残联依法治县工作计划范文

时间:2023-03-15 03:51:57

残联依法治县工作计划

残联依法治县工作计划范文第1篇

一、以“*”普法为重点,积极开展普法活动

(一)全面推进“*”普法工作

一是召开了全县普法依法治县工作会议。县依法治县领导小组于4月召开了全县普法依法治县工作会议,对全县普法依法治县工作进行了再动员、再部署。会上,县政府主要领导就推进“*”普法工作做了安排部署,会后各乡镇和部门都根据人事变动情况及时调整了普法工作机构,制定完善了普法工作方案和相关措施,为确保我县普法依法治县的全面实施奠定了坚实的基础。

二是创新普法形式,科学制定年度工作计划和目标责任。年初,县普法办根据实际需要先后下发了《领导干部年度学法计划》、《公务员年度学法计划》、《青少年年度学法计划》、《企业经营管理人员年度学法计划》、《农村普法实施方案》等5个单行年度普法工作计划。按照“*”普法总体规划,制作了《“*”普法依法治县目标责任状》,并与8个乡镇签订了《责任状书》。为使目标责任落到实处,建立了评价考核体系,制订下发了《普法依法治县工作目标责任考核标准》,确保了普法工作顺利推进和普法工作的制度化、规范化。

(二)认真贯彻落实四个规范性文件,促进全民普法深入开展

一是提高依法行政意识,狠抓领导干部法制宣传教育。制定了《领导干部学法用法计划》。今年以来,县委中心组共举办法制讲座2次,参加讲座学习的副县级以上领导干部42人次,乡镇、部门党委(组)中心组举办法制讲座46次,参加讲座学习的副科以上领导干部120余人次。

二是全面加强社会各界法制宣传教育。全县各行政机关按照“*”普法的要求,把公务员和国家公职人员学法纳入了创建学习型机关的重要内容,坚持了“月学一法”的学法制度;狠抓青少年的法制宣传教育,今年以来,全县共有13所学校开展了专题法制讲座活动,受教育人数12000余人次,开展主题法制宣传活动9场次;为提升企业管理人员诚实守信观念和社会责任意识,5月,县普法依法治县办与县委党校、县商务局联合举办了企业管理人员法律知识培训班,全县共有8家规模以上企业经营管理人员计34人参加了培训学习;加强对农民工的法制宣传教育,各乡镇先后开展了以普法中心户为重点的普法培训,全县共培训中心户1300余人,普法中心户以院落为单位组织普法活动5000余人次,赠送普法教材600本,下发普法资料5000余份,开展法制知识咨询活动20场次。通过送法下乡活动,增进了农民群众法律意识和维权意识,有效维护了基层社会稳定。

三是以考促学,确保普法落到实处。根据省普法办的安排,于4月份组织全县公务员、参公管理单位人员以及企业管理人员等进行了考试。全县共有79个单位参加了普法考试,参考人数4424人,其中:县级领导干部36人,公务员及参公人员1125人,事业单位3223人,企业管理人员40人,圆满地完成了考务任务,达到以考促学的目的。

二、认真开展法律援助工作

一是认真开展法律援助工作,全县共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。诉讼23件,非诉讼调解35件,公证法律援助9件,司法鉴定2件,援助对象涉及老人、妇女、未成年人22件,农民工3件,残疾人46件,困难群众9件,办理其他法律事项530件,代书15份,较好地完成了州局下达的半年任务指标。

二是为进一步扩大法律援助工作影响力,采取多种形式开展法律援助宣传工作。年初以来与县普法办通力协作,将《湖北省法律援助工作条例》纳入到“*”普法宣传之中,为使社会上更多的群众知晓法律援助工作,援助中心印发了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》。今年春节向农民工赠送《农民工法律知识问答》、《来*农村劳动力转移培训阳光工程务工读本》共计12000册;“三八”、“六一”、“5.22”助残日与妇联、教育系统、残联分别开展了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》的宣传活动。

三、扎实稳步推进基层工作

(一)夯实基础,推进司法所规范化建设

四月初,为强化全县乡镇司法所目标责任制管理,根据恩司基字[*]4号《*年司法行政基层工作要点》和局下达的目标任务,制定了《来*司法所工作目标考核方案》。对基层、普法、法律援助、社区矫正和安置帮教、办公室工作等六个方面进行考评。

进一步改善司法所的办公条件。今年,我局加强司法所规范化建设,进一步改善其办公条件,为司法所购置增添电脑4台、打印机5台、民调桌椅5套、沙发5套、办公桌4张、办公椅76把等新的办公设备,为司法所人员创造了良好的工作学习环境。

顺利通过省厅规范化司法所建设检查验收。4月23日,省司法厅规范化司法所建设检查组一行4人,对翔凤镇司法所进行检查验收。通过查看资料、座谈、听取汇报、群众评议等方式,翔凤镇司法所的工作和建设得到省司法厅规范化司法所建设检查组的肯定和好评,达到了全省规范化司法所的要求和标准。

(二)突出重点,狠抓人民调解工作的发展

全县司法行政系统积极开展“迎奥运,创环境”百日矛盾纠纷大排查大调处活动,做好人民调解工作。今年上半年,各乡镇司法所对各中小学开展法制教育课23次,积极开展矛盾纠纷大排查16次,组织中心户长培训8次,为维护社会稳定作出积极贡献。据统计,共调解各类民事纠纷1015件,调解成功980件,成功率为96.5%,其中公民与公民间纠纷839件,公民与法人及社会组织之间纠纷176件。纠纷分类情况:婚姻家庭纠纷270件,邻里纠纷313件,合同纠纷73件,赔偿纠纷53件,劳动纠纷21件,村务管理纠纷10件,土地承包纠纷107件,征地拆迁纠纷35件,计划生育纠纷4件,施工扰民纠纷1件,房屋宅基地纠纷43件,其他纠纷85件,防止民转刑12件31人,制止群众性械斗5件,防止群体性上访9件28人,参与“严打”整治及专项治理活动6次。

(三)采取措施、规范基层法律服务工作

我县原有基层法律服务所8家,基层法律服务工作者14名。分散到8个所,平均人员不足2人,队伍素质参差不齐,办公条件简陋,结合我县实际需要,来*司法局党组决定撤销7个法律服务所,全县合并为1个基层法律服务所。整合后的城区翔凤法律服务所,由原来的2人增加至10人,投入办公经费10万元,购置电脑、办公桌椅、档案柜等新的办公设施,其办公条件大为改观。今年上半年法律服务所统一收案42件,其中诉讼案件32件和非诉讼案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,办理法律援助事务5件。建立常年法律顾问点6家,写作法律文书31份,,开展其他法律援助事项54件次,减收费4200元,总计收费55800元,挽回经济损失84.3万元,其中仅百福司民族中学学生宿舍楼一案,就为其挽回经济30多万元,法律服务工作维护了全县的社会稳定,收到了较好的社会效果。

四、认真做好安置帮教和社区矫正工作

(一)社区矫正工作

全县共有五类监管对象53名,其中管制1人,缓刑35人,假释6人,暂予监外执行5人,剥夺政治权利6人,危害公共安全犯罪5人,破坏社会主义经济秩序犯罪2人,侵犯公民人身权利、民利10人,侵犯财产性犯罪15人,危害社会管理秩序罪9人,贪污贿赂罪9人,其他3人,城镇户口21人,农村户口32人,男性50人,女性3人,全县8个乡镇的矫正工作基本步入了有序管理轨道,上述矫正对象未发生重新犯罪的现象。

(二)安置帮教

按照“就地化解,妥善安置,给以出路,保障生活”的原则,对刑释解教人员实行哪里来,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的办法。全县共接待刑释解教人员55人,其中刑释人员50人,解除劳教人员5人。通过对回归人员的安置,对维护社会稳定起到了积极作用。

上半年,继续对全县*年-*年回归的刑释解教人员进行了排查摸底,同时认真做好*年刑释解教人员的登记。通过一系列的工作制度,进一步规范了安置帮教工作程序,使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。有效地防止和减少了刑释解教人员重新犯罪和脱管现象发生,使安置率达到了100%,帮教率达到了100%。

五、认真做好公证、律师及司法鉴定工作

(一)公证工作

不断完善各项管理制度,推动公证工作规范有序发展。通过一系列工作管理措施,使工作质量有了明显提高,到目前为止,没有出现一件错证,大大提升了公证工作在社会中的公信力,上半年公证处已办结各类公证事项69件,共接待来信来访150人次。为来凤城市建设提供优质公证法律服务,武汉大道二期工程的房屋拆迁工作,在该项工作中充分发挥公证工作职能作用,确保房屋拆迁工作顺利进行,为武汉大道二期工程顺利施工奠定了基础。

(二)律师工作

按照《州司法局*年司法行政工作要点》的安排,依据省司法厅关于《湖北省合伙律师事务所规范化建设指引》(试行)和《湖北省合伙律师事务所内部管理制度建设指引》(试行)的通知精神,认真按要求进行查漏补缺,完善了各项管理制度。

(三)司法鉴定工作

我县民族医院法医司法鉴定所是来凤唯一的司法鉴定所,于*年12月24日经湖北省司法厅批准成立,*年4月1日正式面向社会开展法医司法鉴定服务,主要从事法医临床鉴定业务。该所现有专职鉴定人员4人,其中高级专业技术职务人员1人,中级专业技术职务人员3人,针对女性鉴定人员的空缺,目前该鉴定所又组织了2名女性医生进行了法医专业知识技能培训,现正在申报执业资质。半年来,司法鉴定所共受理各类案件35件,无一件错鉴,为司法公证提供了法律依据。

六、全面加强自身建设

(一)建章立制、规范管理、加强学习

年初以来,根据上级要求,在局党组的领导下,全局干警认真学习“*大”精神,切实践行科学发展观,学书记、同志在中央政法工作会议上的讲话,认真组织开展“大学习、大讨论”活动;根据县委、政府的相关要求,在全县司法行政系统内开展作风整顿和“一优化、两提高”活动。进一步规范了各项制度,通过一系列措施,加强了机关自身效能建设,使全局干警思想、政治、理论、业务素质有了明显提升,工作效率明显提高。

(二)认真做好综治工作

根据《来*翔凤镇辖区各单位*年度社会治安综合治理工作目标管理考评细则》和签订的《*年社会治安综合治理责任书》的目标任务,我局积极配合相关单位全面推进综治工作,为维护社会稳定做出了积极贡献。

(三)认真搞好计划生育基础性工作,

加强计划生育宣传力度,营造良好的计划生育氛围。设置了固定的计划生育宣传标语和规范的计划生育户外公示栏,半年组织了2次育龄妇女培训学习,群众政策知晓率达l00%。《常住人口登记卡》、《常住育龄妇女信息卡》、《流动人口登记卡》建立规范,按月运转,登记准确率达100%。

七、工作中存在的问题

半年来,通过全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题:一是各司法所开展工作不够平衡;二是机关及部分乡镇司法所人员不够,对开展工作产生了一些影响。针对这些不足,我们将在下半年进一步强化措施确保各项工作顺利完成。

八、下半年工作要点

1、进一步加强机关效能建设,全面提升全局干警的思想、政治、业务素质,继续开展“大学习、大讨论”及活动;

2、继续开展“*”普法,加强法律宣传教育;

3、全面落实基层和法援工作,切实做好公证、律师及司法鉴定工作,为政府做好法律顾问;

残联依法治县工作计划范文第2篇

一是个别镇和部门的领导对普法工作认识不到位,主动性不强,存有消极应付的思想;

二是工作发展不够平衡,特别是对下岗职工、流动人口等人员的普法教育上还有薄弱环节。

下一步工作中,将以这次述职评议工作为动力,再强措施,再加压力,一是重点在提高领导干部的思想认识和责任心、紧迫感上下功夫,认真解决认识不高、工作不力的问题;二是法律六进”如何进上,探索和实践比较成功的做法;三是按照“一学三讲”要求,如何引导公民正确地表达自身利益诉求上作出努力,为维护社会的稳定、构建和谐社会作出积极的努力;四是推进依法治县上取得明显的效果。

市委、市政府及市依法治市领导小组的正确领导和亲切关怀下,四五”普法期间。县荣获了全国法制宣传教育先进县”荣誉称号。这既是对我鼓励,又是对我鞭策。年年初担任县人民政府县长的随后就担任了县普法依法治县领导小组组长。一年多来,深感自己责任重大,时时警示自己要以高度的责任感和紧迫感抓好全县的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服务经济建设和社会的发展,做到上不愧组织对我厚望,下不愧人民对我期望。本次市依法治市领导小组对我普法依法治理工作情况进行审议,这既是对我工作的监督和支持,又是对我关怀和帮助,此表示感谢!下面我代表县普法依法治县领导小组对开展“五五”普法暨依法治理工作进行述职将真诚地接受各位领导对我述职报告的审议,并虚心地接受各位领导提出的宝贵意见。

着力构建了强有力的运行保障机制。一、强化领导。

一项“党委领导,普法依法治县工作涉及到普法、执法、司法、法律监督等法制建设的各个环节、各个层面。政府实施,人大监督,全民参与”系统惠民工程。为了确保普法依法治理工作拥有强大动力,主要从以下三个方面加强了组织领导:

,一及时建立和完善了高规格的组织领导机构。先后于年月、年月调整了两次县普法依法治县领导小组,一直由县长担任普法依法治县领导小组组长,县委、县人大、县政府、县政协分管领导担任副组长。为了加强领导和保障力度,年在调整领导小组时,又将县委常委、县政府常务副县长同志调整担任领导小组副组长。全县各镇(区县直各部门也都相应及时地调整了普法依法治理工作领导小组,从而形成了上下联动、各部门齐抓共管组织领导机制。年月日县委、县政府以南发18号文件转发了县委宣传部、县司法局《关于开展普法依法治理工作的第五个五年规划》通知;年月日县人大常委会作出了关于深入开展“五五”普法依法治理工作的决议》为了把普法依法治理工作落到实处,进一步完善了领导小组工作责任制度、依法治县工作领导小组例会等制度,继续把普法依法治理纳入县“四大家”包镇(区包战线工作内容,纳入对各级领导班子的目标考核,从而有力地推动了普法依法治理工作的健康开展。

二进一步完善了考核考评机制。进一步完善监督激励机制,从健全考核评估体系着手,修订完善了普法依法治理日常考核机制,实行了全县普法依法治理工作重大活动报告制度及每季度向普法主管部门至少书面报告一次工作情况制度。县普法依法治县办健全和完善了对各地、各部门的日常考核档案,做到奖分、扣分有据可依,有据可查,确保了对各单位日常考核、年度考核的真实性和奖惩兑现的实效性。依据考核结果严格落实了湖北省法制宣传条例》规定,对没有达到普法依法治理工作考核标准的地方和单位,不得授予其与精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号。通过建立和完善考核考评工作机制,有效地促进了全县普法依法治理工作行之开展。

三加大了保障力度。不断地加大人力、物力、财力的投入,确保了全县普法依法治理工作健康有序地开展。今年,县承担着全市“法律进乡村”试点工作任务,及时采纳普法主管部门的建议,与社会主义新农村建设同步安排、同步实施,把县新农村建设工作组、扶贫奔小康工作组、包社区工作组在所驻点开展普法依法治理工作任务纳入目标考核,共同承担起普法工作队职责,实现了人力、目标的有效整合。同时,各镇(区统一按照一个行政村有一名国家干部的标准落实“法律进乡村”工作队员,进一步加强了农村开展普法工作的力度。县“四大家”领导都能按照各自的职责深入到各地、各部门检查指导普法依法治理工作,有力地促进了普法工作的顺利开展。从“五五”开始,对普法经费实行重点倾斜,增加预算3万元,按照每年度不低于8万元的标准进行保障。同时要求各地、各部门、各单位也要拿出一定的经费,确保普法依法治理工作的正常开展,从而为普法依法治理工作顺利开展提供财力保障。

二、高标准实施。

具有强制性弱且跨度时间长的特点,普法工作主是面向全体公民包括领导干部在内的公共服务性事业。一件需要长抓不懈才能见效的工作。要想把普法工作抓出成效来,必须不失时机地为普法工作造势,持之以恒地落实好各项措施和目标。开展以“法律六进”为主要载体的法制宣传教育活动中突出抓了以下几方面的工作:

一以举办声势浩大的五五”普法启动仪式为先导。并于月日,城关凯达广场隆重举行了全县“四五”普法总结五五”普法启动暨“4法制宣传周启动仪式,家的四大家”领导、各镇和县直主要领导、分管领导、城关镇直单位干部职工、街道居民、农村村民代表及由教育局组织的县实验小学、城关实验小学两个宣传方阵共3000余人参加了启动仪式,县公安局等30个县直司法、执法单位和相关涉农部门都分别制作了宣传车进行了游演活动。当天共出动宣传车38辆,参加游演活动人员数千人、沿途参观干部群众达数万人。从月日开始至月日,县司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政执法部门30个单位分别在闹市区设立了宣传咨询台,向行人发放宣传资料,解答群众的有关咨询。启动仪式后,各镇(区分别采取层层召开动员会、组织宣传车到各村巡回宣传等形式广泛开展了法制宣传活动。宣传周期间,全县共有246名司法、执法人员义务参加了咨询活动,接待群众8300余人次,共发放宣传资料23000多份,刷写、张贴、悬挂、播放宣传标语1600条(幅办黑板报780余块,组织县书法家协会会员书写有关法律书法作品14条幅,县电视台、广播电台等宣传媒体共播发有关新闻、法律知识20多条,全县受宣传教育的干部群众达40多万人次。

二运用多种形式和载体。分别召开“四大家”联席会和全县政法工作会议进行了研究、安排和部署“法律六进”活动,以南普字02号文件印发了县开展“法律六进”活动实施方案》为了全方位推动“法律六进”工作:

