城管工作建议范文

城管工作建议范文第1篇

科学发展观体现了马克思主义发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想。规划和城市管理工作在发展前沿的特殊性，客观上决定了我们在结合市情，提高认识，提升水准，促进发展方面要走在前列。

思考一，科学发展观的第一要义，昭示我们必须充分发挥城乡规划的“龙头”作用，为全市经济发展提供坚强有力的支撑。城市是现代化建设的载体和标志，又是区域经济快速发展的有力支撑点。城市的辐射带动强不强，产业的集聚规模大不大，彰显的城市个性明不明，沉淀的文化底蕴挖掘深不深，一定程度上取决于规划的前瞻性强不强，层次高不高，水准高不高，品味深不深。因此，规划决定城市的发展，规划不仅是财富，更重要的也是责任。我们要在用科学发展思想指导__更快更好的发展上有作为，就是要在落实自治区党委“沿黄城市带”的发展战略上有作为，就是要在高标准地、精益求精地做好规划工作上有作为。

思考二、科学发展观的本质和核心，昭示我们必须牢固树立执法就是服务的新观念，为城市经济的发展拓宽空间。城市管理工作是城市的“名片”和窗口，是招商引资和城市经济发展的基础。城市的空间靓丽不靓丽，市容市貌整洁不整洁，门头牌匾规范不规范，城市的特色鲜明不鲜明，取决于城市精细化管理的程度。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益做为一切工作的出发点和落脚点，就是要树立“城市管理也是生产力”、“管理就是服务”、“依法治理不是治理群众而是依法管理自己”的新观念，面对问题，冷静思考，正确处理城管执法与群众摆摊设点的矛盾，正确处理严格管理和关注民生的关系，把教育疏导与搞好服务结合起来，把日常巡查和集中整治结合起来。做好城管工作，关键在于建设一支高素质的队伍，要密切关注队员的所思所想，把督察处罚与激励手段结合起来，用思想政治工作的润物无声，调动起一切积极因素，凝聚起强大的工作动力，通过内强素质外塑形象，更好的为我市的经济建设服务。

思考三、科学发展观的基本内容和根本方法，昭示我们必须全面兼顾，促进各项工作的统筹协调发展。树立全面、协调、可持续的发展观，就要坚持规划的高标准，从沿黄城市带建设的高度，全面审视各县市区功能分区和统筹发展关系，兼顾城乡协调发展，处理好文化传承与现代文明城市的关系，使人与自然生态和谐平衡。在全局工作中，要“十个指头弹钢琴”，坚持以经济建设为中心，不断加强党的思想、政治、组织建设和精神文明建设，使之相互促进，相互依存，相互发展。

城管工作建议范文第2篇

[关键词]发展；城管；执法；扬州

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.150

[中图分类号]D630；F299.24 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01

1 扬州城管的发展历程

20世纪80年代，扬州城管力量由民警队伍开始组建；1997年成立扬州市城管监督支队，与交警、工商、交通和卫生四部门，开展城市联合执法；2002年正式挂牌成立扬州市行政执法局；2010年，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈扬州市人民政府机构改革方案〉的通知》和《中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〈扬州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》，设立扬州市城市管理局，挂“扬州市城市管理行政执法局”“扬州市数字化城市管理监督办公室”牌；2006年成立扬州数字城管。成立以来，城管部门先后在“老三创”“新三创”、生态城市、宜居城市和“联合国人居奖”等创建活动中，获得多枚奖牌，为扬州城市荣誉的获得作出了很大贡献。

扬州的城市管理，已逐步实现从过去的粗犷式、整治式、运动式管理到现在的数字化、精细化和常态化管理。

2 当前扬州城管管理体制存在的问题

与其他政府职能部门不同，城管部门在管理体制上不仅存在先天不足的缺陷，而且后天严重失调，主要表现为以下几点。

2.1 体制不健全

一是上级主管部门缺失。与工商、环保和公安等部门不同，省级不设城管直属部门，行政职能归口于省建设厅领导。二是执法主体地位不明确。全国没有关于城管执法的专门法规，仅在《行政处罚法》中有关于相对集中行政处罚权的规定。执法的法律效力和法律地位明显不足，不仅执法过程中面临执法相对人的质疑，在与其他部门协作的过程中也处于“弱势地位”。三是执法模式缺乏标准。相对于其他政府部门序列的成熟有序，城管部门的管理体制至今没有统一模式，增大了暴力执法的发生机率。四是编制与职能不统一。主要由各县（市、区）自行规定安排，普遍存在“人员编制数量不统一、文化程度要求不统一、进入渠道不统一、着装与车辆不统一、编制职级不统一、待遇不统一”等“六个不统一”问题。规范性和统一性的缺失，不仅容易造成内部管理体制混乱，且带来了人员素质参差不齐、队伍建设困难等问题，严重影响执法效果和队伍形象。

2.2 渠道不畅

一是上升渠道不畅。城管工作普遍存在重工作表现，系统不出干部、难出干部现象。以市城管局为例，从成立城管执法支队至今，七位“一把手”均从政府其他部门调任，系统内部没有产生一位。各分局也同样存在类似现象。上升渠道不畅，严重影响城管工作人员的工作热情。二是批评多，表扬少。有重大任务时，要求严、标准高，任务完成时，不仅没有物质奖励，连精神鼓励也没有，干前干后一个样，无法充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性；且编制不足，如个别功能区分局只有七八个人，严重影响工作效率。三是付出多、收益少。平时人手紧、工作量大，如遇上创建、大检查，有关人员必须每晚碰头，以及时贯彻落实有关精神。某种程度上看，加班已成为城管工作的常态。

3 提升扬州城管工作的建议与对策

在城镇化发展进程中，城市人口增多，城区面积加大，管理就变得尤为重要。“加强城市管理，是政府基本功能，政府水平高不高，城市管理水平高不高80%能够直观体现。”就扬州而言，由一支专门队伍来实施城市管理的确很有必要，而公安、工商、卫生等部门由于自身职能的局限，目前来看，最适合的还是城管。为更好地发挥城管队伍的战斗力、创新力和发展力，要关注以下几个问题。

3.1 理顺体制，以利其行

良性的管理运行机制，是激发城管人员的积极性和创造力，塑造扬州城管良好形象的客观保障。当前，城管执法主要有一级执法和二级执法两种模式。一级执法模式，即以市局为主体，统编直管派驻各区的分局或大队，垂直领导；乡（镇）成立执法中队，由分局领导。这一模式虽然有利于解决市容问题，但也存在区政府布置的其他工作难以开展的缺点。二级执法模式，即以区执法分局为主体，分块管理，在区政府统一下进行管理执法工作；由市局发挥协调、指导、督促和考核等作用。这一模式，具有职能明确的优点，但同时也带来了市容保持难的问题。

目前扬州采取的是一级执法模式，2002年市城管监察支队5个大队下移为区城管执法分局。该模式影响和制约了城管执法工作的开展，带来诸多矛盾。

3.2 提高待遇，以励其志

政治上关心，这是提升城管人员工作积极性、进取心的重要源泉；建议适当配高城管干部职级，以调动其工作积极性。生活上关心，这是做好城管工作的物质动力；建议城管工资待遇全市统一，区与区之间、部门与部门之间保持适度平衡。精神上鼓励，这是调动城管人员工作主动性和创造性的有效方式；建议每年对优秀城管人员进行通报表彰。此外，还应利用现代媒体，加强宣传引导，修正社会对城管工作的偏见。领导的支持、群众的理解和社会的认可，是干好城管工作的基础。

3.3 加强管理，以正其名

城管工作的对象多是社会弱势群体，而社会转型时期，诸多矛盾大多集中于该群体。在行政执法过程中，容易引发矛盾和冲突。城管工作量大、工作难度高，需要有素质较高的人员来履行这一职能，因此，加强城管队伍建设刻不容缓。一是要根据有关文件规定，按照人口比例，合理配备人员数量；二是要坚持高标准、严要求，对新增进编人员，坚持“凡进必考”。三是加强培养，加大现有人员队伍的培训力度，不断提高其能力素质，提高执法的规范性。

