社区进行巡回演出，满足残疾人的文化需求。

区残联在今后工作中，要进一步深入基层，广泛征求基层残联和广大残疾人的意见，倾听残疾人的呼声，解决残疾人迫切需要解决的问题，推动各项残疾人工作的开展。

四、存在的问题与不足

区残联较好地完成了学习动员阶段的任务，达到了较好的效果，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个面：一是学习的深度还不够，对部分理论问题，研究探讨的不够深入；二是党性实践活动开展的不够，特色活动开展的不丰富；三是深入基层解决问题的工作力度不大，解决实际问题的办法不多；四是先进性教育活动，在吸收群众参加方面还不够，征求意见广泛不够。

五、改进措施

区残联保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作基本结束，为改进工作，巩固学习教育的成果，顺利的转入下一阶段的学习教育活动，提出改进措施如下：

（一）在加强学习的效果上下功夫。重点解决个别党员学习质量不高，学习体会浮浅的问题，解决理论联系实际不够的问题，提高运用先进理论解决实际问题的能力。把残联的理论学习与解决当前和今后一个时期残疾人康复、就业、教育、社会保障等方面的热点、难点问题结合起来，学以致用，着力解决残疾人工作中的突出问题。

（二）开展富有特色的党性实践活动。进一步拓宽残联党性实践活动的内容，把解决残疾人急需解决的问题，作为党性实践活动的重点，把党性实践活动开展成为残疾人排忧解难，服务于群众，奉献于群众的具体实践行动。

残联工作的重要性篇3

基层残联是落实各项工作任务、直接为残疾人服务、改善残疾人状况的重要环节，因而形象问题很重要，它不仅是残疾人事业的客观需要，也是提高基层残联工作水平的迫切要求。

一、 基层残联形象中的两个不可忽缺要素

形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的 。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。

思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。

同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次 ，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。

二、 形象展示中的服务原则

《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。

基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。

三、 引入品牌发展战略

市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。

品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。

工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。

基层残联的服务品牌还要注重科技含量。按照国务院残疾人工作委员会《关于加强基层残联建设的决定》中基层残联“一体化”建设要求，县级残联要建立残疾人就业服务所、残疾人康复服务指导站、残疾人用品用具供应服务站等等。一系列的服务机构只有牌子不行，必须得有与时代合拍的服务水平和服务设备，比如办公自动化、指导电子化、检测机械化，达到即时办理、快速办理、准确办理的服务要求。

残联工作的重要性篇4

基层残联和基层残疾人组织是开展残疾人工作的关键环节，是联系广大残疾人的重要纽带，肩负着直接听取残疾人的意见、反映他们的需求、为他们服务的重任，是残疾人联合会赖以生存的土壤，是发展残疾人事业的根基，因此，做好基层残联工作是一项基础性的工作，必须认真做好。

广大残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层。在从事残联工作的一年多时间里，深有体会。我认为，必须从理论上澄清一些观念，明确服务理念，切实做好基层的残联工作。

一、本质功能定位——服务

基层残疾人工作是指县以下（含县级市、区）行政区域内的残疾人工作，直接为残疾人服务和落实各项工作任务，因而是改善残疾人状况的重要环节。由于残联是一个新型的事业团体，组织建制时间短，所以过去我们在重视自身服务及其岗位的规范化、程序化、制度化和标准化等方面化了很大功夫，创立了一个崭新的事业，然而却忽视了服务整个系统的有效链接，不可避免地存在着服务缝隙，只重视共同需求服务，忽视了个性化服务。江苏省太仓市残联从工作的本质功能定位入手，切实团结教育残疾人，努力为残疾人服务，在工作中充分体现以人为本思想，树立服务理念，从理念、体制、体系、制度等四个方面积极构建服务型工作部门，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品牌和延伸服务内涵，成效显著，获得了江苏省“九五”期间残疾人工作先进市光荣称号，这是充分注重个性化服务的良好结果。

二、工作环境因素——有形展示

残联的工作职能是“代表、服务、管理”，是按照“弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，投身社会主义建设，共享社会物质文化成果”的工作宗旨开展工作，所以从某种意义上说，基层残联的整个单位是“窗口单位”，直接面对残疾人，为残疾人服务，所以基层残联的工作环境因素十分重要，工作环境的有形展示它直接体现了工作的水平与工作能量，这对于残联组织这样一个新型事业团体来说尤其重要。太仓市残联在积极构建服务型工作部门的工作中，将有形展示的表象性扩展到服务内涵的人文性，这实在是一个很好的工作内涵拓展。该上墙的上墙，该公示的公示，工作环境醒目了然，办公区就是服务区，让残疾人一进入就感觉到是到了“娘家”一样，工作的成效就必然会令各方面满意。

三、主体因素——人员的素质与工作过程

在残联工作的人员是残联服务的主体因素，工作人员担当着服务表现与宣传残联事业的双重任务，因此对工作人员的甄选、培训、情绪、举止等方面要求尤为重要。工作的精简高效是个基本工作原则，但在工作中工作人员的表情愉悦、专注和热情是一个重要的工作要求。我在一年多的残联工作中深有体会：到残联来要求解决的问题许多都是很难解决的；有的残疾人到残联来压根就不是来要求解决什么问题的，他只是有些困惑或者说是有话无人讲而到残联来“聊天”的，把残联当作可以说说知心话的一个“家”；当然也有个别人是提出一些无理要求的。凡此种种，只有用热心、细心、耐心、爱心的工作方法，才能以不变应万变，愉悦的表情、专注的眼神和热情的说服可以减轻来访者的不耐烦情绪，这样，不能解决的问题当事人也理解了、来“聊天”的转化为送上门来的“调查研究”、提无理要求的也在工作人员的热情中放弃了固执等等。太仓市残联用统一原则强调服务的自觉性，比如，全面推行首问负责制，实行桌卡、胸卡制度，挂牌上岗、亮证服务，自觉接受群众监督，有效地解决了一个工作态度问题；全面推行“一站式”办公制和“一条龙”服务管理，简化程序、减少环节、加快节奏、方便办事，有效地解决了一个工作效率问题；全面推行限时限次办结制，在公开承诺的时限内，实行“立即办”工作方式，同时对所办事项必须一次性明确告知必备的材料、手续、时间，并热情引导和帮助完备，不得让办事者多次往返，努力为残疾人提供快捷高效的服务，有效地解决了一个工作责任问题等等。太仓市残联工作实施一体化策略，独创了服务结构扁平化、服务终端个性化、服务关系互动化的基层残疾人工作模式，收到了极好的工作效果。

四、社会因素——公共关系

残联工作的重要性篇5

一、当前残疾人事业发展中的几个误区

误区之一 仅把残疾人事业作为一项工作来对待。有些部门和领导仅把残疾人事业作为一项“积德的工作”，作为扶贫解困工作的一个组成部分。因此，有计划无规划或有规划而不实施的现象经常发生。有些领导或部门拍脑袋做工作，想到时暴风骤雨，没想到则不闻不问。如果把一项事业建筑在一个或几个领导的同情心或工作责任心上，而没有一个体制和机制作保证，这项事业很可能是没有希望的。

误区之二 残疾人的事情残联办，把残联办成残疾人的“政府”。残联虽然是残疾人的组织，是残疾人的专门工作机构，但它没有能力也没有理由把残疾人的一切包揽过来。尽管凭着良好的心愿提出“有困难找残联”的口号，但这个口号是不切实际也是不负责任的。残联作为残疾人及其亲友的团体，主要的任务是实现好残联章程所赋予的“代表、服务、管理”三种职能，残联除针对残疾人的特点开展工作之外，还要督促有关部门落实其职责范围内的有关残疾人工作，而不能“种了别人的地，荒了自己的田”。

误区之三 残联的主体错位。这主要表现在两个方面：一方面残疾人（含部分残疾人亲友）作为残联的主体，除了残疾人典型人物外，绝大部分处于残疾人工作的被动地位，他们摆脱不了残疾带来的阴影，因此被动受教育，被动改变贫困，被动参与社会，即使是残疾人专门协会，独立开展工作的意识也相当薄弱，许多活动都只能在残联的督促和安排下被动开展。另一方面，残联的许多工作凭借良好的愿望或根据上级残联的任务指标，仅从行政的角度规划和部署残疾人工作。有些残疾人工作者对残疾人的真正需求不甚了解，因此，事与愿违、越俎代庖的情况时有发生。仅有残联干部的热情和努力而没有残疾人的自觉行动，残疾人事业可持续发展只能是一句空话。