一是充分利用电视、电台等各种宣传媒体广泛普及法律知识。县政法委、县司法局、县教育局等个县直单位与广播电台长期联办了法制宣传专栏。

二是除组织36名县普法讲师团成员及骨干参加市组织的骨干培训外,利用县、镇党校和其它阵地,共培训普法宣讲员及骨干5460名。月下旬,全县组织基干民兵集训,考虑到农村基干民兵大多是治调主任或三联中心户长,也是农村普法骨干,给每个参训对象发放了一册《农村法律知识读本》将“五五”普法知识纳入培训内容,提高了集训成效。同时,县镇两级普遍组成了15人以上的讲师团,为搞好全县的普法工作打下基础。

三是开展了以领导干部、公务员青少年、企业经营管理人员和农民为重点、以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主题的法律六进”活动。全县各局(镇以上中心组普遍按要求落实了每年学法不得少于4次、公务员学法不得少于40小时的学习制度。全县89所中小学校全部落实了法制副校长,县教育局、县经贸局、县工商局都能够按照年度普法工作要点的要求积极履行职责,进一步加强了对青少年学生、个体经济和民营企业经营管理人员、企业职工的普法教育。县长坪镇在开展“法律进六进”活动中,由过去单纯召开会议宣讲法律知识,探索出了以案普法”有效方法,收到明显效果。只要是遇到矛盾纠纷,镇里就组织普法工作队深入实地召开片区群众大会宣传法律,让大家对照法律对矛盾纠纷开展讨论,然后再组织调解,不仅使矛盾纠纷迎刃而解,而且通过“以案普法”还提高了群众学法的积极性和参与本地矛盾化解的主动性,仅今年上半年,该镇就通过“以案普法”开展法律知识宣讲50多场(次受教育群众达8000余人。

三突出开展了法律进乡村”活动,有力地服务了社会主义新农村建设。今年我县承担着全市“法律进乡村”试点工作任务。认为这是市领导对我信任,以是对我促进,为了高标准地完成好试点工作任务,以九集镇为重点全面开展了法律进乡村”活动。组织县直和镇直行政执法部门和公共事业部门,坚持开展“送法下乡”活动,每季度深入农村开展一次专业法宣传和咨询活动。从今年3月份开始,县关工委、县综治办、县普法办、县教育局联合组建了青少年法制教育宣读团,巡回到全县各地学校、农村及社区宣讲了重点以警示教育、预防教育、成本教育为主要内容的法律知识。全县各镇统一组织开展“六个进乡村”活动:

一是送法律书籍进乡村,采取编印法律知识手册和赠送法律书籍等方法,全县农村科技文化屋建立起“农民法律图书角”

二是送法律知识进乡村,组织讲师团成员深入到各村巡回讲课,组织法律工作者深入农村向农民群众提供法律咨询,将法律知识送进乡村;

三是送法制文艺进乡村,县、镇各组成一支镇法制文艺宣传队,自编自演法制节目到各集镇、各村进行巡回演出;

四是送法制展览进乡村,各镇组织镇相关部门各制作一块以法制宣传展板,深入到各乡村进行巡回展出;

五是送法制电影进乡村,各镇统一组织一批法制题材的电影、制作一批法制宣传幻灯片,利用电影放映车巡回到各乡村放映;

六是送普法电视进乡村,各镇组织制作一套法制讲座、法制文艺节目光碟,各个有线电视放映站播放,利用电视网络将普法知识送进乡村。

目前我县已自编了农村法律知识读本》计划发放十万册,已经印发一万册。九集镇委、镇政府除发放《农村法律知识读本》5000册外,还给全镇外出务工人员寄发了致农民工朋友的一封信》并随信寄发了农民工法律知识问答》一书。全县各村组建了由村干部、三联中心户长及驻村干部组成的村级法制宣讲队伍,采取召开党员大会、村民大会、小组会议和入户宣传等形式,集中组织群众每月学习一次法律知识,村干部每半月学一次法。截止目前,今年仅九集镇就放法制电影和进行展出23场次;共悬挂、刷写各种法制宣传标语1352条幅;全镇15名普法讲师团成员从月日开始,镇直各部门、各村进行宣讲,已讲授法律32场次,受教育干部群众达11600余人次。今年月份,还针对干部职工和村民群众不同对象命题,组织全镇普法对象开展了一次法律知识有奖答题竞赛,巩固了法律六进”活动成果。

四紧紧围绕中心和大局开展相关法律法规的宣传。紧紧围绕中心工作突出了条例、法律援助条例、道路交通安全法、安全生产法法律法规的宣传教育。近年来我针对少数公民在处理事务中,过于主张个人权利,相对忽视了个人应当承担的义务和责任的问题,始终把条例作为每年普法工作的重点,教育和引导群众采取合法的途径解决自身利益的诉求。法律援助工作是近年来各级党委政府为民办实事的一个重要项目,为了把这在项民心工程办好,每年定期开展法律援助宣传月活动,年来共解答有关劳动争议、土地承包、婚姻家庭、军人军属维权等方面的咨询1500余人次;深入到各村、组发放法律援助宣传资料8000份;县“两会”期间,向人大代表、政协委员发放法律援助宣传资料500余份;律师、法律服务工作者向广大群众发放“便民卡”2万多张,通过县低保局向城镇低保对象发放服务卡500张,凭卡直接申请办理法律援助案件。县妇联、老龄委、总工会、团县委、人武部、残联等有关部门和各镇(区建立援助工作站18个,形成了县法援中心、镇(区村委会(社区三级法律援助网络。近年来,法律援助工作分别受到司法部、省司法厅、市委市政府的充分肯定和表彰。坚持把安全工作放在突出位置,采取强化宣传教育、做好调解和法律服务工作等措施,取得了较为明显的成效。

四、坚持法制教育与法治实践相结合。

认真抓好学用有机结合,扎实开展法制宣传教育的同时。坚持以县第十二次党代会提出的完善民主政治环境,建设法治为目标,以“法治县”创建活动为载体,认真开展了五五”普法教育,全面推行了政务公开、事务公开、厂务公开、村务公开,促进机关、单位、企业、农村法治化管理水平。

一齐抓共管。有力地促进了依法治理工作的落实。县纪委、县委组织部于年月日以南纪发11号文件印发了关于试行党务公开的实施方案》明确了公开的主要内容、形式和时限,及相关要求,确定了县委党校、县民政局、城关镇、李庙镇刘坪村等15个试点单位,通过开展党务公开活动,进一步提高了各级领导水平和执政水平,密切了党群干群关系。县政府办于年月日以南政办发35号文件转发了县监察局关于全县公用事业单位推行办事公开制度实施意见的通知》通过推行办事公开制度,最大限度地扩大了人民群众的知情权;年月日县普法依法治县办印发了关于明确全县年县直依法治理示范点单位的通知》围绕当前群众普遍关注的三难”打官司难、看病难、上学难三农”农村稳定、农业发展、农民切身利益等热点难点问题,确定了县法院、县财政局、县华海纸业公司等11个行政、事业、企业单位,作为年度依法治理示范点,以推行政务公开、事务公开、厂务公开为主要工作平台,实行“四大家”领导包点、主管部门责任包保的方法,有效地促进了示范点工作的落实,为全面深化依法治理工作探索和积累了新形势下普法依法治理工作的经验。今年月日县委办、政府办又以南办发27号文件印发了县年村务公开和民主管理工作意见》对村务公开和民主管理工作进一步进行了规范,并确立了城关镇便河村等77个村务公开民主管理示范村。各地各部门结合实际制定了依法治理规划,确定了阶段性工作计划,通过开展“规范行政行为,创建法治政府;规范执法行为,创建法治机关;规范自治行为,创建基层民主法治单位”等活动,深化地方、行业、基层依法治理“三大工程”

二严格落实依法治理工作的相关制度。有效地促进公正司法,依法行政、依法管理,提高全社会法治化管理水平。进一步加强了监督制约,加大了依法预防和惩治腐败力度,推动各项工作依法、规范、有序进行,实现各项事业和社会事务管理民主、公开、透明,从根本上预防社会各种矛盾,促进社会和谐发展。近年来,非法经营地下“”活动在县比较严重,采取广泛宣传非法经营和购买地下“”危害,教育和引导干部群众自觉抵制地下“”活动,采取层层签定责任书、行政事业单位干部职工向组织写承诺书等措施,强化了教育管理力度。同时,组织专班,多次组织专项打击行动,依法对非法经营“”地下码庄等进行了严惩,使我县非法经营和购买地下“”行为得到有效的遏制。

三以深化和完善“说事”制度为主要载体,深入扎实地开展了民主法治村”创建活动。

残联依法治县工作计划范文第3篇

一、普治并举,依法治理工作有新进程

上半年,我县普法依法治理工作深入开展法制宣传教育,全面落实“五五”普法规划,认真做好“五五”普法检查验收,积极主动调研新形势下法制宣传教育新的五年规划,扎实推进普法依法治理工作深入发展,为促进尤溪经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

(一)以服务地方经济社会发展为中心,深入开展法制宣传教育工作

1、制定普法计划,明确普治目标。结合我县实际,制定了法制宣传和依法治县工作要点,提出了实施方案,明确了各相关部门的职责及目标任务,对全县法制宣传和依法治县工作做出统一部署。县直各单位、各乡镇也结合实际制定了具体实施方案,细化了工作任务和贯彻落实措施。

2、围绕重点,继续深化普法教育。一是深化宪法普及宣传,加强“保增长、保民生、保稳定”相关法制宣传教育。积极开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动;二是深化“法律九进”活动。4月12日,召开了全县“法律九进”工作经验交流会,总结推广了“法律九进”工作经验,促进了“法律九进”活动深入开展;三是深化重点对象普法。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见,广泛开展适应不同对象参与的法制宣传教育活动,推进普法重点对象法制宣传教育的深入开展。四是深化社会主义法治理念教育。认真贯彻落实中组部、、中政委、教育部《关于认真学习〈社会主义法治理念读本〉的通知》精神,引导公民自觉践行社会主义法治理念,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。五是深化农村主题法制宣传教育。开展“让农民了解法律,让法律走近农民”为主题的法律进乡村“五个一”和县直部门“送法下乡”等多种形式的法制宣传,促进新农村建设。上半年编印发放《农民常用法律知识问答》读本3万册、法律入户宣传单二期共计6万份,县直各相关单位开展送法下乡26场次,在城区开展大型法律宣传咨询活动8场次,各乡镇也做到每月2次的送法进村和每月1次的法制讲座。

(二)以做好检查验收和迎检工作为动力,认真落实“五五”普法规划

1、精心组织“五五”普法检查工作。根据省、市“五五”普法检查验收意见及考核标准,制定了我县检查验收方案。4月12日,召开了全县“五五”普法验收工作动员会;4月底,组织检查组对全县普法工作进行检查督查。各单位、各乡镇也及时开展了自查和补缺补漏工作,进一步深化了“五五”普法规划的贯彻落实。

2、完成市“五五”普法检查验收工作。5月17、18日,以市人大常委会委员刘少斌为组长的市“五五”普法检查验收组一行四人到我县开展“五五”普法检查验收工作。检查验收组观看了“五五”普法专题片《沈城劲吹普法风》,听取了县委、县政府“五五”普法工作情况汇报,并深入交通局、北门社区、地税局、尤一中、电力公司、台溪乡、联合乡等部门、乡镇、村进行检查验收。市检查验收组充分肯定了我县“五五”普法工作,并希望我县要好上加好,认真查找问题和不足,拾遗补缺,及时加以完善和改进,彰显尤溪特色,展现尤溪风采,迎接省和国家检查验收,争创“五五”普法全国先进县,为全市普法工作和经济跨越式发展再上新台阶作贡献。

(三)以增强普法工作的针对性和实效性为手段,不断创新普法方式方法

1、做好专栏、专刊、网络普法工作。继续做好电视专栏“说法”栏目和《沈城普法》月刊、“政法机关案件新闻会”等专题品牌普法力度。在各单位继续做好部门普法网站的同时,我县还开通了全县普法网,有力地推进了普法广度和覆盖面。上半年,“说法”栏目播出18期,《沈城普法》月刊印制6期,“政法机关案件新闻会”召开6场次。

2、做好法制宣传日、周、月学习宣传活动。一是做好“两节”、“两会”期间专题法制宣传,以“构建和谐社会”为主题,以“法律九进”为载体,在全县开展了为期60天的专项法制宣传活动,确保了“两节”、“两会”期间社会安定稳定。二是开展综治宣传月活动,全县各部门、各乡镇围绕以“加强社会治安综合治理,全面深化平安尤溪建设”为主题,通过形式多样的活动开展综治宣传,深化了平安建设成果。三是开展税收宣传月工作,进一步增强了群众依法纳税的意识。四是开展了“4.28”交通安全主题宣传日活动。五是开展世界环境日宣传活动。另外,我县还通过各种方式开展世界地球日、安全生产宣传日以及相关法律法规实施周年纪念日等活动,加大对群众的法制宣传教育力度。

(四)以提高全社会法治化管理水平为目标,扎实推进“三五”依法治县进程

1、全面实施依法治县“三五”规划。加大对规划的宣传和贯彻力度,组织、协调开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,确保依法治县“三五”规划确立的各项任务在全县有序展开。

2、扎实开展法治城市、法治县(乡、镇)创建工作。认真贯彻落实《尤溪县关于推进法治县城创建活动的实施方案》,做好试点和推广工作,大力推进创建活动深入开展。

3、扎实推进基层法治进程。加大对“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动的指导,夯实基层法治基础,深化基层普法依法治理。

二、突出重点,司法所建设工作有新的局面

县委县政府高度重视司法所建设工作,县政府成立司法所业务用房建设领导小组,由分管副县长担任组长,同意每所补助10万元列入今年财政预算,按进度拨付到位。

半年来,重点抓好联合、中仙2个示范所建设工作,目前两所,正在进行内外装修,预计7月、8月份可以完工。另外,举全局之力认真做好八字桥、管前、台溪、新阳、坂面、梅仙6个司法所建设,截止目前,该6所的各项前期工作正在有序推进,其中八字桥计划和乡文化站合建已基本落实建设用地,正在进行设计和立项工作;台溪所拟购置原台溪财政大楼靠东侧(现司法所办公地点)三个单元三层计15间(一层三个单元5间,二层三个单元6间,三层二个单位4间),面积约270平方米,管前所拟购置原法庭办公楼,坂面所拟购置现在办公地点1-2层200多平方米;新阳所拟购置新阳农技站5个单元三层360多平方米;梅仙所拟购置现在办公地点。

三、维护稳定,人民调解和矛盾纠纷排查调处工作有新的突破

1、精心组织,落实责任。县委、县政府高度重视人民调解和矛盾纠纷排查调处工作,年初专门召开全县维稳工作会议,对全县人调解和矛盾纠纷排查调处工作进行动员部署。县委、县政府还专门成立了矛盾纠纷排查调处暨“三排查一促进”活动督导组,由县挂乡镇领导任组长,包村领导为成员,督促乡镇和部门抓落实。督导组经常深入基层,包片指导,跟踪调查,及时化解疑难复杂矛盾纠纷,确保全县安定稳定。县委综治委也及时调整充实县综治指导人民调解工作协调领导小组,同时,结合“三项重点工作”活动于3月18日下发了关于开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动实施方案,对今年开展矛盾纠纷排查调处工作进行了具体部署,县调解办也制定下发了《2010年矛盾纠纷排查调处实施方案》(尤人调[2010]2号)加以落实。

2、健全机制,提高成效。一是建立健全经常性的排查制度。县一级每月开展一次矛盾纠纷拉网式排查,各乡镇、各部门每半个月开展一次矛盾纠纷大排查。二是健全集中排查制度。每年坚持开展2次以上矛盾纠纷集中排查调处活动,特别是在重大节日期间,如今年“春节”和“两会”期间,全县就开展一次以“防激化、保稳定”为目标的矛盾纠纷专项排查调处活动。三是健全专项调处制度。针对特殊时段和特殊情况开展专项矛盾纠纷排查调处活动,如为确保上海世博会期间的社会安定稳定,开展了“排查整治突出问题、优化海西发展环境”、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”等项活动,确定27个重点整治点,排查管控227人为重点管控人员。四是完善处置制度。进一步健全完善了由12个县直机关党委和15个乡镇党委为责任单位、分块负责的责任归口制度,把矛盾纠纷分别确定牵头单位、具体负责单位和协助配合单位,将责任落实到部门、单位和个人。对涉及多部门、跨乡镇的矛盾纠纷,确定牵头部门,整合有关部门力量进行联合调处,对需要省、市协调指导的重大复杂疑难矛盾纠纷,提请上级协调督导,明确责任分工和时限,切实做到“一个问题,一名领导,一个方案,一抓到底”。五是完善工作机制。建立完善了县领导轮流接访制度、按月包案处理制度、首问责任、联动接方和回访等各项制度,切实做好各项工作。六是完善多元化调解衔接机制。积极探索建立接待、人民调解、行政调解、诉讼调解等协调协作机制,引导干部群众指导调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,形成制度与人民调解相联接、与行政调解相配合、与诉讼调解相衔接的工作新格局。不断完善县法院和县司法局指导人民调解工作联席会议制度,重点强化了县法院与县司法局的诉讼衔接机制,做到“五个对接”,即:与人民调解对接、与行政调解对接、与群团维权对接、与行政机关对接,建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。3月10日,县司法局和县人民法院联合召开诉调衔接工作座谈会,对人民调解协议诉前司法确认机制、法院设立人民调解工作室、诉前、诉中、诉后委托调解机制、庭所结对子互动机制等衔接事宜进行了探索交流,目前人民调解协议书司法确认工作已经正式启动。

