城管精细化管理范文
时间：2023-10-25 17:50:45
城管精细化管理篇1
关键词：城市管理；信息化；数字化；解决方案
1 背 景
城市化和工业化是中国经济未来20年发展的两大主线，预计在2013年前后，中国的城市人口将首次超越农村人口。同时在未来的40至50年内，中国城市人口总量将净增6亿。这一前所未有的城市化进程将对城市规划、管理、社会稳定与安全等各方面提出严峻挑战。
在这种情况下，依靠传统的城市管理方法已经不能满足现代城市管理的需求，城管之间的信息孤岛等遗留问题也加大了跨部门信息共享和业务协同的困难。精细数字化城市管理的提出，是一场真正意义上的管理变革，将推动城市管理真正走向数字化、信息化。
2 数字化城市管理解决方案
数字化城市管理系统是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）和政府内部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，从而实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序进行监督、管理和预警的一种系统。数字城管从更新城市管理理念入手，以应用和需求为导向，利用计算机、互联网、地理信息系统和无线通信等多种现代信息技术，提出了一种如图1所示的、全新的城市管理模式。
在网格化城市管理系统的基础上，快威科技集团有限公司创造性地提出了一种如图2所示的城市安全运转在线监测系统。该系统从城市管理部门的需求出发，重点保障地铁、公交、市政桥梁、隧道、高架等各类大型市政设施的安全运转，保障燃气安全、供水安全、排水安全等，建立防汛抗台等应对自然灾害的安全机制。城市安全运转在线监测系统包括市政桥梁隧道在线监控系统、防汛决策指挥系统、路灯监控系统、排污及河道水质监测系统、燃气监管监测系统、公交车辆GPS监控系统、城管车辆GPS监控系统等监控、监测、监管系统。
快威科技集团有限公司曾经参与了住建部信息采集方面的标准制定，利用多年的采集管理探索和服务历练经验，辅以特色制度化管理模式与方法，整理形成了一整套符合各地数字城管信息的采集管理制度、规范和标准，从而使管理逐步规范化、制度化、流程化，进而实现绩效的远程管理。
3 数字化城市管理解决方案的主要优势
快威科技集团有限公司的这种数字化城市管理解决方案首先在浙江省杭州市进行了试点，结果证明其全国管辖度和复杂问题处理能力强。系统注重城管数据分析，并能结合业务提出各类城管指数，帮助城管业务提升。
该系统可以帮助城市管理实现五大转变，即被动管理向主动管理的转变、粗放管理向精细管理的转变、传统管理模式向信息化管理模式的转变、偏重管理向监管并重的转变、小城管向大城管的转变。
同时，试点也取得了三大成效：即案卷处理效率取得质的飞跃、优化了监管和工作流程、提升了公众满意度。2009年度，杭州市市民对数字城管工作的满意度为98.4%。
另外，通过该系统也提高了城管部门的办事效率，节约了管理成本，可实现高效协同和强化科学考核，促进城市长效管理。便民利民惠民，大大提升了民众的满意度和幸福感。
4 成功案例
目前，快威科技集团有限公司的这种数字化城市管理解决方案已经有多项成功应用的案例，其中包括杭州数字城管项目、南昌数字城管项目、温州数字城管项目、大庆数字城管项目、天津河西区数字城管项目等。
城市管理工作点多面广，通常包括交警、治安、消防、环保、工商、城管等多个政府职能部门，以前的工作流程多以“区查区改”为主，收集问题和处理问题合一，因而投入运行的成本比较大，管理协调层级较多，效率较低。这里将其主要问题归纳如下：
（1）政府管理缺位，没有形成监管分离的管理体制；
（2）专业管理部门职责不明确；
（3）缺乏高效的监督和评价机制；
（4）城市地下管线未纳入管理范畴；
（5）重要市政设施和公用服务事业缺乏有效监测手段。
针对上述问题，对数字化城市管理信息系统进行了综合分析，同时提出了优化的系统解决方案。
快威科技集团有限公司推出的数字化城市管理信息系统的业务流程包括问题收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、结果反馈、核查结案、综合评价等七个环节。整个系统的功能模块组成如图3所示。
图3 数字化城市管理信息系统的功能模块组成
数字城管在完成网格化数字城管系统之上，可实现数字城管效用的不断提升，并可对数字城管运行模式进行拓展，做细、做深、做透信息采集市场化；将管理对象从地面延伸至地下；创新城市安全运转在线监测。
数字城管能拓展的系统包含桥隧在线监管系统、亮灯在线监管系统、排污在线监管系统、污水在线监管系统、节水在线监管系统、地下水在线监测系统、地下管线管理系统、地下应用管理系统、行政许可审批系统、环卫车辆GPS监管系统、固废处理在线监管系统。
5 小 结
城管精细化管理篇2
关键词：精细化管理理念；城市园林；绿化管理；应用
1前言
将精细化管理理念运用在城市园林绿化管理中，就是指改变传统的绿化工作模式，将工作更加精细化细分，同时精确完成阶段性以及区域性的绿化建设目标。现代的科学技术不断更新发展和可持续发展观念的形式下，精细化管理城市园林绿化已经是不可避免的新趋势。采在城市园林绿化管理中引入精细化管理理念，有利于提高绿化管理效率，因此，探讨城市园林绿化精细化管理非常有现实意义。
2精细化管理理念的概念
在管理学专业的角度来说，精细化管理理念体现的是注重效率的高效理念。这个高校管理理念是20世纪50年代由日本企业最早提出的，是现代化工业时代的产物。精细化管理是在事物的整体系统上出发，精细化分工管理整个事物过程，尽可能的减少因为管理而造成的成本和因管理占用的社会资源，进而提高整体管理质量，在保证事物良好发展的基础上，实现最优化管理【1】。精细化管理理念运用在城市园林绿化管理过程中，主要是根据不同城市园林工程具有的个性化特色，不断阶段性细化园林工程绿化建设目标，改变传统城市园林绿化管理工作耗费大量人力物力和财力，将工作细化、深挖和精做，不仅尽可能降低城市园林绿化建设管理成本，做到不浪费管理资源，还经过细化建设目标，确保阶段性绿化完成的质量，让城市园林绿化建设以及工程质量管理都达到最优，进而各个城市园林绿化都体现最优美的景观，城市风貌更加多彩。
3精细化管理理念在城市园林绿化管理中的应用
3.1建立健全城市园林绿化管理制度
城市园林绿化管理工作引入精细化管理理念，首先需要完善绿化管理以及养护管理等相关制度。城市绿化建设工作只有在完善的精细化管理制度情况下，才能做到有章可循，同时对建设工作中的相关指标和标准要不断规范，这样城市绿化工作才能从真正实现科学化、可持续发展。城市园林绿化管理工作的考虑范围主要有管理城市绿化工作，检查绿化树木是否安全，长效养护名木古树，培植养护花卉植被，种植养护观赏性乔灌木等等，此外，管理工作对象还包括园林绿化建设机械、绿化养护药物、台账记录和从业人员等。
3.2制定科学的城市园林绿化建设规划