城管工作建议范文第3篇

一、统一城管执法机构名称

九十年代初，随着全国新一轮城市化进程的加速，各地大、中、小城市（含县城及县以下重点建制镇），先后组建城管办、市容委、市政委等名称不一的城管监察工作机构。2000年以后，国务院针对城市管理领域“几顶大盖帽，管不住一顶破草帽”的困局，以点带面推行了城市管理相对集中行政处罚权改革，使城管工作由多部门多头管理，集中为以城管部门为主综合执法，执法主体逐渐明确，执法地位得以提高，执法效能明显增强，机构名称随之改称为城市管理行政执法局（城管执法支队、大队、中队）；市容、市政管理委、局（市容、市政、城建执法支队、大队、中队）沿袭至今。但目前，仍有北京市、重庆市、南京市等多地城管机构挂牌市容、市政委、局（市容、市政、城建执法支队、大队、中队）等等，城管机构名称和单位招牌、公章公函多样化，即不统一，又不规范。笔者建议，各级城管执法机构应从上到下，统一机构名称。

二、统一城管执法标志标示和执法人员着装标准

城管机构衍生二十多年来，城管执法标志标示与执法人员着装标准各地五花八门。以我们湖南省为例，省会长沙市城管执法人员着装制服为军绿色；常德市及所辖各区县（市）城管执法人员制服又为深蓝色；临澧县城管大队就先后四次更换颜色不同、标志标牌编号不一样的城管制服。此外，各地城管执法执勤车辆车型不一，车载执法标志及名称也不尽相同，城管执法执勤装备、人员着装等标志标识不统一，不规范，不严肃，影响政府和执法部门形象，难怪老百姓戏称城管执法队伍是“二警察”、“杂牌军”。由此，笔者建议国家住建部和国务院法制办，会商制订全国统一的城管执法标志标示和执法人员着装标准，树立城管部门良好形象，促进城管执法队伍正规化建设。

三、统一城管执法人员编制身份

据调查证实，各地城管执法部门人员编制分两类，一类是各级城管执法局或市容、市政委（局），属政府工作部门，工作人员为公务员编制；另一类是各级城管、市容、市政、城建执法支队、大队、中队，属部门执法机构，执法队员大多为专项执法事业编制，按照公务员身份管理的廖廖无几。就我们湖南省常德市城管系统而言，城管执法人员编制身份市、县两级都不一致，常德市城管执法局所属直属执法大队、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局等直属单位执法人员，近几年才全部解决公务员或参照公务员管理身份编制问题，但常德市管辖的鼎城区、桃源县、安乡县、汉寿县、石门县、澧县、临澧县、津市市等8个区县（市）城管执法大队执法人员身份，到目前还是定性不明的执法事业编制。临澧县是2005年湖南省政府首批在全省推行城市管理相对集中行政处罚权试点县，但城管综合执法工作实施二十多年来，县城管执法大队人员身份还是执法事业编制，即没有过渡为公务员，也没有真正落实参照公务员身份管理。《行政许可法》明文规定，行政执法人员必须具备公务员身份。因编制性质限制，城管执法人员身份不合法，封闭了城管系统优秀人才的向外流动交流；也使中央关爱基层，对县、乡两级党政机关公务员和有行政管理与执法职能的县级事业单位参照公务员管理人员，实行职级并行晋升的政策待遇，无法在城管执法队伍群体落地实施。由此，一定程度挫伤城管执法人员士气，影响队伍凝聚力、战斗力，不利于城管执法队伍向着人员优化、素质优良、执法规范、管理高效的现代城管目标创新发展。建议：国家相关部门要切实贯彻落实《行政许可法》要求，研究出台城管执法人员向公务员过渡或参照公务员管理（参管）的具体实施政策文件，以便地方政府和编制部门执行到位，让城管执法人员的编制身份真正合法化，解除他们多年的后顾之忧。

四、统一明确城管执法国家和省一级主管机构

众所周知，目前国家和省级层面没有城管工作机构，但中央直辖市、副省级市、地县级市、县城，乃至县以下重点建制镇都设置了城管工作机构，由于机构在省级以上出现断层，因而导致庞大的全国城管队伍顶层“无爹无娘”，下层“儿女满堂”和上下不联系、主管不明确、工作不指导、执法不规范的“四不”现状。对此，笔者代表全国广大“城管卫士”呼吁，国家和省一级应尽快组建城市管理主管机构。具体建议：在国家住建部内设副部级的国家城市管理和行政执法局，在省、直辖市、自治区住建厅内设副厅级的城市管理和行政执法局，国家和省级城管执法局分别负责指导与考核全国、全省范围内城市管理和行政执法工作，使城管系统顶层有主管，上下畅通；工作有指导，规范统一。

五、统一出台国家层面的城市管理法律法规

在执法管理中，各级城管部门操作的主体法规为国务院1992年颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》，此条例已出台近三十年，部分管理内容已相对过窄，处罚依据也相对过时，不适宜现阶段城市管理工作。另外，很多地方人大和城市人民政府也陆续出台了一些关于加强城市管理工作的地方性规章，但这些城管规章内容标准参差不齐，存在地方局限，缺乏科学、统一、规范和实际操作性，因而，急需建立全国统一的城管执法主体法律法规。建议：全国人大酝酿、出台能规范和指导全国城管执法工作的《中华人民共和国城市管理法》，或由国务院颁布《中华人民共和国城市管理条例》，保证有国家层面的、标准统一的城管主体法律或法规，使城管执法真正有法可依、依法行政、违法必究和法制化、人性化、规范化开展。

六、统一建立城管执法保障机制

长期以来，城管执法面临的社会矛盾问题较多，执法对象多为老弱病残的弱势与社会低收入群体，他们守法意识淡薄，为生计累累明知故犯城管规章，此外，城管执法主体法律不明，社会认同、理解与支持度不高，城管法律法规宣传力度不大，极少数执法人员素质偏低，执法方式简单粗暴有损队伍形象等诸多内外因，各地阻碍执法与暴力抗法事件频频发生，执法环境十分严峻，迫切需要建立一套完善的执法保障机制。湖南省长沙市城管执法公安保障机制的适时建立与工作成效，值得各地学习、借鉴和推广。2000年，随着城市人口的增加，特别是农民进城人员增多，长沙市城区一度流动摊贩占道经营现象特别严重，当时，长沙城管面对庞大的摊贩盲流大军，一时无法管控、束手无策。为破解这一难题，长沙市委、市政府审时度势，果断决策，在市、区两级城管执法队伍中配套组建公安城管支队、大队。公安城管专职专责协同和全程参与城管执法部门日常执法整治行动，在配合城管部门向市民做好城市管理法律法规政策宣传的同时，及时依法处置和处理各类阻碍城管执法和暴力抗法的人和事，有效化解了城管执法活动中的矛盾纠纷和各种冲突。多年来，长沙市、区两级公安城管警察队伍严格执法，尽力履职，使长沙城区没有出现因城管执法导致的暴力抗法致人伤亡重特大事件，为维护城管执法和当地社会稳定，充分力显了公安城管警察独特的保驾护航与安全保障作用。建议：学习和参照湖南省长沙市等地的经验做法，在各级城管执法机构中统一配套设置公安城管执法支队、大队、中队，及时处置和有效打击城管执法活动中的违规违法行为，提高城管执法的严肃性、执行力，确保执法活动的正常展开和安全顺利进行。

七、统一城管部门职能职责

常言道：城市三分在建，七分在管。然而，与城管职能职责息息相关的城市园林绿化、市政公用事业、供水供气等，确大多由各地住建部门管理。以湖南省常德市为例，目前，常德市市本级及所辖9个区县（市）城市管理和行政执法局职能职责基本一致，主要履行城市市容与环境卫生管理和委托行使部分其他行政执法事项，但与城管职能紧密相关的城市园林绿化、市政公用事业、供水供气等确由市、县两级住建部门管理。这样，势必带来建管不明、职责交叉、部门扯皮、效能低下等城市管理弊病。建议：将现行城管部门城市市容市貌和环境卫生两大管理职能，调整、扩大和延伸到城市园林绿化、市政公用事业、供水供气等相关领域的综合管理，增强城管职能，提高管理效能，消除建管不明、重复管理的乱象，充分发挥城管部门在城市管理中的主导作用。