半年来,通过全县各级各部门的共同努力,全县共排查受理各类矛盾纠纷2206件,其中:人民调解1012件,调解成功997件,调解率100%,调解成功率98.5%;行政调解20件,调解成功20件,调解率为100%,结案率为100%;司法调解受理1182件,审结民商事案件964件,调解结案和撤诉760件;防止矛盾激化24件,其中防止民转刑4件49人,防止因矛盾纠纷引发上访案件11件44人,防止矛盾纠纷引发群体性案件9件397人,无非正常死亡现象发生。

四、强化措施,安置帮教工作有新的实效

1、加强领导,明确责任。各乡镇、各部门、各村居都相应成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,并根据人事变动情况适时进行相应的充实调整,健全了安置帮教机构,配备了帮教工作人员,形成了县乡村三级安置帮教组织网络,目前全县有帮教领导小组266个,成员785人,切实做到工作有人抓,有人管,各项工作有序开展。

2、完善制度,狠抓落实。一是落实领导责任。全县把安置帮教工作列入社会治安综合治理及平安建设重要内容,年初层层签订责任书,实行量化管理,定期考核,对工作抓的好的及时给予表彰,对工作不落实,造成重新违法犯罪率上升、问题突出的年终将给予综治一票否决。二是建立重新违法犯罪责任倒查制度。做到及时分析原因,解剖存在的问题,改进管控方式,进一步落实帮教措施。三是建立健全安置帮教工作各项制度,做到有章可循,狠抓落实。

3、强化措施,突出成效。一是积极做好“重点人员”的排查和回访管控工作,我县再次对2006和2010年度回归的刑释解教人员进行专项回访,并逐一进行核对,经过认真排查回访,我县2006一2010年共有刑释解教人员901名,其中刑释人员855名、解教人员46名。二是认真开展对(五年内)刑释解教人员定期走访制度,确实做到生活上关心、就业上扶持、思想上帮助,使其安心依法勤劳致富。6月11日,县局组织机关科室人员,由分管领导带队,深入台溪乡台溪村开展“五个一”联系帮扶刑释解教人员活动,给他们送去了党和人民的关心支持。新阳、坂面、联合、西滨、台溪、洋中、城关等所也对本辖区内所有回归人员普遍进行了走访。三是认真贯彻落实省九厅局《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》,如:台溪乡帮助回归人员傅世桥落实解决低保问题;新阳镇、联合乡邀请有关技术人员对两劳回归人员进行业务技能培训;及时为农村籍的刑释解教人员落实责任田;做好全县6家过渡性安置帮教基地工作,帮助解决刑释解教“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员的安置问题。

半年来,全县共接茬刑释解教人员89人,其中刑满释放人员83人,解教人员6人。重新犯罪5人,安帮率达百分96%,100%落实帮教措施,重新犯罪率控制在0.53%以内。

五、转变观念,法律服务工作有新的发展

1、公证水平不断提高。半年来,公证处认真学习实践科学发展观、贯彻落实党的十七大会议精神,服务全县经济建设,努力强化公证城信建设,狠抓办案质量。今年上半年共办理各类公证411件,其中国内民事167件,国内经济3件,涉外民事162件,涉港澳8件,涉台71件,接受咨询179人次。

2、律师工作健康发展。全县律师不断强化内部管理,加强律师队伍素质教育,提高律师在法律服务领域的服务水平,推进全县律师工作健康发展。半年来,全县律师共担任常年法律顾问30家,办理各类案件136件,其中刑事25件,民事111件,行政1件,非诉讼3件,代书74份,解答法律咨询607人次,避免和挽回经济损失903万元。

3、法律援助及“12348”法律服务专线工作快速发展。法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”,为切实维护社会弱势群体的合法权益,充公发挥县法律援助中心和各乡镇援助工作站作用,密切与妇联、民政、残联、老龄委等部门的协调配合,以召开联席会形式不断研究探讨法律援助工作新思路,形成全县联动的整体合力。积极开展对未成年人、残疾人、妇女、老年人及军人的特色法律援助,把法律援助延伸到社区、到企业、到镇村。半年来,全县共办理各类援助案件88件,其中民事案67件,刑事案件21件;12348共解答来电咨询42人次,来访咨询118人次,避免和挽回经济损失132.75万元

4、基层法律服务作用显著。全体基层法律服务工作者始终坚持法律服务“三进”方向,面向“三农”,服务于“三农”的方针,为新农村建设提供法律帮助,在提高基层法律服务数量和质量的同时,还积极为困难人员提供法律援助。今年在法律服务“三进”过程中,法律服务工作者能结合当地实际,全方位开展各具特色的法律服务业务工作。把法律服务工作向人口密集、经济发达的地方延伸,向家庭、生产生活方面延伸,切实维护当事人的合法权益、法律服务工作者都能严格遵守财经制度,规范收费行为,坚决杜绝各种乱收费。半年来,全体基层法律服务工作者共担任法律顾问65家,各类案件70件(其中法律援助59件),办理非诉讼12件,见证81件,法律文书207份,解答法律咨询3700人次,为当事人避免和挽回经济损失250万元。

六、提升素质,队伍建设工作有新的作为

半年来,我局严格按照建设一支“政治上靠得住、业务上叫得响、作风上过得硬、形象上树得好”的司法行政队伍建设要求,大力加强司法行政队伍建设,提升队伍素质,夯实服务理念,提高司法行政服务科学发展和海西建设的能力和水平。

1、强化队伍思想政治建设。半年来,我局坚持把思想政治建设放在首位,继续坚持每周二晚上学习日制度,把政治学习教育同党课有机结合,采取集中学习和个人自学相结合的办法,认真组织干部职工开展了“大县做成强县,优势转为实力”等学习交流活动。

2、加强局领导班子建设。按照省市厅局“班子好、队伍好、保障好、形象好、工作好”的“五好”要求,全面规范县局各项工作,努力改进领导班子思想作风,不断提高领导水平和执政能力,使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定,自觉遵守宪法和法律,带头维护宪法和法律的权威,带头依法办事,带头依法行政,增强领导班子合力。:

3、开展岗位练兵活动。继续在全系统开展“五个一”评比(一篇优秀调研文章、一篇优秀法制教案、一篇优秀调解案例、一份优秀法援档案、一份优秀见证文书)、一月一学法、一季一考试、基层司法所跟班学习、人民调解“三比三看”、法律援助“三比”等岗位练兵活动,并建立健全常规性教育培训机制,推进队伍教育培训工作常规化、正常化。积极鼓励干部职工参加各种形式的学历教育,提高干部职工自身综合素质。

4、完善队伍制度建设。年初制定下发了《抓队伍,促工作责任状》和基层司法所考评细则,将重点工作分解立项,落实到各司法所、各科室和分管领导。继续坚持每月工作例会制度,由各科室制定逐月工作计划,狠抓各项工作落实。继续坚持对司法所开展位次评比活动,对评比获前三名的司法所长给予表彰奖励或提拔使用,后三名的司法所长找其谈话并予以通报批评或降级使用或调往偏远乡镇工作。进一步完善基层司法所工作日志、考评考核、请销假、检查抽查、评差评优等制度,促进基层司法行政工作顺利开展。

5、加强机关效能建设。局机关继续坚持实行考勤签到、请销假、查岗等制度,机关效能建设督查小组,将定期或不定期对机关、基层司法所及公证处、律师事务所开展机关效能建设进行检查或抽查活动,并及时将检查(抽查)情况予以通报。

七、存在的问题和困难

1、个别单位、部门对普法、依法治县、安置帮教、人民调解工作重视不够,工作不力,开展不平衡,特别是农村普法工作有待进一步加强。

2、各项工作经费不足,影响业务工作的开展。

3、基层司法助理员业务素质有待进一步提高,业务发展不平衡,思想认识不到位。

残联依法治县工作计划范文第4篇

一、业务工作

(一)常规工作

1、财经财务工作。认真执行“收支两务线”管理,严格遵守国家财经纪律,建立健全财务管理制度,明确财务人员工作职责。严格按规定使用财政专项资金和残疾人就业保障金,专项资金专款专用。严格执行政府采购制度,上半年由政府采购中心统一采购投影仪、数码相机、复印机、电脑、办公用沙发、书柜、座椅、档案柜,金额52320元。综合楼新增装修工程项目资金支出报县审计局审计5.9万元。规范对账、薄、报表等财务资料的管理,按时报送各种财务资料。

2、人事人才工作。重视人事人才工作,积极实施公务员、专业技术人员继续教育培训。认真开展年度考核活动,2008年度考核1人优秀、4人称职、3人合格。

3、统计工作。配备专(兼)职统计人员,明确分管领导。按时报关各种统计报表及部门负责的综合统计资料,积极完成各项统计调查任务。健全统计台账,规范统计台账、报表的管理。

4、档案工作。配备专(兼)职档案管理人员,确保档案安全。

5、督查督办工作。督查工作机构健全,成立督查工作领导小组,明确督查工作分管领导,按要求配备专(兼)职督察员。扎实组织开展督查工作,严格按时限认真做好领导批示性、交办事项的工作,按时上报督查材料2篇。

6、信息工作。信息工作机构健全,明确信息工作分管领导,按要求配备专(兼)职信息员,严格重、特大信息报送制度。

7、工作。建立工作制度,坚持领导接待日制度,机构健全,配齐人员。做好来信来访登记、记录完备,文书、档案规范。按《条例》规定,做好残疾人来信来访工作,上半年残疾人来信来访9件,办结9件,办结率为100%。按时按要求上报月报表、季度报表,做好零报告、上报信息等有关工作。

8、保密工作。保密工作机构健全,成立保密工作领导小组,制定年度保密工作计划,并上报县委保密委备案。开展形式多样、效果实在的宣传教育活动,普及保密法律知识。加强对计算机及网络等的保密安全检查,及时查处失泄密事件。征订《保密工作》1份。

9、史志工作。成立了《中共××县委执政纪要》、《××年鉴》编撰领导小组,明确分管领导,指定撰稿员1名。按时、按要求报送2008年《××县委年鉴》、《××年鉴》稿件,积极配合做好《中共××地方史》及第二轮《××县志》的资料征集工作。

10、社会主义新农村建设。将残疾人事业融入新农村建设工作,成立领导机构,明确责任人,并制定工作规划,围绕大局开展残疾人各项工作,为农村贫困残疾人实施民居地震安全工程危房改造项目,改善残疾人居住环境。定期深入挂钩点水田乡三家坡村指导工作,帮助解决一些实际困难。

11、其他工作。高度重视艾滋病防治工作,认真开展城乡环境卫生整治工作和爱国卫生运动。高度重视安全生产工作。职工中无违反人口和计划生育政策。完成县委、县政府交办的工作。

(二)部门工作

1、年初,县政府组织召开了全县残疾人工作会议,总结2008年度残疾人工作、安排部署2009年工作任务,与各乡镇签订了《2009年残疾人工作目标管理责任书》。上半年召开残联理事会议、残疾人工作会议、干部职工党风廉政学习会议等共19次,cbr项目crc工作会议4次。与康复员签订《2009年社区康复工作目标管理责任书》,对康复员的工作实行绩效管理;对县残联全体干部职工严格按照《红河州残疾人工作目标责任制》、《××县2009年综合目标管理考核办法》进行任务分解细化、责任到人,做到层层落实、规范管理。

2、残疾人康复工作。坚持开展“视觉第一中国行动”白内障复明工程,州下达任务200例,完成80例。4月下旬,在残疾人综合服务中心二楼会议室举办了为期6天的cbr项目智力残疾康复培训班1期。县残联全体干部职工、各乡镇康复员共20人参加了培训班,邀请云南省聋儿康复学校启智部郑兰老师授课。安装假肢2例,超额完成1例;上半年,组织有关领导、专家、医师一行历时6天,深入到全县11个乡镇、社区,对各乡镇康复员调查上报本年度的康复对象147人进行初期筛查、评估与打分工作,初步符合康复条件的残疾人119名;送药上门完成精神康复患者免费服药147人,超额完成127人。

3、残疾人教育、就业工作。共收到助学申请40份,其中:小学22人、中学14人、高中12人、大学3人,共需补助资金25000元。残联紧紧围绕“就地就业,安置为主”的原则,千方百计拓宽残疾人就业渠道,鼓励残疾人自主创业,累计集中就业176人、分散就业33人、按比例就业71人。

4、残疾人适用技术培训。全县各乡镇组织25名残疾人参加各类种养殖的技术培训,让有劳动能力的残疾人掌握种养殖技术,为他们脱贫致富创造条件。组织我县1名盲人参加州残联举办的第八期初级保健按摩师培训暨第三期盲用电脑、第三期盲文培训班,为今后的就业打下坚实的基础。

5、残疾人扶贫工作。一是在春节期间,县残联积极开展春节慰问活动,共慰问贫困残疾家庭177户(其中:州、县领导走访慰问19户),发放慰问金17000元,送去慰问品棉被135床、食用油41桶、大米610斤。“助残日”期间到州特校教育学校慰问××籍残疾学生23名,为他们送去了6900元的慰问金和价值667元的学习用具。二是认真做好贫困残疾人危房改造工程。2月份安排残疾人农村民居地震安全工程40户,每户补助资金1.1万元,共投入资金44万元,现已完成19户。三是为45户贫困残疾人家庭提供康复扶贫贷款46000元,帮助发展种植、养殖业。五是开展残疾人救济。以生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭为重点,做好困难残疾人的救助工作。

6、残疾人宣传工作。一是制作残联工作简报14期。二是为做好我县第十次全国“爱耳日”宣传教育活动,节日期间,组织红河州第一人民医院、县人民医院、武警医院及文澜镇等部门共27人在××县城天马路九龙农贸市场旁开展以“正确使用助听器”为主题的第十次全国“爱耳日”宣传教育活动。活动以悬挂横幅标语、举办现场咨询、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式,营造浓厚的“爱耳日”宣传活动氛围。向公众宣传助听器使用、维护及保养知识,树立“关爱听力,正确使用助听器”的健康意识,并提供量血压、免费义诊、听力检测等服务,受到群众的好评,收到了预期效果。此次活动共发放助听器验配使用、关爱耳朵、关注健康等宣传资料5000余份,开展爱耳知识咨询170人、义诊175人次。三是积极开展全国“助残日”活动。“关爱残疾孩子,发展特殊教育”是今年全国助残日活动的主题。借残疾朋友集中到县残联换发第二代残疾人证之机,大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等法律法规政策,认真了解残疾学生就读情况、残疾少年儿童入学情况,对符合入学条件但未入学的适龄儿童做好入学动员。各乡镇残联围绕“助残日”活动主题开展形式多样的街头宣传活动,张贴宣传标语500余条,发放宣传资料12000余份,解答群众咨询460人次。

7、残疾人体育工作。我县肢残游泳运动员杨沅润今年5月在英国世界公开赛、英国残奥世界杯上,获得2金的好成绩,5月郑春花在全国轮椅击剑锦标赛上获女子花剑团体第一名、重剑a级第三名。两位运动员为我县再次增添光彩。2009年11月1-8日,云南省第九届残疾人运动会暨云南省第三届特殊奥林匹克运动会将在昆明体育训练基地举行。5月下旬在全县范围内组织开展残疾人运动员报名推荐工作,全县推荐报名残疾人运动员22名,6月下旬将接受州残联、州体育局、红河学院的领导、教练的选拔,确定参赛人员。

8、换发第二代《残疾人证》,是本年度残联中心工作的重中之重。根据州残联《关于转发中国残联云南省残联制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》(红残发[2009]2号)精神,我县第二代残疾人证换发工作已于2009年5月5日正式启动,经过县、乡(镇)、村委会(社区)三级全体残疾人工作者和红河州第一人民医院、红河州传染病医院、县人民医院医师的共同努力,全县换发证工作取得了阶段性进展。截止6月30日,共完成申请换发第二代残疾人证评残4815人(含新申请办证),通过初审录入计算机的2930人,现已发证1320本。目前,申请评残的人数逐渐减少,但仍络绎不绝,重度残疾人换发证工作放在下一阶段进行。

9、维权工作。认真做好《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的宣传教育,做好残疾人法律援助,全力为残疾人排忧解难,县残联积极配合司法局等部门开展残疾人法律援助和无障碍法律服务工作6件。上半年接待来信来访9件次,分别是县残联领导下访2件(次)、化解矛盾纠纷2件(次),接待残疾群众来访4件(次)、办结残疾群众网上1件(次)、回复率100%,办结率100%。做到案件,件件有回音,事事有结果,年内无集体越级上访事件。积极配合建设部门做好我县无障碍设施建设、监督和管理工作。办公室有专人负责文秘档案工作,文件上报及时、准确、规范;请示一事一报,逐级上报;办公室职责明确,各项规章制度、档案资料健全。

10、推行阳光政府“四项制度”。为切实做到重大事项让残疾群众知道,重大决策让残疾群众参与,是加强残联自身建设,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,我会高度重视,迅速召开动员会,积极制定实施方案、实施细则和工作计划。严格按照县残联重要事项公示制度实施细则,分别在××电视台、政府公开信息网公示县残联关于换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知。确定1名专人负责“96128”政务信息查询和政务信息网查询系统,落实查询制度,保证线路畅通。

11、认真做好年度专项经费使用计划和经费预决算。建立健全财务规章制度,管好、用好残疾人事业经费及专项经费,做到帐目清晰、帐表相符、数字准确、报送及时。按照“四位一体”的要求,逐步完善残疾人综合服务中心的内部设施,配备了相应的办公设备和残疾人康复训练器材,为残疾人提供了学习培训、康复指导、劳动就业、用品用具供应等多功能、全方位的综合服务。