城市园林绿化管理制度是在总领性制度上统筹建设，而制定科学的城市园林绿化建设规划则是具体指导文件。对绿化建设进行科学合理的规划有助于城市绿化建设工作顺利开展。在制定城市园林绿化建设的过程中，要注意从系统性的整体角度出发，充分考虑到城市的气候特征，季节变化特征，适合种植的园林绿化植物种类以及其生长周期等多个因素，从而制定科学合理的年度绿化养护规划，更有效的对城市园林绿化管理工作进行具体指导【2】。在城市园林绿化建设中引入精细化管理理念，就需要注重制定具体的实施计划，比如年度规划，月度规划，甚至是周计划，同时，要对绿化建设的各个环节目标进行细分，包括培植绿化植物、植被计划，修剪绿化观赏性植物计划，预防病虫害计划，培训从业员工计划等，这些规划工作都要应用精细化管理理念，在保证绿化工作质量的同时，降低绿化管理成本，从而绿化建设目标达到最优化效果。
3.3规范城市园林绿化建设的相关标准
城市园林绿化管理工作过程中，绿化和养护要有统一的标准，绿化管理工作才能有效的推进。因此，在规范的相关标准下，城市园林绿化建设严格按照养护管理工作操作规范，遵循统一的技术标准进行，能够有效实现绿化建设工作的科学化和标准化目标，有效构建和维护城市景观。各个环节的实际操作中运用了精细化管理理念之后，实现了标准化细分，使实践操作工作都能按照具体的绿化和养护标准进行，这样一来，绿化管理过程中的操作效率得到了大大的提升，避免了人力、物力、财力的浪费，提高了城市园林绿化建设质量，提升了绿化效果，使建设的城市园林景观更加丰富多彩。
3.4绿化植物的优化管理
在城市绿化建设管理制度、规划等总体指导下，各项绿化目标需要认真落实到具体实践过程中。按照一定区域单位进行范围划分，细化目标，分层管理，管理和流程体现科学性、合理性，及时修剪调整绿化植物，充分发挥绿化植物以及植被的观赏性和美感。同时，要注重防治绿化植物，以免受到病虫害的侵袭，检查和防护工作必须定期进行，特别是对那些名木古树，更是要经常性的养护，确保其良好发展。管理工作具体实施过程中，要注意有序衔接每个环节，完成精细化绿化管理的区域性目标，阶段性目标，确保管理工作有效实施，实现舒适且具有美感的城市园林建设。
3.5建立城市园林绿化管理应急机制
城市园林绿化管理工作具有系统性，长期性，影响因素也很有多。因此，在城市园林绿化管理和养护实际工作中，需要建立系统的、完善的城市园林绿化管理应急机制，以便在遭遇突发性事件的时候，能及时有效应对。在建立应急机制的时候，要提高突发事件的预警意识，明确突发事件相关流程环节，要达到这个目标，不只是在头脑中加强重视，还要在预警处理流程中，有明确的职责分配和流转环节安排，运用精细化管理理念安排预警应急工作，实现工程安排的周密性，系统性。
4结束语
随着社会经济不断发展，人们更加重视生态文明。而在生态文明中，城市园林绿化管理是不可或缺的重要组成部分。将精细化管理理念应用到城市园林绿化管理实践中，不仅能够和谐结合园林景观和城市风景，还能有效体现城市整体规划的生态目标和发展要求。精细化管理理念的有效应用，可以降低管理成本，提高绿化管理工作效率，优化城市景观效果，实现绿化管理目标，最终促进城市生态环境长远发展。
参考文献：
[1]梁葵华.精细化绿化养护管理在园林建设中的作用及应用[J].农业技术,2015(20):168.
[2]刘素芹,郑丽霞.刍议城市园林绿化施工管理中精细化理念的应用[J].河南科技,2014(13):231～232.
[3]肖茂福.精细化理念在城市园林绿化施工管理中应用研究[J].门窗,2013(10):198+202.
城管精细化管理篇3
【关键词】：园林绿化；养护管理；精细化
1.城市园林绿化养护精细化管理原则
1.1 立足专业
先进的科学技术是城市绿地养护管理精细化的保障。园林绿化具有特殊性、复杂性、长期性、科学性和艺术性等特点，园林绿化的质量是随着时间的演进而变化的，也是随着养护技术质量而变化的。因此，做好绿地养护的精细化管理工作，必须加强专业技术的指导。面向园林领域的职工定期或不定期地组织开展业务和技能培训，使职工通过学习先进技术、参观示范绿地等活动，拓宽视野，熟练掌握园林绿化工作的新技术、新方法，提高自身的综合业务素质。另外，应用先进的机械设备、设施，改变落后的人工操作，有效提高工作效率，向机械化操作、标准化作业、网络化管理靠近。
1.2 注重细节
“工作精心、过程精致、质量精品”是城市园林绿化养护精细化管理的要求。踏踏实实地在每一个环节把好关，注重每一个细节，做到合理计划、科学流程、资料收集、合理调整和创新实践。
1.2.1合理计划。合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提，要根据各类园林植物的习性、生长季节等，制定合理的月、周养护计划。同时要根据养护工作中出现的突况做出相应的工作调整和总结，以此来丰富和完善养护工作计划，使其更加全面、实际和合理。
1.2.2 科学流程。通过合理计划，优化科学流程，做到按需施肥、合理灌水、及时修剪、调整有序、病虫害及时发现并有效防治等。加强流程的协调配合和目标控制，既能保证养护工作计划的顺利实施，又能保证养护工作的有效衔接。
1.2.3 资料收集。绿化养护管理工作包括的内容和相关不确定因素较多，例如天气、药剂、土壤和人为干预等。每一个细节的改变，均可能会引起相关工作的调整，所以为了正确制定、及时调整绿化养护管理计划，正确地指导日常养护管理工作，则需要加强日常养护管理相关数据的搜集、资料的积累以及记录的整理等工作。
1.2.4 合理调整。充分研究园林绿化设计意图，在保证植物按照其固有的生长规律的基础上，通过适当修剪、中耕除草、灌溉、施肥、病虫害防治和移植调整等人工措施进行良性干预，使园林中的各种植物能够按照设计的要求生长，使各层次的植物保持其各自的生态位，形成互惠互利、层次分明、色彩调和的外貌，最终形成一个合理、稳定的复层植物群落。
1.2.5 创新实践。在绿化养护管理中，应加强观念和技术创新，通过不断的实践和经验总结与创新，切实解决绿化养护中的实际问题。例如植物间的伴生和反季节施工等问题。
1.3 科学量化
1.3.1 制定绿化养护技术标准、规范养护行为。制定园林绿化养护技术标准，完善病虫害防治措施和应急管理措施，为规范养护行为、进行标准化操作提供一定的理论支撑、技术指导和标准的操作流程。加强目标控制、协调配合，使各项工作有序衔接，以便开展更专业、更规范的绿化养护管理工作。
1.3.2 制定监管机制、考核制度，进一步完善养护管理。日常养护管理的成效离不开有效的监督、考核，加强日常的巡视管理检查，定期开展养护质量意见的征询工作，及时分析并对出现的问题采取相应的措施予以解决。采取综合考核办法，制定考核奖惩制度，通过月度、季度综合考核，有效保证养护工作的实施与养护质量的提高。
2.城市园林绿化养护精细化管理的措施
2.1 切实做好树木的修剪工作
园林植物修剪应根据园林绿化功能的需要、景观效果和设计要求，制定修剪技术方案，在不违背植物的生长特性和自然分枝规律的前提下，充分考虑树木与生长环境的关系，按照绿化、美化要求，根据不同树种、树龄、生长势强弱和季节进行修剪。保证均衡树势，促进生长，以达到树形优美之目的。在修剪结束后，需要对剪掉的植株进行彻底清理，做到无枯枝烂叶和病虫害枝叶遗留，另外，还应视具体情况对植株的剪口进行适当的处理，以防止病菌感染。
2.2 切实做好灌水、排涝、除草工作
在对新栽植物加大管护力度的同时，应因时因地制宜，根据城市气候特点、土壤保水力、植物需水量、根系生长情况等，在检查土壤含水量的前提下，对已建成的绿地适时适量地进行浇水，保证所有植物的成活，并确保植物长势良好。同时要保证绿地排水设施功能正常，在雨季能适时排涝，防止植物因涝而死。在植物生长季节要不间断地进行中耕除草，杂草应除小、除早、除了，并保证将清除的杂草集中处理，及时清运。