残疾人工作误区的存在，一是由于思想观念的原因，把残疾人事业视作社会福利的一部分，把促进残疾人事业的发展仅仅理解为对弱势群体关爱、照顾和扶持，没有责任，随意性多于规划性；二是社会的偏见和传统习惯的影响，对残疾人不理解、不信任，对残疾人的权利和尊严不尊重、不维护，或多或少地流露出歧视态度；三是残疾人事业发展体制和残疾人工作机制不完善。没有体制的保证，没有法律法规的规范，残疾人事业的发展是不稳定的，也是不能持续的。

二、建立和完善残疾人事业发展机制的思考

残疾人事业尚处于发展进程中，还受到历史传统和社会偏见的影响束缚，因此，残疾人事业必须遵循党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”为指导思想，致力于残疾人事业发展的机制框架建设，使残疾人事业走上更为宽广的发展之路。

（一）残疾人事业机制要把以人为本作为核心。

要以残疾人为价值的核心和社会的本位，把残疾人的生存和发展作为最高的价值目标，把维护好、实现好、发展好广大残疾人的根本利益作为我们工作的根本出发点和落脚点。实现残疾人的愿望，维护残疾人的利益是一个由低级向高级的动态发展过程，只要我们细心体察残疾人的愿望和利益需求的变化，我们的政策措施和残疾人工作就能更全面、更准确地体现残疾人的利益。残疾人工作者还要通过不懈地努力，实现人道主义的发展，实现全社会人人都能用爱心给弱势群体以更多的关怀和帮助。

（二）建立残疾人事业的发展机制，要努力构筑网络化的组织体系、社会化的运作体系和法制化的政策体系。

1. 科学定位，明确职责，强化残疾人工作的网络化组织体系

残联作为群团组织，其优势在于组织网络使工作得以横到边、纵到底地广泛开展。因而应着力建立和完善残联组织网络和工作业务网络。

建立和完善残联组织网络，一是要以各级残联的组织建设为主线。残联要充分发挥残疾人事业中的中心作用，规划部署、指导监督，在调研基础上不断拓宽新的工作思路和途径。社区（村）基层组织的制度化和规范化建设尤其应该得到重视和加强。二是残联要在改善对残疾人各类专门协会领导的同时，加强对协会的引导和指导。要把协会工作纳入残联工作大盘子，使协会有人办事，有钱办事，还要按规定、按目标办事，使之真正成为自治、自理、自我教育的群团组织。三是要加强残联干部的队伍建设。

建立和完善残联工作业务网络，一是要建立和完善各级康复工作的组织管理、技术指导、训练服务、精神病防治、用品用具、转介服务等网络，形成覆盖全社会的工作系统并充分发挥其功能。二是要建立遍及城乡的残疾人就业网络，及时向残疾人和社会提供招聘和就职需求信息。三是要建立残联工作信息网络。残疾人工作是一项开拓性的工作，需要有信息网络来交流，来促进。

2. 转变观念，广泛发动，构筑残疾人工作的社会化运作体系

残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，不仅是一个或几个部门的工作，而且是全社会的工作。因此，残联应努力动员社会在各自的职责内，共同做好这一特殊群体的工作。

构筑社会化的运作体系，一是要重视和发挥政府残工委的作用。由于政府残工委成员是由政府和政府中与残疾人工作相关联部门的领导所组成，因此，政府残工委不仅具有权威性，且其成员在相关领域中也有权威性。政府残工委成员不应仅起议事、协调和决策作用，更应起好本部门中有关残疾人工作的政策制定、规划部署、计划实施的作用。二是要依靠人大、政协以及人大代表、政协委员，运用他们的力量解决残疾人工作中的热点和难点问题。残联要加大对人大、政协及其有关部门的汇报力度，更多地取得他们的理解和支持。要加大对人大代表和政协委员的宣传力度，把残疾人工作中的热点、难点和倾向性问题，通过他们的提案、议案和社情民意的反映，引起政府的重视并予以解决。三是争取社会及有关部门的支持，把残疾人工作延伸至社会各个角落。残联应认真分析研究残联工作中那些具有社会普遍意义的共性问题，社会各部门都有责任和义务将其纳入各自的工作范畴中。那些对残疾人具有特殊意义的个性问题，残联应义不容辞地创造性地把它做好做实。四是要密切与社会有关团体的联系合作，齐心合力开展残疾人工作。社会对弱势群体的关爱氛围逐步形成，一些关爱弱势群体的组织和团体，如慈善总会、志愿者协会、助残基金会等如雨后春笋般地建立。残联要与他们通力合作，把一部分残疾人的扶持纳入他们的救助范围。五是广泛宣传，营造关爱残疾人的社会氛围。残联要通过新闻媒体和各种宣传形式向社会宣传残疾人事业，在全社会形成助残扶残的良好氛围。

3. 调查研究，积极稳妥，营造残疾人工作法制化的政策体系

随着社会主义市场经济的确立和民主法制施政方针的落实，残疾人工作势必从依靠感情向依靠法律和政策转变。政府要实现对残疾人事业的主导作用，必须把残疾人工作以法律和政策的形式纳入国民经济和社会发展的计划中，并通过政策法规体系，达到统筹安排，协调发展。

营造法制化的政策体系，一是要统一思想，要把政策工作提上议事日程。政策工作是残疾人工作走上法制化的基础，是残疾人达到“平等、参与、共享”这一宗旨的前提，也是政府实现主导作用的载体。因此，政府和政府有关部门以及残联都要把政策法规的制定作为残疾人工作的重中之重来抓。二是要依靠党委、政府，加大政策制定的力度。事关全局和残疾人工作中的一些重大问题，在调查、研究的基础上积极向党委、政府建议，由党委和政府颁布政策；涉及政府有关部门的残疾人工作政策，各级残联应通过提案、议案、信息反映和部门协调等途径，与有关部门研究沟通，共同出台政策；有关残疾人的某项业务工作或优惠扶持措施，残联在广泛听取残疾人意见的基础上，根据需要与可能相继出台一些政策。三是要确定重点，在调研基础上设计政策。不同时期、不同地区残疾人工作的政策均有所不同，因此，残联必须加强调查研究，深入实践，使各项政策贴近实际，贴近残疾人。四是要深入学习，不断提高干部的政策水平。惟有熟悉政策、理解政策，残疾人法制化政策体系的建立才能有真正实效。

残联工作的重要性篇6

一、围绕深入学习实践科学发展观活动，突出贯彻“中央和省委关于促进残疾人事业发展意见”这一主题

按照市委统一部署，从2009年3月25日至9月30日。市残联在市委学习实践活动办公室的正确领导下，会党组高度重视，安排周密，推动有力，不折不扣地完成了学习实践活动三个阶段十一个环节的各项工作任务，取得了明显成效，实现了市委提出“党员干部受教导，人民群众得实惠”的目标要求，得到了党员干部和大部分残疾人的认可，群众满足度测评达到95％以上。在开展学习调研活动中，我们紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好三个阶段的工作。在学习调研阶段，紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好四个环节的工作。通过宣传发动、学习辅导、交流讨论、深入调研、专题报告等活动，不断夯实学习实践活动的基础。在分析检查阶段，找准突出问题，明确发展思路。以“四对照、四查找”为重点，紧紧围绕领导班子专题民主生活会议，周密安排部署，狠抓工作落实，找准突出问题，明确发展思路。在整改落实阶段，确保出成果、见成效。一是认真制定整改落实方案。二是保持边整边改，集中力量解决突出问题。三是积极推进体制、机制创新和制度建造。完善市残工委成员单位工作职责，制定市残联督办工作办法，修订机关党的建造及内部治理等5个方面的规章制度。

通过学习实践科学发展观活动，我会党员干部的综合素质得到了提高，取得了明显成效。一是统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是找准了影响和制约残疾人事业发展的突出问题。三是明确今后努力方向，确定了残疾人事业科学发展的思路。四是党性修养和干部作风面貌进一步改善。

在深入学习实践科学发展观活动中，今年五月省委、省政府印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，会党组、理事会将学习贯彻中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见作为首要的政治任务，用中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见等统领残疾人工作，明确工作方向，保持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、目标、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地调动广大残疾人工作者的积极性。