二、党的建设

(一)领导班子建设

县残联理事会设理事长1名、副理事长1名、理事1名。党支部共有党员6名,设支部书记1名,书记由理事长兼任。党政班子团结务实,能坚持民主集中制原则,重大问题坚持集体讨论决定。制定年度工作计划,工作做到年初布置,年中检查,年底总结。年初召开了全县残疾人工作会议,签订2009年残疾人工作目标责任制。召开半年工作总结会议,上半年各乡镇残联认真总结并上报了书面总结。坚持部门挂钩联系基层及困难户工作制度,年内到持钩联系点调研工作,帮助解决实际困难2次。县残联坚持春节期间开展走访慰问工作,给残疾人送去慰问金和节日慰问品。为水田乡三家坡村订阅《农民文摘》等刊物,并坚持慰问该村残疾人家庭4户。

(二)干部队伍建设

按县委要求召开了理事会班子民主生活会。邀请县纪委派出第五纪工委领导到会指导。抓好本部门干部的民主评议以及测评工作,进行德、能、勤、绩、廉考核。认真实施《公务员法》,严格按《云南省公务员八条禁令》的要求规范干部职工行为。上半年全会干部职工深入11个乡镇对贫困残疾人进行贫困帮扶活动。

(三)基层组织建设

认真履行党组织建设职责,完善党建目标管理制度,支部与党员签订了目标责任书,坚持组织活动制度,党员模范作用能正常发挥。积极开展党员干部教育培训工作,突出抓好十七大精神的学习培训,做好党员干部思想教育和十七大的学习宣传工作,积极参加县直机关工委组织的基层党务干部业务培训。干部职工能坚持每月学习一次,教育培训做到有计划、有落实、有培训记录。按要求开展党员电化教育工作,每月至少播放一部电教片。残联党支部有党员6名,其中在职在岗党员6名,无流动党员。七•一建党节前,组织全体党员与个旧市残联党支部联合到省一大会址开展建党88周年纪念活动。认真做好党建工作的各种材料和信息的上报。按时、按要求上交党费。实行党务公开,按照《关于在全县基层党组织推行党务公开的实施意见》要求,认真做好各项党务公开工作。

(四)党风廉政建设

年初领导班子认真学习《××县党风廉政建设责任书》、《县直机关工委党风廉政建设责任书》,研究、安排布置工作任务,研究一次党风廉政建设和反腐败工作2次。加强机关作风建设,切实解决关系群众利益的实际问题,党政班子成员深入基层调查研究24天。领导班子坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论,民主决策。按规定召开民主生活会,把落实廉洁自律情况作为民主生活会的一项重要内容。反腐倡廉教育工作做到有计划、有落实、有总结;建立健全领导班子主要负责人讲党课制度;坚持开展一次党风廉政教育月活动;积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动;年内统一安排组织干部职工学习党政纪条规和法律法规2次。建立健全宣传教育长效机制,做好反腐倡廉宣传教育主要任务分解和落实。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政若干准则等规定。严格执行党员领导干部报告个人有事项、收受礼品金上交和收入申报等制度。坚决清理纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。党政领导未出现立案查处、诫勉谈话、申报收入不实现象,党员、干部未参与。实行党风廉政建设责任制专项工作记录制度;半年党风廉政建设责任制工作自查报告按时报送县纪委党风室。建立健全效能建设工作制度,制定工作方案,积极推进效能监察工作。坚持贯彻落实“五制五办”,发展环境得到进一步优化。

(五)人大、政协、统战、群团工作

重视人大和政协工作,自觉接受监督。3月31日,我会收到由政府办公室督办信息科交县残联承办的《××县第十五届人大二次会议第121号建议》。收到建议后,县残联领导非常重视,召开了会议,并明确分管领导抓好督促落实。办公室按照县人大代表提的建议、提案办理程序及要求进行登记、办理工作。6月5日,县残联理事长李晴、副理事长杨炳忠与县人大代表张清等同志进行了面商,并作了答复:失地农民保障金不属于县残联的工作范围。我们建议县政府从财政资金中适当提高失地农民中的残疾人失地农民保障金的补助。县残联办公室建议答复送达后,通过与代表见面、打电话的方式进一步征求代表对答复件的意见、建议,代表们对我们的答复表示理解、认可。

积极支持统战、民族、宗教和群团工作。加强党对工会工作的领导,工会工作列入支部重要议事日程,按要求划拨工会经费5000元,组织全体职工参加工会,100%组织符合参加职工医疗互助的职工参加第六期职工医疗互助活动。春节、五一节期间分别座谈慰问干部职工8人。五月下旬组织全体干部职工到州医院进行体检活动。培养、选送的青年肢残运动员杨沅润在在英国世界公开赛、英国残奥世界杯上,获得2金的好成绩。

我会有女职工6名,以“三八”节为契机,组织女职工开展游泳、跳绳、乒乓球等活动,有专人负责妇女工作。“六•一”儿童节期间,结合残疾人工作特点,组织职工到建水州特殊教育学校慰问××籍残疾学生23名,为他们送去6900元慰问金和价值667元的学习用具,为残疾学生解决实际困难。认真做好维权、工作,积极向党委、政府推荐妇女干部,宣传贯彻妇女儿童发展《两个规划》,为妇女儿童创造有利的发展环境。肢残女运动员郑春花在全国轮椅击剑锦标赛上获1金1银。积极参与社会治安综合治理、普法依法治县、禁毒防区、党风廉政建设、计划生育、民族团结等工作。我会现有职工均为55岁以下职工,无离退休职工。但对50岁以上干部给予工作和生活方面的适当照顾,适当减轻其工作量,鼓励做好传帮带。

三、宣传文化工作

(一)综合理论工作

我会领导重视宣传工作和精神文明建设工作,为做好综合理论工作,我会配备了专人负责和专项宣传工作经费。向《××宣传》报送宣传思想及精神文明建设工作简报7篇。积极参加县委宣传部举办的培训2期,通过培训进一步提高宣传骨干和通讯员的新闻写作能力,加大县残联的对外宣传力度。

(二)精神文明建设

积极组织开展“我们的节日”主题文化活动,组织全体干部职工开展了“我们的节日•端午节”主题的歌咏活动,全会干部职工积极参与,通过开展活动引导干部职工感受传统文化魅力,增强爱国主义情感。为认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,大力弘扬中华民族的优良传统,我会分阶段积极组织开展“六讲六弘扬”主题教育活动,为推进××新发展做出贡献。

(三)新闻宣传工作

重视和加强对宣传工作,在××县电视台播出残疾人工作新闻3条,上报、印发残联简报、专报共18期,制作悬挂各类宣传标语4条。全面完成党报党刊征订工作任务。

四、民主法制和社会稳定

(一)民主法制建设

认真制定年度普法工作计划。认真完成普法教材征订任务,积极组织干部职工参加普法培训。

(二)社会治安综合治理

结合残联自身工作特点,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,建立健全工作制度,全面完成目标任务。党政班子把综治维稳工作列入重要议事日程,年内研究综治维稳工作不少于2次;做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。制作悬挂宣传标语,积极开展内容丰富、形式多样的综治维稳宣传工作,认真开展综治维稳宣传月活动。定期开展对本单位矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷有记录、有报表、有明确的调处责任人、调处时限。加强单位内部和住宅区住户的教育管理,开展禁毒宣传。

(三)社会稳定

严格落实维稳领导责任制,严密防范和严厉打击敌对势力、“×××”组织及其他活动;有效防范和抵御境外民族分裂劣活动和宗教渗透破坏活动,未发生“×××”、“门徒会”人员公开传练等非法活动。建立健全信息网络和信息反馈制度,对各种影响社会稳定的信息情况要及时上报,节假日、重大庆典活动有领导值班。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,落实稳定工作领导责任制。切实加强对全县广大残疾人的教育管理,大力为残疾人办好事、办实事,积极引导广大残疾人充分发挥“自尊、自信、自强、自立”的精神,努力拼搏体现自身价值,在残疾人中大力开展反工作,据了解,上半年没有残疾人和残疾人工作者加入任何组织。

五、各项工作中取得的主要成绩

残联依法治县工作计划范文第5篇

(一)部门工作

1、年初,县政府组织召开了全县残疾人工作会议,总结20*年度残疾人工作、安排部署2009年工作任务,与各乡镇签订了《2009年残疾人工作目标管理责任书》。召开残联理事会议、残疾人工作会议、干部职工党风廉政学习会议等共19次,cbr项目crc工作会议4次。与康复员签订《2009年社区康复工作目标管理责任书》,对康复员的工作实行绩效管理;对县残联全体干部职工严格按照《红河州残疾人工作目标责任制》、《*县2009年综合目标管理考核办法》进行任务分解细化、责任到人,做到层层落实、规范管理。

2、残疾人康复工作。坚持开展“视觉第一中国行动”白内障复明工程,州下达任务200例,完成80例。4月下旬,在残疾人综合服务中心二楼会议室举办了为期6天的cbr项目智力残疾康复培训班1期。县残联全体干部职工、各乡镇康复员共20人参加了培训班,邀请*省聋儿康复学校启智部郑兰老师授课。安装假肢2例,超额完成1例;,组织有关领导、专家、医师一行历时6天,深入到全县11个乡镇、社区,对各乡镇康复员调查上报本年度的康复对象147人进行初期筛查、评估与打分工作,初步符合康复条件的残疾人119名;送药上门完成精神康复患者免费服药147人,超额完成127人。

3、残疾人教育、就业工作。共收到助学申请40份,其中:小学22人、中学14人、高中12人、大学3人,共需补助资金25000元。残联紧紧围绕“就地就业,安置为主”的原则,千方百计拓宽残疾人就业渠道,鼓励残疾人自主创业,累计集中就业176人、分散就业33人、按比例就业71人。

4、残疾人适用技术培训。全县各乡镇组织25名残疾人参加各类种养殖的技术培训,让有劳动能力的残疾人掌握种养殖技术,为他们脱贫致富创造条件。组织我县1名盲人参加州残联举办的第八期初级保健按摩师培训暨第三期盲用电脑、第三期盲文培训班,为今后的就业打下坚实的基础。

5、残疾人扶贫工作。一是在春节期间,县残联积极开展春节慰问活动,共慰问贫困残疾家庭177户(其中:州、县领导走访慰问19户),发放慰问金17000元,送去慰问品棉被135床、食用油41桶、大米610斤。“助残日”期间到州特校教育学校慰问*籍残疾学生23名,为他们送去了6900元的慰问金和价值667元的学习用具。二是认真做好贫困残疾人危房改造工程。2月份安排残疾人农村民居地震安全工程40户,每户补助资金1.1万元,共投入资金44万元,现已完成19户。三是为45户贫困残疾人家庭提供康复扶贫贷款46000元,帮助发展种植、养殖业。五是开展残疾人救济。以生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭为重点,做好困难残疾人的救助工作。

6、残疾人宣传工作。一是制作残联工作简报14期。二是为做好我县第十次全国“爱耳日”宣传教育活动,节日期间,组织红河州第一人民医院、县人民医院、武警医院及文澜镇等部门共27人在*县城天马路九龙农贸市场旁开展以“正确使用助听器”为主题的第十次全国“爱耳日”宣传教育活动。活动以悬挂横幅标语、举办现场咨询、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式,营造浓厚的“爱耳日”宣传活动氛围。向公众宣传助听器使用、维护及保养知识,树立“关爱听力,正确使用助听器”的健康意识,并提供量血压、免费义诊、听力检测等服务,受到群众的好评,收到了预期效果。此次活动共发放助听器验配使用、关爱耳朵、关注健康等宣传资料5000余份,开展爱耳知识咨询170人、义诊175人次。三是积极开展全国“助残日”活动。“关爱残疾孩子,发展特殊教育”是今年全国助残日活动的主题。借残疾朋友集中到县残联换发第二代残疾人证之机,大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等法律法规政策,认真了解残疾学生就读情况、残疾少年儿童入学情况,对符合入学条件但未入学的适龄儿童做好入学动员。各乡镇残联围绕“助残日”活动主题开展形式多样的街头宣传活动,张贴宣传标语500余条,发放宣传资料12000余份,解答群众咨询460人次。

7、残疾人体育工作。我县肢残游泳运动员杨沅润今年5月在英国世界公开赛、英国残奥世界杯上,获得2金的好成绩,5月郑春花在全国轮椅击剑锦标赛上获女子花剑团体第一名、重剑a级第三名。两位运动员为我县再次增添光彩。2009年11月1-8日,*省第九届残疾人运动会暨*省第三届特殊奥林匹克运动会将在昆明体育训练基地举行。5月下旬在全县范围内组织开展残疾人运动员报名推荐工作,全县推荐报名残疾人运动员22名,6月下旬将接受州残联、州体育局、红河学院的领导、教练的选拔,确定参赛人员。

8、换发第二代《残疾人证》,是本年度残联中心工作的重中之重。根据州残联《关于转发中国残联*省残联制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》(红残发[2009]2号)精神,我县第二代残疾人证换发工作已于2009年5月5日正式启动,经过县、乡(镇)、村委会(社区)三级全体残疾人工作者和红河州第一人民医院、红河州传染病医院、县人民医院医师的共同努力,全县换发证工作取得了阶段性进展。截止6月30日,共完成申请换发第二代残疾人证评残4815人(含新申请办证),通过初审录入计算机的2930人,现已发证1320本。目前,申请评残的人数逐渐减少,但仍络绎不绝,重度残疾人换发证工作放在下一阶段进行。

9、维权工作。认真做好《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的宣传教育,做好残疾人法律援助,全力为残疾人排忧解难,县残联积极配合司法局等部门开展残疾人法律援助和无障碍法律服务工作6件。接待来信来访9件次,分别是县残联领导下访2件(次)、化解矛盾纠纷2件(次),接待残疾群众来访4件(次)、办结残疾群众网上1件(次)、回复率100%,办结率100%。做到案件,件件有回音,事事有结果,年内无集体越级上访事件。积极配合建设部门做好我县无障碍设施建设、监督和管理工作。办公室有专人负责文秘档案工作,文件上报及时、准确、规范;请示一事一报,逐级上报;办公室职责明确,各项规章制度、档案资料健全。

10、推行阳光政府“四项制度”。为切实做到重大事项让残疾群众知道,重大决策让残疾群众参与,是加强残联自身建设,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,我会高度重视,迅速召开动员会,积极制定实施方案、实施细则和工作计划。严格按照县残联重要事项公示制度实施细则,分别在*电视台、政府公开信息网公示县残联关于换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知。确定1名专人负责“96128”政务信息查询和政务信息网查询系统,落实查询制度,保证线路畅通。

11、认真做好年度专项经费使用计划和经费预决算。建立健全财务规章制度,管好、用好残疾人事业经费及专项经费,做到帐目清晰、帐表相符、数字准确、报送及时。按照“四位一体”的要求,逐步完善残疾人综合服务中心的内部设施,配备了相应的办公设备和残疾人康复训练器材,为残疾人提供了学习培训、康复指导、劳动就业、用品用具供应等多功能、全方位的综合服务。

(二)常规工作

1、财经财务工作。认真执行“收支两务线”管理,严格遵守国家财经纪律,建立健全财务管理制度,明确财务人员工作职责。严格按规定使用财政专项资金和残疾人就业保障金,专项资金专款专用。严格执行政府采购制度,由政府采购中心统一采购投影仪、数码相机、复印机、电脑、办公用沙发、书柜、座椅、档案柜,金额52320元。综合楼新增装修工程项目资金支出报县审计局审计5.9万元。规范对账、薄、报表等财务资料的管理,按时报送各种财务资料。

2、人事人才工作。重视人事人才工作,积极实施公务员、专业技术人员继续教育培训。认真开展年度考核活动,20*年度考核1人优秀、4人称职、3人合格。

3、统计工作。配备专(兼)职统计人员,明确分管领导。按时报关各种统计报表及部门负责的综合统计资料,积极完成各项统计调查任务。健全统计台账,规范统计台账、报表的管理。

4、档案工作。配备专(兼)职档案管理人员,确保档案安全。

5、督查督办工作。督查工作机构健全,成立督查工作领导小组,明确督查工作分管领导,按要求配备专(兼)职督察员。扎实组织开展督查工作,严格按时限认真做好领导批示性、交办事项的工作,按时上报督查材料2篇。

6、信息工作。信息工作机构健全,明确信息工作分管领导,按要求配备专(兼)职信息员,严格重、特大信息报送制度。

7、工作。建立工作制度,坚持领导接待日制度,机构健全,配齐人员。做好来信来访登记、记录完备,文书、档案规范。按《条例》规定,做好残疾人来信来访工作,残疾人来信来访9件,办结9件,办结率为100%。按时按要求上报月报表、季度报表,做好零报告、上报信息等有关工作。

8、保密工作。保密工作机构健全,成立保密工作领导小组,制定年度保密工作计划,并上报县委保密委备案。开展形式多样、效果实在的宣传教育活动,普及保密法律知识。加强对计算机及网络等的保密安全检查,及时查处失泄密事件。征订《保密工作》1份。

9、史志工作。成立了《中共*县委执政纪要》、《*年鉴》编撰领导小组,明确分管领导,指定撰稿员1名。按时、按要求报送20*年《*县委年鉴》、《*年鉴》稿件,积极配合做好《中共*地方史》及第二轮《*县志》的资料征集工作。

10、社会主义新农村建设。将残疾人事业融入新农村建设工作,成立领导机构,明确责任人,并制定工作规划,围绕大局开展残疾人各项工作,为农村贫困残疾人实施民居地震安全工程危房改造项目,改善残疾人居住环境。定期深入挂钩点水田乡三家坡村指导工作,帮助解决一些实际困难。

