新农村建设环保的措施范文

新农村建设环保的措施篇1

论文关键词：水土保持,新农村建设,作用

1.水土保持的意义

水土保持综合治理，主要是通过植物措施、工程措施、农业措施以及生活措施四大措施的实施，对“山、水、林、田、路”进行综合治理，达到控制水土流失，实现山青水秀，提高群众经济收入，实现林茂粮丰人富的目的。

2.六枝特区水土流失现状

全特区土地总面积1792.1km2，辖19个乡，220个行政村，总人口72.36万人。六枝特区为岩溶山区，岩溶面积达1380.16km2，而且分布连片占总土地面积的77%，涉及19个乡镇。目前，六枝特区石漠化面积已达777.1km2，占总土地面积的43.4%,占全特区岩溶面积的56.3%,占全省石漠化总面积的2.35% (高出全省平均值0.53个百分点)，是贵州省石漠化重灾区之一。

3.　水土流失的危害

3.1　容易发生涝灾。

水土流失使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流；但在洪水季节恰恰相反，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。

3.2　造成河库淤塞，降低水利工程的效益

由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨。

3.3　容易引发山体滑坡、泥石流等灾害

由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施。

3.4　水环境质量下降

由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。

4.水土保持在新农村建设中的作用

六枝特区土地资源以山地、丘陵为主，平坝地较少。由于这种地貌特点，使得可用于农业开发的土地资源不多。特别是近年来，由于人口、非农业用地增加，耕地面积不断减少。2006年，全区耕地面积38.61万亩，人均占有耕地面积0.59亩，远低于全国平均水平，抓好水土保持工作在新农村建设中显得优为重要。

开展水土保持工作以来，六枝特区治理水土流失面积达17732.66公顷，环保论文植物措施：水土保持林3665.69公顷，经济林120公顷，果木林1855.07公顷，植物篱242.87公顷，封禁治理9897.3公顷；耕作8390.21公顷。工程措施：坡改梯1727.35公顷，谷坊19座，水池315口，井下、灌排水渠81233米，沉沙池230个。

通过在水土流失地区实施植物措施，迅速提高植物覆盖度，改善生态环境，减轻水土流失，改善了生态和人居环境，同时立足于当地自然条件，发展适合于当地气候特点、土壤条件、生产习惯的经济作物，使农民人均收入提高。

通过在水土流失地区实施工程措施，将坡耕地改造成为水平梯田，达到保水、保土、保肥、拦蓄径流，防止冲刷，控制水土流失，改善了农业生产条件，降低了农民劳作强度，同时达到增产粮食，提高经济效益的目的。

通过在水土流失地区实施农业措施，改良品种、提高种植技术，调整农业产业结构等措施，为提高了农业生产水平，农业增产、农民增收、农村经济发展创造了条件。

通过在水土流失地区实施生活措施，极大地提高了群众的生活质量，节约能源，使生态环境良好循环。

5.　建议

在新的历史时期，如何以水土流失综合治理为切入点，紧紧围绕发展农村生产力这个中心，建立与社会主义新农村相适应的水土保持生态建设体系，是我们水土保持科技工作者肩负的重要历史使命。所以水土保持工作应始终把“实现生态环境改善，资源有效利用，促进人与自然和谐相处，以水土资源的可持续利用维系农村良好的生态环境；把水土流失治理与农村生态环境建设相结合，把环境改善与发展农村生产力、保障粮食安全、用水安全和农民增收相结合,具体应抓好以下几方面：

（1）加强领导，做好水土保持综合治理工程的实施；

（2）加大《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水法规的宣传贯彻力度，巩固水土保持综合治理成果；

（3）建立健全多元化投资保障机制，坚持国家、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多方位筹集建设资金，按照“谁投资、谁拥有”的原则，鼓励社会上的各类投资主体向水土保持综合治理投资；

（4）做好规划，稳步推进，充分发挥水保部门对生态环境建设的统一规划、综合治理的工作职能。发挥水保工作综合性、基础性、科学性的作用，实行山、水、田，林、草、路、村、庭（院）、井、产业（业）“十位一体”综合治理；

（5）总结经验，更新观念，开拓思想，强化服务，注重培育特色经济，发展现代农业，增强基础设施，改善生产生活，推进人居环境建设，扎实为新农村建设服务。

6.结束语

水土保持综合治理是新农村建设的重要内容和必然要求，新农村建设离不开水土保持工作。同时新农村建设为水土保持工作提供了良好的社会环境和难得的发展机遇，通过新农村建设可有力推进水土保持工作，促进生态和人居环境的根本改善。在新农村建设中，要坚持科学发展观，正确处理人口、资源、环境之间的关系，以人为本，因地制宜，统筹规划，逐步推进，协调发展，加强资源节约型、环境友好型和谐社会建设。大力发展现代循环农业，彻底改变改变粗放型的农业发展模式，合理开发利用，有效保护水土自然和生态环境，消除和避免资源开发利用和基础建设等对环境的不良影响，走生产发展、生活定神、生态良好、社会文明、可持续发展之路，使人与自然和谐相处，实现新农村建设和水土保持工作的双赢。

参考文献：

1、郭迁辅，段巧甫，《湖南省“长治”工程的新创意》

2、陈智汉　《浅论小流域综合治理与新农村建设》

新农村建设环保的措施篇2

关键词：农村生态环境；环境法制；环境立法；环境政策

随着农村经济的发展与新农村建设的加快，农村生态环境保护与农村社会经济发展相比较存在着明显的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀丽乡村，出现了水体大面积污染、土壤肥力下降、垃圾随意堆放、工业污染加剧的情况。长期以来由于国家政策、资金和技术支持力度不够，农村生态环境保护落后于城市速度，对农村居民卫生和健康构成了巨大的威胁。尽管近期国家加大了农村生态环境治理政策力度，农村生态环境保护工作取得了较大进展，但由于农村的点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移，使农村环境形势仍然十分严峻，并危及农村饮水安全和农产品安全，严重制约了农村经济社会的可持续发展。因此要落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，就要加强农村生态环境保护，切实解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出生态环境问题。而解决这一问题关键在于是否建立健全农村环境保护的有效政策、法规与制度体系。

