铁路发展分析报告范文

铁路发展分析报告篇1

5月初，全国银行间同业拆借中心旗下中国货币网披露《铁道部2012年一季度汇总财务报表审计报告》(下称《报告》)，《报告》显示，今年一季度，铁道部利润总额为100.78亿元，扣除156.07亿元税后建设基金和14.50亿元所得税后，其税后利润转为负值，亏损69.79亿元，与去年同比增长一倍。

今年年初，2012年全路多元化经营工作会议在北京召开。会议强调，今年是铁路新体制、新机制全面运行的第一年，也是实行盈亏总额考核基数一定三年不变倒逼机制的第一年。

铁路债务危机近几年，铁道部投资规模已呈快速上升趋势，由于投资过快，整体运营收支不平衡，且债务性资金是铁路建设资金来源的重要组成部分，因此导致了铁道部债务危机逐年加大。自2008年大规模兴建高铁以来，铁道部负债率连连攀升，2009年至2011年，铁道部资产负债率分别为53.06%、57.44%、60.63%。

此外，铁道部4月19日公布的《2012年1-3月全国铁路主要指标完成情况》显示，铁道部今年一季度的基建投资仅为426亿元，同比下降了60.9%。而根据铁道部此前的2012年全年工作计划，今年要实现4000多亿的基建投资，虽然比去年的5600亿有所降低，但铁道部的融资压力依然很大。

一位业内人士分析，铁道部主要收入来自三个方面，分别是货运、客运和多种经营（零售、小吃等）。目前来看，铁路最赚钱的是货运收入，大概能占到一半以上；其次就是多种经营收入，大概能占三分之一。而在客运方面，铁道部是亏损的。“货运收入是铁路收入的主要来源。”铁道部内部人士对此表示认同，“客运几乎都是亏损的。”中信证券的研究报告认为，目前铁路运输业人工成本处于上升通道,预计未来三年每年仍有10%～15%的增长,是需要消化的重要成本压力。不断增长的各种成本，使铁路运营不堪重负。预计到2015年铁道部的利息支出将高达2000亿，与铁道部当前的流动资产总额相当。

“铁路的亏损有它的原因，应该视为是一种隐性的亏损。”北京交通大学交通运输学院副院长朱铁路巨亏倒逼体制改革铁路货物统一运价平均每吨公里提高一分钱，可能给铁道部带来上百亿元的收入。

晓宁说，铁路亏损是由于铁路经营机制不灵活，铁路运输企业自主经营的空间不大等因素造成的，由于受到的约束太多，铁路企业提高效益的内在动力不充足。国家对铁路运价的价格管制，使铁路运价并非完全市场化的运价。此外，铁路承担很多社会责任，有一定数量的运输是属于普遍服务性质的，这方面需要得到国家政策和投入的支持。

此外，有专家建议，让铁道部有关债务成为坏账、死账，“资金已经投入铁路建设，成为基本公共设施。这个钱应该可以不用还的。”该专家认为，只有将这笔债务抹掉，才能让铁路发展轻装上阵。

运价上调10%在亏损背景下，铁道部需要增加收入。5月底，国家发改委和铁道部《关于调整铁路货物运输价格的通知》，宣布国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高1分钱，即由现行平均每吨公里10.51分提高到11.51分，涉及整车、零担和集装箱的调整。其中，运营价格由平均每吨公里7.21分提高到8.21分，铁路建设基金维持现行标准不变。此次调价虽然绝对额不高，但涨幅却高达9.5%。

记者了解到，自1997年到2011年，铁道部共有9次货运提价，大都停留在2厘到4厘之间。而这次平均吨/公里上调1分，这是去年4月份铁路运价上调幅度的5倍，超过以往三年运价调整的总和。

“铁道部企图以货运价格的上涨弥补客运的亏损。”一位业内人士告诉记者，运营成本不断攀升确实挤压了货运利润。

根据规定，此次提价主要针对国铁范围内不赚钱的线路，包括兰新线乌西-阿拉山口段、南疆线、红岭线、青藏线格尔木-拉萨段等。大秦、丰沙大、京原等三条煤炭运输线路并未包括在内。同时，取消铁路货物运输延伸服务中的“发送综合服务”和“到达综合服务”两项收费。铁路多种经营企业不得对化肥、农药、磷矿石、粮食、棉花等货物从事铁路运输服务，不得对以上货物收取服务费。

有专家指出，铁路运输主要是煤炭、钢铁等附加值较高的大宗产品，对于铁路运营企业来说，1分钱的影响效果巨大。中国煤炭运销协会市场观察员李朝林在接受本刊记者采访时表示，煤炭运价构成极为复杂，加之此次并不是所有的路线都提价，甚至取消了一些项目的收费，所以很难计算出给铁道部带来的收益。

中国市场研究报告网则认为，如果铁路货运价格调升幅度为10%，并假设2012年铁路货运周转量增长10%，则铁路体系营收将增加300亿元，覆盖30%的年利息支出，对于改善铁路体系的现金流、加快铁路的投融资建设步伐将起到较好的作用。如果按照这个预测计算，铁道部的运营状况保持不变，此次涨价能够抵消铁道部全年的亏损。

5月22日，大秦铁路公告称，煤炭运价基价1由10.80元/吨上调至12.2元/吨，基价2由1.0553元/吨公里上调至0.629元/吨公里。公司管内实行特殊货运价的大秦、丰沙大、京原等三线煤炭现行运价不便。经初步测算，收此次原价上调影响，预计2012年公司盈余收入增加8亿元。而大秦铁路2011年实现营业收入和净利润分别为457亿元和117亿元。此次提价增加利润占2011年纯利润的6.8%。

运输成本上升要求调整货运价格，但运价提高又会影响竞争优势，提升铁路核心竞争力迫在眉睫。面对发展的内在要求和严峻考验，迫切需要加快转变运输发展方式，在转换运输经营机制、提高精细化管理水平上取得新的突破。

运价机制改革可期负债导致融资成本增加，铁道部一度将主意打在民资身上。今年5月，铁道部了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，其中明确提出：将规范设置民间资本投资铁路领域的准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。不过，由于铁路的投资回报率对投资者缺乏吸引力，且以往民营资本与政府在一些短程铁路项目上的合作多以退出告终，未能起到很好的示范效应，因此市场反应较为冷淡。但目前铁道部的高负债率、投资和经营的压力等已迫使其不得不加快向民间资本开放。据报道，今年年初铁道部就曾试图下放城际铁路主导权，以鼓励各地政府出钱建设城际铁路。

当前，我国铁路正处在建设任务重、技术装备更新快、债务性融资还本付息压力加大、运输成本刚性支出增幅较高的阶段，发展的资金需求非常大。有分析人士指出，在政企不分的制度下，铁道部修建铁路有时只考虑政绩，而不顾效益，大干快上，投资过于激进。

“改革是铁路生产力发展的必然要求。”安信证券分析报告认为，长期以来，在铁路建设过程中，铁道部是主要投资主体，资金来源有限，收入增长明显低于资本支出的增长，资产负债率不断提升，这倒逼铁路体制改革向前迈进。

去年年中，按照政企分开、政资分开的要求，铁道部印发了《关于加快转变铁路发展方式确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革推进方案》，着力转变铁道部职能，确立国家铁路运输企业市场主体地位。

铁路发展分析报告篇2

一、总体要求

分析检查阶段的主要任务是：找准突出问题，完善发展思路，形成高质量的分析检查报告，开好领导班子专题民主生活会。

局机关、市重点办、市铁办、市铁投要围绕我市学习实践活动实施方案提出着力解决的五个方面重点问题，在继续深化学习调研的基础上，认真分析落实科学发展观的现状，广泛征求意见，找准思想、工作、作风等方面存在的突出问题，剖析产生问题的原因，进一步理清发展思路，明确努力方向，为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度机制等工作打下坚实基础。

二、步骤流程

分析检查阶段时间紧、任务重，规定动作环环紧扣，相互衔接，既有不同内容要求，又不能截然分开，必须精心安排，有序推进，整个流程大体分四步走。

第一步，广泛征求意见，找准突出问题。

一方面，要广泛征求各方面的意见和建议。在召开领导班子专题民主生活会之前，由局人事监察科牵头，结合我局工作实际，采取切实可行的方式，合理确定征求意见的范围，既注意广泛性，又注意代表性。一是要采取个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷、印发征求意见表、摆放征求意见箱、网上调查等方式，广泛征求各方面的意见。二是要征求“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、专家学者、基层单位代表、服务对象代表和社会公众代表的意见。特别是把征求意见重点放在与我局联系密切的工作对象和服务对象上，主动征求上一级发改部门的意见，并把征求意见与领导干部与联系点工作结合起来。三是要注重征求意见的实际效果，着力营造一个让征求意见对象讲真话、讲实话的环境和氛围。对征求到的意见和建议，要做好归纳梳理，形成综合汇报材料，“原汁原味”地向领导班子和领导干部本人反馈。

另一方面，要认真查找领导班子和领导干部个人存在的突出问题。局领导班子和领导干部，要结合思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织观念、廉洁自律等方面查找问题，重点进行“五对照五查找五明确”。即：①对照领导班子思想政治建设的要求，查找领导干部在理想信念、职业素养、精神状态、干净干事、团结协作等方面存在的突出问题，明确提高领导班子领导科学发展能力的有效途径；②对照争当全省山区科学发展排头兵的要求，查找领导干部在带头谋工作思路、抓工作落实等方面存在的突出问题，明确提高破解难题的创新能力的思路对策；③对照机关效能建设的要求，查找在机关部门职能和作风方面存在的突出问题,明确提高机关部门服务能力的改进措施；④对照讲党性、重品行、作表率的要求和以“8•14”案件为诫，查找在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的突出问题，明确提高党员干部拒腐防变能力的制度机制；⑤对照人民群众的新期待新愿望，查找在坚持以人为本、关注和解决民生方面存在的突出问题，明确提高构建和谐社会能力的各项举措。

第二步，综合调研情况，起草制度文件。

局实践办要在第一阶段开展专题调研的基础上，召开课题组碰头会议，对调研情况进行综合分析，研究确定调研报告写作思路和框架。按照第一阶段分工由牵头科室组织专人起草调研报告稿，围绕调研主题，总结经验做法，查摆存在突出问题，分析产生问题原因，提出解决问题的思路和对策。5月上旬，局领导班子要召开一次专题会议，听取调研情况汇报，并于5月中旬前形成调研报告，为领导班子起草分析检查报告和开好专题民主生活会提供依据。