为深入贯彻省委10文件的会议精神，市残联积极争取市委、市政府领导对我市残疾人工作的支持。省委、省政府8月3日会议结束后的第二天，市残联党组书记、理事长*同志及时赶到市委、市政府，向市委、市政府的分管领导作了全面报告，并提出了具体的贯彻思路。一是争取将我市《关于促进残疾人事业发展实施意见》列入市委、市政府的讨论范围。市委分管党群工作的书记明确同意将我市的实施意见列为市委常委会的专题讨论内容，要求市残联做好征求意见稿的前期准备工作。二是成立专班，明确要求，落实专人，草拟出我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿，8月下旬拿出了我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿。会党组、理事会多次召开会议，及时研究议论我市残疾人事业发展实施意见征求意见稿，使意见稿做到既能体现上级精神，又能面对工作实际，既有可操作性，又有含金量，使残疾人得到更多实惠。9月8日，我们将省委10文件及市委关于促进残疾人事业发展的征求意见稿发送到市民政局、市卫生局、市教导局、市财政局等22个部门征求意见，有六个部门对征求意见稿提出了修改建议。9月20日，又先后三次召开了县（市）区残联理事长会议，对征求意见稿返复进行修改，不断完善。最近，己将意见稿上报市政府办公室，待进一步调解后上报市委常委会研究决定。三是结合我市实际，推动各级党委、政府出台相应的发展残疾人事业具体实施办法，依法保障残疾人的合法权益。四是强化各级政府残工委部门职责，明确残工委部门责任，落实人员、增强检查，搞好监督，发现问题及时总结纠正。

二、突出残疾人体系建造的二个重点，提高我市残疾人的社会保障水平

中央7号和省委10号文件对推进“二个体系建造”作了明确的具体部署。中残联将“二个体系建造”列为一项重要战略任务。我市各县（市）区残联把“两个体系建造”作为贯彻中央七号文件精神和省委实施意见的重要内容，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，在落实普惠政策的同时，制定出特惠政策。将残疾人“二个体系建造”纳入城乡社会救助、社会保障和社会福利体系之中。

5月下旬，由中残联副理事长*、国务院研究室*率领的国务院残疾人“两个体系建造”调研组一行深入我市街道社区、农村乡镇调研我市残疾人体系建造情况，市委副书记*同志全程陪同调研，为我市残疾人事业发展注入了新的动力。全力推进残疾人社会保障体系和服务体系建造，保持以政府主导、部门参与、残联调解的工作思路。广覆盖、低门槛，建立健全了四大残疾人社会保障体系，全方位、多层次，建立健全了六大残疾人服务体系，初步形成了*市特色的残疾人两个体系框架。10月中旬，市委副书记*、市残联理事长*专程赶到中残联向*副理事长作了两个体系建造的专题报告，得到了中残联领导的充分肯定。

在构建社会保障体系建造中：进一步完善和落实残疾人社会保障政策。在城市，确保城镇残疾职工，按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险，贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。对符合低保条件的残疾人户做到应保尽保，并适当降低门槛，将残疾人收入不稳定金额不计入家庭总收入。据统计，我市共有*名残疾人享受城低保，占享受低保困难户的*%。市房产部门在分配廉租房时，采用加分的办法，优先解决城镇贫困残疾人的住房困难，我市由政府部门分配的*多套廉租房中，有三分之二分配给了贫困残疾人家庭，困难企业的廉租房也优先照顾本单位的残疾职工。同时，各级残联要将白内障复明、假肢安装、辅助器具适配等残疾人医疗康复项目逐步纳入医疗保险报销范围，在实施过程中，确定将市*眼科医院为贫困白内障手术定点医院，并签订了手术协议，贫困白内障患者凭市残联出具的证明，就可享受免费手术，扩大白内障患者的受益面。为贫困白内障患者提供免费手术。对贫困白内障发现一例，免费手术一例。在农村，共同构建农村残疾人社会保障体系。抓住国家建立新型农村社会养老保险制度的机遇，使“三保一救”取得突破，全市有*名残疾人享受了农低保，占农低保总数的*%。争取养老保险政策对残疾人有更多的优惠，探索政府支持残疾人参加商业养老保险的有效途径。

把残疾人专项救助列为当前和今后社会保障的重要内容，在确保城乡困难残疾人纳入最低生活保障、医疗救助、大病救助、临时救助等社会救助的基础上，扩大残疾人社会救助的专项政策措施，不断扩大我市农村特困残疾人的救助范围，提高他们的救助标准，使“重度残疾”、“一户多残”、“老残一体”等特困家庭和低收入家庭的基本生活、医疗康复等基本需求得到稳定的保障。大力促进残疾人社会福利和慈善事业的发展，扩大残疾人福利范围，提高福利水平，探索建立残疾人津贴等福利救助措施，残疾人事业纳入了全市慈善事业统筹范围，充分发挥残疾人福利基金会等社会公益构造的优势，促进全市残疾人慈善事业的新发展。

在构建残疾人服务体系建造中：将残疾人服务体系建造纳入政府公共服务大局。完善法律法规体系及政策措施，探索社区康复、社会救助、基础设施等服务领域更好的方法措施，形成长效的发展机制，使残疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服务。全年民政、卫生等部门将为残疾人服务列入本年升部门考核的目标内容，作为评优、评选的重要依据之一。

增强综合服务设施的建造。提高各类综合服务设施服务残疾人的功能，使综合服务设施面向各类残疾人免费开放。全年对上争取残疾人基础设施建造经费*万元。其中市本级*万元、*区20万元。*市残联成立专班、抽调专人，做好残疾人综合服务设施前期准备工作。市残联的残疾人康复中心综合服务中心，投入*多万元，年内将完工并投入使用。同时，我们采用社会化、市场化的运作模式，加大残疾人综合服务设施的经费投入，*区为残疾人服务的综合福利院于十月上旬对外开放。增强综合服务设施的内部治理，尽量发挥服务设施的社会作用，为残疾人服务。

提高服务残疾人的能力和水平。发挥公共服务机构的作用，推动公共服务机构为残疾人提供优先、优惠、优质的服务，增强各级残疾人康复、就业培训等专业服务机构、服务设施和人才队伍的建造。在满足残疾人一般的同时，不断满足残疾人的特殊需求。要不断扩大残疾人服务体系的覆盖面，使服务残疾人工作做到专业化、规范化，提高服务残疾人的能力和水平。

积极发展残疾人托养服务业。优先发展重度残疾人急需的托养服务、精神和智力残疾的生活照料、残疾儿童早期康复与养护等服务项目。二个市级残疾人托养服务机构为*名残疾人提供周到的个性化托养服务，托养机构逐步规范，服务项目不断拓宽，服务环境不断改善。鼓励发展残疾人居家服务业，使之成为残疾人服务体系的有效补充。市残联对二个托养机构给予了*万元补贴，投入*万元经费，对*名托养对象每人每月给予*元至*元不等的生活补助。全面推进残疾人的托养服务，各城区也因地制宜，与民政卫生等部门配合，开展残疾人居家托养服务，让更多的残疾人得到及时就近的生活照料，逐步形成可行的运行机制和治理模式。今年春节前，省残联党组书记*在市委书记*的陪同下，亲切看望了我市二个托养机构的残疾人，并送去了*万元的慰问金。5月25日，中残联副理事长*调研时，又专程到智康残疾人托养中心看望残疾人和工作人员，给予了高度评价。

增强农村残疾人扶贫工作。以新农村建造为契机，大力开展农村残疾人扶贫解困工作，按照《*省农村残疾人扶贫开发计划（20*—2*0）》要求，以政府为主导，广泛动员社会力量共同参与。保持扶贫开发到户到人，激励残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，选择适宜残疾人特点的扶贫项目和行之有效的专项扶贫方式，提高残疾人掌握实用技术的能力和生产自救的能力，制定、落实针对残疾人的特惠政策，为其发展生产创造有利条件，全年通过项目带动等多种形式，投入扶贫资金*多万元，其中，各级残联投入*多万元，共扶持贫困残疾人*多人，有*多人基本脱贫。完成农村贫困残疾人危房改造*户。其中，*县完成*户，*市完成*户。由各级残联系统完成*户，其它部门完成*户。*残联下拔项目资金*万元，*市配套*万元，*县配套6万元。由于措施得力，全市*户危房改造户全部迁入新居。*市残联荣获全省农村贫困残疾人危房改造先进单位称号。