一、农村生态环境问题的表现

(一)水体污染严重，水生态系统破坏

农村水体污染主要表现是工业污水、农业污水和生活污水“三污合流”，未经处理的废水直接污染饮用水源，无法满足农田灌溉；同时近几年农村旱涝灾害频发，河流断流，湖泊萎缩，鱼虾绝迹，天然绿洲消失，水库蓄水减少，地下水位下降严重。

（二）基础设施建设落后，固体垃圾污染严重

长期以来，村庄建设规划差，基础设施少，道路无硬化、无公厕、人畜居住混杂、不可降解农膜使用量急剧增加却无法回收，固体垃圾随意堆放。

（三）农业生产不当，环境资源破坏严重

农民环保意识比较薄弱，滥施农药、化肥，恳荒围湖造田，乱挖乱采，不仅农业产品受到严重污染，也逐渐污染了土壤、空气、水源，对农业生态系统造成极大威胁。另一方面由于人多地少，再加上自然灾害多发，土地退化、沙化、碱化严重，进—步加剧了人地矛盾。

（四）集体林权改革滞后，林业生态系统破坏

集体林权改革滞后，经营主体不明确、经营机制不灵活、利益分配不合理，严重影响了农民发展林业的积极性。其次地方政府决策不当，盲目开发山区，发展果业，加剧了森林植被破坏。再由于农村经济落后，农民伐木为柴，乱砍滥伐现象屡禁不止，结果是森林生态系统的破坏，使生物多样性环境遭受了破坏，并造成了大量水土流失，土地蓄水量下降。

（五）工业向农村的转移，加剧了农村的工业污染

乡镇企业大多是一种以低技术含量、布局不合理、无集聚效应、粗放经营为特征的工业化。由于其生存环境、基础条件及管理水平的相对薄弱，造成污染后缺乏治理技术与资金，治理困难，使农村生态环境产生工业化污染问题。同时大量污染严重的城市工业企业搬迁到城郊或农村地区，或者直接将城市垃圾运往农村，造成城市工业污染“上山下乡”。

二、农村生态环境问题法制成因与对策

农村生态环境问题的产生有着自然、历史、经济与社会等诸多方面原因，这里只对其法制成因与对策进行分析。现行法制状况对环境的保护力度不够，立法是从过去的经济发展为重，环境保护为轻出发，“环境立法缺位,农村环境管理机构匮乏,环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配,基本没有形成环境监测和统计工作体系”。①所以，要健全和完善我国农村环境法制建设，以新的角度和新的观念完善环境法治建设是统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展的重要举措。下面对影响农村生态环境法制建设成因逐一进行分析。

（一）环境政策原因环境政策原因主要表现是环境政策失灵。环境政策失灵是指国家在农村生态环境保护方面的宏观政策失灵和微观政策失灵。宏观政策失灵集中表现为政府在宏观经济政策制定过程中忽视农村生态环境保护和缺乏必要的环境问题保护对策，只到07年国务院专门召开的全国农村环境保护工作会议，才出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》，才将农村环境保护工作提到了新的高度。与城市相比，城市早已在这些方面如生活污水集中处理、环境噪声和烟尘控治、工业企业污染物达标排放、循环经济与节能及减排、综合利用等方面有一套行之有效的政策与措施。同时还有“创建环境模范城市”的鼓励政策以及有“飞行监测、限期治理、关停企业”等强制措施，而农村在这些方面几乎是空白。微观政策失灵是指具体的环境保护政策的缺陷而导致的环境问题。一方面是政策不够健全，在农村生态环境保护方面缺乏实效性强的政策，即使有政策但因原则性太强缺乏可操作性而没有起到应有的作用。另一方面是已有的环境保护政策存在着不一致和不协调之处，尚需完善。无论是政策体系，还是工作力度，农村环保工作都还在起步阶段，其中农村生活污染治理、规模化畜禽及水产养殖污染治理、农业废弃物综合利用、土壤污染防治技术、农药和化肥面源污染防治等政策几乎是空白。因此，要根据农村环境问题量多面广、监督对象复杂的内在特点和工作基础薄弱的实际现状，加强农村生态环境政策支持工作，在政策上倾斜，在经济上扶持，在技术上支持。要多出台农村环保财政补助、污染减排财政奖励等政策手段，推动实施农业可持续发展战略。“尽管中国农村环境与经济的矛盾有别于城市,但城市环境保护积累的经验和各项管理制度足以供农村环境管理借鉴。”②环境问题的出现与经济发展密不可分。资源、环境是农业可持续发展的核心和基础，农业可持续发展需要生态环境支撑。所以加大政策保障措施，优化农村生态环境，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是扎实推进社会主义新农村建设的关键。

（二）立法原因

立法原因主要是指农村生态环境立法缺位，已有立法对农村生态环境保护力度不够。《环境保护法》立法时间较早，受时代影响侧重于工业污染控制和城市环境保护，对农村生态环境保护方面关注不够，仅有几个条文很简单。我国目前的诸多其他有关的生态环境法规，如《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等，对农村生态环境管理和污染治理的具体措施与制度规定不足。二是农业自然资源利用与生态保护缺乏统一规范，并且未能将农村环境、农村自然资源和农村生态的保护统一起来，农民的环境权益无法得到有效保障。三是行政法规不到位，本应弥补农村生态环境的上位立法的过于原则性和不足这种情形，却未能出台一部农村生态环境保护的综合性行政法规。“一些重要环境领域还存在立法空白,如土壤污染防治、农用塑料薄膜污染、农村噪声污染、农村生活污水污染、农村环境基础设施建设等方面的立法基本是空白”。③各地方即使有相关地方法规，在规定上也不尽相同，比较混乱，并且是条块分割，形不成完整统一制度体系。如农业部负责农业环境保护工作，主要是保护和管理农业环境，控制农药、化肥、农膜对环境的污染，推广植物病虫害的综合防治。国家环保总局负责农村村镇环境保护工作，各个地方政府所颁布的农业生态环境保护条例涉及到渔业、水利、林业多个部门，内容和规定都存在差异。因此，加强立法工作，完善农村环保的地方性法规体系是农村生态环境保护的基础。将来的《环境保护法》的修改应强调农村生态环境保护，并制定农村生态环境单行法；相关法律法规的立法也要关注农业生态环境的保护。同时尽快制定《土壤污染防治办法》等专项法规，逐步把农村环境保护纳入法制化管理体系之中，修订原有涉及农村环境保护而不适宜的法律法规，做到有法可依，责权清晰，有效防止农村地区种植业、养殖业、工业、生活以及外来污水和废弃物的污染，防止农村生态遭到破坏。