2.3 切实做好植物的施肥、土壤改良工作
为保证植物长势良好，应依据树木的生长需要、生长季节、冠幅大小、肥料种类和土壤肥力等实际情况，做好相应的施肥方案。保证肥料用量合理，并充分粉碎、撒施均匀和浇水及时，避免发生肥料的情况，以增强土壤肥力和植物机体抗病、抗寒能力，确保植物的正常生长。
2.4 切实做好树木的补植、更新、管养工作
在对绿地检查管护时，一要对影响植物正常生长的密植林进行调整、间移和更新树种。对枯朽衰老、被损伤的乔木、灌木、草坪及严重倾斜的树木要更新补植，对缺株断行的应及时进行补栽，做到草坪、灌木或者乔木等均无出现土问题。二要做好植物防尘工作。及时清理绿带浮土、并覆盖树池，定期清理植物树干及叶表面的积尘，保证植物枝清、叶亮，实现绿化整体的清洁、美观。三要做好对绿地内垃圾、杂物的清理工作。四要统一规范各类乔木的支撑高度、支撑材料和固定形式，充分体现城市绿化的标准化管理水平。
2.5 切实加强植物病虫害防治工作
城市绿化的快速发展、全球气候的回暖、有害新物种的不断产生以及绿地管理不到位等诸多因素已导致园林植物病虫害日益严重，因此加强植物病虫害防治工作尤为重要。各有关单位应高度重视，贯彻“预防为主、综合治理”的方针，充分利用有利时机，提早安排，高效实施，科学地、有针对性地进行植物保护养护管理。
2.6 切实做好应急管理工作
园林绿化养护工作是一项持续、长期的工作，面对各种突况和挑战，我们必须要提前制订好应急预警机制和各种应急措施，做到高度重视，坚持以人为本，将各项职责明确落实到每个人身上，实现统筹安排，在问题到来时确保能够从容应对。
结语
综上所述，为进一步提升城市品味和城市形象，创建宜居的城市生态环境，城市园林绿化养护必须应用现代科学管理方式，实行精细化管理。立足专业、注重细节、科学量化，多种B护措施并用，全面提高养护管理水平。
【参考文献】：
城管精细化管理篇4
关键词：城市网格；精细化管理；管理效能评价；层次分析法
中图分类号：F2
文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012
1.城市网格精细化管理效能评价基础
1.1评价的目的
国内有很多关于城市管理方面的文献，但是管理水平方面评价的文献数量并不多，且主要是从城市管理公众满意度或管理绩效的角度展开讨论的，对城市网格精细化管理应用效果考量的文献更加鲜见。城市网格精细化管理自试行起，就有其一套综合绩效评价管理系统，该评价体系主要对系统中各个环节的人与事进行监督、管理，从而确保城市网格精细化管理系统能够正常运转，但对该系统在某一区域具体应用水平缺乏整体考量。
1.2评价方法选择
通过对各种评价方法的比较，选择层次分析法来确定指标的权重。该方法将数学处理与人的经验和主观判断相结合，可以有效地分析目标指标体系的非序列关系，特别是在经济管理、社会科学等领域。
模糊综合评价法能够对一些边界不清晰的模糊因素实现量化处理。而在城市网格精细化管理评价指标体系中有着大量的且不易定量化的模糊指标，因此用这个方法对城市网格精细化管理展开效能评价非常适当。确定隶属函数是运用模糊综合评价法的关键，实际常见的确定模糊集隶属函数的方法主要有模糊统计方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指标的隶属函数采用模糊统计方法来确定，定量指标的隶属函数则套用F法来确定。
2.指标的选取原则
2.1科学性原则
指标体系设计既要对城市网格精细化管理效能评价指标的含义和范围进行科学的界定，又要客观地反映其与各子系统和指标间的相互关系。
2.2系统性原则
指标体系设计要从系统观点出发，要从影响城市网格精细化管理系统效能的各个方面设立指标，以保证评价结果全面地、综合地、准确地反映评价对象。
2.3目标一致性原则
指标体系设计不仅与评价目标相一致，而且还包括指标体系内部二、三级指标指标的具体内容应相互融合，不应把相互冲突的放在同一指标体系中。
2.4可行性原则
可行性体现在“可比性和测量”两个方面。可以比是指评价对象之间的评价对象和标准进行比较；可测量的是设置城市网格细化管理有效性指标可以在实践中获得足够的信息，并使这些项目的评价对象进行定量描述。
3.陕西省西安市莲湖区城市网格精细化管理效能评价
以莲湖区为例进行效能评价研究，其中一些定量指标通过对该区相关管理部门调研获得，并采用定量指标所套用的隶属函数确定每个指标的隶属度；定性指标则采用调查问卷的方式获得数据，并运用模糊统计法计算这些指标的隶属度。
3.1指标隶属函数值的确定
3.2评价结果分析
通过对莲湖区城市网格精细化管理效能进行模糊综合评价，得到结果其属于良级别且偏向于中级别。莲湖区虽然在实行城市网格精细化管理期间取得一些成绩，但也存在着不足之處。因此该评级能够较为准确描述莲湖区的城市管理现状。通过对具体指标得分的分析，可以得出莲湖区城市网格精细化管理效能总值为良好，其中效益类指标和效果类指标得分较高，然而效率类指标得分相对来说较低一点，处于中级别。
科技应用水平较低是导致效率指标得分低的主要原因。在效果类指标中，信息公开度与公民参与便利度，是影响社会稳定的重要因素，但是这两个得分却较低，莲湖区城市管理部门也应在这两点上下足功夫，尽最大努力扩展社会公众参与城市管理的渠道。
效益类指标普遍得分较高，说明了莲湖区城市网格精细化管理取得的效益比较好。
总而言之，莲湖区城市网格精细化管理已经取得了初步成效，但是要想达到高效能，仍然要走很长一段路。在实践中要努力克服管理中的不足部分，并将良好的做法不断的进行优化。
3.3西安市莲湖区城市网格精细化管理存在的问题
通过走访调研和数据的分析，认为莲湖区城市网格精细化管理实践在取得一些成绩的同时也存在一些问题。在对莲湖区城市网格精细化管理的优点进行分析后，对其存在的问题进行梳理：
3.3.1管理理念未深入人心
在莲湖区城市网格精细化管理实践中，部分领导深刻领悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先进行城市管理理念革新。城市网格精细化管理的正常运转需要诸如精细化、善治等理念的指导与支持。可是这些先进管理理念并没有被全区的城市管理人员所理解。在调研过程中，很多参与城市管理的工作人员表现出对新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的机械式执行或是依旧沿用旧思想执行任务。
3.3.2缺乏与社会公众互动
对莲湖区城市网格精细化管理效能评价后发现，公众参与平台欠缺与信息不够公开成为制约管理效果提高的主要原因。实际中，社会公众参与到城市管理的渠道非常狭窄，缺乏介入城市管理的平台以及适当的机制与准则，因此，社会力量很难进入到城市管理的角色中。调研结果发现，不少市民不知道可以通过热线电话举报城市问题。此外，政府不及时公布城市问题处理结果，使公众对政府缺乏信任，甚至个别人对政府怀有敌意，很大程度上阻碍了社会公众参与到城市管理当中。缺乏与社会公众互动，政府要依靠大量的财政投入去管理城市，这违背了“善治”管理理念，也为地方政府财政造成了巨大压力。
3.3.3网格监督员队伍仍需提升