此外，各级城管部门要主动适应和对接新时期城市管理工作新要求，把握工作导向与重点，突破和走出“城管部门就是摊贩管理部门”的狭义社会概念和“小城管”工作局限，在做好疏睹结合、科学管控城市流动摊贩的同时，树立“大城管”工作理念，全面依法履行城市市容市貌、规划控违、环境卫生、交通秩序及社区卫生整治等方面综合执法管理职能职责，全方位发挥城管部门城市管理主力军作用。

八、统一城管宣传信息交流平台

为加强城管工作业务指导，加大城市管理政策、法律法规宣传力度，促进全国城管系统行业互通与信息交流，建议：国家住建部将《中国建设报》“中国城管”专版，扩改为《中国城市管理报》或部级的《城管管理》杂志，并在省、市、县、镇四级城管部门建立信息通讯员队伍，同时，将部级权威城市管理专业报刊发行至省、市、县三级城管执法局及所属二级单位，让全国广大城管工作者尽快拥有政策法律业务学习和工作生活思想交流的宣传信息传播平台与园地。

总而言之，现行城管执法管理体制机制不顺畅是城管工作的难点、热点，更是城管改革的焦点、重点和关键。为此，要针对难点、热点和焦点、重点，坚定改革的信心决心，拿出时间表，制订线路图，乘势而上，全面推行执法管理“八统一”，使改革落到实处，让措施一举见效，全力构建“权责明晰、运行统一、管理优化、执法规范”的城市管理工作体系。作者单位：湖南省临澧县城管执法局

城管工作建议范文第4篇

__市__区城管（行政执法）局局长

近年来，__市__区城管部门全面落实科学发展观，牢固树立"以人为本"的工作理念，不断创新思路，搭建平台，以城管干部联系社区为基础，以“城管开放日”为有效载体，积极探索社会协同、公众参与的城市管理新模式，取得了良好的社会效应。从20__年起，区城管局先后建立了城市管理社区联络点52个，组建了由767名热心群众、人大代表、政协委员、企业经营者、社区工作者等组成的城管联络员队伍，组建了8所少年城管学校、7个城管共建网络、10个群众劝导组，形成了以"城管开放日"为代表的工作特色。区城管局通过整合社会管理资源，解决了群众关注的600余个热点难点问题，群众对城管工作的认可度逐步提高，自发送来锦旗57面。

一、主要做法

(一)构建网络体系，夯实公众参与基础。__区城管局(城管行政执法局)自成立以来，紧密结合城区实际，注重完善基层服务和管理，在社区、企业、学校等多个层面组建了广泛的公众参与网络。一是建立城管联络员队伍。20__年在全市率先开展"城管进社区"活动。20__年底，在总结实践经验的基础上，建立了由局领导联系街道、城管干部联系社区的两层工作网络。6名局领导每人联系一个街道，1名执法队员和1名城管工作人员(以下合称城管人员)共同联系一个社区，同时在每个社区组建一支10人左右的城管联络员队伍，联络员分别由人大代表、政协委员、辖区企业经营者代表、热心城管工作的群众代表和社区干部担任。二是成立城管共建组织。通过城管共建理事会这一主要形式，先后与菜市场经营单位、公交部门、物业管理部门等建立了共建合作关系，引导相关单位、组织和个人直接参与城管工作。如在朱雀社区创建了社区组织、群众参与、物业管理、执法保障"四位一体"的管理模式;在公交体育馆站点成立了"公交城管共建示范点";建立了菜场、街道、社区、物业、城管"五位一体"的东海菜场管理模式等。三是组建群众性宣教组织。以中队为单位，成立了8所少年城管学校，把城市管理内容作为学校选修课程之一，定期组织授课;把城管法律法规纳人全区普法宣传内容之一，成立由相关部门人员组成的普法宣传小组，利用全区普法宣传机会加强宣传;成立了10个城管劝导组，经常组织开展劝导和教育工作。这些工作网络的建立，畅通了城管部门和公众之间的沟通、交流渠道，提高了城管工作的知晓度以及问题发现和处理的时效性，有效扩大了工作的影响面。

(二)完善工作机制，激发公众参与热情，不断建立和完善权责对称的内、外部工作机制。一是建立城管联络员奖惩机制。对城管联络员实行一年一聘，要求经常性参加城管部门组织的各类活动，及时收集、报送群众对城管工作提出的问题、意见和建议，协助城管部门做好城市管理方面的宣传和调解工作。每年组织一次"城管热心人"评比，对参与热情高、工作成效显著的城管联络员通报表扬并给予奖励;对多次不参加活动且未能收集、报送相关问题、意见和建议的，在聘任期满时予以解聘。通过这种方式，一支参与热情高、人员相对稳定的城管热心人队伍逐步建立，构成了公众参与城管的中坚力量。二是建立公众参与城管的权利保障机制。为提高工作透明度，我们从"为民作主"转变为"让民作主"，制定了相应的工作思路和措施，建立了城市基础设施改造项目事前听证、事中监督、事后回访三项制度，规定:城市基础设施改造项目，必须在召开听证会并征得所在地群众意见基础上方可实施;在实施过程中，组建群众监督小组对施工行为和施工质量进行监督;工程结束时，须经群众监督小组、社区居委会签名盖章方能通过验收。此举把人民群众最关注、最直接、最现实的内容作为切入点，通过切实保障公众参与城市管理的权利，充分激发和调动了公众的参与热情。三是完善城管人员责任落实机制。把组织开展公众参与活动和落实群众意见建议情况作为城管人员工作考核的重要内容，考核成绩与各项评比活动挂钩。如城管人员每季度要组织召开1次所联系社区的城管联络员会议;按职权划分，及时协调落实城管联络员提出的问题以及群众投诉;根据工作安排，定期到少年城管学校授课，每年授课不得少于1次;每年参与组织群众性宣传活动至少1次等。这样，城管人员既有压力，更有动力。

(三)精心设计载体，形成公众参与特色。在具体实践中，我们先后搭建了人大代表随同执法、政协委员"城管一日执法体验"等工作平台，在拓展公众参与渠道方面进行了积极尝试。20__年，我们进一步整合资源，推出"城管开放日"新载体，并于10月中旬组织举办了首次活动，社会反响良好。一是参加对象的广泛性。据

统计，自愿报名参加首次“城管开放日”的公众代表共520名，涵盖了人大代表、政协委员、机关工作人员、社区干部、学校师生、企业经营者、普通群众等不同层面。二是开放内容的多样性。我们把涉及城市管埋(行政执法)的所有工作内容进行梳理归类并公布，扩大开放度，让群众自愿选择。通过不同层面的组织网络，征求公众对“城管开放日”形式、内容、日程安排等的意见和建议，共发放调查问卷600份，回收有效问卷587份，其中89的调查对象对“城管开放日”表现出浓厚兴趣。紧接着，正式刊登公布报名启事，接受来电、来信、来人报名。区城管局根据调查，把最受群众欢迎的参观指挥中心和案件处理中心的要求作为“城管开放日”的主要内容，确定开放日期，精心制定具体活动方案。三是活动安排的针对性。在“城管开放日”当天，以街道为单位把所有参加人员分成10组，每组安排专车定点接送，确定城管人员全程陪同，确保活动安全有序进行;把城管局成立4年来的特色和亮点工作配以图像制作成光盘，在接送过程中播放，加深群众的感性认识;通过现场演示，全面系统地介绍了正在建设中的__区"数字城管"系统，提高群众的直观认识;在案件处理中心，专门安排了现场解说员，对罚没物品的规范处理过程进行现场讲解，并当场解答参观者提出的问题。

通过“城管开放日”的所见所闻和切身感受，绝大多数群众表示对城管工作有了新的认识和了解，原来对城管部门的一些误解和偏见得到了澄清。家住徐戎小区的章大爷对城管队员说，以前总觉得城管部门罚款、扣物品是为了谋福利、搞创收，今天才知道全部罚没所得都直接上缴“国库”，自己错怪了城管。一位曾因占道经营被暂扣物品的经营者表示，原来总认为暂扣的蔬菜水果肯定是被城管部门私分或卖掉了，今天到现场查看了暂扣物品处埋登记，发现处理统一规范，每一件物品的流向清楚明了，心中的疑团解开了。一些群众在参观"数字城管"系统后，感慨地说，没想到城管工作内容这么广泛，还有高科技的管理手段，真是不看不知道，看了忘不掉。不少群众要求今后多组织这样的活动，安排更多的开放内容让大家参观，让大家都来支持、理解和参与城管工作。