（三）法律制度原因在农村生态环境保护制度方面，考察现有的有关生态环境建设的基本法律制度，会发现现有的制度比较零散、不全面，缺乏对农村生态环境建设的基本法律制度系统而明确的规定，无法满足生态环境建设的实际需要，从而导致制度缺位、制度执行和监督不力的情况。目前相关法律法规虽已建立了环境影响评价制度、排污收费制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生态环境管理制度，但这些制度主要应用于城市环境污染的治理方面。同时在农村生态保护方面仍存在制度缺位现象，至今仍没有一套治理农村生态环境问题的制度具体安排。在这种制度缺位的情况下，诸如土地退化、水土流失、水资源浪费与污染严重等重大生态环境问题难以得到有效治理。再次，尽管在有些方面建立了制度，但由于制度执行不力，致使制度功能不能有效发挥。从环境污染的治理制度来看，如排污收费制度，资源收费制度虽然对控制环境污染有积极的作用，但在实施中存在着一定问题。此外，生态环境保护和建设是一项系统工程，涉及计划、农业、林业、畜牧、水利和科技等多个部门，管理体制与环节多、各项治理措施相互脱节，造成制度执行和监督不力。因此要尽快建立起农村生态环境保护的基础制度。“农村环境保护制度和考核体系建设要尽快建立,将城市环保和农村环保置于平等位置,从法律、法规体系上,对农村环境保护制度的建立提供依据”，④它是构成农村生态环境建设法律的基本内容，对于实现生态环境建设法律的目的与任务具有极为重要的意义。这些制度应当包括：除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度、环境影响评价制度等制度在农村环境保护工作中切实可行外，还应建立如下制度：农村生态环境建设规划制度、农村清洁生产促进实施制度，生态环境建设问责制度、农村环保责任制度和农村生态环境考核制度，畜禽养殖污染防治管理制度、生态环境监测制度、农村生态环境信息公开制度、农村生态环境补偿制度、农村生态环境建设财政转移支付制度、生态环境破坏事故防范与预警制度、农村环境纠纷法律援助和公益诉讼制度等。

（四）政府管理原因农村生态环境问题形成的重要原因之一是环境管理不当。主观上来看农村生态环境管理是有政策但政策在部门之间协调不足或冲突，无手段和措施来达到政策目标；农村环境管理机构匮乏，环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配，基本没有形成有效行政管理工作体系和管理措施。客观上是农村生产与生活中不科学的行为，长期形成的一些生活陋习和农村环保基础设施的缺失，企业地处偏远、点多面广，排污主体具有不确定性，监管主体很难界定，难以用城市的监管的手段与用行政执法的手段来治理。因此要克服以上不足，农村环境治理要走与城市环境治理不同的工作思路，要创新工作方法，增强服务意识，变监督管理为预防管理，变单纯的依法行政为服务与执法相结合。具体工作中要将农村环境污染防治纳入年度考核范围，实行行政问责制的工作体制，形成党委领导、政府推动、部门联动的工作格局，落实工作人员与经费，探索多元化、市场化、专业化的农村环保治理社会化管理模式和机制。其次，制订农村生态环境建设规划及年度实施意见，根据年度工作重点，将各项整治和建设任务分别落实到相关部门，并建立农村环境保护责任制，设立环境指标作为对乡镇考核的重要指标，专门出台年度生态任务和环保专项行动考核办法。再次，要强化农村环境服务与执法力度。在服务上，要象创建国家环保城市一样大力开展生态乡村示范创建，重点开展农村工业点源污染防治、生活污水与垃圾治理、农村畜禽养殖业的管理、土壤污染防治、流域河道整治、生态产业实施等关键工程。加大农村农业污染控制与治理技术的推广运用力度，落实好“以奖促治”和“以奖代补”的政策措施，做好农村环保项目申报，积极争取中央和省里的专项资金，加快推进农村环境保护基础设施建设。在执法上各执法单位要切实克服地方保护主义，积极配合有关部门加强对乡镇企业的监管和对违法排污企业的打击力度，加大农村环境执法力度。超级秘书网

（五）生态环境技术规范制定与推广原因现阶段农民的环境保护意识还不强，对环境保护的认识尚不足，对环境保护的知识很欠缺。滥用化肥与农药、秸杆随意焚烧、家禽粪便污染水源等问题日益突出，农民却对破坏环境的行为及其产生的后果浑然不知。长期以来，农民缺乏环保理念，而政府在农村环境保护中主导作用不足，农民缺少科学规范来保护环境，也缺乏科技与资金，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。过去的农业技术推广体系随着各乡镇精简与压缩，基本处于瘫痪与失灵状态。既是尚存的农技推广系统由于缺少财政支持，也无法开展农业技术推广，从而切断了农民获取环保措施的最重要渠道。农村的环境污染治理正是由于存在着政策、技术、经济等方面问题，从而使农村污染治理体系滞后于农村现代化进程，基本没有形成有效防控与治理机制。因此要组织农业科技服务专家队伍，在农村中大力普及环保法律法规和科技知识，提高农村干部群众保护环境、防治污染和维护生态平衡的自觉性和责任感；要大力推广绿色植保和环保防治技术，引导农民发展节约型、环境友好型生态畜牧业、改善农村环境质量、地表水环境等环境问题；要发展生态农业，控制农药、化肥、农膜等对农田和水源的污染。积极推进农村环境的监测工作,加强农村环境质量监测。要针对农村环境保护工作现状和农民群众的特点，采取符合农村实际、贴近农民群众的形式，制订简单易懂的安全控害技术规程，把农产品安全生产安全与监控、农村生活污染防治、畜禽养殖业污染防治、秸秆综合利用、水产养殖污染防治、农药化肥面源污染防治、土壤污染防治等技术编发成切合实际的农村生态环境保护技术手册，把生活与生产活动的科学规范以及环境保护法律法规送到农民身边、农户家中，使环保科技知识与法律法规深入人心。