主动发现城市问题是城市网格精细化管理最大亮点之一，城市网格监督员便是这亮点中的关键人物。自网格监督员投人工作之后，城市问题的发现率较之前有所提升。但是莲湖区的城市网格监督员基本为下岗职工公益性返聘，年龄普遍较大，接受新事物的能力较低，反应能力也相对较差。在调研中，有市民反应，不少网格监督员每天都在“混”、“磨洋工”，这样的队伍不但很难高效发现问题，而且对新模式的推广起到了负面影响，使社会公众认为政府又“闲养”了一批人。
3.3.4仍需加快先进科学技术引进步伐
3S技术、城管通等先进的科技技术成果为城市管理的高效化、全面化运作提供了有效保障。在效能评价中，可以得出莲湖区城市网格精细化管理中科技应用水平较低。莲湖区正式实行城市网格精细化管理模式以来，投入了大量的资金构造城市管理的软硬件设施，但是进度较慢，部分关键功能还未实现，仍采用人工模拟的方式进行，大大影响了城市问题的处置效率。调研时发现网格监督员没有配备专门用于上报城市问题的城管通，而是采用普通手机。普通手机无法进行表单填写以及相关数据传输，造成了城市问题描述的不规范性。
4.西安市莲湖区城市网格精细化管理系统的优化建议
4.1贯彻核心理念，提升城市网格精细化管理各主体素质
彻底转变城市管理理念，必须做到使参与城市管理中的每一个主体都能转变管理理念。精细化、善治、敏捷管理是城市网格精细化管理的核心理念。
4.1.1理解城市网格精细化管理的核心理念
（1）实施城市精细化管理。城市网格精细化管理重视过程管理、流程优化，这是系统自身为实现精细化提供的体制与机制上的保障。但是实施精细化管理更重要的是讲制度、讲规范，每个管理节点都应有相应的管理制度或规范。参与城市管理中的每一个管理人员都应严格遵守制度，确保精细化管理能够落到实处。
（2）通俗讲，“善治”理论就是良好的治理，通过政府与公民社会的良性互动，公民广泛参与，以促进社会公共利益的最大化过程。参与到城市管理中的每一个管理人员都要善于与社会公众互动，积极主动为其服务或接受其建议。
（3）高效能管理城市必须树立敏捷管理理念，只有树立敏捷管理的理念，辅以精确、敏捷的管理手段和技术，才能对全区域实施全时段的高效能管理。因此在管理实践中应尽可能地整合管辖区域的管理力量，并且做到对管理对象了如指掌，至少对静态的部件要做到精确管理，与时俱进地使用先进科学技术助力城市管理工作。
4.1.2加强内部培训，提高管理主体素质
不仅城市高层领导要理解城市网格精细化管理的核心理念，而且要要求全体参与城市管理的主体均能够理解。政府需要定期对管理人员进行培训，进行灵活考察，保证管理主体活学活用。特别要加强对城市网格监督主体的培训，使他们能够准确理解城市网格精细化管理的核心理念及管理方式。网格监督主体平日“走街串巷”主动发现城市问题，代表着政府的形象。如果他们都不能理解何为精细化管理，也就很难兢兢业业开展工作，从而给政府带来负面影响，也违背了城市网格精细化管理的初衷。
4.2加大激励投入力度。提高城市网格精细化管理主体积极性
城市问题发现与处置分别是城市网格精细化管理系统的源头与最终体现，提高这两项效率对系统优化具有较大意义。因此，政府应适当加大对这些管理主体的激励刺激，在财政压力较大时，本文建议可以从以下几个方面提高各主体的工作积极性。
（1）建立管理主体生日档案。在管理主体生日当天，政府相关管理部门应当予以关怀。借鉴一些企业的做法，为员工提供物质奖励或休假奖励。花钱不多，但是能够使管理主体感受到温暖。尤其是走街串巷的网格监督员，他们整日日晒雨淋，更加需要别样的关怀。
（2）设立奖励基金。这也是所谓的“论功行赏”，但往往能起到较大的激励作用。城市管理工作委员会通过设立奖励基金，对在城市管理中有重大贡献的管理主体予以物质奖励，以激励其他主体更好地完成城市管理工作。
（3）领导要经常与其他管理主体沟通、谈心。在政府机构中，层级界限较为明显，下级很难向上级吐露“真心话”，因此，各层级领导要加强与其下属管理人员的沟通，及时了解他们工作与生活的状态。在其工作或生活中遇到困难时，能够予以关怀，往往能够打动他们，使其愿意通过工作来回报这份关怀。
4.3加强与社会公众互动，促进城市网格精细化管理主体多元化
主体多元化是复杂系统的一大特性，也是新公共管理理念影响下城市管理发展的一大趋势。如果适当提高一个城市的人文素质，城市公众举报城市问题数量的比例也会大幅度上升，但是在实际中提高人文素质是一个持久的过程，很难在短期实现。而社会公众广泛参与城市管理工作又显而易见可以降低城市管理成本，能够更好地发挥“善治”作用，使政府与社会公众更加和睦相处。短期内，可以通过以下途径扩大公众参与平台：
（1）嫁接“N+5”模式至城市管理领域。莲湖区在社会管理领域首创了“N+5”模式，该模式是将管辖区内所有社区分为“N”个单元格，每个单元格中都有督导员、专管员、协理员、信息员、管理员这“五大员”全面承担联系群众、解决矛盾、维护稳定等任务。“N+5”自实行以来就受到了上级部门以及社会公众的广泛好评，但该模式目前仅仅应用在社会管理方面。“N+5模式”的思路源于城市网格精细化管理，但每个单元格的5类工作人员均是由社区志愿者组成，无需太多成本投入。因此，本文建议将该模式嫁接至城市管理领域，“N+5”模式中5类工作人员将所负责区域的城市问题向网格监督员或城管監督中心反映，以保证城市问题能够及时被发现并处理。
（2）开通城市网格精细化管理官方微博。现在微博实时转发技术非常成熟，可实现文字、图片、视频的实时转发，为广大市民所喜爱。因此建议城市管理监督指挥中心开通官方微博，及时收集、解决市民反应的城市问题。通过微博极大限度调动社会公众参与城市管理的积极性，从而实现依靠社会公众提高城市问题的发现率。政府管理部门将问题处理情况以文字、图片或视频的方式及时通过微博向社会公众反馈，扩大信息公开程度，间接增强社会公众对政府组织的信任度。本文认为如果该方法能够采纳，则是信息技术为城市网格精细化管理的又一贡献，并且几乎无需成本。
（3）扩大宣传，鼓励社会公众广泛参与。网格监督员在走街串巷发现城市问题的过程中，要不断向周围的市民宣传城市问题举报电话、官方微博等公眾参与平台。必要时，还可以通过媒体宣传、向市民发放印制宣传卡片等方式使更多的社会公众参与到城市管理中。此外还应设立相应的基金，以提高市民举报城市问题的积极性。
（4）尽最大可能公开城市管理处置信息。近些年来，社会公众对政府呈现出不信任的状态越来越明显，而博取公众信任是使其参与城市管理的前提。因此，城市管理部门要利用大屏幕显示器、微博等方式及时向公众公布城市问题的处置信息，使公众对城市问题的处置过程和结果有明确的了解，拨开政府与社会公众之间误会的迷雾。
4.4加快信息化建设，提高城市网格精细化管理效率
网格地图技术、地理编码技术、3S技术、数据仓库技术等十几项技术的综合集成，使城市网格精细化管理模式亮点大增。随着信息时代的来临，信息化在政府体制改革中将起到巨大的推动作用。政府应当与时俱进，加快信息化建设步伐，使科学技术能够更加有效地促进城市管理水平提升。莲湖区信息化建设要加紧步伐，尽快完成软件三期建设。
4.4.1加强信息共享，确保资源有效利用
城市管理各职能部门独自开发的数据库极大地提高了城市管理成本，且存在严重的数据重复和数据冲突等问题，降低了城市管理效率。城市网格精细化管理面临的问题就是如何在动态复杂的背景下实现社会经济资源共享和多组织多层次业务协同，很显然，实现资源共享非常关键。莲湖区目前在跨部门、跨行业的信息共享方面虽然取得了一定成效（例如莲湖区城市管理监督指挥中心与公安、安监等部门的跨部门数据共享），但这种共享还是局部的，共享不够充分。应进一步统筹，依托莲湖区城市管理监督指挥中心信息平台，构建覆盖全区的公共数据中心，将信息资源共享作为构建城市网格精细化管理模式的基本出发点。