11、其他工作。高度重视艾滋病防治工作,认真开展城乡环境卫生整治工作和爱国卫生运动。高度重视安全生产工作。职工中无违反人口和计划生育政策。完成县委、县政府交办的工作。

二、党的建设

(一)领导班子建设

县残联理事会设理事长1名、副理事长1名、理事1名。党支部共有党员6名,设支部书记1名,书记由理事长兼任。党政班子团结务实,能坚持民主集中制原则,重大问题坚持集体讨论决定。制定年度工作计划,工作做到年初布置,年中检查,年底总结。年初召开了全县残疾人工作会议,签订2009年残疾人工作目标责任制。召开半年工作总结会议,各乡镇残联认真总结并上报了书面总结。坚持部门挂钩联系基层及困难户工作制度,年内到持钩联系点调研工作,帮助解决实际困难2次。县残联坚持春节期间开展走访慰问工作,给残疾人送去慰问金和节日慰问品。为水田乡三家坡村订阅《农民文摘》等刊物,并坚持慰问该村残疾人家庭4户。

(二)干部队伍建设

按县委要求召开了理事会班子民主生活会。邀请县纪委派出第五纪工委领导到会指导。抓好本部门干部的民主评议以及测评工作,进行德、能、勤、绩、廉考核。认真实施《公务员法》,严格按《*省公务员八条禁令》的要求规范干部职工行为。全会干部职工深入11个乡镇对贫困残疾人进行贫困帮扶活动。

(三)基层组织建设

认真履行党组织建设职责,完善党建目标管理制度,支部与党员签订了目标责任书,坚持组织活动制度,党员模范作用能正常发挥。积极开展党员干部教育培训工作,突出抓好十七大精神的学习培训,做好党员干部思想教育和十七大的学习宣传工作,积极参加县直机关工委组织的基层党务干部业务培训。干部职工能坚持每月学习一次,教育培训做到有计划、有落实、有培训记录。按要求开展党员电化教育工作,每月至少播放一部电教片。残联党支部有党员6名,其中在职在岗党员6名,无流动党员。七?一建党节前,组织全体党员与个旧市残联党支部联合到省一大会址开展建党88周年纪念活动。认真做好党建工作的各种材料和信息的上报。按时、按要求上交党费。实行党务公开,按照《关于在全县基层党组织推行党务公开的实施意见》要求,认真做好各项党务公开工作。

(四)党风廉政建设

年初领导班子认真学习《*县党风廉政建设责任书》、《县直机关工委党风廉政建设责任书》,研究、安排布置工作任务,研究一次党风廉政建设和反腐败工作2次。加强机关作风建设,切实解决关系群众利益的实际问题,党政班子成员深入基层调查研究24天。领导班子坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论,民主决策。按规定召开民主生活会,把落实廉洁自律情况作为民主生活会的一项重要内容。反腐倡廉教育工作做到有计划、有落实、有总结;建立健全领导班子主要负责人讲党课制度;坚持开展一次党风廉政教育月活动;积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动;年内统一安排组织干部职工学习党政纪条规和法律法规2次。建立健全宣传教育长效机制,做好反腐倡廉宣传教育主要任务分解和落实。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政若干准则等规定。严格执行党员领导干部报告个人有事项、收受礼品金上交和收入申报等制度。坚决清理纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。党政领导未出现立案查处、诫勉谈话、申报收入不实现象,党员、干部未参与。实行党风廉政建设责任制专项工作记录制度;半年党风廉政建设责任制工作自查报告按时报送县纪委党风室。建立健全效能建设工作制度,制定工作方案,积极推进效能监察工作。坚持贯彻落实“五制五办”,发展环境得到进一步优化。

(五)人大、政协、统战、群团工作

重视人大和政协工作,自觉接受监督。3月31日,我会收到由政府办公室督办信息科交县残联承办的《*县第十五届人大二次会议第121号建议》。收到建议后,县残联领导非常重视,召开了会议,并明确分管领导抓好督促落实。办公室按照县人大代表提的建议、提案办理程序及要求进行登记、办理工作。6月5日,县残联理事长李晴、副理事长杨炳忠与县人大代表张清等同志进行了面商,并作了答复:失地农民保障金不属于县残联的工作范围。我们建议县政府从财政资金中适当提高失地农民中的残疾人失地农民保障金的补助。县残联办公室建议答复送达后,通过与代表见面、打电话的方式进一步征求代表对答复件的意见、建议,代表们对我们的答复表示理解、认可。

积极支持统战、民族、宗教和群团工作。加强党对工会工作的领导,工会工作列入支部重要议事日程,按要求划拨工会经费5000元,组织全体职工参加工会,100%组织符合参加职工医疗互助的职工参加第六期职工医疗互助活动。春节、五一节期间分别座谈慰问干部职工8人。五月下旬组织全体干部职工到州医院进行体检活动。培养、选送的青年肢残运动员杨沅润在在英国世界公开赛、英国残奥世界杯上,获得2金的好成绩。

我会有女职工6名,以“三八”节为契机,组织女职工开展游泳、跳绳、乒乓球等活动,有专人负责妇女工作。“六?一”儿童节期间,结合残疾人工作特点,组织职工到建水州特殊教育学校慰问*籍残疾学生23名,为他们送去6900元慰问金和价值667元的学习用具,为残疾学生解决实际困难。认真做好维权、工作,积极向党委、政府推荐妇女干部,宣传贯彻妇女儿童发展《两个规划》,为妇女儿童创造有利的发展环境。肢残女运动员郑春花在全国轮椅击剑锦标赛上获1金1银。积极参与社会治安综合治理、普法依法治县、禁毒防区、党风廉政建设、计划生育、民族团结等工作。我会现有职工均为55岁以下职工,无离退休职工。但对50岁以上干部给予工作和生活方面的适当照顾,适当减轻其工作量,鼓励做好传帮带。

三、宣传文化工作

(一)综合理论工作

我会领导重视宣传工作和精神文明建设工作,为做好综合理论工作,我会配备了专人负责和专项宣传工作经费。向《*宣传》报送宣传思想及精神文明建设工作简报7篇。积极参加县委宣传部举办的培训2期,通过培训进一步提高宣传骨干和通讯员的新闻写作能力,加大县残联的对外宣传力度。

(二)精神文明建设

积极组织开展“我们的节日”主题文化活动,组织全体干部职工开展了“我们的节日?端午节”主题的歌咏活动,全会干部职工积极参与,通过开展活动引导干部职工感受传统文化魅力,增强爱国主义情感。为认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,大力弘扬中华民族的优良传统,我会分阶段积极组织开展“六讲六弘扬”主题教育活动,为推进*新发展做出贡献。

(三)新闻宣传工作

重视和加强对宣传工作,在*县电视台播出残疾人工作新闻3条,上报、印发残联简报、专报共18期,制作悬挂各类宣传标语4条。全面完成党报党刊征订工作任务。

四、民主法制和社会稳定

(一)民主法制建设

认真制定年度普法工作计划。认真完成普法教材征订任务,积极组织干部职工参加普法培训。

(二)社会治安综合治理

结合残联自身工作特点,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,建立健全工作制度,全面完成目标任务。党政班子把综治维稳工作列入重要议事日程,年内研究综治维稳工作不少于2次;做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。制作悬挂宣传标语,积极开展内容丰富、形式多样的综治维稳宣传工作,认真开展综治维稳宣传月活动。定期开展对本单位矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷有记录、有报表、有明确的调处责任人、调处时限。加强单位内部和住宅区住户的教育管理,开展禁毒宣传。

(三)社会稳定

严格落实维稳领导责任制,严密防范和严厉打击敌对势力、“*×”组织及其他活动;有效防范和抵御境外民族分裂劣活动和宗教渗透破坏活动,未发生“*×”、“门徒会”人员公开传练等非法活动。建立健全信息网络和信息反馈制度,对各种影响社会稳定的信息情况要及时上报,节假日、重大庆典活动有领导值班。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,落实稳定工作领导责任制。切实加强对全县广大残疾人的教育管理,大力为残疾人办好事、办实事,积极引导广大残疾人充分发挥“自尊、自信、自强、自立”的精神,努力拼搏体现自身价值,在残疾人中大力开展反工作,据了解,没有残疾人和残疾人工作者加入任何组织。

五、各项工作中取得的主要成绩

残联依法治县工作计划范文第6篇

一、以“四五”普法验收为契机,强化依法治理意识,加大法制宣传工作力度

今年是“四五”普法和我县“二五”依法治县规划的总结验收之年。我们紧紧抓住普法依法治理这个“龙头”,围绕部署和迎接“四五”验收工作,全力抓好三项重点工作,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,发动社会各界参与普法,形成了法制宣传依法治县的良好氛围。

(一)抓好总结验收,全面落实“两个规划”确定的各项任务。今年是“两个规划”全面实施的最后一年,我们集中力量进行查漏补缺。我局组织协调各单位根据“两个规划”和总结验收标准的要求进行对照检查,做到缺什么补什么。特别是对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员五类重点对象的学法用法和地方、行业、基层依法治理三大工程的开展情况,基本做到了底子清、情况明,收集好考核验收的资料,按规范化标准建档,有的单位工作尚未到位的,也能及时进行补课,完成自己的任务。

今年又是四五普法总结验收之年。总结验收工作是“四五”法制宣传教育工作的重要内容,是保障善始善终、保质保量完成“四五”任务的重要环节,也是今年的一项重要工作。5月20日——6月8日,由县普法办牵头,由县委副书记、县法制宣传教育依法治县领导小组组长章剑、县委宣传部长、领导小组副组长许晴等同志为带班领导,由我局与县委办、县府办、组织部、宣传部、政法委、人大法工委、法院、检察院等有关部门抽调人员组成检查组,分期分批对全县8个镇、2个管委会、70个县属机关部门、单位贯彻执行“两个规划”情况进行总结和验收。从检查情况来看,总体情况良好,各单位大多重视普法工作,切实做到依法行政,但也存在各单位工作开展不平衡等情况。7月份我们在全面总结全县“两个规划”的实施情况的基础上,进一步做好台帐资料收集归档工作,顺利通过上级对我县的考核验收。

(二)注重充分发挥法制宣传职能的教育引导作用,全力维护社会稳定

今年以来,*县司法局在积极开展面上的法制宣传工作的同时,又根据我县群体性矛盾发生的实际,注重在处理群体性矛盾的这个急难险重关键时期,大力开展法制宣传工作,充分发挥法制宣传的教育引导作用,化解社会矛盾,全力维护社会稳定。

在处理关闭秦山镇秦山石料厂引起的数百人群体性上访事件中,在处理*广大棉纺公司与职工的经济纠纷而引起的数百人停工、阻断道路事件中,在处理武原镇南塘街旧城改造引起的居民住房拆迁纠纷中,在处理西塘桥镇和*经济技术开发区的渔民因大量虾的死亡而群体性地围堵*污水处理厂的事件中,在处理建新村八组征用土地补偿纠纷引起该村村民推倒施工工地围墙的事件中,*县司法局勇挑重担,在县政府的领导下,由司法局长葛保东带队,组织精兵强将,集中时间,集中精力,放弃休息日休息,全力以赴开展法制宣传工作,并根据县政府的要求,协调县局、县法制办、县维护社会稳定领导小组办公室、县劳动局等部门做好法制宣传工作。*县司法局结合每起纠纷或事件的性质、特点,精心准备,沉着应对,有针对性撰写法制宣传资料,出动宣传车,去重点工程现场,去群众家中,去纠纷或事件的第一线,采用喇叭宣传、分发宣传资料、面对面谈话等形式,循循善诱、孜孜不倦、耐心细致地宣传相关的法律、法规、政策,宣传公民的权利和义务,宣传公民依法维护权利和利益、处理纠纷的重要性和必要性,宣传解决纠纷的合法途径和手段,教育和引导公民依法办事和通过合法途径解决纠纷和维护自身权益。经过广泛深入的法制宣传及有关部门的大量工作,本来情绪激动、有些过激行为,甚至喊叫寻死觅活的群众,终于消除了过激的情绪,放弃了过激的行为,能冷静、理智地对待纠纷,以调解、复议、诉讼等合法途径和手段处理纠纷,避免自杀、坏公私财物、长时间堵塞交通、伤害等恶性事件的发生,维护了正常的社会秩序、企业的生产秩序、政府机关的工作秩序、人民群众的生活秩序,从而有力地维护了我县的社会稳定。我们的法制宣传工作受到了县政府和有关部门的好评。

现在,我县已形成了这样一种机制,只要一发生较大的,县司法局协调有关部门开展的法制宣传工作和县公安局的安全保卫、维护秩序工作成为处理纠纷和事件的强有力的法律保障的两手,互相支持,紧密配合,形成处理纠纷和事件、平息事态的强劲合力。

(三)有重点地开展法制宣传教育,推动法制宣传教育依法治县工作的深化

各部门各单位根据“四五”普法规划和“二五”依法治县规划,强化了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员五类重点对象的学法用法工作,并根据各阶段中心工作,加强了对广大群众的法制宣传教育。

1、加大对重点学法对象的法制宣传

(1)、以领导干部学法为重点,提高其决策水平。在县委中心组学习会上,结合村民委员会换届选举的实际,我局与县人大法工委一起邀请省人大法制委办公室主任任奕秋主讲《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<村民委员会组织法>办法》和《浙江省村民委员会选举办法》等法律法规知识讲座,向全县科局级以上干部讲授村民委员会组织法等法律法规的立法精神、原则及有关规定,指导我县村民委员会换届选举工作和村民委员会工作。

(2)、加强公务员行政执法人员的法制宣传。在全县公务员和执法人员中继续进行《行政许可法》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《重大动物疫情应急条例》等法律、法规、政策的宣传,增强领导干部和公务员的法治意识和依法行政意识,提高执法能力和水平,严格依法办事,依法行政。在节日前后集中开展了以党员、干部为重点对象的禁赌宣传教育活动,各镇、各单位在节日前后,通过法制讲座、学习会等形式及通过广播、电视、宣传栏等媒体,对本镇、本单位、本系统党员干部进行《刑法》、《治安管理处罚条例》有关条款和《浙江省禁赌条例》及中纪委有关规定的宣传教育,严禁领导干部和公务员,并与各种违法违纪行为作斗争。

(3)、加大对青少年法制宣传教育。在前期调研的基础上,县普法办于4月份出台《*县青少年法制教育实施意见》。我局有针对性地指导各中小学校、群团组织,采取形式多样、生动活泼、寓教于乐的方式开展预防未成年人违法犯罪教育活动。我局舒江荣、干高娟等同志去学校、社区给学生和家长上法制教育课。通过深入浅出的说理和典型案例的剖析,使学生和家长又一次接受了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及互联网管理等方面的法律法规知识的学习,增强了家长预防未成年人犯罪的意识和责任感,教育学生遵纪守法,争做一个守法的好公民。我局还积极开展反的法制宣传。在这个过程中,我县广大学生踊跃参加全市反征文比赛,有四人获奖。

(4)、进一步加强企业经营者和外来人员的法制教育。年初,县普法办在前期调研的基础上出台了《*县关于进一步加强外来人员法制宣传教育工作的实施意见》,进一步规范了对外来人员的法制宣传教育。我局和经贸局、工商局、国税局、地税局等单位对企业经营者继续开展市场经济、诚信创业、安全生产、税法等方面的法律法规的宣传教育,并采取多种形式加大对外来人员的法制宣传,切实维护外来人员合法权益。如,县劳动保障局在农民工较为集中的武原镇海丰路举行维护农民工劳动保障权益普法宣传活动,向农民工解答有关就业和再就业、社会保险、劳动争议、职工工资、征地工安置、劳动保障监察等问题,并发放各类宣传资料350余份。

2、围绕中心工作,加强普法宣传力度

针对群众普遍关心的热点、难点问题,加强专业法宣传。在《条例》实施之际,我局会同县普法办、县局等单位,通过知识竞赛、培训班、法制讲座等形式在全县范围内进行条例的宣传教育。我局还指导各镇、管委会以村级组织换届为契机,大力加强《村民委组织法》等法律法规的培训和宣传,并对全县各镇干部和全体村干部进行该法的知识测试。同时以部门为重点,加大力度指导行业法的宣传。我局会同县经贸局、县交通局等部门结合“安全生产月”活动,通过安全生产法规咨询,发放宣传资料,悬挂横幅等加大宣传力度。在抓重点宣传的同时,我们继续办好*电视台“法治在线”栏目,通过群众普遍关心的热点、难点问题进行以案说法,深受群众欢迎,到目前为止,已播出98期。今年至今,我们共出刊法制宣传简报12期,编发法制宣传资料20期,发放法制宣传光盘70余份,法制宣传书籍4000余册,资料10000余份。司法行政系统共开办法制讲座126次,培训7000余人次,开展法制宣传教育59场次,接收咨询2855人次。我们积极撰写法制新闻稿向报刊、广播、电视投稿,在全市法制好新闻评比中,我局的一位同志获得一等奖。今年8月,我局的一位同志还荣获全国司法系统“四五”普法法律知识竞赛优秀奖。

3、法制宣传和法治实践相结合,不断推进依法治县进程

(1)进一步推进依法行政,维护和保障司法公正。为进一步落实镇政府执法责任制、行政执法机关执法责任制、执法公示制、错案过错责任追究制等,年底,受县政府委托,我局组织有关人员对全县8个镇政府行政执法责任制执行情况进行督促检查。年初以县政府通报的形式,将检查情况和意见反馈给各镇政府。