市委、市政府着重围绕“五注重五提高”目标要求，制定我市应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的11个制度文件。具体包括：①进一步加强和改进领导班子思想政治建设，提高领导科学发展能力的实施意见；②贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施意见；③应对金融危机，确保“三促进一保持”的实施意见；④转变机关职能和作风，切实提高机关效能和服务能力的实施意见；⑤保障和改善民生，人民群众得实惠，提高构建和谐社会能力的实施意见；⑥落实劳动力培训和配置的实施意见；⑦发展特色农业，推进农业产业化的实施意见；⑧加强党风廉政建设和反腐败工作，重塑为民务实清廉形象的实施意见；⑨提高产业集聚度，优化工业园区布局建设的实施意见；⑩推进生态发展和生态文明建设的实施意见；11加快发展旅游业，全面繁荣第三产业的实施意见。

局机关、市重点办、市铁办、市铁投要参照市委、市政府的做法，根据征求意见和查找的突出问题，进一步理清发展思路，明确对策措施，及早研究制订破解发展难题、推动科学发展的制度机制文件。局机关着重健全完善转变政府职能、推动科学发展的政策规定，对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议，市铁投要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；由综合科负责起草市贯彻《规划纲要》的实施意见。

第三步，形成分析检查报告，精心组织群众评议。

撰写领导班子分析检查报告，要把问题找准、根源弄明、思路理清、对策订好，使解决问题有的放矢，推动科学发展有所遵循。

1、组织起草分析检查报告。局党组书记全程主持领导班子分析检查报告起草工作。领导班子分析检查报告，要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研成果，深刻检查分析问题，理清科学发展思路，明确改进措施，避免写成工作报告，努力做到“四个充分反映”。即：①充分反映局机关、市重点办、市铁办、市、铁投广大党员干部，在贯彻落实科学发展观上形成的共识；②充分反映党的十六大以来，局机关、市重点办、市铁办、市、铁投贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；③充分反映局机关、市重点办、市铁办、市、铁投科学发展的总体思路，以及贯彻落实《规划纲要》和实施《规划纲要》的决定、《广东实践科学发展观重点行动纲要》的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；④充分反映局机关、市重点办、市铁办、市、铁投按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设的具体措施。

2、修改完善分析检查报告。局领导班子分析检查报告初稿形成后，不但要通过召开座谈会、书面下发等多种方式听取意见建议，而且要召开党组织扩大会议进一步讨论修改完善分析检查报告。

3、组织党员群众评议。在召开领导班子专题民主生活会之前，局人事监察科要组织群众评议领导班子分析检查报告。参评人员应具备较强的参政议政能力，既要有本部门本单位的党员和群众，也要有一定的基层单位和服务对象代表。评议可根据实际情况，通过召开座谈会或书面评议等形式进行。

4、把好分析检查报告质量关。分析检查报告要经市委指导检查组审核，然后报市委学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。要把好“三道关口”，即：①把好指导检查组审核关、②把好分管领导审阅关、③把好学习实践活动领导小组成员抽查关，确保分析检查报告质量。要坚持做到“四不通过”，即：①对征求意见范围不广的不通过、②查找突出问题不准的不通过、③科学发展思路不清的不通过、④科学发展举措不实的不通过。

第四步，开好民主生活会，明确整改落实方向。

学习实践活动的专题民主生活会，与2009年度领导班子民主生活会、“抓作风，树形象”和纪律教育学习月活动民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。

1、深入开展谈心活动。局领导班子要深入开展谈心交心活动，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，增强班子团结协调，为开好领导班子专题民主生活会做好思想准备。领导班子的谈心活动，要做到“三个必须谈”，即：①同一班子领导干部之间必须谈，尤其是单位一把手，要主动地、逐个地与班子成员开展谈心活动；②直接的上下级之间必须谈；③与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。要创造良好的谈心交心氛围，领导干部要敢于说真话、讲实话，认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成推动科学发展的共识。

2、撰写个人发言材料。局领导班子成员在做好交心通气和听取征求意见反馈的同时，要认真撰写专题民主生活会个人发言材料，着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当全省山区科学发展排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析，明确整改措施和努力方向。为确保专题民主生活会的质量，要坚持做到“四不上会”，即：①谈心活动谈得不透的不上会,②发言材料准备不好的不上会,③整改措施不实的不上会,④努力方向不明的不上会。

3、认真开好民主生活会。要紧扣会议主题，把自己摆进去，特别是要联系我市发生的“8•14”腐败案例，认真开展批评与自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。要坚持正面教育为主的原则，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在解决实际问题，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。

会议由局党组书记主持，议程有七项：①对上年度民主生活会整改措施落实情况进行说明，②通报会前征求意见情况，③介绍领导班子分析检查报告形成情况，④党员领导干部开展批评与自我批评，⑤列席领导发言，⑥上级领导代表一名讲话，⑦审议通过领导班子分析检查报告。

4、加强民主生活会的指导监督工作。一是要邀请分管发改工作的市政府领导、市纪委领导、市委组织部领导和市委指导检查组列席领导班子专题民主生活会。二是局人事科在召开民主生活会前10天，要把会议请示、征求意见综合材料和上年度整改落实情况，报市纪委党廉室、市委组织部组织科和市委学习实践办组织指导组。民主生活会结束20天内，要上报会议综合报告、会议原始记录复印件、整改方案和党政正职发言稿等材料，并同时报送市直属机关工委。

此外，在召开领导班子专题民主生活会之前，要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找党员个人的差距和不足，提高思想认识。党员领导干部要以普通党员身份积极主动参加所在党支部的专题组织生活会，并把党员反映的有关意见和建议体现在领导班子分析检查报告中。

三、组织领导和工作指导

在分析检查阶段，局党组要继续增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导，采取有力措施完成好“规定动作”，保证分析检查不走过场，真正取得实效。

（一）加强组织领导，发挥表率作用。局党组要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性，切实负起领导责任，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓。特别是局领导班子成员，要做到“四带头”，即：①带头征求意见，②带头开展谈心活动，③带头参加专题组织生活会，④带头开展批评与自我批评，发挥好示范带动作用。要认真落实联系点制度，深入调查研究，听取情况汇报。

（二）注重分类指导，整体有序推进。要坚持从实际出发，紧密联系发改系统的实际情况来查找问题、明确方向，切实增强分析检查阶段工作的针对性。局机关、市重点办、市铁办要围绕贯彻落实省委、省政府的一系列重大决策部署，着重在进一步理清发展思路、解决突出问题、提高科学发展的执行力上下功夫，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。

（三）突出实践特色，务求取得实效。学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，就是要围绕“五注重五提高”，认真查找和着力解决五个方面的突出问题：①查找解决领导班子在理想信念、职业素养、精神状态、干净干事、团结协作等方面存在的突出问题；②查找解决影响和制约我市科学发展的重大问题；③查找解决机关部门职能不明、作风不实、政令不畅等突出问题；④查找解决党员干部党性、党风和党纪方面存在的突出问题；⑤查找解决群众切身利益和社会热点难点问题。通过边查边改边做，确保分析检查阶段工作取得实效。

（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。局实践办要精心组织策划，加大分析检查阶段工作宣传报道力度，做到全方位、多角度、立体式地及时报道局学习实践活动的进展情况、好做法、好经验和主要成效，继续营造浓厚的舆论氛围。

铁路发展分析报告篇3

关键词：管理会计；铁路运输企业；探索应用；价值创造

铁路企业较早地践行了管理会计的部分职能和方法，如原铁道部从1989年起开始运用本量利分析；1998年推动清算办法改革，在铁道部和铁路局之间实行模拟区域运价，运用作业成本法和标准成本法进行测算，对不同铁路局实行不同的单价；2002年，按照财政部的要求开展全面预算管理等。管理会计相关技术方法的运用，为铁路企业经营管理水平的提升发挥了重要作用，尤其是全面预算管理的应用，已经成为目前铁路企业统筹企业资源，推进计划和过程控制的重要抓手，近几年，随着经营环境变化及管理精细化要求提高，铁路企业积极探索机制转变和方法创新，同时通过信息化手段提升管理效率和效益，例如为了能够反映分产品（分线路）的运营效益，总公司积极推行划小核算单元和分线成本核算；为了及时掌握经营状况，制定并落实月度经济活动分析制度；为了激励增收节支创效，制定并执行工资总额与经济效益挂钩办法等；再如S局为了能够归口管理和提供全局经营信息，在财务处新设经营分析科，总体定位为通过对全局经营活动分析，诊断经营问题，指导生产实践，提供决策参考，从组织机构和工作机制调整上进行创新。同时，通过全面预算管理系统、成本管理（定额）系统、筹投资管理系统、资金资本监控系统、电子密钥数字加密和认证系统、物资采购管理系统等信息系统的有效运用，极大地提高了工作效率和数据信息处理能力。

随着铁路企业外部经营环境变化及内部管理提升需求，企业管理对会计职能提出更高要求，此时推行管理会计，具有适时性和必要性，加之铁路企业管理会计应用的良好基础，管理会计推行具有可行性。要推进管理会计在铁路企业应用并发挥作用、创造价值，要做到以下七点。

一、积极营造管理会计应用的企业支持环境

管理会计侧重于为企业的内部经营管理服务，对企业的组织结构、企业的运用环境具有依附性。首先，企业管理层必须高度重视，将管理会计工作纳入本单位整体规划，积极稳妥地推进；其次，要为管理会计有效推进创造支持系统，比如机构设置、运行机制保障、人才队伍建设、信息载体建设、全员意识培养等，从机构、制度、人才、工具等多方面建立完善应用环境，同时明确归口管理部门以及各部门协调工作机制等，为管理会计应用创造良好的企业环境。前期推行上可以参照美国在一定规模企业的经营部门（如生产和销售）设有管理会计师岗位的做法，便于管理会计工作有序开展。

二、构建管理会计报告体系

管理会计是以企业价值最大化为目标，以信息化为主要手段，以经营数据（含财务和非财务）为主要内容，为提升企业竞争能力提供相关信息支持的管理信息系统，因此管理会计报告体系构建的根本目的是提供信息载体，为企业管理当局提供及时性、相关性、实用性的有效信息，帮助企业实现管理效益升级。在报告体系设计上，根据管理会计的规划、决策、控制及评价职能，将管理会计报告体系设计为预算报告、决策控制报告和责任考评报告，具体报告构成如图1所示。 图1 管理会计报告体系