二、几点启示

(一)正确的工作理念是扩大公众参与的重要前提。在具体实践中，只有始终坚持以群众满意为城管工作的出发点和立足点，把"以人为本"理念贯穿于日常工作的方方面面，寓管理于服务之中，扎扎实实为群众办实事、做好事，才能赢得广大群众对城管工作的理解和支持。只有真正理解和支持，广大群众才有可能成为城管工作的热心者、参与者。

(二)构建完善的组织网络体系是扩大公众参与的基础。"城管开放日"作为公众参与城市管理的一个有效载体，不是孤立存在的，而是城管联络员、城管共建组织、群众性宣教组织等的一种延伸和拓展。正因有了日常工作中建立的完善网络体系和良好合作关系，城管联络员、共建单位等才会自己主动要求参加“城管开放日”活动，并积极动员家人、亲戚、朋友和邻居共同参与，为活动的开展起到了牵线搭桥的促进作用。

(三)打造高素质的城管队伍是扩大公众参与的关键。“城管开放日”每次活动时间虽短，却集中展示了城管队伍的建设成果。我们通过活动前的周密安排、活动中的热情服务，达到了"展示形象、增进沟通、密切关系"的目的，也增强了搞好城管工作、推进社会主义和谐社会建设的信心和决心。

城管工作建议范文第5篇

一、基本情况

区城市管理委员会办公室（简称：区城管委办）设立于2011年5月（、高新两区联合行文），2012年10月经市、区两级编委会批准正式成立。主要负责全区城市管理工作的指挥、协调、督查和考核。内设综合办公室和督查考核室，工作人员10人，其中主任、副主任各1人，从区环卫所借调工作人员4人，今年退伍安置2人，合同制城管工作人员2人。

二、前段工作回顾

上半年，我区市容秩序得到明显改善，环境卫生不断提质，前五月连续两次获得全市城管创卫月考评第一。

（一）开拓创新，统筹全区城管工作。

1.进一步理顺管理机制。在总结过去工作经验的基础上，城管办组织各职能部门和乡、街进行调查研究，并根据市城管委相关工作要求，提出将“六乱”治理、广告管理、私房建设、物业管理、占破执法、控违拆违的部分职能进行调整和明确。根据调整后的工作反馈情况来看，取得了比较好的效果。

2.进一步创新考核。一是在广泛听取意见的基础上，将城市管理、控违拆违、城乡环境同治、创卫等工作综合成一套系统、完善的考核办法。二是为更加公平、公正地开展城管创卫考核，创新地提出了难易系数计分、小街小巷清扫保洁质费挂钩阶梯扣减法、责任单位参与明检相互学习、交流和挑刺等更科学、合理的考核方式。三是通过提高考核标准和强化问责机制等手段推动工作开展。五月份，考核办法已正式执行。

3.牵头组织主题活动。今年以来，我办为重点解决一些城管难题，依据市城管讲评会指出的问题和交办的重点任务，结合日常督查发现的不足之处，每月组织全区城管责任单位开展一次城管主题活动，以解决一些重点问题。如3月份，我办组织了全区清理积存垃圾行动，调集大型机械和运输车辆60余台，出动干部职工近1000人，共清理积存垃圾30余处，近600吨，得到了广大人民群众的好评。4月份，根据胡伟林市长的指示，开展对沿街门店乱倒煤渣现象的专项整治，取得了一定的实效，特别是峨嵋路沿线的3个街道为沿线门店配置了垃圾容器200余个，同时加强了垃圾上门收集工作，从根本上转变了峨嵋路乱倒垃圾、煤渣严重的问题。5月份，“校园周边环境整治”活动全面展开，重点对工程学院南、北校区，市三中、市十中、市十二中、湘钢一中、湘钢二中、湘机中学等校园周边环境进行整治，确保了高考期间各考点周边良好市容环境。6月份，根据区委、区政府主要领导的指示精神，我办深入实地调查，认真地制定了“清洁”活动方案，并即将付诸实施。

通过牵头组织一系列的城管主题活动，充分调动了各乡、街和区直部门、驻区单位之间的积极性，加强了部门、单位之间的联动配合。

（二）务实勤政，着力解决城管工作中的民生问题。

我办通过加强日常巡查，充分发挥“桥梁”作用，积极联系基层乡、街，了解他们工作中困难，帮助解决一些实际问题。如，建设路街道曙光社区轴承厂原单人宿舍有一卫生死角，下水堵塞严重，囤积大量垃圾和臭水，严重影响居民生活，我办通过协调环卫部门与街道配合，彻底解决了该处的老大难问题。通过协调区建设局帮助其改造住房下水管道，再次解决了大阳新村住下水堵塞的难题等。

另外，我办通过开展“密切联系群众，转变工作作风”和“察民情、暖民心、解民忧”等活动，加强了与联点街道、社区的联络，深入到联点的金耐社区听取当地居民的意见和建议，耐心细致地宣传城管法律、法规和工作动向，让居民能进一步理解和支持城管工作。同时，了解到金耐社区倾倒垃圾难的问题，为其配置1个密闭式垃圾箱桶。

（三）强化督查考核，力促城管水平提升。

城管督查考核犹如一把“双刃剑”，同时发挥好“镜子”和“鞭子”作用，就能提高城管工作合力，提升城市管理水平。我办一是通过不断规范日常督查工作，坚持每日对辖区市容环境进行巡查、检查，坚持做到了巡查有记录，问题有取证，每周有通报，今年，已发督查通报24期。根据督查发现的重点问题，区城管委办以函告的形式，通知各责任单位进行落实整改，并要求整改到位后及时反馈。今年，已发督办通知46次，各单位基本落实整改到位。同时，每月还组织市、区两级人大代表、政协委员、网民代表对全区的城市管理工作开展明检，及时发现亟待解决的重点、难点问题，并进行计分考核。今年，已组织开展明检5次。通过暗检和明检，充分发挥督查的“镜子”作用。

二是坚持做到了考核的“三个到位”。即：考核评比到位。我办每月根据日督查的情况、明检情况、重点督办情况、领导交办、媒体曝光情况以及执法队伍建设、文书规范情况对基层街道（乡）和成员单位的城管工作进行考核排名，每月发考核通报1次，共发5次。分析讲评到位。坚持每月讲评的原则，邀请区人大、政协联系领导出席，由分管副区长将问题与单位（部门）一对一点评。每月召开一次城市管理工作分析讲评会议，剖析工作问题，研究部署下阶段工作，确保城市管理工作责任落到实处。4月份，我们创新地组织了一次现场讲评会，既让责任单位的负责人找到自身优势所在，又能找到工作的差距，取得了很好的效果。今年，共召开城管工作月分析讲评会5次。奖罚兑现到位。截止5月份，我办根据考核办法对获得每月排名前一、二、三名的乡、街道按月进行奖励，共发30万元，对每月排名末位的按月执行罚款共5万元，对月考核成绩在95分以上的区直部门、市直驻区部门，共奖励4万元。通过按月严格兑现奖惩，充分调动了基层单位、职能部门狠抓城市管理工作的自觉性、主动性和合力。

三、存在的问题和相关建议

1.“门前三包”责任难落实到位。临街门店开门做生意，都是为了经济利益。受利益的驱使，他们总是习惯性地将经营物品外移，以此吸引来往行人的注意，往往视“门前三包”责任而不顾，而我们也没有很好的制约手段和激励手段来解决他们经济利益和履行“门前三包”义务的矛盾。另一方面，我区基层管理单位“门前三包”工作也流于形式，没有真正形成“日巡查、周汇总、月评比、月奖惩”的管理模式；在日常管理中，对不履行责任的门店不太愿意实施处罚。

建议：一是根据实际，进一步完善一套制约机制和激励机制健全、操作性强，且能整合各职能部门资源，进一步强化管理的实施办法；二是通过“清洁”打造示范街工程，集中精力打造几条“门前三包”示范街，起到典型示范作用，并以点带面，推动“门前三包”落实到位。