三、结论

环境法制建设是事关农村生态环境问题的重要措施，因此针对农村的生态环境保护问题，要加大政策扶持力度，推动农村可持续发展。

【注释】

[1]李建平，《农村环境污染防治对策研究》，《安徽农业科学》2007第3期35页。

新农村建设环保的措施篇3

保护生态环境是社会主义新农村建设的重要内容。党的十七大报告明确提出建设生态文明的要求，它体现了人们保护自然、利用自然、尊重自然，与自然协调发展的文明形态。要建设社会主义新农村，就必须加强农村地区的环境规划，加强环境管理，保护农村生态环境。

近年来，在党中央、国务院的高度重视和支持关怀下，经过多年努力，我国农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。各地结合社会主义新农村建设，积极探索农村环境保护新路子，比如浙江实施了“千村示范，万村整治”和“农村环境五整治一提高”工程；江苏开展了以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治；四川等省实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾无害化处理模式。此外，农村环境监管工作逐步展开，环境保护的组织管理体系逐渐向农村延伸，越来越多的村庄发生了巨大的变化，越来越多的农民成为直接受益者。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前，我国农村环境保护工作还远远不能满足广大农村群众日益提高的改善生活环境的要求，不能适应建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要。当前我国农村面临的突出环境问题主要有:农村地区饮水安全得不到有效保障、农村居住区生活污染问题突出、工矿污染与城市污染向农村转移加剧、畜禽粪便和秸秆等生产废弃物污染突出、农业面源污染危害加剧、土壤污染问题日益凸现、不合理的资源开发导致的生态破坏加剧、乡村旅游污染逐步凸显。

为此，在今后的农村环境保护工作中，一是要抓住扩大内需政策机遇，强化农村环境基础设施建设。积极推进农村污水和垃圾收集处理设施、饮用水水源地污染防治设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，逐步改变农村地区环境基础设施严重不足的现状，提高农村污染治理水平。二是要全面落实农村环保“以奖促治”政策措施。率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，实行“以奖促治”，并真正把这项政策落到实处，让农民得到实惠。三是要研究和完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范。抓紧制定实施有利于农村环境保护的政策措施，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。四是要按照区域生态环境整体特征，建立和完善城乡环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。积极推动环保机构向县以下延伸，加强人员培训和能力建设，加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为，逐步建立覆盖城乡的环境监察体系。

农村环境保护是一项长期、艰巨、复杂的工作，必须坚持不懈地努力才能看到成效。农村生态环境不仅对农民的生产生活意义重大，同时也事关我国的经济健康快速的发展。无论是各级政府还是当地群众都应从各个方面积极作为，使生态环境切实得到有效的保护。

范文点评：

新农村建设环保的措施篇4

关键词：农村 环境保护 市场化

农村环境保护市场化属于我国在社会主义市场经济条件下影响下的必然趋势，其主要是指利用市场经济措施，来推动农村环境保护朝着更加完善、全面的方身发展的一种途径。但是，如何科学、合理、有效地利用市场经济体系，促进农村环境保护工作的有效开展，也是我国目前的环保事业面临的重要问题之一。

1.农村环境保护市场化的意义

在新时代的发展下，加大力度开展农村环境保护已是必然地趋势，而将农村环境保护市场化，具有以下几点积极的意义：⑴通过政府职能部门的有效监督与管控，采用相应的法律法规来完善环境保护体制，使农村环保工作朝着良性方向发展；⑵将农村环境保护工作以一个产业的方式进行经营与管理，使之更加具体、完善、全面；⑶利用现代资本市场，为农村环境保护工作的有效开展提供经济上的支持，使环保工作能够深入地进行[1]。

2.农村环境保护市场化存在的问题

虽然将农村环境保护市场化具有诸多的优势，此种途径也为农村环保工作的开展提供了有利的条件，但是，从我国目前的环保情况来看，农村环境保护市场化措施在实际的执行过程中，还是存在一些问题：

2.1农村环境保护法律法规的不完善

近年来，随着我国农村工业化进程的加快，使得各工厂的排污也呈逐年上升的趋势，但是我国目前使用的法律法规却未能根据市场经济的发展需求积极地更改，虽然相关的职能部门在重要的环保领域建立了相应的法律保障体系，但还有很多环保领域的法律体系存在不完善的现象，这给农村环保工作的有效开展带来了一定程度地影响[2]。

2.2农村环境污染治理措施的不合理

从我国大部分农村环境保护目前的现象来看，大多数的地区还是遵循着“谁污染、谁治理”的环境污染治理理念，且现行的治理方式过于分散，导致了污染治理投资的重复，这也严重浪费了财力、物力和人力。

2.3农村环境保护设施运营的不规范

在农村环境保护市场化过程中，环境保护设施的运营情况直接影响着公众环境利益，但是由于一些城市的环保设施未能实现企业化运营，使得设施设备的经营决定权、规定资质条件、收费制度等均存在不合理的地方，这也会给农村环境保护的可持续发展带来困难[3]。

3.农村环境保护市场化的加强措施

针对我国目前农村环境保护市场化进程中存在的一些突出问题，必须要采取科学、合理、有效的措施对其完善，才能使农村环境保护市场化发展更加经济与合理。

3.1完善农村环境保护的法律法规

农村环境保护法律法规不完善，也是制约环境保护工作有效开展的关键因素之一。因此，根据市场经济体制的变化与环境保护的需求，合理地完善农村环境保护的法律法规很有必要。相关的政府职能部门还应该成立专门的环境保护产业管理机构，并结合环保法律法规的合理应用，使环保产业市场环境形成统一、规范、有序、平等的竞争局面。

除此之外，政府职能部门也可以市场经济为前提，制定一些有效的环保手段，例如环保产业专项贷款、专项基金等体系的建立，使农村环境法制建设更加完善，并通过加大执法力度，使农村环境保护市场化的发展更加长效、持久。