铁路企业应该将管理会计信息化需求纳入信息化规划，做好组织和资源保障，通过新建或整合、改造现有系统等方式，推进管理会计信息系统建设。

三、提升预算管理规划和控制职能

预算管理作为管理会计运用较为广泛的工具，在资源统筹和规划控制方面发挥重要作用。鉴于铁路企业预算管理中短期与长期、业务与财务预算未能有效衔接，以及预算指标制定存在不合理和预算执行结果考核不严格等现状，需要以下五个方面加以改进：

1.预算编制时必须注重与企业的战略规划一致，根据企业的战略规划和预测来编制预算，确保企业的长期目标、短期目标和预算目标协调一致。

2.必须结合企业实际生产环节和作业流程优化，科学合理制定预算指标体系，推进现场写实基础工作落实，制定预算定额体系，并根据生产经营变化及时动态调整。

3.必须制定预算执行协调机制，确保企业、部门及个人围绕共同目标各尽其责，确保财务预算与业务预算的协调一致。

4.是预算执行过程中，必须严格执行预算分析和预警反馈机制，根据现实情况与预算目标差距的分析，揭示企业经营风险，反馈经营目标制定调整。

5.落实预算管理责任，落实预算执行结果激励考核制度。通过预算管理的进一步完善改进，进一步发挥预算管理统筹资源的能力，进一步发挥预算管理的管理会计规划和控制职能。

四、构建基于战略视角的成本管控体系

综合铁路企业成本管理问题和未来经营发展对成本信息的需求，引进战略成本管理将能从根本上解决问题。本文将对铁路企业引入价值链分析和作业成本法进行分析。

1.引入价值链分析，拓展成本筹划空间。价值链不仅包含在企业内部的各项作业活动之中，更拓展到企业与供应商、企业与销售商、企业与最终客户等上下游之间的作业链条之中，形成企业间的资源共享和交易平台化。铁路企业运用价值链分析可以通过寻求与外部价值链企业间的战略合作和内部价值链之间的优化，做好成本的筹划管理，从价值产生全过程控制成本。

（1）企业间的价值链分析。经济一体化进程加速了企业之间基于竞争基础上的合作，企业间价值链的构建对企业的生存发展越来越重要。其中，通过纵向价值链的分析，可以帮助企业明确所处上中下游价值链分工中的战略定位，纵向一体化将会大大有助于节约企业间的交易成本。纵向价值链条如图2所示：

图2 企业价值链

对于铁路企业来说纵向供应端主要有两大部分：一部分是电力供应，作为电力机车的牵引动力：另一部分是物资原材料、铁路专用配件及移动设备的供应。如图3所示。

图3 铁路企业外部价值链

对于主要设备、原材料和能源采购，可以通过与供应商建立长期稳定的战略合作伙伴关系，互惠互利降低成本支出，比如协商建立战略价格，由于稳定持续采购降低了供应商的生产风险，因此可以通过谈判降低供应价格；比如协商配货流程上，对于部分配件可以采用以厂代库，减少铁路的储存仓管成本；比如争取政策，以S局为例，通过与地方供电部门协商，将电费计费方式由容量法改为需量法，年节约电费支出约2.6亿元，创造了极大的节支效果

（2）企业内的价值链分析。内部价值链分析关注企业内部的各项作业活动，通过分析以判断内部各项作业是否具有价值和竞争力，发现增加价值和降低成本的机会。从铁路企业内部价值链分析，战略成本主要来源于建设期和运营期两部分，在建设期的战略成本管理目标、措施主要是优化设计方案、缩短建设工期等措施，以实现路网建设时期的成本领先战略。运营期战略成本目标，主要包括三个方面的成本控制，首先是生产成本的控制，其次是管理成本的控制，最后是交易成本的控制。如图4所示：

图4 铁路企业内部价值链

2.引入作业成本法，提高成本信息相关性和精确性。作业成本法是基于产品消耗作业、作业消耗资源、资源消耗产生成本的逻辑思想，以作业为纽带将费用分配到产品成本中去，提供了更加准确和相关的成本信息，从而使产品成本更加真实。同时通过对成本动因的关注，判断作业消耗资源的有效性及作业的增值性，来进一步优化内部作业安排及其耗费资源的方式，从流程优化角度节约成本支出。

铁路运输企业作业概念的引入，使铁路运输成本管理进入了一个更深的层次，即从运输量与成本的关系发展到作业量与成本的关系，铁路运输产品是旅客和货物在时间和空间上的位移，旅客和货物运输产品的实现是铁路生产各部门和各项作业联动完成，主要作业类别可分为发送作业、中转作业、到达作业、运行作业，以作业为对象，把具有相同作业动因的作业所消耗的资源归集起来（成本库），选取恰当的成本动因，计算出以作业成本动因为单位的分配率，再将成本库的成本分配至产品中去。铁路企业如引入作业成本法，将能解决目前共同成本按周转量等工作量指标简单分摊的不合理带来的产品成本信息失真的问题，同时更加准确的产品成本信息将有利于产品盈利能力判断、产品定价、产品结构调整、产品创新等经营决策。

五、构建内部控制与信息化系统“嵌入式”融合模式

企业可以将内控关键点嵌入信息化程序，提高内部控制落地效率。企业在明确内部控制目标的前提下，识别企业各类潜在的风险是履行具体控制程序的基础和起点，企业可以进利用SWOT分析的成果，重点关注威胁和劣势，识别主要风险并采用相应的控制措施将风险控制在可承受的范围内，风险控制措施在目前的不相容岗位相分离、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等基础上，可以进一步提升会计及业务信息系统控制功能，实现企业的内部控制与信息化系统“嵌入式”融合，提高内控落地效率。即企业将控制点确定以后，企业可以将这些规定融入信息化流程，让系统进行自动审查，这既减少了因理解不到位、失职等人为因素而产生的内控未执行到位的风险，也提高了内控落地的效率。以S局为例，通过建立对外债务管理系统，依托现代化信息技术实施对外债务资金支付环节的系统控制和流程痕迹管理，实现整个办理流程和审核过程有记录、可追溯，前置任务对后续环节控制，业务部门与财务部门之间通过系统实现“业务处-财务处-业务处-财务处”两轮控制，前置任务对后续环节控制，实现系统卡控，减少环节人工控制和人为干扰。

六、构建基于“平衡”的综合考评体系

没有科学合理的评价方法，评价结果就会出现偏差，误导评价主体，无法实现评价目标，对评价客体也不公平。因此针对铁路企业业绩评价存在的问题，本文提出借鉴“平衡计分卡”的思想，构建基于“平衡”的综合指标考评体系，即考核指标体系设计兼顾财务与非财务指标，短期与长期的平衡、内部与外部的平衡，局部与整体的平衡，同时考评要注重权责对等，区别设计考评指标，体现公平。通过建立综合评价指标体系，对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行综合评判，从而达到企业经营战略的落实和有效的激励约束。具体构建思想如下：

1.将指标之间的逻辑关联关系显性化，如移动设备检备率降低―移动设备配备相对减少―折旧及维检费相对减少；货机平牵上升―机车能耗相对下降等；将工作量、效率、效益指标之间，内部与外部指标之间的关联关系显性化，有助于增强管理和生产人员的效率效益意识。

2.针对不同责任主体，按照权责对等原则，将责任主体的可控事项纳入考评范围，根据责任中心的特点来设置指标并赋予不同权重，公正合理将有助于正面激励作用。

3.从企业整体效益最大化和权责对等角度制定考核办法，并严格落实执行，维护企业考核的严肃性，确保企业控制目标的实现。

4.构建企业综合业绩考评体系，基于平衡思想，从财务层面、顾客层面、内部业务层面、学习和成长层面四个方面结合铁路企业特点及实际操作可行性，制定铁路企业经营考核指标体系。（1）财务层面。包含偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标、风险指标、经营增长指标五方面（包含利润总额、资产负债率、应收账款周转率、销售毛利率、资产净利率、投资报酬率、资产增长率、收入增长率等）。（2）客户层面。首先建立客户反映诉求和满意度的渠道，其次做好反应问题的统计、归纳、改进，并将客户层面指标评价与相关责任主体业绩挂钩考核。主要指标有客货市场份额、客户保持率、客户变更率、客户满意程度等。（3）内部业务层面。本部分指标可以在现行的内部经营考核（设备利用效率、工作量、收入、成本、盈亏指标、安全生产率）的基础上，新增新产品研发和设计能力、生产能力利用率（运能利用率等）、经营质量指标（客座率等）等方面的指标。（4）学习和成长类指标。该指标体系一般包括三个主要方面：①职员能力；②信息系统能力；③激励、权力和协作.具体指标一般有职员满意程度、职员保持率、职员工作效率、职员知识水平、职员培训次数、管理水平、研究开发增长率、信息系统更新程度等。

七、转换财会人员定位

人是管理会计能否成功应用的关键因素，铁路企业要推行管理会计，必须做好相应人员配备并积极发挥管理会计人员参与决策职能。具体来看应该从两个方面展开：

1.积极做好现有财会人员定位的转换，铁路企业会计人员结构及整体基础较好，从现有财会人员中推选部分人员转变定位，从传统的记账、事后算账、事后报告转换到事前预算和决策支持，培养出具有全局视角、战略高度和预算定位等管理会计素养的管理会计人员。

2.通过信息化手段解放现有财会人员，具体方式上可以学习目前国内做的较好的海尔集团，优化财务流程，通过运用信息化手段（通过共享服务中心将记账等交易处理工作集中处理，通过ERP系统提升财务效率），解放出财务人员，从事管理会计的工作。

铁路企业推广应用管理会计，不仅顺应了中国会计职能转变升级的要求，更是企业经营转型发展的内在需求，因此探索铁路企业管理会计体系构建和应用将是未来铁路会计工作的重点。但管理会计有效应用，不仅需要企业内部机构、机制、人员及信息等相关配套支持系统的构建，更需要国家层面对管理会计体系构建和应用的指导，以及环境的营造和政策的支持。因此管理会计的推广和应用将是一个持续渐进的过程。

参考文献：

[1]查尔斯・T.亨格瑞.管理会计（第14版）.北京大学出版社，2012.