2.基层城管执法难的问题。要管理好城市既需要执法人员做到文明执法、科学执法和人性执法，又要在管理过程中做到严管重罚。目前，我区的城管日常管理和执法重心下到各乡、街道，少部分乡、街道与执法队伍的磨合和配合不默契，管理也未到位，执法人员出勤不出力；部分乡、街道则认为执法力量不够，且实施行政处罚会造成与当地居民的矛盾，会影响维稳和民调工作排名，故不希望执法人员对经营业主实施行政处罚，仅以教育劝导为主，这是基层城管无法管理到位的原因之一。

建议：尽快完善城管网格信息化平台，建立日常管理过程中，基层乡、街和区城管执法局直属大队之间的对讲平台。基层乡、街在日常管理过程中遇到一些重大且执法困难的问题，可通过对讲平台请直属大队支援。直属大队既要保证日常巡查到位，又要配合好基层乡、街道的执法工作，确保基层管理和执法工作到位。

3.马路市场的问题。我区存在的马路市场较多，特别是纱厂直街、路稻香村、电工北路、芙蓉中路大阳新村等历史形成较久和规模较大的马路市场，环境卫生差、车辆、行人难通行等问题较为突出。主要原因有三：一是我区农贸市场的数量偏少，不能满足市民买菜的需要；二是部分农贸市场规范不合理，管理不到位，不方便市民买菜；三是市场管理方和城市管理者配合不默契，经常出现菜贩不入市经营、占道经营现象。

建议：区政府牵头加强与市规划局、建设局、商务局的联系，一是在人口居住密集区选取合适位置建设功能齐备的农贸市场，以缓解市民买菜难的问题；二是严格把关新开发的生活小区配套农贸市场的建设。另外，基层管理者要加强与市场管理方的配合，建立快速处置机制，杜绝菜贩不入市经营现象。

4.我办人员岗位的问题。2012年10月，经区委、区政府研究同意，由市、区两级编委批准正式设立区城市管理委员会办公室，为区人民政府直属正科级事业单位，定编8人。目前，除正副主任外，今年初已退伍安置2人，尚空编4人。成立之初，从区环卫所借调了4名业务熟、工作能力强的工作人员。今年，我办承担着全区城市管理、控违拆违、农村环境综合整治及创卫等工作的组织、协调、督查和考核工作。尤其今年是我市创建国家卫生城市的关键一年，工作任务繁重。为确保各项工作能顺利、高效开展，建议将该4名工作人员正式调入我办，以利队伍思想稳定和工作开展。

城管工作建议范文第6篇

指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕科学发展观的总体要求，紧密结合创先争优活动，切实转变执法理念，坚持群众路线，破解城市管理难点。围绕“是我家，优美靠大家”工作主题，加强与社会各界的沟通互动，让更多的人了解城管、理解城管、参与城管，不断提高遵守城管法律法规的自觉性，共建和谐城管，为构建幸福中城做出积极贡献。

工作目标

通过这次城市管理“大走访大家谈携手管”活动，进一步掌握城管工作的基本规律、宣传城管法律法规、征求群众对城管工作的意见和建议、为群众解决实际问题，加强与人民群众的联系沟通，及时了解和积极回应人民群众对城管工作的新要求、新期待，树立城管队伍良好的社会形象，全力推进文明城管、法治城管、和谐城管建设，形成城市管理人人参与，携手共创优美家园的良好局面。

主要走访对象

1、辖区重要路段、重点区域内的重点单位（如党政机关、学校、企事业单位等）、临街的经营户、以经营流动摊点为主要生活来源的居民户等；

2、社区群众、党员、居民代表；

3、从事清扫保洁、垃圾清运工作的一线环卫工人；

4、辖区各市场管理单位；

5、辖区重要路段、重点区域内的物业管理单位。

主要任务

要充分利用与群众面对面交流这一“零距离”的接触方式，把了解基本情况、加强宣传引导、征求意见建议、建立常态机制四项工作有机结合起来，同步进行。

一是了解基本情况。主要包括临街单位和经营户名称、地址、负责人姓名及职务、联系电话；了解流动摊点业主的家庭情况；辖区各市场内部和周边的基本情况、运营情况和存在问题；背街小巷的卫生保洁情况和乱张挂、乱涂写情况；辖区各单位、酒店、饮食店的数量、除“四害”和卫生状况。

二是加强宣传引导。充分利用走访与人民群众面对面交流的有利时机，向社区居民和辖区单位宣传城市管理行政执法职责及相关的法律、法规，宣传市、区城市综合管理的运行体制、计划、打算以及措施等等，做到城管宣传进机关、进单位、进社区、进学校，引导广大市民提高法制意识，更加了解、支持和配合城管执法工作。

三是征求意见和建议。广泛征求人大代表、居民代表、社区党员、干部、临街经营户等社会各界和辖区单位对摊群点规划、建设工地管理、车辆停放、生活垃圾收运分级管理和分类收集、环境综合整治等城市管理各方面工作的意见和建议。形成“一市场一议案、一条街（巷）一议案、一小区一议案”。

四是建立常态机制。要通过此次“大走访大家谈携手管”，深入研究分析城市管理工作中存在的问题，认真总结取得的成效和经验做法，收集城市管理好点子好建议，并不断做好完善和创新工作，提高城市管理工作经常化、制度化水平。

时间安排

街道城市管理“大走访大家谈携手管”活动时间，从2012年4月18日至5月下旬，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2012年4月10日至20日）

制定实施方案，组织动员开展“大走访”活动。各社区和有关单位要全体动员部署，细化方案要求，深入宣传发动，提高认识，切实增强参与活动的主动性和自觉性。

第二阶段：实施阶段（2012年4月21日至5月20日）

各社区要结合各自实际和当前工作情况，排定具体时间，确定走访重点人员，明确具体任务，划定走访区域，召开座谈会、征求意见会。要把开展“大走访大家谈携手管”活动作为街道创先争优活动的一项重要任务来抓，紧密结合自身的职责任务和工作实际，抓住重点、展现特点、形成亮点，扎实推动活动的深入开展。

第三阶段：总结完善阶段（2012年5月下旬）

要把开展这次“大走访大家谈携手管”活动作为构建和谐城管的重要切入点，不断总结积累经验，形成机制，巩固成果，扩大影响，把“大走访大家谈携手管”活动上升为新形势下构建和谐城管、促进城市管理科学发展的重要载体。

工作要求

（一）加强领导，提高认识。为确保“大走访大家谈携手管”活动有组织、有计划、有步骤地贯彻实施，成立街道城市管理“大走访大家谈携手管”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和日常工作。各社区也要成立相应组织，负责本社区走访活动的开展。全体工作人员要充分认识“大走访大家谈携手管”活动的重要性和必要性，把活动的开展作为进一步了解辖区情况、强化与广大人民群众沟通与联系、增进群众对城管执法工作的理解与支持的重要举措，切实抓好落实。

（二）明确责任，落实任务。走访工作要责任到人，做到“应访尽访”，确保走访活动取得效果。街道活动领导小组成员要带头深入一线，广泛开展调研走访，记好民情日记，充分发挥示范引领作用。街道、社区每位干部职工和每个城管执法队员要走访不少于10个管理、服务对象（店主、摊贩等），并做好走访活动记录。每个社区要对辖区内的市场（含临时市场）、主要街（巷）道和居民小区的规划、管理逐一形成较详实成熟的专题调研建议案。

（三）注重方式，务求实效。各社区要加强活动的信息报送，及时报送“大走访大家谈携手管”活动进展情况、特色做法和工作成效、基层群众对“大走访大家谈携手管”活动的意见和建议、加强和改进新形势下群众工作好的做法、经验和典型等。要采取专栏、标语、短信、网络、媒体报道等多种形式，全面正面宣传报道城市管理工作，创造良好的社会氛围。对活动中发现的正面典型人物和事件进行宣传报道，对活动中发现的不文明行为将在相关媒体进行曝光。