三、强化五项业务，改善残疾人的生活质量

1、扩大康复工作覆盖面，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。全面贯彻落实第四次全国残疾人康复工作会议精神，增强康复服务体系建造，加快推进“人人享有康复服务”目标的实施。继续推进社区残疾人康复示范区的创建活动，按省残联《残疾人社区康复工作资料规范》的要求，建立社区康复工作的长效机制。启动*县农村残疾人社区康复示范区的试点工作，搭建残疾人康复服务平台。按创建全国示范县（市）达标的要求，成立了康复工作领导小组，制定了实施方案，成立了肢体、视力、听力、精神等五大康复技术指导中心，与卫生、民政等部门联合，落实社区康复员构造培训学习，形成以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的精神防治康复工作体系。*县残联认真开展白内障摸底筛查，共筛查白内障手术指征的患者有300多人，为省“复明九号”手术车进驻*县实施复明手术做好准备工作。*市残联依托*人民医院为*名白内障患者免费实施了复明手术。增强残疾人康复人才的队伍建造，构造实施业务培训计划。增强对基层残联康复经费的监督和检查，抓好重点康复项目的构造实施，为贫困残疾人提供免费康复服务，加大县（市）康复服务机构的建造力度。

增强残疾预防宣传，全面启动了0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。将0-6岁残疾儿童抢救性康复工作纳入市政府为民办实事的民生工程。成立了以政府分管领导为组长的工作领导小组，明确卫生、财政、民政、人口计生委、教导、残联等相关部门的工作职责。联合市卫生局、市人口计生委举办了全市“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程培训班”，通过培训后，各县（市）区残联筛查各类残疾儿童307名。各级残联将0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程所需经费上报财政，积极争取纳入财政预算。

鼓励社会兴办康复服务机构，规范行业治理。增强对聋儿语训部的规范化治理和指导，认真构造实施国彩聋儿康复项目和“听力重建、启聪行动”项目。充分利用社会人才、资金、技术、设备等资源优势，为残疾人提供康复服务。充分发挥“兰之心”残疾儿童康复中心和特教学校的作用为智力残疾儿童提供康复训练，发挥社区卫生服务机构、智力残疾人及亲友协会的作用，构造智力残疾人开展各种形式的康复活动，帮助智力残疾人走出家门，参加简单劳动、文体活动和社会交往，提高自理和社会适应能力。

全年完成白内障复明手术任务*例，免费手术*例，复明手术*例，为*名低视力者配用助视器，对*名盲人进行定向行走训练，为*名聋儿进行康复训练，训练智力、脑瘫儿童*名，培训家长*名。对*名重症精神病患者进行监护，为*名贫困精神病患者提供免费服药，为*名患者提供住院补助，对*名智力残疾人、*名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人配发辅助器具*件，为*名残疾人安装假肢。

2、增强教导培训的针对性，提高残疾人教导培训水平。认真贯彻落实第四次全国特殊教导工作会议精神，制定加快特殊教导发展的新政策、新措施。改善特教学校的办学条件，不断拓展智力、脑瘫和自闭症儿童接受教导的范围，在市特教学校成立了职业高中班，该班于今年九月份开学，玑有*名聋生入学，受到聋哑学生及家长的广泛好评。搞好残疾人义务教导，落实“两免一补”优惠政策，减轻家庭困难学生的负担，失学辍学现象明显减少，残疾儿童少年入学率达到*%以上。继续实施扶残助学项目，我市三所特教学校全部纳入中西部特教学校改造扩建范围，每所学校均获得*万元的改扩建资金，校园环境得到了明显改善。

认真实施残疾人彩票公益金助学项目，投入*万元对*名特教学校的残疾学生给予每人每年*元的生活补助，覆盖了特教学校所有贫困生。省残联采取多种方式对各类贫困残疾学生也进行了救助和奖励。做好残疾学生高考录取和奖励工作，使上线残疾考生录取率达到*%。全年有*名残疾学生参加高考，有*名残疾学生录取，己全部进入大学学习。其中，*县残疾学生*以*分的优异成绩被*医科大学录取。省残联对*名学生给予了*万元奖励，市残联也给予了同等数额的资助。与此引时，市残联扩大助学范围，对考入大学特别困难的残疾人子女和在校特困的残疾人大学生进行了救助。

大力开展残疾人职业培训和实用技术培训，增强培训的实效性和针对性，广泛开展残疾人职业技能和生产技能培训。规范残疾人职业培训行为，鼓励社会机构参与培训，继续对残疾人实行免费培训、给予生活补贴的办法。初步建立职前、职后教导与培训相互结合，初等、中等和高等职业教导与培训相互衔接运行机制。各县（市）区也因地制宜，根据残疾人需求开展职业技能培训。据统计，各级残联共投入培训经费*多万元，完成培训残疾人*多名。*市、*县以乡为单位积极开展农村残疾人实用技术培训，培训残疾人32000多名。

3、拓展就业服务渠道，提高残疾人就业率。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，积极开展残疾人就业援助和就业服务，全面推进残疾人就业。针对全球金融危机给残疾人就业带来的新情况、新问题，制定扩大残疾人就业的新举措。一是积极争取将残疾人就业纳入各级政府就业的援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。二是进一步推动福利企业优惠政策的落实，稳定残疾人集中就业规模。三是全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，进一步规范残疾人就业保障金征收和治理，扩大审核面和征收面，增强外部调解、内部治理，形成整体活力。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。四是调解有关方面做好农村残疾人转移培训和异地就业，帮助农村残疾人从事农副业生产，减轻社会负担。做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。五是拓展盲人就业渠道，进一步发展和规范盲人按摩业。六是增强劳动监察，切实保障残疾职工合法权益。健全就业服务机制，做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会一次，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量，改善残疾人参与社会生活的环境。据统计，全市新增安排残疾人*多名，城镇有劳动能力的残疾人就业率达到87%，农村稳定从业的残疾人达到*多人。市*特钢总经理*荣获全省首届十大残疾人创业之星，*市*有限公司荣获全省残疾人自强示范基地称号

4、加大维权工作，维护残疾人合法权益。突出贯彻《*省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。全市郊区下肢残疾人和盲人全部实现免费乘坐专线车。7月份，市公交集团深入到*区，为辖区*名下肢残和盲人办理免费乘车证。会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案二件。大力推进无障碍设施建造，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建造的示范作用，推进信息无障碍工作。我市作为“十一五”期间全国100个无障碍建造城市之一，城市无障碍创建工作进展顺利。10月13日，全国无障碍建造中期指导暨培训会议在汉召开之际，中国残联维权部、省残联维权处等专程来到我市，实地察看了我市新建博物馆、广场、商场等公共建筑物的无障碍设施状况。中残联、省残联的专家认为我市的城市建造发展很快，成效显著。

进一步做好残疾人法律救助工作，使残疾人能够切实获得法律救助服务，法院、检察院、公安、司法、民政、劳动和社会保障、教导、卫生、残联等九部门联合下发《关于增强残疾人法律救助工作的意见》，成立了由九部门组成的*市残疾人法律救助工作调解领导小组，并设立了*市残疾人法律救助工作站。使残疾人法律服务和法律援助工作逐步走上制度化、规范化轨道，切实维护残疾人的合法权益。

认真贯彻国务院《工作条例》，完善工作机制,着力解决涉及残疾人权益的大案要案，推进网上，提高工作实效，增强维权业务培训，提高依法维权工作的整体水平。今年7月，全市低保上调，原麻木车主城低保得不到上调，引起麻木车主集体来访。7月20日下午，会主要领导及时召集有关人员碰头会，并就此事进行部署。一是从维稳的角度，争取市局的指导与支持。二是派员与市民政局低保中心取得联系，反映情况。三是通知县(市)区残联要做好稳控工作。先后召开五次对话会，与麻木车主进行思想沟通，反映麻木车主的诉求。经反复调解，黄石港区在156元的基础上适当提高了补差标准，*区实行动态治理，适当扩大低保范围和提高低保标准，由现在的按户发放转变为按家庭人口发放，使围堵市委、市政府的群访事件及时化解。截至11月15日，市残联受理残疾群众来信来访*批(件)/*人次,其中来访*批/*次、来信*件/*次、民情快车*件/*次，处结率*%、回告率达*%。

5、做好文体宣传工作，扩大残疾人事业在社会影响面。广泛开展残疾人文艺体育活动，认真抓好全省残疾人汇演工作，发现和培养一批优秀文艺新人。2月27日全省残疾人体育后备人才选拔活动在我市体育馆举行，有*名残疾人被初步录取。7月下旬在*举行的全国残疾人（青少年）游泳锦标赛上,我市17岁的*获得蛙泳第五名。10月下旬在*举行的2009年全国残疾人（青少年）田径锦标赛中，来自市*21岁的女将*分别获得轮椅竞速T53级200米、400米金牌，并打破全国纪录，胜利入选国家队。精心构造市八运会暨第六届残疾人运动会。先后有200名运动员参加了游泳、乒乓、举重和田径四大项比赛。市残联获得市政府颁发的“承办贡献奖”，*市代表队夺得团体总分第一名，并获得最佳构造奖。