3.2加强农村环境污染治理的合理化

⑴制定并完善环境保护多元化投资政策。农村环境保护市场化中，资金问题一直是主要的影响问题，因此，相关部门应积极的制定并完善环境保护多元化投资政策，使环境治理资金的筹集、更加合理。另外，将传统的“谁污染谁治理”转变成“谁污染谁付费”治理理念，使污染治理更加合理有效。⑵规范农村土地的产权。为避免农村私自占用土地，在使自己利益最大化同时造成环境破坏，还应规范农村土地的产权，使公共地的使用更加合理，从而避免产权纠纷问题的发生。在规范土地产权的基础上，还应明确个体的环境保护责任，将环境保护与个人经济利益相挂钩，从而促进环境保护市场化途径的有效开展。⑶将农村环境保护与经济发展下挂钩。在市场经济体制下，合理地利用新技术、新工艺研制开发出绿色环保理念的产品，使其能够在经济发展的基础上促进环境保护的的合理化[4]。

3.3促进农村环境保护设施的规范化运营

针对农村环境保护市场化过程中，环境保护设施运营不合理、不规范的现象，相关的职能部门应加强管理，将计划经济体制的束缚转换为企业性质，加强市场化运营管理机制，促进农村环境保护设施的规范化运营。具体的实现措施如下两点：⑴将进入环保设施运营的企业进行特别立法管理，规定企业的经营、收费制度，合理地降低环境设备成本，使其应用更加合理。⑵改变环保产业在农村环境保护中的长期附属地位，逐渐发展成为专业化的环境保护运营企业，促进农村环境保护市场化的合理开展。

综上所述，农村环境保护与农民个体的利益离不开关系，在新形势下，农村环境保护市场化趋势也为环保事业的长效、可持续发展奠定了坚实地基础，但是也在实践过程中突显出了诸多的问题。为促进农村环境保护的良性发展，我国相关的政府职能部门应加强管理，并通过各种有效性的措施支持农村环境保护市场化的发展，进而，使我国农村的环保事业步上一个新的台阶。

参考文献：

[1]范梅玲.农业产业化与农村生态环境监察[J].科技创新导报，2012，31（31）：129-130.

[2]甘德欣，罗军，蒋廷杰.湖南农村环境生态安全现状与可持续发展对策[J].现代农业科技，2010，15（15）：318-319.

[3]李长根，杨笋，牛仕婷.农村环境保护存在的问题及对策研究——基于山东省新泰市天宝镇10个村的问卷分析[J].安徽农业科学，2013，41（8）：3609-3613.

新农村建设环保的措施篇5

关键词：农村水利工程建设面临的问题加强措施

水利建设是当前建设社会主义新农村的重要内容之一。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设为主。如果农村的水利工程建设出现问题，必然会制约农村经济的发展。因此，探讨如何做好农村水利工程具有重要的现实意义。

1、当前农村水利工程建设面临的形势和问题

当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农村水利基础设施建设的现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应,更满足不了社会主义新农村建设对农村水利发展的全新要求,农村水利工作面临许多新形势和新问题。

(1)河道调蓄、抗灾能力严重不足。尽管近几年国家投入巨资,建设了不少高标准防洪工程,但大部分工程主要是针对城市和主要河道防洪,而农村中量大面广的乡镇级河道,防洪标准整体上不足10年一遇。特别是随着农村各类工程建设、生产活动的频繁,水土流失的加剧,以及农民生活方式和耕作方式的改变,造成了河道淤积问题尤为突出,形成“旱时引不进,涝时排不出”的尴尬局面,引排调蓄能力明显下降,抗御水旱等自然灾害的能力不高。

(2)农村生态环境令人担忧,饮水安全形势严峻。农村水生态环境恶化,对水资源无节制的开发利用,导致不少地区江河断流、湖泊萎缩、湿地消失、地下水枯竭等一系列问题,水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。同时,因工业废水污染、生活垃圾污染、农业面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾场、纳污池,造成河道、湖泊水环境不断恶化,不仅影响农业灌溉,更为严重的是影响到农村饮水安全。

与此同时,当前农村已建成的大部分供水工程供水保证率不高,高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的生活质量和身体健康,全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施。

(3)农村水利投入不足,水利基础设施建设步伐不快。农村水利由于其社会公益性大,自身直接取得经济效益小,自农村“两工”取消后,农村水利建设投入锐减。面对庞大的农村水利投资需求,虽然各级领导想方设法“包装”项目,争取上级资金,但因乡镇级财政实力不强,配套资金往往难以落实。建设资金缺口较大这一问题,一定程度上影响了水利工程效益的正常发挥,制约了农村水利事业的可持续发展。

2、加强农村水利工程建设的措施

兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，对我国社会主义现代化建设作出了突出贡献。为了适应社会主义新农村建设的需要，应采取有效措施，进一步加强农村水利工程建设的力度与质量。

2.1 做好新农村水利规划

针对新农村的水利现状、存在问题制定切实可行的规划，强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。实践证明，依靠政府行为，是搞好水利建设的重要保证。加大水环境综合治理力度，初步构建水环境安全保障体系。大力推进节水型社会建设，建立先进的农业灌溉用水制度，加大水污染综合治理力度，恢复河流自净能力，提高水环境承载能力。

2.2 不断创新投入机制，多渠道增加对农村水利的投入

随着城市化进程加快，水利服务的对象起了较大变化，服务的要求愈来愈高，水利从过去主要解决防洪排涝、农业灌溉问题转变到现在对水安全、水资源、水环境问题的统筹规划、综合治理。水利发展的根本出路在于改革，必须通过创新投入机制，走多渠道增加农村水利建设投入的新路子。要加强农田灌溉规划等规划的编制工作，做到有的放矢，积极争取国家资金。对普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排涝设施建设、跨乡跨县水资源调度工程、水环境保护工程等，必须由政府负责，财政出资建设。同时，积极推进水价改革的全面落实。加大社会投入，积极融资，积极引导农民投入新农村水利工程建设，按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，田间以下的水利基础设施，农户是受益主体，主要由农民出钱出力进行建设和维护；制定政策，发展民营水利，积极鼓励和吸引社会资金，投入农村水利基础设施。协调使用各种资金，形成合力。

3、加强农村水利设施管理的措施

加强农村水利工程的管理，按照科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实提升农村水利工程管理的水平。