城管工作建议范文第7篇

一、对城管群众监督工作现状的调查

近年来在城管建设工作上，为了保障广大人民群众真正享有法定的监督权利，党委政府对城管工作的监督机制予以了高度重视和政策支持，城管部门内部也积极落实群众监督措施，建立了专门的监督机构，出台了各种监督制度，并积极的向人民群众宣传，发动群众主动对城管工作进行监督，促使群众监督工作取得了阶段性成果。一是群众监督机制得到了基本完善。按照国家和地方政府的要求，逐步制定了完善了各种群众监督机制，包括事务公开制度、民主管理制度、评议测评制度、举报接访制度、首诉负责及责任追究制度等群众监督体系，群众监督逐步纳入法制化轨道。群众也可以通过网络、电话、邮箱、短信等方式对城管工作质量进行监督，参与城市管理，监督城管工作人员权力的行使。二是群众监督权利得到了大力落实。群众监督权利主要包括知情权、参与权和监督权，通过建立健全城管工作政务公开制度，重大事项社会公示制度，城管工作定期宣传制度等，使广大群众的知情权、参与权和监督权逐步得到落实，吸引了越来越多的群众对城管工作的关注与支持。三是群众监督效果得到了明显提高。通过深入落实群众监督机制，提高了城管执行部门主动接受监督的自觉性，增强了执法人员依法办事的意识，树立了城管工作良好的社会风气，进一步协调各方面的关系，从而维护了人民群众的合法权益，调动了人民群众的积极性，促进了改革、发展和稳定。应该说，城管工作取得的成果是跨越性的，但实现城人管城才是城管工作最终的目的，也使得广泛接受群众监督工作更加上升到了政治性的高度。以上是城管群众监督工作建设上取得的成果，但事必两极，要一分为二的看待问题。为了使此次调研能够进一步掌握群众对城管工作的理解和认识，采取了以下看上的办法，利用一个月的时间对群众对城管工作职能性质的了解状况进行了调查，共160人参与，其中涉及政府部门工作人员、企事业单位管理人员、厂矿工人、经商业主、普通民众等十八个行业，其中全面清楚城管工作职能性质的占36%，基本清楚城管工作职能性质的占51%，不清楚城管工作职能性质的占13%。这样的一组数据比例，与广泛接受群众监督是不相协调的。在调查过程中，向参与调查的群众提问了是否对城管工作进行监督或是直接间接的反映过情况，有157人称没有，仅有3人有过间接性的反映情况，途径都是在网络上发表评论。这次调查结果直接表现出了人民群众对城管工作了解的片面性、对城管执法工作的抵对性以及对城管建设工作的维权性等特点，暴露了人民群众最为缺乏监督意识的突出问题。

二、城管群众监督工作存在的主要问题

群众缺乏监督意识虽然是最突出的问题，但是城管执法机构对政策宣传不到位、对社会承诺不到位、对群众权益保护不到位才是更深层次的问题，经过分析梳理，城管职能落实上的缺陷主要表现在以下几个方面。一是信息不畅。群众了解信息是搞好监督的基本前提，但当前城管公开度还不够透明，应该公开的未公开，应该全部公开的只部分公开，致使群众监督的范围仅仅限于各自的工作和生活领域，影响了群众监督效力的发挥，限制了群众监督的广泛性和有效性。二是执法不严。执法人员的服务意识还没有完全形成，工作刷威风，执法讲气派，作风不扎实，对群众提出的批评、建议、控告和申诉不仅不及时调查处理，反而采取压制政策，推卸责任，或是千方百计加以辩解掩饰，致使很多群众监督举报反映的问题得不到及时有效的处理，导致群众不满意。三是保障不力。群众监督受法律保护，任何人不得压制和打击报复，可是现实中当群众提出批评建议或者检举、揭发、申诉、控告时，往往执法人员会利用手中的权力对群众进行打击报复，这即给群众监督带来了干扰和破坏，也使人民群众形成了心理阴影，更对群众的人身安全造成了极大威胁。四是民运无为。古人云，防民之口，甚于防川，群众对城管工作的评价才是最真实、最贴切、最可靠的。但城管机构廉情监督员岗位空设，不发挥积极作用，缺乏对人民群众的民运工作，由于不倾听民声，不掌握民意，致使人民群众对法律法规不清楚，再由执法人员直接执法，势必造成被执法人和执法人之间的突出矛盾，从而抵消了人民群众对执法工作的积极支持情绪，伤害了人民群众依法办事的积极性。

三、城管群众监督工作存在问题的成因分析

造成群众监督工作信息不畅，执法不严，保障不力以及民运无为问题现状的原因是多方面的，即有主观因素，也有客观原因，但归根结底，还是城管执法机构责任不落实，管理无力度，政策有漏洞的管理原因占主要成份，才相对削弱了群众监督的积极性，究其根源，以下几方面原因占主流。

一是群众监督意识薄弱。从执法人员心理看，大部分执法人员不愿意或不接受群众监督，在主观上出现了脱离群众的思想，对群众反映的问题不重视，不支持和配合群众监督，把群众监督当作摆设，甚至装装门面，只是空谈阔论；从人民群众思想看，影响监督的障碍主要是广大人民群众对城管监督缺乏积极性和主动性，认为监督有风险，容易信息泄露，遭到打击报复，不敢监督，只要不损害自己的利益，就事不关已，明哲保身，不愿监督。正是这种不成熟的社会意识才导致群众监督难的问题恶性循环，使得群众监督难的问题变得难上加难。

二是群众监督制度不完善。群众监督活动的正常开展，有赖于组织机构接受群众监督从形式到内容的各项制度的完备和健全，但当前有关群众监督的规定多为内部文件和规范资料，上升到法律层次的不多，落实到实际工作中的更少，由于法制不完备，群众监督中的权利义务关系、程序、责任等缺乏明确的规定，导致群众监督常常处于无法可依的被动局面。

三是群众监督缺乏权利效力。群众监督是自下而上的非权力性质的监督方式，监督的后果有赖于组织机构的接受和司法部门的判定，群众监督人不能直接行使处理权、纠正权、惩罚权，因而无法强行要求被监督者接受约束，使得群众监督的权利仅有社会的承认，而缺乏国家权力的支持，监督结果往往失去效力，也使群众监督空口无凭，形同虚设。

四、对拓宽群众监督途径的思考

指出“要进一步加强监督制度建设，把党内监督、专门监督、群众监督和舆论监督紧密结合起来，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”胡总书记直接道出了群众监督的重要性、必要性和有效性，这对城管工作应进一步加大群众监督力度指明了方向。城管是执法机构，只有进一步拓宽广大群众对城管工作的监督，把宪法和法律赋予人民的权力真正落到实处，才能有效预防和遏制权力腐败。不断拓宽群众监督渠道也是践行科学发展观的内在要求。科学发展观的本质核心就是以人为本，它强调的是以最广大人民的根本利益出发谋发展。这说明了主动接受群众监督才是践行科学发展观的必由途径。同志曾说过：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”城管工作更是需要人人建设，才能实现人民管城市的最终目标。城管工作也只有得到人民群众的广泛监督和参与支持，才能取得城市建设更加巨大的成果。因此，坚持以人为本，坚持立党为公，坚持执政为民，保证权为民所用，情为民所系，利为民所谋，就必须通过加强群众监督来贯彻实行。为了保证群众所享有的监督权利能够真正地实现，我们要调动一切积极因素，拓宽群众参与的渠道，以增强群众监督效果，提高群众监督质量。

1．强化群众监督意识。首先，执法人员必须端正对群众监督的认识态度，明确权力是人民授予的，必须自觉接受群众监督，为群众创造监督的条件。执法人员要摆正自己和群众的关系，要牢固树立正确的权力观，地位观和利益观，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持执法为民，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以执法人员的高风亮节和人格魅力去影响和带动群众遵纪守法。执法人员要正确对待群众的批评与监督。要做到有则改之，无则加勉，采取闻过则喜，从善如流的态度，对群众提出的批评意见，只要是正确的，客观条件允许的，就要采纳，不能采纳的也要向群众解释清楚。其次，对于人民群众来说，要着力宣传其享有的各项监督权利，增强其法制观念，鼓励和引导人民群众行使好监督的权利，保护和调动人民群众行使监督权利的积极性，努力克服依附心理，畏惧心理和盲从心理。