今年4月，在*省残疾人文艺汇演活动中，我市参赛的六个节目均获重奖。肢残人*女声独唱的《等待》、盲人*二胡演奏的《陕北抒怀》分别获得声乐类、器乐类一等奖；*市特殊教导学校创作的舞蹈《聋童的心声》和市特殊教导学校创作的舞蹈《天下无双》分别获得舞蹈类表演奖二等奖和三等奖；*市肢残人刘中华的男声独唱《滚滚长江东流水》和用葫芦丝演奏《月光下的凤尾竹》分别获得声乐类、器乐类二等奖。*市残联荣获优秀构造奖。在今年8月举办的第七届全国残疾人艺术汇演*赛区比赛中,肢残人*女声独唱、盲人*二胡演奏分别获得三等奖。市特殊教导学校在参加*省残疾人艺术汇演活动中，节目双人舞《天下无双》获省三等奖。今年10月,省残联正式确定市特殊教导学校为*省特艺人才培养基地。

积极开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等宣传活动。5月17日是第十九次全国“助残日”，主题是“关爱残疾孩子，发展特殊教导”。市残联、西塞山区残联、市教导局、市特教学校联合举办了欢庆“第十九次全国助残日”活动。我市特教学校学生向各单位领导及群众展示了精彩的体育、书法、美工、缝纫、电脑、舞蹈等才艺表演。为支持我市特教事业，市残联及西塞山区残联均向该学校赠送了慰问金，并祝愿孩子们在温暖的社会大家庭中茁壮成长。

5月21日上午，*省残疾人“热爱祖国自强不息”先进事迹巡回报告团在*市磁湖剧院举行报告会。参加报告会的有市政府残工委成员、学生代表、残疾人代表及社会各界人士共计*余人。市政府副市长*、省残联副理事长*等领导出席了本次报告会。报告会由市政府副秘书长*主持。感动总理的“轮椅天使”*，省十大杰出特艺人才、*市肢残人协会主席*，全国百名优秀母亲、“知心姐姐”*，全省十大杰出自强模范、奥运冠军*分别作了震撼人心的报告。使与会者受到了一次深刻的理想信念、爱党爱国、顽强拼搏、无私奉献精神的再教导，心灵上受到了强烈的震撼，许多听众都流下了感动的泪水。

推进市级图书馆设立盲文及盲人有声读物图书室。今年初，为筹建我市盲文及盲人有声读物图书室，省、市残联领导多次实地考察，市文化局协助，市图书馆认真筹备，市盲协积极进言献策，共同努力，使*市首家省级盲文及盲人有声读物图书室在第十九次“全国助残日”期间正式对全市盲人开放。

进一步弘扬人道主义精神，动员社会各界为残疾人平等参与社会生活创造良好的社会环境。开展“十大残疾人自强模范”、“十大助残模范”的评比表彰活动，推荐优秀单位和个人参加全省的表彰。今年5月10日是“母亲节”，省残联、省妇联在汉召开大会，表彰全省“十佳残疾人爱心母亲”，我市*港区新街社区居民*用自己的母爱将盲人汪钱培养成二胡演奏能手而当选省“十佳残疾人爱心母亲”。

全市主要新闻媒体集中报道全国助残日、省自强不息报告团等宣传活动，全年共编发稿件270篇。*政府门户网站登载报告团专题新闻持续一周。全方位、多层次，宣传报道了我市残疾人自强不息及社会助残的感人事迹。在*省*年度好新闻评选活动中，《*日报》图片新闻“为了梦想和荣誉”、《*晚报》文字新闻“*女歌手李莉鸟巢放歌”、*电视台“*:身残志坚不断追求、三十年创业铸就辉煌”、*人民广播电台“*和他的50多个智残孩子”、市残联网“机遇与挑战”等5件作品荣获三等奖。

四、夯实五项基础，提升服务残疾人的能力和水平

-——构造建造。继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的目标，重点增强农村基层残疾人构造建造，完善城乡残疾人基层构造网络体系。进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建造，夯实基层工作基础。为落实中残联、省残联有关换发第二代残疾人证的工作要求，进一步做好全市15.1万残疾人证的核发和治理工作，我市换发残疾人证采取县（市）两级签定责任书的方式明确责任。在2009年3月26日召开的市残联换证工作会上，市残联理事长和六个县（市）区残联理事长分别签订责任书，省残联组联处认为我市换证工作行动迅速，措施得力，效果良好。

7月3日，在北京举行的第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上，*市残联被国务院授予“残疾人之家”荣誉称号。探索专门协会工作新路子，发挥专门协会的作用，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，反映各类残疾人诉求，开展“文化进社区”的试点工作，使基层残疾人构造活跃起来。10月28日,市残疾人体协与智协联合，举办了市首届特殊奥林匹克运动会，运动会得到了*师范学院大力支持，共有*支代表队、*名智障运动员参赛，充分展示我市大力创建特奥示范社区活动成果。

——自身建造。增强各级残联的班子建造，提高团结共事、统揽全局的能力。实施年度工作目标责任制治理，强化各级责任，促进各项工作的落实。在开展学习实践科学发展观活动中，认真开展批评与自我批评，开好领导班子民主生活会，增强残联干部队伍的思想建造、作风建造，增强残疾人工作者的服务意识、发展意识和创新意识，开展多层次、多形式的聋人手语、汉语双拼盲文的理论业务培训，提高残疾人工作者的综合素质和工作能力。

——调查研究。以针对建立和完善残疾人社会保障体系和服务体系建造为重点，各县（市）区残联，按省残联下达的残疾人事业研究课题，注重立足实际，制定了各个不同阶段的具体调研方案。一是围绕制约我市残疾人事业发展的观念、体制、机制、投入等方面存在什么问题，按照科学发展观的要求，如何进一步解决思想、更新观念，创新发展思路，破解发展难题，促进残疾人事业全面调解可持续发展。二是残疾人最关心、最迫切、最现实的问题主要有哪些，如何增强和完善残疾人社会保障制度建造，如何落实对残疾人的“特惠”政策。三是如何推进残疾人服务体系建造。四是如何动员社会力量进一步关心、支持残疾人事业，如何发挥残疾人及其协会构造在社会建造中的主动性和创造性。五是对实现义务教导阶段残疾儿童全部入学的目标有何看法和建议。六是基层残联的构造建造和基础性工作面临哪些困难和问题，如何进一步增强基层构造建造等。构造开展了各种形式的调研活动，班子成员经常深入基层、深入县（市）区残联、深入自己所联系的社区、乡村，深入残疾人家中，听民声、访民情、解民难，下基层，搞调研，认真撰写调研报告等理论文章，今年以来，深入基层了解情况达50多次，撰写各种调研理论文章就达10多篇。在今年的深入学习实践科学发展观活动中，结合我会残疾人工作重点，围绕残疾人“两个体系建造”，制定调研工作计划，找准残疾人发展中的突出问题，形成了我市残疾人“两个体系建造”的调研报告。党组成员*同志撰写的《融入真情化解矛盾，着力做好残疾人解困和稳定工作》一文，分别在《*改革与发展》、《*人大》等杂志上发表，党组成员*同志撰写的《关于构建和谐残联的思考》、《用科学发展观指导我市残疾人事业全面发展》分别在*残联网上发表，引起省残联领导的关注，反映良好。市残联领导干部带头学理论、重调研的良好学风，也调动了县（市）区残联及机关干部的学习积极性，*市残联理事长*撰写的文章在*《社会科学》杂志上发表、*港区残联理事长*撰写的《增强思想作风建造是实现残疾人事业科学发展的迫切要求》一文，受到了相关部门的好评，进一步增强了残疾人工作者的服务意识和群众观念。

——信息监测。增强残疾人事业统计台帐建造，进一步完善基层残联各类台帐统计制度。增强县（市）区残联信息化建造，充分发挥网络在公共宣传、社会服务方面的作用。各县（市）残联平均每月完成*篇信息，城区残联平均每月完成*篇信息。大冶市残联建立自己的网站。推动办公自动化建造，增强档案、保密、公文工作。完善数据分析和报告制度。增强各级门户网站建造和残疾人状况数据库建造，推进信息资源的共享。据统计，市残联、省残联、中残联网站登载信息*多条。我市按照省残联的统一部署，今年5月份，保质保量完成了作为全国残疾人状况监测点的*路社区*户和*社区*户的监测任务。