(2)进一步加强行业依法治理,加大行业执法力度。针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动,我局在抓好法制宣传依法治理基层联系点的总结深化的同时,发挥行业主管部门和行业协会的作用,总结行业依法治理典型,把行业管理纳入法制轨道。如县电信局几年来,一直重视法制宣传教育活动,在加大行业依法治理方面取得一定成效。我们已将它推荐给全市行业依法治理先进经验交流会进行交流发言。为确保给学生们一个安全稳定的学习环境,我县专门成立了校园周边环境专项整治领导小组,由我局和公安、综治、司法、文体、卫生等单位抽调人员组成,积极开展创建“平安校园”活动。在各校各部门自查整改的基础上,由县政法委组织成员单位分3组对各校前期情况进行抽查,校园周边环境得到明显改善。

(3)全面推进基层民主法制建设。一是全面开展民主法制村(社区)星级达标活动。针对我县实际,我局与县委组织部、民政局等部门联系协调,共同研究市委组织部、市司法局等部门“关于开展基层民主法制建设星级达标活动的通知”具体落实措施,并将通知转发到各镇党委、政府和各行政村(社区)党组织、村(居)委会,全面部署深化基层民主法制建设工作。指导各镇按照“全面推开,逐年深化,整体推进”的要求,积极开展“民主法治村(社区)”建设活动,“民主法治村”和“民主法治社区”创建面均达到100%以上,其中三星级以上达标面分别为50%、30%以上。市委组织部等上级领导部门已对我县“民主法治村”星级达标活动进行了验收。二是以村级组织换届为契机,加强各种村规民约的修订完善。三是深入开展“法律服务进社区”活动。围绕“提高居民法律素质,推进社区依法治理”这一主题,认真地开展了一系列学法用法活动。本着自我管理,自我教育,自我服务的原则,我们注重发挥各社区内专业人员的特长,开展互帮互学活动。“法律服务进社区”工作开展以来,共建立社区法律服务工作室13个;制作社区法制宣传专栏13个,散发法制宣传单3000余份,开展法制讲座26场次,法律咨询1300人/次。现在,各社区都实现了“四个一”即:建有一个法制宣传栏,成立一所法制学校,配备一套法律图书,建立一支法律志愿者服务队伍。通过开展“法律服务进社区”,有力地促进了社区居民自治和各项事业的发展,提高了群众的生活质量,维护了社会稳定。

二、强化“基础”意识,巩固维护社会稳定的第一道防线。

(一)积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作,全面发挥“第一道防线”作用。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作,预防矛盾纠纷激化,减少不安定因素,事关我县经济发展和创建“平安*”大局。今年以来,我县各司法所和各级调解组织围绕全县社会热点、难点问题,按照“调防结合,以防为主”的工作方针,集中力量,对多发性、易激化性矛盾纠纷进行了重点排查,重点治理当前一些社会难点和热点矛盾纠纷,主动参与群体性纠纷的调解,坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。到目前为止,全县各级调解组织共调处各类纠纷595件,调解成功率为96.6%,重新犯罪率为0.34%,避免非正常死亡1件,避免越级上访和群众性集体上访事件15件782人次,向党委政府提出司法建议25条。

(二)加强调解人员培训力度,提高业务素质。为提高调解人员办事能力,截止十月初,我们先后组织司法所所长、调委会主任参加司法局举办的业务培训4次,以会代训16次,开展了《民事诉讼法》、《人民调解技能》等法律法规和调解业务知识培训,有效地提高了基层调解工作人员的业务素质。全县各镇(村)调委会的干部共90多人参加了培训。在我县的人民陪审员选拔工作中,有2名司法所长、1名调解主任被任命为*县人民法院人民陪审员。

(三)强化安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”的思路和要求,我们一是通过签定帮教协议、谈话笔录以及例会,使大墙内延伸帮教等制度得到不断完善,帮教工作向规范化发展。二是着力推行帮教网络化建设。对每个回归人员的基本情况,我们都进入电脑实行信息化管理,全面掌握安置帮教工作现状,并均实现了县镇村三级管理网络格局,为各镇落实安置帮教措施奠定了基础。实现“六清楚,八到位”,即:住址清楚,犯罪性质清楚,释放时间清楚,家庭状况清楚,经济条件清楚,思想状态清楚;衔接管理到位,安置工作到位,跟踪联系到位,政策宣传到位,帮教措施到位,数据核实到位,经费保障到位,检查考核到位。三是推动帮教工作社会化。刑释解教人员安置帮教工作是一项社会系统工程,今年,我们及时调整了安置帮教协调小组成员单位,发挥成员单位、基层和社会有关方面在安置帮教工作中的职能作用,形成了各负其职,齐抓共管的良好局面。四是在帮教工作中,充分体现人性化关怀。由县归正人员安置帮教工作协调小组订阅了《今日*》若干份,分别寄送给南湖监狱、长湖监狱等的在监服刑人员;今年我局陪同部分特殊服刑人员的家属先后赶赴省二监、省四监、乔司监狱等服刑犯人所在地探望。我局还随同政法委组织的延伸帮教小组赶赴省少管所开展帮教活动,陪同朱引良副县长赴南湖监狱开展延伸帮教等等。由于各项措施的落实,安置帮教力度的加大,截至九月底,我县五年来共有归正人员429名,落实帮教人数达421人,安置421人;安置率、帮教率均达到98%。另有“”类人员已转化且未有反复现象。

(四)充分发挥“12348”法律服务专线的职能作用,切实维护社会稳定。“12348”热线以其快捷、便利的服务优势成为普及法律知识的“开心锁”,拉近群众与法律距离的“连心桥”,维护群众合法权益的“守护神”。为了进一步办好这条热线,我们完善了服务制度,实行专职律师坐班,对法律咨询电话实行当场或集体讨论后答复,并热情地接待上门咨询的群众,受到了广大人民群众的好评。截止十一月底,“12348”共解答各类咨询电话324个,接待来访606批(次)1300多人。各镇援助站受理援助案件40起84人次。

三、强化“窗口”意识、着力提升法律服务水平。

律师、公证、法律援助和乡镇法律服务队伍是司法行政系统面向社会、面向群众的“窗口”,是司法行政干警和法律工作者实践“三个代表”重要思想的平台。今年,我们围绕创建“平安*”的目标,整合服务资源,拓宽服务领域,规范服务秩序,取得了良好的社会效益。

(一)努力拓宽公证证源,积极投身服务经济和社会发展的大局。根据司法部、省厅、市局的统一部署,公证处深入开展了公证队伍教育规范树形象活动,规范了收费、办证程序,加大了责任追究力度,不断强化了公证队伍建设。全体公证人员努力开拓公证证源,拓展业务范围,从加强服务质量、提高服务水平着手,积极为政府旧城改造拆迁安置、招商引资、招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府采购、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。截止十一月份,共办理各类公证2413件,其中权利义务1321件,经济合同869件,涉外221件,涉台2件。

(二)律师工作以担任政府法律顾问为笼头,为政府依法行政,依法决策提供法律服务。今年,县政府聘请了三位律师担任政府法律顾问。一位律师被选为*市律师政府法律事务咨询团成员。顾问律师承担了向政府部门提供可行性司法建议、草拟审查各类文件、经济合同、各类案件、参与谈判等责任。为了维护企业和人民群众的合法权益,一年来,全县律师共担任法律顾问218家,受理刑事案件249起,民事487起,经济384起,行政诉讼16起,共挽回经济损失4964万元。解答法律咨询9120人次,参与接待19次,参与义务法律咨询9次,为全县经济发展提供了有效的法律服务。

(三)充分发挥“政府主导、社会参与”的优势,推动法律援助工作的全面发展。县委、县政府历来十分关心法律援助事业,今年把“加强法律援助工作”列入我县政府20*年的实事工程。我们的法律援助工作,紧紧围绕县委、政府的中心工作,积极引导群众将涉法问题通过诉讼途经来解决,并同局建立了涉法工作交办制度,使各级领导都认识到法律援助在维护社会稳定、促进经济发展中所发挥的重要作用。今年,共办理法律援助案件92件。其中民事案件39件,比去年(去年民事案件6件)有大幅度的增长。为了进一步发挥法律援助在维护社会稳定中的重要作用,今年我局又采取五项有力措施,力争使法律援助工作再创佳绩。

一是明确工作重点,发挥职能作用。我局将法律援助工作列为为民办实事的工作重点之一,法律援助中心充分发挥自身的职能作用,规范运作机制,提高办案质量,使更多符合援助条件的弱势群体得到及时的法律救济。

二是健全工作网络,满足群众需求。我们建立起一支由律师、法律工作者、法律援助志愿者组成的法律援助队伍。今年在工会、妇联、残联、共青团、老龄委、人武部的基础上,建立了老干部法律服务室,同时,还针对目前劳动纠纷日益增多的实际情况,在通元镇工业园区设立了我县首家企业法律援助接待站,直接将网络延伸至基层。从而在全县形成横向到边、纵向到底的法律援助工作网络,真正方便人民群众对法律服务的需要。

三是增加硬件投入,改善办公条件。今年在我局的积极努力和县委县府的大力支持下,法律援助专项经费也由去年的3万元增加到了10万元。给中心配备了电脑,增加打印机、数码相机等。

四是健全各项制度,规范办案程序。我们在进行广泛调研的基础上,相继制定出台了《律师承办法律援助案件指派规则》、《法律援助中心岗位职责》、《*县法律援助中心工作职责》、《法律援助中心办案补贴标准办法》和《法律援助中心接听、接待制度》、《法律援助中心质量监督制度》等一系列规章制度,建立了以援助中心为主导、其他业务科室配合、局办公室提供保障、法律服务机构承办的内部运行机制,制定了法律援助工作程序,使法律援助工作得以规范有序地开展起来。

(四)全县基层法律服务机构发挥职能作用。他们利用贴近基层、贴近群众的优势,认真履行服务职能,积极为当地党委、政府依法决策、依法行政服务,为当地人民群众排忧解难。据统计,各基层法律服务所共担任镇、村、企业法律顾问41家,办理诉讼191件,非讼31件,见证136件,代书16份,解答法律咨询96人(次),避免和挽回经济损失1123万元。

四、强化“教育”意识,努力造就一支高素质的司法行政队伍。

我局始终把建设一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬”的司法行政队伍摆在各项工作的首位。坚持抓好政治理论和业务知识教育,增强司法行政人员综合素质。

(一)加强政治思想教育,落实党风廉正建设责任制

1、加强干部职工的政治思想教育。一是制定了《20*年度政治理论学习计划》,明确了学习内容和学习要求。二是坚持了周五政治理论学习制度。每个星期五下午,我们都组织干部职工认真开展政治理论学习。今年我局结合先进性教育活动,认真组织全体干部职工学习了总书记和吴官正书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》,同时持续开展以典型案件为例的“警示教育”活动。通过学习,统一了思想,明确了方向,保证干部队伍在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,引导广大党员干部实践“三个代表”,把学习与加强党员队伍建设和提高党员自身素质结合起来。

2、落实党风廉政建设责任。为了确保党风廉政建设各项工作落到实处,我们一是成立了司法局党风廉政建设领导小组,制定了《党风廉政建设责任制》。按照“一岗双责”的要求,与各科室、各司法所层层签订了《党风廉政建设责任书》,从严规范党员干部的行为,有效克服单位腐败现象;二是定期召开党风廉政建设责任制落实情况汇报分析会,查找存在的问题和不足,制定措施,及时改进;三是积极开展正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。今年,我们先后开展了学习先进典型活动,把学习先进人物的事迹与本职工作紧密结合起来,同时,组织党员干部收看了电视专题片,教育党员干部防微杜渐、防腐拒变、弘扬正气,鞭达腐败,促进了司法行政队伍建设健康发展。一年来,我局认真执行党风廉政建设责任制度,通过开展党的优良传统教育、党纪政纪教育,教育广大党员干部特别是领导干部,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,做到立党为公,执政为民,反腐败工作实现了标本兼治,取得了良好的效果。今年,我局全体党员、干部中没有一起违法行为。全体司法行政人员思想纯洁了,党性增强了,廉洁自律的意识更加牢固了。

3、开展律师、公证专项教育,牢固树立为人民服务的宗旨意识。按照司法部、省司法厅的有关要求,我们下发了《关于开展合伙律师事务所规范建设年活动方案》和《*县公证队伍教育规范树形象活动实施意见》,把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手,在律师队伍和公证行业中开展了宗旨意识、理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育。通过开展整顿教育,增强了广大律师、公证员为人民服务的宗旨意识,规范了律师、公证员的个人执业行为,规范了律师与法官的关系,规范了律师事务所、公证处的内部管理。

通过抓教育、学先进,全体干警讲学习、比奉献蔚然成风,涌现出了一大批先进人物。舒江融同志荣获市局三等功,党勇律师受到市局嘉奖,在首届*律师辩论赛上*队获得了二等奖等等。

(二)切实转变工作作风,促进司法行政各项工作圆满完成

1、明确工作目标。年初,我们制订了《*县司法行政系统20*年度工作计划》,并把各项工作按照《行政执法责任制》和《司法行政岗位目标责任制》分解责任到人,严格按照计划进行具体实施,及时开展半年考评总结,严格奖惩制度。通过责任目标管理,增强了广大干部职工的责任感和紧迫感,为完成全年工作任务打下了良好的基础。

2、严明工作纪律。为了把司法行政人员打造成一支作风过硬、纪律严明的铁的队伍,更好地为我县的经济建设和社会稳定服务,我们就工作日签到制度、作息制度、迟到、早退、缺勤处理制度、请假制度、值班制度、会议、活动纪律等进行了进一步明确,并制定了相应的处罚措施,全局工作作风有了明显转变。

3、注重调查研究。今年我局的信息上报工作在去年的基础上有所递进,共撰写上报信息98条,被省厅网站、省《东方法苑》杂志录用4条、省普法信息录用5条,市一级录用26条,县一级录用19条。上报调研文章三篇,分别是援助中心撰写的《对初步建立*县弱势群体法律援助机制的探讨》、宣教科撰写的《当前外来未成年人犯罪情况的调查与思考》以及法管科撰写的《完善和规范我县法律服务市场的思考》。其中《当前外来未成年人犯罪情况的调查与思考》获市司法行政系统调研文章评比一等奖。

4、加大对违纪人员的查处力度。为增强法律服务人员的责任感、提高人民群众对法律服务的信任度,我们完善了投诉查处机制,对群众投诉的问题,有专门的投诉登记本,有专人负责接待,并及时进行查处。20*年,共受理投诉案件2件,对每一起投诉,我们本着认真负责的态度,在调查取证的基础上及时进行处理,结果为投诉不实。

五、强化“管理”意识,大力加强机关建设。

(一)加强基础设施建设,树立司法行政良好形象。一是大力加强司法所规范化建设。今年,我县机构编制委员会[20*]1号文件就调整各镇司法所机构设置有关问题作了规定。各镇司法所调整为镇机关内设机构,与各镇已设立的“政法办公室”合署办公,司法所所需人员在各机关内部调剂解决。在司法所编制问题得到解决后,我局对照省、市两级“示范所”标准着手其规范化建设,统一印制了规范化台帐。我局先后与有关乡镇的党政领导联系,争取重视和支持,让有条件的乡镇先行开展达标升级活动,没有条件升级的乡镇则先达标,再想方设法创造条件,向兄弟乡镇看齐,为下一步升级做准备。目前,我县的司法所规范化建设已经基本完成达标任务,各镇司法所的软硬件设施建设、办公用房问题、人员及办公设施等方面都有所突破。二是加强机关硬件建设。今年各科室统一配置了电脑、打印机,安装了宽带,添置了刻录机,改善了办公条件。

(二)完成了档案管理的达标升级。年初,局党组就内部规范化建设提出了确保实现本局档案工作达标的要求。经过努力,我局综合档案室不仅达到了预期目标――县三级,根据检查考核结果,考评小组直接评定为县二级。通过档案管理的达标升级,我局档案管理有了较大改变:一是硬件明显改善。今年以来,我局共投入资金,为档案室配备了档案箱,购置了档案管理专用软件,购买了除湿机、防磁柜、吸尘器、防火、遮光等设备,彻底改变我局档案硬件设施落后的面貌。二是管理更加规范。积极推行计算机辅助管理,完成了十四年间档案案卷的整理和信息输入工作。三是制度更加完善。我们收集、修订、制定各类档案工作制度16项,涉及归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等各个方面,形成了一套比较完整的档案管理制度。

残联依法治县工作计划范文第7篇

骆世文

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作回顾

2016年是我县实施“十三五”规划的开局之年,也是决胜全面小康社会的关键之年。一年来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,坚持“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”的发展理念,在县人大及其常委会的依法监督和县政协的大力支持下,团结和依靠全县人民,抢抓机遇,攻坚克难,较好地完成了县七届人大六次会议确定的各项目标任务,实现了“十三五”“开门红”。全县生产总值达到104.69亿元,同比增长(下同)9.5%,增速在全市县区排名第二;实现规模以上工业增加值43.93亿元,增长11.6%,增速在全市县区排名第二;地方一般公共预算收入8.31亿元,增长4.1%,增速在全市县区排名第二;固定资产投资91.76亿元,增长22%,增速在全市县区排名第二;税收收入12.37亿元,增长8.7%;外贸进出口总额33.5亿元,增长5.6%;社会消费品零售总额69.82亿元,增长11.1%;城镇居民人均可支配收入21569元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入12290元,增长11.7%。税收超千万元乡镇达13个。