4.4.2紧跟时代步伐，合理利用新技术
随着全球信息化浪潮的加速推进，“云计算时代”已初现端倪，它必将给整个世界带来极其广泛而深刻的影响，如何利用云计算打造“智能城市”已成为欧美等主要发达国家重点研究的前沿课题。由于云计算的种种特性，正好为城市网格精细化管理进一步优化提供了有效的途径，通过云计算中心的建设可以有效节约智能城市建设的巨额资金投入，同时能够打破各条线、各部门的信息壁垒，实现信息的共享。此外，类似于微博、微信等交流平台也应积极纳入城市网格精细化管理体系中来。此外，政府、企业、公众三者相互作用时，有一套完整的机制贯穿城市问题的出现到完全解决的各个环节。城市管理主体应遵守这些机制，履行自身职责，保证整个城市管理工作顺畅、高效运转。
城管精细化管理篇5
关键词：城市绿化 精细化管理
中图分类号：S73 文献标识码：A 文章编号：
前 言 近年来，随着乌海市城市建设事业的长足发展，和乌海市创建国家卫生城市、国家园林绿化城市活动的不断深入，政府和广大市民对城市绿化工作的要求越来越高，工作的标准也越来越高，城市绿化管理工作的精细化问题自然也就摆到了每一位管理人员的面前。
1、城市精细化管理释义 什么是精细化？通俗点说，精就是精致、精益求精；细就是仔细完善、注重细节；化就是转变变化的过程。城市管理精细化就是将传统的城市管理工作逐步细想、持续深挖、实现精做、并长期保持。从长远来看，城市绿化管理精细化将越来越成为社会管理的趋势，城市也只有实现了精细化管理，才能全面提升社会管理和公共服务水平，满足市民日益提高的对工作、生活及居住环境的需求，从而促进和谐社会建设。
2．1、城市园林绿化精细化管理实施举措 “工作精心、过程精致、质量精品”是城市养护管理的新思路，也是我们养护过程标准的新要求，新目标。精细化养护工作也是一项系统工程，从认识到计划合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提，根据各类园林植物的生长态势，季节特点，乌海的气候特征，有针对性地制定年度养护计划，从大局方面对一年的养护工作做了准确的定位；月度实施计划及周计划，则是注重养护任务实施过程中的相关具体要求，对于工作的调整安排做出指导和参照。通过在实施过程中不断的调整、总结、实践、分析、审核，使养护作业计划更全面、更实际、更合理。其中包括植物的调整计划；病虫害防治计划；施肥计划，草坪养护计划；植物修剪计划；四季草花调整计划；养护员工培训计划等。
2．2、科学流程 结合可操作性的计划，有效实施，落实到人，精心策划，科学管理，合理编排，优化科学流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及时修剪，有序调整，植物病虫害有效发现并防治，观赏绿篱保持整齐美观，草坪修剪及时。加强目标控制、协调配合，既能有效实施养护作业计划，又能使各项养护工作有序衔接。努力实现四个一“管好一片绿地、总结一点经验、提升一种精神、展示一种形象”。
2.3、监督考核 日常养护管理的成效离不开有效的监督考核，加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询，结合月度、季度、年度考核，对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。针对性进行考核，采取综合评价体系，结合职工守则，基本的道德规范，养护计划，技术要求，养护区域的各类规章制度，通过考核奖励与惩罚，有效保证了养护工作的实施与养护质量，做到管理有层次，计划有目标，工作有落实，过程有控制、考核有依据、质量有保障。
2.4、资料收集 绿化养护管理工作种类较多，覆盖面较广，相关不确定因素也较多，例如天气、药剂、人为干预等。每一个细节的改变，可能会导致相关工作的调整。所以日常养护管理中数据的收集、资料的累积、记录的整理，对于今后的日常养护管理工作有很大的参考价值和指导意义，对于养护计划的制定与调整是重要的依据。所以结合质量体系论证和日常考核，对养护中各类资料及时归档整理，加强信息的收集与贮备，加强行业的沟通与互动，真正提升养护质量。
2. 5、应急管理 绿化养护工作是一项持续长期的工作，面对各种突发事件和挑战，我们有必要建立应急预警机制，思想重视，落实到人，明确职责，合理统筹安排，准备充分，从容应对。例如：防台防汛应急预案，防火应急预案，病虫害暴发应急预案，工伤事故应急预案等。从源头上抓起，思想上重视，做到准备工作周密到位，应急反应迅速有效。
2.6、合理调整 伴随着植物的生长，绿地系统也要进行相应的调整，从而达到资源利用，景观效果良好的双赢。在尊重原有设计方案的基础上，追求景观的自然、和谐、美丽，结合实地情况，通过施肥、修剪、移栽、补种，重新调整抽稀等技术手段，调整绿化结构，优化绿化配置，保持绿化的可持续发展和良好的景观效果和生态效应。
2.7、创新实践 创新是发展的动力，通过实践学习，加强观念创新，提高养护质量，如：杨柳树病虫害的处理，果树的栽培，大乔木下草坪的生长等。在点滴积累经验的同时敢于创新，勇于实践，解决了绿化养护中的实际问题。。
参考文献
城管精细化管理篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实立党为公、执政为民的方针，通过将城市管理工作流程化，强化各流程环节的责任追究和奖惩制度的落实，进一步完善市、区、街、居四级联动的城市管理网络，在城市管理的每个步骤贯穿精心、每个环节做到精细、每项标准达到精确、每个景观力争精致，每项工作做成精品，进一步把城市管理工作做得更深、更细、更实，为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力支撑。
二、工作目标
针对当前城市管理工作中机构设置不合理、机制运行不顺畅、职责分工不明晰、执法力度不到位、工作水平不够高等问题，通过强力推进精细化管理，建立起城市管理职责明确、标准统一、奖惩科学、运行高效的良性管理机制。
三、主要措施
按照《*市进一步深化城市管理体制改革的实施意见》要求，通过对城市管理力量进行合理分配、建立健全城市管理规章制度、创新完善城市管理手段、强化层级考核奖惩力度、提升城市服务保障能力等，建立起制度严密、统一协调、高效透明、保障有力的城市管理长效机制。
（一）整合城市管理力量，继续加大重心下移力度，将城市管理拓展到城区政府管辖的各个层面。进一步强化属地管理原则，完善“两级政府、三级管理、四级落实”管理体制，发挥区级政府管理城市的主体性作用。一是在去年对城区“四横”（槐安路、裕华路、中山路、和平路）主干道以外道路市政基础设施维护、管理权下放的基础上，待“四横”主干道整修完工后，立即组织将其设施维护、管理权全部下放到对应的各区政府。二是督导各区政府根据管理范围发展趋势，将区级城管力量合理分配到乡镇办事处、社区（居委会）中去，充实基层执法力量，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区居委会为辅助的“金字塔”式管理模式，实现城中村、石环公路内、城郊结合部等管理网络无盲区。三是强化市对区、区对街道、街道对社区的层级督导考核力度。通过业务培训、建章立制、经验交流等方式，健全完善层级管理、层级指导、层级考核制度，进一步增强区级政府管理城市的责任心和使命感。