残联工作的重要性篇7

一、认真履行岗位职责，各项工作都取得了新进展

实践使我认识到，要承担好发展残疾人事业的重任，必须履行岗位责任制，认真落实党和政府关于残疾人工作的方针、政策和法规，落实区委、区政府关于残疾人工作的要求，紧密结合工作实际，不断加快残疾人事业的发展，努力改善残疾人的生产生活状况。一年来，我和办公室、就业所、政工科、职介中心和机关党支部的同志们一起，主要做了以下工作。

（一）认真落实《残疾人就业条例》，依法做好残疾人就业保障金征缴工作

1.区残联和区地税部门采取多种形式加强了政策宣传。按照“两个部门，一个流程”的要求，我们和区地税部门采取举办培训班、召开座谈会、动员会等多种形式进行广泛宣传和动员；通过乡镇、街道残联和村、社区和税务所向用人单位送达30000份《残疾人就业条例》等法规政策和宣传材料。

2.利用各种宣传媒体，加强了宣传。一是区残联利用区电视媒体进行了广泛宣传。每天在通州电视台新闻节目播报结束后播放两条滚动宣传口号，在新闻节目播送之后播送市政府残工委《2010年用人单位申报安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金通告》。区残联还利用《通州时讯》报、通州政府信息网开设专栏宣传市政府残工委《征缴办法》等政策法律。二是区残联在残疾人就业服务所审核处悬挂横幅，张贴《通告》，在审核大厅设置宣传专栏，放置《残疾人就业条例》、《通告》、政策问答等宣传材料和登记表格，由用人单位自行索取。

3.加强领导，密切配合，认真做好残疾人就业保障金征缴工作。今年，在残保金征缴工作中，区地税部门和区残联采取多种形式，利用各种途径，认真学习宣传落实《残疾人就业条例》和市政府《征缴办法》，有效促进了各项工作的进展。

（二）残疾人社会保障得到进一步加强

通过落实有关政策，全区有3445名残疾人享受最低生活保障，2510名残疾人享受了城镇待业、农村和城镇特困补助，3737名无业无固定性收入重残人享受了生活补助。完成了城镇残疾人廉租住房调查，96人享受了廉租房补助。对192户农村贫困残疾人家庭住房进行了调查并全部进行了修缮或翻建。落实“九养”政策，向4000多名符合条件的残疾人发了养老助残券。区残联和各乡镇、街道投入了36万元对遭遇突况的残疾人家庭给予了及时有效的生活救助。对0-18岁共342名残疾儿童少年受教育情况进行了入户调查，入学率为98.2%。通过集中和分散结合的办法，采取举办残疾人就业招聘会等办法，新安置127名残疾人就业。在相关政策审批中，自己坚持按政策办事，严格审批并做到了及时审批，确保残疾人在享受相关政策中得到迅速落实，没有发生任何问题。

（三）圆满完成残疾人参加城乡养老保险缴费补贴工作

根据市残联关于做好2010年残疾人参加城乡居民养老保险缴费补贴工作部署和要求，为了进一步加强残疾人的社会保障工作，鼓励残疾人参加城乡居民养老保险，实现老有所养的社会建设目标，确保这项工作在11月一个月内圆满完成，我们主要做了如下工作。一是区残联和区人力资源和社会保障局都进行了专题研究。为了落实好这项政策，我在虚心请教，认真学习文件的基础上，起草了详细的工作方案和工作流程，作了周密安排，为基层落实好这项政策提供了便利条件。二是面对时间紧，任务重的情况，确定了两个重点。三是充分利用电视台、广播电台、报刊、网站等媒体进行了宣传。各乡镇、街道将市残联印发的《致残疾人朋友的一封信》和《政策问答》发到了全区各村、社区和广大残疾人手中。四是区残联于11月初召开了工作会议进行了部署，提出了明确要求。由于措施得力，方法得当，各部门密切配合，各方面工作人员积极性比较高，我们于11月底前共为6808名城乡残疾人（全额补贴2521人，差额50%补贴4287人）办理了参加城乡居民养老保险补贴工作，圆满完成了任务。经劳动部门最终核定为6643人（全额补贴2478人，差额50%补贴4165人），其他人员由于已经参加了社会保险等原因，不符合政策规定，被取消了资格。市残联领导来我区调研时，充分肯定了我区的做法，并专门印发了工作通讯，在全市推广了我区的工作经验。

（四）维权工作进一步加强

深入学习贯彻《北京市条例》及全区排查调处工作会议精神，办理残疾人来信5封，接待来访235人次，解答咨询电话285个，为残疾人提供法律咨询等38件次，6名残疾人得到法律援助服务，维护了残疾人合法权益，确保了残疾人群体的稳定。

（五）圆满完成第二代残疾人证换发工作

按照市残联的统一部署和要求，为切实做好第二代残疾人证换发工作，我们主要做了如下工作：一是制定了《通州区换发第二代残疾人证工作方案》，并召开专题会议进行了布置。二是举办了换发第二代残疾人证工作培训班，各级残联分别系统培训了各乡镇、街道和村、社区工作人员。这些为进一步做好换发第二代残疾人证工作奠定了坚实的基础。经过各方面共同努力，共为1.7万名残疾人换发了第二代残疾人证。这项工作原本不属于我分管的工作，当领导把这项任我安排给我的时候，我和有关同志一起千方百计，周密安排，终于圆满完成了任务，为落实残疾人优惠政策奠定了坚实的基础。

（六）认真学习贯彻市委、在市政府《实施意见》，进一步增强了发展残疾人事业的责任感和使命感

6月中旬，市委、市政府公布《关于促进残疾人事业发展的实施意见》以后，我按照要求，起草了通知，全区各级残联按照区残联党组、理事会的要求，组织残疾人工作者和残疾人骨干学习了《实施意见》和全国人大常委会新修订的《残疾人保障法》。各级残联，各村和社区残协认真组织残疾人工作者和广大残疾人采取召开座谈会、演讲会、诗歌朗诵会等形式，利用广播、墙报、板报、橱窗、横幅等进行了广泛的学习和宣传，取得明显成效。

（七）以开展第十九次全国助残日活动为契机，营造扶残助残的社会环境和氛围

根据市政府残工委、市残联等20个部门联合下发的《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》精神，我按照要求拟订了具体的实施方案，这个方案以区政府残工委名义印发，残工委各成员单位和各乡镇、街道要按照主题，以十个“紧密联系”为主线，广泛动员社会各界深入开展多种形式的扶残助残活动。一是区残联召开了基层残联理事长会议，对开展好第十八次“全国助残日”活动进行了安排并提出了要求。二是乡镇、街道残工委和各村、社区分别制定了活动方案，并开会进行了布置，都围绕本次“全国助残日”主题开展了系列活动，取得明显成效。三是在助残日前夕，区、乡镇、街道都在繁华地区广泛开展了普法宣传教育系列活动，发放了全国人大常委会新修订的《残疾人保障法》等政策法规，掀起了普法宣传教育活动的高潮。各乡镇、街道将《残疾人保障法》印发给各村、社区，并利用墙报、板报等广泛进行了宣传。

（八）认真做好盲人就业工作

为了切实做好盲人就业工作，我们在全区开展了对劳动年龄段盲人就业情况调查并建立了档案，为做好盲人职业技能培训和安置、扶持盲人就业奠定了基础。在此基础上，我们注重对有从事盲人保健按摩愿望的盲人进行培训，先后组织他们参加市残联组织的培训并为他们报销了培训费，先后有24人取得了初级培训合格证，有12人取得了中级培训合格证。我们还积极组织盲人参加市、区残联组织的各项培训活动，积极支持盲人保健按摩师参加国家职业资格等级考试和市残联盲人按摩学会组织的学术交流活动，经常对他们进行业务培训，不断提高盲人按摩师的技术水平。在此基础上，鼓励盲人按摩人员和社会力量开办盲人保健按摩部（所），为盲人就业创造条件，我们先后和区有关部门为9家盲人按摩机构办理了营业手续。我们还经常对盲人保健按摩机构的法人进行业务培训，组织他们学习有关法规和管理方法，提高了他们的经营管理能力。全区各类盲人按摩服务机构都健全并完善了盲人按摩人员守则、服务公约、收费标准、卫生制度、防火制度、安全制度等各项管理制度，做到了文明营业、守法经营。

（九）残疾人工作者队伍自身建设和残疾人思想文化建设得到进一步加强

为全面加强全系统广大残疾人工作者的思想作风建设，区残联以开展科学发展观教育活动为契机，制定了在全系统开展创建学习型残联的《安排意见》。各级残联普遍加强了残疾人工作者的培训教育。区残联共组织各类培训班6期，400余人次；委托其他部门培训4期，200余人次；参加市级培训7批、80余人次。从而使广大残疾人工作者的政策水平、综合素质和服务能力得到明显提高，作风建设得到进一步增强。在开展这次教育活动期间，自己因病住院四次，在病休期间，自己克服重重困难，完成了教育活动所有材料、上报表格的起草和报送工作。