一、坚持“双轮驱动”,经济发展持续向好

发展新动能不断蓄积。在全省率先启动粤东西北创新发展示范县建设。出台深化科技体制改革、加强高层次人才队伍建设等系列政策,“十三五”期间每年安排2000万元专项基金用于人才建设和科技创新奖励。实施“扬帆计划”,与暨南大学合作共建全市首家“人才驿站”。县科技创新中心、县知识产权服务中心挂牌成立,县科技创新中心成为全市唯一的省级众创空间试点单位。东源—广工大现代产业协同创新研究院启动建设,建立科技企业孵化器2个,在孵企业11家,科技创新成果育成体系基本形成。新增国家高新技术企业5家,提前超额实现倍增计划。新增省、市级企业研发机构10家,申请专利386件,获省市级科学进步奖4项,企业创新主体地位进一步凸显。

工业转型升级成效明显。持续推进深圳盐田(东源)产业转移工业园建设,投入3.3亿元,完成扩园1.3平方公里,“三通一平”1800亩,“三路一小河”投入使用,文体广场主体工程基本建成,连接园区、县城和市区的主干道全线通车,产业共建承载力进一步增强。信息产业、智能制造、新型材料、健康等产业和县城工业园核心区、深东共建物流产业园、水库移民“双转移”示范基地建设扎实推进。瞄准珠三角产业外溢,设立驻深招商联络办,强化招商专业队作用,成功举办系列经贸活动,新签约项目13个,合同投资总额45.3亿元。强化“三赛”责任,落实领导挂钩联系责任制,破解“卡壳”问题,项目建设顺利推进,新开工项目23个,投产项目11个,完成投资15.9亿元。加快培育主导产业、新兴产业,引进电子信息产业项目4个,新开工项目4个,完成投资17.5亿元,电子信息产业集群加快形成;正能量山泉等健康水产业项目加快建设;智能制造、新材料、绿色能源等新兴产业发展取得实效。新增规模以上工业企业13家。持续实施工业转型升级三年攻坚战,完成技改投资15.2亿元,推动19家企业开展技术改造,其中实施“机器换人”和智能化改造企业12家。

农业现代化深入推进。出台加快农业现代化发展的实施意见,启动国家农业可持续发展试验示范区、省级农业科技示范园区创建工作。严守25.7万亩基本农田红线,完成基本农田标准化建设8080亩,粮食作物总产量达21.12万吨,实现五连增。打造“一镇一特色”、“一村一品”,创建特色农产品专业镇9个,特色农业生态园区4个,十大特色农产品基地巩固扩大。新增市级以上农业龙头企业6家、农民专业合作社38家、家庭农场160家。推广“互联网+农业”,农产品销售渠道更加通畅。

现代服务业加快发展。绿色生态、温泉养生、乡村休闲三大旅游品牌建设持续推进。万绿湖创建国家5A级景区和省知名品牌示范区工作扎实推进,叶园温泉通过国家4A级景区质量复核,黄龙岩成功创建国家3A级景区。康泉十八国际生态健康旅游城正式营业,万绿生态村等旅游项目建设有序推进。旅游产业与养老、文化等产业加速融合,广东畲族宫、金桃源养老产业园等项目启动建设。全年接待游客727.94万人次,实现旅游总收入48.2亿元,分别增长12.9%和14.3%。金融机构存、贷款余额达125.83亿元和117.24亿元,分别增长18.1%和23.9%。广东省普惠金融试点县建设通过省验收。现代物流业发展迅速,“深东”现代综合物流园项目基本完成前期工作,绿然农产品物流园等项目启动建设。商贸体系持续完善,新增商贸主体1659家,限额以上商贸企业5家。

二、坚持城乡统筹,城乡面貌持续改善

县城品质更优。严格执行县城总体规划,完成县近期建设规划(2016-2020)和滨江新城、仙塘新区控制性详细规划编制。东源大道全线通车,完成新河大道一期、行政大道升级改造,县城路网与市区、园区路网实现无缝对接。县文化科技中心、滨江公园、临江亲水河堤景观、木京河湿地公园等公共设施基本建成或投入使用。完成县中心集贸市场建设,县崇文实验中学、县第三小学、县第一幼儿园、县人民医院新院、县公安武警基地等项目建设扎实推进,城市功能不断完善。实施购房优惠政策,销售商品房6450套,增长91.57%,建成商住小区11个,建筑面积121.8万平方米,大润发购物广场建成使用,县城中心商圈加速形成。“创文”、“创卫”扎实推进,实施绿化美化亮化工程,开展七大专项整治行动,严厉打击“三违四抢”,县城宜居宜业宜游水平进一步提升。

镇村面貌更美。新一轮城乡规划编制有序推进,完成新港、灯塔、蓝口及顺天镇总体规划编制。“特色小镇、美丽乡村”创建扎实推进,基本完成5个特色小镇、6个美丽乡村规划编制。继续落实农村“一事一议”和小城镇发展三大政策,完成圩镇水泥路面改造7.16公里,农村公路硬底化改造145.9公里,农村危房改造1299户。创建市级宜居城镇1个、宜居村庄11个。深入开展城乡环境综合整治,完成县生活垃圾无害化处理场渗漏液处理系统建设,建成乡镇生活垃圾转运设施21个,村级污水处理设施35个。

发展基础更实。完成交通建设投资20亿元。赣深高铁东源段启动建设,汕昆高速公路东源段完成路面总工程量的80%,河惠莞高速公路东源段征地拆迁基本完成。省道S230线蓝口乐村至源城胜利段、S253线灯塔至源西段、S229线船塘至骆湖段、S243线康禾曲龙至长芨段等路面改造工程前期工作顺利推进。柳城东江大桥完成总工程量的75%,蓝口工业大桥启动建设,义合阮啸仙纪念大桥、古云东江大桥完成前期工作。投入水利建设资金3.3亿元,完成中小河流治理102.8公里,省级水利建设示范县工程43宗,小型病险水库除险加固工程10宗,实施村村通自来水工程5宗。完成电网建设投资3.42亿元,扩建500千伏变电站1座,220千伏上寨至塔岭输电线路建成投产,完成71个中心村农网改造升级。实施信息基础设施建设三年行动计划,实现光纤入户3.36万户,新建4G基站1251个。

三、坚持绿色引领,生态优势持续巩固

生态高地优势凸显。实施主体功能区差别化考核机制,对新丰江库区锡场、半江、新回龙、双江四镇强化生态环保质量考核。率先在粤东西北启动创建国家生态文明建设示范县,建成省级生态示范镇3个,省、市级生态示范村50个。万绿湖国家湿地公园通过国家验收,成为全市首个国家湿地公园,入选“广东十大最美湿地”,东江国家湿地公园建设稳步推进。新丰江国家森林公园入选“广东十大最美森林”,启动康禾温泉国家森林公园申报工作。康禾、新港省级自然保护区保护管理得到加强。

绿色优势巩固提升。深入实施“南粤水更清”行动计划,扎实开展东江水环境综合整治,清理关闭禁养区养殖场690家,打捞水浮莲10.3万吨。基本完成5个乡镇污水处理设施主体工程和配套管网建设。完成新丰江水库上游拦截漂浮物工程一期建设,建立清漂长效机制。全面落实河长制和段长制,14条考核河流水质总体好转。新丰江水库水质保持在Ⅰ类标准,辖区内东江干流水质保持在Ⅱ类标准。深入推进绿化东源大行动,完成森林碳汇造林抚育10万亩,生态景观林带套种补植96公里。推进森林进城围城工程,完成县、镇两级森林公园规划编制,建成镇级森林公园5个,乡村绿化工程示范点33个。实施最严格森林防火工作问责制,森林火灾防控形势总体稳定,森林覆盖率达74.37%。

节能减排成效显著。严格项目环保审批,“三同时”和环评执行率均达100%。持续开展大气污染防治“百日行动”,严厉打击偷排等环境违法行为,淘汰锅炉6台、黄标车1358辆,空气质量稳定在国家一二级标准。完成节能目标任务,化解过剩钢铁产能42万吨,关闭非法砖厂17家,单位GDP能耗下降3.16%。

资源节约高效利用。完成土地利用总体规划中期评估修订及永久基本农田、林业生态红线划定工作,基本完成生态严格控制区划定并上报省审批。实行最严格的水资源管理制度,“三条红线”控制指标全面达标。严格落实节约集约用地制度,清理闲置土地108宗664.5亩。大力发展循环经济和绿色环保产业,实施减排项目14个,新增清洁生产企业3家。

四、坚持共建共享,民生事业持续发展

社会事业全面发展。社会主义核心价值观宣传教育扎实开展,出版《阮啸仙》、《古成之》等系列历史人物丛书。新建改建二级文化站4个,建成村级文体功能场室284个。持续开展“文化东源”系列活动,播放公益电影3096场,成功举办首届民间艺术汇演。完成省第一次可移动文物普查工作,成功发掘船塘龙尾排商代墓葬群遗址,出土文物250件。启动创建广东省推进教育现代化先进县,5个乡镇通过省教育创强复评验收。九年义务教育、学前教育、高中阶段教育毛入学率分别达111.82%、94.03%、95.05%,各类教育普及率稳步提升。本科上线人数增长23.42%,高考入围率高于全市平均水平,东源教师参加市学科竞赛获奖人次居全市五县之首。县级公立医院改革有序推进,基本药物零差价制度全面落实,药占比下降14%。县中医院创建二级甲等医院稳步推进,启动4间乡镇卫生院标准化建设,县、镇、村三级医疗卫生服务网络不断完善。全面落实国家13项基本公共卫生服务项目,居民健康档案建档率达78%以上。全面二孩政策平稳实施,优生优育水平进一步提升。广泛开展全民健身运动,成功举办首届县运会,承办协办风筝、动力摩托、马拉松等多项国际赛事。东源代表团在市第四届运动会上取得第三名的好成绩。

社会保障更加有力。社保领域改革深入推进,完成机关事业单位养老保险制度并轨改革,实现医疗保险省内异地即时结算,启动涉农资金应用社会保障卡发放试点工作。居民养老保险、医疗保险实现城乡一体化,城镇职工“五大险种”和城乡养老、医疗保险任务全面完成。发放各类民生保障资金1.4亿元,增长29.4%。开展“春风行动”等系列招聘会,新增就业岗位6015个,充分就业村覆盖率达100%,城镇登记失业率控制在2.4%以内。住房保障力度加大,新建公租房廉租房96套。

社会治理更加高效。平安东源建设深入推进,建设和升级改造社会治安视频监控300个,建成治安卡口15个,立体化治安防控体系进一步完善。深入开展“飓风2016”等专项打击整治行动,禁毒人民战争取得新成效,社会治安形势保持稳定。扎实开展“大、大接访、大化解”活动,一批突出问题及社会矛盾纠纷得到有效化解。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,道路交通、消防、食品药品等领域安全生产形势总体稳定,防灾减灾和应急处置能力有效提升。基层治理不断创新,社会信用体系、市场监管体系日臻完善。

脱贫攻坚持续推进。坚持把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程,出台脱贫攻坚三年实施意见,制定贫困村三年帮扶规划和年度脱贫计划。完成261个村(居)9900户28628人建档立卡和精准识别工作,实现贫困人口挂钩帮扶全覆盖。坚持因人因地精准施策,实施脱贫攻坚八项工程,投入扶贫资金1.21亿元,实施扶贫项目613个,实现省定贫困人口10531人稳定脱贫,脱贫率达36.79%。出台扶贫资金使用管理细则,确保扶贫资金安全高效使用。

“十件实事”成效显著。污水处理设施、崇文实验中学、公租房等“十件实事”基本实现预期目标。

五、坚持依法行政,政府效能持续提升

重点改革持续深化。“放管服”改革深入推进,行政审批事项和中介服务事项得到全面清理。财税制度改革持续推进,部门预算覆盖面不断扩大,完成乡镇国库集中支付制度改革,启动零基预算改革试点和权责发生制政府综合财务报告试编工作,“营改增”深入推进。推行“五证合一、一照一码”,新增市场主体2645户,增长43.5%。基本公共服务均等化改革试点、金融改革、国企改革深入推进。完成4423个村集体经济组织“三资”清理核实工作。供给侧结构性改革任务有效落实。

民主法治深入推进。法治政府建设规划(2016—2020)编制工作基本完成。县、镇、村三级法律顾问制度进一步健全,行政复议、行政应诉工作有效加强。政府部门和公职人员依法行政、依法办事能力和水平进一步提升。政务公开深入推进,权力清单、责任清单、负面清单制度持续完善并依法向社会公开。“七五”普法工作全面启动。

行政效能有效提升。县、镇、村三级政务外网建设有序推进。全面推行“一门式、一网式”政务服务,基本完成县、镇、村三级公共服务平台建设,办事环节和流程进一步优化。坚持实绩为基,政务督查、审计监督和效能监察得到加强,抓执行、抓落实的工作机制进一步健全。办理人大建议32件、政协提案26件,办结率均达100%。

廉洁从政深入人心。牢固树立“四种意识”,严格落实中央“八项规定”,反“”、“三严三实”专题教育活动成果进一步巩固。“两学一做”学习教育深入开展,认真贯彻党内系列法规、条例、准则,党内监督进一步加强。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任,行政监察体制持续完善,反腐倡廉建设取得实效。严守国务院“约法三章”,“三公”经费进一步压减。

此外,统战、外事侨务、移民、科协、工会、工商联、民族宗教、残联、社工委、关工委、老区、共青团、妇女儿童等社会各项事业全面进步;国防建设、人防、民兵预备役、“双拥”工作扎实推进;统计、调查、粮食、机关事务、接待、供销、编制、烟草、盐务、对台、打私、机要、保密、档案、史志等各项工作取得新成绩。

各位代表,我们所取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果,是县人大依法监督、县政协民主监督的结果,也是深圳盐田区委、区政府鼎力帮扶的结果。在此,我代表县人民政府表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:宏观形势持续严峻,实体经济发展压力增大;新旧动能转换、产业转型升级步伐有待加快;制约新型城镇化因素较多;巩固提升绿色生态优势任务更加艰巨;补齐民生短板任务依然繁重;政府行政效能仍有待进一步提高。对此,我们将高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。

2017年工作计划

2017年是新一届政府的开局之年,是我县率先全面建成小康社会、率先振兴发展的攻坚之年。做好今年工作,意义重大。

今年县政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十,十八届三中、四中、五中、六中全会,中央、省经济工作会议,市第七次党代会、市委七届二次全会、县第七次党代会和县委七届三次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”的发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持产业兴县、生态立县、人才强县,深入实施“两大战略”,紧紧扭住“三大抓手”,打好“两大战役”,加快与深莞惠“五个一体化”,努力与全省同步率先全面建成小康社会,率先实现振兴发展。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%左右;全社会工业总产值增长10%;地方一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长10.5%;外贸出口总额增长3%;城镇登记失业率控制在2.4%左右;城乡居民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在13‰以下;完成节能减排任务。

为实现上述目标,今年重点抓好以下七方面工作:

一、着力打好产业大会战,促进实体经济培育壮大

做强做优产业发展载体。用足用好粤东西北振兴发展政策红利,深入推进园区合作共建,积极争取园区扩能增效扶持资金和建设用地指标,加大土地房屋征收力度,持续推进产业转移工业园扩园,打造全县工业经济核心区,推进新扩园2000亩以上。推进PPP合作,完成投资1.2亿元,完成文体广场建设并投入使用,基本完成东源大道园区段建设,加快推进科技路、创业路等道路和污水管网建设,完善园区道路、景观、文体等基础设施,不断提升园区承载力。加强园区管理服务,完善商贸、金融等生产生活服务配套,优化园区人居环境,促进产城融合发展。持续推进健康水产业、硅产业、新建材、新型旋窑水泥等产业聚集区基础设施建设,不断优化产业发展环境。

掀起产业大招商高潮。抢抓深圳等地区产业转移窗口期机遇,全力推进专业化、社会化、精准化招商,发挥招商专业队和驻深招商联络办作用,用好“三会”招商平台,构建大招商格局,在争当深莞惠产业发展“大腹地”工作中奋力争先。研究出台主导产业招商专项政策,突出主导产业招商、产业集群招商、龙头企业招商,落实招商引资激励政策,强化产业招商绩效考核,精心组织年度系列经贸活动,积极承接珠三角产业外溢,引进亿元以上项目10个以上、10亿元以上项目2个以上。制定出台投资项目代办制,为落户项目全程限时代办所有行政审批手续,促进项目快速落地。落实县领导和部门挂钩联系重点项目制度,强化项目效能督查,及时解决项目推进难题,推动10个以上项目开工建设、8个以上项目竣工投产,完成投资40亿元以上。

全力打造特色主导产业。实施产业兴县战略,探索设立新兴产业发展引导基金,重点培育打造智能制造、现代物流两大新兴产业集群,初步形成新兴主导产业蓬勃发展、对实体经济发展支撑逐年增强的良好局面。深圳盐田(东源)产业转移工业园二期扩园区重点布局发展电子信息、精密制造等智能制造业,打造智能制造聚集区。加快推进齐达科技、嘉利精密等项目建设,大力引进一批优质项目,全力打造百亿级电子信息产业集群。发挥富马硬质合金先进刀具制造产业基础带动作用,加快立兴杨氏等项目建设,促进新材料及装备制造产业集聚发展。深入实施现代物流业发展规划,充分利用省及盐田区有关扶持政策和帮扶资金,加快推进“深东”现代综合物流产业园建设,统筹推进绿然等物流园区建设,努力打造全市现代物流先行区。充分利用盐田全国物流强区优势,加强物流产业合作共建,积极引进一批企业和项目落地,推动现代物流业集聚发展。