[2]财政部会计资格评价中心.高级会计实务.经济科学出版社，2013.

[3]楼继伟.加快发展中国特色管理会计促进我国经济转型升级.讲话稿，2014.

[4]财政部.关于全面推进管理会计体系建设的指导意见，2014.

[5]霍红艳.现代企业管理会计报告体系构建及应用研究.东北财经大学硕士论文，2010.

[6]钱峥翔.管理会计在企业中创造价值.上海交通大学MBA毕业论文，2010.

[7]管理会计人员需具备的三种素养.中国会计报，2014（10）.

铁路发展分析报告篇4

日前，《求是》杂志发表了同志的文章《关键在于落实》，文中谈到“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了”。笔者认为，在铁路劳动统计工作中，“抓落实”即提升铁路劳动统计工作执行力，这是提高铁路劳动统计工作水平的关键。

1执行力的定义

所谓执行力，顾名思义是执行任务的能力，指贯彻战略意图，完成预定目标，落实具体工作的操作能力。戴尔公司董事会主席迈克尔·戴尔认为：“执行力就是在每一阶段、每一环节都力求完美，切实执行”。执行力在铁路劳动统计工作中的具体表现就是劳动统计人员按时、保质、保量地完成铁路劳动统计工作的能力。

铁路劳动统计工作过程需要明确的目标和严格的规章制度，也需要明确的岗位职责和激励约束措施，但最需要的是坚决地贯彻执行，将目标、制度、职责、措施落到实处。执行力是实施的行动，没有实施的行动就没有执行力。

2执行力在铁路劳动统计工作中的重要性

执行力到底有多重要？从两位现代著名领导者的言论中可见一斑。通用电气（GE）董事长杰克·韦尔奇曾经感叹：“没有执行力，哪有竞争力”，美国微软公司前董事长比尔·盖茨说过，“在未来的十年内，我们所面临的挑战就是执行力”。笔者认为，执行力在铁路劳动统计工作中的重要性主要体现在以下三个方面：

2.1 执行力是铁路劳动统计工作正常开展的基础

铁路劳动统计工作有规范的工作流程，如果将全局的劳动统计工作比喻为一个机床的话，各调查单位的劳动统计工作就是机床的齿轮，每个齿轮都是机床工作流程环节上不可或缺的。执行力就是齿轮的运转能力，任何一个齿轮的执行力不足，无法正常运转，都将导致机床整体故障。

2.2 执行力是按规定完成铁路劳动统计工作的保障

新《统计法》规定，“……真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料”。铁路劳动统计工作贯彻“真实、准确、完整、及时”的规定，需要强大的执行力提供保障。铁路劳动统计工作的特点是层级较多，工作自上而下布置，自下而上汇总。各级劳动统计人员应有高度的责任感和工作的主动性，以及较强的执行力，才能真正做好本单位的劳动统计工作，将真实、准确、完整的资料及时交给上级。任何一个人的工作错误，都可能造成全局的劳动统计工作出错，导致统计工作无法达到“真实、准确、完整、及时”的要求。

2.3 执行力是铁路劳动统计工作良性运作的推动力

管理学的“雁行理论”认为：雁群“人”字形结队飞行与雁鸟单飞相比，消耗同样的能量可以增加71％的飞行距离。并非雁群具有相当的智商，而是这种飞行方式符合空气动力学原理，雁鸟单飞将受到巨大的空气阻力导致飞行吃力、速度迟缓，结队飞行时的气流可以最大限度降低空气阻力。该理论既强调了团队合作的力量，也更突出了个体的重要性，试想如果每只雁鸟都消极怠工、不奋力飞行的话，那么既无法形成队形，也不会产生降低空气阻力的协同效应，只有每只雁鸟在自己的位置上尽职尽责地飞行，雁群才能飞得更高、更远。在铁路劳动统计工作中，只有每个劳动统计人员都有较强的执行力，高效地完成自己的劳动统计工作，并将准确确无误的工作结果交给上级，全局劳动统计工作才可以形成一个良性循环，树立起一种积极向上的氛围，每个劳动统计人员也能在工作中获得在雁群中飞行的顺畅感觉。

3执行力不足对铁路劳动统计工作的影响

执行力是铁路劳动统计工作状态的直接体现，执行力不足将对铁路劳动统计工作带来以下影响：

3.1 执行力不足导致无法促成有效的劳动统计管理

铁路劳动统计工作虽有各项管理制度，但如果劳动统计人员的执行力不足，无法有效落实制度，造成制度归制度，工作归工作的矛盾局面，将使制度成为一纸空文。制度没有得到全面、有效的落实，是管理无效化的表现方式之一。管理者将重新思考管理制度的适用性问题，并可能调整制度或跳开制度进行直接干预式的管理。这种以制度迁就工作的管理方式易形成恶性循环，致管理水平无法提升，管理经验难以沉淀，无法促成有效的劳动统计管理。

3.2 执行力不足导致具体工作任务难以按期、有效地完成

一是不能在规定的时间内完成工作。无论是定期报表还是临时调查表，总有个别劳动统计人员超时上报，甚至有的劳动统计人员在上级追问工作完成情况时才看通知，然后匆忙赶工、敷衍了事。

二是不能按规定的要求完成工作。上级布置劳动统计任务时，对文件名、文件格式、文件内容都有具体的要求，但有的劳动统计人员对这些要求视而不见，更有甚者认为布置的统计表格不便填报，自行修改表格样式后上报，导致上级无法正确汇总数据。

三是工作完成质量不高。有的劳动统计人员仅满足于按时完成劳动统计工作，对统计数据质量把关不严，在报出后发现错误再反复修改，严重影响工作效率。

3.3 执行力不足导致铁路劳动统计工作公信力下降

有的劳动统计人员缺乏全局观念和大局意识，除了由于工作疏忽导致数据错误外，甚至从本单位利益出发，修改劳动统计数据，使数据不能客观真实地反映情况。统计数据失之毫厘，分析结论可能谬之千里，从而引起领导、其他部门及其他行业对铁路劳动统计工作的质疑，导致劳动统计公信力下降。

4提升铁路劳动统计工作执行力的措施

4.1 建立有效的管理机制

好的执行力需要明晰的管理机制，以明确工作中的责、权、利。劳动统计人员需要一个开放、透明、公平的管理制度，形成工作由制度管理而非由人管理的机制。笔者认为，建立有效的管理机制主要应做好以下三个方面的工作：

4.1.1 理顺工作流程，明确工作事项，形成管理制度，让每个劳动统计人员都完全清楚自己需达成的工作目标。所谓“不依规矩、不成方圆”，《铁路劳动统计规则》和《铁路劳动统计报表制度》明确了铁路劳动统计工作的任务、完成时间、工作规范等，是铁路劳动统计工作的纲领。

4.1.2 向劳动统计人员灌输“坚决执行制度”的思想意识。理解制度是用来执行的，尤其是铁路劳动统计工作性质决定了执行才是第一位的。劳动统计人员在工作中应该想方设法按管理制度规定完成工作，而不是考虑其他与完成工作无关的事情。“有为才有位”，劳动统计人员只有按管理制度规定完成工作才能做出成绩，从而获得领导的重视，增加统计数据在领导心中的份量，提高铁路劳动统计工作的地位。

4.1.3 严格执行考评制度。《铁路劳动统计考评制度》明确了铁路劳动统计工作的考评计分标准，对铁路劳动统计工作起到约束作用。考评者应严格执行制度，对优秀者按规定兑现奖励，对违规者更要按规定考核，该批评的批评、该通报的通报，切忌徇私，只有公正、公平、公开的考评才能使劳动统计人员心服口服，从而意识到制度是高压线，不可僭越。

4.2 加强细节控制

铁路劳动统计是一项严谨的工作，每项数据都是铁路劳资工作情况的客观反映，真实、准确、完整、及时是基本的要求。因此，做好铁路劳动统计工作一定要做好每一个细节。

4.2.1 开展劳动统计前的工作预想。孙子兵法云：“谋定而后动”，劳动统计人员在工作前应计划好完成铁路劳动统计工作需要哪些数据，数据从哪里获取，准备完成的报表中有哪几项数据之间存在逻辑关系，哪几项数据是此次调查的重点。将可能出现的问题想在前面，并注意防范，永远比出现错误后再纠正重要得多。

4.2.2 加强劳动统计过程中的工作沟通。良好的沟通是成功的一半，通过沟通才能统一思想，达成共识。曾有机构调查显示，工作中70%的失误是由沟通不当造成的。铁路劳动统计指标繁多，虽然《铁路劳动统计规则》和《铁路劳动统计报表制度》已经有若干规定，但也不可能面面俱到。依笔者的经验，在工作中无论多简单的事，都可能发生错误，而且通常是显而易见的错误。因此，上下级之间、同级之间只有通过沟通才能统一对指标的理解，好的理解力产生好的执行力。沟通可以使抽象的目标变得具体，使混乱的思路变得清晰，使复杂的问题变得简单。劳动统计人员在工作中遇到拿不准的问题一定要多问多学，切忌自作主张，臆测指标。

4.2.3 对劳动统计结果进行认真较验。随着对铁路劳动统计工作要求的提升，报表也越来越多，报表之间的联系日趋复杂。劳动统计人员使用劳动统计程序进行铁路劳动统计工作，不仅可以提高劳动效率，更能减少出错率。但劳动统计人员必须明确在现阶段劳动统计程序只是辅助工具，只能对数据进行计算汇总、逻辑校验，并在有限的范围内检查数据的合理性，但不能代替人完成所有工作，例如程序无法判断报表中某单位的职工中女性人数为零，究竟是漏填还是确实没有女性。因此，劳动统计人员在做完工作后一定要检查。笔者曾统计过某次工作的完成情况，发现约1/3的错误是劳动统计人员做完报表后，仅凭程序审核通过就直接传输报表，而未做进一步检查而造成的。

4.2.4 重视劳动统计分析报告的写作质量。劳动统计分析报告是以数据为语言对劳动统计分析结果的高度概括。可以说，只有完成了劳动统计分析报告，一次完整的劳动统计工作才真正结束。要写好劳动统计分析报告，必须先进行劳动统计分析，分析劳动统计数据的过程即是检查的过程，在撰写劳动统计分析报告时，往往可以发现在填写报表时没有注意到的错误。

4.3 树立铁路劳动统计工作榜样

法国作家卢梭说过，“没有榜样，你永远不能成功地教给别人以任何东西”，可见榜样在教育中发挥了巨大的作用。孔子曾说，“见贤思齐”，榜样是学习和模仿的目标。如果说工作任务、制度规定等是抽象的目标，那榜样就是具体的目标。不少劳动统计人员接触铁路劳动统计工作是从模仿前任开始的，如果前任劳动统计人员的工作方法存在问题，往往延续至下任。通过树立工作榜样，展示与交流其工作经验，使其他劳动统计人员通过对比发现自己工作中存在的不足，从而不断提高工作水平。“善人者不善人之师，不善人者善人之资”，除树立榜样外，还应列出工作中的一些共性错误，让劳动统计人员引以为戒，有则改之，无则加勉。

5结束语

铁路发展分析报告篇5

Abstract： With the rapid development of railway， both the market and advertiser have put forward new requirements for advertisement. This article analyzes the ways and methods of railway advertising marketing mix strategy in the fierce market competition of railway advertising. This is only a preliminary and shallow research of this topic and the author hopes that it can attract the attention of experts and leaders related so as to promote the innovation of railway advertising marketing practice.