（二）创新城市管理理念，健全规章制度，精心在细节管理中打造健康有序的城市新环境。随着城市的快速发展、管理体制的不断变化尤其是省会“三年大变样”新格局的逐步建立，必须更新理念、完善规章制度，跟上城市发展的步伐。一是开展城市管理ISO9001质量管理体系认证工作。规范化、标准化和长效化是提升城管工作水平的目标。目前全国只有宁波、昆山、常州市城管局通过了ISO9001质量管理体系认证，取得了良好的管理效果。市城管局决定自今年6月份起开展城市管理ISO9001质量管理体系认证工作，通过标准的质量管理体系实现行政执法、市政养护、市容环境、清扫保洁、公用服务、队伍建设等方面的规范运行。二是建立健全规章制度。结合城管体制改革，修订完善市容市貌、市政设施的层级考核办法，制订层级执法监督考评制度，切实把制度建设与管理服务工作有机结合起来，以制度建设促进城管工作的健康发展。三是深入推进局领导包道路、干部包街道责任制建设。在市、区、街、居四级城市管理部门中实行领导包街责任制，每名城管干部职工分包一条（段）道路，保证每周两次徒步上路巡查，发现问题及时落实、层级考核，对难点、重大问题四级联动，协调解决。
（三）搭建城市管理平台，创新管理手段，以长效化、科学化的管理保障“三年大变样”的建设成果。繁华舒适、现代一流的省会城市为城市管理工作提出了更高的要求，必须以长效、科学的管理手段保障城市的建设成果。一是全面实施数字化城市管理。通过万米单元网络化信息平台，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息、投诉受理、便民服务等功能于一体，精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理高效反应机制，实现城市管理人人有责任、事事有人管、个个受监督，推动城市管理的精细化、规范化和长效化。二是成立*市城市管理工作协调委员会。由市委常委、副市长王大虎同志任主任，市政府副秘书长董玉辉同志、市城管局局长崔金刚同志任副主任，市规划、建设、公安、工商、环保、房管、卫生、水利、民政、园林、文化、电力、电信、联通、移动等部门和单位主管领导为委员会委员，定期对城市管理工作中存在的热点难点问题进行研究部署，彻底解决仅靠城管一家单位难以彻底根治的占道经营、露天烧烤、小广告等城市顽症。三是市城管局成立推进城市精细化管理运行体系建设工作领导小组。由市城管局局长崔金刚同志任组长，局领导班子其他成员为副组长。领导小组下设办公室，成员由各区城管局长、市城管局办公室、人事处、计财处、纪检组、市容处、市政处、广告处、公用处、法规处、督察处等相关人员组成，具体负责整个工作的协调落实，各区城管局、局属各单位也要成立相应机构，保证工作取得实效。
（四）严格城市管理奖惩，通过实施层级市容考评，实现城市管理效能的提升。严格的考评奖惩是精细管理的重要保障。随着城市管理工作重心下移，要制订办事处（乡镇）、社区（居委会）的城市管理工作标准，使基层各级城管部门定人员、定职能、定经费，落实岗位责任制。同时，完善市对区、区对办事处（乡镇）、办事处（乡镇）对社区（居委会）的层级考评制度。市考评办对市内市政设施、环境卫生、居民小区、建筑工地、园林绿化、夜景亮化、户外广告等，做到每周一评比，每月一公示，严格考评，严格奖惩。在城管执法方面，全面推行“路街长负责制”，通过市考评办检查、领导包街巡查、数字化城管监督员等发现的各类违章行为，每发现一处对负责人进行经济处罚。在道路清扫保洁方面，采取以奖代拨的方式，预留1000万元环卫作业经费作为各区清扫作业奖励资金，按照日常检查结果，每扣1分，扣除1000元作业经费。要严格执法责任追究，对执法工作中有法不依、有令不行、有禁不止和执法不到位、以罚代管等问题，严肃处理责任人。
（五）强化经营城市理念，以城市管理的市场化促进城市管理水平的提高。把市场机制广泛应用到城市管理中，利用市场机制盘活城市所蕴含的国有资产，形成投资主体多元化、项目营运市场化、设施享用商品化的良性格局。在目前对662万平方米道路清扫保洁权公开拍卖的基础上，今后对所有新建道路清扫保洁、垃圾运输、小广告清理、道路养护维修、广告位设置等都要引进市场竞争机制，对公交、供水、污水处理等行业建立多元化的投融资机制，广泛吸引民间和社会资金，通过股份合作经营或转让冠名权等多种形式，以市场化运作筹集城市管理资金，改变市政建设和公共事业管理投资主体单一、建设管理资金不足的局面，努力实现城市资源价值的最大化，进一步提高城市管理的工作效率和投资效益。
城管精细化管理篇7
一、加强学习、提高素质，努力建设一支过硬的市容环卫队伍
近年来该局始终把抓班子、带队伍，强化党风廉政建设和行风政风建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，提高队伍的整体素质和工作效率，增强服务意识，作为一项主要工作来抓。一是加强理论业务学习，认真学习十七大精神，进一步提高“履职尽责，勤政为民”的自觉性和主动性，使全局干部职工的政治业务素质进一步提高：二是抓好班子建设，战斗堡垒作用得到进一步发挥；三是抓行风和机关效能建设，依法行政和服务水平进一步提升。他们制定了《民主评议工作实施方案》，明确了指导思想、主要内容和重点任务，细化了方法步骤和完成时限，制定了相应的保障措施。近年来，该局共承办市、区人大代表建议、政协委员提案12件，市、区领导批件35件，群众举报投诉80余件，代表、委员走访满意率100％，群众满意率达98％，四是加强党风廉政建设，廉洁从政意识进一步增强；五是关心群众生活，广大干部职工的积极性得到进一步调动。
二、严格制度，加强监管，全面提高“三清一管”工作整体水平
1、健全完善各项规章制度。该局先后修订完善了《清扫保洁质量标准》、《清扫保洁作业质量考核标准》、《清扫保洁监管措施和要求》、《“三清一管”检查制度》、《“三清一管”质量标准和奖罚办法》等规范性制度，将队长和班组长职责、清扫保洁范围、时间、质量标准、作业要求和百分考核奖惩办法作出详细规定，增强了制度的可操作性。
2、落实“三级管理”责任制，实现环境卫生精细化管理。通过学习外省、市的先进管理办法，该局率先在全市采用“称土计量法”，创新考核方式，通过称量单位面积内的尘土，确定清扫质量和工作效果，使辖区的清扫保洁质量有了显著提高，受到了市、区领导的充分肯定。
三、加强市容管理。提升城市品位
今年以来，他们狠抓队伍建设，规范执法，强化市容市貌管理。积极有序地开展各项城市管理与市容环境整治。一是对小街巷的市容进行综合整治。近年来，该局集中力量，对十余条样板街进行了突击整治，规范管理，并向25条小街巷延伸，组建区级特勤执法中队，建立班车巡查，错时管理，交叉执法，形成高压常态管理模式，使这些街巷达到“无店外经营、无摆摊设点、无店外加工、无店外修理、无乱堆乱放、无店外洗车”的“六无”标准。二是规范户外广告和门头牌匾的管理。今年以来，继续推行小广告市场化运作，并从清理沿街非法小广告，逐步延伸到人行道、自行车道等地面小广告清除工作，并开创性的使用“角磨机”这一新技术对路面喷涂小广告进行清理，取得了明显的效果。三是做好早夜市的规划管理。对辖区的17个夜市实行管理承包责任制，分片管理，责任到人，对在非定点夜市经营的露天烧烤等经营摊点坚决取缔，严防反弹。在全市共取缔夜市烧烤点12家，确保了市容市貌保持较好水平，城区形象得到了提升。