加快工业结构优化升级。加强资源开采及粗加工行业管控,促进钢铁、水泥、陶瓷、玻璃等传统行业在规模整合、技术提升、环保建设、安全管理上提升水平,支持旗滨玻璃等重点企业扩产增效。加快推动正能量山泉、康水山泉、万绿湖饮用水等企业增资扩产,打响万绿湖水资源品牌。深入推进工业转型升级,引导现有企业提高先进产能比重,推动15家以上企业开展技术改造,完成技改投资14亿元。帮助企业解决用地、用电、用工等实际问题,促进工业稳增长,规模以上工业企业减产面控制在20%以下。大力培育重点税源型企业,净增规模以上工业企业11家以上,实现规模以上工业增加值增长13%以上。尊重和保护企业家精神,积极构建“亲”“清”新型政商关系。强化政银企合作,引导资金流向实体经济,呵护本土中小微民营企业成长。

繁荣壮大现代服务业。结合打造高铁、高速旅游走廊,积极开展省全域旅游示范县创建工作,持续推进三大旅游品牌建设,在打造深莞惠生态休闲旅游“后花园”工作中奋力争先。大力推进万绿湖创建国家5A级景区和省客家绿色生态旅游产业知名品牌示范区工作,推动东江野战俱乐部创建国家3A级景区。积极推进康泉十八二期、东江源、万绿村等旅游项目建设。大力发展“旅游+”产业,结合景区景点、农业基地,引导农家乐、民宿等旅游新业态集聚发展,打造农业生态、乡村休闲旅游优选线路。充分发挥万绿生态产业园扶持资金作用,完善旅游配套设施。加快现代商贸体系建设,促进汽车等重点消费领域商贸业发展,新增限额以上商贸企业6家以上。加快发展报关、通关等外贸进出口服务业,促进外贸进出口回稳向好。继续推进普惠金融建设,严厉打击非法集资行为。

二、着力实施创新驱动发展战略,促进发展动能汇聚转换

打造创新示范高地。出台实施县科技创新“十三五”规划,全力打造粤东西北创新发展示范县,打造在全市乃至粤东西北地区具有较强产业竞争力的科技创新中心。实施人才强县战略,启动人才公寓建设,完善住房、教育、医疗等社会保障,促进高层次人才扎根东源。加快东源—暨南大学人才驿站建设,探索建立人才库,引进培养各类高素质人才,鼓励人才带课题、项目、成果到园区和企业发展。完善县科技创新中心管理运营机制,推动知识产权服务中心等六大科技创新平台建设,推动涧头、义合等乡镇实施专业镇转型升级。发挥东源—广工大现代产业协同创新研究院作用,与省农科院合作建设创新平台和科技工作站,建立科技企业孵化器2个以上,推动一批企业与孵化器合作设立孵化项目。制定科技改革发展专项资金管理办法,探索搭建政融研企合作平台。

助推产业创新升级。建立健全科技成果转化育成体系,吸引珠三角科技企业将加工制造、成果转化环节转移到东源,打造珠三角新兴产业拓展基地、科研成果产业化基地。大力培育科技创新型企业,新增企业研发机构12个以上,国家高新技术企业5家以上。加强知识产权保护和运用,申请发明专利50件以上。实施“互联网+”行动计划,加快“智慧东源”建设,探索推进众创、众包、众扶、众筹,降低创业创新门槛和成本。实施品牌发展战略,培育省著名商标、名牌产品3件以上,新增注册商标20件以上。

打造“四最四低”营商环境。推进政府服务管理创新,坚持简政放权、放管结合、优化服务,进一步清理规范行政审批事项。深化项目审批改革,实行联合审查并联审批,提高项目审批效率。深化商事登记制度改革,全面落实“五证合一、一照一码”。深化财税金融改革,推动“营改增”扩围,稳步推进零基预算试点、县级财政资金项目库、政府资产报告制度、政府综合财务报告制度等改革,完善预算编制体系。扎实推进国企改革和价格体制改革。完成公共服务平台建设并投入运营。完成基本公共服务均等化改革试点工作。

三、着力城乡统筹协调发展,促进新型城镇化水平提升

打造精品滨江县城。严格执行县城发展总体规划,完善提升各类专项规划,建设“三生融合”的宜居宜业宜游滨江县城。完成省卫生县城创建工作,确保取得省文明县城提名资格。启动东江公园和县体育馆建设,基本完成县文化科技中心建设并投入运营,让市民有更多的公共文体休闲场所。启用县城中心集贸市场,加快县城在建学校、医院、县公安武警基地等公共服务设施建设,推进县城道路建设和公共交通站场线路布点,让市民生活更加便利。建设新河大道北封闭式垃圾中转站,推进木京河综合治理,强化县城生活垃圾、生活污水处理设施运营管理,提升县城环境治理水平。高标准抓好一批商住小区建设,促进房地产市场平稳健康发展。发掘客家文化内涵,持续推进绿化美化亮化,塑造具有岭南风韵、客家风情、山水风采的城市风貌。

加快推进新型城镇化。推进新一轮镇级总体规划修编,强化规划督察,加强义合等历史文化名镇规划管理。结合赣深高铁东源站及汕昆、河惠莞高速相关出口建设,抓好周边乡镇城镇规划、产业规划和土地管控,谋划发展“高铁、高速经济”。加快特色小镇建设,推进仙塘、义合、新港、康禾、漳溪五乡镇示范创建工作。继续实施宜居村镇“六个一”工程,优化城镇功能布局,完善基础设施和公共服务设施,增强辐射带动能力。分批次改造提升圩镇综合农贸市场,规范集市经营秩序,促进圩镇繁荣。探索完善农村居民和外来务工人员落户城镇政策,加快城镇化进程。

加强城镇精细化管理。完善城镇管理体制和城市管理综合执法机制,统筹城镇执法职能,建设强有力的城镇管理综合执法队伍。加强县城地下综合管廊建设,健全运营管理机制。制定出台城镇精细化管理办法,加强城镇环境综合整治,集中整治街巷及重点部位脏乱差、占道经营、车辆乱停乱放、渣土违规运输堆放等乱象,规范户外广告设置。强化“门前三包”责任落实,加强垃圾收运处理、公厕等设施建设维护,提升卫生保洁水平。严厉打击“三违四抢”,规范城镇开发建设秩序。

大力推进基础设施建设。加快推进“七大交通体系”建设,在推进与深莞惠交通运输一体化工作中奋力争先。全力配合做好赣深高铁、汕昆高速、河惠莞高速、G205国道东移、通用机场等重点工程建设工作。加快省道S253线灯塔至源西段、S230线义合至源城胜利段等工程建设,继续推进S229线船塘至骆湖段工程前期工作。基本完成柳城东江大桥建设。完成东江渔港建设,推进新港客运码头改造。完成省级水利示范县、中小河流治理工程建设,抓好东江干流防护堤规划上报工作。完成电网建设投资1.51亿元,推进220千伏渡水变电站建设。加快信息基础设施建设,完成投资7400万元以上,新增光纤入户2.77万户,新建4G基站285个,实现行政村4G网络全覆盖。

四、着力精准扶贫脱贫,促进“三农”特色更加彰显

全力打好脱贫攻坚战。完善县、镇、村三级脱贫攻坚责任体系,发挥挂钩单位帮扶作用,落实乡镇扶贫工作组属地职责。深入实施精准扶贫精准脱贫三年攻坚计划,落实50个相对贫困村和211个分散贫困人口村年度脱贫计划,完成上级下达的贫困人口年度脱贫任务。强化扶贫资金筹集使用监管,鼓励引导农业龙头企业等经营主体与贫困村、贫困户开展多形式的经营合作,扶持贫困村特色产业发展,拓宽贫困户就业增收渠道。大力培育新型职业农民,鼓励农村青年返乡创业。开展25个村集体收入良性增长机制试点工作,促进村集体收入稳定增长。完善农村产权流转管理服务平台,保障农民财产权益。落实移民后扶政策和侨务政策,改善移民和归侨侨眷生产生活条件。

深化农业供给侧结构性改革。严守25.7万亩基本农田红线,积极开展粮油高产示范创建活动,巩固产粮大县地位。实施优质特色农业提质增效行动计划,持续推进十大特色农产品基地建设,促进优质粮油、特色水果、蔬菜、茶叶、畜牧、水产等特色产业提档升级,在打造深莞惠经济圈优质“菜篮子”工作中奋力争先。大力发展乡村休闲旅游、农产品物流等新业态,加快发展农产品深加工和现代食品产业。加快创建国家农业可持续发展试验示范区和省级农业科技示范园区,加强农业新产品、新技术、新装备推广应用。加强农业产业化组织建设,培育省市级农业龙头企业4家以上,支持鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展。实施农业品牌培育工程,新增“三品一标”认证6个以上。大力发展农村电商,畅通农产品营销渠道。

全力推进农村人居环境综合整治。优化提升行政村村庄规划,实现规划队伍与规划编制全覆盖。加快美丽乡村建设,推进仙坑、双田等21个美丽乡村示范创建工作。大力实施农民安居工程,全面加强农村危房改造、道路、能源、信息化建设和防灾减灾工作。完成在建5宗、启动新建20宗村村通自来水工程。完成9个乡镇39个行政村环境连片综合整治工程。推动大肚坳二期和三个片区生活垃圾无害化处理设施建设,科学布局农村垃圾收集设施,建立完善长效运营管理机制,实现村庄保洁覆盖面达90%以上,农村生活垃圾有效处理率达85%以上。推行雨污分流,扩大城镇污水管网的村庄覆盖面,完成在建5个、推进新建7个乡镇污水处理厂建设,稳步推进较远村庄污水处理设施建设。推进村容村貌、畜禽污染、水体污染整治,提升绿化水平,打造干净、整洁、便捷的农村人居环境。

五、着力生态保护治理,促进绿色优势厚植提升

持续发力打造生态高地。实施生态立县战略,严格落实生态保护红线和基本生态控制线。在推进与深莞惠环境保护一体化工作中奋力争先,全力推进国家生态文明建设示范县创建工作,创建部级生态示范镇3个、省级生态示范镇4个、市级生态示范村39个。持续加强新丰江国家森林公园、万绿湖国家湿地公园和新港省级自然保护区、康禾省级自然保护区生态保护,继续推进东江国家湿地公园建设。抓好康禾温泉国家森林公园迎检工作。深入推进绿化东源大行动,持续实施高速公路沿线、东江两岸“治采复绿”工程和森林碳汇、森林进城围城等重点生态工程,建设镇级森林公园3个以上,森林覆盖率达74.38%以上。落实分类发展、区别考核机制,促进生态与产业良性互动发展。

持续加强环境保护治理。深入实施“南粤水更清”行动计划。持续开展新丰江及东江水环境综合整治,大力整治畜禽养殖、水浮莲、东江沿岸餐饮场所,开展东江流域禁养区养殖场整治“回头看”活动,严厉打击非法采矿等环境违法行为。完成新丰江水库上游拦截漂浮物工程二期建设。在全域河流推行“河长制”,健全河湖保护管理长效机制,推进14条考核河流整治,确保新丰江水库水质保持在Ⅰ类标准,辖区内东江干流水质保持在Ⅱ类标准。稳步推进桉树林改造,加强松材线虫病防治。落实最严格的森林防火工作问责制,确保森林火灾受害率低于0.5‰。持续开展大气环境综合整治等专项行动,实施扬尘管控等五大工程,确保化学需氧量等四项指标完成总量控制任务,空气质量稳定在国家一二级标准。

持续推进资源高效利用。严格执行土地利用总体规划,认真落实土地用途管制制度,加大耕地保护和闲置土地清理力度。实行最严格的水资源管理制度,确保“三条红线”控制指标全面达标。加强矿产资源开发管控,提升资源利用效率。狠抓工程减排、结构减排和监管减排,确保完成减排任务。加快企业循环化改造,推进再生能源回收体系建设。推广新能源交通工具应用,全面淘汰黄标车。落实“去产能”要求,坚决禁止新增落后过剩产能。

六、着力推进公共服务均等化,促进改革发展成果共享

创建省推进教育现代化先进县。继续实施县城学校十年布局规划,加快民办教育学校引进,加快推进县第三小学等学校建设,着力解决县城学位紧张问题。加快教育信息化建设,改善学前教育、义务教育和普通高中学校办学条件。办好职业教育特色专业,促进校企合作。继续实施名校长、名教师、名班主任培育工程,提高教育教学质量和管理水平。优化教育资源配置,促进城乡师资均衡发展。持续加强平安校园建设。

提升文体服务水平。积极践行社会主义核心价值观,实施优秀传统文化传承发展工程,深入开展文明单位、文明窗口等系列文明创建活动。推进新丰江水库移民纪念馆、广东畲族宫建设,完成县“新三馆”和数字档案馆建设,继续推进乡镇文化站、村级文化室升级改造。推进乡镇数字电视改造和农村“户户通”卫星电视建设,开展流动文化服务和送戏送电影下乡活动。加大文化遗产挖掘传承保护力度,积极申报国家、省、市级非物质文化遗产名录。加快城乡体育基础设施建设步伐,大力发展健身休闲产业,广泛开展全民健身活动。

提升卫计服务水平。实施医疗卫生强基创优行动计划,启动卫生强县创建工作。加快县、镇、村三级医疗网络体系建设。加强医疗质量管理和卫生人才队伍建设,提高常见病、多发病诊疗水平。健全城乡医疗保险机制,完善药品供应保障体系。深入开展基层医疗卫生机构中医诊疗服务能力建设,加快中医药适宜技术推广。强化重大疫情防控,提升突发公共卫生事件应急处置能力。健全新生儿出生缺陷综合防控体系,提高人口素质。落实人口计划生育各项政策,提升计划生育服务管理水平。

提升社会保障水平。完善县、镇、村三级公共就业服务体系,促进大学毕业生等重点群体就业创业。持续提高低保、五保标准和养老保险待遇,降低医保大病救助门槛,不断扩大社会保险覆盖面。推行“电子社保”,加快建设社保卡“一卡通”。提升敬老院服务水平,推行社区养老,推进金桃园等项目建设,大力发展养老服务业。全面建立临时救助制度,大力发展社会福利慈善事业。推进城镇廉租房公租房建设,健全城乡住房保障制度。

提升社会治理水平。深入推进“平安东源”建设,实现“中心+网格化+信息化”建设全覆盖,启动第四期视频监控系统建设,进一步完善立体化社会治安防控体系。深入开展“飓风2017”等专项行动,加大违法犯罪行为打击力度,保障人民安居乐业。稳妥做好村(居)委会换届选举工作,选优配强基层班子。全面落实初信初访首办责任制,加大社会矛盾纠纷排查化解力度。强化交通、消防、食品药品、安全生产等公共安全管理,大力整治水上非法营运行为,遏制较大以上生产安全事故。健全应急管理体系,提升防灾减灾救灾能力。推进智慧食药监项目建设,确保食品抽检和药品评价性抽验合格率分别达到90%和98%以上。完成地名普查工作。

全力办好十件实事。继续加大投入,全力办好群众最关心、最迫切解决的民生实事,在推进与深莞惠社会事业一体化工作中奋力争先。一是完成省道S243线康禾曲龙至长岌段路面大修工程和Y154线徐洞至泥坑公路改造工程(仙塘大道);推进省道S230线东源义合至源城胜利段改造工程和UW34线东源大桥至蝴蝶岭工业园公路工程(东江大道)。完成农村公路硬底化改造100公里。二是启动义合阮啸仙纪念大桥基础建设,加快蓝口工业大桥主体建设,完成古云东江大桥前期工作。三是全面启动农村人居环境综合整治工作(城乡环境综合整治PPP项目),加快村村通自来水工程建设。四是完成1100户农村危房改造和49个中心村农村电网改造升级。五是完成锡场、黄田、康禾、黄村4间乡镇卫生院标准化建设,完成84个村级卫生站公建规范化建设,推进县人民医院新院建设,启动县第二人民医院建设(由船塘中心卫生院升级改造)。六是启动县城东江公园建设,推进县文化科技中心建设。七是完成县崇文实验中学、县第一幼儿园和东源高级中学第三教学楼建设,新增学位5000个,继续推进县第三小学建设。八是加强学生资助管理工作,义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市,补助标准提高到每生每年250元;对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助;资助学前教育困难家庭幼儿1258人。九是提高城镇和农村低保人均补差标准、农村特困人员救助供养标准、孤儿基本生活最低养育标准等,确保不低于省定标准;提高城乡医疗救助补助标准,城乡低保对象政策范围内住院医疗救助比例提高到80%以上(含门诊、住院),农村五保户、孤儿、精神病患者实行基本医疗费用(含门诊、住院)全额救助。十是补贴参加技能晋升培训的劳动者1200人次,实施创业培训200人,促进创业200人,城镇新增就业5000人,帮扶失业人员再就业1000人、就业困难人员再就业100人。

七、着力推进依法治县,促进政府效能全面提升

致力建设法治政府。完成并实施《法治政府建设规划(2016-2020)》。强化“法治思维”,严格依法履职用权。完善县、镇、村三级法律顾问制度,健全政府重大决策合法性审查机制。持续推进依法行政考评和“七五”普法工作,建设1个以上法治主题公园。落实“谁执法谁普法”责任制,提升政府部门和公职人员依法行政水平。深入推进政务公开,继续完善“三个清单”公开和动态管理机制,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受社会监督,让权力在阳光下运行。

致力建设效能政府。推进“互联网+政务”,全面推行“一门式、一网式”政务服务,健全县、镇、村三级公共服务综合平台运行管理机制,实现线上、线下无缝对接,提升便捷服务水平。加强减编控编工作。深入开展民主评议政风行风活动,严格绩效考核和行政问责,坚决整治不作为乱作为。提高人大建议、政协提案办理质量和效益。

致力建设清廉政府。增强“四种意识”。严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”,持续深入开展“两学一做”学习教育。落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,严肃财经纪律,严控“三公”经费,提升政府系统廉政建设水平。强化经济责任审计和重点项目审计,加强重点领域、重点对象和关键环节监督制约,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

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