关键词： 铁路广告；营销；创新

Key words： railway advertising；marketing；innovation

中图分类号：F713.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）12-0216-04

0 引言

产品策略、价格策略、销售渠道策略和促销策略是铁路广告在市场营销中的四大创新策略。这四个策略均是基于市场定位、产品定位、竞争对手分析和企业生产经营状况分析所得到的综合结果，各自之间存在必然的内部联系，并且在实际运作中相互影响，相互作用。

1 创新铁路广告产品策略

1.1 铁路广告产品品牌化，铁路广告资源产品化 铁路广告组织结构复杂，广告材质和广告形式多元化，地理空间跨度大，并且随时变化，因此它的运作模式不同于普通广告商品，必须根据广告要求编制特殊的广告营销策略。广告产品品牌化是市场经济运行的必然趋势，铁路广告也不例外。在社会主义市场经济体系中，铁路广告企业要进一步拓展业务，增加财富积累，必须将广告产品资源化，也就是说应该将铁路广告产品纳入品牌营销的新模式，走创新发展之路。具体来讲，可以按常规做法，依托铁路广告企业的知名度和社会影响力来实现广告增值，运用创新思维建立品牌联想，赋予广告新的内涵。将良好的铁路形象寓于广告产品之中，是铁路广告品牌化的可行性策略。铁路广告产品化一方面丰富了广告产品的功能定位，同时也是运用集约化思维来管理广告资源，使之运作规范化。现阶段，铁路广告公司常用的广告形式是DM广告、视（音）频广告和平面广告。以下是三种广告形式所包含的具体内容：

①DM广告：DM杂志（报纸）、乘车指南等；

②平面广告：灯箱、展板、三面翻、壁贴、吊牌等；

③视（音）频广告：大型LED视屏、液晶电视、高清电子海报（刷屏机）及车站、列车广播等。

当前的广告市场，产品门类众多，购买环境瞬息万变，使得客户难以做出理性的投资决策。借助数据库管理工具，在数据库中录入已汇总的铁路广告产品库存数据，基于产品定位对广告产品实施品牌管理，便可以设计出更符合客户需求的广告产品，提高铁路广告项目的中标率。除此之外，也可以将现有铁路广告产品优化整合，形成投放策略，并针对客户需求提供多套购买策略共客户甄选。

在产品定位的创新思路下实施产品化管理，不仅是基础性工作，更是对产品定位思维的延伸。可以说，产品化管理实质上是运用有形化的手段管理无形的商品。这个创新思维映射到产品营销上，就是根据铁路广告产品定位，分门别类对广告产品进行设计、包装和营销，同时根据营销情况进一步调整产品类别构成，并据此优化产品营销策略，这才是产品定位的基础。这可以直观的了解不同产品类别运营状况，及时诊断其中的问题，锁定潜在的增长点。把控广告销售的营销节奏，以防出现盲目决策、盲目营销的问题，以便使决策者做出精准的投资判断，这是对产品定位的延伸。

1.2 突破常规的产品管理模式，重新定位产品资源 从铁路广告公司的立场来看，产品定位的最终目的是为了锁定目标市场，并进行市场预测。当前，广告行业已有一套产品类别划分依据，我们在这些内容中融入一类媒体、二类媒体、滞销类媒体、发展类媒体的管理思路，其实是以产品定位为依据，根据产品条目确定目标市场，以便对产品资源做出更加合理可行的分析与利用。具体分类见表1。

1.3 综合运用“产品管控”的经营思路 在铁路广告营销过程中，必须考虑几个要素：公司能够为哪些目标客户群提供哪种广告产品或服务，适合采取何种价格或折扣策略，可以配合哪一种促销形式等等。这几项要素并非相互独立，而是有一定的内在联系。我们可以通过数据库动态监督和管理现有广告资源，以便及时了解广告最终的销售价格、折扣策略、资源占有率或者有多少库存。基于这些信息分析广告产品的运营状况，并据此调控销售节奏。铁路广告的特性使得闲置广告媒体价值趋近于零（此处不考虑公益广告产生的社会效益），这种特性使铁路广告公司承担了比普通广告公司更大的经营压力。广告项目的投放量与投放速度是公司始终关注的细节。快节奏的营销步调使得铁路广告进入市场之处难以摆脱“急躁冒进”的困局。广告公司无法精准的把控折扣和价格策略，在一定程度上降低了广告产品的价值。要合理把控营销步调，具体来讲，针对满档率高的广告产品可通过“优质优价”的价格战术来优化调整客户结构，吸引价值高的广告客户，逐渐摒弃价值低的客户。满档率低的产品应该适当提高折扣点，实行宽松的价格政策，以增加客户量。从目标市场来分析，可针对单个产品类别的客户结构与产品定位的一致性展开分析，若结果不一致，应及时查明原因，调整营销策略。这其实也是挖掘潜在市场需求的一种路径。每一类别的产品都有各自的目标市场，基于产品特性编制销售目标，走差异化营销之路，可大大提高产品营销的针对性。另外，公司也根据产品类别进行价格决策。定价时，除了考虑产品的品牌、销量，还要兼顾客户类型，以便更加顺畅的与大客户磋商。

1.4 产品管理与产品力质量的结合 交通路网越来越发达，铁路广告必须主动与运输业、客户搭建利益链条，形成共振关系。在合作机制上应继续实行广告收入与站段联挂考核，将铁路广告销售与站段多元化经营捆绑在一起。刺激运输业站、段协助广告发展的工作热情，铁路广告可以在资金承受范围内为运输业站、段服务能力提升或方便旅客出行、改善候车需求提供支持，这样能使广告业和运输业增进业务交流，通过协作提高参与性。作为广告业，应该在保证正常运输的条件下尽可能多的参与运输业的运营，运用新思维不断拓展广告业务，丰富广告形式。有的广告项目运作周期短，为了提高效率，广告商应该与运输方积极协商，深度挖潜广告资源的卖点，锁定目标市场，提高收益。在这一过程中，除依托本身的客户群体或产品资源，还可尝试以量化的形式扩大媒体影响力，将客流量、市场规模、广告产品的市场占有率与收益之间的关系纳入量化思维模式中，将有价值的因素优化整合，做出分析和决策。

2 创新铁路广告价格策略

价格因素是市场交易活动中最活跃的因素，企业在生产运营中最难把控的因素就是价格。价格上下波动直接影响目标客户的购买决策，并且与企业盈利息息相关。价格能够反映媒体的价值。它由市场规律决定，市场中所有的经济体都必须遵循这一规律，铁路广告公司也不例外。不论对于企业本身还是客户，价格都是关注的焦点，也是影响铁路广告经营利润水平的核心。

目前，铁路广告媒介常用“经营成本+预期利润”的方法进行定价，最后通过核算得到广告媒介的价格。蓝海战略认为，企业的产品或服务应该能激起买方的购买欲，且价格要与买方的购买能力相符。定价后，广告公司可根据目标成本核算利润率。根据客户的的购买能力制定一套合理的价格区间，将媒介的广告效用、战略价格以及目标成本有机整合，体现价值创新。

附加价值是激发广告主投放需求的有效方式之一。广告主在投放广告时，考虑的是“物超所值”的回报，即用最少的费用获取最大的投资效益。很多时候，客户对广告的投资意向并不十分明确，在可投与可不投两种状态之间徘徊。广告的附加价值在此阶段会对客户意向有积极的导向作用。以铁路广告为例，巨大的客流量就是吸引客户的一个亮点。若铁路广告公司在已有广告服务的基础上适当提高广告产品的附加值，势必成为吸引广告主的重要砝码。实践证明，铁路广告可以为客户创造多种附加价值。例如，在面向客户开展广告产品营销时，可免费为广告做营销策划，在保证利润的前提下，为客户提供专业化的广告产品的同时，合理增加免费服务项目，会大大提高产品的附加值，激发客户的购买欲。

2.1 高价策略 满档率饱和的一类媒体产品适合高价策略。一类媒体的广告位置因关注度超高，极度稀缺，本身具有升值空间。根据市场反映适当抬高一类媒体的定价，将铁路广告品牌打出去，有助于塑造专业媒体形象。另一方面，一类媒体产品的满档率基本都能达到百分之百，适当提高定价非但不会丢失客户，反倒会引导低价客户转变投资方向，挑选其他类别的产品，从而使各类产品均衡盈利，而且有助于稳定一类媒体的广告环境。

2.2 低价策略 低价策略，即针对购买能力不足的中小品牌客户制定低端价格，据此扩大客户群和广告产品的市场份额，进而提高铁路广告媒体的行业知名度。对于区域性铁路广告公司而言，区域内比较稳定的客户群构成了其产品营销的地缘优势。低价策略适用于滞销类媒体的产品，针对的是滞销类媒体广告满档率过低的问题。广告资源大量闲置是当前亟待整改的现象，低价倾销难以彻底改变现状。广告商可低价销售滞销类媒体的产品，使之与高价策略相呼应，以便凸显一类媒体的价值，在市场竞争中也能依靠价格策略取胜。