四、加大环卫基础设施建设力度，提高公厕和垃圾站管理水平
该局积极配合市局做好垃圾站、公厕建设和改造，尤其在三年大变样的五百工程中，他们共改造公厕、垃圾站40余座。
在公厕管理上，他们采取三结合的办法，即管理班与清掏班相结合；公厕管理与公厕保浩相结合；长期规划与现阶段任务相结合，使公厕管理达到了“八无八净”的标准，使辖区居民非常满意，收到了办事处和居委会赠送的多面锦旗。
在垃圾站管理上，依照市城管局《精细化管理实施细则》，完善和落实各项规童制度，狠抓垃圾清运质量和垃圾站的管理及车辆、中转站设备的规范作业，坚持做到垃圾清运工作日产日清不积存，安全生产无事故，设备管理标准化，环卫管理上水平，每年安全行车60万公里。车辆完好率达到100％。
五、大力推进亮化工程，打造亮丽主城区
城管精细化管理篇8
城市管理行政执法局、建设局、环卫处、交通局、环保局、工商局、公安局、农安镇人民政府。
二、考核办法
由县政府城市精细化管理办公室组织城市管理督查人员，不定期对各部门履行职责情况进行巡回检查，每天至少检查两次。发现问题及时以书面通知的形式反馈给各责任部门，并按本办法确定的评分标准予以扣分。城市精细化管理办公室在下发通知的同时，对主要问题提出改进时限并进行跟踪考核。责任部门在规定时限内，将需改进的问题彻底解决并经验收合格的，原扣分减半，未彻底解决或经验收不合格的乘2倍扣分。
精细化管理办公室设立举报电话，接到群众举报或投诉时，办公室立即赶赴现场进行核实，核实结果计入考核内容。
考核工作实行月总评和不定期通报制度。通报范围为副县级以上领导及各相关部门。
三、时间安排
本办法拟分三个阶段实施：
第一阶段试运行阶段
时间：7月15日-8月5日。
主要任务：
研究制定城市管理办法和城市管理考核办法；并以农安大路、农安至哈拉海出口、农安至万顺出口为考核对象，对本办法的可行性进行试运行，根据运行情况进行修订和完善。
相关部门做好宣传发动工作；
相关部门做好基础设施完善和修补工作，做好前期准备。
第二阶段集中整治阶段
时间：8月5日-9月5日。
县城市精细化管理办公室对县城所有区域进行全天监督检查，每10天通报一次检查结果。
第三阶段：巩固保持阶段
时间：9月6日开始至年末。
县城市精细化管理办公室每天至少检查二次，每月通报一次检查结果，建立长效管理机制，巩固已经取得的阶段性成果。
年末总结表彰。
四、考核内容及评分标准
（一）对城市管理行政执法局的考核内容及评分标准：
1、户外广告牌匾设立管理
（1）没有审批手续在户外擅自设立广告的，每发现一处扣0.25分。
（2）临街两侧悬挂的牌匾、广告、标识破损、残缺、陈旧等影响市容观瞻的，每处扣0.2分。
（3）临街两侧设置小牌子、小灯箱等影响市容观瞻的，每处扣0.2分。
（4）未经执法局审批擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告的每处0.1分，未经审批擅自设置条幅、彩旗、遮阳篷、充气球等广告的，每处扣0.1分。
（5）在县城主要街路建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传广告、门窗贴字的，每发现一处扣0.1分。
（6）路名牌破损、丢失的，每处扣0.2分。
2、户外摊点的管理
（1）未经审批新增设户外摊点或虽经审批，但影响市容环境卫生的，每发现一处扣0.5分。
（2）在门前摆摊设点、店外经营、堆放商品货物、构件设备、清扫物品、生活用品和花盆等杂物的，每处扣0.2分。
（3）临街商铺出现门前乱挖、乱堆等情况的，每处扣0.2分。
（4）未经行政执法局审批，在街道两侧和公共场所设置商亭、电话亭、大排档的，每发现一处扣0.25分。
（5）销售农副产品不在指定场所经营，沿街叫卖、流动经营的，每处扣0.25分。
（6）早点、夜市摊点不按指定地点经营，或户外摊点虽经审批，但未按指定地点摆放商品，造成市场外溢的，每处扣0.5分。
（7）早、夜市摊点及季节性市场产生的垃圾，未定时清理的，每发现一处扣0.5分。
（8）未经城市管理行政执法局审批，在街道两侧和公共场地开展经营性的宣传、咨询、演出等促销活动的，每发现一次扣0.5分。
（9）未经执法局审批，在道路两侧搭建构筑物的每发现一处扣1分。
（10）农安大路、兴华路、黄龙路、宝安路、宝塔大街、德彪街、古城街不得占用人行步道从事车辆维修、清洗活动，每发现一处扣1分。
3、居民日常生活行为管理
（1）城乡出入口道路两侧堆放建筑垃圾，每发现一处扣0.5分。
（2）居民在人行道和绿化带内乱倒生活污水、垃圾、建筑渣土、乱弃动物尸体的；往垃圾箱内倾倒污水的，一处扣0.2分。
（3）居民在垃圾箱内焚烧垃圾，每次扣0.5分。
（4）在临街公共设施、绿化设施或自行设立晾晒设施进行晾衣晒物的，一次扣0.1分。
（5）因管理不善，导致沿街果皮箱遭受损毁、丢失的，每处扣0.2分。
（6）宝塔街、兴华路、农安大路实行垃圾袋装化管理，因督促不力，居民随意丢弃垃圾的，每人次扣0.1分。
4、运输车辆管理
（1）畜力车在每天早7时至晚7时期间禁止在县城规划区内主要路段行走，有违反的每发现一次扣0.25分。
（2）畜力车在城区行走不带粪兜的，每发现一次扣0.25分。
（3）对运输液体、散装货物和垃圾、粪便的车辆不采取封闭措施的，发现一次扣0.5分
（4）运输车辆带泥上路对路面造成污染的，一次扣1分。
5、城市树木、绿地管理
（1）在城市绿地挖坑、取土的；在城市绿地上堆放物料、倾倒废弃物、停放车辆的、设置摊点、放养禽、畜；在树木和绿地设施上拴牲畜或搭挂晾晒物品；攀折树木、采摘花草、践踏草坪的、损坏绿化设施的每发现一处扣0.5分。
（2）在居民小区绿地内种植农作物和各种蔬菜的，每发现一处扣0.25分。
6、临时建筑物、堆放物管理
（1）未经审批的非法设立临时建（构）筑物的，一处扣1分。
（2）临街施工产生的建筑垃圾，未做到日产日清的，一次扣1分。
（3）临街用户擅自新搭建马路边石护坡的，每发现一处扣0.5分。
（4）县城内相关单位或个人未在指定地点倾卸垃圾、残土的，每处扣1分。
（5）在街路两侧乱倒基建残土，未及时清除的，每处扣2.5分。
（6）城市规划区域内的道路未经批准擅自挖掘的，每平方米扣0.2分。其中新建、扩建、改建的城市道路交付使用5年内、大修的城市道路竣工后3年内，未经批准自行挖掘的，每平方米1分。
（7）在围墙、护栏或围布以外堆放废弃料或开展施工作业的，每发现一处扣2分。
7、冬季清雪管理
（1）白天雪停后没及时上段清理积雪的，每个单位扣0.25分。
（2）积雪不能及时清除、清运的，每一清雪路段扣1分。
（3）在清雪中往路面撒盐或融雪剂的，每个单位扣0.5分。
（二）对建设局的考核内容及评分标准：
1、城市道路管理
（1）因城建管理部门把关不严，道路挖掘恢复质量较差，出现坑洼的，每发现一处扣2分。
（2）施工单位超出批准面积挖掘道路，每平方米扣0.2分。
（3）施工单位在批准施工期间未完成全部施工，不能使道路按时恢复原状的，每延迟一天扣1分。
（4）经批准挖掘的城市道路施工现场未设置明显的安全标志和施工围档的，每发现一处扣1分。