按照党组要求，我还起草了区残联党组关于《关于2010年在全系统开展创建学习型残联的安排意见》。按照要求，各级残疾人工作者深入学习了党的十七大精神，自觉用科学发展观统领残疾人事业发展，努力将社会主义核心价值体系的内涵和要求与加强领导班子建设和干部队伍建设紧密结合起来。广大残疾人工作者自觉把国家利益放在首位，以强烈的责任感、紧迫感和特别能吃苦、特别等战斗、特别能奉献的精神，出色完成了各项任务。各级残联加强了对残疾人事业理论和重大问题的调查研究，撰写了一批调研文章和论文。各级残联加强了对残疾人工作者的培训，使工作者的政策水平、综合素质和服务能力得到明显提高。各级残疾人工作者保持了求真务实的作风，把心思凝聚到残疾人工作上，坚持以人为本，全心全意为残疾人服务，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，作风建设得到进一步加强。

（十）搞好调研和文秘等工作，为发展残疾人事业作贡献

1.认真做好调研工作

为了进一步加强残疾人工作调查研究和理论研讨工作，增强理论研讨的针对性，促进残疾人事业的发展，区残联制定了《关于印发2010年残疾人工作调研课题的通知》，各乡镇、街道残联理事长和区残联理事会成员围绕残疾人事业的发展和残疾人的热点和难点问题确定了调研课题。我不仅做好了自己的调研工作，还协助主要领导进行了调研并完成了两篇调研材料的撰写。

2.认真做好文秘工作

党组、理事会分工由我负责机关各类公文的起草，我在做好分管几个科室工作的同时，还撰写了大量的公文和有关材料。我觉得，写作是一件费心的事情，需要从主题、框架、结构、内容等方面都要仔细思考。一年来，我共完成各类文件、总结、计划、汇报材料、经验材料、领导讲话、调研报告、信息等500多件。面对大量的文字工作，我在写作之前都要先学习各级领导的讲话，学习文件，学习政策，多看书读报，目的是充实自己，提高自己，按质按量完成任务，同时还注重学习领导和他人的构思和写作手法。在写作中，要努力思考党组、理事会的工作思路，力求更能切合实际，有所创新，符合要求。对于上级领导的一些观点、想法都要记在心里，仔细琢磨，努力把它变为可操作的工作内容。

3.加强信息工作，为发展残疾人事业提供依据。党组、理事会对做好信息工作非常重视，主要领导不仅对我们有明确的要求，而且经常过问信息工作、亲自写信息。这对我也是一种激励。我和办公室的同志共编印了16期工作信息。同时注重总结基层残疾人工作的先进经验，及时编印专刊进行推广。

4.区残联网站建设

按照市残联和党组、理事会的要求，为了做好区残联网站建设，我和有关同志一起撰写了网站设计方案并进行了反复研究，经过主要领导审核同意，在区信息中心的大力支持下，网站于2月份正式开通。

二、残联党建工作标准化得到进一步加强

按照区直机关工委领导下，机关支部在区残联党组的直接领导下，着力加强党建标准化建设，有力地促进了各项重点工作的开展。

（一）抓机制建设，增强创建约束力

一是健全领导机制。我们成立了以党组书记任组长、分管领导为主要负责人的标准化创建工作领导小组，切实加强了对标准化建设活动的组织领导。同时，从加强分工管理、“一岗双责”入手，有效促进了创建工作的顺利开展。二是运行机制。内容主要包括年度工作重点、党员发展、党员思想汇报、组织关系转接、缴纳党费等，使机关党支部工作脉络清楚、重点任务明确。党组要求机关党支部将全年工作细化到月、落实到每个环节，坚持做到年初有计划、季度有安排、每月有任务，事后有反馈，有力地推动了机关支部工作规范化建设进程。三是完善考核机制。党组坚持把党建标准化建设纳入年度绩效目标责任制考核，从机关党支部班子建设、党员教育管理、发展党员、思想政治工作和创新创效等五个方面内容制定考核标准，突出量化管理。年底组织专班采取听取汇报、查阅基础资料、问卷调查等方式，对支部进行检查考核。

（二）抓载体创新，激发创建活力

一是围绕中心抓载体。党组紧紧围绕工作中心，先后以“双比双争”、“创建共产党员示范岗”、“党员责任区活动”为载体，提出了“打造一流队伍，塑造一流形象，创造一流业绩”的创建标准化建设目标，使党员的综合素质有了明显提高。二是结合实际抓创新。为充分发挥基层党组织的积极性和创造性，我们把党建工作目标量化、细化，还结合实际，不断创新工作思路，积极开展小型多样的党日活动。

（三）加强党建工作“标准化建设”

按照区直机关工委的部署和要求，我们专门设立了党员教育活动室，规范了程序，建立了专项档案，确定了专人管理，尤其是定期组织党员参加党员活动。在此项工作中，我们搜集了XX年至2010年的有关党建材料，按照要求分类归档。通过规范化管理，使党员教育室成为教育党员、开展活动的阵地，增强了党组织的凝聚力和向心力。在区直机关工委领导来检查时，对区残联党建标准化工作给予了充分肯定。

此外，区残联红十字会、妇委会、纪检监察、安保、法制建设等项工作也都迈出新步伐，取得新成绩。

三、加强政治理论和文化知识学习，努力提高自身素质

按照区委和区残联党组的要求，为了提高自己的政治理论水平，我主要做了如下工作。

（一）坚持参加党组中心组学习

一年来，区残联党组中心组理论学习走上了经常化、制度化、规范化轨道。在学习中，我按照要求始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为重点内容，把集中学习作为重点形式，带头学习理论、学政策、学业务、学法律法规，进一步增强了自己的理论水平和工作能力。

（二）以开展主题教育活动为动力，树立正确的思想观念

为了搞好领导班子和全体党员学习，党组组织领导班子成员和全体党员开展了“立党为公，执政为民”为主题的大讨论，围绕为残疾人服务的实践活动，采取专题辅导、参观学习、写心得体会、到基层调研、理论研讨等方法，不仅使领导班子成员对树立正确的权力观、地位观、价值观有了深刻认识，而且使全体党员对于树立正确的世界观、人生观、利益观也有了深刻认识，切实做到了在思想上、政治上与党中央保持高度一致，在大是大非和重大考验面前旗帜鲜明，立场坚定。在这个方面，自己进一步明确了入党为了什么？如何在新形势面前保持党员先进性等问题。

（三）加强了政策和业务学习，不断充实自己

按照党组提出的领导班子年度学习计划和阶段性学习重点，自己狠抓了措施落实。我始终把政治理论学习作为首要任务，重中之重是抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并结合岗位职责带头学习新知识，尤其是学习有关残疾人工作的政策、现代科学技术与管理知识、法律法规、计算机应用、残疾人工作专业和有关政策等知识，做到了学以致用，用以促学，提高了创新意识和创新能力，掌握了做好工作的主动权。

四、坚持以廉政建设为根本，牢固树立廉洁自律观念

按照区委、区纪委和区残联党组的要求，我通过比较系统地学习，进一步认识到党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，必须从每个领导干部做起，从每个班子成员做起，认真落实党风廉政责任制。因此，我先后学习了区委《关于加强党的执政能力建设的若干意见》、《关于印发实施〈中国共产党党内监督条例（试行）〉监督制度的若干规定（试行）的通知》和新《》，使我增强了践行“三个代表”重要思想，自觉遵守党的纪律和国家法律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。在工作中，自己能够认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和新《》。能够自觉遵守中央提出的“四大纪律八项要求”，中纪委提出的领导干部廉洁自律“五条规定”和“严格禁止利用职务之便谋求不正当利益的若干规定”；自觉遵守区委、区政府提出的“十条纪律” 和公务员“十不准”。同时，我还紧紧围绕“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政观，努力树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。