2.3 心理定价策略 心理定价策略适用于二类煤体产品。该策略不会将产品的性价比作为唯一的定价依据。若只是将产品性价比作为唯一的定价依据，相比之下，一类媒体就会失去高价优势。若定价低于一类媒体，但比产品本身价值要高，就容易使客户产生心理认同。从广告投放位置上看，二类媒体与一类媒体相距不远，在市场营销带动效应的作用下，容易使客户将二者的价格进行对比，大多数客户会对二类产品产生心理认同。这种虚实结合的策略也是这是价格营销的主要手段。此外，还应在一、二类产品的价格差异的基础上体现出价值差异，以便为客户提供不同价格梯度的产品，提高产品的可选性。这种定价策略同样适用于发展类媒体的产品。

2.4 折扣策略 在广告营销中，折扣能够有效协调广告价格与市场价值之间的关系。折扣形式主要有现款折扣、促销折扣、大量购买折扣等，对于广告营销行业而言，在不影响盈利的情况下适当为客户提供折扣，往往有助于调节市场价格。广告商在报价时，除了提供广告刊例价格，还会给出一套对外标准折扣幅度。合作双方在协商广告投放价格时，广告商会依照外标准折扣给出实际折扣比例，也就是说实际价格会对外保密。一来可保护自身价格底线，避免被竞争对手抄底，二来可迎合客户的议价心理，在价格上做出让步，表现出合作诚意。一直以来，铁路广告行业所推崇的“一单一谈，以量定价”的定价模式，就是基于这一策略延伸而来。这种定价模式通过提高客户的心理认同感来扩大客户群，并且能针对竞争对手提出的折扣灵活调整自身战略，但是不可否认，这也在一定程度上扰乱了固有的市场价格体系。若是单一的统一价格折扣体系，不仅与行业惯例背道而驰，还会使面临竞争对手的铁路广告公司处于被动态势，客户流失风险极高，因此，除非公司拥有超强实力，否则不会轻易尝试这条道路。

铁路广告面对巨大的折扣空间，必须稳住自身，从产品管控与渠道管控两个角度出发，严格以产品类别满档率为依据制定折扣策略，做出科学的营销决策。就市场规律而言，公司所提出的折扣策略必须在满足市场预期的前提下与目标市场相对应。例如：目标市场中的直接大客户A的广告投放意向为一类媒体，公司就必须执行高价策略。如果客户因高价难以做出决策，广告公司应建议客户将部分一类广告位转投二类煤体或发展煤体广告位，并且在不影响盈利水平的情况下适当降价。如果客户A同意实施该方案，就可以为其提供不低于目标市场折扣区间的折扣水平。如果客户A全部转投其他类别的广告位，就尝试在目标市场平均折扣标准的基础上再降低一个折扣等级。假设非本省低价客户B投发展类媒体即滞销类媒体类别，议价时，建议提供一个不应低于目标市场的平均折扣价。若客户B为省内直接客户，则要在一般折扣区间的基础上再降低一个等级，争取更多客户。

3 创新铁路广告销售渠道策略

所谓营销渠道通常情况下是指在广告产品销售到广告客户的过程中，所有涉及的企业或个人。对于铁路广告公司来说，从销售渠道的层次看，其销售渠道可以分为直接面向广告客户和通过广告公司等媒体渠道间接联络广告客户（图1）。

判断分销渠道的宽度，对于铁路广告公司来说，广告客户的分布是以经营区域为中心，并且散布省内甚至全国。所以在分销过程中，对本地市场、省外市场分别采取密集分销、选择性分销的方式进行分销。其中，组织开展密集分销，其目的是在经营区域挑选有实力的终端、高端客户销售铁路广告的广告资源，在本地市场进一步提高铁路广告的覆盖范围，进而在一定程度上让广告产品与每一个广告客户进行最大限度的接触。另外，对于公司来说，一般需要承担宣传、推广的责任，并且组织开展相关的促销活动。由于省外的目标市场比较分散，在这种情况下需要采取选择性营销，在目标市场的所在地，选择营销能力较强的中间商推广销售铁路广告的广告资源。选择性分销的目的是侧重推广力度、增加产品的影响力，进一步提高广告的购买率。通过保障服务和提升控制力监督和实现销售目标，这是密集营销、选择性营销的重点所在。为此，需要组织成立专门的渠道客户小组，对内部结点进行控制，进一步形成真正的内部质量服务链。各分销渠道如表2所示。

4 创新铁路广告促销策略

在销售过程中，利用促销策略能够提高市场的注意力，同时激发广告客户的购买愿望，进一步达成购买行为。促销作为一种活动，通过这种活动可以实现广告资源与市场之间的沟通。对于铁路广告公司来说，制定实施促销策略的目的是推进销售，控制销售节奏。与整体营销策略相比，促销策略需要与之相互配合，由于所处的阶段不同，铁路广告的销售目标也有所不同。在形成促销策略的过程中，需要采取分阶段的促销策略。

4.1 预售促销 对于铁路广告公司来说，每年有相当比例的广告资源用于建设媒体，完成广告预售，并且新建媒体的广告销售受广告预售情况的直接影响。如果预售成功，那么对应的广告资源预售比例也就比较高，广告成交价相对比较高，此时就会降低新媒体的经营压力，进而在一定程度上提升了媒体的价值。反之，如果广告预售比例比较低，就会降低广告成交价格，进而使得广告营销过于急躁，难以坚守价格政策。预售促销作为一种邀请促销法，通常情况下，可以通过预售年会、新建媒体促销会等方式邀请目标市场的客户代表参加。铁路广告公司在预售年会、新建媒体促销会现场，可以对广告价格、销售政策等进行公布，并且推出新的广告形式和发展举措。对铁路媒体价值、铁路广告价值进行重点介绍，并且听取客户的意见，阐述预售方法。借助广告预售政策可为广告客户提供更多服务，激发广告客户的购买兴趣，在一定程度上推动广告销售。在具体实施过程中，可以采用直接型促销策略，通常情况下，这种促销策略主要针对直接广告客户：当广告购买金额达到100万、300万、500万、1000万等不同级别时，在这种情况下，需要给予相应的特殊折扣优惠；针对广告公司，可以采用馈赠型促销策略：这种促销策略主要是针对广告购总买量达到一定标准，按照相应的比例赠送广告；对于有行业代表性的客户来说，主要实施示范型促销策略：在预售年会、新建媒体促销会现场进行现场签约。以笔者所在单位为例，2011年京沪高铁山东段开通运营前，公司于2011年四、五月间对重点客户进行了走访。5月18日召开了京沪高铁山东段五站媒体招商推介会暨广告启动仪式，邀请了省市高端终端客户到会，此次招商会取得了圆满成功，形成了高铁五站广告媒体招商的高潮，实现了媒体建成即进入广告热招期的可喜效果。在6月27日京沪高铁开通前已有中农工建四大银行、平安保险、中国移动通信等超大型终端客户实现了签约，合同金额达到2500余万元。

4.2 季节促销 这种促销方式通常情况下，主要是针对季节性强的客户，其广告目标是促进产品的销售。在实施这种销售策略的过程中，需要在消费旺季到来之前，对商品消费人群集中的广告区域进行针对性的选择，同时对广告产品进行组合。促使消费者购买推动商品的销售，属于短期促销行为。如针对各类季节性产品、短期展会等，铁路广告公司都提前做好相应的促销工作。

4.3 行业促销 在目前客户结构中，行业促销是针对空白或具有广告开发潜力的行业客户，对于这些客户给予优惠政策，在一定程度上扶持该行业利用铁路广告，积极营造行业广告的投放环境。以笔者所在单位为例，即加大与省、市旅游局的合作，以相对优惠的价格加强旅游资源的推介。形成了多赢的局面，创造了可观的经济效益和社会效益。

4.4 弹性购买 弹性购买是针对铁路广告公司目前冷门媒体满档率低的情况，推出的一种新的尝试，即与客户商定一个低于市场价格的价位，将没有销售出去的广告位，该客户的广告内容。在实施弹性购买时，需要注意购买客户的数量，通常情况下控制在1-2个有实力的合作客户。如选取客户在铁路春运、暑运等黄金期选取优质客户签订短期广告合同，将部分闲置媒体盘活，提升了创效能力（图2）。

5 结语

在中国，随着铁路广告行业市场运作的不断发展，广告营销方式更加实用化，精耕细作逐渐成为主流。目前，铁路广告公司仍存在缺少对媒体产品的控制力，对广告产品的定位趋于简单化、粗放化，有待进一步提升产品竞争力等。铁路广告公司在激烈的市场竞争中为了了获得持续的竞争优势，需要找准自身的定位，对市场营销策略进行创新，在一定程度上满足广告市场的需求。我们相信，以创新铁路广告公司营销策略为基础，明确目标市场营销战略。通过科学的细分目标市场和广告产品类别，可以进一步提高铁路广告企业的营销管控能力，强化自身的营销执行力度。从而助力铁路广告企业依托强弱势、多品类媒体，配合不同的营销手段，制定可行的营销策略，真正达到创新铁路广告营销，助力铁路广告事业发展的目的，为中国铁路发展做出铁路广告企业应尽的贡献。

参考文献：

[1]郭国庆.市场营销学[M].二版.武汉：武汉大学出版社，1999.

[2]（美）唐.舒尔兹.全球整合营销传播[M].北京：机械工业出版社，2012.

[3]（美）迈克尔.J.A.贝里 ，戈登.S.利诺夫.数据挖掘[M].北京：中国财政经济出版社，2003.

[4]（美）菲利浦・科特勒.营销管理[M].北京：中国人民大学出版社，1999.

[5]李弘，董大海.市场营销学[M].大连：大连理工大学出版社，2002.

[6]杨铭，苗雨君，盛秋生.企业生命周期各阶段广告营销策略研究[J].经济师，2004（7）.

[7]郭国庆.市场营销学通论[M].四版.北京：中国人民大学出版社，2009.

[8]吴健安.市场营销学[M].三版.北京：高等教育出版社，2007.

[9]祝海波.市场营销战略与管理[M].北京：中国经济出版社，2006.

[10]刘佩华.营销心理学[M].北京：机械工业出版社，2004.

[11]特伦斯・A 辛普.整合营销传播：广告、促销与拓展[M].七版.北京：北京大学出版社，2006，10.