2．完善群众监督制度。首先，要加快建立健全和完善群众监督的相关机制政策，畅通群众参与事务管理的途径，使人民群众当家作主的权利得到落实。其次，要进一步完善群众监督制度，要通过设立意见箱，群众热线电话，召开座谈会，走访等形式，广泛征求群众意见，主动接受群众监督，确保群众参与到城管建设工作中来。第三，设立廉情监督员岗位，做好民运工作，并吸收一定比例的群众担任廉情监督员，组织他们学政策、学法规，经过培训后下派到各个社区，进驻机关企事业单位广泛宣传，同时了解情况，倾听民声，掌握民意，在基层工作期间，发现问题要及时通过电话举报、网上投诉、书面反映等方式向城管主管部门反馈信息，积极协调解决。廉情监督员在民运工作时，不但要忠于职责，遵守纪律，更要对于人民群众反映的情况严守秘密，不泄露监督举报人个人信息，坚决制止和纠正群众监督中出现的打击报复事件，努力解除人民群众的后顾之忧，保护人民群众的人身安全，真正与群众打成一片，为城管工作开创新局面。廉情监督员对群众反映强烈的热点问题，必须第一时间反馈，并在现场采取切实可行的措施进行整改，并及时将整改结果向群众通报。第四，建立群众监督的罢免机制。就是落实群众的监督权力，赋予群众监督相应的制约权力特别是否决权，即当大多数群众对某项涉及自身利益的公共政策不投赞成票时，无论群众是否正确，都应该保留群众的阻止权，城管执法部门不应付诸实施。第五，建立群众首问责任负责制，对群众提出的批评，建议，控告和申诉久拖不处理或者查办结果与实际不符的，要追究有关方面的行政责任直至法律责任，防止出现无人负责，无章处理，无法追究的现象。

3．优化群众监督环境。执法人员要剔除特权思想，腐化思想和鄙视群众思想，把最广大群众的积极性，主动性，创造性调动好，发挥好，保护好。在群众反抗权力扩张，滥用，违法，腐败的过程中，创造群众监督与新闻媒介，国家司法，监察等部门紧密配合的机会和条件，帮助群众构建群众监督的网络体系，以强化群众监督外部控制的手段和措施。执法人员要倾听广大群众的呼声和请愿，听听群众的意见，再依法实施城管治理，对个别盯子户要个别谈话，主动向群众释疑解惑，打消群众的抵制情绪，创造宽松的执法局面和更加和谐的监督环境。

4．创新群众监督形式。一方面，要充分利用已有的监督形式，进一步推行政务公开等各项公开制度，规范公开的内容，形式，程序，逐步实行重大决策咨询，听证，公开制度，不断健全完善执法部门和执法人员公开述职，民意测评，民主考核等制度，加强群众监督的力度。另一方面，要采取随机抽查，暗访，专题调查，网上调查等行之有效的方式，把法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，切实增强监督实效。并要加大群众监督论坛的建设力度，开创几个专题版块，在网络上听取广大人民群众最迫切、最关注、最热烈的呼声和请愿，根据群众反映的情况，及时整改问题，用城管执法的良好形象征得广大人民群众的理解和支持，发挥群众监督的应有效力。并要在论坛内大力宣传城管政策法规，让广大人民群众更清楚城管的职能。

城管工作建议范文第8篇

首先，我代表市城管局、市城市管理行政执法局、代表全体城管工作者，对大家参加这次“魅力*我见证--城管与您同行”大型参观活动表示热烈的欢迎！

近两年来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民奋发进取，各条战线上都取得了令人瞩目的成绩。*，作为中国“近代第一城”，正日益受到世人的关注。随着我市经济的发展，城市管理工作与时俱进，城市市容和环境卫生面貌不断改善，城市亮化工程大力推进，亮化效果和灯饰品位不断提高，城市环卫基础设施日益完善，城市管理行政执法工作沿着规范化、法制化的轨道健康发展，城管队伍的社会形象得到社会各界的认可，城管工作的社会满意度逐年提高。这一切成绩的取得，与市委、市政府的正确领导，全体城管工作者的不懈努力是分不开的，其中，更少不了广大市民对城管工作的支持与参与。

为了向广大市民充分展示优美的城市形象，让大家切实感受到城市管理工作的成果，回报市民多年来对城市管理工作的关心、理解、信任和支持，进一步激发爱我*、珍惜家园的热情，市城管局决定组织这次“魅力*我见证--城管与您同行”大型参观活动，组织*名市民代表参观城市容貌。参加这次活动的主要是广大的市民代表，同时也有一部分城管行风监督员及人大代表、政协委员，有民主人士，有城管志愿者代表、共建单位代表。借此机会，我谨代表市城管局，向关心、支持、参与城管工作的社会各界人士和广大市民表示衷心的感谢！

为了我们之间更好地进行交流和沟通，今天，每辆车上都有局机关干部随队做现场讲解。市城管局8位党组成员也分别跟车，亲自向大家讲解、介绍。同时，我们还为每位同志准备了一份征求意见表，诚恳地希望大家在欣赏城市容貌之余，对城市管理工作提出自己的意见和建议，以便于我们今后更好地改进工作，更好地为大家服务，使城管工作让大家更加满意。

同志们，“魅力*我见证”，城管始终与您同行，希望大家一如既往地关心、理解、支持和参与城市管理工作，为了城市管理工作“全省领先，群众满意”，为了建设*更加灿烂美好的明天而共同奋斗！

城管工作建议范文第9篇

二是不落伍。城市管理工作是伴随着城市化进程应运而生的。*的城市化进程尚属发轫阶段，我们作为欠发达地区的城管部门，面对缺钱办事和市民文明素质相对不高的现实，如何在具体工作中坚持高标准、严要求，做到领导放心、群众满意。从刚才各位局长的发言中，得到的答案是肯定的，我们各县市的城管工作理念和作业模式相对当前各自区域经济社会发展水平——不落伍。

三是不灰心。尽管我们城市管理工作像刚才同志们在发言中所谈的，存在这样和那样的困难和问题。但我们要坚信了随着区域经济社会的进一步发展，整个社会文明素质的不断提升，城管的保障水平和执法环境将明显改善，城管体制机制将进一步理顺和优化。特别是近来，北京、深圳等市在大部门改革中纷纷建立完善了“大城管”机制，这对城市管理工作是一个积极的信号。正像所说的“我们的同志在困难的时候，要看到成绩、要看到光明”。说到底，就是要——不灰心。

结合多年城管工作实践和刚才同志们的发言，为进一步做好我市城管工作，推进城管工作向更高更好的目标发展，我再说五点建议：

一、统一思想，认清形势，坚定做好城管工作的信心

加强城市管理工作，是推进区域城市化和城市现代化的必然要求，是提高市民群众生活质量的现实需要，也是壮大发展城管自身事业的迫切需要。从我们现实来看，近十年是全市各地自建国以来城市化进程发展最快的十年。在大规模的城市开发建设后，必定有一个通过管理来实现和优化城市功能的内涵式发展过程。实践证明，做好城市管理工作，对于发挥和提升城市的整体功能，保障人民群众过上现代文明的生活，对于实现全市经济社会平稳较快发展都具有十分重要的意义。同时也要看到，各级党委、政府对城市管理工作的关心，广大群众的积极参与，社会各界的支持，这些都是我们进一步做好城市管理的有利条件。市委蔡晓明书记、市政府董仚生市长、张鸿星副市长经常对城管工作作出批示，并多次亲自调度和视察城管工作。面对领导的重视，肩负群众的希望，我们城管人一定要以十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，增强信心，增进工作的责任感和使命感，抓住机遇，不断推进城管工作实现科学发展。

二、注重民生，强化服务，全力构建和谐文明新城管

市民是城市的主人。城市规划建设管理要坚持以人为本，疏堵结合，立足民生，服务市民。如垃圾中转站、公厕、停车场、小游园、街头绿地、给排水排污管网、停车场、各类专业市场等城市功能配套设施的建设，各县市要以国家实施“扩内需、保增长”和适度宽松的财政货币政策为契机，科学根据城市片区综合承载能力和市民的意愿，一次建设到位。同步加强清扫车、洒水车、执法车、垃圾桶、垃圾运输车等城市管理设备的添置和更新工作，切实满足市民日益增长的生产生活需求。城市管理要做到人性化管理，城管部门要进一步加强队伍建设、作风建设和廉政建设，进一步改进工作方式方法，做到科学管理，阳光执法，文明服务，大力构建和谐文明城管，积极塑造城管系统新形象。