五、坚持民主集中制，以增进团结为主线，自觉维护党组、理事会的领导

实践使我认识到，坚持民主集中制，健全党内民主生活，加强团结是提高领导班子整体功能的重要保障，因此，我在这方面主要做了如下工作。一是自觉维护和服从党组、理事会的领导。一年来，党组围绕健全民主集中制，增进团结这根主线，提出了“三要三不要”的要求，即：要理解不要误解，要补台不要拆台，要纪律不要自由主义。在日常工作和党内生活中，党组、理事会对我始终在工作上支持，生活上关心，注重发挥我的特长，激发了我工作的积极性和主动性。在工作中，自己能够自觉遵守党的组织纪律，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉以事业为重，以大局为重，积极维护党组、理事会在干部群众中的良好形象。二是自觉执行制度。党组、理事会要求我们领导班子成员要始终严格按照制度办事，自觉遵守人事纪律制度、财经纪律制度，特别是严格执行民主集中制。在工作中，我能够自觉遵守各项制度，认真落实党组、理事会的各项决议，团结带领同志们认真落实党组、理事会的各项工作安排。三是认真开展批评与自我批评。党组、理事会非常重视利用民主生活会这一形式，有效地增强班子的活力和团结。党组、理事会坚持每季度召开一次民主生活会，面对面地交流看法，提出意见，开展批评与自我批评，及时沟通思想，化解矛盾，使班子成员充分认识到存在的问题和不足，切实增强了班子解决自身问题的能力。在这个方面，自己能够开展批评与自我批评。但自己或分管的工作出现不足时，自己能够自我检讨，注意总结经验。当一些同志思想和工作出现问题时，我就找他们谈心，帮助他们认识问题，提高思想觉悟。通过这项工作，有效地增强了自己和同志之间的团结。四是认真落实岗位责任制。党组、理事会对于我的工作中给予了充分信任和支持，维护我分管工作的领导权威，使我做到了有职、有权、有责，权责统一。在工作中，我能够自觉服从集体领导，认真执行集体决议，做到了思想上合，职能上分；目标上合，工作上分；重大决策上合，落实责任上分，确保了班子的整体优势得到充分发挥。

残联工作的重要性篇8

20__年1月11日，南湖区残联在市、区领导的关心下，在社会各界的帮助下，在全区残疾人的祈盼中，历经7个多月的筹备正式成立。南湖区残联的成立是南湖区残疾人事业发展的转折点，标志着南湖区残疾人事业步入快速发展的阶段。欢欣鼓舞的同时，我们也应该清醒地看到发展南湖区残疾人事业正面临着挑战与机遇并存的内外环境，概括成六个字就是“起步晚，起点高”。 一、起步晚，基础薄弱。 对于新成立的南湖区残联，因为起步晚，与其他地方残联相比差距比较大，基础显得薄弱，主要表现在以下几方面。 1、组织建设薄弱。残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。南湖区残联成立之前，南湖区残疾人各项业务工作由嘉兴市残联各相关业务科室兼顾开展，所属的镇、街道一级残疾人组织建设也比较薄弱，除个别镇残联有专人负责残疾人工作外，基本上是由镇、街道民政助理员兼职残疾人工作，照他们的话说残疾人工作只是“带带过”的工作。组织建设的薄弱，无法保证党和政府及上级残联关于发展残疾人事业的精神贯彻落实到位，上面的优惠政策文件发下来无法落实到村组和社区；影响到残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等重点工作的深入开展；阻碍了经济社会的发展和残疾人事业“十一五”规划的全面实施。 2、综合服务设施薄弱。目前，南湖区残联刚成立不久，由于受经济条件的制约，残疾人综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，还达不到国务院残疾人工作委员会《关于加强基层残联建设的决定》中基层残联“一体化”建设的要求：县级残联要建设集办公、残疾人就业服务、职业技能培训、扶贫解困、康复训练服务、用品用具供应服务、残疾人文化活动等多种功能于一体的残疾人综合服务设施。为残疾人服务的设施严重匮乏，一定程度上影响了残疾人各项业务工作的正常开展，不利于为残疾人提供全面、高效服务。 3、工作人员业务知识薄弱。残疾人工作的各项业务繁重复杂，服务对象又相对特殊，对残疾人工作者的业务水平和综合素质要求都比较高。南湖区残联刚成立不久，人员偏少，工作力量不足，残疾人工作队伍建设与其他县、区级残联相比存在不小的差距，工作人员对残疾人工作基本业务知识、残疾人工作基本法律法规和政策等不太熟知，对残疾人工作不太熟悉，还不太善于运用社会化工作方式为残疾人服务。随着残疾人事业的深入发展，建设一支充满生机和活力的高素质残疾人工作队伍，以适应新时期残疾人事业发展需要势在必行，但目前，我们的残疾人工作者业务水准和综合素质整体偏弱。 4、优惠政策扶持力度薄弱。南湖区残联成立之前，南湖区缺少一个自上而下、结构完整、政策配套、具有地方性、可行性的残疾人优惠政策，辖区内的残疾人一般依据嘉兴市政府出台的《嘉兴市按比例安排残疾人就业办法》、《嘉兴市扶助残疾人的若干规定》、《嘉兴市区特困残疾人特殊救助办法》等文件享受相关的扶持优惠政策。相比较而言，残疾人在康复、就业、教育、扶贫、医疗救助等涉及社会生活各个方面的政策扶持力度薄弱，扶持资金偏少，残疾人受益面偏窄。目前存在的政策薄弱，使南湖区残疾人事业依靠政策提升社会地位受到很大的影响，不能很好地解决残联在开展残疾人工作中遇到的许多困难，阻碍了南湖区残疾人事业发展势头。 二、起点高，发展快速。 虽然我们面临着起步晚的现实困难，但摆在我们面前的大环境、大政策更是千载难逢，正是南湖区残疾人事业实现跨越式发展的大好时机。 1、政策环境十分优越。党的十七大召开，把解决民生问题摆在突出位置，提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的总体要求，体现了党对残疾人事业的高度重视和大力支持，对各地发展残疾人事业都是巨大的鼓舞和鞭策，预示着全国各地加快残疾人事业发展迎来了新的高峰。20__年3月28日，中共中央政治局会议对促进残疾人事业发展作出新的部署，进一步明确了残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，指出促进残疾人事业发展是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。这次会议，充分体现了党中央对残疾人这一特殊困难群体的关爱和对残疾人事业的高度重视，这在残疾人事业发展史上具有里程碑的意义。4月23日，新华社受权全文播发《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，拉开了全国学习贯彻落实中央关于发展残疾人事业精神的序幕。同日，浙江省人民政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》对外公布，全省残疾人共享小康工程正式启动，“到20__年，残疾人基本生活得到切实保障，有适应指征贫困残疾人的助明、助听、助行等康复需求得到基本满足，力争符合条件的重度残疾人基本纳入集中托养、日间照料或居家安养。”这一系列好的政策对发展残疾人事业至关重要，为南湖区残疾人事业实现跨越式发展创造了十分优越的政策环境，提供了广阔的发展空间。优越的政策环境同时也促进了包括南湖区在内的各级党委和政府从坚持立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。 2、扶残意识十分浓厚。改革开放之初，百废待兴，国家的财力有限，社会对残疾人事业的理解和支持也有个过程，对残疾人事业还十分陌生，因而，在上世纪成立的残疾人组织，为了完成改善残疾人状况的重任，做了许多探索性、开拓性的工作。历经近20年的努力奋斗，残疾人事业得到长足发展，助残志愿者队伍日益壮大，扶助残疾人的事迹不断涌现，如今，扶残助残的社会意识深入人心，营造了浓厚的扶残助残氛围。全社会扶残助残意识的逐渐加重，十分有利于残疾人新政策的推行，残疾人保障金的征收，残疾人康复训练的普及，残疾人文体活动的开展等等。可以说，南湖区残疾人事业正站在一个全社会形成扶残助残共识的高起点上，开展残疾人各项工作相比过去更加得心应手。今年，中共嘉兴市委、市人民政府召开嘉兴市创建“全国残疾人工心城市”动员大会，必将掀起新一轮扶残助残的高峰，为南湖区残疾人事业实现跨越式发展赢得了宝贵的社会资源。 3、可借鉴的工作经验十分丰富。1988年3月15日，中国残疾人联合会正式成立后，各地相继成立残疾人地方组织，经过近20年的发展，残疾人各项业务工 作走向成熟，各种创新工作方式不断涌现，为残疾人事业的发展积累了丰富的工作经验。南湖区残联虽然起步晚，却有捷足先登的便利条件，可以借鉴其他地、市残联丰富的工作经验，结合南湖区的实际情况，制定相关的优惠政策，开展业务，在发展的过程中，可以少走弯路，避免资源重复浪费，事半功倍地实现残疾人事业的快速发展。 20__年，我们带着困难迎接发展的机遇，以发展的眼光迎接困难的挑战，并克服困难，实现南湖区残疾人事业跨越式的发展。