铁路发展分析报告篇6

1、建立有效的铁路护路联防工作机制。

2、抓好专兼职护路队伍建设，动员本单位干部职工积极参加铁路护路联防。

3、协助路地公安机关严厉打击各种涉路的违法犯罪活动。

4、组织开展创建安全文明铁道走廊活动，确保铁路大动脉的安全畅通。

铁路护路联防工作领导组制度

1、创建安全文明铁道走廊联席会议制度

为了正确处理好地方与铁路、地方与驻地单位、驻地单位与铁路的关系，街道（社区）与驻区单位要在共创安全文明铁道走廊活动中：

⑴街道（社区）每月召开一次铁路沿线驻区单位会议，有关领导要参加会议，针对铁路沿线存在的问题进行分析研究。

⑵要按创建责任书的条款，逐条对照检查落实。

⑶要共同研究制定铁路护路宣传方案，对本单位内部职工要分期分批进行培训。

⑷创建活动中，要深入基层，亲临铁道沿线了解实际情况，并针对突出的问题研究解决办法。

⑸搞好信息反馈，做好会议记录，通报本单位铁路护路工作情况及安全文明铁道走廊创建工作。

2、创建安全文明铁道走廊情况通报制度

安全文明铁道走廊创建活动中，要定期通报各种情况：

⑴对于在铁路护路中做出突出贡献的单位和个人要进行通报表扬。

⑵对铁路护路工作措施不落实，工作不负责，给人民生命财产和国家财产造成重大损失，给社会治安造成严重危害的单位和个人要给予通报批评，受通报的单位要对存在的问题制定改进措施，并将整改情况报区综治办。

⑶本单位在企业经营过程中因矛盾纠纷引发的不安定隐患和问题，涉及职工利益造成职工产生抵触情绪的，要报所在社区、街道办事处的综治机构、区综治办以及主管部门，要做到早预防、早发现、早制止。

⑷对铁路沿线存在的安全隐患和治安问题，能立即解决的，要统一安排部署，组织有关部门解决。凡不能解决的，要向区综治办和上一级部门反映，以保证及时解决，同时要将处理结果进行通报。

⑸对在创建工作中不注重配合、不注重落实的，要及时进行通报，造成后果的要按有关条款追究有关当事人和领导人的责任。

3、铁路护路联防队执勤巡逻制度

⑴执勤人员必须严格遵守《护路联防队员安全管理规定》。

⑵执勤人员必须按规定的时间和线路上路执勤巡逻。

⑶执勤人员上路执勤巡逻时必须按规定统一着装，佩戴规定的执勤标志，手持规定的执勤械具。

⑷执勤人员在执勤巡逻过程中，必须保持高度警惕，坚持"十看十注意"，发现与制止危及铁路交通安全畅通的不法行为。

⑸遇有突发事件或意外险情应及时采取措施，进行排除，并向当地公安机关和上级领导部门报告。

⑹在执勤巡逻中，不得擅离线路，随意脱离。

⑺在执勤巡逻中，严格按照政策法规，做到依法巡逻，文明执勤，礼貌服务，严禁违法乱纪，越权执法。

⑻在执勤巡逻中，要注意自身安全．防止事故发生。

⑼认真填写执勤巡逻日志和案件处理结果。

铁路发展分析报告篇7

关键词　免费报纸　报纸产业　地铁报　报业生态

中图分类号　G215　文献标识码　A

“世上没有免费的午餐”，不过在以传媒高度发达为表征的当今媒介化社会，却有众多的免费报纸。作为第一媒介世代中的优势媒介的报纸伴随第二媒介世代、第三媒介世代和新媒介世代“后浪推前浪式”的登场，报纸曾经取得过的优势地位已经极大地受到了威胁与挑战。在这种背景下，免费报纸逐渐在报业市场上成为应对这种挑战的形式之一。本文选取当代传媒业格局中的免费报纸作为探究的对象，进行多向度的传播学分析，最终目的是希望能对正处在媒介变革时期的报业和免费报纸自身的发展提出一些见解。

一、免费报纸的发展历程

“免费报纸”是一种经验性的提法，相对于传统的付费报纸来说，是面向全部或部分社会受众公开发行，无需支付费用就可获取，以刊载新闻、信息、广告等内容并以盈利为目的的报纸，具有获取的无偿性、流动的公共性，内容的普适性等特点。

在瑞典，全球首份具有较大国际影响力的免费报纸《地铁报》于1995年隆重登场；在美国，头号报业巨头甘尼特接连推出多份免费报纸；在英国，《每日邮报》与劲敌《独立报》竞相推出免费报纸，并将战火烧到了国门之外的爱尔兰；在德国，免费报纸《20分钟》一问世，立即对科隆市的报刊市场及广告市场形成有力冲击；在日本，发行量50万份的免费报纸《今日标题》已与路透社、彭博社以及其他外国通讯社达成了供稿协议……免费报纸在世界范围内的扩张进程和影响波及进程还将持续下去，免费报纸间的竞争、免费报纸与传统报纸间的竞争更是不断升级。

以免费形式出现的报纸，可以追溯到报纸的最初诞生时，不过本文中所论及的免费报纸是指除无需支付费用可获取外，在内容方面与传统报纸并无明显差异的报纸。法国重要日报《解放报》的出版者谢尔盖・朱里(serge，July)认为“这些免费报纸具有普通日报的纸张、气味与铅字，但它们和正规日报的相似之处也止于此”。也即是说，这里的免费报纸同样是以新闻报道、社会资讯与广告为传播内容的，与那些名目众多的投递类、派发类广告传单或广告小报在性质上完全不同，尽管后者也是免费的。按照这个界定标准，世界上首份免费报纸为诞生于1995年的瑞典《地铁报》(Metro)，这份报纸也是目前世界范围内发行、跨国营销做得最成功的免费报纸之一。目前世界上有超过五十多个国家和地区发行免费报纸，日均发行四千万份，而受众数则逾七千万。这些数字实际上始终处在正向变动中，因为免费报纸的阵营在不断扩充之中。此外目前报业业界和传媒研究学界依然有众多声音表示，免费报纸在报业乃至传媒业格局中仍有较大发展空间。

二、我国免费报纸发展综述

免费报纸在我国的出现与发展还停留在行业有所关注、有部分探索的阶段，并未形成气候，也并未对我国的报业格局带来实质性的冲击。关注免费报纸在我国的发展动态，就必须先从整体上对我国报纸传媒的运行状况有所掌握与认知。我国新闻界对报业功能与属性的认识经历了从报纸事业到报纸行业，从报纸行业再到报纸产业的转变。呼应这种理论上的转变，我国的报纸传媒业已经在产业化的道路上取得了一些积极的探索成果，重要的是这种探索之路依然有广阔的前进空间。基于这些现状的认识，可以说我国的传统报纸正处于产业上升通道上不断跨越的阶段，免费报纸要想成为一种能对报业现实格局有所撼动的业态就更需较长的时日来达成。不过由于我国报业发展的地域不平衡性，加上体制环境的不同。内地、香港和台湾在免费报纸的发展方面进度明显不一。

1　香港特区的免费报纸发展概况

在《都市日报》登陆香港之前，香港的免费报纸市场显得较为平静，只有一些地区性的小型免费报章；而《都市日报》2002年4月高调进入香港地铁报纸市场，正式掀开了一轮报纸市场的竞争热潮。根据《都市日报》母公司MetroInternation，al的年报显示，该报在自创办起的14个月之后就实现收支平衡，目前的盈利能力与势头依然不减。目前《都市日报》每日发行量约36万份，加上每日将回收的报纸进行二次派发，每日实际的发行量接近40万份，读者人数近百万人，是香港目前最重要的大众化报纸之一。就《都市日报》的组织机构来看，共设编辑部、广告部、销售部、市场推广部和IT部等5个部门。《都市日报》的编辑理念方针同Metro International下的其它地铁报纸较为相近：精简、客观、兼听，重视娱乐性内容、重视照片与颜色的运用等，从质量上与其它传统强报看齐，从风格上能独树一帜。

所谓“瘦田无人耕，耕开有人争”，《都市日报》的理念与实践给香港报业市场带来巨大冲击，并引发其它竞争者跟进。《头条日报》和《AM730》两份免费报纸相继于2005年7月加入香港免费报纸的阵营，形成目前香港免费报纸市场“三国鼎立”的局面。

2　台湾地区的免费报纸市场

台湾传统报纸问的竞争向来比较激烈，媒体密度大加上外来报纸的登陆，这些因素使台湾报业的竞争程度不断“更新换代”；传统报纸近年在电视、网络等媒体的夹攻下，发行量与广告收益里直线下滑的趋势。这种不景气的状态被媒体称为台湾报业“寒冷的冬天”。台湾传统报业面临的这种困境迫使报业决策者们寻求新出路或借机转型。台湾免费报纸的勃兴正是有着这样的媒介生态背景。

台湾地铁自正式通车后，就先后涌现出过《捷运周报》、《捷运快报》、《交叉路》等以“地铁族”为主要发行对象的免费型报纸，成为台湾早期地铁免费报纸的代表。但由于这类报纸内容和编排水平并无可圈可点之处，经济效益和社会反响均不理想，因此这类报纸的影响并不大。真正引发对免费报纸市场价值关注的是联合报业与2004年推出的免费报纸《可乐报》的州版发行，相比此前出现过的免费报纸或地铁报，该报内容品质方面有很大程度的提升，在抢滩年轻读者市场方面达到初步成功。此后，来源于香港的《苹果日报》推出了免费报纸《爽报》(Sharp报)，加入到台湾免费报纸的市场竞争行列当中；2007年《联合报》也推出免费报纸《Upaper》，每周星期一至星期五在台北的地铁站发行，提供时政和娱乐新闻及和台北生活有关的资讯。《Upaper》希望读者提供自己的照片和故事给报纸刊载，甚至有机会可以登上头版，被称为是“印在纸上的互联网”式报纸。

除上述所提到的免费报纸外，台湾目前的报业市场上还有其它一些免费报纸，不过由于影响不大或与其它免费报纸存在同质化现象，此处不再一一列举。台湾免费报纸

是否会慢慢转型为国际上类似的成功运作模式还有待观察，甚至其生存能力和发展前景也有待报业市场的检验，但较为明确的是，免费报纸对于台湾报业格局的影响是明显的，对于免费报纸所引发的新旧竞争升级化对每份报纸势必都是机遇更是挑战。