3.1 创新思路，实行政策性引导

我国农村水利设施维护任务较重，首先应依靠政府、依靠政策，合理规划农村水利项目发展规划，积极申报国家农业水利补助资金，争取上级资金的落实，对辖区内的农业水利项目工程进行修复建设，待修复完成后进行产权体制改革和管理体制改革，重视水利设施管理。

3.2 合理规划，稳定和加强基层水利队伍

加强基层水利服务体系建设，首先应稳定和加强水利管理服务队伍。针对不同区域水利建设管理和水资源开发利用的特点，合理规划，因地制宜地设置基层水利管理机构。基层水利工程管理单位的机构设置和定编定员，首先应明确机构性质，按照水利部有关编制规程进行重新核定。纯属公益性质的由财政全额拨款；属经营性质的则应整体进入市场，实行企业化运作。

3.3 科学管理

要正确看待农村水利设施的管理工作，向管理要效益，避免重建疏管现象的再次发生。建成的农业水利设施要及时移交给相关单位和组织，根据当地实际社会情况和不同水利工程的类型采取切实有效、专业管护、定职定责、职权分明的管理模式，使新老水利工程都能够进入良性的运行轨道。需要注意的是：必须对不同功能的水利工程采取不同的管理措施，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，使水利工程既能适应市场经济要求，良性运行，又能服务广大农民，为民增收。

4、结语

农村水利工程建设与农业生产、生活息息相关。由于我国农村水利发展仍处于初级阶段，总体水平较低，这严重影响了农村的经济建设与人们正常生产和生活。因此，分析农村水利存在的问题，充分认识到水利是农业的命脉，是发展现代农业的关键。采取合理措施搞好农村水利建设，增强农业抗灾能力，这对推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收人，改善农民生产生活条件均具有重要的现实意义。

参考文献

[1]李宇.《加强北安市农村水利基础设施建设的对策研究》[J].黑龙江水利科技,2011(2).

新农村建设环保的措施篇6

关键词：新农村建设；生态环境；保护对策

中图分类号：B82 文献标识码： A

随着我县工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，发展对环境质量的影响，尤其是对农村环境的影响，诸如农村“脏、乱、差”现象，农业面源污染、饮用水源污染、生活垃圾污染、畜禽养殖污染以及村庄小作坊加工污染等问题日趋突出。直接影响农村生产生活质量和农民健康安全。

一、新农村建设中生态环境面临的主要问题

（一）农村村庄环境“脏、乱、差”问题突出

一直以来，我国农村地区的生态环境受生活污水、生活垃圾以及牲畜养殖产生的废弃物和污染气体的影响，导致农村的生活环境受到了极大的污染。我们可以做一个数据的推算，假如我们按每人每天产生0.65kg生活垃圾和0.8kg生活废水为标准进行计算，每天就会有将近大量生活垃圾和废水散布在农村各地，并且在散布的过程得到有效处理的占据极少数，这些垃圾和废水将直接对我国农村广大人民群众的生存环境和身体健康带来重大的影响。同时，再加上农村所养殖的牛、马、猪、羊等家禽，每天可产生的废弃物则更多，并且大部分畜禽养殖废弃物和农业秸杆的综合利用率不高，畜禽粪便任意堆放和排放的现象凸显严重，所以，导致农村的生态环境存在很多问题。

（二）农业生产方式不合理造成农村环境污染严重

农业生产方式的不合理是造成农村环境污染的重要因素之一，其中最主要的是为了单方面追求农作物产量，无节制的大量使用化肥、农药、农膜等对农村土壤环境造成的污染，据相关数据显示，我国每年农村农民使用化肥的数量高达四千万吨，甚至一些农业耕地比较多的地区化肥使用量超过了使用的安全上限。同时，一些农民为了节省劳动力，使用大量的农药在自家的农作物当中，在对农药使用的过程中，由于对农药的利用效率认识严重不足，会有将近70%的农药残留在农田中，从而对农作物、土壤、水资源以及空气等造成不同程度的污染。

（三）农村乡镇企业排放的污染物对农村环境造成污染

近几年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，各乡镇的矿山开采、钢厂、铁厂等各种项目也逐渐兴起，造成了工业废水、废渣、废气等向农村转移，严重影响了农村地区人民的生活环境和生活水平。特别是分布在我区乡镇的一些小企业和采矿企业、城镇的小餐饮等，由于分散比较隐蔽，采用的设备又相对简陋，再加上没有精湛的工艺和技术，导致因企业生产而引起的环境污染难以得到合理的监管和治理，从而进一步加剧了农村的环境的恶化。

（四）农村居民的生态意识淡薄

长期以来，我国农村受粗放型生产经营方式的影响，再加上农村人口的文化水平相对低下，使得农村居民从其本身的思想意识里就没有对生态环境产生足够的重视，乱砍乱伐、过渡开采等多种现象频繁发生，破坏了自然界的生态平衡。此外，由于农民生态意识的淡薄，对保护生态环境漠不关心，生活垃圾乱堆乱放，秸秆焚烧等现象屡禁不止，造成了环境污染程度的进一步加剧。而新农村建设中的生态环境保护是一个相对比较复杂的工程，如果没有广大农民的积极参与和配合是根本不可能取得成功的，所以，这就在一定程度需要加强对农民生态意识的提高，争取使我国农村的生态环境得到有效的改善。

二、加强农村环境建设和农村环境的建议

因此，加强农村生态环境建设和农村环境污染防治工作已刻不容缓。故提出加强我县农村环境保护工用的几点建议：

1、制定新农村建设及现代农业建设发展规划，应将农村的生态环境建设及污染治理设施建设纳入规划方案。采取切实可行的措施推动建设进程。如加强农村的垃圾回收设施建设，包括田间垃圾如废旧的农药瓶、塑料袋等的集中与回收。采用科学、生态的方法处理农村的生产、生活垃圾。

2、继续加大农村环境综合整治工程的建设力度，加大资金投入和政府扶持力度，加快建设一批秸秆综合利用示范点，因地制宜扶持多种形式的秸秆收集、加工、贮存，从根本上解决秸秆禁烧屡禁不止的问题，把好事做好、做到位。大力推进农用薄膜等农业废弃物的综合利用，强化农药等农用化学品安全管理。对招商引资项目要首先做好环境评估工作，对现有的不符合环保要求的企业引导其转型升级或停产。