三、解放思想，创新创业，力促城市管理事业大发展

我们要围绕建立健全“两级政府，三级管理，四级网络”城管体制机制为目标，探索建立“条块结合、职责分明、责任严格”的重心下移城管体制。重心下移不只是简单地下放事权就解决问题了，更重要的是要把城市管理的责任下移，大力提高各地、各部门、各单位，特别是街道（乡、镇）、居（村）委会的城市管理意识和责任意识，全面推动市民自治，激发社会各个层面参与城市管理的热情。在全力推进数字化城管系统建设的基础上，进一步完善管理机制，建立作业、管理、监督和执法全程高效的监督和考核制度。做到制度管事，制度管人，强力推行360度和360天的城市管理作业机制，真正实现“科学管理，长效惠民”的目标，把“由问题式管理向预防式管理、突击式管理向长效化管理、经验式管理向科学化管理”三个转变落到实处。

四、创建创优，争当先进，形成你追我赶的发展态势

各县市要深入开展城管创建创优活动，加大宣传教育和发动力度，强化领导，以创促干。各县市要继续深入开展以“五城同创”为主的城市创建活动，还要积极对照先进兄弟县市城管部门的工作业绩开展创优活动，细化分解创优目标和措施，落实到单位，落实到人头，明确责任，强化措施。要向婺源、广丰等先进县一样，着力创建一批部级品牌，创优一批亮点精品工程，展示各地最新最好的发展和城管业绩。市里将对城管工作先进县市进行表彰和适当的政策倾斜，在我们系统内部形成你追我赶的良好发展态势。

五、走得出去，沉得下去，努力探索城管工作新思路

城市管理工作日新月异，尽管大家时间很紧，工作很忙，也要挤出时间到先进发达地区走一走、看一看、学一学。为学习借鉴发达地区城市管理工作的先进经验和成功做法，市里决定近期组织各县市城管局和局属各单位有关同志分四组（综合学习考察组、城管执法学习考察组、公用事业学习考察组、环境卫生学习考察组）赴重庆等地学习考察城管工作。今后，市局每年都会组织类似的学习考察活动。在眼睛往外看的同时，还要目光向内，沉下身子，搞好本单位本系统本辖区城管情况的调查研究工作，不断探索适应*经济社会发展水平的城市管理新理念、新模式和新举措。

城管工作建议范文第10篇

建设学习型城管队伍的目标，就是组织全体城管人员通过广泛的学习，在学习中不断提高城管队伍为民服务的本领，在学习中不断增强城管队伍服务城市发展大局的意识，在学习中不断提升我们城管队伍的社会形象，在学习中不断寻求促经济社会发展与美化市容的最佳结合点。通过这次“学习型城管”创建活动，我们觉得，通过动员广大城管人员向书本学习、向群众学习、向实践学习，在全面提升城管队伍整体素质的同时，学习的成效也直接体现在城市环境面貌的提升和飞跃上。

一、 向书本汲取知识，是打造学习型城管的理论保障

城市管理工作的着眼点是提升城市品质面貌，城市管理工作的落脚点是惠民、利民和亲民，所以，我们城管工作者学习的首要任务是向书本认真学习中国特色社会>文秘站:自学、案卷评审、理论测试多种有效方式熟练掌握法律法规条款，牢记于心，做到会检查、会取证、会制作法律文书、会装订案卷、会协调部门关系、会处理执法突发事件。同时，鼓励干部职工积极参加各类培训和学历教育，不断丰富知识内容，更新知识结构，增加知识储备，打牢知识基础。在向书本学习过程中，我们的城管工作切切实实已收到了良效。如在处理违法建设工作中，由于城管队员的法律法规知识理解得透彻、掌握得全面，没有出现一起由于执法程度不到位、执法文书漏而引起了投诉或复议。

二、 向群众学习民智，是打造学习型城管的关键所在

城管工作与市民群众的工作生活息息相关，市民群众是城市管理的主体，市民的需求和期盼是做好城市管理工作的根本动力。城管工作的特殊性要求我们要沉下身子深入街巷里弄、新村小区进行调查研究，走访相关单位、管理服务对象，问政于民，问需于民，问计于民，真心实意地听取市民群众对城市管理的意见和呼声。对此，我们今年结合学习型城管建设，不断深化“优化市容环境、真情服务为民”工作，大力开展了 “三挂钩”活动，每个领导干部挂钩一个街道、每个中层以上人员挂钩一个重点推进项目，每个城管（执法）人员挂钩一个服务对象。城管队伍通过定期走访，了解社情民意，共征集了3000多条建议、意见，并有针对性地开展市容管理工作。同时，在每个社区都设立了“城管工作站”，做到每个城管队员都挂钩服务一个社区，把大量问题解决在基层一线。同时，我们聘请人大代表、政协委员和管理服务对象担任政风行风监督员，适时召开座谈会，面对面听取他们对城管工作的意见建议，共同探讨解决难题的办法。继续深入开展城管法规进社区、进工地、进学校、进机关等活动，不断扩大城管法规的普及面，动员市民群众积极参与城市管理，真正形成“城市是我家，管理靠大家”的良好氛围。通过多渠道、多层次吸纳民意、集中民智，不断改进完善工作方法，创造新做法、新经验，在为民办事、服务群众的实践中不断提高素质和能力。

三、 向实践学习解决问题的方法，是打造学习型城管的根本途径

实践是学习的重要途径，学习的最终目的是解决实际问题。检验城管队伍理论水平和学习能力高低，不是单纯地看书读了多少，理论知识掌握了多少，最主要的是看运用所学理论解决实际问题的能力强不强。城管工作的重心在主次干道、街道社区、居民楼院。工作性质决定我们要在一线掌握实情、在一线产生办法、在一线体现作风、在一线解决问题、在一线树立形象。这就要求我们要以“务实管用”为目的，自觉地在实践中学习，自觉了解实践、尊重实践、总结实践，从实践中获得真知、积累经验、增长才干。当前，我们的工作中的确面临许多亟待解决的问题，比如建筑垃圾乱堆乱倒、占道摆摊设点、违章建设等问题。对此，我们南长区城管局把解决这些实际问题作为学习的出发点和落脚点，把从书本和群众中学到的理论知识、经验做法运用到工作一线，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。真正把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的本领。开展学习型城管创建工作以来同，我们这支队伍的工作成效显著地体现在南长城区环境品质的改善上。今年来，我们城管队伍在学习的基础上，结合城市管理实践工作，突出以市容攻坚为中心，使广大市民群众真真切切地感受到了这支学习型城管为他们的生活环境带来的真切变化。在界泾桥弄整治中，我们协调景区和清名桥街道，通过建立疏导点、拆除乱搭建和破旧门头、统一遮阳棚、建立长效管理队伍等各种措施，使界泾桥弄市容环境面貌得到彻底改观。针对槐古支路人流量大、市容管理情况复杂的现状，专门派驻10名城管和特勤人员实施全天侯巡回执法，并结合该地段管理实际，在强化管理的基础上，采取增设绿化隔离等措施，进一步完善管理基础和硬件，目前该地段市容状况持续保持良好。对曹张新村和芦庄路加大了执法管理的力度，大队与辖区街道一起，实行全天侯监管，特别是曹张新村，经过专项整治，店外设摊已得到极大改善，天惠超市周边的流动摊担得到了有效遏制，有效巩固了去年背街小巷整治的成果。在中桥七号门、十号门的整治中，我们的城管执法队员不畏黑势力的阻挠，迎难而上，动真碰硬，敢啃“硬骨头”，在做好前期调摸底、前期宣传发动工作的基础上，连续守点几个月，一举拆除了该地段的乱搭建，清除了该地段的夜排档，还当地居民整洁、有序的生活环境，受到了市局各部门的高度赞扬。在清名新村露天菜场的整治中，城

管执法队员积极与社区联动，下大力清除乱堆放、拆除乱搭建、清理乱设摊，社区居民交口称赞。金城桥北匝道，通过规范管理，基本消除了严重占道出摊、私搭乱挂的现象，市容状况得到极大规范。通过今年市容“灭点”行动，一大批以往反反复复得不到解决的市容顽疾得到了有效解决。