3　内地免费报纸扫描

免费报纸的出现需要具备特定的社会经济条件，如都市化程度高、社会经济发达、城市人口的高度集中化、城市公共交通网络的完善等，纵观国际上运行成功的免费报纸，大都是在具备以上条件的城市先行发展起来的。我国内地免费报纸的发展再次印证了这样的发展规律。目前内地免费报纸具有典型性的主要有上海《I时代报》、广州《羊城地铁报》、南京《每日新闻》以及北京《北京娱乐信报》，此外我国内地其它正在兴建地铁的城市也已将地铁免费报纸的筹办提到了议事日程，如2006年4月，沈阳地铁建设指挥部与沈阳日报报业集团正式签署了关于联合创办《沈阳地铁报》的有关协议，双方定于沈阳地铁一号线开通之日起同时推出《沈阳地铁报》。这些免费报纸中，除《I时代报》已走过四年多的历程外，其余报纸均为近两三年出现的新成员，其中《北京娱乐信报》是2007年11月27日才开始进入北京地铁系统，由原来的收费型报纸转型而来。我国内地免费报纸由于起步时间晚、发展时间短，研究分析层面上也还只处于个案研究阶段，至于说是否对既有的传统报纸传媒形成了影响或影响力有多大，仍然还在观望和初步探索阶段。

我国内地免费报纸的兴起在客观上顺应了世界报纸市场上的免费报纸浪潮，实质上是顺应了当今媒介化社会中信息免费浪潮的趋势。由于传媒政策和体制的不同，我国内地所出现的免费报纸与外国已经发展起来的免费报纸在很多方面存在差异，不过它们更多的是拥有共性。比如运营模式、盈利方式和新闻处理理念等。

三、解读免费报纸在传媒格局中的坐标

本文前述部分分别就免费报纸的界定、出现与发展概况及我国的免费报纸状况等方面进行了介绍。但在媒介生态环境改变所引起的传媒格局改变、受众分化改变、传受关系改变等的变动中。如何从深层次看待免费报纸，以及如何读解免费报纸的性质、意义等，是更为关键和重要的问题。本文以下将从不同角度进行分析。

1　作为报纸营销手段的免费报纸

美国北卡罗莱纳大学的新闻学教授菲利普・梅尔在2005年推出的著作《正在消失的报纸：在信息时代拯救记者》中这样描写道：“到2044年，确切地说，是在2044年10月，最后一位日报读者将结账走人”。作为精确新闻学研究的专家和权威，梅尔教授为传统报纸媒体的消亡预言了如此具体的时间表，这种预言再次引发了对于报纸未来命运的广泛讨论。

对于报纸是否会消亡的讨论或许在短期内会持续下去，但是传统报业已然面临重重困境却是不争的事实：视听媒体和新媒体对于传统报纸的夹击、报纸受众尤其是年轻读者的流失、全球范围内的信息免费浪潮以及因此而来的信息获取方式转变、传统报纸媒体的广告分流以及因此而引发的经济收益下滑风等。

传统报纸媒体如何冲出重围?免费报纸被推向了前台。

美国学者罗伯特・G・皮卡德等在分析报纸特性时，认为“报纸同时在两个市场上运作：一个市场是真实的报纸产品市场，另一个是为广告商提供通向受众途径的服务市场。……一张报纸在一个市场中的表现，影响着它在另一个市场中的表现”。也即是说，报纸的双重市场中，一个是读者消费在阅读报纸内容上的时间，另一个是读者购买报纸的金钱。免费报纸将这种双重市场进行了改造：读者不用支付购报费用就可以获取以前需要付费才能得到的报纸，报纸只进行一次售卖(将报纸读者的注意力和时间售卖给广告商)。免费报纸将不再有发行收入，报纸收入的重担落在了广告上。那么免费报纸如何保证广告商会对其进行广告投放从而获得广告费用呢?

首先，由于报纸免费，吸引了众多以前没有买报习惯的人群，而这部分受众群可能是连传统报纸也无法吸引的读者群体，因为The bestthingsinlife arefree。

其次，免费报纸更易于发挥两级传播和人际传播的优势，通过传阅率提升传播效果。此外免费报纸能够提供到达读者的最便利途径，无论是Metro International的《地铁报》还是国内的《I时代报》，均在最利于读者取阅的地点设置派发点。这有可能会争取到那些“没时间”买报或“买报不方便”的人群。

再次，凭借渠道优势。大多数免费报纸将地铁作为报纸派发的据点，而地铁作为现代“流动社会”蕴含着巨大的客流资源，而地铁车厢本身也是比较适合人们读报的场所。传播渠道是免费报纸仍然可以不断发掘的优势领域。 最后，累积受众资源。传统报纸所流失掉的受众群体，绝大部分是被互联网以及其它新媒体“抢夺”过去的年轻人，而这部分人群同时也是“地铁部落”的主力成员，这部分人经过专业市场的调查分析，是拥有巨大消费力、消费决策力的人群，这正是广告投放者所看重的要素。

通过以上的逻辑推理和分析，免费报纸有更为针对性的目标受众、更为灵活的传播方式，在一定程度上找回了流失掉的或正在流失的年轻受众群，因而有了保证广告收入的必要理由。此外免费报纸作为一种营销手段，也被许多传统收费报纸所运用，其中包括诸多传统型大报和强报。例如上海的收费报纸《新闻晨报》在上海多所高校设有免费取阅点，每日向高校学生提供免费的报纸，意在培养和稳固其优势受众群：高校学生将来走向社会后通常是许多媒体竟相追逐的目标受众。其实早在2004年，欧洲七大报业集团，英国《泰晤士报》、法国《世界报》、德国《法兰克福汇报》、西班牙《世界周刊》以及意大利《晚邮报》、《24小时太阳报》、《民族报》签署了关于让青年学生靠近报纸的倡议书，目的是通过共同的行动，让报纸通过学校重新回到学生手中。这也是传统型报纸通过将原本的收费报纸进行免费派发的方式来培养年轻读者。

2　作为应对报纸传媒环境变化的免费报纸

从报纸的产业属性和内容生产属性的结合来看，免费报纸是报业竞争发展到一定阶段的必然产物。这归根结底还是由于报纸产业所处传媒环境发生和正在发生的变动。本文前述部分中已经提到过“报纸消亡论”的相关内容，暂且不论这个论断是否具有科学依据和逻辑，但该论断所引发的传统纸质媒体未来命运的火热争论反映了这样的事实：传统报纸产业在当今媒介环境下正在失去原有的竞争优势。读者群体的不断流失、现代人阅读方式的改变、传统报纸自身的改革之闲等是传媒环境变化带来的结果和表现，并且这种表现并没有在短期内得到扭转的迹象。

在这样的背景下看待免费报纸的现状及未来发展空间，无疑使得将免费报纸视做为一种传媒生态环境变化产物的理解有了更清晰的解读框架。也就是说分析免费报纸，如果想获得一种综合性全景性的认识。从报业生态环境的现状和变化来入手，是必不可少的研究途径。

四、免费报纸持续性发展的展望

无论是作为传统报纸营销的一种手段，还是最为传媒环境变化的产物，免费报纸的出现，在一个健康有序的报业竞争环境中是有积极意义的。以公益性为例，尽管说免费报纸背后的投资者或发行者是抱着赢利获益的最初动机来推出免费报纸的，但在客观上也确实有公益性的体现。因此关注免费报纸的可持续性发展也就有了可以依靠的理由。

首先免费报纸的核心竞争力应该并非仅仅停留在“免费”，也即是说免费报纸在推出的初期可能因为“免费”而能吸引诸多潜在读者或其他类型读者的注意，能较快打开局面；但从长远来看，免费报纸想取得持续性的发展。最重要的还是自身的品质，“内容为王”对免费报纸依然是制胜的关键。当免费报纸所传播的内容(新闻报道、资讯等)不能满足读者的要求时，读者自然会拒绝该报纸，不管这张报纸是收费还是免费的。

铁路发展分析报告篇8

今天上午，我们察看了××铁路几处征迁现场，发现问题还比较多，进展也不快，征迁的压力非常大。分析原因，主要有以下几方面：

一是思想不够重视。有的县市区认为铁路是国家的、是区域的，与自己关系不大，缺乏长远打算、整体意识、大局观念和“一盘棋”的思想，没有拿出足够的精力和力量推进这项工作。

二是行动不积极。有的过于强调地方利益，瞻前顾后,行动迟缓，拖了全市后腿。有的认为铁路建设是项目公司的事，没有作为自己份内的事来办，不仅没有焕发动力，反而成了阻力。

三是落实不到位。铁路建设是全市头号交通工程，市委、市政府反复向上做工作，才争取到今天的结果，但有的地方行动不迅速，对市委、市政府交办的工作没有立刻就办、马上落实，其中原因需要深入反思、查摆和整改。

四是作风不扎实。缺乏雷厉风行、真抓实干的劲头，没有真正沉下心来、铺下身子干工作。

铁路建设是对各级执政能力的严峻考验，从上到下都肩负着重要责任。下一步，我们将采取一切可行措施来加强和调控这项工作，各级的力度必须加大、责任必须落实、进度必须加快、任务必须不折不扣完成。

一要及早通过房屋评估报告审核。这项工作由各县市区政府负责落实，市府办、监察局、发改委、铁路局负责督办，对完不成任务的要通报批评。市铁路局要会同国土、住建、物价、财政部门，认真审核各县市区上报的房屋拆迁安置补偿意见，为评估报告通过审核提供政策依据。

二要竭尽全力争取拆迁资金。经过有关部门积极努力，省发改委、省铁投已表示全力保障××段征迁资金供应。但各方面变数很多，我们不能高枕无忧，要靠扎实的工作赢得支持、赢得信任、兑现承诺。市发改委、铁路局要继续加大力度，靠上去做工作，确保资金及时落实到位。

三要全面开展房屋拆迁工作。要认真总结拆迁工作的经验教训，立即开展拆迁动员、测算安置等工作，做好大范围拆迁的准备。评估报告审核通过后，有关县市区要抓紧签订补偿协议，并立即开展拆迁，成熟一个拆除一个。对拆迁工作，各县市区行政首长要始终抓在手上，加强调度，亲自推进，干出成效。市直部门要服从大局，积极配合做好拆迁工作，不得以任何借口影响工程进度。

四要抓紧拨付征迁滞留资金。各县市区要高度重视，按照审计署整改要求，抓紧将滞留资金逐级下拨，及时发放到群众手中。

五要积极做好与上级的沟通联系。市发改委、铁路局要认真梳理需要上级协调解决的重点难点问题，争取邀请省发改委、省铁司经常性来我市指导工作，实地解决相关问题。