3、大力发展有机农业、现代农业、最大限度减少农药、化肥施用，积极推广有机肥使用，努力创建全国有机农业示范县和国家生态绿色低碳环保示范县，根本上达到治污减排、改善生态、保障安全之目标。

4、建立农村环保公众参与机制。加强对农民的宣传教育，提高对废弃物危害的防范意识、处理意识和环境保护意识。树立爱护环境为荣，破坏环境可耻的良好风尚。引导广大群众积极投身到农村环境综合整治及生态文明乡村建设活动中来，形成人人参与、家家行动、户户受益的良好局面。

5、健全乡村生活垃圾管理制度。依法明确农村居民、乡镇管理部门在垃圾的收集、清运、贮存、处置过程中的责任和分工。形成环境污染治理项目实施有目标，项目落实有责任的工作格局；全民总动员，形成大家共同努力，建设美好家园的良好氛围。

6、加强指导建立长效管理机制。采取一系列长效措施从根本上解决问题，这些措施应包括：推动农民转变生产和生活方式，如推动禽畜养殖由分散养殖转向集中的大型养殖场养殖，引导小微养殖企业进行粪便的收集和无害化处理等；大力推广使用沼气、秸秆制气等清洁能源；通过设立专门的卫生保洁员、收取环境卫生清洁费等措施，建立健全环境卫生长效管理机制。

总之，农村的生产、生活、生态、是不可分割的整体。只有三者协调统一，统筹规划，共同发展，才能构建区域的全面、协调和可持续发展。

三、总结

新农村建设环保的措施篇7

【关键词】生态环境；建设；农村环境保护

一、农村环境保护与生态环境建设规划的重要性与紧迫性

农村环境一般指以农民聚居地为中心，一定范围内的自然环境与社会环境的总和。主要包括农村区域的人群生活环境、聚居地环境，当然也包括农业各产业环境，因为农业产业的活动空间主要分布在农村。农村生态环境问题一般可归结为三类：一是生态破坏问题。主要是由于不合理开发利用农业自然资源，包括水、土地、生物资源等，造成生态失衡难以自我修复与更新所导致的后果。二是农业的自身污染问题。农业的集约化、产业化对农药化肥、农膜、调节剂、饲料添加剂等的高量投入以及养殖业发展带来的畜禽粪便污染等是这一问题的主要根源。三是农业的外源污染问题。主要指乡镇企业、城市工业的转入及农村社区生活垃圾等排放的“三废”污染。我县农村集聚着丰富的资源与生态条件，是“三农”的聚居地与载体，也是事关国民经济发展与构建和谐社会的重要区域。目前，我县农村人口比重仍较大，因此，农村仍然是农民生产、生活的重要空间。因此，加强农村环境保护工作与科学合理地搞好农村生态环境建设规划，已迫在眉睫。

二、村镇生态环境建设规划的基本原则

科学规划是合理建设与建康的前提。在所在区域城乡建设总体规划及环境建设总体规划的框架下，村镇生态环境建设规划主要应遵循如下六项基本原则：

1.以生态学及规划理论为指导，与村镇建设总体规划同步制定。村是自然生态环境和社会经济环境交叉融合的复合系统，两者相互联系、相互影响。因此村镇的生态环境建设必须以生态理论为指导，按照生态理论规律并结合村镇经济与社会发展规律的现实要求，按照“三同步”方针进行规划，既坚持“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步发展”的原则。这样才能使生态环境建设规划具有科学性与可行性。

2.生态环境建设规划应能不断提高村镇的生产生态位和生活生态位。村镇生态环境建设应立足于促进生产、文化生活、使生产区和生活区布局协调，生产功能和生活功能逐步提高。将生态建设与产业开发、农民增收、区域经济发展、生活质量提高、社区文明建设结合起来，同步发展。

3.科学设计发展规划与模式，改善、优化结构。村镇建设与生态环境建设在规模上应相互协调，既要便于集中进行村镇基础设施建设，又要有利于就地开发和保护自然资源，发展生产。在总体构型、人口密度等方面要符合生态要求。应本着统筹规划、量力而行、分步实施、总体规划的原则进行。

4.坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效。村镇生态环境建设应采取工程措施、生物措施与农艺措施相结合的方式，使多种治理措施科学配置，发挥综合治理效益。

5.坚持依法保护和治理生态环境。并加大科技投入力度，实现依法保护与科学整治相结合。

6.建立多元化投入机制、采取多渠道筹集生态环境建设资金的方式，确保生态环境建设能够顺利实施。

三、我县农村生态环境建设规划的主要措施

要想搞好村镇生态环境建设规划，必须领导重视、强化管理、转变观念、法律保障、措施得当等诸多因素配合，主要有以下七项措施：

1.加强领导，职责明晰，做好生态环境建设规划的组织与实施工作。把生态环境建设成效列入领导干部政绩考核的内容。计划部门要统筹规划，做好组织协调工作。各主管部门应各尽职能，明确责任，强化领导与管理。财政、金融、科技、国土资源等有关部门均应积极支持生态环境建设。全社会各部门通力协作，才能保证规划目标的实现。

2.尽快建立健全我县的生态环境补偿机制，加快相关政策出台。各乡镇在建设规划与经济发展规划中应统筹考虑生态环境建设，在产业布局、开发项目建设时，严格执行有关生态环境保护与建设方面的法规法律，要同时检查生态环境保护与建设的落实情况。

3.加大科技投入，以科技手段规划和整治生态环境问题。本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型，和谐型社会的指导思想。

4.坚持污染防治、环境保护与实施生态环境建设工程并重的方针。总体管理重点与目标应控制污染，改善生态环境，保障环境安全。对居民区的综合环境质量要求标准应在“基本舒适”以上。严格控制饮用水、食品工业用水、农田灌溉水的相应质量标准，防止污染物侵入造成危害。

新农村建设环保的措施篇8

【关键词】水利建设；农村；措施；影响

【中图分类号】TV93

【文献标识码】B

【Abstract】Rural water conservancy constructionis very important. This paper introducesmeasures and effects in rural water conservancy construction，which can provide a reference for rural water conservancy modernization construction and management.