（5）市政设施（井盖、井篦子、边石）和公园、广场方砖丢失或破损，未及时更换的，每发现一处扣0.5分。
（6）路面破损，出现翻浆、坑槽未及时处理的，每发现一处扣0.5分（按市政所递交的时间表开始考核）。
（7）需要清除的马路边石护坡，有一处未清除的，扣0.5分。
（8）利用路灯杆设置的条幅广告，出现破损、断裂未及时拆除的，每处扣0.2分。
2、城市规划管理
（1）未经规划部门批准或建设手续不齐全，私自动工修建违法违章建筑的，单层建筑每发现一处扣2分，楼房每发现一处扣5分。
（2）未按建设工程规划许可证核准的图纸及规定施工建设的，每发现一处扣5分。
（3）经规划部门批准的临时建筑达到使用时限后，未及时拆除的，每发现一处扣5分。
（4）在临时用地修建永久性建筑物、构筑物或其他设施的，每处扣5分。
（5）未经审批，在道路两侧搭建建筑物的，每发现一处扣2分。
以上五项如建设局对所发生的问题没有及时发现或未下达处理意见的，按所定分值扣分；已下达处理意见，但问题未解决，又未移交行政执法局的，扣原定分值的4/5；已下达处理意见，但问题未解决，已移交行政执法局处理的，扣原定分值的2/5。
3、建筑工地管理
（1）县城内主要街路两侧的建筑工地现场、未采取围挡设施的，每处扣5分。
（2）施工工地外运渣土、液体、散装货物的车辆，未采取相应措施，造成沿途泄漏、遗撒的，每次扣0.5分。
（3）工地出口未设置硬化路面和冲洗设施的，每处扣1分。
（4）因车辆未冲洗上路，在街路上甩带泥土的，每发现一起，扣5分。
（5）施工用水漫流，影响环境卫生状况的，每发现一次扣2分；
（6）停工场地未及时整理并作必要的覆盖；施工结束后，施工单位未将残土、物料等清理干净的，每发现一处扣1.5分。
（三）对环卫处的考核内容及评分标准：
1、市容卫生管理
（1）清扫工作未做到“五净”（即马路牙子净、路面净、垃圾箱净、人行步道净、井口净）的；“四无”（即路面无杂物、无粪便、无积水、无冰包）；“三根清”（即马路牙子根清、墙根清、树根清），每发现一处扣0.15分。
（2）垃圾清运做到日产日清，重点街路随产随清。主干道垃圾点垃圾不准超过半推车，次干道和砖路垃圾不准超过一推车，每发现未达标一处扣0.25分。垃圾点垃圾超过2立方米，每处扣0.5分。
（3）渗水井满溢、冒井，每发现一处扣0.5分。
（4）无特殊情况，渗水井、公厕的清掏车辆在早7时后至晚6时间，仍在作业的，每发现一台次扣0.25分。
（5）公厕深度达到1.5米以下，不达标每处扣0.5分；每日清扫三次以上，周围3?5米内干净，每发现未达标一处扣0.1分。
（6）清运垃圾、粪便的车辆，不采取封闭措施，行驶时有撒落的，每发现一次扣0.5分。
（7）垃圾箱满溢，每发现一处扣0.25分。环卫处职工在垃圾箱内焚烧垃圾，每发现一次扣1分。
（8）县城区实行垃圾袋装化管理，未做到定点定时收集清运的，每处扣0.2分。
（9）在上班高峰期，有垃圾清运车辆仍在兴华路、农安大路、宝塔街、德彪街、文化街路段清运垃圾的，每发现一台次扣0.2分。
2、园林绿化管理
（1）新植树木，规模达到100棵以上的树种，考核成活率，成活率达到85%以上的不扣分，低于85%的，每低一个百分点扣1分。规模在100棵以下的，每死亡一棵扣0.2分。
（2）已成活树木，因养护不善导致死亡的，每棵扣0.5分。3、冬季清雪管理
（1）责任区内积雪未及时清扫的，每处扣0.5分。
（2）责任区内积雪未在指定时间内及时清运的，每处扣0.2
分。
（四）对公安局的考核内容及评分标准：
1、交通管理
（1）在人行步道非停车泊位区域乱停乱放机动车辆的，每台次扣0.1分。
（2）县城内发生交通堵塞10分钟后，现场仍无执勤交警及时疏导的，每发现一次扣2分。
（3）交通信号发生故障失灵，未在24小时内维修完毕的，每处扣1分。
（4）履带车、铁轮车和总质量超30吨以上的重型货车，在城内道路行驶的，每台次扣5分。
（5）总质量低于30吨的重型货车，在6时至21时期间，在县城环城路（具体指北环路、站前街、宝安路、古城街）内路段行驶的，每台次扣0.5分。
（6）县城人力三轮车各行其道，严禁无牌照人力三轮车上路载物载客，每发现一辆扣0.5分。
（7）非机动车必须在公安部门划定的停放区域停放，并摆放整齐，在其他区域停放或摆放不整齐的，每台次扣0.05分。
（8）上午6时至下午21时，德彪街、兴华路自农安镇政府以东路段、文化街自工商楼以南路段有人力三轮车通行的，每台次扣0.25分。
2、治安保障管理
（1）在城市管理执法活动中发生违反治安管理行为，相关人员向公安110报警后5分钟内，仍没有警察及时赶赴现场处理的，每次扣5分。
（2）发生违反治安管理行为，相关人员向公安110报警后，一直没有警察赶赴现场处理问题的，每次扣10分。
3、养犬管理
在县城区街道及公共场所，每发现一只无证犬扣0.5分。
（五）对交通局的考核内容及评分标准：
1、总质量超30吨以上的超载车辆、履带车、铁轮车未在城外道路得到控制，驶入县城的，每台次扣5分。
2、公交车辆不按规定线路行驶，不按规定站点停车揽客的，每发现一次扣0.25分。
3、公共交通站点设施破损严重，有碍市容观瞻的，每处扣0.5分。
4、发现公交车辆超员载客的，每台次扣1分。
5、未办理运营手续“黑车”载客的，每发现一台次扣0.5分。
（六）对环保局的考核内容及评分标准：
1、城区内工业生产噪音、娱乐场所噪音超过国家规定标准的，每处扣2分。
2、建筑工地夜间22时至次日6时施工工地仍产生超过国家规定标准的噪声的，每次扣2分。
3、因对排烟锅炉治理不力或监管不到位，而导致县城内锅炉超标排污，出现“黑龙”且持续时间达5分钟以上的，每次扣1分。
（七）对工商局的考核内容及评分标准：
对位于县城北环路、农安大路、兴华路、黄龙路、宝安路、站前街、宝塔大街、文化街、德彪街、古城街等主要街路两侧的车辆维修、冲洗、废品收购、门窗生产加工经营企业进行审批或年检时，未履行行政执法局前置审批手续的，每发现一户扣5分。
（八）对农安镇政府的考核内容及评分标准：
1、城区内土巷道垃圾正常情况下做到日产日清（雨天2日后清除，冬季3天清一次），垃圾点垃圾达到半马车未清运的，每处扣1分。
2、城区内土巷道排水沟因垃圾清运不及时而堵塞不通的，每处扣1分。
3、责任区内渗水井井口确保能够通畅，存在垃圾未及时清除清运的，每处扣0.5分。
4、县城出口责任区内有垃圾堆、柴草堆或其他有碍观瞻杂物的，每处扣0.5分。
五、组织领导
成立城市精细化管理工作领导小组。
*
领导小组下设办公室，办公地点设在县政府办公室。办公室主任由孙国坡同志兼任，工作人员由县政府办公室、县委县政府督查室、城市管理行政执法局、县环卫处和县纪检监察部门人员组成。
六、奖惩办法
（一）奖励
县政府年末设专项奖金最高限额为60万元，用于奖励城市管理工作中涌现的先进单位和个人，其中的30%奖励集体，70%奖励个人。
具体评奖办法由县领导综合考虑以下因素后，经集体研究确定：
1、根据城市管理结果是否达到或基本达到领导和群众满意的预期目标情况，决定奖金总额度。
2、根据部门承担职责完成情况及群众对该项工作的改观状况的认可程度。
3、部门在城市管理过程中所承担任务量的大小情况。
4、部门对精细化管理办公室下达需要整改问题的整改速度和整改结果情况。
5、部门克服客观不力条件，努力开展本职工作情况。