【Key words】Water conservancyconstruction，Rural；Measures；Effects

1. 前言

我国是农业大国，有2/3的人口在农村，国家的繁荣发展少不了农村，农村的繁荣发展少不了水利工程，农村水利是农民抗御自然灾害，使农村免受洪涝的侵害和提高农村饮用水水平，改善农业生产、农村生活条件的基础设施，是促进农村安全，农业增产，农民增收的保障条件，完善农村水利基本建设对于国家经济的发展乃至国民整体生活水平的提高有着非比寻常的意义。

2. 农村水利工程建设的措施

农村水利工程措施众多，整修田间灌排渠系，扩大田块，平整土地， 修筑道路，改良低产土壤和植树造林等等都是常见的农村水利工程措施。目前，我国农村水利工程建设的主要措施如下：

2.1 结合实际科学规划。

在农村水利工程建设前，必须统筹规划，合理布局，结合本地区的气象特性，地理环境，村庄布局和区域的总体规划，在流域上游建集防洪拦洪，饮用水源，农田灌溉等蓄水工程，流域中游建江河堤防，农村围圩等防洪御洪工程，流域下游建灌排管渠，泵闸设施等泄水工程；同时应充分考虑上述水利工程的布局和调配的合理性，给洪水以出路，保供水以充足，促涝水以畅通。形成农村防洪安全保障系统，农民饮用水保证系统，农田旱涝保收系统，工业及生活水循环利用系统；使农村真正成为山青水秀，天蓝地绿，无水患无污染，人人想往的现代新农村。

2.2 加大各级政府的投入力度。

农村水利基本建设只是手段，直接的目标是着眼于解决“三农问题”，根本目标是为我国全面建设小康社会打好基础。无论是为了保障国家食物安全、发展农村经济，还是为了提高农业用水效率，以支持水资源向生态、城市和工业转移，最大受益者都是国家；农民和农业已为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲，在“三农问题”成为突出问题时，在农业和农村有困难时，即便是为了自身的利益，工业和城市也应该支持农业和农村，国家应该向农业和农村倾斜。因此，国家和各级财政理应加大对农田水利基本建设的投入力度。

2.3 农村节水和利用措施。

2.3.1 农村节水措施。

水资源短缺是我国的基本国情，我国虽然幅源辽阔，但人口众多，人均水资源拥有量只有世界人均水资源拥有量的四分之一，随便着工业的快速发展和人们生活的习惯的改变，我国水资源不仅仅资源性短缺，工程性缺水和水质性缺水已日益突出，水资源短缺的现状要求我们加强节水和水循环利用措施的布设。农田灌溉节水主要包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。

2.3.2 农村循环用水工程措施。

水的循环分成自然循环与社会循环。农村循环用水工程措施针对的是社会循环及其工程措施。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。在水利资源的开发和利用工程中，涉及的工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。

2.4 注重工程建设管理。

工程建设管理与工程有着举足轻重的意义，可以说，没有好的管理，就没有好的工程。然而当今社会，却依然存在“轻管理”的种种案例。随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了较多经验。各地推广的农村小型水利工程的租赁、拍卖、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。节水灌溉重建轻管的问题，已经引起人们的高度重视，特别是社会主义市场经济条件下和现有的生产方式下显得尤为重要。事实上，工程建设好，因管理不善使工程效益难以发挥的例子并不鲜见，哪里工程管理好，哪里效益就高，我们要注意加强工程的建设管理。

3. 农村水利工程的建设影响

3.1 不利影响。

修建水利工程使得一部分农田大面积蓄水的地方，在阳光辐射下，蒸发量加大。这样的结果就是增加这部分地区的降水量。降水量的增加从而导致部分不缺水的农田出现了大面积的积水。水利工程中水库建成后，库区的下垫面由陆面变为水面，与空气间的能量交换方式和强度均发生变化，从而导致气温发生变化，年平均气温略有升高。水利工程中水库周围的农田会淤积很多泥，一些农作物会被淤泥所掩盖。此外，水库的建设使得水库周围出现低温效应的从而影响降雨分布，一般来说，地势高的迎风面降雨增加，而背风面降雨则减少。而库区和邻近的农田降雨量有所减少，而一定距离的区降雨则有所增加。

3.2 有利因素。

3.2.1 消除隐患，保障农村安全。

通过农村水利工程建设，提高农村堤防、海塘、圩堤标准，切实实施小流域山洪、地质灾害防治，加大山洪沟治理和河道清障疏浚；形成高标准的防御洪水屏障、排泄涝水通道，高质量的水资源储蓄基地和保护工程。彻底消除农村的涉水隐患，取利避害，保障农村生态安全、生命安全和财产安全，促进农村的可持续发展。

3.2.2 改善环境，提高农民生活质量。

随着农村水利建设的大量展开，在实施水利工程建设过程中，结合当地实际和地形地貌特点，开展一些适宜农村的绿化、亮化设施建设和农民喜爱的运动场地、娱乐场所建设，改善居住环境和生态环境，为农村村民创造如城市居民一样的生活环境，使农村水利工程发挥更大的作用。

3.2.3 消除灾害，保障社会稳定。

我国是农业大国，农村是国家组成的主要单元，农业是国民经济的重要组成部分。农村的农业生产主要追求粮食产量，而作物如果在没有水或者在水资源比较缺乏的情况下会导致其产量极大减少。农业在各行业中占较大比例，农业的发展离不开农村水利设施的完善。因此，只有加强农村水利设施的建设，推进我国城镇化建设步伐，才能促进国民经济持续发展，维护社会的安定团结。

4. 结论

水利工程建设作为农村农业发展的主要命脉，它为农村发展奠定了重要的物质基础，因此抓好农村水利工程建设无论是对我国农村的发展还是经济的提高都具有重要的意义。现阶段，我国农村水利工程建设已经拥有充足的人力资源和一定水平的技术资源以及资金支持，也积累了丰富的经验，得到了广大农民群众的欢迎和支持，为农村收入的增加、农村生活和生态环境的改善和新农村的快速发展，做出了卓越的贡献。作为农村水利工作者，我们需要一步一个脚印，踏踏实实做好农村水利工程建设，使其更好的发挥作用。

参考文献

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